AJUSTE / ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RIO CUSIANA – (3519) DOCUMENTO DE LA FASE DE FORMULACIÓN 2019 ÍNDICE GENERAL Introducción .............................................................................................................................. 14 1 2 Marco Legal para la elaboración del POMCA Río Cusiana .................................................. 14 1.1 Normatividad sobre planificación ambiental ...........................................................................14 1.2 Normatividad sobre gestión ambiental ................................................................................... 15 1.3 Políticas y estrategias ambientales nacionales ........................................................................16 1.4 Compromisos internacionales – Metas del Milenio .................................................................23 Componente programático................................................................................................ 24 2.1 Análisis de los resultados del aprestamiento, diagnóstico y prospectiva y zonificación ambiental, para el desarrollo del componente programático. ........................................................... 25 2.1.1 Resultados del diagnostico ....................................................................................................... 26 2.1.2 Resultados de la prospectiva y zonificación ambiental.............................................................. 29 2.2 Metodología aplicada para el desarrollo del componente programático .................................35 2.3 Desarrollo metodológico ........................................................................................................ 37 2.3.1 Análisis de involucrados............................................................................................................. 38 2.3.2 Análisis de problemas ............................................................................................................... 42 2.3.2.1 Identificación del problema central ......................................................................................... 42 2.3.2.2 Identificación de causas y efectos ............................................................................................. 47 2.3.2.3 Árbol de problemas .................................................................................................................. 53 2.3.3 Análisis de objetivos ..................................................................................................................58 2.3.4 Selección de la estrategia más óptima ....................................................................................... 63 2.3.5 Estructura analítica del proyecto .............................................................................................. 66 2.3.6 Matriz de Marco Lógico (mML) .................................................................................................. 67 2.4 Objetivo general .....................................................................................................................70 2.5 Objetivos específicos ..............................................................................................................70 2.6 Estrategias .............................................................................................................................. 70 2.7 Programas y proyectos ...........................................................................................................74 2.7.1 Componente Recurso Hídrico .................................................................................................... 75 2.7.1.1 Programa No.1 Control de la contaminación y uso eficiente del recurso hídrico........................ 75 2.7.1.1.1 Proyecto No. 1.1 Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar ........................................................ 75 2.7.1.1.2 Proyecto No. 1.2 Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito ........................................................................................... 82 Página 1 de 478 2.7.1.1.3 2.7.1.2 Proyecto No 1.3 Conocimiento y monitoreo del recurso hídrico ...........................................85 Programa No.2 Administración y gestión sostenible del recurso hídrico ...................................91 2.7.1.2.1 Proyecto No. 2.1 Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas ...........91 2.7.1.2.2 Proyecto No. 2.2 Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de sistemas acuíferos ..... 96 2.7.1.2.3 Proyecto No. 2.3 Delimitación de rondas hídricas en sectores priorizados.......................... 101 2.7.1.2.4 Proyecto No. 2.4 Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas ....................................................................................................................... 113 2.7.1.2.5 Proyecto No. 2.5 Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad................. 121 2.7.2 Componente de biodiversidad y servicios ecosistémicos ......................................................... 126 2.7.2.1 Programa No. 3 Gobernanza forestal para a cuenca del río Cusiana ........................................ 126 2.7.2.1.1 Proyecto No. 3.1 Identificación de focos y núcleos asociados a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana .................................................................................................. 126 2.7.2.1.2 Proyecto No. 3.2 Control y vigilancia a la deforestación en los municipios de Aguazul, Tauramena, chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande y en los centros de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul y Yopal para la Cuenca del río Cusiana................................................... 134 2.7.2.1.3 Proyecto No. 3.3 Proyecto piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso ............................................................................................ 139 2.7.2.1.4 Proyecto No.3.4 Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de salto candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP......... 144 2.7.2.1.5 Proyecto No 3.5 Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana .................................................................. 150 2.7.2.1.6 Proyecto No 3.6 Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana ................................................... 175 2.7.2.1.7 Proyecto No. 3.7 Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana ........................... 181 2.7.2.1.8 Proyecto No. 3.8 Actualización del Plan De Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá ....................................... 188 2.7.2.1.9 Proyecto No. 3.9 Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana .......................................... 193 2.7.3 Componente Suelos y sostenibilidad ....................................................................................... 198 2.7.3.1 Programa No. 4 Reconversión productiva de las tierras para un uso sostenible del suelo ........ 198 2.7.3.1.1 Proyecto No. 4.1 Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. .............................................................................................................. 198 Página 2 de 478 2.7.3.1.2 Proyecto No. 4.2 Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania. .......................................................................... 203 2.7.3.1.3 Proyecto No. 4.3 Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal ....................................................... 209 2.7.3.1.4 Proyecto No. 4.4 Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul ................................................................................................................................... 214 2.7.3.1.5 Proyecto No. 4.5 Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana .............................................................................................. 218 2.7.3.1.6 Proyecto No. 4.6 Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca ....................................................................................................................... 223 2.7.4 Componente de gestión del riesgo ..........................................................................................226 2.7.4.1 Programa No. 5 Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático ... 226 2.7.4.1.1 Proyecto No. 5.1 Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados .......................................................... 226 2.7.4.1.2 Proyecto No.5.2 Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. ........................................... 240 2.7.4.1.3 Proyecto No.5.3 Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres .................. 248 2.7.4.1.4 Proyecto No. 5.4 Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal para el manejo de emergencias y desastres y Planes municipales de gestión del Riesgo ................................. 253 2.7.4.1.5 2.7.4.2 Proyecto No. 5.5 Plataforma para el catálogo de sectores críticos de la subzona hidrográfica . .......................................................................................................................................... 257 Programa No. 6 Reducción del riesgo .................................................................................... 260 2.7.4.2.1 Proyecto No. 6.1 Adopción de medidas para la reducción de las amenazas que afectan los ecosistemas estratégicos. .................................................................................................................. 260 2.7.4.2.2 Proyecto No. 6.2 Implementación de medidas estructurales para la disminución del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales en la subzona hidrográfica. .................. 262 2.7.4.2.3 Proyecto No. 6.3 Diseño e implementación de un Sistema de Alertas Tempranas ............ 266 2.7.4.2.4 Proyecto No. 6.4 Fortalecimiento de la capacidad operativa de los consejos municipales de gestión del riesgo (CMGRD) ............................................................................................................... 268 2.7.5 Componente de educación y conocimiento ambiental ............................................................ 271 2.7.5.1 Programa No. 7 Educación ambiental y conocimientos tradicionales ..................................... 271 2.7.5.1.1 Proyecto No 7.1 Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico. .. 271 Página 3 de 478 2.7.5.1.2 Proyecto 7.2 Empoderamiento y capacitación a los consejeros de la cuenca del río Cusiana ... .......................................................................................................................................... 276 2.7.5.1.3 Proyecto 7.3 Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local ......................................................................................................................... 280 2.7.6 Componente transversal: Cambio climático ............................................................................ 283 2.7.6.1 Programa No.8 Programa de adaptación para garantizar el mantenimiento de los servicios ambientales del complejo de paramos y fortalecimiento de la información sobre el recurso hídrico, clima, variabilidad climática, y cambio climático en la planificación hídrica ....................................................... 283 2.7.6.1.1 sequias 2.8 Proyecto No. 8.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y ......................................................................................................................................... 284 Pertinencia del componente programático con otros instrumentos de planificación ............293 2.9 Incorporación de los instrumentos de planificación estratégica: Plan Estratégico de la Macrocuenca del Orinoco ................................................................................................................. 313 3 Plan operativo detallado ................................................................................................... 317 3.1 Determinación de prioridades ............................................................................................... 317 3.2 Participación .........................................................................................................................324 3.3 Determinación de metas ....................................................................................................... 325 3.3.1 Metas del POMCA ................................................................................................................... 326 3.3.2 Matriz de indicadores .............................................................................................................. 326 3.4 4 Cronograma .......................................................................................................................... 327 Medidas de administración de los recursos naturales renovables .................................... 359 4.1 Bosques sujetos a restricción para aprovechamiento forestal. ..............................................359 4.2 Ecosistemas objeto de medidas de manejo ambiental. ......................................................... 363 4.3 Zonas sujetas a medidas de reducción y recuperación por riesgo. ......................................... 367 4.4 Identificación de especies amenazadas o endémicas. ........................................................... 377 4.4.1 Identificación de especies amenazadas o endémicas de flora .................................................. 377 4.4.2 Identificación de especies amenazadas o endémicas de fauna ................................................ 378 4.4.2.1 Mamíferos .............................................................................................................................. 378 4.4.2.2 Aves ....................................................................................................................................... 378 4.4.2.3 Reptiles .................................................................................................................................. 379 4.4.2.4 Anfibios.................................................................................................................................. 379 4.4.2.5 Peces ..................................................................................................................................... 379 4.4.3 4.5 Medias de manejo ................................................................................................................... 380 Declaratoria de las áreas protegidas objeto de preservación, actual o proyectada. ............... 381 Página 4 de 478 4.6 Cuerpos de agua o acuíferos sujetos a plan de ordenamiento del recurso hídrico.................. 385 4.7 Cuerpos de agua o acuíferos sujetos a reglamentación del uso de las aguas. ........................386 4.8 Cuerpos de agua sujetos a reglamentación de vertimientos..................................................388 4.9 Cauces, playas y lechos sujetos de restricción para ocupación. .............................................390 4.10 Cuerpos de agua priorizados para la definición de ronda hídrica. .......................................... 391 4.11 Síntesis general de las medidas de administración y manejo de los recursos naturales renovables en la cuenca del río Cusiana ............................................................................................ 393 5 Definición de la estructura administrativa y de la estrategia financiera del POMCA ........ 398 5.1 Estructura administrativa del pomca.....................................................................................398 5.1.1 Organigrama definido para la ejecución del POMCA del Río Cusiana ......................................402 5.1.2 Costos y financiación de la estructura administrativa .............................................................. 405 5.1.3 Perfiles y funciones de la estructura administrativa del POMCA ............................................. 406 5.1.4 Necesidad de personal ............................................................................................................408 5.1.5 Reglamentación interna ......................................................................................................... 409 5.1.6 Relaciones inter e intra institucionales ..................................................................................... 410 5.1.7 Logística y recursos físicos ....................................................................................................... 411 5.2 Estrategia de financiación ..................................................................................................... 411 5.2.1 6 Provenientes de las corporaciones autónomas regionales ....................................................... 411 5.2.1.1 Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA .................................. 411 5.2.1.2 Corporación Autónoma Regional de Boyacá -CORPOBOYACÁ. ............................................. 412 5.2.2 Provenientes de las entidades municipales .............................................................................. 412 5.2.3 Provenientes de usuarios de la cuenca del Río Cusiana ............................................................ 413 5.2.4 Provenientes del Sistema General de Regalías (SGR) .............................................................. 413 5.2.5 Provenientes del Sistema General de Participación (SGP) ....................................................... 413 5.2.6 Provenientes por otras fuentes. ............................................................................................... 414 5.2.7 Plan financiero del POMCA del Río Cusiana 2019-2029 ........................................................... 414 Seguimiento y evaluación del POMCA ............................................................................. 416 6.1 Reglas de procedimiento ......................................................................................................416 6.1.1 Marco Conceptual ................................................................................................................... 417 6.1.2 Análisis de la información del POMCA ..................................................................................... 419 6.1.3 Sistemas de información existentes ........................................................................................ 421 6.1.4 Vacíos de información .............................................................................................................422 6.1.5 Identificación de datos para el diseño y sistema de procesamiento y colección ....................... 423 Página 5 de 478 6.1.6 Actas ....................................................................................................................................... 425 6.1.7 Tablero de seguimiento e indicadores ..................................................................................... 427 6.1.8 Seguimiento a las lecciones aprendidas .................................................................................. 429 6.2 Estructura y recursos humanos ............................................................................................. 431 6.2.1 Estructura para la planificación e implementación del plan...................................................... 431 6.2.2 Recursos humanos .................................................................................................................. 433 6.2.3 Usuarios y necesidades información ........................................................................................ 433 6.3 Difusión ................................................................................................................................ 433 6.3.1 6.3.1.1 Presupuesto para la ejecución del programa de seguimiento y evaluación ............................. 434 6.3.1.2 Plan de trabajo .......................................................................................................................436 6.4 Construcción de indicadores ................................................................................................. 437 6.4.1 7 Nivel de seguimiento a indicadores ......................................................................................... 437 Publicidad y aprobación del POMCA ................................................................................ 438 7.1 Marco normativo ..................................................................................................................438 7.1.1 Decreto 1076 de 2015 .............................................................................................................. 438 7.1.2 Marco contractual ................................................................................................................... 439 7.1.3 Objetivos de la estrategia ........................................................................................................ 439 7.1.3.1 Objetivo general ....................................................................................................................439 7.1.3.2 Objetivos específicos .............................................................................................................439 7.1.4 Público objetivo ....................................................................................................................... 439 7.1.5 Acciones a implementar ..........................................................................................................440 7.1.5.1 Texto para la publicación en periódicos ................................................................................. 440 7.1.5.2 Formato para la recopilación de observaciones y recomendaciones ....................................... 441 7.1.5.3 Evento tipo foro de la presentación del POMCA .................................................................... 442 7.1.5.4 Modelo del Acto administrativo para la adopción del POMCA ................................................ 443 7.1.6 8 Presupuesto del programa de seguimiento y evaluación ......................................................... 434 Cronograma de la fase de publicidad y aprobación del POMCA ............................................... 445 Actividades complementarias .......................................................................................... 446 8.1 Implementación de la estrategia de participación en la fase de formulación ........................ 446 8.1.1 Actividades Propuestas y Actividades Desarrolladas .............................................................. 446 8.1.2 Resumen de Actividades propuestas vs. desarrolladas ............................................................ 447 8.1.3 Espacios de Socialización ........................................................................................................448 8.1.3.1 Convocatoria ......................................................................................................................... 448 Página 6 de 478 8.1.3.2 Agenda Jornadas de Socialización Fase Formulación ............................................................ 449 8.1.3.3 Objetivos del taller de Formulación ....................................................................................... 449 8.1.3.4 Cronograma de Socializaciones ............................................................................................. 449 8.1.4 Retroalimentación con las Corporaciones – Comisión Conjunta .............................................. 450 8.1.5 Herramientas de Divulgación .................................................................................................. 450 8.1.5.1 Material Divulgativo ...............................................................................................................450 8.1.5.2 Material Impreso: ...................................................................................................................452 8.1.5.3 Cuñas Radiales ....................................................................................................................... 453 8.1.6 8.2 Machote para Impresión de Cartillas Divulgativas ................................................................... 453 Indicadores de Seguimiento a la Estrategia de Participación................................................. 453 8.2.1 Indicadores de Cobertura ........................................................................................................ 454 8.2.1.1 Identificados/Convocados ......................................................................................................454 8.2.1.2 Convocados/Participantes ......................................................................................................454 8.2.1.3 Espacios planeados/desarrollados ..........................................................................................454 8.2.1.4 Puntos agenda planteados/puntos desarrollados ................................................................... 455 8.2.2 Indicadores de Monitoreo ........................................................................................................ 455 8.2.2.1 Actores claves priorizados/actores claves informados ............................................................ 455 8.2.3 Balance de la Participación en la Fase de Formulación ............................................................. 455 8.2.4 Lecciones Aprendidas para la Estrategia de Participación Fase II del Pomca río Cusiana.......... 457 8.2.4.1 Fase de Seguimiento y Evaluación..........................................................................................458 8.2.4.2 Acciones Específicas a Implementar .......................................................................................459 8.2.4.2.1 8.3 Consolidación de los Aportes de la Fase I ......................................................................... 460 Aportes de los participantes ..................................................................................................461 8.3.1 Aportes Actores Claves............................................................................................................ 461 8.3.1.1 Aportes Aguazul:................................................................................................................... 462 8.3.1.2 Aportes Aquitania ..................................................................................................................463 8.3.1.3 Aportes Entes territoriales Boyacá ........................................................................................ 464 8.3.1.4 Aportes Pajarito, Chámeza y Recetor: ....................................................................................465 8.3.1.5 Aportes Yopal y Labranzagrande: ..........................................................................................465 8.3.1.6 Aportes Sogamoso: ............................................................................................................... 466 8.3.1.7 Aportes a los proyectos: ........................................................................................................ 466 8.3.2 Aportes del Consejo de Cuenca .............................................................................................. 469 8.4 Documento general con los resultados de la fase de formulación, documento ejecutivo y presentación para su publicación en la página web de corpoboyaca y corporinoquia. ...................... 472 Página 7 de 478 8.5 Documento plan de ordenación y manejo de la cuenca río Cusiana....................................... 472 Bibliografía.............................................................................................................................. 473 LISTA DE TABLAS Tabla 1 Tabla 2 Tabla 3 cambio Tabla 4 Tabla 5 Estrategias Plan Nacional Cambio Climático ...................................................................... 20 Identificación de problemas y conflictos por componentes ................................................ 26 Relación de las problemáticas identificadas en la síntesis ambiental con los factores de ............................................................................................................................................30 Categorías de ordenación y zonas y subzonas de la zonificación ambiental ........................32 Identificación de los actores de acuerdo al ámbito contextual en la cuenca del río Cusiana .... ............................................................................................................................................39 Tabla 6 Criterios de evaluación de problemáticas y conflictos .........................................................43 Tabla 7 Evaluación de problemáticas y conflictos priorizados ..........................................................43 Tabla 8 Macro problemas del POMCA del río Cusiana .....................................................................47 Tabla 9 Conflictos, causas y efectos de la cuenca............................................................................ 48 Tabla 10 Selección de la estrategia (Actividades y acciones) .............................................................63 Tabla 11 Programas y proyectos enmarcados dentro de los objetivos general y específicos ............. ........................................................................................................................................ 71 Tabla 12 Proyecto No. 1.1 Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar.......................................................... 75 Tabla 13 Informe de Recurso Naturales del Departamento de Casanare ........................................... 78 Tabla 14 Proyecto No. 1.2 Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito ............................................................................................ 82 Tabla 15 Programa No. 1.3 Conocimiento y monitoreo del Recurso Hídrico ..................................... 85 Tabla 16 Proyecto No. 2.1 Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas ........ ........................................................................................................................................91 Tabla 17 Proyecto No. 2.2 Formulación de medidas de manejo ambiental de sistemas acuíferos ........ ........................................................................................................................................... 96 Tabla 18 Proyecto No. 2.3 Delimitación de Rondas hídricas en sectores priorizados........................ 101 Tabla 19 Proyecto No. 2.4 Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas .................................................................................................................... 113 Tabla 20 ProyectoNo.2.5 Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad ................. 121 Tabla 21 Proyecto No. 3.1 Identificación de focos y áreas sensibles a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana ....................................................................................................126 Página 8 de 478 Tabla 22 Proyecto No. 3.2 Control y vigilancia a la deforestación en los municipios maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande y en centro de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana ........................................................ 134 Tabla 23 Proyecto No. 3.3 Proyectos piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso ............................................................................................. 139 Tabla 24 Proyecto No. 3.4Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de salto candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP .............. ......................................................................................................................................144 Tabla 25 Proyecto No. 3.5 Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana ................................................................... 150 Tabla 26 Especies de mamíferos amenazadas, endémicas, migratorias y vedadas presentes en la cuenca del río Cusiana. ......................................................................................................................... 151 Tabla 27 Especies de aves amenazadas, endémicas, migratorias y vedadas presentes en la cuenca del río Cusiana. .......................................................................................................................................... 153 Tabla 28 Especies de reptiles amenazadas, endémicas, migratorias y vedadas presentes en la cuenca del río Cusiana. ......................................................................................................................... 163 Tabla 29 Especies de anfibios amenazadas, endémicas, migratorias y vedadas presentes en la cuenca del río Cusiana. .........................................................................................................................166 Tabla 30 Especies de peces amenazadas, endémicas, migrantes y vedadas de la cuenca del río Cusiana ..........................................................................................................................................169 Tabla 31 Proyecto No. 3.6 Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul Y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana ...................................... 175 Tabla 32 Proyecto No. 3.7 Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana............................ 181 Tabla 33 Proyecto No. 3.8 Actualización del Plan De Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá........................................188 Tabla 34 Proyecto No. 3.9 Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana ........................................... 193 Tabla 35 Programa 4.1 Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal ................................................................................................................198 Tabla 36 Proyecto No. 4.2 Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania.............................................................................203 Tabla 37 Proyecto No. 4.3 Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal ....................................... 209 Tabla 38 Proyecto No. 4.4 Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul ......................................................................................................................................214 Página 9 de 478 Tabla 39 Proyecto No. 4.5 Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana ............................................................................................... 218 Tabla 40 Proyecto No. 4.6 Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca ........................................................................................................................ 223 Tabla 41 Proyecto No. 5.1 Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados............................................................ 226 Tabla 42 Proyecto No. 5.2 Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. ..................... 240 Tabla 43 Proyecto No. 5.3 Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres ................. 248 Tabla 44 Proyecto No. 5.4 Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal para el manejo de emergencias y desastres y Planes municipales de gestión del Riesgo ................................. 253 Tabla 45 Proyecto No. 5.5 Plataforma para el catálogo de sectores críticos de la subzona hidrográfica ...................................................................................................................................... 257 Tabla 46 Proyecto No. 6.1 Adopción de medidas para la reducción de las amenazas que afectan los ecosistemas estratégicos. ................................................................................................................... 260 Tabla 47 Proyecto No. 6.2 Implementación de medidas estructurales para la disminución del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales en la subzona hidrográfica. ................... ..................................................................................................................................... 262 Tabla 48 Proyecto No. 6.3 Diseño e implementación de un Sistema de Alertas Tempranas.............. ..................................................................................................................................... 266 Tabla 49 Proyecto No. 6.4 Fortalecimiento de la capacidad operativa de los consejos municipales de gestión del riesgo (CMGRD) ................................................................................................................ 268 Tabla 50 Proyecto No. 7.1 Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico ......... ...................................................................................................................................... 271 Tabla 51 Proyecto No. 7.2 Empoderamiento y capacitación a los consejeros de la cuenca del río Cusiana ...................................................................................................................................... 276 Tabla 52 Proyecto No. 7.3 Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local ..................................................................................................... 280 Tabla 53 Relación PRICCO con componente programático .............................................................283 Tabla 54 Proyecto No. 8.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias ......................................................................................................................................... 284 Tabla 55 Pertinencia del componente programático con los instrumentos de planificación ............. ..................................................................................................................................... 294 Tabla 56 pertinencia del componente programático con el Plan Estratégico de la Macrocuenca de la Orinoquia ...................................................................................................................................... 314 Tabla 57 Tabla de categorías y calificación ...................................................................................... 317 Tabla 58 Determinación de prioridades ........................................................................................... 318 Tabla 59 Priorización de proyectos ..................................................................................................322 Tabla 60 Cronograma de actividades ............................................................................................... 327 Tabla 61 Medidas de manejo para los bosques sujetos a restricción para aprovechamiento forestal ...................................................................................................................................... 361 Tabla 62 Bosques sujetos a restricción de aprovechamiento forestal............................................... 363 Página 10 de 478 Tabla 63 Tabla 64 ambiental Tabla 65 Tabla 66 Relación de las coberturas naturales con respecto a la categoría de humedal ...................366 Síntesis de medidas de administración de los ecosistemas objeto de medidas de manejo ..........................................................................................................................................366 Análisis de los eventos de desastre en la Cuenca del Río Cusiana ......................................369 Síntesis de medidas de manejo de áreas protegidas objeto de preservación, actual o proyecto .......................................................................................................................................... 383 Tabla 67 Resumen de las medidas de administración y manejo de los recursos naturales............394 Tabla 68 Costos asociados al funcionamiento de la estructura administrativa, POMCA Río Cusiana. ... ..........................................................................................................................................405 Tabla 69 Perfiles de los cargos definidos en la estructura administrativa del POMCA. .................... 406 Tabla 70 Recursos disponibles por municipio, Cuenca del Río Cusiana. ........................................... 413 Tabla 71 Recursos disponibles por departamento, Cuenca del Río Cusiana ..................................... 413 Tabla 72 Plan Financiero POMCA Río Cusiana 2019-2029. .............................................................. 415 Tabla 73 Análisis de información existente para CORPORINOQUIA................................................421 Tabla 74 Análisis de información existente para CORPOBOYACÁ.................................................. 422 Tabla 75 Vacíos de información para la cuenca del río Cusiana ....................................................... 422 Tabla 76 Flujo de información, análisis, informe y retroalimentación ............................................. 424 Tabla 77 Modelo acta reunión de seguimiento y evaluación POMCA río Cusiana ............................425 Tabla 78 Tablero de seguimiento a indicadores .............................................................................. 428 Tabla 79 Formato para la documentación de las lecciones aprendidas ........................................... 429 Tabla 80 Usuarios y necesidades de información ............................................................................. 433 Tabla 81 Costos Anuales Programa de seguimiento y evaluación ....................................................434 Tabla 82 Formato para la recopilación de observaciones y recomendaciones..................................441 Tabla 83 Cronograma de la publicidad y aprobación....................................................................... 445 Tabla 84 Reporte de actividades propuestas y realizadas en la Estrategia de Participación para el Cusiana, comparativo con el POD para la Fase de Formulación ............................................................ 447 Tabla 85 Jornadas de socialización de la Fase de Formulación Pomca río Cusiana. ......................... 449 Tabla 86 Retroalimentación con Comité Técnico de la Comisión Conjunta fase de Formulación Pomca río Cusiana ................................................................................................................................450 Tabla 87 Emisoras y cuñas emitidas, según certificados anexos. ..................................................... 453 Tabla 88 Perifoneo. ......................................................................................................................... 453 Tabla 89 Instancias de Participación Fase II Pomca río Cusiana....................................................... 458 Tabla 90 Gestión del riesgo............................................................................................................. 466 Tabla 91 Recurso hídrico..................................................................................................................467 Tabla 92 Biodiversidad y servicios ecosistémicos............................................................................ 468 Tabla 93 Socioeconómico Cultural ................................................................................................. 468 Tabla 94 Socioeconómico Cultural .................................................................................................. 471 Tabla 95 Recurso hídrico.................................................................................................................. 471 Página 11 de 478 LISTA DE FIGURAS Figura 1 Insumos necesarios de las fases anteriores, para el desarrollo del componente programático ........................................................................................................................................... 25 Figura 2 Áreas críticas de la cuenca del río Cusiana .......................................................................... 29 Figura 3 Zonificación ambiental........................................................................................................32 Figura 4 Marco metodológico fase de formulación ........................................................................... 37 Figura 5 Metodología del Marco Lógico ............................................................................................ 37 Figura 6 Influencia e interés de los actores frente a la formulación del plan de ordenación y manejo de la cuenca del río Cusiana.........................................................................................................................41 Figura 7 Criterios para la definición de la problemática central ........................................................ 42 Figura 8 Árbol de problemas componente recurso hídrico ................................................................ 53 Figura 9 Árbol de problemas componente biodiversidad ................................................................. 54 Figura 10 Árbol de problemas componente gestión del riesgo........................................................55 Figura 11 Árbol de problemas componente Sostenibilidad ambiental ........................................... 56 Figura 12 Árbol de problemas componente de conocimiento y educación ambiental ..................... 57 Figura 13 Árbol de objetivos componente recurso hídrico ............................................................. 58 Figura 14 Árbol de objetivos componente biodiversidad................................................................ 59 Figura 15 Árbol de objetivos componente gestión del riesgo ......................................................... 60 Figura 16 Árbol de objetivos componente sostenibilidad ambiental ...............................................61 Figura 17 Árbol de objetivos componente conocimiento y educación ambiental ........................... 62 Figura 18 Estructura analítica del proyecto .....................................................................................67 Figura 19 Desarrollo del componente programático a partir de la mML ......................................... 68 Figura 20 Localización de la PTAR Yopal......................................................................................... 76 Figura 21 Otros Sectores priorizados para PTAR............................................................................. 77 Figura 22 Estaciones de monitoreo ................................................................................................ 86 Figura 23 Distribución de las estaciones hidrológicas cuenca del rio Cusiana ................................. 92 Figura 24 Distribución del sistema acuífero Yopal-Tauramena .......................................................97 Figura 25 Tramo Ronda Rio Únete ................................................................................................ 102 Figura 26 Tramo Ronda Rio Charte ............................................................................................... 103 Figura 27 Tramo rio Caja hasta desembocadura en rio Cusiana.....................................................104 Figura 28 Rio Cusiana Parte baja ................................................................................................... 105 Figura 29 Rio Cusiana Parte Alta ...................................................................................................106 Figura 30 Unidades hidrográficas para implementación PORH ..................................................... 114 Figura 31 Áreas de Bosque identificadas a lo largo de la cuenca del río Cusiana ............................ 127 Figura 32 Tasa de Cambios de coberturas asociadas a los bosques identificados en la cuenca del Río Cusiana ......................................................................................................................................128 Figura 33 Áreas de Bosque identificadas a lo largo de la cuenca del río Cusiana ............................ 135 Figura 34 Áreas identificadas ........................................................................................................140 Figura 35 Reserva salto candelas .................................................................................................. 145 Figura 36 Zonas inundables ..........................................................................................................146 Figura 37 Índice de fragmentación para la cuenca del río Cusiana ................................................. 176 Página 12 de 478 Figura 38 Figura 39 Figura 40 Figura 41 Figura 42 Figura 43 Figura 44 Figura 45 Figura 46 Figura 47 Figura 48 Figura 49 Figura 50 Figura 51 Figura 52 Figura 53 Figura 54 Figura 55 Figura 56 Figura 57 Figura 58 Figura 59 Figura 60 Figura 61 Figura 62 Figura 63 Figura 64 Restauración ecológica.................................................................................................. 177 Usos actuales para la microcuenca abastecedora del río Chiquito .................................182 Usos actuales para la microcuenca abastecedora del río Chitamena ............................. 183 Áreas de Bosque identificadas a lo largo de la cuenca del río Cusiana ............................189 Áreas de Bosque identificadas a lo largo de la cuenca del río Cusiana ............................194 Áreas agrosilvopastoriles con conflicto de uso del suelo ................................................199 Ubicación del proyecto A) Zona 1, B) Zona 2, C) Zona 3. ............................................... 204 Áreas Agrosilvopastoriles de la cuenca del Río Cusiana. ................................................210 Bosques sujetos a restricción de aprovechamiento forestal ...........................................362 Ecosistemas objeto de medidas de manejo ambiental .................................................. 365 Tejido urbano expuesto a algún tipo de amenaza .......................................................... 371 Zonas sujetas a medidas de reducción y recuperación por riesgo .................................. 373 Áreas protegidas objeto de preservación, actual o proyecto.......................................... 383 Acuíferos sujetos a plan de ordenamiento del recurso hídrico .......................................386 Cauces, playas y lechos sujetos de restricción para ocupación ....................................... 391 Estructura organizacional - CORPORINOQUIA. ............................................................399 Estructura Administrativa – CORPOBOYACÁ. ............................................................. 400 Estructura administrativa definida para el POMCA del Río Cusiana. ............................. 402 Seguimiento de un proyecto o programa de acuerdo al marco lógico ...........................418 Análisis de la información para la cadena de valor ........................................................ 420 Actores que intervienen en el programa de seguimiento y evaluación...........................432 Costo total del programa de seguimiento y evaluación ................................................. 435 Plan de trabajo del Programa de Seguimiento y evaluación del POMCA .......................436 Material divulgativo/kits entregados Fase Formulación ................................................. 451 Soporte de entrega de kit/material divulgativo fase Formulación Cusiana. ................... 451 Kit/material divulgativo entregado, fase Formulación Cusiana. .....................................452 Materiral impreso formulación ......................................................................................452 Página 13 de 478 INTRODUCCIÓN El documento que se presenta a continuación contiene los resultados de la fase formulación en el marco del desarrollo del Plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica río Cusiana. Los resultados que se muestran son producto de la identificación y análisis de las problemáticas ambientales caracterizadas en la fase de diagnóstico y el desarrollo de talleres con la comunidad y los consejeros de cuenca. En este proceso los participantes aportaron información desde sus realidades sobre las problemáticas, efectos y alternativas de gestión, relacionadas con la administración y el manejo de los recursos naturales de la cuenca. En consecuencia, el documento centra su objetivo en la formulación del POMCA de la cuenca con base en la prospectiva y la zonificación ambiental. Posteriormente, se definió un consolidado de programas identificados por el equipo consultor y complementados con los aportes de los consejeros de cuenca y las mesas de trabajo de los talleres realizados con las diversas comunidades. El resultado obtenido en la Fase de Formulación es producto de la participación comunitaria de los representantes de los actores de la cuenca y las propias comunidades asentadas en el territorio objeto de ordenación, siguiendo los planteamientos técnicos y metodológicos que permitan convertir el escenario apuesta producto de la fase de Prospectiva y Zonificación Ambiental en una realidad en el horizonte de ejecución del POMCA. La fase de Formulación del POMCA comprende la definición del componente programático, las medidas para la administración de los recursos naturales renovables y el componente de gestión del riesgo. Asimismo, incluye el diseño de la estructura administrativa y financiera del plan, el programa de seguimiento y evaluación y las gestiones relacionadas con la publicidad y aprobación del POMCA. 1 MARCO LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL POMCA RÍO CUSIANA La formulación del POMCA del río Cusiana contempla las políticas y estrategias ambientales nacionales establecidas, así como la normatividad de los convenios internacionales de carácter ambiental firmados por Colombia; en este sentido, se relaciona la legislación vigente en esta materia: 1.1 NORMATIVIDAD SOBRE PLANIFICACIÓN AMBIENTAL • • Constitución Política de Colombia de 1991, en sus artículos 79 y 80. Ley 99 de 1993 “por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se Página 14 de 478 • • • • organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones”; especialmente los Artículos 31, 63 y 68. Decreto 1865 de 1994, “Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales y de las de Desarrollo Sostenible y su armonización con la gestión ambiental territorial”. Decreto 330 de 2007, Procedimiento y condiciones para la realización de Audiencias Públicas de aprobación y seguimiento de PAT. Resolución 643 de 2004, establece los Indicadores Mínimos de Gestión, Ambientales y de Desarrollo Sostenible, y la responsabilidad de su medición. Resolución 964 de 2007, por la cual se modifica la Resolución número 643 del 02 de junio de 2004 y se regula el artículo 12 del decreto 1200 de 20 de abril de 2004. 1.2 NORMATIVIDAD SOBRE GESTIÓN AMBIENTAL - Ley 2ª de 1959, establece las Zonas de Reserva Forestal de la Nación. Decreto Ley 1455 de 1972, sobre la destinación de recursos municipales para reforestación. Decreto Ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Decreto 1541 de 1978, reglamenta el Uso del Recurso Agua. Decreto 1594 de 1984, en relación a Vertimientos de Aguas Residuales. Decreto 1600 de 1994, reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental (SINA), asigna al IDEAM funciones de recolección y manejo de información. Ley 134 de 1994, por la cual se establecen Mecanismos de Participación Ciudadana. Ley 165 de 1994, aprueba el “Convenio sobre la Diversidad Biológica”. Ley 139 de 1995, crea el Certificado de Incentivo Forestal –CIF-. Decreto 948 de 1995, en relación con Emisiones atmosféricas y calidad del aire. Política nacional de educación ambiental, 1995. Política de biodiversidad, 1995. Política de prevención y control de la contaminación del aire, 1996. Ley 373 de 1997 Programa de ahorro y uso eficiente del agua. Ley 388 de 1997, competencias para Ordenamiento Territorial Municipal. Política para el desarrollo del ecoturismo, 1998. Política ambiental urbana, 1998. Decreto 475 de 1998, abastecimiento de Agua Potable. Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia (PNAOCI), 2000 Decreto 1713 de 2002, prestación del Servicio Público de Aseo, Gestión Integral de Residuo Sólidos. Decreto 1604 de 2002, reglamenta Comisiones conjuntas para Cuencas compartidas. Decreto 1669 de 2002, modifica al decreto 2676 de 2000 sobre Residuos Hospitalarios. Decretos 3100 de 2003, Tasas Retributivas por Vertimientos Líquidos. Decreto 3440 de 2004, aclara aspectos del decreto 3100 de 2003. Decreto 155 de 2004, Tasas por uso del agua. Decreto 1220 de 2005, reglamenta las licencias ambientales. Ley 981 de 2006, por la cual se establece la Sobretasa Ambiental sobre los peajes de las vías próximas o situadas en Aéreas de Conservación y Protección Municipal, sitios Ramsar o Página 15 de 478 - - Humedales de Importancia Internacional definidos en la Ley 357 de 1997 y Reservas de Biosfera y Zonas de Amortiguación. Ley 1021 de 2006, Ley General Forestal. Decreto 244 de 2006, por el cual se crea y reglamenta la Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Prevención y el Control de la Contaminación del Aire. Decreto 979 de 2006, por el cual se modifican los artículos 7,10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995 “Sobre calidad de aire”. Ley 1083 de 2006, establece algunas disposiciones en el marco de niveles de prevención, alerta o emergencias ambientales, por parte de las autoridades ambientales. Resolución 601 de 2006, se establece la norma de Calidad del Aire o nivel de inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. Resolución 2120 de 2006 y Resolución 902 de 2006, prohíbe y controla la importación de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en los Grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal, y se establecen medidas para controlar las importaciones de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en el Grupo I del Anexo C del Protocolo de Montreal. Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (PNOEC), 2007 Decreto 3200 de 2008 de MAVDT, por el cual se dictan normas sobre los planes departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento y se dictan otras disposiciones. Circular 052 de 2009 de MAVDT y MPS, para mayor control de los residuos hospitalarios. Ley 1450 de 2010, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos”. Política de gestión integral del Recurso Hídrico, 2010. Ley 1454 de 2011, Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial. Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Ley 1549 de 2012, por la cual se fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial. Ley 1537 de 2012, por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones. Decreto 1640 de 2012, Ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas. Decreto 1120 de 2013, por el cual se reglamentan las Unidades Ambientales Costeras - UAC- y las comisiones conjuntas, se establecen las reglas de procedimiento y criterios para reglamentar la restricción de ciertas actividades en pastos marinos, y se dictan otras disposiciones" 1.3 POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS AMBIENTALES NACIONALES Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, “Pacto por Colombia, Pacto por la equidad” El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, Pacto por Colombia, Pacto por la equidad “el capítulo IV, denominado “Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo” busca consolidar acciones que permitan un equilibrio entre la conservación y la producción, de forma tal que la riqueza natural del país sea apropiada como un activo estratégico de la Nación, esto bajo los 16 objetivos de desarrollo sostenible. Para lograr los principales objetivos del Pacto por la Sostenibilidad, es necesario modernizar y fortalecer la institucionalidad ambiental, para lograr una mayor transparencia y eficiencia en los procesos y procedimientos, y generar información accesible y oportuna para todos los sectores Página 16 de 478 productivos y la población, a la vez que se promueve la transformación social a partir de la educación y la cultura ambiental, el diálogo y el manejo de los conflictos socioambientales y la apropiación del territorio Para alcanzar esta visión se plantearon 4 líneas estratégicas, los cuales permitirán avanzar en la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible, estos son: a. Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático: busca afianzar el compromiso de las actividades productivas con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático, con la visión de consolidar una economía que sea sostenible, productiva, innovadora y competitiva; que armonice la producción económica con la conservación y el uso eficiente de los recursos para alcanzar la premisa de “producir conservando y conservar produciendo”. La visión de esta línea es potencializar las oportunidades sociales, económicas y ambientales que se derivan del desarrollo de actividades productivas eficientes, innovadoras, sostenibles y comprometidas con la mitigación del cambio climático, en el marco del Pacto por la Sostenibilidad. Para ello se plantean las siguientes estrategias: i. Avanzar hacia la transición de actividades productivas comprometidas con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático: Este componente identifica las intervenciones para impulsar el uso eficiente de recursos y la reconversión de actividades hacia procesos limpios y bajos en carbono, en articulación con las políticas y estrategias nacionales de Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las intervenciones propuestas se desarrollarán en complementariedad con la estrategia de armonización y racionalización normativa para promover la excelencia ambiental por parte de los sectores productivos ii. Mejorar la calidad del aire, del agua y del suelo para la prevención de los impactos en la salud pública y la reducción de las desigualdades relacionadas con el acceso a recursos: se enfoca en definir las intervenciones para mejorar la calidad del aire, del agua y del suelo deteriorada por los impactos de las actividades productivas, con el fin de prevenir los efectos en la salud pública y reducir las desigualdades relacionadas con el acceso a recursos, alineadas con la formulación e implementación de la Política Integral de Salud Ambiental iii. Acelerar la economía circular como base para la reducción, reutilización y reciclaje de residuos: Esta sección aborda el posicionamiento de la economía circular para fomentar la reducción, el reciclaje y la reutilización de los residuos y materiales, así como el uso eficiente de recursos, con intervenciones complementarias a las establecidas en el Pacto por la calidad y eficiencia de servicios público. iv. Desarrollar nuevos instrumentos financieros, económicos y de mercado para impulsar actividades comprometidas con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático: Este componente está orientado a habilitar mecanismos de financiamiento y a desarrollar instrumentos económicos y de mercado, para impulsar actividades comprometidas con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático, así como potencializar las oportunidades de negocio a partir de un sistema de comercio de emisiones de GEI b. Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación: Esta línea define acciones estratégicas para potencializar la conservación de la biodiversidad a través de su uso sostenible. Lo anterior permite apalancar oportunidades para desarrollar alternativas productivas económicas incluyentes y basadas en el capital natural, para que los habitantes del territorio nacional puedan producir conservando y conservar produciendo. Para ello se plantean las siguientes estrategias: Página 17 de 478 i. Implementar estrategias transectoriales para controlar la deforestación, conservar los ecosistemas y prevenir su degradación: La deforestación constituye uno de los mayores retos que enfrenta Colombia, de allí que sea priorizada su atención, sin dejar de lado la necesidad de prevenir la degradación y fomentar la conservación de los ecosistemas. Frente a esto, se implementarán tres grupos de intervenciones que buscan articular las acciones del Estado ii. Realizar intervenciones integrales en áreas ambientales estratégicas y para las comunidades que las habitan: Bajo la premisa de producir conservando y conservar produciendo, la implementación efectiva de las políticas públicas ambientales aportará a la gestión de los conflictos socioambientales y se materializará en oportunidades para mantener el capital natural. Lo anterior exige intervenciones integrales y coordinadas entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil, tanto en las áreas del Sinap como en otras áreas ambientales estratégicas. iii. Generar incentivos a la conservación y pagos por servicios ambientales para promover el mantenimiento del capital natural: Los incentivos económicos, financieros y fiscales a la conservación y los PSA, son mecanismos innovadores para reconocer los esfuerzos de conservación de las comunidades, y para motivar a actores públicos, privados y a la sociedad civil a producir conservando y conservar produciendo, manteniendo el capital natural y generando oportunidades para su uso sostenible. En este sentido, se plantean dos intervenciones. iv. Consolidar el desarrollo de productos y servicios basados en el uso sostenible de la biodiversidad: El capital natural del país tiene grandes potencialidades para el desarrollo de alternativas productivas basadas en el uso sostenible, tanto para la industria como para las comunidades locales c. Colombia resiliente: conocimiento y prevención para la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático: Esta línea contribuye al Pacto por la Sostenibilidad, en la medida en que promueve condiciones óptimas para que los territorios y los sectores prevengan y reduzcan sus riesgos, minimicen los impactos negativos asociados a los desastres y, a la vez, se adapten y aprovechen las oportunidades favorables que el cambio climático puede representar para el desarrollo. Para ello se plantean las siguientes estrategias: i. Avanzar en el conocimiento de escenarios de riesgos actuales y futuros para orientar la toma de decisiones en la planeación del desarrollo: Es necesario profundizar y fortalecer el conocimiento de las condiciones de amenaza, exposición, vulnerabilidad y riesgo por fenómenos naturales y socionaturales, como base para orientar y priorizar las acciones actuales y futuras de un territorio ii. Asegurar la corresponsabilidad territorial y sectorial en la reducción del riesgo de desastres y la adaptación a la variabilidad y al cambio climático: Para reducir el riesgo de desastres y adaptarse al cambio climático, se requiere que los actores sectoriales y territoriales, de manera articulada, se hagan responsables de sus intervenciones iii. Movilizar el financiamiento para la gestión del riesgo y la adaptación e incentivar la protección financiera ante desastres: Se requiere asegurar un flujo constante y escalable de recursos para implementar las acciones climáticas y de gestión del riesgo de desastres. Esto se debe acompañar de recursos y de instrumentos para proteger financieramente al país ante la ocurrencia de desastres iv. Garantizar un manejo efectivo de desastres y la reconstrucción adaptada y resiliente: Se deben transformar los procesos de respuesta y recuperación posdesastre, de Página 18 de 478 forma que se garantice la preparación y ejecución con intervenciones que incorporen criterios ambientales, económicos y sociales para orientar territorios seguros, resilientes y adaptados al cambio climático. d. Instituciones ambientales modernas, apropiación social de la biodiversidad y manejo efectivo de los conflictos socioambientales: Esta línea busca fortalecer la institucionalidad, la gobernanza, el financiamiento y la gestión del conocimiento para potencializar la agenda de sostenibilidad. A su vez, permitirá renovar y modernizar la institucionalidad ambiental, con mayor presupuesto para inversión en prevención, protección, monitoreo y mitigación de daños ambientales, y mejorar el desempeño de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) para enfocar sus esfuerzos de manera decidida en el desarrollo sostenible, resiliente ante los desastres, bajo en carbono y adaptado al cambio climático. Para ello se plantean las siguientes estrategias: i. Fortalecer la institucionalidad y la regulación para la sostenibilidad y la financiación del sector ambiental: Esta línea busca el fortalecimiento y modernización de la institucionalidad para facilitar la transición hacia un país sostenible. Para ello, se ha considerado necesario optimizar la financiación y modernizar las entidades del Sina ii. Robustecer los mecanismos de articulación y coordinación para la sostenibilidad: Con el propósito de fomentar una mayor integración entre el Sina, el SNGRD y el Sisclima, y para lograr un desarrollo sostenible, se deberán adelantar intervenciones tendientes a aprovechar las oportunidades de las agendas comunes, a optimizar los instrumentos existentes y a crear instancias de articulación para solucionar problemas puntuales iii. Implementar una estrategia para la gestión y seguimiento de los conflictos socioambientales generados por el acceso y uso de los recursos naturales, con base en procesos educativos y participativos que contribuyan a la consolidación de una cultura ambienta: Con el propósito de prevenir y transformar los conflictos socioambientales entre los diferentes sectores, y de estos con las comunidades; y a su vez, fortalecer la gobernanza para facilitar un diálogo estructurado con los actores sociales que permita aumentar la conciencia ambiental y la participación ciudadana; se buscará desarrollar cuatro líneas de intervención prioritarias: 1) educación para la transformación ambiental, 2) Participación para contribuir a la prevención e los conflictos socio ambientales, 3) gestión de conflictos socio ambientales, 4) cumplimiento de las sentencias relacionadas con extracción ilícita de minerales, la deforestación y degradación ambiental. iv. Mejorar la gestión de la información y su interoperabilidad entre los diferentes sectores: El crecimiento verde, la gestión del riesgo de desastres y el cambio climático requieren información oportuna, pertinente y confiable para que las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil puedan responder a los retos del desarrollo sostenible y dar cumplimiento a las recomendaciones de la OCDE Política Nacional de Cambio Climático - PNCC El objetivo de la Política nacional de cambio climático es incorporar la gestión del cambio climático en las decisiones públicas y privadas para avanzar en una senda de desarrollo resiliente al clima y baja en carbono, que reduzca los riesgos del cambio climático y permita aprovechar las oportunidades que este genera. Para alcanzar este objetivo, la política organiza la gestión del cambio climático de tal manera que se pueda influir en las decisiones públicas y privadas más relevantes y que definen la senda del desarrollo Página 19 de 478 del país, con el fin de integrar a estas decisiones consideraciones de adaptación y mitigación de Gases de Efecto Invernadero –GEI-. Su formulación inició en el año 2014 con el fin de articular los esfuerzos que se venían dando desde el 2011, a través de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono –ECDBC-, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático –PNACC-, y la Estrategia Nacional REDD+, entre otras iniciativas, sumando elementos novedosos orientadores hacia el cumplimiento del compromiso adquirido en el marco del Acuerdo de París. La política se desarrolla bajo una serie de estrategias territoriales, dentro de las cuales se encuentra la de desarrollo urbano resiliente al clima y bajo en carbono; desarrollo rural resiliente al clima y bajo en carbono, y manejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos para el desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima. Sin embargo, no menos importantes se proponen dos estrategias sectoriales relacionadas con temas que tienen consecuencias altas en términos de riesgos asociados al cambio climático en todo el territorio nacional: la de desarrollo minero-energético bajo en carbono y resiliente al clima; y desarrollo de infraestructura estratégica resiliente al clima y baja en carbono. En la Tabla 1 se presentan las estrategias territoriales y acciones a implementar para su consecución. Tabla 1 Estrategias Plan Nacional Cambio Climático Estrategias territoriales de acción de la PNCC Desarrollo rural bajo en carbono y resiliente al clima -Sector agropecuario Desarrollo urbano bajo en carbono y resiliente al clima Acciones a implementar de la PNCC Promover sistemas de producción agropecuaria y pesquera adaptados a altas temperaturas, sequías o inundaciones Generar y divulgar información agroclimática estratégica para el desarrollo de la agricultura resiliente al clima y de seguros climáticos y sistemas de predicción y alerta temprana. Promover acciones integrales que ayuden al uso eficiente del suelo, privilegiando la conservación de las coberturas naturales existentes en las fincas y actividades que aumenten la competitividad y disminuya la vulnerabilidad ante el cambio climático. Dentro del escenario de posconflicto brindar alternativas productivas y de acceso a la tierra en áreas con procesos y conflictos para el uso de sistemas productivos agropecuarios y forestales resilientes al clima y consistentes con la vocación y las condiciones agroecológicas de dichas zonas. Incorporar en los sistemas de asistencia técnica agropecuaria la evaluación y promoción de tecnologías y opciones de adaptación y mitigación en los principales subsectores. Promover un desarrollo y ordenamiento resiliente al clima y bajo en carbono de los sectores no agropecuarios rurales, en el sector de transporte y en materia de turismo para la creación de usos adecuados a las capacidades de carga de los ecosistemas. Promover dentro de las fincas el manejo forestal sostenible, el aprovechamiento sostenible de los recursos, la conservación de los bosques y de las márgenes hídricas, y la restauración de las áreas degradadas Incorporar en la planificación, el mejoramiento y la rehabilitación de infraestructura de adecuación de tierras teniendo en cuenta la evaluación de los efectos del cambio climático en la disponibilidad hídrica Dotar a las ciudades con infraestructura urbana resiliente a las inundaciones y/o al aumento del nivel del mar. Reducir el riesgo climático por desabastecimiento hídrico en las ciudades, mediante incentivos al uso eficiente del agua y la reducción de pérdidas. Página 20 de 478 Estrategias territoriales de acción de la PNCC Acciones a implementar de la PNCC Incentivar la reducción constante de la generación de residuos sólidos y líquidos urbanos, así como el re-uso, reciclaje y/o el aprovechamiento de residuos Incentivar la eficiencia energética residencial y no residencial y la construcción sostenible baja en carbono. Disminuir la exposición a inundaciones y las emisiones por transporte, mediante la expansión controlada de ciudades según modelos de desarrollo urbano compacto. Promover la conservación de la estructura ecológica principal y el manejo del paisaje Generar conocimiento científico que permita cuantificar la captación de CO2 por parte de las zonas marinas y costeras y diseñar acciones para ser implementadas como respuesta. Integrar en las políticas, los instrumentos y la regulación sobre expansión de la oferta energética eléctrica del país, los objetivos de adaptación ante los eventos climáticos. Evaluar la utilización de biocombustibles que aseguren una baja huella de carbono a Desarrollo minero-energético lo largo de su ciclo de vida y prevengan potenciales impactos a los recursos hídricos, resiliente al clima y bajo en carbono la seguridad alimentaria y a la biodiversidad. Promover mecanismos eficientes, incluidos instrumentos económicos, para la gestión de la demanda baja en carbono en los diferentes sectores. Desarrollo de infraestructura Promover la gestión compartida del riesgo climático en alianzas para la construcción, estratégica baja en carbono y la concesión y el mantenimiento de infraestructura de transporte. resiliente al clima Considerar instrumentos para internalizar los costos del cambio climático en el sector transporte. Promover la conservación y restauración de ecosistemas terrestres y marino-costeros que proveen servicios ambientales que favorecen la adaptación al cambio climático de los sistemas socioeconómicos. Incorporar los escenarios de impacto del cambio climático en la gestión del manejo, la conservación y restauración de los ecosistemas terrestres y marino-costeros prioritarios por su vulnerabilidad Incorporar en la planificación territorial y del desarrollo sectorial, acciones de manejo Manejo y conservación de y conservación de los ecosistemas y sus servicios, teniendo en cuenta el rol de los ecosistemas y sus servicios mismos en la reducción de emisiones y el aumento de la adaptación territorial y ecosistémicos para el desarrollo bajo sectorial. en carbono y Fortalecer la gobernanza forestal para prevenir la deforestación y degradación resiliente al clima forestal. Promover estrategias y acuerdos territoriales de corto, mediano y largo plazo, para resolver conflictos por el acceso a servicios ambientales vulnerables entre sectores económicos y comunidades Evaluar y fortalecer la capacidad institucional de las autoridades ambientales para garantizar una acción oportuna y de calidad para atender los objetivos de esta estrategia. Promover estrategias y acuerdos territoriales de corto, mediano y largo plazo, para resolver conflictos por el acceso a servicios ambientales vulnerables entre sectores Instrumentos económicos y económicos y comunidades. financieros Evaluar y fortalecer la capacidad institucional de las autoridades ambientales para garantizar una acción oportuna y de calidad para atender los objetivos de esta estrategia. Fuente: consorcio Río Cusiana 2017. En el capítulo 3.8 se relaciona la pertinencia de estas estrategias de acuerdo a los proyectos planteados en el POMCA. Política Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Página 21 de 478 La política se rige por la Ley 1523 de 2012 y define los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, llevados a cabo para los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres en el marco de la planificación del desarrollo nacional. Se estructura bajo un Componente General de marco estratégico de la gestión del riesgo y un Componente Programático que contiene los programas, los proyectos, los objetivos de proyecto, las metas y responsables de la implementación para el periodo 2015-2025. Dentro de las acciones encaminadas a la reducción del riesgo de desastres existen cuatro prioridades: Comprender el riesgo de desastres, Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo, Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia y aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz, y “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción. La política se fundamenta entonces bajo una serie de estrategias y bajo el desarrollo de un componente programático soportado por proyectos y metas establecidas y encaminadas hacia la reducción del riesgo, además de mecanismos de seguimiento y evaluación que permiten evidenciar el avance y la materialización de los objetivos planteados dentro de la política. Las estrategias planteadas en el PNGRD son las siguientes: • Gestión de la Información en el conocimiento del riesgo para los procesos de reducción del riesgo y manejo de desastres. • Desarrollo de la Investigación orientada a la gestión del riesgo de desastres. • Gestión del Riesgo de Desastres y Medidas de Adaptación al Cambio Climático en los Instrumentos de Planificación del Desarrollo y del Ordenamiento del Territorio • Reducción del Riesgo Sectorial y Territorial. • Mecanismos de Protección Financiera. • Preparación para la respuesta a Emergencias • Preparación para la Recuperación • Fortalecimiento de la Capacidad Institucional del SNGRD • Sociedad Informada y Consciente en Gestión del Riesgo de Desastres En el capítulo 3.8 se relaciona la pertinencia de estas estrategias de acuerdo a los proyectos planteados en el POMCA. Política de Educación Ambiental La Política de Educación Ambiental en Colombia (2002), pretende consolidar y orientar los esfuerzos que diversos grupos interesados en el medio ambiente, han venido realizando para racionalizar las relaciones del ser humano con el medio natural o creado, y buscar soluciones a las diversas problemáticas ambientales. En particular, esta política proporciona alternativas metodológicas, conceptuales, legales y operativas para que, desde la educación, se incluya la dimensión ambiental y que faciliten a la sociedad la construcción conjunta de modelos de desarrollo orientado a la sostenibilidad sociocultural y natural, partiendo de la lectura contextualizada de la realidad, para poder incidir de manera particular en las transformaciones. Página 22 de 478 La política entiende el problema ambiental como un problema social, que refleja un tipo de organización particular de la sociedad y una relación específica de esta organización con su entorno natural. Por eso, para entender las crisis ambientales que agobian a la humanidad es necesario mirar a la sociedad que las está produciendo y sufriendo. Por ello, la educación ambiental no se trata sólo de conservar y proteger la naturaleza sino de construir nuevas realidades, nuevos estilos de desarrollo que permitan la manifestación de lo diverso, en lo cultural y en lo natural, y la realización de potencialidades individuales y colectivas (2002, p.19). Los proyectos que se presentan a continuación, se incorporan en las siguientes estrategias de la Política de Educación Ambiental en Colombia: Estrategia 3. Inclusión de la dimensión ambiental en la educación no formal. De esta manera, se incorpora en la implementación e impulso a los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental – PROCEDA. Estrategia 4. Formación de educadores ambientales: dado que parte de la formación de los educadores ambientales (que pueden ser los líderes de las comunidades, organizaciones ambientales, o Consejeros de Cuenca, por ejemplo), implica procesos de formación, actualización y perfeccionamiento de educadores ambientales, además que el educador ambiental debe entrar en contacto con los organismos o instituciones que están encargados de la gestión ambiental. Estrategia 6. La Educación Ambiental en el SINA Las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones de Desarrollo Sostenible y las Unidades Ambientales Urbanas, incorporarán estrategias educativas en sus planes, programas y proyectos y prestaran asesoría técnica como apoyo a los Proyectos Ambientales Escolares – PRAES. Igualmente dinamizarán los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental (departamentales y/o locales) en el área de su jurisdicción. 1.4 COMPROMISOS INTERNACIONALES – METAS DEL MILENIO Otro de los referentes que se debe tener en cuenta en los procesos de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas es el Objetivo 7 del Milenio: Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente, en el cual se establecen las siguientes metas: • • • • Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente. Reducir y ralentizar considerablemente la pérdida de diversidad biológica en 2010. Reducir a la mitad, en el año 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. Mejorar considerablemente, en el año 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales. Página 23 de 478 2 COMPONENTE PROGRAMÁTICO El componente programático comprende la definición de objetivos, estrategias, programas, proyectos, actividades, metas e indicadores, cronogramas, fuentes de financiación, mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación, así como los responsables de la ejecución de las actividades allí contenidas, especificando las inversiones en el corto, mediano y largo plazo. Entre los aspectos a tener en cuenta en la elaboración de este componente están los siguientes: • • • • La Zonificación ambiental es la plataforma sobre la cual se constituye el componente programático de la Formulación del POMCA. Los programas y proyectos deben ser priorizados a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a las problemáticas, conflictos y potencialidades identificadas en el diagnóstico del POMCA. Se deben tener en cuenta los acuerdos realizados y que existen en otros instrumentos de planificación, que tienen incidencia en la ordenación de la cuenca y que pueden contribuir al logro de los objetivos estratégicos para alcanzar el escenario proyectado. La elaboración del plan operativo debe realizarse con el fin de que el diseño de las actividades conduzca a la implementación eficiente y eficaz del POMCA, en el cual se determinan los objetivos, programas, metas, responsables, como también la estrategia que permita la sostenibilidad financiera para su ejecución. En los procesos de elaboración e implementación del Plan Operativo se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Determinación de prioridades: es una herramienta fundamental para la toma de decisiones. Se constituye en la base primordial para cualquier labor relacionada con el planteamiento operativo. Representa un elemento de suma importancia para los planificadores y ejecutores que encuentran en ella la orientación y debida sustentación sobre qué aspectos deben trabajar en primer lugar en el POMCA. Los métodos aplicados deben relacionar los problemas de acuerdo con el nivel de importancia física, social, cultural, económica, institucional o biótica. Participación: en la elaboración del plan operativo se debe promover e incentivar la participación activa de los actores clave identificados en la fase de aprestamiento; en este sentido, las ideas y propuestas para la construcción del plan operativo se verán enriquecidas por las diversas formas de ver la gestión integral del recurso hídrico. Determinación de metas: los objetivos del plan operativo se deben expresar y concretar en metas para poder medir sus resultados. Con base en las metas establecidas se propondrán los indicadores para medir la gestión operativa del POMCA en términos de eficacia, eficiencia, impacto, cobertura, calidad. Elaborar un cronograma de trabajo: Este instrumento se constituye en un insumo básico para la programación presupuestal de gastos, la cual debe estar integrada con la planificación operativa del POMCA. En el plan operativo se deben inventariar todos los bienes y servicios, así como el equipamiento necesario para el cumplimiento de las metas operativas. Página 24 de 478 2.1 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL APRESTAMIENTO, DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA Y ZONIFICACIÓN AMBIENTAL, PARA EL DESARROLLO DEL COMPONENTE PROGRAMÁTICO. Para el desarrollo del componente programático se tienen en cuenta los resultados arrojados de las fases de aprestamiento, diagnóstico y prospectiva y zonificación del POMCA del río Cusiana, a continuación, se muestra un diagrama en el que se evidencian cuáles fueron los insumos necesarios para el desarrollo de la fase de formulación. Figura 1 Insumos necesarios de las fases anteriores, para el desarrollo del componente programático Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 A continuación, se traen a colación dichos insumos necesarios para el desarrollo del componente programático del POMCA río Cusiana, esto con el fin de tener claro los resultados de las fases anteriores y la relación con la fase de formulación. Los resultados de la fase de aprestamiento se mostrarán una vez se desarrolle la metodología aplicada para el desarrollo del componente programático, debido a que son un gran número de actores encontrados en la cuenca y se repetiría la información. Página 25 de 478 2.1.1 Resultados del diagnostico En la fase de diagnóstico, específicamente en el capítulo de análisis situacional se tienen como insumos los conflictos por uso y manejo de los recursos naturales, los cuales existen por la diferencia que hay entre la vocación que poseen los recursos y el uso actual que la población le está dando, en este se identificaron los conflictos por uso de la tierra, conflicto por uso del recurso agua y conflicto por perdida de coberturas en ecosistemas estratégicos. A continuación, se muestran los conflictos por el uso y manejo de los recursos naturales de la cuenca. 1. Conflicto por uso de la tierra: La Cuenca del río Cusiana presenta conflictos por subutilización, sobreutilización y suelos sin conflictos. En el territorio se presenta un suelo apto en 27074.74 hectáreas que corresponden al 5.42% del área de la cuenca; con respecto a la subutilización, la cuenca presenta 261699.22 hectáreas que corresponden al 52.42% del área total del territorio y finalmente la cuenca del río Cusiana presentan un área de 189567.70 hectáreas con conflicto por sobreutilización, ocupando el 37.97% del área total de la cuenca. 2. Conflicto por uso del recurso agua: Este conflicto se realizó con el cruce de mapas del índice de uso del agua (IUA) y el índice de alteración potencial de la calidad del agua (IACAL). Dentro de la cuenca del río Cusiana se identificó que el estado del conflicto a nivel general se encuentra en rango medio y bajo dadas las condiciones de altos excedentes hídricos y bajos valores del IACAL, sin embargo es evidente el alto conflicto del recurso hídrico en las subcuencas del río Charte y la parte baja de río Unete dado el valor alto del IUA en la subcuenca del río Charte y Muy alto en la parte media baja del río Unete sumado a las condiciones de IACAL moderado en ambas subcuencas. 3. Conflictos por perdida de cobertura en ecosistemas estratégicos: Para el caso del POMCA del río Cusiana, se identificaron un total de quince (15) áreas asociadas a ecosistemas estratégicos, en términos generales, la Cuenca no presenta conflictos altos por perdida de cobertura natural pero si presenta conflictos medios y bajos principalmente en las zonas de recarga, Distrito Regional de Manejo Integrado Tinije, humedales y bosques de galería De igual forma se tienen los resultados del capítulo de Síntesis ambiental, en donde se tienen todos los problemas y conflictos y las áreas críticas identificadas en la cuenca. A partir del análisis situacional se realizó la identificación, priorización y localización de los principales problemas y conflictos que afectan la disponibilidad y calidad de los recursos naturales renovables en la cuenca, estos fueron proporcionados tanto por los resultados de los indicadores de diagnóstico, como por la participación del Consejo de Cuenca y la comunidad. A continuación, se presentan los problemas y conflictos identificados: Tabla 2 Identificación de problemas y conflictos por componentes Recurso hídrico COMPONENTE PROBLEMAS Y/O CONFLICTOS IDENTIFICADOS EN EL ANÁLISIS SITUACIONAL Pérdida de la calidad del recurso hídrico por vertimientos de aguas residuales sin tratamiento de origen doméstico e industrial y vertimientos de agroquímicos de las actividades productivas de la cuenca. Afectación de la calidad del agua por la inadecuada disposición de residuos sólidos Página 26 de 478 COMPONENTE PROBLEMAS Y/O CONFLICTOS IDENTIFICADOS EN EL ANÁLISIS SITUACIONAL Afectación de la calidad del agua en la quebrada Chichaca, fuente de abastecimiento de acueducto de Aguazul. Desvío del cauce del río Cusiana y de sus afluentes Socavación y erosión en laderas del río Cusiana Descenso en el caudal del río Cusiana, sequía de sus afluentes (río Unete, río Caja) Alta sedimentación y pérdida de cauce en la cuenca media en la zona de piedemonte Captaciones sin licenciamiento de más del 60% del uso de agua subterránea. Utilización del 70,4% de la oferta de los acuíferos de la Cuenca. La subcuenca del río Charte y media-baja río Únete presenta conflicto alto por el recurso hídrico. Bajos índices de retención y regulación hídrica en las subcuencas de la Parte Alta río Unete, río Cachiza, río Caja, río Chiquito, río Chitamena parte media, río Sunce, río Recetoreño. Afectación del régimen hidrológico de la sabana inundable por cultivos de palma africana (sistemas de riego y drenaje asociados a estos cultivos) Perdida de cobertura natural asociada a herbazales densos inundables y humedales para el establecimiento de actividades agropecuarias como ganadería y cultivos. Deforestación de especies nativas Carencia de viveros de especies nativas para reforestación de rondas protectoras de nacederos Biótico Cacería y comercialización ilegal de flora y fauna silvestre Afectación a la fauna debido a la contaminación de los cuerpos de agua principalmente por agroquímicos Introducción ictiofauna Utilización de artes de pesca inadecuadas Aumento de áreas con bosque fragmentado a lo largo de la cuenca del río Cusiana Afectación sobre la vegetación y fauna existente en cercanías a las teas (antorchas de quema de residuos hidrocarburos) Cambio climático: sequías intensas en verano e inundaciones severas en invierno Gestión del riesgo Falta de resiliencia en áreas con amenaza por movimientos en masa y avenidas torrenciales en los municipios de Recetor y Chámeza. Falta de resiliencia en áreas con amenaza por inundaciones e incendios al sur del municipio de Maní. La parte media y baja de la cuenca presenta amenaza alta por inundaciones Elementos de infraestructura expuestos a la amenaza por inundaciones y movimientos en masa. Socioeco nómico y cultural Población de Recetor, Pajarito, Labranzagrande y Yopal en riesgo alto por movimientos en masa, avenidas torrenciales e incendios forestales. Limitada cobertura de servicios públicos en el sector rural Las acciones de las instituciones no están articuladas entre sí Malas prácticas agropecuarias Página 27 de 478 COMPONENTE PROBLEMAS Y/O CONFLICTOS IDENTIFICADOS EN EL ANÁLISIS SITUACIONAL Predominio del sector minero-energético y de la implementación de monocultivos en la estructura productiva de la cuenca. Desconocimiento de los usos del suelo por parte de las comunidades Presencia y aumento de lavaderos de vehículos en la vereda Corinto del municipio de Pajarito Falta de control y seguimiento e ineficiencia en el manejo de compensaciones ambientales dentro de la cuenca Falta de titulación en predios de falsa tradición Falta de control y seguimiento en las actividades de extracción de material para construcción Limitado acceso a planes y programas públicos y privados Concentración de la población en cabeceras municipales debido a la tendencia migratoria de la población rural Morbilidad por altas tasa de dengue especialmente en el departamento de Casanare Diferencias culturales entre cuenca alta y baja Falta de educación ambiental Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 De acuerdo a estas problemáticas identificadas y una vez priorizadas, se tiene que 1) el cambio climático, 2) la afectación de la fauna debido a la contaminación de los cuerpos de agua principalmente agroquímicos, 3) la deforestación de especies nativas y 4) la perdida de la calidad del recurso hídrico por vertimientos de aguas residuales sin tratamiento de origen doméstico e industrial y vertimientos de agroquímicos de las actividades productivas de la cuenca, serán las 4 problemáticas priorizadas a tratar en la fase de formulación del río Cusiana. Una vez obtenidos estos resultados mostrados anteriormente, se tomaron como insumo para la determinación de áreas críticas; estas áreas son todas aquellas que corresponden a situaciones en las que se presentan alteraciones que limitan las condiciones ambientales que hacen que la cuenca sea sostenible. De los factores que se analizaron para determinar las áreas críticas, la deficiente cantidad de agua para los diferentes tipos de uso es el criterio que más área ocupa de la Cuenca del Río Cusiana, con un 61,39%, seguido de las zonas de amenaza alta y las áreas de subutilización y sobreutilización del suelo, cada uno de ellos con un 51,65% y 51,29% respectivamente, mientras que las problemáticas que menos área de la cuenca representan son las áreas de superposición de al menos dos conflictos, áreas deforestadas por quema, erosión y áreas en proceso de desertificación representan 13,26% y 1,52% cada uno, junto con las zonas de asentamientos humanos en zonas de amenaza alta, con un 0,38%, cabe resaltar que todos los porcentajes se calcularon con respecto al área total de la subzona hidrográfica del río Cusiana. A continuación, se presenta cartográficamente dichas áreas. Página 28 de 478 Figura 2 Áreas críticas de la cuenca del río Cusiana Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.1.2 Resultados de la prospectiva y zonificación ambiental Como insumo fundamental para el desarrollo de la fase de formulación del POMCA del río Cusiana, se tuvo en cuenta los resultados de la fase de prospectiva y zonificación ambiental, en la cual se define el modelo de ocupación ambiental para la cuenca. En la fase de prospectiva se realizó la identificación de variables clave, esto con el fin de realizar una coherencia horizontal entre la fase de diagnóstico con la fase de prospectiva, es por esto que a continuación se presenta la relación existente entre las problemáticas identificadas en la síntesis ambiental y los factores de cambio. Página 29 de 478 Tabla 3 Relación de las problemáticas identificadas en la síntesis ambiental con los factores de cambio Problemáticas y/o conflictos que mayor puntaje Principales causas - - Cambio climático - Afectación a la fauna debido a la contaminación de los cuerpos de agua principalmente por agroquímicos - Deforestación de especies nativas - - Pérdida de la calidad del recurso hídrico por vertimientos de aguas residuales sin tratamiento de origen doméstico e industrial y vertimientos de agroquímicos de las actividades productivas de la cuenca - - Inadecuadas prácticas agropecuarias e industriales. Rellenos sanitarios en donde no hay un tratamiento de los GEI producto de la descomposición de los residuos sólidos. Inadecuado control y seguimiento a las concesiones y captaciones de tipo industrial y doméstico. Cambios en las coberturas naturales, como la disminución de los herbazales densos de tierra firme y arbustales densos asociados a coberturas de paramo. Desarrollo de actividades económicas ilegales que no tienen un control sobre el uso racional de los recursos naturales. Tala y quema indiscriminada. Ecosistemas de importancia ambiental intervenidos por las actividades económicas. Desconocimiento de la comunidad sobre las acciones para reducir los impactos del cambio climático. Bajas acciones priorizadas encaminadas a aumentar la adaptación de los sistemas productivos, naturales y sociales, como el desconocimiento sobre prácticas para la adaptación de sistemas agrícolas y pecuarios al cambio climático. Utilización de agroquímicos para el control de plagas en los cultivos. Falta de capacitaciones a los diferentes sectores productivos Falta de educación ambiental Ampliación de la frontera agrícola, actividades como cultivos y cría de especies domesticas como el caso del ganado vacuno, ovino y caballar. Tala de las coberturas naturales para extraer madera para comercializar y uso doméstico. Limitada regulación del uso del suelo por parte de las administraciones municipales y la corporación autónoma regional. Quemas descontroladas Minería Falta de educación ambiental sobre la importancia y protección de los recursos naturales Falta de un adecuado funcionamiento, expansión y cobertura de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domesticas e industriales de acuerdo al crecimiento de los cascos urbanos, centros poblados y áreas industriales asentadas en la Cuenca, que garanticen remoción de las cargas contaminantes acorde con los objetivos de calidad definidos para los diferentes tramos de las fuentes superficiales. Generan de cargas contaminantes producto del desarrollo de actividades pecuarias debido a que las excretas de los animales, son transportadas a las fuentes superficiales por la acción de la escorrentía superficial durante los periodos de lluvia. De igual forma, el sector agrícola afecta la calidad del agua por la generación de cargas contaminantes asociadas al mal uso de fertilizantes, insecticidas u otras sustancias, utilizadas en cantidades no controlables y mayores a las que pueden absorber los cultivos, dichos excesos, son transportados por acción de la escorrentía superficial, los excesos de nitrógeno y fosfatos Factor de cambio asociado - Cambio Climático Actividades minero energéticas Reconversión productiva Conflicto de uso del suelo Afectación del régimen hidrológico de la sabana inundable por cultivos de palma africana (sistemas de riego y drenaje asociados a estos cultivos) - Diversificación productiva Buenas Prácticas Agropecuarias - Extracción y comercialización de flora y fauna Perdida de cobertura natural (herbazales densos inundables y humedales) Deforestación (nativas) Fragmentación del hábitat Ecosistemas estratégicos Control y seguimiento Normatividad de pesca, caza y vertimientos - - - - Introducción afectación a ictiofauna Control y seguimiento Educación ambiental Cobertura en saneamiento básico Disposición de residuos sólidos Vertimiento de aguas residuales sin tratamiento (Agroquímicos, ...) oferta hídrica superficial oferta hídrica subterránea (captaciones) Conflicto de uso del recurso hídrico Página 30 de 478 Problemáticas y/o conflictos que mayor puntaje Transversales Principales causas - (principales componentes) pueden infiltrarse en las aguas subterráneas y/o ser arrastrados a cuerpos de agua, generando alteraciones en las cantidad de nutrientes que puede causar eutrofización en los cuerpos agua de tipo lentico y en ocasiones extremas en cuerpos de agua loticos, donde hay bajas velocidades. Deficientes pozos sépticos - Articulación interinstitucional Titulación de predios y falsa tradición Migración a cabeceras municipales Acceso a la oferta institucional Diversidad cultural Afectación de cauces Áreas en amenaza alta Movimientos en Masa Áreas en amenazas alta Avenidas Torrenciales Áreas en amenazas alta Incendios Áreas en amenazas alta Inundaciones Factor de cambio asociado Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Adicionalmente se identifican los escenarios prospectivos, en este sentido, de acuerdo a las variables claves identificadas, es importante precisar que un Escenario, es definido como: “(…) la recreación de un momento histórico con los actores, sus roles y sus características, con los lugares, los objetos y las situaciones que se pueden imaginar por el escritor; esto permite que los espectadores llamados -la cuarta pared-, puedan interpretar el escenario presentado y sacar conclusiones sobre el mismo dado que lo están visualizando” (Baena Paz, 2009). El escenario apuesta está representado en la zonificación ambiental que establece las diferentes unidades homogéneas del territorio, las categorías de uso y manejo para cada una de ellas e incluye las condiciones de amenaza identificadas. Este escenario apuesta será el resultado de un primer ejercicio de aplicación de la metodología para la zonificación ambiental por parte del equipo y su posterior ajuste, en lo que se considere pertinente, con los aportes recibidos del Consejo de Cuenca y en los diferentes escenarios de participación que defina la Corporación. Luego la Corporación o Comisión Conjunta procederá a consolidar y concretar el escenario apuesta en el que el conjunto de actores clave empeñarán sus esfuerzos de gestión para lograr el modelo ambiental del territorio, (MADS, 2014). La zonificación ambiental de la cuenca se define como la “sectorización de la cuenca expresada en unidades homogéneas, resultante de la síntesis espacial de la dinámica territorial de la cuenca, basada en factores físicos, biológicos, socioeconómicos, étnicos, culturales, de riesgos naturales y/o socio naturales y de conflictos, con el fin de garantizar su adecuado uso y su desarrollo sostenible, teniendo en cuenta las potencialidades y limitaciones de uso y las necesidades de conservación de la misma” (IGAC, 2010). A continuación, se presenta la zonificación ambiental con las categorías de ordenación y las zonas y subzonas de uso y manejo Página 31 de 478 Figura 3 Zonificación ambiental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Tabla 4 Categoría de Ordenación Categorías de ordenación y zonas y subzonas de la zonificación ambiental Zona de uso y Subzona de Manejo Uso y Manejo Áreas Protegidas Conservación y Protección Ambiental Áreas de Protección Descriptor Distrito Regional de Manejo Integrado El Bocachico Distrito Regional de Manejo Integrado El Tinije PNN San Miguel de los Áreas SINAP Farallones PNN Unidad Biogeográfica de Siscuncí Ocetá RNSC civil Corozito Sub Total Áreas SINAP RFN de Salto Candelas Suelos protección Municipio Pajarito Acuerdo No.012 de 2015 Suelos de Protección de Áreas Complementa Chámeza rias para la Suelos de Protección de conservación Municipio de Yopal Acuerdo 024 de 2013 Suelos de Protección de Recetor SIGLA Área (ha) % Área CP 1 1362,77 0,27% CP 2 11670,54 2,34% CP 3 2741,48 0,55% CP 4 18796,69 3,77% CP 5 1319,40 35890,87 0,26% 7,19% CP 6 25,81 0,01% CP 7 666,99 0,13% CP 8 1837,01 0,37% CP 9 1479,31 0,30% Símbolo Página 32 de 478 Categoría de Ordenación Zona de uso y Subzona de Manejo Uso y Manejo Áreas de importancia Ambiental Áreas de Amenazas Naturales Áreas de restauración Áreas de restauración ecológica Descriptor SIGLA Suelos de Protección del Municipio de Pajarito por CP 10 Acuerdo No.012 de 2015 Suelos de Protección del Municipio de Sogamoso por CP 11 Acuerdo No.029 de 2016 Sub Total Áreas complementarias para la conservación AIA Bosque de galería y CP 12 ripario AIA Coberturas naturales Lagunas, lagos y ciénagas CP 13 naturales AIA Coberturas naturales Ríos CP 14 AIA Coberturas naturales CP 15 Zonas pantanosas AIA Páramo Tota - Bijagual Mamapacha Resolución No. CP 16 1771 del 28 OCT de 2016 AIA Zonas de Recarga Vulnerabilidad de acuífero CP 17 Alta AIA Cuerpos de Agua, Clase 8 CP 18 e IEACN mayor a 80 Sub Total Áreas de importancia Ambiental Amenaza Alta por AVT CP 19 Amenaza Alta por CP 20 inundaciones Amenaza Alta por CP 21 inundaciones y AVT Amenaza Alta por MM CP 22 Amenaza Alta por MM e CP 23 inundaciones Amenaza Alta por MM y AVT CP 24 Amenaza Alta por MM, CP 25 inundaciones y AVT Sub Total Áreas de Amenazas Naturales Áreas con sobreutilización severa Áreas con sobreutilización severa y conflicto uso agua alto Áreas con subutilización severa CP 26 Áreas con subutilización severa y conflicto uso Agua alto Áreas con subutilización severa y conflicto uso Agua alto, conflicto medio por coberturas naturales Área (ha) % Área 12180,42 2,44% 3,62 0,00% 16193,15 3,24% 15165,25 3,04% 233,62 0,05% 8099,82 1,62% 7377,31 1,48% 4945,79 0,99% 32476,95 6,51% 20899,22 4,19% 89197,97 17,87% 4070,47 0,82% 20304,06 4,07% 140,18 0,03% 38517,42 7,72% 10,23 0,00% 4278,46 0,86% 61,45 0,01% 67382,27 13,50% 778,92 0,16% 6772,07 1,36% 84,15 0,02% 9,75 0,002% 0,012 0,000002 % Símbolo Página 33 de 478 Categoría de Ordenación Zona de uso y Subzona de Manejo Uso y Manejo Áreas de restauración Uso Múltiple Áreas para la producción agrícola, ganadera y de uso sostenible de recursos naturales Áreas urbanas Descriptor SIGLA Categoría anterior validada por conflictos socioambientales leves Sub Total Áreas de restauración ecológica Áreas con sobreutilización severa Áreas con subutilización severa Áreas con subutilización severa y conflicto uso Agua alto Áreas de Categoría anterior validada CP 27 rehabilitación por conflictos socioambientales leves Conflicto Uso Agua Alto Otras áreas con IEACN Transformado, Medianamente Transformado Sub Total Áreas de rehabilitación Áreas con sobreutilización severa Áreas con sobreutilización severa y conflicto uso agua alto Áreas con subutilización severa Áreas de UM 1 recuperación Áreas con subutilización para el uso severa y conflicto uso Agua múltiple alto Categoría anterior validada por conflictos socioambientales leves Conflicto Uso Agua Alto Sub Total Áreas de recuperación para el uso múltiple Cultivo transitorio semiUM 2 intensivo (CTS) Cultivos permanentes UM 3 intensivos (CPI) Cultivos permanentes semiUM 4 intensivos (CPS) Pastoreo extensivo (PEX) UM 5 Sistema forestal productor Áreas UM 6 Agrosilvopast (FPD) oriles Sistemas agrosilvicolas (AGS) UM 7 Sistemas agrosilvopastoriles UM 8 (ASP) Sistemas forestales UM 9 protectores (FPR) Sistemas silvopastoriles UM 10 (SPA) Sub Total Áreas Agrosilvopastoriles Áreas Urbanas UM 11 Área (ha) % Área 5250,67 1,05% 12895,57 2,58% 30114,42 6,03% 7692,81 1,54% 25436,32 5,10% 2080,68 0,42% 29648,19 5,94% 25,69 0,01% 94998,10 19,03% 24964,51 5,00% 8798,25 1,76% 8728,64 1,75% 25365,19 5,08% 1054,89 0,21% 30551,34 6,12% 99462,82 19,92% 1380,42 0,28% 35871,90 7,19% 7751,36 1,55% 3977,03 0,80% 1038,97 0,21% 12026,63 2,41% 17400,80 3,49% 888,72 0,18% 736,34 0,15% 81072,17 2126,01 16,24% 0,43% Símbolo Página 34 de 478 Categoría de Ordenación Zona de uso y Subzona de Descriptor SIGLA Manejo Uso y Manejo Áreas urbanas, Sub Total Áreas urbanas, municipales y municipales y distritales distritales Área Total de la Cuenca Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.2 METODOLOGÍA APLICADA PARA EL DESARROLLO Área (ha) % Área 2126,01 0,43% 499218,93 100,0% DEL Símbolo COMPONENTE PROGRAMÁTICO Como lo dispone la guía para la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, la fase de formulación permite integrar y tener como base las tres fases anteriores del POMCA, es decir el aprestamiento, el diagnóstico y la prospectiva y zonificación ambiental; esto con el fin de generar una línea transversal durante todo el proceso de la formulación del plan, en la que se evidencien los resultados obtenidos de las fases y las posibles soluciones a los problemas encontrados en el territorio de la Cuenca. Con la línea transversal se quiere enfocar y encaminar la información existente de dichas fases para alcanzar los objetivos y orientar los proyectos de la mejor manera para que la cuenca sea un territorio sostenible y sustentable. Esto se ejecuta mediante los conflictos y/o problemas identificados en la síntesis ambiental de la fase Diagnostico y el modelo de ordenación de apuesta resultante de la fase Prospectiva y zonificación ambiental, lo que permite diseñar los proyectos y actividades que beneficien las dinámicas de la Cuenca. El Componente programático se establece como la herramienta principal para la planeación, programación e integración de la operatividad del POMCA, en la que se establecen los objetivos, estrategias, programas, proyectos, actividades, metas e indicadores, cronogramas de trabajo, fuentes de financiación, mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación, todo bajo alguna metodología de planeación. El Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social – ILPES, planteo la necesidad de promover e institucionalizar cuatro funciones básicas de planificación las cuales son: la prospectiva o visión a largo plazo, coordinación, evaluación y concertación estratégica. Estas funciones o tareas permiten definir una visión de futuro compartida y facilitarán la formulación de los planes y políticas multisectoriales, sectoriales o territoriales (CEPAL, 2015). Es por esta razón, que el componente programático del POMCA del Río Cusiana se basará en la Metodología de Marco Lógico, ya que este cumple los propósitos anteriormente mencionados y contribuye a integrar y darle coherencia a todas las partes involucradas en el proceso de formulación. Página 35 de 478 La implementación de la Metodología del Marco Lógico, permite integrar y coordinar todas las partes involucradas. Asimismo, dentro del marco de planeamiento estratégico existe una relación de coordinación técnico- funcional que es vital considerando que los proyectos y programas deben cumplir las metas para los cuales fueron diseñados teniendo en cuenta aspectos de orden técnico, pero igualmente presupuestales y de temporalidad. Acorde con lo expuesto anteriormente, para el correcto desarrollo de la metodología de marco lógico serán desarrollados tres niveles básicos, los cuales se encontrarán interrelacionados guardando la coherencia de las temáticas a tratar además deben complementarse, retroalimentarse y coordinarse con el fin de guardar una coherencia en las acciones y los esfuerzos que sean puestos en marcha en su ejecución. El primer nivel de mayor jerarquía corresponde al nivel estratégico el cual se encuentra asociado a la definición de planes y estrategias del nivel macroeconómico que se encontraran asociadas principalmente a los lineamientos de orden nacional, facilitando articulación con otros esfuerzos que estén siendo llevados a cabo en el territorio y asimismo marquen el rumbo de lo que se quiera hacer, como se quiere hacer, con quien y para quien. Este primer nivel dentro del componente programático definido en la fase de formulación del POMCA del Río Cusiana se verá reflejado en la definición de líneas estratégicas. Por otra parte, el siguiente orden jerárquico corresponderá al nivel programático, en este se verán relacionados principalmente aquellas instituciones de injerencia en el territorio en ordenación las cuales serán de fundamental importancia para que las políticas de carácter multisectorial, regional y local se encuentren en armonía con los lineamientos definidos a nivel central, facilitando la toma de decisiones y el cumplimiento de metas conjuntas. Este nivel permite la vinculación de las partes más altas en la institucionalidad hasta los niveles más bajos de la administración pública permitiendo una conexión de los aspectos macro y micro en la planificación territorial. Finalmente, el nivel operativo corresponde al diseño y ejecución de los proyectos en el nivel sectorial, local y municipal definiendo propósitos más específicos asociados a la realidad del territorio evidenciada dentro de la construcción del diagnóstico a nivel técnico y participativo con los actores de la Cuenca. La correcta construcción de los proyectos específicos dentro del POMCA deberá alcanzar las metas del desarrollo integral teniendo coherencia con los lineamientos definidos en el orden nacional o regional, estableciendo las medidas adecuadas de financiamiento de los proyectos así como un adecuado marco técnico y de talento humano para su ejecución de manera efectiva articulando las diferentes instituciones, recursos de manera ordenada para que la visión global tenida en cuenta en la formulación de estrategias y programas cumpla con su finalidad en la resolución de problemáticas y permita alcanzar el modelo de ocupación del territorio definido en la zonificación ambiental. Página 36 de 478 Figura 4 Marco metodológico fase de formulación Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 2.3 DESARROLLO METODOLÓGICO A continuación, se presenta un gráfico en el cual se relacionan los diferentes aspectos tenidos en cuenta en la metodología del marco lógico. Las diferentes etapas que lo componente corresponde a: definición del problema central, análisis de involucrados, árbol de problemas, árbol de objetivos y la definición de las líneas estratégicas de acción y establecimiento de la estructura analítica, estos a su vez permitirán una definición adecuadamente estructurada de las acciones que serán puestas en marcha en miras del cumplimiento de las metas que sean planteadas dentro del POMCA. Figura 5 Metodología del Marco Lógico Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 37 de 478 Como se evidencia en la figura presentada anteriormente, la metodología de marco lógico sugiere una serie de pasos ordenados en los cuales se debe definir un problema central bajo el cual se trabajara y a partir del cual, serán definidos aquellos actores involucrados en el proceso y que tiene algún tipo de influencia para la ejecución del componente programático en lo relacionado con los aspectos técnicos y financieros, a su vez serán definidas aquellas problemáticas principales sobre las cuales se quiera trabajar, y los objetivos principales que se quieran con base en dichas problemáticas, finalmente acorde con los principales objetivos que quieran ser cumplidos a través del componente programático del POMCA serán definidas las líneas estratégicas como marco de la fase y las medidas para su articulación con las diferentes iniciativas a nivel nacional, regional y local. 2.3.1 Análisis de involucrados De acuerdo a (CEPAL, 2015), dentro de la metodología de marco lógico se contempla la participación de los involucrados como un factor importante para el desarrollo del proyecto, es por esto que la identificación de los grupos, organizaciones y en si los diferentes actores que pueden estar directa o indirectamente relacionados con el problema, permiten dar mayor objetividad al proceso de planificación y concretar acuerdos entre involucrados, al considerar diferentes puntos de vista. En consecuencia, la identificación de dichos actores permite reconocer que uno o más involucrados cuenten con intereses en común y así, hacer frente a los intereses opuestos al proyecto y conseguir apoyo. Es así como la participación de los actores en diferentes maneras, permitirá el enriquecimiento de propuestas e ideas frente al plan operativo y la gestión integral del recurso hídrico (IDEAM, 2014). Como resultado de este paso se realiza la matriz de actores para la cuenca del río Cusiana (Ver Anexo 1. Formulación/Anexo A. Matriz de actores), en esta matriz se identificaron todos los actores a nivel departamental que pueden tener relación con el desarrollo de la formulación del POMCA, así mismo se analizó el rol o poder dentro del POMCA y los intereses que estos presentan en el proceso de ordenación de la cuenca, estos actores fueron identificados en la fase de aprestamiento en el capítulo de identificación, caracterización y priorización de actores, sin embargo en esta fase metodológica se presentan aquellos que pueden influir o pueden verse influenciados por el desarrollo del componente programático en la cuenca. A continuación, se presenta una tabla en la que se resume la identificación de actores. Página 38 de 478 Tabla 5 Identificación de los actores de acuerdo al ámbito contextual en la cuenca del río Cusiana Tipología de Actores por Ámbito Contextual Intereses en el proceso de ordenación de la cuenca Actitud y poder Rol Comunitario de base (Juntas de Acción Comunal) Armonización del Plan de Ordenación y Manejo de cuencas hidrográficas del río Cusiana frente a los diferentes procesos de ordenamiento de carácter municipal, donde se desarrolle la solución de las diferentes necesidades de la comunidad, a través de acciones de participación ciudadana. Lo anterior, en concordancia con el desarrollo deportivo, cultural y recreativo de la región, entendiéndose estos aspectos como la calidad de vida de los actores involucrados. Presentan interés e influencia alta Beneficiario Estatal/Gubernamental (Alcaldías municipales, Bomberos, Defensa Civil, Personería Municipal, Unidad de servicios públicos, Unidad de gestión del riesgo, ICA, Corporación) Desarrollo de las diversas actividades económicas, de la mano con el manejo adecuado de los recursos naturales, así como el aprovechamiento sostenible de los mismos. Lo anterior, teniendo en cuenta el control de riesgo, vigilancia y prevención para la administración adecuada de los servicios ecosistémicos. Influencia media Cooperante ONG ambiental A través de acciones conjuntas y mediante la asociación de otros actores que compartan la protección y preservación del medio ambiente se busca el desarrollo de actividades que, articuladas con los intereses de los demás actores, propendan por el manejo adecuado de los recursos naturales. Interés alto e influencia alta Beneficiario/cooperante Privado/Empresarial/Comercial El interés se encuentra en la disponibilidad de los recursos naturales y los servicios ecosistémicos derivados del manejo adecuado de los mismos. Esto, siendo necesario para dar continuidad al desarrollo de la actividad económica que desarrollen. Interés bajo Cooperante / beneficiario Sector educativo (Escuelas, colegios, universidades, Instituciones) Reconocer y divulgar las diferentes actividades que se desarrollan en los procesos de divulgación para la ordenación de la cuenca del río Cusiana aportando una mirada desde el sector educativo a través del desarrollo de proyectos de educación ambiental, que fortalezca la educación en los diferentes niveles. Interés medio e influencia alta Cooperante Sector hidrocarburos Promueve el desarrollo de estudios frente al potencial hidrocarburífero, siendo preciso el desarrollo de actividades de exploración y explotación; lo cual, de manera articulada, propende por el desarrollo económico de la región. Nivel alto de interés Cooperante Sector productivo agropecuario Construcción de programas orientados al manejo adecuado de los recursos naturales, a partir de la articulación de la ordenación del territorio con los demás instrumentos de orden municipal y regional. Nivel alto de interés Cooperante/beneficiario Sector productivo industrial El interés de este actor se encuentra en la preservación y manejo adecuado de los recursos naturales, así como la identificación de programas que no Nivel medio de interés Cooperante Página 39 de 478 Actitud y poder Rol Sector productivo minero Interés frente a la exploración y explotación para identificar el potencial minero de la cuenca, lo anterior a través de la armonización de diferentes entidades gubernamentales y privadas, lo anterior, sin alterar las condiciones actuales de la cuenca Nivel alto de interés cooperante/beneficiario Sector turístico Con el objetivo de reconocer las diferentes aptitudes del territorio, se requiere el desarrollo de planes, programas y proyectos que potencien el sector turístico a través del manejo sostenible de los recursos naturales. Permitiendo el dialogo de saberes, así como la tradición oral como parte de la riqueza de la cuenca. Nivel medio de interés Beneficiario Servicios públicos Orientado al manejo adecuado de los recursos naturales, es preciso fomentar el desarrollo de campañas para el aprovechamiento sostenible de este; siendo este el caso del recurso agua, suelo y los diferentes servicios ecosistémicos producto de acciones de reforestación. Cuentan con un interés alto y una influencia media Beneficiario/cooperante Tipología de Actores por Ámbito Contextual Intereses en el proceso de ordenación de la cuenca solo promuevan la industria, sino que permitan la mitigación de los impactos negativos derivados de las diferentes actividades económicas. Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Por otro lado, mediante el análisis de los actores y su desarrollo por ámbito contextual, se determina que cuentan con influencias e intereses, que, orientado a la ordenación del territorio, se convierten en uno de los insumos bases para el desarrollo de planes, programas y proyectos. Dicha interacción permite identificar los actores y su rol para la formulación del Plan de Ordenamiento y Manejo del Río Cusiana. Para el caso particular de la cuenca se evidencia en la parte superior derecha, no solo la mayor influencia sino el actor que mayor interés presenta, como es el caso de CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ conforme a lo identificado en la Figura 6. No obstante, se reconoce que el sector turístico presenta una influencia media, así como un interés financiero medio ubicándose, por lo tanto, hacia el centro del gráfico. En consecuencia, aquellos actores que cuentan con un amplio interés y una fuerte influencia se encuentran dentro del cuadrante ubicado en la parte superior derecha; allí se ubican no solo las corporaciones sino, el sector productivo minero, el sector de hidrocarburos, gubernamental y el sector productivo industrial(ver Figura 6)- Página 40 de 478 Figura 6 Influencia e interés de los actores frente a la formulación del plan de ordenación y manejo de la cuenca del río Cusiana Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 41 de 478 2.3.2 Análisis de problemas Siguiendo la propuesta por la CEPAL para el desarrollo de la metodología de marco lógico, se tiene el análisis de problemas, en este es necesario identificar todos los problemas que se van a intervenir y para ellos reconocer todas las causas y efectos que pueden estar relacionados. En este paso, como primera medida se debe identificar el problema central del proyecto, el cual debe estar enfocado a todo el territorio del POMCA, seguido se debe realizar la identificación de las causas y efectos, estos son necesarios para la identificación de las posibles soluciones que se tendrán en cuenta más adelante, finalmente en este paso se realiza el árbol de problemas, en el cual se presenta el resumen de la situación del problema central. 2.3.2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL La definición de la problemática principal será desarrollada teniendo en cuenta diferentes aspectos que han sido identificados en las fases previas del POMCA, de esta manera serán acotadas las problemáticas y conflictos priorizados dentro de la fase de diagnóstico en su análisis situacional, a su vez aquellas priorizadas para el proceso de prospectiva y zonificación las cuales además, agrupan las principales apreciaciones de los actores que viven y desarrollan actividades en la Cuenca, de esta manera, se verá reflejado el principio de participación que ha sido un eje transversal y fundamental en los procesos de planificación territorial. A continuación, se presenta la matriz comparativa en la cual se evalúan los conflictos y problemáticas priorizadas en el desarrollo del POMCA con respecto a los principales componentes de importancia en la planificación ambiental tales como: recurso hídrico, biodiversidad, sostenibilidad ambiental, gestión del riesgo y educación ambiental. La evaluación de la matriz será desarrolla a través de la ejecución de los pasos ordenados presentados a continuación. Figura 7 Criterios para la definición de la problemática central Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 42 de 478 Como se mencionó anteriormente la evaluación de las principales problemáticas se desarrolla con base en los componentes desarrollados dentro del POMCA, los criterios para la selección y evaluación de las problemáticas se presentan a continuación. Tabla 6 Criterios de evaluación de problemáticas y conflictos Relación existente Relación directa Relación indirecta Relación mínima o nula Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Tabla 7 No. Evaluación de problemáticas y conflictos priorizados Problemas y/o conflictos identificados en el análisis situacional 1 Pérdida de la calidad del recurso hídrico por vertimientos de aguas residuales sin tratamiento de origen doméstico e industrial y vertimientos de agroquímicos de las actividades productivas de la cuenca. 2 Afectación de la calidad del agua por la inadecuada disposición de residuos sólidos 3 Afectación de la calidad del agua en la quebrada Chichaca, fuente de abastecimiento de acueducto de Aguazul. 4 Desvío del cauce del río Cusiana y de sus afluentes 5 Socavación y erosión en laderas del río Cusiana 6 Descenso en el caudal del río Cusiana, sequía de sus afluentes (río Unete, río Caja) 7 Alta sedimentación y pérdida de cauce en la cuenca media en la zona de piedemonte 8 Captaciones sin licenciamiento de más del 60% del uso de agua subterránea. 9 Utilización del 70,4% de la oferta de los acuíferos de la Cuenca. 10 La subcuenca del río Charte y media-baja río Únete presenta conflicto alto por el recurso hídrico. 11 Bajos índices de retención y regulación hídrica en las subcuencas de la Parte Alta río Unete, río Cachiza, río Caja, río Chiquito, río Chitamena parte media, río Sunce, río Recetoreño. Recurso hídrico Biodiversidad Sostenibilidad ambiental Gestión del riesgo Conocimiento y educación ambiental Página 43 de 478 No. Problemas y/o conflictos identificados en el análisis situacional 12 Afectación del régimen hidrológico de la sabana inundable por cultivos de palma africana (sistemas de riego y drenaje asociados a estos cultivos) 13 Perdida de cobertura natural asociada a herbazales densos inundables y humedales para el establecimiento de actividades agropecuarias como ganadería y cultivos. 14 Deforestación de especies nativas 15 Carencia de viveros de especies nativas para reforestación de rondas protectoras de nacederos 16 Cacería y comercialización ilegal de flora y fauna silvestre 17 Afectación a la fauna debido a la contaminación de los cuerpos de agua principalmente por agroquímicos 18 Introducción ictiofauna 19 Utilización de artes de pesca inadecuadas 20 Aumento de áreas con bosque fragmentado a lo largo de la cuenca del río Cusiana 21 Afectación sobre la vegetación y fauna existente en cercanías a las teas (antorchas de quema de residuos hidrocarburos) 22 Cambio climático: sequías intensas en verano e inundaciones severas en invierno 23 Falta de resiliencia en áreas con amenaza por movimientos en masa y avenidas torrenciales en los municipios de Recetor y Chámeza. 24 Falta de resiliencia en áreas con amenaza por inundaciones e incendios al sur del municipio de Maní. 25 La parte media y baja de la cuenca presenta amenaza alta por inundaciones 26 Elementos de infraestructura expuestos a la amenaza por inundaciones y movimientos en masa. 27 Población de Recetor, Pajarito, Labranzagrande y Yopal en riesgo alto por movimientos en masa, avenidas torrenciales e incendios forestales. 28 Limitada cobertura de servicios públicos en el sector rural 29 Las acciones de las instituciones no están articuladas entre sí Recurso hídrico Biodiversidad Sostenibilidad ambiental Gestión del riesgo Conocimiento y educación ambiental Página 44 de 478 No. Problemas y/o conflictos identificados en el análisis situacional 30 Malas prácticas agropecuarias 31 Predominio del sector minero-energético y de la implementación de monocultivos en la estructura productiva de la cuenca. 32 Desconocimiento de los usos del suelo por parte de las comunidades 33 Presencia y aumento de lavaderos de vehículos en la vereda Corinto del municipio de Pajarito 34 Falta de control y seguimiento e ineficiencia en el manejo de compensaciones ambientales dentro de la cuenca 35 Falta de titulación en predios de falsa tradición 36 Falta de control y seguimiento en las actividades de extracción de material para construcción 37 Limitado acceso a planes y programas públicos y privados 38 Concentración de la población en cabeceras municipales debido a la tendencia migratoria de la población rural 39 Morbilidad por altas tasa de dengue especialmente en el departamento de Casanare 40 Diferencias culturales entre cuenca alta y baja 41 Falta de educación ambiental Recurso hídrico Biodiversidad Sostenibilidad ambiental Gestión del riesgo Conocimiento y educación ambiental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 45 de 478 Según la información relacionada en la tabla anterior, se evidencia una correlación existente entre las diferentes problemáticas y los principales componentes evaluados a través de la matriz, a continuación, se relacionan aquellas problemáticas prioritarias por componente. En lo referente al componente del recurso hídrico las problemáticas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 17, 20, 22 y 30, cuentan con una relación directa con este componente, esta a su vez, se encuentran relacionadas principalmente con los aspectos de disponibilidad y calidad del recurso hídrico. Acorde con lo anterior las principales causas vinculantes sobre dichas problemáticas se pueden ver relacionadas con la inadecuada planificación del uso y manejo recurso hídrico superficial y subterráneo dentro de la Cuenca hidrográfica. Para los aspectos asociados con la biodiversidad dentro de la Cuenca las principales problemáticas relacionadas con este componente son las 1, 2, 3, 4, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 30 y 31, si bien gran parte de las problemáticas que tiene una afectación sobre la biodiversidad pueden estar directamente asociadas al recurso hídrico y la educación ambiental, y a través de la resolución de las problemáticas en dichos componentes puedan mejorar la situación en términos de biodiversidad algunos aspectos tales como la ausencia de instrumentos de manejo de las áreas protegidas, y las estrategias de conservación de ecosistemas estratégicos y especies amenazadas o endémicas en la Cuenca pueden corresponder a las causas que están directamente asociadas a estas problemáticas y su adecuada gestión puede desencadenar en la resolución de las mismas. En lo relacionado con la sostenibilidad ambiental dado que este concepto engloba aspectos ecológicos, económicos y sociales gran parte de las problemáticas identificadas se encuentran relacionadas con esta temática como lo son las 1, 2, 3, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14,16, 17, 18, 19, 20, 22, 30, 31, 32.34, 36, 37 y 38, las principales casusas que pueden verse relacionadas con dichas problemáticas puede deberse a que el desarrollo económico y social dentro de la Cuenca se esté dando de manera desordenada en el cual se carece de un modelo global que permita un desarrollo integral sostenible en el cual las actividades económicas en la Cuenca establezcan medidas de producción sostenible teniendo en cuenta la protección de los bienes ecosistémicos y los servicios ambientales que la cuenca ofrece. Para el componente de gestión del riesgo, si bien las problemáticas priorizadas que tienen una relación directa con este componente no son una gran cantidad (problemáticas 4, 5, 7, 11, 14, 22, 23, 24, 25, 26 y 27), es importante resaltar que la ocurrencia de las mismas tiene un potencial de afectación mayor en todas las temáticas y por tal razón, deben ser definidos instrumentos que permitan el conocimiento, la reducción y el manejo del riesgo en la Cuenca con el fin de disminuir las posibles afectaciones que estos puedan acarrear. Finalmente, las problemáticas que tienen algún tipo de relación con el conocimiento y la educación ambiental corresponden a la 1, 2, 3, 10, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 22, 26, 27, 30, 32, 33, 34, 36, 37 y 41, la educación ambiental corresponde a un eje transversal de desarrollo sostenible y así mismo este se encuentra inmerso en varios aspectos para la resolución de las problemáticas, de esta manera una de las causas que pueden influir directamente en las problemáticas es la falta de educación ambiental en el territorio, el fortalecimiento de las iniciativas de educación así como la puesta en marcha de nuevas Página 46 de 478 estrategias de educación pueden influir beneficiosamente en el mejoramiento del panorama de ordenación y gestión dentro del territorio a nivel ambiental. Una vez analizada la relación que tienen las problemáticas y conflictos con los componentes del POMCA, se realiza la agrupación de todas ellas en un macro problema por cada componente, es decir que se analizaran los componentes por separado, generando así 5 macro problemas centrales, estos se muestran a continuación: Tabla 8 Macro problemas del POMCA del río Cusiana Componente Macro problema Recurso hídrico Inadecuada planificación del uso y manejo del recurso hídrico superficial y subterráneo. Biodiversidad Disminución, perdida y degradación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, especialmente en las áreas y ecosistemas estratégicos de la cuenca. Sostenibilidad ambiental Inadecuada aplicabilidad de los modelos de desarrollo integral en el territorio. Gestión del riesgo Deficiencias en los procesos de conocimiento, reducción y manejo del riesgo. Conocimiento y educación ambiental Deficiente práctica de estrategias pedagógicas de inclusión social, conocimiento y educación ambiental. Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.3.2.2 IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS Y EFECTOS A partir de la identificación de los macro problemas identificados, se determinan las causas y efectos con dichos problemas. A continuación, se presenta la matriz relacionando los macro – problemas, y las causas y efectos de estos: Página 47 de 478 Tabla 9 COMPONENTE Conflictos, causas y efectos de la cuenca MACRO - PROBLEMA CONFLICTOS CAUSAS EFECTOS Pérdida de la calidad del recurso hídrico por vertimientos de aguas residuales sin tratamiento de origen doméstico e industrial y vertimientos de agroquímicos de las actividades productivas de la cuenca. Contaminación del recurso hídrico por vertimientos y residuos sólidos Escaza apropiación del conocimiento ambiental Falta de educación ambiental Inadecuadas prácticas de manejo Falta de sensibilización y concienciación ambiental Desabastecimiento hídrico para la población Deterioro y agotamiento del recurso hídrico superficial y subterráneo Presión sobe los servicios ecosistémicos Débil reglamentación y aplicación de la normatividad. Ganadería extensiva Agricultura Deforestación Erosión Expansión de la frontera agrícola Agricultura en laderas de alta pendiente Cambio climático Alta presión del recurso hídrico en términos de oferta Aumento de las inundaciones Disminución de la biodiversidad Déficit del recurso hídrico Baja fertilización de suelos y baja retención de nutrientes. Disminución del nivel del agua Afectación de la reproducción de especies acuáticas. Transporte de sustancias toxicas y nutrientes. Falta de control por parte de la entidad competente del licenciamiento Sobreutilización del recurso hídrico subterráneo. Deterioro y agotamiento del recurso hídrico subterráneo presente en el territorio de la cuenca Desabastecimiento hídrico para la población. La subcuenca del río Charte y media-baja río Únete presenta conflicto alto por el recurso hídrico. Inadecuado manejo del uso del suelo. Falta de educación ambiental. Contaminación del recurso hídrico. Déficit del recurso hídrico Bajos índices de retención y regulación hídrica en las subcuencas de la Parte Alta río Unete, río Cachiza, río Caja, río Chiquito, río Chitamena parte media, río Sunce, río Recetoreño. Sobreutilización del recurso hídrico superficial. Procesos de erosión del suelo y pérdida de la cobertura natural. Deforestación de las rondas hídricas Escases del recurso hídrico. Afectaciones a las microcuencas abastecedoras Afectación del régimen hidrológico de la sabana inundable por cultivos de palma africana (sistemas de riego y drenaje asociados a estos cultivos) Inadecuadas prácticas de riego Inadecuada selección de suelos para la plantación Erosión del suelo Déficit del recurso hídrico Contaminación del recurso hídrico. Afectación de la calidad del agua por la inadecuada disposición de residuos sólidos Afectación de la calidad del agua en la quebrada Chichaca, fuente de abastecimiento de acueducto de Aguazul. Desvío del cauce del río Cusiana y de sus afluentes Socavación y erosión en laderas del río Cusiana Descenso en el caudal del río Cusiana, sequía de sus afluentes (río Unete, río Caja) Recurso hídrico Inadecuada planificación del uso y manejo del recurso hídrico superficial y subterránea. Alta sedimentación y pérdida de cauce en la cuenca media en la zona de piedemonte Captaciones sin licenciamiento de más del 60% del uso de agua subterránea. Utilización del 70,4% de la oferta de los acuíferos de la Cuenca. Página 48 de 478 Perdida de cobertura natural asociada a herbazales densos inundables y humedales para el establecimiento de actividades agropecuarias como ganadería y cultivos. Expansión de la frontera agrícola y pecuaria Deforestación Malas prácticas agropecuarias Procesos de erosión Fragmentación de ecosistemas Falta de educación ambiental Insuficientes actividades económicas Disminución de los servicios ecosistémicos que prestan los ecosistemas Disminución de la cobertura natural de la cuenca Déficit del recurso hídrico Perdida de la fauna Alteración del recurso suelo Deforestación de especies nativas Falta de educación ambiental Expansión de la frontera agrícola Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Insuficientes prácticas de aprovechamiento forestal Perdida de la fauna y puesta en algún grado de riesgo Erosión del suelo Afectación en la oferta del agua Daño en los ecosistemas estratégicos Carencia de viveros de especies nativas para reforestación de rondas protectoras de nacederos Falta de educación ambiental Falta de iniciativas ambientalmente sostenibles Falta de material vegetal para la reforestación Déficit en las estrategias de control de cacería ilegal Aumento del comercio ilegal de fauna silvestre Bajos ingresos económicos Insuficientes actividades económicas Perdida de la biodiversidad de fauna silvestre y especies acuáticas. Alteración de los ciclos y servicios ecosistémicos Alteración de los hábitats y de los ciclos de natalidad Desequilibrio ecosistémicos Puesta de especies en categorías de riesgo Expansión de la frontera agrícola Malas prácticas agrícolas y pecuarias Mala disposición de residuos agropecuarios Perdida de la biodiversidad de fauna silvestre y especies acuáticas. Alteración de los ciclos y servicios ecosistémicos Alteración de los hábitats y de los ciclos de natalidad Desequilibrio ecosistémicos Puesta de especies en categorías de riesgo Cacería y comercialización ilegal de flora y fauna silvestre Biodiversidad Pérdida de biodiversidad en áreas y ecosistemas estratégicos. Introducción ictiofauna Afectación a la fauna debido a la contaminación de los cuerpos de agua principalmente por agroquímicos Utilización de artes de pesca inadecuadas Aumento de áreas con bosque fragmentado a lo largo de la cuenca del río Cusiana Falta de educación ambiental Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Disminución de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos Afectaciones a las cadenas tróficas Desequilibrio ecosistémico Expansión de la frontera agrícola y pecuaria Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Pérdida de biodiversidad Perdida de ecosistemas Aumento de la exposición fenómenos de inundaciones a Página 49 de 478 Intervención de las rondas hídricas Erosión del suelo Afectación sobre la vegetación y fauna existente en cercanías a las teas (antorchas de quema de residuos hidrocarburos) Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Aumento de la exposición a incendios Aumento en la temperatura de la tierra Cambio climático: sequías intensas en verano e inundaciones severas en invierno Falta de educación ambiental Ausencia de las prácticas que contribuyen a la mitigación del cambio climático Deforestación Baja adaptabilidad de las comunidades rurales Transformación de coberturas naturales Aumentos en las olas de calor Aumento de las precipitaciones Especies en peligro de extinción Perdida de producción agrícola y pecuaria Aumento de la vulnerabilidad de los acueductos veredales Proliferación de vectores Falta de resiliencia en áreas con amenaza por movimientos en masa y avenidas torrenciales en los municipios de Recetor y Chámeza. Deficientes medidas de reducción del riesgo Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Desarticulación de los planes municipales de gestión del riesgo con la normatividad Falta de conocimiento del riesgo Falta de resiliencia en áreas con amenaza por inundaciones e incendios al sur del municipio de Maní. Gestión del riesgo Sostenibilidad ambiental Deficiencia en los procesos de conocimiento, reducción y manejo del riesgo. Inadecuada aplicabilidad de los modelos de desarrollo integral en el territorio La parte media y baja de la cuenca presenta amenaza alta por inundaciones Deficientes medidas de reducción del riesgo Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Desarticulación de los planes municipales de gestión del riesgo con la normatividad Falta de conocimiento y manejo del riesgo Desarticulación entre la capacidad operativa y la atención de desastres naturales Incremento en las perdidas de infraestructura Desarticulación entre la capacidad operativa y la atención de desastres naturales Incremento en las perdidas de infraestructura Elementos de infraestructura expuestos a la amenaza por inundaciones y movimientos en masa. Desarrollo de zonas urbanas sin planeación del territorio Perdidas económicas Aumento del riesgo por fenómenos naturales Población de Recetor, Pajarito, Labranzagrande y Yopal en riesgo alto por movimientos en masa, avenidas torrenciales e incendios forestales. Deficientes medidas de reducción del riesgo Desarticulación de los planes municipales de gestión del riesgo con la normatividad Desarticulación entre la capacidad operativa y la atención de desastres naturales Limitada cobertura de servicios públicos en el sector rural Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Desarticulación institucional Ineficiencias en las empresas de servicios públicos Enfermedades en el sector rural Migraciones Desabastecimiento hídrico Perdidas económicas Página 50 de 478 Falta de mantenimiento correctivo y preventivo de la infraestructura Baja capacidad administrativa, técnica, operativa y financiera de los prestadores del servicio Baja protección de microcuencas abastecedoras Deficiente calidad del recurso hídrico para consumo humano Discontinuidad en la prestación del servicio Afectación en los procesos productivos que requieres el uso del recurso Captaciones ilegales de agua Las acciones de las instituciones no están articuladas entre sí Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Pérdidas económicas Baja capacidad administrativa, técnica, operativa y financiera Falta de relaciones interinstitucionales Malas prácticas agropecuarias Falta de educación ambiental Uso inadecuado de plaguicidas y fertilizantes Uso de aguas contaminadas Insuficientes tecnologías limpias Contaminación del recurso hídrico Contaminación del suelo Erosión del suelo Pérdidas económicas Conflictos por uso y manejo de los recursos Excesiva demanda de agua Predominio del sector minero-energético y de la implementación de monocultivos en la estructura productiva de la cuenca. Uso inadecuado del suelo Falta de control de la actividad minero – energética Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Ampliación de la frontera agrícola Conflictos por uso del suelo Pérdidas económicas Perdida de la biodiversidad Degradación de suelos Deterioro del paisaje Desconocimiento de los usos del suelo por parte de las comunidades Falta de educación ambiental Desarticulación institucional Falta de iniciativas ambientales Erosión del suelo Conflicto por uso del suelo Degradación del suelo Presencia y aumento de lavaderos de vehículos en la vereda Corinto del municipio de Pajarito Débil reglamentación y aplicación de la normatividad Falta de actividades económicas sostenibles Desabastecimiento hídrico Captaciones ilegales de agua Contaminación del recurso hídrico Vertimientos industriales Falta de control y seguimiento e ineficiencia en el manejo de compensaciones ambientales dentro de la cuenca Baja articulación institucional Débil reglamentación y aplicación de la norma Disminución sostenibles Falta de titulación en predios de falsa tradición Presencia de grupos armados Titulación de predios por herencia Desplazamiento o migración Ausencia de la tenencia de tierra Uso inadecuado del suelo Fragmentación del hábitat Falta de control y seguimiento en las actividades de extracción de material para construcción Baja articulación institucional Desviación del cauce Fragmentación del ecosistema Ausencia de Implementación de proyectos Ausencia de la innovación de proyectos de actividades Página 51 de 478 Débil reglamentación y aplicación de la norma Alta sedimentación Pérdida de cauce Limitado acceso a planes y programas públicos y privados Concentración de la población en cabeceras municipales debido a la tendencia migratoria de la población rural Conocimiento y educación ambiental Deficiente práctica de estrategias pedagógicas de inclusión social, conocimiento y educación. Falta de acceso a educación Falta de desarrollo municipal Falta de acceso laboral Deficiencia en la prestación de servicios Expansión de la frontera demográfica, afectando los recursos naturales que se encuentran en Aumento de las tasas de desempleo Aumento de las tasas de morbilidad Morbilidad por altas tasa de dengue especialmente en el departamento de Casanare Contaminación del agua Aguas estancadas Ausencia de servicios de salud Ausencia de los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y recolección de residuos Aumento de tasas de mortalidad Migraciones hacia otros departamentos Diferencias culturales entre cuenca alta y baja Falta de conocimiento de saberes y culturas Falta de políticas para concienciar y promulgar las costumbres de la región Estigmatización de las culturas, generando así su asilamiento Ausencia de un intercambio cultural. Falta de educación ambiental Débil articulación institucional Insuficientes actividades de educación ambiental en instituciones Ausencia de interés por parte de los actores de la cuenca Falta de sensibilización concienciación ambiental Contaminación ambiental Malas prácticas productivas y Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 52 de 478 2.3.2.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS Luego de la sistematización de las problemáticas y siguiendo con la metodología de marco lógico planteada por (Ortegón, Pacheco, & Prieto, Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas, 2005), se elabora el árbol de problemas partiendo de los efectos y las causas anteriormente mencionadas y, relacionadas con cada uno de los 5 macro – problemas identificados que constituyen una problemática para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. Figura 8 Árbol de problemas componente recurso hídrico Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 53 de 478 Figura 9 Árbol de problemas componente biodiversidad Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 54 de 478 Figura 10 Árbol de problemas componente gestión del riesgo Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 55 de 478 Figura 11 Árbol de problemas componente Sostenibilidad ambiental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 56 de 478 Figura 12 Árbol de problemas componente de conocimiento y educación ambiental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 57 de 478 2.3.3 Análisis de objetivos Una vez identificados los problemas centrales de cada componente y las causas y efectos de las mismas, se procede a realizar el árbol de objetivos, también llamado árbol de fines y medios. En la elaboración de este árbol se pasan todas las condiciones negativas a positivas, las cuales serán la contribución a las soluciones de las problemáticas identificadas. Teniendo en cuenta lo anterior, se relaciona que las causas corresponden a los medios y los efectos corresponden a los fines. A continuación, se presentan los árboles de objetivos discriminados por cada componente. Figura 13 Árbol de objetivos componente recurso hídrico Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 58 de 478 Figura 14 Árbol de objetivos componente biodiversidad Fuente: Consorcio río Cusiana 2017. Página 59 de 478 Figura 15 Árbol de objetivos componente gestión del riesgo Fuente: Consorcio río Cusiana 2107 Página 60 de 478 Figura 16 Árbol de objetivos componente sostenibilidad ambiental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 61 de 478 Figura 17 Árbol de objetivos componente conocimiento y educación ambiental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 62 de 478 2.3.4 Selección de la estrategia más óptima Como paso siguiente de la construcción y análisis de los árboles de problemas y objetivos con respecto a las problemáticas identificadas en la síntesis ambiental, se realiza la selección de la estrategia más óptima, en esta fase se identificarán las acciones que deban ser llevadas a cabo para la resolución de las problemáticas. En la tabla presentada a continuación se relacionan las macro problemáticas, los objetivos a alcanzar y los medios, actividades y acciones a realizar para la solución de las mismas. Tabla 10 Selección de la estrategia (Actividades y acciones) Situación actual (macro problemáticas) Inadecuada planificación del uso y manejo del recurso hídrico superficial y subterráneo Disminución, perdida y degradación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, especialmente en las áreas y Situación esperada (Propósito) Planificación eficaz y eficiente del uso y manejo del recurso hídrico superficial y subterráneo Conservación y restauración de la biodiversidad en áreas y ecosistemas estratégicos Medios directos Actividad Planificación del uso y manejo del recurso hídrico superficial Formulación de planes de ordenación del recurso hídrico (PORH) Planificación del uso y manejo del recurso hídrico subterráneo Formulación de planes de manejo de acuíferos priorizados Conformación de medidas para el monitoreo y control del recurso hídrico superficial y subterráneo Estructuración de la red de monitoreo del recurso hídrico Planes de Manejo Ambiental de las zonas protegidas Formulación y actualización de los planes de manejo ambiental para las zonas protegidas dentro de la Cuenca Acciones Realizar el diagnóstico del uso y manejo del recurso hídrico Identificar los usos potenciales del recurso hídrico Elaboración del plan de ordenación y manejo del recurso hídrico Elaboración de un modelo hidrogeológico de la Cuenca Determinación de la oferta disponible del recurso hídrico subterráneo Formulación de planes de manejo ambiental de Sistemas acuíferos Definición de los puntos estratégicos para el monitoreo del recurso hídrico superficial Definición de los puntos estratégicos para el monitoreo del recurso hídrico Subterráneo Definición de medidas para el control efectivo sobre la utilización del recurso hídrico Determinar aquellas áreas protegidas con planes de manejo sin formular y/o desactualizados Formular y/o actualizar los planes de manejo de las áreas protegidas Página 63 de 478 Situación actual (macro problemáticas) ecosistemas estratégicos de la cuenca Inadecuada aplicabilidad de los modelos de desarrollo integral en el territorio Situación esperada (Propósito) Medios directos Actividad Conservación de los ecosistemas estratégicos identificados dentro de la cuenca Definición de estrategias de conservación de los ecosistemas estratégicos Planes de conservación de especies endémicas y/o amenazadas Formulación de planes de conservación y protección de especies endémicas y/o amenazadas Fortalecimiento de negocios verdes Formulación de estrategias para el fortalecimiento de los negocios verdes en la Cuenca Fortalecimiento y puesta en marcha de las buenas prácticas para el sector agropecuario Formulación de buenas prácticas agrícolas para el sector agropecuario Aplicar modelos de desarrollo integral del territorio Acciones Implementar los PMA para las zonas protegidas Identificación de los principales ecosistemas estratégicos de la Cuenca Determinación de las principales zonas con conflicto por perdida de cobertura natural Estructuración de estrategias de conservación Identificación de las especies endémicas y/o con algún grado de amenaza en la Cuenca Determinación de las principales medidas de conservación y protección según el grado de amenaza Implementación de las medidas de protección y conservación de las especies Realizar un diagnóstico de las principales actividades productivas desarrolladas en la cuenca. Determinar los modelos de negocios verdes adecuados según las actividades productivas dentro de la cuenca. Implementar los modelos de negocios verdes priorizados según las actividades productivas. Determinar las áreas con conflictos por usos agropecuarios Determinar alternativas productivas en áreas estratégicas dentro de la cuenca. Capacitar a los involucrados en torno a las buenas prácticas agrícolas aplicables para su actividad. Página 64 de 478 Situación actual (macro problemáticas) Deficiencias en los procesos de conocimiento, reducción y manejo de desastre Deficiente practica de estrategias pedagógicas de inclusión social, conocimiento y educación ambiental Situación esperada (Propósito) Fortalecimiento de las estrategias en pro de la gestión del riesgo Fortalecer el ámbito sociocultural y educativo del territorio Medios directos Actividad Conocimiento del riesgo Formular estrategias para el conocimiento del riesgo Reducción del riesgo Formulación de medidas para la reducción del riesgo Manejo del desastre Formulación de medidas para el manejo del desastre Fortalecimiento de las iniciativas de educación ambiental dentro de la Cuenca Conformación de estrategias de relacionamiento educativo con el desarrollo ambiental Acciones Implementar las alternativas de producción para las actividades agropecuarias Desarrollar la modelación hidrológica e hidráulica de la corriente principal Realizar estudios a detalle para zonas de amenaza alta Construir inventarios de zonas de alto riesgo Definir estrategias para la prevención y mitigación del riesgo Implementación de las medidas de mitigación del riesgo Consolidación de un sistema de alerta temprana Estudios detallados para la recuperación de zonas afectadas Definición de estrategias de manejo del desastre Implementación de las medidas de manejo al desastre Inclusión de CIDEAS en la cuenca, dentro de las estrategias de articulación de los PRAES y la educación ambiental en comunidades Implementación de estrategias y herramientas educativas comunicativas, informativas y participativas articuladas con los Página 65 de 478 Situación actual (macro problemáticas) Situación esperada (Propósito) Medios directos Actividad Acciones PROCEDAS, JAC, comunidad en general Desarrollar estrategia para la articulación de los PRAE, enfocadas a la recuperación ambiental y sostenibilidad de la cuenca. Recuperación de la cultura tradicional en torno al manejo de los recursos naturales Definición de estrategias para la recuperación de buenas prácticas culturales a nivel ambiental Consolidación de espacios comunitarios para desarrollar un dialogo de saberes sobre buenas practica ambientales ancestrales Recolectar y recopilar toda la información correspondiente a los conocimientos tradicionales y patrimonio cultural relacionados al medio ambiente Construcción de medios de divulgación de las buenas prácticas culturales Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 2.3.5 Estructura analítica del proyecto Siguiendo los pasos de la metodología de marco lógico, se realiza la estructura analítica del proyecto. Para la definición de esta se toma como referencia los árboles de objetivos y la definición de las estrategias óptimas en la cual se propondrá el fin (objetivo general), el propósito (objetivos específicos), los componentes (programas) y las actividades (proyectos). Lo anterior con el fin de dar una mirada global con base en las problemáticas identificadas en el desarrollo del POMCA basados en los lineamientos definidos a través de la metodología de matriz del marco lógico, y a partir del cual se definirán el componente programático del POMCA en la fase de formulación. A continuación, se presenta la estructura analítica del proyecto. Página 66 de 478 Figura 18 Estructura analítica del proyecto Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 2.3.6 Matriz de Marco Lógico (mML) Una vez desarrollado todo el procedimiento anterior, se realiza la matriz de marco lógico, en esta se definen los objetivos e indicadores, igualmente se sintetizan las actividades del proyecto y los productos esperados generados en la ejecución. Como inicio de la matriz es necesario establecer la relación entre la estructura analítica, con el contenido de la matriz y el producto del componente programático del POMCA, a continuación, se muestra dicha relación: Página 67 de 478 Figura 19 Desarrollo del componente programático a partir de la mML Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 68 de 478 Una vez evidenciada la relación entre los componentes que debe tener la matriz de marco lógico con los resultados a presentar en el componente programático, se desarrolla la Matriz de Marco Lógico, en esta se concentra el objetivo general del POMCA y el desarrollo programático correspondiente, presentando la descripción de los programas y los proyectos. Esta matriz se encuentra en el Ver Anexo 1. Formulación/Anexo B. Matriz de Marco Lógico (mML). Para la implementación de dicha matriz es necesario tener en cuenta que: • • Los indicadores Objetivamente verificables del Fin u Objetivo General, son la base para los indicadores de seguimiento, los cuales tienen fundamento en los índices e indicadores de la línea base del Diagnóstico de la Cuenca, los proyectos tienen indicadores de Producto y las actividades tienen los indicadores de gestión. Los medios de verificación, además de los mencionados, incluyen los informes de gestión anual, donde se consolidan las ejecuciones presupuestales, comparados con el plan de caja o de gasto anual de CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ. La matriz presenta en forma resumida los aspectos más importantes del POMCA y está constituida por cuatro columnas en donde se encuentra: • • • • Resumen narrativo, en este se analiza el objetivo general Indicadores, son el resultado especifico que se quiere alcanzar Metas de verificación Supuestos, los cuales son los factores externos que implican un riesgo Igualmente se presentan 4 filas, las cuales permiten presentar información acerca de los objetivos, los indicadores, los medios de verificación y supuestos en cuanto a momentos diferentes del proyecto, estos fueron relacionados con los productos del componente programático del POMCA como se muestra a continuación: Fin: es el que contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha estado en funcionamiento, es decir que este se relaciona con el Objetivo General establecido para el POMCA del rio Cusiana. Propósito: el cual se ha logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado, en el caso del componente programático estos son los objetivos específicos, que son los que se formularon para la disminución de las problemáticas identificadas. Componentes o resultados: estos son los que se han completado en el transcurso de la ejecución del proyecto, estos se relacionan con los programas formulados en el componente programático. Actividades: son las requeridas para producir componentes, en este caso son los proyectos que se encuentran formulados dentro de los programas. Página 69 de 478 2.4 OBJETIVO GENERAL Planear el manejo sostenible de la cuenca del Río Cusiana, mediante la formulación de estrategias en torno a la conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos, manteniendo la calidad y oferta hídrica, las dinámicas ecológicas y las actividades productivas, asegurando la inclusión del componente de gestión del riesgo y el conocimiento ambiental en el territorio. 2.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Estos objetivos de realizaron por cada uno de los componentes identificados en el POMCA y se muestran a continuación: • • • • • OE1: Recurso hídrico: Someter el uso y manejo del recurso hídrico tanto subterráneo como superficial a una correcta planificación. OE2: Biodiversidad: Propender por la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en toda la Cuenca, especialmente en las áreas y ecosistemas estratégicos. OE3: Suelos y Sostenibilidad: Aplicar y mejorar modelos de desarrollo integral en el territorio de la Cuenca, con el fin de lograr la sostenibilidad del territorio OE4: Gestión del riesgo: Fortalecer los procesos de conocimiento, reducción y manejo de los riesgos en la Cuenca del río Cusiana OE5: Conocimiento y educación: Fortalecer el ámbito pedagógico, el conocimiento y la educación ambiental en el territorio de la Cuenca 2.6 ESTRATEGIAS Para el desarrollo del componente programático es necesario direccionar el alcance que presenta el plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del río Cusiana, con lo cual se formularon 6 líneas estratégicas que permiten establecer y diseñar los programas y proyectos, que de manera eficiente y eficaz contribuyen a las soluciones de las problemáticas más representativas del territorio, las cuales fueron tanto identificadas a lo largo de la fase de diagnóstico y prospectiva y zonificación ambiental, como puestas en consideración por la participación de las comunidades y de los diferentes actores de la cuenca. A continuación, se presentan las estrategias formuladas para cada componente. • • • E1: Recurso hídrico: Gestión integral del recurso hídrico El agua como uno de los elementos fundamentales en el sostenimiento de la cuenca hidrográfica configurando las relaciones socioambientales del territorio y que incide en las dinámicas de los subsistemas naturales convierten a la gestión integral del recurso hídrico en un punto focal para garantizar su sostenibilidad y aprovechamiento mediante su gestión y uso eficiente. E2: Biodiversidad y servicios ecosistémicos: Conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en la cuenca, especialmente en las áreas y ecosistemas estratégicos. Esta estrategia se define con el fin de fortalecer el manejo de los ecosistemas estratégicos y restablecer la conectividad ecológica en la cuenca para mantener la funcionalidad ecológica y la oferta de bienes y servicios ecosistémicos. E3: Suelos y sostenibilidad: Desarrollo integral y sostenible del territorio de la cuenca Página 70 de 478 • • • Esta estrategia busca generar proyectos enfocados hacia la adaptación de los procesos productivos tanto en el sector agrícola como pecuario con el fin de afianzar en la cuenca un desarrollo productivo sostenible y para alcanzar un aprovechamiento eficiente de los recursos en el marco de un nuevo modelo de sostenibilidad para su desarrollo. E4: Gestión del riesgo: Conocimiento, reducción y manejo del riesgo Esta estrategia esta enfocada a ofrecer protección a los diferentes actores de la cuenca, mejorando su seguridad, bienestar y calidad de vida por medio de la implementación de medidas asertivas para la reducción del riesgo y prevención de desastres en los sectores identificados por la zonificación del POMCA. E5: Conocimiento y educación: Fortalecimiento de la educación para el desarrollo ambiental en el territorio Esta estrategia esta orientada a promover la participación de los actores de la cuenca en actividades enfocadas en el conocimiento y solución de la problemática ambiental teniendo en cuenta la relación que existe entre las personas y su entorno natural. E6: Cambio climático La estrategia del cambio climático busca, a partir de los proyectos planteados, los cuales son transversales a todos lo componentes, prevenir y mitigar los efectos del cambio climático así como adaptarse a sus posibles efectos. Para el logro de los objetivos planteados, se crearon los programas y proyectos, los cuales materializan las apuestas del POMCA en el río Cusiana, en la siguiente tabla se relacionan los objetivos, los programas, los proyectos y el plazo de ejecución de cada uno de ellos. Tabla 11 Programas y proyectos enmarcados dentro de los objetivos general y específicos Objetivo general Planear el manejo sostenible de la cuenca del Río Cusiana, mediante la formulación de estrategias en torno a la conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos, manteniendo la calidad y oferta hídrica, las dinámicas ecológicas y las actividades productivas, asegurando la inclusión del componente de gestión del riesgo y el conocimiento ambiental en el territorio Objetivo específico 1: Someter el uso y manejo del recurso hídrico tanto subterráneo como superficial a una correcta planificación. E1: Gestión Integral del Recurso hídrico PG No.1 Control de la contaminación y uso eficiente del recurso hídrico Programa 1 Número Proyecto Nombre del proyecto Plazo de ejecución PR 1.1 Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar 3 años PR1.2 Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito 2 años PR.1.3 Conocimiento y monitoreo del recurso hídrico 10 años Administración y gestión sostenible del recurso hídrico Programa 2 Número Proyecto Nombre del proyecto Plazo de ejecución PR 2.1 Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas 9 años Página 71 de 478 5 años PR2.2 Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de Sistemas Acuíferos PR 2.3 Delimitación de rondas hídricas en sectores priorizados 3 años PR 2.4 Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas 4 años PR 2.5 Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad 10 años Objetivo Especifico 2: Propender por la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en toda la Cuenca, especialmente en las áreas y ecosistemas estratégicos E2: Conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en la cuenca, especialmente en las áreas y ecosistemas estratégicos Gobernanza forestal para la cuenca del río Cusiana Código Proyecto Nombre del proyecto Plazo de ejecución PR.3.1 Identificación de focos y núcleos asociados a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana. 2 años PR 3.2 Control y vigilancia a la deforestación en los municipios Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande y en centro de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana 5 años PR .3.3 Proyecto piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso 10 años PR. 3.4 Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de Salto Candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP 2 años PR 3.5 Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana 10 años PR. 3.6 Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul Y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana 5 años PR. 3.7 Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana 10 años PR. 3.8 Actualización del Plan de Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá 2 años PR 3.9 Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana 10 años Programa 3 Objetivo específico 3: Aplicar y mejorar modelos de desarrollo integral en el territorio de la Cuenca, con el fin de lograr la sostenibilidad del territorio Programa 4 E.3 Desarrollo integral y sostenible del territorio de la cuenca Reconversión productiva de las tierras para un uso sostenible del suelo Página 72 de 478 Código Proyecto Nombre del proyecto Plazo de ejecución PR. 4.1 Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. 5 años PR. 4.2 Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania. 2 años PR. 4.3 Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal 3 años PR. 4.4 Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. 2 años PR. 4.5 Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana. 5 años PR. 4.6 Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca. 10 años Objetivo específico 4: Fortalecer los procesos de conocimiento, reducción y manejo de los riesgos en la Cuenca del río Cusiana E4: Conocimiento, reducción y manejo del riesgo Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático Programa 5 Código Proyecto Nombre del proyecto Plazo de ejecución PR. 5.1 Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados. 3 años PR. 5.2 Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. 8 años PR. 5.3 Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres 3 años PR. 5.4 Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal para el manejo de emergencias y desastres y Planes municipales de gestión del Riesgo. 2 años PR. 5.5 Elaboración de estrategias de respuesta municipales para el manejo de emergencias y desastres 10 año Reducción del riesgo Programa 6 Código Proyecto Nombre del proyecto Plazo de ejecución PR. 6.1 Adopción de medidas para la reducción de las amenazas que afectan los ecosistemas estratégicos. 10 años Página 73 de 478 PR. 6.2 Implementación de medidas estructurales para la disminución del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales en la subzona hidrográfica. 2 años PR. 6.3 Diseño e implementación de un Sistema de Alertas Tempranas 5 años PR. 6.4 Fortalecimiento de la capacidad operativa de los consejos municipales de gestión del riesgo (CMGRD) 5 años Objetivo específico 5: Fortalecer el ámbito pedagógico, el conocimiento y la educación ambiental en el territorio de la Cuenca E5: Fortalecimiento de la educación para el desarrollo ambiental en el territorio Educación ambiental y conocimientos tradicionales Programa 7 Código Proyecto Nombre del proyecto Plazo de ejecución PR. 6.1 Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local 10 años PR. 6.2 Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico 8 años PR. 6.3 Empoderamiento y capacitación a los consejeros de la cuenca del río Cusiana 4 años E6: Cambio climático Programa 8 Programa de adaptación para garantizar el mantenimiento de los servicios ambientales del complejo de paramos y fortalecimiento de la información sobre el recurso hídrico, clima, variabilidad climática, y cambio climático en la planificación hídrica Código Proyecto Nombre del proyecto Plazo de ejecución PR. 7.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias 2 años Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7 PROGRAMAS Y PROYECTOS A continuación, se presentan los programas y proyectos definidos para el POMCA del río Cusiana, con el fin de solventar problemáticas identificadas en la fase de diagnóstico y confirmadas y complementadas por los diferentes actores de la cuenca en la fase de prospectiva y zonificación ambiental. (Ver Anexo 1. Formulación/Anexo C. Fichas de proyectos) Página 74 de 478 2.7.1 Componente Recurso Hídrico 2.7.1.1 PROGRAMA NO.1 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN Y USO EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO 2.7.1.1.1 Proyecto No. 1.1 Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar Tabla 12 Proyecto No. 1.1 Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar FICHA DE PROYECTO No. 1.1 NOMBRE DEL PROGRAMA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN Y USO EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO NOMBRE DEL PROYECTO Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 3 años Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo Prevención X Recuperación X Restauración Mitigación X Control X Compensación Al cruzar la información derivada del índice del uso del agua IUA y el índice de alteración potencial de la calidad IACAL, se hace evidente un conflicto alto del recurso hídrico en las Subcuencas del rio Charte, del rio Únete parte baja, y conflicto medio en la subcuenca del rio Cusiana parte baja, rio caja y quebrada Magavita. La tendencia al aumento de la presión por contaminación difusa y directa se hace evidente en estas unidades hidrográficas y en ese sentido los esfuerzos de saneamiento deben estar orientados a atender estas subcuencas en donde se encuentran los asentamientos de Chameza, Maní, Aguazul y Yopal. adicionalmente los valores de calidad de agua monitoreados aguas abajo del caño Usivar que desemboca en el rio Charte muestran señales de mala calidad que se correlacionan con una falta de cumplimiento de los parámetros de calidad del vertimiento final de la planta de tratamiento de aguas residuales PTAR de Yopal. Este proyecto está orientado hacia la construcción y/o el mantenimiento y adecuación de una PTAR en alguno de estos sectores priorizados y en la descontaminación del caño Usivar. La figura 20. muestra la localización de uno de los sectores priorizados dentro de este proyecto orientado a la recuperación de la calidad del agua del caño Usivar y del rio charte. En el grafico se evidencia el alto número de vertimientos sobre la subcuenca del rio Charte que presenta a su vez un alto conflicto por uso del agua. Página 75 de 478 Figura 20 Localización de la PTAR Yopal La siguiente figura muestra otros sectores priorizados dentro de la cuenca que pueden ser objeto de inversión en proyectos de construcción o mantenimiento de Plantas de tratamiento de agua residual existentes. 1.Maní 2.Tauramena 3.Chameza 4.Aguazul 5.Recetor 6.Yopal 7.Pajarito 8.Aquitania 9.Sogamoso Página 76 de 478 La inversión en soluciones para el mejoramiento o implementación de nuevos sistemas de tratamiento de aguas residuales (STAR) se debe realizar dentro de la subzona hidrográfica del Rio Cusiana , donde la autoridad ambiental defina de acuerdo a los criterios de priorización planteados. Figura 21 Otros Sectores priorizados para PTAR DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Respecto al sistema de Alcantarillado del Municipio de Yopal, el Plan de Desarrollo Municipal menciona para el sector de agua potable y saneamiento básico que: “Actualmente el municipio de Yopal no cumple con los índices de cobertura, calidad y continuidad tanto en el área urbana y rural; debido a que existen dificultades técnicas y operacionales de los sistemas de alcantarillado, acueducto y aseo; en este orden, no se cuenta con un Plan Maestro de Alcantarillado que permitan reconocer el estado actual de las redes y de la eficiencia de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas-PTARD existente. En cuanto al servicio de Alcantarillado Sanitario en la zona rural, se cuenta con infraestructura de Colectores y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR en los centros poblados de: Guafilla, La Niata, Chaparrera, El Morro, Morichal, Tilodiran y Punto Nuevo; sin embargo el estado actual de operación no es eficiente; especialmente en cuanto a tratamiento de aguas residuales, es así que existen tres acciones populares en las cuales se obliga al municipio a realizar Página 77 de 478 la optimización o nueva construcción. El Centro Poblado de Quebrada Seca cuenta con un sistema de tratamiento que está fuera de operación. En el área rural dispersa se cuenta con soluciones individuales de saneamiento básico en 84 veredas”. La publicación del Informe de Recursos Naturales del Departamento de Casanare y sus municipios vigencia 2015 de la Contraloría Departamental de Casanare, presenta la información descrita en la Tabla 13 (solo se presenta la información de los municipios de la Cuenca) referente al funcionamiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, el cumplimiento de las metas previstas en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos municipales y el cumplimiento de los objeticos de calidad de las fuentes receptoras. Tabla 13 Informe de Recurso Naturales del Departamento de Casanare Aguazul Chameza Maní Recetor Tauramen a En operació n En operació n En operació n En operació n En operació n Porcentajes Remoción Carga Contaminante PARAMETRO Municipio Estado de la PTAR Control y seguimiento % meta de reducción Establecid as en el PSMV 2015 % meta de reducció n Decreto 1076 de 2015 % remoción de control y seguimient o 2015 cumplimient o Decreto 1076 de 2015 DB O 95% >80 32.5% SST 95% >80 DB O 80% SST Metas de reducción carga contaminante (kg/día) Objetivos de Calidad kg/día proyecció n PSMV 2015 kg/dí a CYS del PSM V 2015 Objetivo s de Calidad Agua s Abaj o Cumplimient o NO 247.2 161.3 <6 10.7 NO 46.8% NO 50.2 46.6 <10 131 NO >80 63.1% NO 13.1 23 <15 19.9 NO 80% >80 52.6% NO 15.6 18.9 <10 13.1 NO DB O 80% >80 35.6% NO 3.7 492.1 <5 15.6 NO SST 80% >80 40.5% NO 5.9 171.5 <100 513.5 NO DB O 80% >80 11.1% NO 2.3 8.0 2.29 4.3 NO SST 80% >80 17.4% NO 11.4 7.9 5.44 9.75 NO DB O 80% >80 44.9% NO 100.97 169.0 <10 23.9 NO SST 80% >80 81.9% SI 138.7 171.0 <15 62 NO Página 78 de 478 Yopal En operació n DB O 90% >80 45.5% NO 1811.8 2824 <6 124.4 NO SST 90% >80 76.0% NO 632.7 435.1 <25 40.5 NO La anterior tabla muestra que la PTAR de Yopal no cumple con los porcentajes de remoción de carga contaminante del decreto 1076 de 2015, ni cumple con los objetivos de calidad, esto se traduce en el aumento del riesgo de contaminación del rio Charte ya que se compromete su capacidad de autodepuración sobre todo en los meses de verano pues se reduce su caudal considerablemente. El proyecto apunta a revisar el actual diseño de la PTAR de Yopal y su eficiencia ya que los indicadores de conflicto del recurso hídrico muestran que la calidad del agua de esta subcuenca se está comprometiendo por la mala gestión de los vertimientos domésticos y agrícolas principalmente. Los estudios de calidad de aguas debajo de la PTAR de Yopal, muestran señales de contaminación de tipo residencial debido a que parámetros como coliformes totales, grasas y aceites y DQO están aumentando, adicionalmente este tramo del caño Usivar se encuentra dentro de la zona de expansión urbana de acuerdo al esquema de ordenamiento territorial, con una tendencia al desarrollo industrial y habitacional para lo cual se requieren realizar diseños que permitan mitigar el impacto de la contaminación mediante vertimientos de aguas residuales. Otro punto priorizado para proyectos de inversión en saneamiento se concentra en el municipio de Maní, donde la actual descarga de vertimientos no cumple con la normativa de calidad y la presión por la presencia de usuarios del sector palmero y arrocero presionan la calidad del recurso. Adicionalmente el municipio de Chameza carece de sistema de tratamiento de aguas residuales y existen señales de alarma con los parámetros del ICA que hacen necesario priorizarlas. Finalmente se prioriza el asentamiento de Tauramena pues representa un foco de contaminación que ya se manifiesta en un conflicto moderado por el recurso hídrico en la subcuenca del rio Caja. La inversión en la construcción y/o mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales debe seguir los criterios de priorización en función del grado de conflicto del recurso hídrico identificado en este instrumento y la ausencia de plantas de tratamiento de aguas residuales en toda la subzona hidrográfica del río Cusiana. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS El proyecto busca implementar un nuevo sistema de tratamiento de aguas residuales en un sector priorizado de la cuenca que incluye cambios estructurales en la planta de tratamiento de aguas residuales existente y/o la construcción de un nuevo sistema de tratamiento, adicionalmente busca la protección de la zona de ronda hídrica del caño Usivar, cuerpo de agua con altos problemas de calidad de manera que se permitan mitigar los efectos perjudiciales de los vertimientos del municipio sobre este caño, garantizando el cumplimento de los objetivos de calidad establecidos en la normativa ambiental. • Establecer las condiciones actuales de servicio de la planta • Evaluar cada proceso de la planta y reconocer los puntos críticos a mejorar • Diseñar las nuevas estructuras y operaciones a ejecutar en el proceso de la planta • Implementación del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) • Protección de la ronda hídrica del caño Usivar • Definición de alternativa para disposición de vertimientos de la PTAR de Yopal METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Página 79 de 478 Diagnostico técnico de las condiciones actuales de la planta ACTIVIDAD No. 1 Recolección de datos y evaluación preliminar de la PTAR ACTIVIDAD No. 2 Elaboración de ensayos y pruebas de laboratorio para determinar los cambios estructurales de la planta ACTIVIDAD No. 3 Realización de modelos de aplicación y estimación de escenarios futuros para evaluar el comportamiento de la planta con los cambios estructurales. META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación de cambios estructurales en la PTAR seleccionada ACTIVIDAD No. 1 Mejoramiento del tratamiento primario (Sedimentación, flotación, coagulación-floculación y filtración) ACTIVIDAD No. 2 Mejoramiento del tratamiento secundario (Reactores, procesos aerobios y anaerobios) ACTIVIDAD No.3 Implementación del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Ingenieros civiles, ingenieros sanitarios, especialistas en recursos hídricos o en hidrología y técnicos CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Diagnostico técnico de las condiciones actuales de la planta 1 $35.000.000 $35.000.000 2 $60.000.000 $60.000.000 3 $100.000.000 $100.000.000 SUBTOTAL $195.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación de cambios estructurales en la PTAR seleccionada 1 $150.000.000 $150.000.000 2 $250.000.000 $250.000.000 3 200.000.000 $200.000.000 SUBTOTAL $600.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $795.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Página 80 de 478 Especialista en recursos hídricos mes 1 12 $4,988,781 2.4 $143,676,892 Ingeniero civil mes 2 24 $3,554,950 2.4 $409,530,240 Técnico mes 3 24 $2,204,069 2.4 $380,863,123 $934,070,255 TOTAL B =PROFESIONALES SUBTOTAL (A + B) $1,729,070,255 IVA 19% $328,523,348 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $2,057,593,603 Dos mil cincuenta y siete millones quinientos noventa y tres mil seiscientos tres pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Meta/producto 1: Diagnostico técnico de las condiciones actuales de la planta # de elementos de la Planta evaluados / # total de elementos % Ejecución de análisis de agua (Aguas arriba, en la planta, aguas abajo) x/3 # de escenarios futuros analizados / # Total de escenarios futuros Meta/producto 2: seleccionada Implementación de cambios estructurales en la PTAR # Total de elementos mejorados del tratamiento primario / # total de elementos del tratamiento primario. # Total de elementos mejorados del tratamiento Secundario /# total de elementos del tratamiento Secundario. % implementación del plan de gestión integral de residuos solidos FUENTES DE FINANCIACIÓN CORPORINOQUIA GOBERNACIÓN DE CASANARE MUNICIPIO DE YOPAL MUNICIPIO DE MANI MUNICIPIO DE CHAMEZA MUNICIPIO DE RECETOR MUNICIPIO DE TAURAMENA EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Página 81 de 478 CORPORINOQUIA Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.1.1.2 Proyecto No. 1.2 Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito Tabla 14 Proyecto No. 1.2 Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito FICHA DE PROYECTO No. 1.2 NOMBRE PROGRAMA DEL NOMBRE PROYECTO DEL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN Y USO EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN PROYECTO DEL HORIZONTE PROYECTO DEL TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN PROYECTO DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL DEL 3 años Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo Prevención X Recuperación X Restauración Mitigación X Control X Compensación El proyecto se localiza sobre el sistema de tratamiento de aguas residuales del Municipio de Pajarito cuyo vertimiento final se realiza al Rio Cusiana en las coordenadas N: 1076535 y E: O820231 Actualmente las aguas residuales domésticas generadas en el municipio de Pajarito consisten en un tratamiento preliminar de tipo primario el cual está conformado por estructuras de cribado (Rejillas) y desarenador con un filtro percolador, para la digestión de lodos se tiene un reactor UASB y lechos de secado para la deshidratación de lodos. El tratamiento primario no cumple con los requisitos de calidad del vertimiento y se hace necesario complementar el sistema de tratamiento en su segunda etapa adicional al mantenimiento que se le debe realizar al tratamiento primario. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL El proyecto busca implementar un sistema de tratamiento secundario de aguas residuales para el municipio de Pajarito que incluye cambios estructurales en la planta de tratamiento, que permitirá un mayor grado de depuración de las aguas residuales y así cumplir con los parámetros de calidad, adicionalmente el proyecto busca realizar los estudios y diseños de los sistemas de Página 82 de 478 tratamiento de aguas residuales (STAR) de centros poblados que hacen sus vertimientos a fuentes hídricas de menor capacidad de asimilación. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Establecer las condiciones actuales de servicio de la planta. • Evaluar cada proceso de la planta y reconocer los puntos críticos a mejorar. • Diseñar las nuevas estructuras y operaciones del tratamiento secundario. • Realizar los estudios y diseños de (STAR) de centros poblados que hacen sus vertimientos a fuentes hídricas de menor capacidad de asimilación al interior de la Subzona hidrográfica del Rio Cusiana. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Diagnostico técnico de las condiciones actuales de la planta ACTIVIDAD No. 1 Recolección de datos y evaluación preliminar de la PTAR ACTIVIDAD No. 2 Elaboración de ensayos y pruebas de laboratorio para determinar los cambios estructurales de la planta ACTIVIDAD No. 3 Realización de modelos de aplicación y estimación de escenarios futuros para evaluar el comportamiento de la planta con los cambios estructurales. META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación de cambios estructurales en la PTAR de Pajarito ACTIVIDAD No. 1 Mejoramiento del tratamiento primario (Sedimentación, flotación, coagulación-floculación y filtración) ACTIVIDAD No. 2 Implementación del tratamiento secundario (Reactores, procesos aerobios y anaerobios) REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Ingenieros civiles, ingenieros sanitarios, Especialista en recursos hídricos y técnicos CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Diagnostico técnico de las condiciones actuales de la planta 1 $35.000.000 $35.000.000 2 $60.000.000 $60.000.000 3 $100.000.000 $100.000.000 SUBTOTAL $195.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $150.000.000 $150.000.000 Página 83 de 478 2 $250.000.000 $250.000.000 SUBTOTAL $400.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $595.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Especialista en recursos hídricos mes 1 12 $4,988,781 2.4 $143,676,892 Ingeniero civil mes 2 24 $3,554,950 2.4 $409,530,240 Técnico mes 3 24 $2,204,069 2.4 $380,863,123 TOTAL B =PROFESIONALES $934,070,255 SUBTOTAL (A + B) $1,529,070,255 IVA 19% $290,523,348 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $1,819,593,603 Mil ochocientos diecinueve millones quinientos noventa y tres mil seiscientos tres pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # de elementos de la Planta evaluados/# total de elementos Meta/producto 1: Diagnostico técnico de las condiciones actuales de la planta Meta/producto 2: Implementación de cambios estructurales en la PTAR de Pajarito #Número de ensayos y pruebas de laboratorio realizados # de escenarios futuros analizados/ # Total de escenarios futuros # Número de elementos del tratamiento mantenimiento/#Número total de elementos # Número de elementos del tratamiento mantenimiento/#Número total de elementos primario en secundario en FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación de Casanare Página 84 de 478 Gobernación de Boyacá Municipios ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Juntas de acción de acueductos veredales Empresas de Acueducto, Alcantarillado y aseo Veedurías Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.1.1.3 Proyecto No 1.3 Conocimiento y monitoreo del recurso hídrico Tabla 15 Programa No. 1.3 Conocimiento y monitoreo del Recurso Hídrico FICHA DE PROYECTO No. 1.3 NOMBRE DEL PROGRAMA CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN Y USO EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO NOMBRE DEL PROYECTO Conocimiento y monitoreo del Recurso Hídrico DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO 10 años Corto plazo Mediano plazo Prevención Recuperación Mitigación Control X Largo Plazo Restauración X Compensación LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO La localización del proyecto de conocimiento y monitoreo del recurso Hídrico, se realizará en toda la cuenca el Rio Cusiana, en la cual, se deben establecer los tramos y las fuentes hídricas más representativas con el fin de priorizar la instalación de equipos de monitoreo y la toma periódica de muestras de agua, que permitan la construcción de indicadores de calidad de agua tales como el ICA y una base comparativa histórica. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La cuenca del Río Cusiana no cuenta con una herramienta o modelo de calidad de agua que permita identificar su comportamiento, histórico, actual y futuro, que pueda llegar a limitar o condicionar el uso del agua por calidad. Página 85 de 478 La cuenca solo cuenta con una estación o punto de monitoreo de Calidad de agua registrado en el Sistema de Información del Recurso Hídrico – SIRH del IDEAM, este punto se identifica como Maní [35197180], y registra resultados de monitoreo de calidad de agua desde el año 2005, esta estación se encuentra ubicada en la cuenca baja, tal como se presenta en la siguiente gráfica: Figura 22 Estaciones de monitoreo Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Sin embargo, se requiere una herramienta cuantitativa que respalde la toma de decisiones de las Autoridades ambientales, y permita realizar monitoreo real y periódico sobre el cumplimiento de los objetivos de calidad de agua para los tributarios de la cuenca del rio Cusiana establecidos por CORPORINOQUIA, mediante las resoluciones 300.4117-2195 de 2017, 300.4117-2196 de 2017, 300.4117-2198 de 2017, 300.4117-2199 de 2017 y 300.4117-2200 de 2017, así como la adopción de las medidas de control necesarias para alcanzarlos en el corto plazo (2019), mediano plazo (2022) y largo plazo (2026). Página 86 de 478 Tal como se evidenció en los resultados de pH, de los monitoreos realizados en la fase de diagnóstico, pues el pH se encuentra en concentraciones límite establecidas por las resoluciones anteriormente mencionadas, excepto el punto P29 Rio Charte, ubicado en la vereda el Rincón de Bubuy, ya que presenta valores mayores a 9.0 unidades de pH. Así como la generación de alarmas reales y temporales por calidad, es decir, para el parámetro Demanda Química del Oxígeno - DQO en las campañas de monitoreo, se obtuvieron resultados de especial interés en donde la DQO obtuvo resultados entre 40 mg/l y 200mg/l (Contaminada) en diferentes puntos, para la primera campaña solo se catalogaron como aguas contaminadas las muestras de tres puntos (P-28 Caño Usivar, P5Caño Palmerito y P11- Rio Cusiana), mientras que para la segunda campaña, se catalogaron como aguas contaminadas por los resultados de DQO 14 muestras (P1- Rio Cusiana, P2- Rio Cusiana, P6 – Caño Dumangua, P9- Rio recetor, P10 Rio Recetor, P11- Rio Cusiana, P13 Rio Recetor, P14 – Rio Unete, P-15 Caño Aguazul, p18-Rio Charte P21- Caño La Arenosa, P23- Rio Salinero, P-29 Rio - Unete y P30-Rio Cusiana). Frente a la calidad bacteriológica también se requiere un monitoreo constante, los objetivos de calidad planteados en el corto plazo para la clase I (usos del agua para consumo humano con previo tratamiento y preservación y conservación de flora y fauna, uso agrícola y uso pecuario), establecidos en <1000 microorganismos /100ml para Coliformes totales y <200 microorganismos /100ml para Coliformes fecales, sim embargo, en el resultados de las campañas de monitoreo estas condiciones solo se cumplen en 5 puntos (P-14 Río Únete, P-27 Quebrada Upanema, P-30 Río Cusiana, P-31 Río Chitamena, P-7 Río Cusiana) en temporada de menos lluvias, y cuyos resultados obtenidos en temporada de lluvia, se multiplican de manera exponencial, alcanzando valores hasta de 18.720 NMP/100ml en Coliformes totales. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Realizar Monitoreo y seguimiento de forma directa a la calidad de agua en la cuenca del Rio Cusiana para favorecer la toma de decisiones. • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • • Priorizar zonas de interés por calidad de agua, conforme a la demanda y a los usos del agua establecidos en los objetivos de calidad del agua. Establecer una línea de indicadores de Calidad (ICA 5 parámetros, ICA 6 parámetros e ICA 7 parámetros) de la red de monitoreo de calidad. Complementar el monitoreo, seguimiento y evaluación de las fuentes receptoras permitiendo conocer periódicamente su comportamiento y alcanzar los objetivos de calidad previstos por la Autoridad Ambiental. Implementar herramientas predictivas de los fenómenos que afectan el recurso hídrico, contando con información que permita la toma de decisiones sobre la oferta real del recurso en función de la calidad, las necesidades de la población y los ecosistemas. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Priorizar 5 zonas de interés por calidad de agua, conforme a la demanda y a los usos del agua establecidos en los objetivos de calidad del agua de las resoluciones 300.41172195 de 2017, 300.4117-2196 de 2017, 300.4117-2198 de 2017, 300.4117-2199 de 2017 y 300.4117-2200 de 2017. ACTIVIDAD No. 1 Actualizar los inventarios y registros de usuarios (legales y por legalizar) del recurso en la cuenca – Censo de usuarios ACTIVIDAD No. 2 Actualizar y cuantificar la demanda y calidad del agua requerida para el desarrollo de las actividades de los usuarios del recurso hídrico de acuerdo al uso (domestico, pecuario, agrícola, industrial, recreativo). ACTIVIDAD No. 3 Actualizar el sistema de información geográfica y la base de datos con la información de los inventarios y registros de los usuarios, tipo de uso, caudales demandados, caudales vertidos y los registros del Índice de calidad de agua (ICA) conforme a la información disponible. ACTIVIDAD No. 4 Priorizar las zonas y puntos de interés por calidad de agua en función de los usos más sensibles, tales como el agua para consumo humano. ACTIVIDAD No. 5 Articular a las redes y los programas de monitoreo regional y del recurso hídrico superficial Página 87 de 478 META Y/O PRODUCTO No. 2 Establecer la metodología a adoptar para la línea de indicadores de Calidad (ICA 5 parámetros, ICA 6 parámetros e ICA 7 parámetros) a implementarse en la red de monitoreo de calidad de agua. ACTIVIDAD No. 1 Actualizar los inventarios y registros de los análisis físicos, químicos y bacteriológicos realizados en la cuenca por los diferentes actores. ACTIVIDAD No. 2 Depurar la información del inventario de los resultados de análisis de calidad de agua conforme al cumplimiento de estándares de calidad (laboratorios acreditados, ensayos acreditados etc) ACTIVIDAD No. 3 Adoptar la metodología o línea de indicadores para calcular el ICA de la información histórica registrada, y las muestras a tomar periódicamente. META Y/O PRODUCTO No. 3 Planear la adquisición de software para establecer un modelo de calidad de agua que se adapte a las necesidades de las corporaciones y el comportamiento de la cuenca. ACTIVIDAD No. 1 Establecer una línea básica de necesidades para la adquisición de software de las corporaciones y la cuenca ACTIVIDAD No. 2 Revisar en el mercado los software (libre y licenciado) de modelamiento de calidad de agua que se adapten a las necesidades de la cuenca ACTIVIDAD No. 3 Adquirir el software y hardware y capacitar a los funcionarios para el manejo y modelamiento de la calidad del agua META Y/O PRODUCTO No. 4 Toma periódica de muestras de agua en los puntos priorizados, y análisis de los parámetros mínimos definidos en la metodología adoptada para establecer el ICA ACTIVIDAD No. 1 Establecer las fechas de los muestreos de calidad de agua conforme a la frecuencia establecida con el ánimo de capturar información en diferentes condiciones hidrológicas. ACTIVIDAD No. 2 Construir un cronograma anual de monitoreo de calidad de agua ACTIVIDAD No. 3 Contratar un laboratorio acreditado quien realice el análisis de los parámetros establecidos ACTIVIDAD No. 4 Con los resultados de laboratorio, establecer el ICA, conforme a la metodología adoptada ACTIVIDAD No. 5 Registrar los resultados en el modelo de calidad de agua ACTIVIDAD No. 6 Revisar patrones de comportamiento e identificación desviaciones significativas en los resultados, de ser necesario solicitar revisión en el laboratorio y/o realizar las visitas de inspección en campo de las áreas de influencia de los puntos de monitoreo. ACTIVIDAD No. 7 Establecer el comportamiento de los de los parámetros bases establecidos en los objetivos de calidad de agua y los resultados de las muestras analizadas, conforme a los usos del recurso en cada tramo. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Profesionales con conocimiento en sistemas de información geográfica y calidad de agua Laboratorio Acreditado, recipientes adecuados para la toma de muestras, medidor multiparametrico para toca de información in situ (pH, Oxígeno disuelto), transporte el desarrollo de las campañas de monitoreo y la entrega de muestras al laboratorio Software de sistemas e información geográfica CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL Página 88 de 478 AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $41.375.102 $41.375.102 2 $69.245.372 $69.245.372 3 $126.481.080 $126.481.080 4 $46.075.314 $46.075.314 5 $27.870.270 $27.870.270 $311.047.138 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $12.412.530 $12.412.530 2 $24.825.061 $24.825.061 3 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $50.000.000 2 3 SUBTOTAL $50.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 4 1 2 3 4 $945.000.000 $945.000.000 5 $170.749.458 $170.749.458 SUBTOTAL $1.115.749.458 TOTAL A = ACTIVIDADES $1.514.034.187 VALOR PROFESIONALES Página 89 de 478 PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Profesional Ambiental y afines mes 1 12 $3.034.174 2.4 $87.384.211 Profesional Ambiental especializado y afines mes 1 12 $3.034.174 2.4 $87.384.211 Tecnólogo Ambiental mes 1 12 $3.034.174 2.4 $87.384.211 TOTAL B =PROFESIONALES $262.152.633 SUBTOTAL (A + B) VALOR EN LETRAS $1.776.188.822 IVA 19% $327.975.495 TOTAL DEL PROYECTO $2.113.662.318 Dos mil ciento trece mil seiscientos sesenta y dos mil trescientos dieciocho pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Número de usuarios del recurso hídrico legalizados / Número de usuarios totales *100 Zonas de interés priorizadas / 5 zonas de interés x100 Caudal Total demandado estimado en la cuenca/ Caudal Total concesionado *100 Sistema de información Geográfica Actualizado Acto administrativo por el cual se adopta la metodología para la construcción del indicador de calidad de Agua (ICA) Inventario – Resultados de Calidad de Agua Adopción de Metodología para el ICA que incluya frecuencia de monitorio Plan y/o programa anual de muestreo y caracterización de calidad de agua Contrato con un laboratorio acreditado por el IDEAM para el análisis de las muestras de calidad de agua Número de campañas de muestreo realizadas / Numero de campañas de muestreo realizadas conforme a la metodología del ICA adoptada *100 Número de puntos de muestreo/No de resultados de laboratorio obtenidos por campaña de muestreo *100 Informe final de campaña de muestreo, que incluya un capítulo de evaluación histórica del comportamiento del ICA obtenido por punto de monitoreo. Informe final de campaña de muestreo que refleje el comportamiento de los paramentos base comparados con los objetivos de calidad de cada tramo Página 90 de 478 FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación de Casanare Gobernación de Boyacá IDEAM ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.1.2 PROGRAMA NO.2 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO HÍDRICO 2.7.1.2.1 Proyecto No. 2.1 Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas Tabla 16 Proyecto No. 2.1 Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas FICHA DE PROYECTO No. 2.1 NOMBRE DEL PROGRAMA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO HÍDRICO NOMBRE DEL PROYECTO Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 10 años Corto plazo Prevención Mitigación Mediano plazo X Largo Plazo X Recuperación X Restauración Control X Compensación En la cuenca se localizan 5 estaciones de medición de caudales con un registro suficientemente amplio (Mayor a 25 años), que corresponden a las estaciones Pte las canas, Vado Hondo y rancherías en la parte alta del rio Cusiana y las estaciones Pte. Charte y los esteros controlando el rio Charte y únete respectivamente. Adicionalmente existen dos estaciones, la estación hidrológica Página 91 de 478 Pajarito en la parte media de la cuenca y la estación hidrológica de Maní que no cumplen con los requerimientos mínimos de cobertura temporal para realizar análisis hidrológicos. El desarrollo de este proyecto propone realizar el mantenimiento y reacondicionamiento de estas dos estaciones. Por otro lado, el tercer afluente de importancia del rio Cusiana en tamaño después del rio Únete y Charte carece de instrumentación mediante estaciones hidrológicas que permita la calibración de modelos de oferta en ese punto, en ese sentido se propone la instalación de una nueva estación hidrológica en este rio que permita complementar toda la red hidrológica de la cuenca del Rio Cusiana. Figura 23 Distribución de las estaciones hidrológicas cuenca del rio Cusiana Fuente: Consorcio POMCA río Cusiana Página 92 de 478 De acuerdo a la figura se plantea desarrollar el proyecto en los puntos geográficos donde se encuentra la estación Pajarito, Maní y a la salida de la cuenca del rio Chitamena antes de su desembocadura en el rio Cusiana. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA En general la cuenca tiene una aceptable cobertura de estaciones hidrometeorológicas con una buena calidad de datos que hacen medición de los parámetros de precipitación y temperatura, sin embargo, el monitoreo de caudales a lo largo de la cuenca no es suficiente para calibrar de manera adecuada modelos lluvia escorrentía. La parte alta y media de la cuenca es monitoreada mediante cuatro estaciones hidrológicas sobre el rio Cusiana, sin embargo, la parte baja de la cuenca a la altura del municipio de Maní cuenta con una estación hidrológica que no cumple con los estándares y las recomendaciones estipuladas por el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento del agua de IDEAM, la Guía de Practicas Meteorológicas, así como la Guía de Prácticas Hidrológicas de la OMM. En ese sentido es preciso reacondicionar las estaciones existentes para que empiecen a monitorear niveles en los próximos 10 años ya que la mayoría de las series tienen cobertura hasta 2015. Adicionalmente es necesario instrumentar subcuencas que carecen de monitoreo de caudales. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Fortalecer la red hidrometeorológica de la cuenca, mediante la instalación de nuevas estaciones y el reacondicionamiento de estaciones existentes para tener un monitoreo adecuado a nivel diario y mensual de niveles y caudales del rio Cusiana y sus afluentes más importantes. • • • Identificar el estado actual de todas las estaciones hidrometeorológicas e hidrológicas ubicadas en el territorio de la cuenca. Diseñar e implementar las estaciones hidrometeorológicas en puntos estratégicos de la cuenca del río Cusiana y afluentes de importancia. Realizar seguimiento, control y monitoreo de los datos proporcionados por la red hidrometeorológica METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Diagnóstico de la red hidrometeorológica e hidrológica de la cuenca ACTIVIDAD No. 1 Realizar un diagnóstico del estado actual de las estaciones existentes de la red hidrométrica de la cuenca, revisando la infraestructura instalada como los equipos de cada estación, Identificando en que están fallando las estaciones que recopilan la información hidrometeorológica. Esta actividad se realizará articulando la información presente en el POMCA en el capítulo de hidrología. META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación de la nueva red de monitoreo de caudales y variables hidrometeoro lógicas ACTIVIDAD No. 1 Realizar mantenimiento de las estaciones hidrológicas e hidrometeorológicas en funcionamiento ACTIVIDAD No. 2 Diseño de nuevas estaciones hidrológicas e identificar los puntos de ubicación idónea para su representatividad en la toma de datos. ACTIVIDAD No. 3 Instalación de nuevas estaciones hidrológicas ACTIVIDAD No.4 Articulación con IDEAM para el procesamiento, almacenamiento y difusión de datos recolectados REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Página 93 de 478 Datalogger, Sistema de comunicación y telemetría, Gabinete del sistema, Protecciones eléctricas, Sensores, sensores de nivel, logística de transporte, técnico hidrológico, especialista en recursos hídricos. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 Diagnóstico de la red hidrometeorológica e hidrológica de la cuenca 1 $100.000.000 $100.000.000 SUBTOTAL $100.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación de la nueva red de monitoreo de caudales y variables hidrometeoro lógicas 1 $100.500.000 $100.500.000 2 $100.000.000 $100.000.000 3 $250.000.000 4 $250.000.000 $40.000.000 $40.000.000 SUBTOTAL $490.500.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $590.500.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Especialista en recursos hídricos mes 1 84 $4,988,781.21 2.4 $1,005,738,292 Ingeniero civil mes 2 84 $3,554,950.64 2.4 $1,433,356,098 Técnico hidrología mes 3 72 $2,204,069.44 2.4 $1,142,589,598 $3,581,683,988 TOTAL B =PROFESIONALES SUBTOTAL (A + B) IVA 19% $4,172,183,988 $792,714,958 Página 94 de 478 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $4,964,898,945 Cuatro mil novecientos sesenta y cuatro millones ochocientos noventa y ocho mil novecientos cuarenta y cincos pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) Meta/producto 1: % de estaciones diagnosticadas INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # de estaciones diagnosticadas/# de estaciones totales en la cuenca # de estaciones con mantenimiento/# de estaciones en funcionamiento Meta/producto 2: % de implementación de la nueva red de monitoreo de caudales y variables hidrometeoro lógicas % de cubrimiento con el nuevo diseño con respecto al número total de subcuencas % de avance en la construcción de las nuevas estaciones # de datos recolectados y validados % de datos sistematizados por el IDEAM FUENTES DE FINANCIACIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ IDEAM GOBERNACIÓN ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ IDEAM OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Para el desarrollo del proyecto es necesario estar de la mano con las guías y protocolos establecidos por el IDEAM en cuanto a instalaciones y protocolos para las estaciones hidrometeorológicas. Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 95 de 478 2.7.1.2.2 Proyecto No. 2.2 Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de sistemas acuíferos Tabla 17 Proyecto No. 2.2 Formulación de medidas de manejo ambiental de sistemas acuíferos FICHA DE PROYECTO No. 2.2 NOMBRE DEL PROGRAMA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO HÍDRICO NOMBRE DEL PROYECTO Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de Sistemas Acuíferos DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 10 años Corto plazo Prevención Mitigación Mediano plazo X Largo Plazo Recuperación X Restauración Control X Compensación X El sistema acuífero presente en la cuenca, corresponde al SAP3.2 (13S) de Yopal-Tauramena, con una extensión de 17.446Km2, localizado en la parte media y baja de la cuenca, conformado por acuíferos desde libres hasta confinados. Se identificó que las principales unidades hidrogeológicas, son los depósitos cuaternarios y la formación Caja, dadas sus cualidades hidráulicas representan las unidades con mayor capacidad de almacenamiento. En este sentido, nace la necesidad de realizar estudios detallados de hidrogeología como el realizado por el servicio geológico colombiano en el municipio de Yopal, y así poder realizar una gestión adecuada y sostenible del recurso en toda la extensión de la parte baja de la cuenca del rio Cusiana (Piedemonte y llanos orientales), con el fin de desarrollar un modelo hidrogeológico completo que permita determinar zonas nuevas de abastecimiento y gestionar el recurso hídrico subterráneo en el marco de la formulación del plan de manejo ambiental de este acuífero. La figura muestra la ubicación del acuífero objeto de planes de manejo ambiental de acuíferos, este corresponde a un sistema acuífero que se debe gestionar con las cuencas aledañas en jurisdicción de Corporinoquia. El proyecto está enfocado en desarrollar los modelos hidrogeológicos conceptuales de los subsistemas de Mani y Aguazul. Página 96 de 478 Figura 24 Distribución del sistema acuífero Yopal-Tauramena Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Frente a la demanda del recurso hídrico subterráneo esta representa una limitante, puesto que el caudal subterráneo concesionado, corresponde al 33,23% del caudal utilizado, siendo así, más del 60% del uso de agua subterránea correspondiente a captaciones sin licenciamiento. Adicional a esto, es importante resaltar que la tasa de extracción de un acuífero no debe superar el nivel base del mismo, esto debido a que la oferta hídrica que potencialmente se puede infiltrar y la recarga es menor a la saturación total de agua en las unidades hidrogeológicas; en la cuenca hidrográfica del río Cusiana se está utilizando aproximadamente el 70,36% de la oferta de los acuíferos de la cuenca, por lo que se recomienda generar planes de prevención para el manejo adecuado de los acuíferos, teniendo en cuenta el aumento de la densidad poblacional en el área de la cuenca. De acuerdo con las características conceptuales estudiadas en los acuíferos aprovechados para la cuenca del río Cusiana, la calidad del recurso hídrico subterráneo en general es buena, por lo que es apta para consumo humano con tratamiento convencional y desinfección. Adicionalmente los depósitos y rocas presentes en el piedemonte y la planicie del Casanare ofrecen condiciones potenciales para el uso del recurso subterráneo. En cuanto a las zonas de recarga, entendida como el sector donde existen materiales que permitan la infiltración de aguas lluvias, superficiales y subsuperficiales, en el área de la cuenca corresponden a zonas con materiales granulares Página 97 de 478 (Gravas, conglomerados, arenas, limos), y/o que presenten fracturamiento en los estratos, entre la que se resaltan la formación Une, Plaeners, Labor y Tierna, y el depósito cuaternario que conforma el valle del río Cusiana. El Municipio de Yopal en colaboración con el servicio geológico colombiano desarrolló el modelo hidrogeológico conceptual del acuífero S.A.P 13.2 (13s) Yopal-Tauramena entre los sectores de Yopal y Tauramena, es necesario complementar el modelo con el desarrollo del estudio hidrogeológico en el municipio de Maní y así consolidar el modelo conceptual de toda la parte media y baja de la cuenca que permite implementar un modelo numérico hidrogeológico para la gestión del recurso hídrico subterráneo en la cuenca del rio Cusiana. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Implementar el plan de manejo ambiental de los sistemas acuíferos de Mani y de Aguazul que abarque toda la parte media y baja de la cuenca del rio Cusiana, el cual permite consolidar el modelo hidrogeológico conceptual del acuífero e implementar un modelo hidrogeológico numérico que permita gestionar el recurso hídrico subterránea de manera adecuada. • • • • Implementar el Plan de manejo ambiental del acuífero Yopal-Tauramena Desarrollar el modelo hidrogeológico conceptual del Municipio de Maní y Aguazul Acoplar los estudios hidrogeológicos del servicio geológico colombiano y los nuevos estudios en un solo modelo para todo el sistema acuífero Yopal-Tauramena. Implementar un modelo numérico a partir del modelo hidrogeológico conceptual determinado para el sistema acuífero. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Desarrollo del modelo hidrogeológico conceptual del municipio de Maní. Dentro de las actividades de modelación de las condiciones de flujo de agua subterránea e identificación de zonas de recarga se busca implementar un modelo numérico para el monitoreo del recurso ACTIVIDAD No. 1 Modelar la geometría de los acuíferos, delimitación de unidades hidrogeológicas de acuerdo con sus posibilidades de almacenar y transmitir agua. ACTIVIDAD No. 2 Determinar las características hidráulicas de los acuíferos, inventarios de puntos de agua, posición de los niveles piezométricos, condiciones del flujo de las aguas subterráneas, características hidroquímicas y eventualmente isotopicas, y su relación con los componentes del ciclo hidrológico ACTIVIDAD No. 3 Identificación y delimitación de áreas de recarga META Y/O PRODUCTO No. 2 Desarrollo del modelo hidrogeológico conceptual del municipio de Aguazul Dentro de las actividades de modelación de las condiciones de flujo de agua subterránea e identificación de zonas de recarga se busca implementar un modelo numérico para el monitoreo del recurso Página 98 de 478 ACTIVIDAD No. 1 Modelar la geometría de los acuíferos, delimitación de unidades hidrogeológicas de acuerdo con sus posibilidades de almacenar y transmitir agua. ACTIVIDAD No. 2 Determinar las características hidráulicas de los acuíferos, inventarios de puntos de agua, posición de los niveles piezométricos, condiciones del flujo de las aguas subterráneas, características hidroquímicas y eventualmente isotopicas, y su relación con los componentes del ciclo hidrológico ACTIVIDAD No. 3 Identificación y delimitación de áreas de recarga META Y/O PRODUCTO No.3 Establecer un plan de manejo ambiental de acuíferos (PMAA) seleccionados a partir de la priorización hecha por el POMCA en la fase de diagnóstico. ACTIVIDAD No.1 Reconocimiento de actores claves para la formulación e implementación del PMAA ACTIVIDAD No.2 Formulación de las medidas de manejo ambiental para la protección y uso sostenible del recurso hídrico subterráneo a partir de los productos del modelo hidrogeológico. ACTIVIDAD No.3 Diseñar e implementar una red de monitoreo de aguas subterráneas en sectores priorizados. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Profesionales Geólogos, ingenieros geólogos, ingeniero civil o similares (4), hidrólogo o hidrogeólogo (1), Trabajador social, politólogo, psicólogo comunitario o similar (1) y Auxiliares (1). Logísticos: Información Geográfica, Geológica, Climatológica, información de estaciones meteorológicas, laboratorios, espacios para talleres participativos, transporte, equipos, perforaciones. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $420.000.000 $420.000.000 2 $750.000.000 $750.000.000 3 $125.000.000 $125.000.000 SUBTOTAL $1.295.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 2 $420.000.000 $420.000.000 $750.000000 $750.000.000 Página 99 de 478 3 $130.000000 $130.000.000 SUBTOTAL 1.300.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $10.000.000 2 $10.000.000 $850.000.000 $850.000.000 3 $300.000.000 $300.000.000 SUBTOTAL $1.160.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $3.755.000.000 VALOR PROFESIONALES 84 36 VALOR UNITARIO $4,147,442.42 $4,988,781.21 FACTOR MULTIPLICADOR 2.4 2.4 3 84 $4,988,781.21 2.4 $3,017,214,876 1 36 $4,147,442.42 2.4 $358,339,025 PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO Geólogo Hidrogeólogo (modelador) Ingeniero civil (especialista recursos hídricos) Geofísico mes mes 3 1 mes mes TOTAL B =PROFESIONALES VALOR TOTAL $2,508,373,176 $431,030,696 $6,315,017,773 $ 10,070,017,773 SUBTOTAL (A + B) $1,913,303,377 IVA 19% $11,983,321,150 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS Once mil novecientos ochenta y tres millones trescientos veintiún min ciento cincuenta pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Meta/producto 1: Desarrollo del modelo hidrogeológico conceptual de Maní y Aguazul # de unidades hidrogeológicas identificadas / # de unidades hidrogeológicas existentes Página 100 de 478 # de unidades hidroestratigraficas con parámetros hidráulicos / # total de unidades hidroestratigraficas % de avance en el estudio hidrogeoquimico % de área sistema acuífero con modelo conceptual respecto al área total Meta/producto 2: Hidrogeológico Implementación de modelo numérico % de avance en el proceso de simulación (Coeficientes de ajuste hidrológicos ,NSE, Regresión lineal) # de actores involucrados /# de actores interesados Meta/producto 2: Establecer el plan de manejo Ambiental del acuífero (PMAA) del sistema Acuífero Yopal-Tauramena # de medidas de manejo implementadas/ # de medidas de manejo formuladas # de piezómetros instalados / # de piezómetros definidos para monitoreo FUENTES DE FINANCIACIÓN CORPORINOQUIA GOBERNACIÓN SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN CORPORINOQUIA Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.1.2.3 Proyecto No. 2.3 Delimitación de rondas hídricas en sectores priorizados Tabla 18 Proyecto No. 2.3 Delimitación de Rondas hídricas en sectores priorizados FICHA DE PROYECTO No. 2.3 NOMBRE PROGRAMA DEL ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO HÍDRICO NOMBRE PROYECTO DEL Delimitación de Rondas hídricas en sectores priorizados DURACIÓN PROYECTO DEL 10 Años Página 101 de 478 HORIZONTE PROYECTO DEL TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Corto plazo Mediano plazo X Largo Plazo Prevención Recuperación X Restauración Control X Compensación Mitigación X X La delimitación de rondas hídricas en sectores priorizados se estableció de conformidad al Decreto 2245 del 29 de septiembre de 2017. Se priorizará en segmentos del rio Cusiana y afluentes del mismo de acuerdo a las condiciones de conflicto del recurso hídrico y el grado de importancia socioeconómica de estos tramos en la medida en que se constituyen fuentes abastecedoras, receptoras de vertimientos y representan algún grado de amenaza con los centros poblados y asentamientos aledaños. El proyecto para la delimitación de las rondas hídricas se concentra en los siguientes cuatro segmentos: 1)Tramo Ronda rio Únete: Se propone la delimitación de la ronda hídrica del rio Únete sobre la subcuenca parte media baja rio Únete en el tramo A-A´. Esta subcuenca presenta conflicto alto por el recurso hídrico y se localizan los centros poblados de san José de Bubuy y el casco urbano de Aguazul. Figura 25 Tramo Ronda Rio Únete LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Página 102 de 478 Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2) Tramo Ronda rio Charte: La Figura 26. Muestra la localización del segmento propuesto para la delimitación de la ronda hídrica del rio Charte Segmento B-B´. Este segmento se localiza en una subcuenca que presenta un conflicto alto por el recurso hídrico y en influencia de los asentamientos poblados de Morichal y el casco urbano de Yopal. Figura 26 Tramo Ronda Rio Charte Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 103 de 478 3)Tramo rio Caja: La ronda hídrica a delimitar comprende desde el nacimiento del rio Caja hasta su desembocadura en el rio Cusiana. Figura 27 Tramo rio Caja hasta desembocadura en rio Cusiana Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 4) Tramo rio Cusiana Parte Baja: Finalmente por las condiciones de indicadores hídricos y su importancia socioeconómica se prioriza el segmento C-C´ para la delimitación de rondas hídricas. Página 104 de 478 Figura 28 Rio Cusiana Parte baja Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 5) Tramo Rio Cusiana Parte Alta: Corpoboyacá realiza con base en la guía técnica de criterios para el Acotamiento de rondas hídricas y adoptada mediante resolución 957 de 2018 la priorización de cuerpos de agua para el acotamiento de rondas hídricas. De acuerdo a este análisis la autoridad ambiental concluye que los cuerpos de agua al interior de la cuenca del rio Cusiana presentan una categoría baja de priorización, a pesar de esto la formulación de este POMCA considera vital priorizar todo el Página 105 de 478 tramo del rio Cusiana en su parte Alta comprendiendo en el análisis hidrológico todos los afluentes presentes en los municipios de Aquitania y Sogamoso Figura 29. Figura 29 Rio Cusiana Parte Alta Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL La Ley 1450 de 2011 dispuso que “Corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, los Grandes centros Urbanos y los establecimientos públicos Ambientales efectuar, en el área de su jurisdicción y en el marco de sus competencias, el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua.” En ese sentido se plantea desde la ordenación de este POMCA la delimitación de la ronda hídrica de una serie de cauces permanentes priorizados en función de criterios físicos y socioeconómicos. Página 106 de 478 Se entiende por ronda hídrica el lugar de máxima interacción entre los medios terrestre y acuático (Malanson, 1993). En dichas zonas se dan transferencias de agua, nutrientes, sedimentos, materia y organismos entre el dominio acuático y continental (Gregory et al., 1991). La delimitación de la ronda hídrica va ser variable en cada cauce y dependerá fuertemente de las condiciones del régimen natural de flujo y la geomorfología del cauce. El conocimiento de la ronda hídrica permite garantizar la oferta hídrica natural en la medida en que se garantiza el mantenimiento del régimen hidrológico natural del rio y se garantiza la calidad al establecer rondas de protección en la medida en que se reducen las presiones por cargas vertidas en zonas que carecen de reglamentación del uso del suelo. Las rondas hídricas sirven de barrera frente a contaminantes producidos en los distintos usos del suelo, convirtiéndose en zonas de amortiguamiento de los impactos humanos sobre el cauce fluvial. El criterio utilizado para la definición de los cinco segmentos priorizados para la delimitación de ronda hídrica parte de la identificación de los conflictos por uso del recurso hídrico identificados en la síntesis ambiental, la identificación de la problemática de cada segmento se desglosa a continuación: Tramo Ronda rio Únete: Al cruzar el indicador de índice de uso de agua que da cuenta de una alta presión de la demanda respecto a la oferta y el índice de alteración de la calidad de agua IACAL se evidencia un conflicto del recurso hídrico por calidad y cantidad para la subcuenca del rio únete parte baja. Adicionalmente existen algunos procesos de socavación y colmatación que demandan urgentemente la aplicación de medidas de manejo de la ronda hídrica. Por otro lado, existen zonas con amenaza de inundación en cercanías a centros poblados que exigen una correcta delimitación de la ronda hídrica con criterios ecológicos, hidráulicos y geomorfológicos. Tramo Ronda rio Charte: El rio Charte es sin duda uno de los afluentes del rio Cusiana que presenta mayores presiones en términos de oferta, calidad y mantenimiento del régimen de flujo natural. La ocupación de la rivera del rio y de algunos de sus afluentes por un mal manejo del uso del suelo hacen que los procesos de contaminación por vertimientos se agudicen, por otro lado, la actividad minera de materiales de construcción ha generado colmatación del rio Charte modificando el régimen natural del rio. Una correcta delimitación de la su ronda hídrica permitiría restablecer su régimen natural, mitigar los problemas de contaminación y garantizar la oferta hídrica disponible. Tramo Ronda rio Caja: El rio Caja se encuentra en una subcuenca con un conflicto por el recurso hídrico medio, con señales de alarma moderada en los ICA y reviste importancia para el casco urbano de Tauramena en ese sentido se propone realizar la delimitación de la ronda hídrica desde el nacimiento hasta su desembocadura en el rio Cusiana. Tramo Ronda rio Cusiana Parte Baja: La cuenca del Rio Cusiana en su parte baja presenta presiones por el recurso hídrico en términos de oferta y calidad, los usuarios del sector palmicultor y de arroceros. La presencia del casco urbano de Maní y el asentamiento de santa helena de cusiva en zonas de amenaza alta requieren proyectos de delimitación de la ronda hídrica. Tramo Ronda rio Cusiana Parte Alta: Dada la importancia hídrica de la parte alta de la cuenca del rio Cusiana al estar en zonas de paramo y de Bosque de Alta montaña en zonas con altos excedentes de humedad, se plantea como proyecto esencial de este POMCA la definición de la ronda hídrica integral del tramo del rio Cusiana en su parte Alta considerando los afluentes ubicados en los municipios de Aquitania y Sogamoso. Si bien se definen tramos para la delimitación de la ronda hídrica, el análisis se debe realizar considerando toda el área aferente de las subcuencas en las que están contenidos los tramos de rio a analizar, el modelo hidrológico del POMCA debe ser un insumo para los análisis hidráulicos detallados. Página 107 de 478 La delimitación de ronda hídrica con el criterio hidráulico es decir la delimitación de huellas de inundación en cada uno de los tramos exigidos en la guía metodológica de acotamiento de rondas hídricas, debe ser un insumo de los estudios detallados de gestión de riesgos por inundaciones. En últimas el acotamiento de rondas hídricas permitirán establecer zonas homogéneas con sus medidas de manejo ambiental que apunten al logro del objeto de conservación. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Delimitar la ronda hídrica de una serie de afluentes y tramos priorizados del rio Cusiana según la guía técnica para el acotamiento de las rondas hídricas en Colombia • • • • • Delimitación de la ronda hídrica integral del tramo Rio Únete Delimitación de la ronda hídrica integral del tramo Rio Charte Delimitación de la ronda hídrica integral del tramo Rio Caja Delimitación de la ronda hídrica integral del tramo Rio Cusiana parte Baja Delimitación de la ronda hídrica integral del tramo Rio Cusiana Parte Alta METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Delimitación ronda hídrica tramo Rio Únete ACTIVIDAD No. 1 Definición del Cauce permanente ACTIVIDAD No. 2 Análisis multitemporal de la variación del cauce ACTIVIDAD No. 3 Análisis geomorfológico ACTIVIDAD No 4 Análisis hidrológico ACTIVIDAD No 5 Análisis ecosistémico ACTIVIDAD No 6 Análisis sociocultural ACTIVIDAD No 7 Análisis límite funcional META Y/O PRODUCTO No. 2 Delimitación Ronda hídrica Rio Charte ACTIVIDAD No. 1 Definición del Cauce permanente ACTIVIDAD No. 2 Análisis multitemporal de la variación del cauce ACTIVIDAD No. 3 Análisis geomorfológico ACTIVIDAD No 4 Análisis hidrológico Página 108 de 478 ACTIVIDAD No 5 Análisis ecosistémico ACTIVIDAD No 6 Análisis sociocultural ACTIVIDAD No 7 Análisis límite funcional META Y/O PRODUCTO No. 3 Delimitación Ronda hídrica Rio Caja ACTIVIDAD No. 1 Definición del Cauce permanente ACTIVIDAD No. 2 Análisis multitemporal de la variación del cauce ACTIVIDAD No. 3 Análisis geomorfológico ACTIVIDAD No 4 Análisis hidrológico ACTIVIDAD No 5 Análisis ecosistémico ACTIVIDAD No 6 Análisis sociocultural ACTIVIDAD No 7 Análisis límite funcional META Y/O PRODUCTO No. 4 Delimitación Ronda hídrica Rio Cusiana Parte Baja ACTIVIDAD No. 1 Definición del Cauce permanente ACTIVIDAD No. 2 Análisis multitemporal de la variación del cauce ACTIVIDAD No. 3 Análisis geomorfológico ACTIVIDAD No 4 Análisis hidrológico ACTIVIDAD No 5 Análisis ecosistémico ACTIVIDAD No 6 Análisis sociocultural ACTIVIDAD No 7 Análisis límite funcional META Y/O PRODUCTO No. 5 Delimitación Ronda hídrica Rio Cusiana Parte Alta ACTIVIDAD No. 1 Definición del Cauce permanente ACTIVIDAD No. 2 Análisis multitemporal de la variación del cauce ACTIVIDAD No. 3 Análisis geomorfológico Página 109 de 478 ACTIVIDAD No 4 Análisis hidrológico ACTIVIDAD No 5 Análisis ecosistémico ACTIVIDAD No 6 Análisis sociocultural ACTIVIDAD No 7 Análisis límite funcional REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Geólogos, Ingenieros civiles, ingenieros sanitarios, especialista en recursos hídricos y técnicos CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 delimitación Ronda hídrica tramo Rio Únete 1 $35.000.000 $35.000.000 2 $70.000.000 $70.000.000 3 $50.000.000 $50.000.000 4 $380.000.000 $380.000.000 5 $90.000.000 $90.000.000 6 $40.000.000 $40.000.000 7 $80.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL $745.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Delimitación Ronda hídrica Rio Charte 1 $35.000.000 $35.000.000 2 $70.000.000 $70.000.000 3 $50.000.000 $50.000.000 4 $380.000.000 $380.000.000 5 $90.000.000 $90.000.000 6 $40.000.000 $40.000.000 7 $80.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL $745.000.000 Página 110 de 478 META Y/O PRODUCTO No. 3 Delimitación Ronda hídrica Rio Caja 1 $35.000.000 $35.000.000 2 $70.000.000 $70.000.000 3 $50.000.000 $50.000.000 4 $380.000.000 $380.000.000 5 $90.000.000 $90.000.000 6 $40.000.000 $40.000.000 7 $80.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL $745.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 4 Delimitación Ronda hídrica Rio Cusiana Parte Baja 1 $35.000.000 $35.000.000 2 $70.000.000 $70.000.000 3 $50.000.000 $50.000.000 4 $380.000.000 $380.000.000 5 $90.000.000 $90.000.000 6 $40.000.000 $40.000.000 7 $80.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL $745.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 4 Delimitación Ronda hídrica Rio Cusiana Parte alta 1 $35.000.000 $35.000.000 2 $70.000.000 $70.000.000 3 $50.000.000 $50.000.000 4 $380.000.000 $380.000.000 5 $90.000.000 $90.000.000 6 $40.000.000 $40.000.000 7 $80.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL TOTAL A = ACTIVIDADES $745.000.000 $3.725.000.000 Página 111 de 478 (El costo de actividades incluye el valor de profesionales) IVA 19% TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $707.750.000 $4.432.750.000 Cuatro mil cuatrocientos treinta y dos millones setecientos cincuenta mil pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) Meta/producto 1: Delimitación Ronda hídrica tramo Rio Únete INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) %, Longitud de cauce definido/Longitud total de tramo de estudio #Número de años analizados / #total de años del análisis multitemporal % de levantamiento geomorfológico/ total del área de estudio % de levantamiento hidráulico / total del área de estudio % de levantamiento franja ecosistémica/total del área de estudio %de habitantes de zona de ribera involucrados /total de habitantes de zona de ribera. Meta/producto 2: Delimitación Ronda hídrica Rio Charte Meta/producto 3: Delimitación Ronda hídrica Rio Caja % de avance en definición del límite funcional/total del área del tramo de estudio %, Longitud de cauce definido/Longitud total de tramo de estudio #Número de años analizados / #total de años del análisis multitemporal % de levantamiento geomorfológico/ total del área de estudio % de levantamiento hidráulico / total del área de estudio % de levantamiento franja eco sistémica/total del área de estudio %de habitantes de zona de ribera involucrados /total de habitantes de zona de ribera % de avance en definición del límite funcional/total del área del tramo de estudio %, Longitud de cauce definido/Longitud total de tramo de estudio #Número de años analizados / #total de años del análisis multitemporal % de levantamiento geomorfológico/ total del área de estudio % de levantamiento hidráulico / total del área de estudio % de levantamiento franja ecosistémica/total del área de estudio %de habitantes de zona de ribera involucrados /total de habitantes de zona de ribera % de avance en definición del límite funcional/total del área del tramo de estudio %, Longitud de cauce definido/Longitud total de tramo de estudio #Número de años analizados / #total de años del análisis multitemporal Meta/producto 4: Delimitación Ronda hídrica Rio Cusiana parte Baja % de levantamiento geomorfológico/ total del área de estudio % de levantamiento hidráulico / total del área de estudio Meta/producto 5: Delimitación Ronda hídrica Rio Cusiana parte Alta % de levantamiento franja ecosistémica/total del área de estudio %de habitantes de zona de ribera involucrados /total de habitantes de zona de ribera % de avance en definición del límite funcional/total del área del tramo de estudio %, Longitud de cauce definido/Longitud total de tramo de estudio Página 112 de 478 #Número de años analizados / #total de años del análisis multitemporal % de levantamiento geomorfológico/ total del área de estudio % de levantamiento hidráulico / total del área de estudio % de levantamiento franja ecosistémica/total del área de estudio %de habitantes de zona de ribera involucrados /total de habitantes de zona de ribera % de avance en definición del límite funcional/total del área del tramo de estudio FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación de Casanare Gobernación de Boyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.1.2.4 Proyecto No. 2.4 Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas Tabla 19 Proyecto No. 2.4 Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas FICHA DE PROYECTO No. 2.4 NOMBRE DEL PROGRAMA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO HÍDRICO NOMBRE DEL PROYECTO Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas DURACIÓN DEL PROYECTO 4 Años HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo Mediano plazo X Largo Plazo Página 113 de 478 TIPO DE MANEJO MEDIDA DE Prevención Mitigación X Recuperación X Restauración Control X Compensación X El proyecto para la implementación de PORH se concentra en diferentes unidades hidrográficas de nivel inferior a la subzona hidrográfica del rio Cusiana, en sectores priorizados por la presión que se ejerce por los distintos usuarios y los problemas de calidad identificados y evidenciados en el conflicto de uso del recurso hídrico. Los ríos priorizados corresponden al rio Charte, rio Únete y el rio Cusiana en su parte Alta. Figura 30 Unidades hidrográficas para implementación PORH LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 114 de 478 DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL El Decreto 1640 de 2012 establece que en la fase de formulación del POMCA, se deberán definir e identificar los recursos naturales renovables, debe ser objeto de implementación de instrumentos de planificación y/0 administración por parte de las autoridades ambientales competentes dentro de los cuales se encuentran los planes de ordenamiento del recurso hídrico-PORH. El plan de ordenamiento del recurso hídrico deberá definir la conveniencia de adelantar la reglamentación del uso de las aguas, la reglamentación de vertimientos y de las concesiones. En este sentido se priorizan aquellas unidades hidrográficas que presentan problemas de calidad y altos índices de escasez y que requieren una adecuada reglamentación de los usuarios del recurso hídrico en relación a las concesiones otorgadas de captaciones y vertimientos. La subcuenca del rio Charte y rio Únete presentan un índice de uso de agua Alto en la que la presencia de cultivos de arroz y del sector palmicultor determina una fuerte presión sobre el recurso hídrico, la presencia de canales ilegales y la ocupación ilegal de la ronda hídrica hacen que la oferta hídrica disponible de estas subcuencas se comprometa en periodos de verano. Al cruzar el IUA con el IACAL se evidencia conflicto alto del recurso hídrico, ya que la calidad de agua por la mala disposición de vertimientos se está empeorando y la capacidad de autodepuración del rio Charte se viene reduciendo de igual manera. Esta Problemática hace que sean necesarias las medidas de ordenamiento del recurso hídrico con el objeto de dar cumplimiento al objetivo de mejoramiento de la calidad y el control del uso del agua por parte de los usuarios. En la implementación del PORH de la subcuenca del rio Únete se debe considerar el afluente rio Chichaca ya que este constituye la principal fuente de abastecimiento del municipio de Aguazul. La tercera unidad hidrográfica priorizada para la implementación de PORH es el rio Cusiana en su parte alta entre los municipios de Aquitania y Sogamoso, esta área es de importancia estratégica para el mantenimiento del caudal aguas abajo en toda la cuenca del rio Cusiana, adicionalmente se presentan conflictos entre los usuarios piscícolas que no se han resuelto por la carencia de un inventario de usuarios detallado que permita reglamentar las concesiones en esta zona de la cuenca. Cuando exista plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica (POMCA), formulado a partir de los lineamientos del Decreto 1640 de 2012 y la de la Guía técnica para la formulación de los POMCA expedida por la Resolución 1907 de 2013, el estudio de oferta hídrica podrá ser adaptado siempre y cuando el año de estimación dentro de éste no exceda los 2 años en el momento de iniciar el proceso de formulación del PORH. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Implementar los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en unidades hidrográficas priorizadas de la cuenca del rio Cusiana, tomando como insumos el diagnóstico del Plan de ordenamiento del rio Cusiana (POMCA) y plantear los respectivos objeticos de calidad y reglamentación del uso del agua en los sectores priorizado Implementar el PORH del rio Charte OBJETIVOS ESPECÍFICOS Implementar el PORH del rio Únete Página 115 de 478 Implementar el PORH del rio Cusiana parte alta METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Implementación PORH del rio Charte ACTIVIDAD No. 1 Análisis de la información disponible (Estudio Hidrológico del POMCA) y delimitación del área de trabajo ACTIVIDAD No. 2 Clasificación información del registro de usuarios del recurso hídrico (RURH) e identificación de usos existentes ACTIVIDAD No. 3 Diseño de la Estrategia de participación ACTIVIDAD No. 4 Censo de Usuarios e inventario de puntos de agua ACTIVIDAD No. 5 Modelación de la calidad de agua en los tramos priorizados ACTIVIDAD No. 6 Establecer la Línea base de oferta hídrica de la unidad hidrográfica de interés ACTIVIDAD No. 7 Proyección de la demanda hídrica ACTIVIDAD No. 8 Identificación de usos potenciales del recurso hídrico ACTIVIDAD No. 9 Formulación del Plan de Ordenamiento META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación PORH del rio Únete ACTIVIDAD No. 1 Análisis de la información disponible (Estudio Hidrológico del POMCA) y delimitación del área de trabajo ACTIVIDAD No. 2 Clasificación información del registro de usuarios del recurso hídrico (RURH) e identificación de usos existentes ACTIVIDAD No. 3 Diseño de la Estrategia de participación ACTIVIDAD No. 4 Censo de Usuarios e inventario de puntos de agua ACTIVIDAD No. 5 Modelación de la calidad de agua en los tramos priorizados ACTIVIDAD No. 6 Establecer la Línea base de oferta hídrica de la unidad hidrográfica de interés Página 116 de 478 ACTIVIDAD No. 7 Proyección de la demanda hídrica ACTIVIDAD No. 8 Identificación de usos potenciales del recurso hídrico ACTIVIDAD No. 9 Formulación del Plan de Ordenamiento META Y/O PRODUCTO No. 3 Implementación PORH del rio Cusiana parte alta ACTIVIDAD No. 1 Análisis de la información disponible (Estudio Hidrológico del POMCA) y delimitación del área de trabajo ACTIVIDAD No. 2 Clasificación información del registro de usuarios del recurso hídrico (RURH) e identificación de usos existentes ACTIVIDAD No. 3 Diseño de la Estrategia de participación ACTIVIDAD No. 4 Censo de Usuarios e inventario de puntos de agua ACTIVIDAD No. 5 Modelación de la calidad de agua en los tramos priorizados ACTIVIDAD No. 6 Establecer la Línea base de oferta hídrica de la unidad hidrográfica de interés ACTIVIDAD No. 7 Proyección de la demanda hídrica ACTIVIDAD No. 8 Identificación de usos potenciales del recurso hídrico ACTIVIDAD No. 9 Formulación del Plan de Ordenamiento REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Geólogos, Ingenieros civiles, ingenieros sanitarios, especialista en recursos hídricos y técnicos. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 Implementación PORH del rio Charte 1 $6.000.000 $6.000.000 Página 117 de 478 2 $15.000.000 $15.000.000 3 $30.000.000 $30.000.000 4 $100.000.000 $100.000.000 5 $180.000.000 $180.000.000 6 $45.000.000 $45.000.000 7 $40.000.000 $40.000.000 8 $60.000.000 $60.000.000 9 $250.000.000 $250.000.000 SUBTOTAL $726.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación PORH del rio Únete 1 $6.000.000 $6.000.000 2 $15.000.000 $15.000.000 3 $30.000.000 $30.000.000 4 $100.000.000 $100.000.000 5 $180.000.000 $180.000.000 6 $45.000.000 $45.000.000 7 $40.000.000 $40.000.000 8 $60.000.000 $60.000.000 9 $250.000.000 $250.000.000 SUBTOTAL $726.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 Implementación PORH del rio Cusiana parte alta 1 $6.000.000 $6,000,000 2 $15.000.000 $15,000,000 Página 118 de 478 3 $30.000.000 $30,000,000 4 $80.000.000 $80,000,000 5 $180.000.000 $180,000,000 6 $45.000.000 $45,000,000 7 $40.000.000 $40,000,000 8 $60.000.000 $60,000,000 9 $250.000.000 $250,000,000 SUBTOTAL $706,000,000 TOTAL A = ACTIVIDADES $2,158,000,000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR Ingeniero hidrólogo Ingeniero civil Técnico mes mes mes 1 2 3 36 24 24 $4,988,781 $3,554,950 $2,204,069 2.4 2.4 2.4 TOTAL B =PROFESIONALES SUBTOTAL (A + B) IVA 19% TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS VALOR TOTAL $431,030,678 $409,530,240 $380,863,123 $1,221,424,041 $3,379,424,041 $642,090,567 $4,021,514,609 Cuatro mil veintiún millones quinientos catorce mil seiscientos seis pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Página 119 de 478 INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % de la Subcuenca delimitada para ordenamiento # de Usuarios caracterizados/ # total de usuarios presentes en la unidad de análisis % de actores involucrados en el proceso (meta 80% de los actores de la cuenca) # de usuarios inventariados /# total de usuarios Meta/producto 1: Implementación PORH del rio Charte #número de tramos analizados con modelamiento de la calidad/Longitud km #Número de tramos con series de caudales/ Número total de tramos % de la demanda hídrica calculada respecto al total de usuarios % de avance en la identificación de usos potenciales del recurso hídrico respecto a toda la longitud del rio en ordenamiento % de avance en la implementación del PORH % de la Subcuenca delimitada para ordenamiento # de Usuarios caracterizados/ # total de usuarios presentes en la unidad de análisis % de actores involucrados en el proceso (meta 80% de los actores de la cuenca) # de usuarios inventariados /# total de usuarios Meta/producto 2: Implementación PORH del rio Unete #número de tramos analizados con modelamiento de la calidad/Longitud km #Número de tramos con series de caudales/ Número total de tramos % de la demanda hídrica calculada respecto al total de usuarios % de avance en la identificación de usos potenciales del recurso hídrico respecto a toda la longitud del rio en ordenamiento % de avance en la implementación del PORH % de la subcuenca delimitada para ordenamiento # de Usuarios caracterizados/ # total de usuarios presentes en la unidad de análisis % de actores involucrados en el proceso (meta 80% de los actores de la cuenca) Meta/producto 2: Cusiana Parte Alta Implementación PORH del rio # de usuarios inventariados /# total de usuarios #número de tramos analizados con modelamiento de la calidad/Longitud km #Número de tramos con series de caudales/ Número total de tramos % de la demanda hídrica calculada respecto al total de usuarios Página 120 de 478 % de avance en la identificación de usos potenciales del recurso hídrico respecto a toda la longitud del rio en ordenamiento % de avance en la implementación del PORH FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación de Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.1.2.5 Proyecto No. 2.5 Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad Tabla 20 ProyectoNo.2.5 Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad FICHA DE PROYECTO No. 2.5 NOMBRE DEL PROGRAMA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO HÍDRICO NOMBRE DEL PROYECTO Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO El proyecto tendrá una duración de 10 años Corto plazo Prevención Mitigación X Mediano plazo X Largo Plazo Recuperación X Restauración Control X Compensación X Página 121 de 478 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se desarrollara en la mayoría de nacimientos de agua, zonas de recarga de nacimientos de agua y zonas que puedan ser restauradas, presentes en los 10 municipios de la cuenca. En la Cuenca del río Cusiana se presentan nacimientos de agua y zonas de recarga de nacimientos dentro de predios privados, ocasionando que los propietarios de dichos predios no tengan un manejo y cuidado correcto frente al potencial ecosistema que se presenta, estas áreas están presentando algún grado de contaminación, al igual que se están viendo afectadas por la captación indebida de las mismas. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA De igual forma los nacimientos y zonas de recarga de agua se han venido afectando debido a la presencia de factores como lo es la deforestación en zonas aledañas, la ampliación de la frontera agrícola y el uso inadecuado y sin tratamiento del recurso hídrico. Por otro lado, se tienen la presencia de predios que tienen algún grado de degradación, ya sea por el mal uso del recurso suelo, la expansión de la frontera agrícola o las inadecuadas prácticas de producción, algunos de estos predios se encuentran en zonas de conservación y restauración ecológica por lo que la forma más práctica para la restauración de los mismos es mediante la compra de dichos predios. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Adquirir y manejar predios que presenten nacimientos o zonas de recarga de agua y predios que tienen algún gado de degradación que pueden ser destinados a conservación • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Evitar el deterioro de predios que presentan importancia ambiental para la conservación, preservación y restauración del recurso hídrico y servicios ecosistémicos. Fomentar medidas de restablecimiento del equilibrio ecosistémico en la cuenca del río Cusiana METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Adquirir 10 predios a lo largo de toda la cuenca que presenten nacimiento o zona de recarga de agua ACTIVIDAD No. 1 Identificar todos los predios de la cuenca que presentan nacimiento o zona de recarga de agua ACTIVIDAD No. 2 Priorizar los predios que tienen urgencia de adquisición debido a su afectación o importancia ecosistémica para la cuenca ACTIVIDAD No. 3 Realizar el avaluó catastral a los predios priorizados ACTIVIDAD No. 4 Negociación y adquisición de predios ACTIVIDAD No. 5 Linderar los predios adquiridos META Y/O PRODUCTO No. 2 Adquirir 10 predios a lo largo de toda la cuenca que presenten algún grado de degradación ACTIVIDAD No. 1 Identificar todos los predios de la cuenca que presentan algún grado de degradación ACTIVIDAD No. 2 Priorizar los predios que tienen urgencia de adquisición debido a su afectación o importancia ecosistémica para la cuenca Página 122 de 478 ACTIVIDAD No. 3 Realizar el avaluó catastral a los predios priorizados ACTIVIDAD No. 4 Negociación y adquisición de predios ACTIVIDAD No. 5 Linderar los predios adquiridos META Y/O PRODUCTO No. 3 Implementación de mínimo 3 medidas de restablecimiento del equilibrio ecosistémico en los predios adquiridos ACTIVIDAD No. 1 Implementar medidas de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, en los predios adquiridos ACTIVIDAD No. 2 Realizar jornadas de sensibilización a la comunidad sobre la protección de las áreas estratégicas de la cuenca REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • • • • Cartografía básica Desplazamiento a lo largo de los municipios de la cuenca Refrigerios Material divulgativo CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 Adquirir 10 predios a lo largo de toda la cuenca que presenten nacimiento o zona de recarga de agua 1 2 $50,000,000 $50,000,000 3 $50,000,000 $50,000,000 4 $1.000.000.000 $1.000.000.000 5 $5,000,000 $5,000,000 SUBTOTAL $1,105,000,000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Adquirir 10 predios a lo largo de toda la cuenca que presenten algún grado de degradación 1 2 $50,000,000 $50,000,000 3 $50,000,000 $50,000,000 4 $1,000,000,000 $1,000,000,000 Página 123 de 478 5 $50,000,000 $50,000,000 SUBTOTAL $1,105,000,000 META Y/O PRODUCTO No. 3 Implementación de mínimo 3 medidas de restablecimiento del equilibrio ecosistémico en los predios adquiridos 1 2 $5,000,000,000 $1.000.0000 $10,000,000 • $10,000,000 $5,000,000,000 $10,000,000 $10,000,000 $50,000,000 SUBTOTAL $5,050,000,000 TOTAL A = ACTIVIDADES $7,260,000,000 VALOR PROFESIONALES UNIDAD CANTIDAD TIEMPO Ingeniero catastral Mes 1 12 $ 3,310,008 2.4 $ 95,328,230 Profesional SIG Mes 1 12 $ 3,034,174 2.4 $ 87,384,211 Social Mes 1 24 $ 3,861,676 2.4 $ 222,432,538 Biólogo o Ecólogo Mes 2 12 $ 3,310,008 2.4 $ 190,656,461 Ingeniero ambiental Mes 2 12 $ 3,310,008 2.4 $ 190,656,461 TOTAL B =PROFESIONALES $ 786,457,901 SUBTOTAL (A + B) $ 8,046,457,901 IVA 19% $ 1,528,827,001 TOTAL DEL PROYECTO $ 9,575,284,902 VALOR EN LETRAS VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR PROFESIONAL VALOR TOTAL Nueve mil quinientos setenta y cinco millones doscientos ochenta y cuatro mil novecientos dos pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑎𝑑𝑞𝑢𝑖𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝐶𝑢𝑒𝑛𝑐𝑎 *100 *100 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑎𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 *100 *100 Página 124 de 478 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑛𝑒𝑔𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑦 𝑎𝑑𝑞𝑢𝑖𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑙𝑖𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑧𝑜𝑛𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑎𝑑𝑞𝑢𝑖𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 # 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝐶𝑢𝑒𝑛𝑐𝑎 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐ó𝑛 𝑎𝑑𝑞𝑢𝑖𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 *100 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑑𝑜𝑠 *100 *100 *100 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐ó𝑛 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠 *100 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 *100 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó 𝑛𝑒𝑔𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑦 𝑎𝑑𝑞𝑢𝑖𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑙𝑖𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑙𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑟𝑎𝑑𝑎𝑐𝑖ó 𝑎𝑑𝑞𝑢𝑖𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 *100 *100 # 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑐𝑜𝑙𝑜𝑔𝑖𝑐𝑎,𝑟𝑒ℎ𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑟𝑒𝑐𝑢𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑒𝑞𝑢𝑖𝑙𝑖𝑏𝑟𝑖𝑜 𝑒𝑐𝑜𝑠𝑖𝑠𝑡𝑒𝑚𝑖𝑐𝑜 # 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑎𝑑𝑞𝑢𝑖𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 *100 # 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑐𝑜𝑙𝑜𝑔𝑖𝑐𝑎,𝑟𝑒ℎ𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑟𝑒𝑐𝑢𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑙𝑎 𝑚𝑒𝑡𝑎 # ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑠𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑎 *100 *100 FUENTES DE FINANCIACIÓN MADS Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Institución universitaria Juntas de acción comunales y veredales Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 125 de 478 2.7.2 Componente de biodiversidad y servicios ecosistémicos 2.7.2.1 PROGRAMA NO. 3 GOBERNANZA FORESTAL PARA A CUENCA DEL RÍO CUSIANA 2.7.2.1.1 Proyecto No. 3.1 Identificación de focos y núcleos asociados a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana Tabla 21 Proyecto No. 3.1 Identificación de focos y áreas sensibles a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana FICHA DE PROYECTO No. 3.1 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA Disminución de la deforestación a lo largo de la cuenca del río Cusiana Identificación de focos y núcleos asociados a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO La proyección de este proyecto es de máximo dos (2) años. Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo Prevención X Recuperación Restauración Mitigación X Control TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO X Compensación El área de estudio para el desarrollo de este proyecto son los bosques presentes a lo largo de la cuenca del río Cusiana, ya que se tiene identificada un área asociadas a bosques de 164852,860 hectareas, equivalente al 32,999% del área total de la cuenca, lo que muestra que una tercera parte de la cuenca está constituida por bosque. Los municipios que tendrán mayor influencia en el desarrollo de este proyecto son Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande puesto que son los municipios que presentan la mayoría de bosques a lo largo de la cuenca. Página 126 de 478 Figura 31 Áreas de Bosque identificadas a lo largo de la cuenca del río Cusiana Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Las dinámicas actuales asociadas al aumento de la deforestación y degradación de los bosques en Colombia, es un problema del cual la cuenca tiene un grado de influencia. Actualmente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se encuentra implementando a lo largo del país la Estrategia Integral de Control a la deforestación y Gestión de los bosques, con el objetivo de reducir a cero la deforestación y constituir la gestión del bosque como eje fundamental para el desarrollo rural integral sostenible vinculando diferentes actores institucionales y privados. A partir de los resultados generados en la fase de diagnóstico del POMCA río Cusiana para el componente de coberturas de la tierra, se evidenció una clara disminución de coberturas a lo largo de la cuenca, y en donde los bosques no han sido Página 127 de 478 ajenos a dicho cambio; sin embargo, no es claro el motivo o la causa de dicha disminución de la cobertura; de igual forma, dentro de las problemáticas definidas por la comunidad a lo largo de la cuenca, se toca el tema de la remoción de la masa forestal como uno de los factores de cambio importante a lo largo de la cuenca, principalmente en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní, por lo cual es importante definir cuáles son los focos o áreas que presentar un núcleo de deforestación así como posibles áreas que en un futuro cercano puedan convertirse en áreas propensas a sufrir procesos de deforestación. Figura 32 Tasa de Cambios de coberturas asociadas a los bosques identificados en la cuenca del Río Cusiana Fuente: Consorcio POMCA Río Cusiana 2017 Página 128 de 478 OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Delimitar los focos o núcleos de deforestación presentes a lo largo de la cuenca del río Cusiana • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • • Establecer zonas con mayor comercio de madera legal e ilegal proveniente de los bosques naturales presentes en la región Representar espacialmente los núcleos de deforestación presentes en la cuenca del río Cusiana Delimitar y restaurar áreas boscosas que presentan mayor frecuencia de incendios forestales por causas antrópicas Identificar las especies forestales provenientes de los bosques naturales con mayores valores de tasas de aprovechamiento forestal en la región METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Informe técnico que evalué la cadena forestal o la trazabilidad del aprovechamiento forestal, en donde se identifiquen los puntos de comercialización de maderas legales e ilegal, tablas de volumen de comercialización de madera, los diferentes productos disponibles en el mercado y los rangos de valores de comercialización de la madera para los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní ACTIVIDAD No. 1 Establecer puntos de comercialización de madera legal e ilegal presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní ACTIVIDAD No. 2 Caracterizar los productos maderables ofertados en los puntos de comercialización (Tablas burra, madera rolliza, bloques, listones etc) junto con el valor comercial correspondiente ACTIVIDAD No. 3 Calcular volúmenes de madera aproximados para las especies forestales encontradas en los puntos de comercialización ACTIVIDAD No. 4 Generar trazabilidad asociada a la obtención de la madera proveniente de bosque natural junto con las principales formas de movilización de madera (Fluvial, Animal, Transporte terrestre) en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní ACTIVIDAD No. 5 Evaluar los permisos de aprovechamiento y los salvoconductos de movilización de madera aprobados por la corporación para los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní que definan el origen legal o ilegal de la madera Página 129 de 478 META Y/O PRODUCTO No. 2 Representación espacial cartográfica de los núcleos de deforestación presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní ACTIVIDAD No. 1 Establecer estrategias de disminución y/o mitigación de incendios forestales en los municipios de Sogamoso, Aquitania, Pajarito recetor y Labranzagrande ACTIVIDAD No. 2 Evaluar la pérdida de cobertura boscosa de manera multitemporal con información satelital disponible para los últimos 50 años en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní ACTIVIDAD No. 3 Generar el análisis espacial de los focos históricos de deforestación, los focos actuales y los futuros focos presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní META Y/O PRODUCTO No. 3 Catalogo y caracterización anatómica de especies forestales maderables proveniente de bosques naturales y bosques plantados para la cuenca del río Cusiana. ACTIVIDAD No. 1 Realizar el inventario forestal a partir de la definición tipológica de los bosque presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní para la caracterización de la vegetación. ACTIVIDAD No. 2 Analizar estadísticamente los datos obtenidos del inventario para tener un valor aproximado del volumen de madera disponible en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní ACTIVIDAD No. 3 Caracterizar anatómicamente la madera de las especies maderables más utilizadas en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní ACTIVIDAD No. 4 Realizar un catálogo ilustrado de especies maderables con los resultados de las actividades anteriormente mencionadas REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • • • • Cartografía básica, generación de cartografía temática, estudios detallados, imágenes satelitales, fotografías aéreas, ortofotomosaicos, levantamiento de información biótica, recolección de información, análisis de información. Desplazamiento a lo largo de los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní a lo largo del proyecto. Acompañamiento de las autoridades ambientales correspondientes Identificación de especies colectadas con validación de herbario Página 130 de 478 • • Análisis de las características macro, micro y físicas de la madera realizadas por una institución académica que tengan todos los insumos técnicos y elementos tecnológicos pertinentes para la evaluación (Ej: Laboratorio de Maderas – Universidad Distrital Francisco José de Caldas). Diferentes software comercial o libre para el procesamiento de información. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 Informe técnico que evalué la cadena forestal o la trazabilidad del aprovechamiento forestal, en donde se identifiquen los puntos de comercialización de maderas legales e ilegales, tablas de volumen de comercialización de madera, los diferentes productos disponibles en el mercado y los rangos de valores de comercialización de la madera para los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní 1 $10.000.000. $10.000.000. 2 $10.000.000 $10.000.000 3 $15.000.000 $15.000.000 4 $15.000.000 $15.000.000 5 $30.000.000 $30.000.000 SUBTOTAL $80.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Representación espacial cartográfica de los núcleos de deforestación presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní 1 $50.000.000 $50.000.000 2 $100.000.000 $100.000.000 3 $20.000.000 SUBTOTAL $20.000.000 $170.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 Catalogo y caracterización anatómica de especies forestales maderables proveniente de bosques naturales y bosques plantados para la cuenca del río Cusiana. Página 131 de 478 1 $15.000.000 $15.000.000 2 - - 3 $400.000.000 $400.000.000 4 $30.000.000 $30.000.000 SUBTOTAL $445.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $695.000.000 Nota: • • • La notación (-) presente en el cuadro de costos, corresponde a actividades que debe desarrollar el profesional correspondiente El presupuesto de la actividad 3 para la meta 3 se puede ajustar a partir del número de especies a evaluar, así como de la disponibilidad de probetas para caracterizar. El valor de este presupuesto está asociado a condiciones de disponibilidad de toda la información, así como de los valores de cotización en el laboratorio de maderas de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. El presupuesto de la actividad 4 para la meta 3 se refiere a la impresión de 100 catálogos a color para entregar. VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO Ingeniero Forestal Ingeniero Forestal Ingeniero Catastral y Geodesta Técnico Forestal Asistencial Mes Mes Mes 1 1 1 18 12 12 VALOR EN LETRAS Mes Mes VALOR UNITARIO $ 4,988,781 $ 3,258,704 $ 3,258,704 FACTOR MULTIPLICADOR 2.4 2.4 VALOR TOTAL $ 215,515,339 $ 93,850,675 $ 93,850,675 2.4 2 6 $ 1,777,475 2.4 $ 51,191,280 2 3 $ 1,777,475 2.4 $ 25,595,640 TOTAL B =PROFESIONALES $ 480,003,609 SUBTOTAL (A + B) $ 1,175,003,609 IVA 19% $ 223,250,685 TOTAL DEL PROYECTO $ 1,398,254,294 Mil trescientos noventa y ocho millones doscientos cincuenta y cuatro mil doscientos noventa y cuatro pesos colombianos Página 132 de 478 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # de puntos de distribución de madera legal e ilegal en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní Meta/producto 1: Informe técnico que evalué la cadena forestal o la trazabilidad del aprovechamiento forestal, en donde se identifiquen los puntos de comercialización de maderas legales e ilegales, tablas de volumen de comercialización de madera, los diferentes productos disponibles en el mercado y los rangos de valores de comercialización de la madera para los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní Meta/producto 2: Representación espacial cartográfica de los núcleos de deforestación presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní # de productos maderables ofertados por especies forestal en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní Volumen en m3 (metros cúbicos) por especie forestal Tipos de movilización de madera identificadas • • # permisos de aprovechamiento por municipio #volumen de madera (m3) aprobada/ volumen de madera calculado (m3) • • Generación de información espacial (shp) # de Imágenes satelitales o fotografías ortofotomosaicos comprados • # de núcleos de deforestación identificados aéreas o # de parcelas muestreadas Meta/producto 3: Catalogo y caracterización anatómica de especies forestales maderables proveniente de bosques naturales y bosques plantados para la cuenca del río Cusiana. Volumen de madera obtenido por tipos de bosque muestreados # de probetas analizadas en laboratorio # de catálogos de la caracterización anatómica de las especies forestales maderables impresos, socializados y entregados FUENTES DE FINANCIACIÓN • • • • • • MADS Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales Página 133 de 478 ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN • • • Corporinoquia Corpoboyacá Institución universitaria Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.2.1.2 Proyecto No. 3.2 Control y vigilancia a la deforestación en los municipios de Aguazul, Tauramena, chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande y en los centros de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul y Yopal para la Cuenca del río Cusiana Tabla 22 Proyecto No. 3.2 Control y vigilancia a la deforestación en los municipios maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande y en centro de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana FICHA DE PROYECTO No. 3.2 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA Disminución de la deforestación a lo largo de la cuenca del río Cusiana Control y vigilancia a la deforestación en los municipios Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande y en centro de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO La proyección de este proyecto es de máximo cinco (5) años. Corto plazo Mediano plazo Prevención X Recuperación Mitigación X Control X Largo Plazo Restauración X Compensación Página 134 de 478 El área de estudio para el desarrollo de este proyecto es la cuenca del río Cusiana, ya que a lo largo de la cuenca se tiene identificada un área asociadas a bosques de 164852,860 hectáreas, equivalente al 32,999% del área total de la cuenca, lo que muestra que una tercera parte de la cuenca está constituida por bosque. Los municipios que tendrán mayor influencia en el desarrollo de este proyecto son Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande puesto que son los municipios que presentan la mayoría de bosques a lo largo de la cuenca, y en donde se identificaran las áreas de bosque que presentan fenómenos de deforestación. Figura 33 Áreas de Bosque identificadas a lo largo de la cuenca del río Cusiana LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL Las dinámicas actuales asociadas al aumento de la deforestación y degradación de los bosques en Colombia, es un problema del cual la cuenca tiene un grado de influencia. Actualmente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se encuentra implementando a lo largo del país la Estrategia Integral de Control a la deforestación y Gestión de los bosques, con el objetivo Página 135 de 478 de reducir a cero la deforestación y constituir la gestión del bosque como eje fundamental para el desarrollo rural integral sostenible vinculando diferentes actores institucionales y privados. A partir de los resultados generados por el proyecto anteriormente mencionado, se debe intensificar los controles de seguimiento y vigilancia al mercado ilegal de la madera, para lo cual se deben empezar a vincular diferentes estrategias asociadas a capacitaciones a las diferentes autoridades ambientales encargadas de la regulación y seguimiento a esta actividad a lo largo de la cuenca. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Fortalecer los lineamientos de control y seguimiento a la deforestación presente en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Capacitar técnicamente a las autoridades ambientales en la identificación de maderas y todo lo relacionados con la normatividad ambiental Acompañar y fortalecer los procesos de control y seguimiento in situ que realicen las autoridades ambientales a partir de la Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y Vigilancia Forestal METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Capacitar técnicamente a las autoridades ambientales en la identificación de maderas y todo lo relacionados con la normatividad ambiental ACTIVIDAD No. 1 A partir de la caracterización anatómica de la madera generada en el proyecto anterior, se debe realizar jornadas de capacitación a las todas las autoridades para la identificación de maderas provenientes del bosque que presentan un mayor volumen de comercialización, así como los productos ofertados y de la normatividad vigente a nivel local, regional y nacional ACTIVIDAD No. 2 Diseñar una estrategia normativa que incluya procesos de seguimiento, personal responsable y faltas o multas a las personas que fomenten la deforestación en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní META Y/O PRODUCTO No. 2 Acompañar los procesos de control y seguimiento in situ que realicen las autoridades ambientales ACTIVIDAD No. 1 Ejecutar in situ la verificación y diagnóstico de la maderas movilizadas donde el personal asociado a las autoridades ambientales apliquen lo aprendido en las capacitaciones de la meta anterior ACTIVIDAD No. 2 Implementar la estrategia normativa de seguimiento para la incautación de madera que provenga de bosque natural sin ningún salvoconducto y licencia de aprovechamiento forestal, así c0mo de los sitios identificados como puntos ilegales de distribución de madera. ACTIVIDAD No. 3 Fortalecer a CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ en la ejecución de las acciones propuestas en la Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y Vigilancia Forestal establecida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Página 136 de 478 Definir acciones puntuales para la disminución de áreas asociadas a la deforestación, después de la ejecución de la actividad anterior. ACTIVIDAD No. 4 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • • • • Cartografía básica, generación de cartografía temática, estudios detallados, recolección de información, análisis de información. Desplazamiento a lo largo de los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní a lo largo del proyecto. Acompañamiento de las autoridades ambientales correspondientes Análisis de las características macro, micro y físicas de la madera realizadas por una institución académica que tengas todos los insumos técnicos y elementos tecnológicos pertinentes para la evaluación (Ej: Laboratorio de Maderas – Universidad Distrital Francisco José de Caldas). CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 AÑO 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Capacitar técnicamente a las autoridades ambientales en la identificación de maderas y todo lo relacionados con la normatividad ambiental 1 $20.000.000. $20.000.000. 2 - SUBTOTAL $20.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Acompañar los procesos de control y seguimiento in situ que realicen las autoridades ambientales 1 $100.000.000 $100.000.000 2 $50.000.000 $50.000.000 3 $50.000.000 $50.000.000 3 $50.000.000 $50.000.000 SUBTOTAL $250.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $250.000.000 Nota: • La notación (-) presente en el cuadro de costos, corresponde a actividades que debe desarrollar el profesional correspondiente VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Página 137 de 478 Ingeniero Forestal mes 1 60 $ 2,962,458 2.4 $ 426,594,077 Técnico Forestal mes 2 36 $ 1,777,475 2.4 $ 307,147,736 VALOR EN LETRAS TOTAL B =PROFESIONALES $ 733,741,813 SUBTOTAL (A + B) $983,741,813 IVA 19% $ 186,910,944 TOTAL DEL PROYECTO $ 1,194,452.757 Mil ciento noventa y cuatro millones cuatrocientos cincuenta y dos mil setecientos cincuenta y siete pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) Meta/producto 1: Capacitar técnicamente a las autoridades ambientales en la identificación de maderas y todo lo relacionados con la normatividad ambiental Meta/producto 2: Acompañar los procesos de control y seguimiento in situ que realicen las autoridades ambientales INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) • • # de jornadas de capacitación # de asistentes a la capacitación # de acuerdos o multas establecidos en la estrategia normativa • # de identificaciones realizadas • • # de maquinaria incautada M3 de madera incautados • # de proyectos asociados a la disminución de la deforestación FUENTES DE FINANCIACIÓN MADS Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 138 de 478 2.7.2.1.3 Proyecto No. 3.3 Proyecto piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso Tabla 23 Proyecto No. 3.3 Proyectos piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso FICHA DE PROYECTO No. 3.3 NOMBRE DEL PROGRAMA GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA Conservación de las coberturas naturales y de la biodiversidad NOMBRE DEL PROYECTO Proyectos piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO La proyección de este proyecto es de diez (10) años. Corto plazo Mediano plazo Prevención Recuperación Mitigación LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO X Control X Largo Plazo X Restauración X Compensación X La localización del proyecto objeto de la investigación, se presentará en cuatro sectores de la cuenca, la primera zona es el páramo presente en los municipios de Aquitania y Sogamoso; la segunda zona es la zona de bosque presente en el municipio de Pajarito, la tercera zona, son los bosques inundables y herbazales inundables presentes en el municipio de Maní y la cuarta zonas son las áreas con vulnerabilidad alta en las zonas de recarga para Aguazul y Tauramena. En los municipios mencionados anteriormente se consolidará diferentes ejercicios de investigación con un enfoque a mantener y aumentar los valores de cobertura natural, puesto que ofrece opciones de accesibilidad a recursos físicos necesarios para la implementación y ejecución de la investigación, así como la identificación de áreas asociadas a ecosistemas estratégicos que se deben proteger, conservar y aumentar a lo largo de la cuenca. Página 139 de 478 Figura 34 Áreas identificadas Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La falta de apropiación del conocimiento por parte de la comunidad sobre su territorio, se convierte en un vacío claramente identificado en los usos inadecuados de las coberturas naturales y en gran medida representada por la pérdida de las mismas; la presencia de mucha información académica e institucional que no se encuentra unificada y que es de difícil acceso para las entidades locales, como para los actores comunitarios, hacen más difícil el establecimiento de lineamientos que permitan fortalecer la conservación de las coberturas naturales de manera adecuada y comunitaria. Por consiguiente, es clara la necesidad de establecer un proyecto que sirva como herramienta Página 140 de 478 para la identificación, reconocimiento y aplicabilidad de estrategias de conservación de la biodiversidad a una escala local con especial énfasis en la recuperación de coberturas vegetales en ecosistemas estratégicos identificados y con algún grado de degradación. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Fortalecer los proyectos de investigación regional que facilite el conocimiento para la conservación de coberturas naturales y los servicios ecosistémicos • • • Desarrollar mecanismos de investigación para la conservación de coberturas naturales Consolidar las investigaciones en documento técnicos Fomentar la importancia de los procesos de conservación de las coberturas naturales para la provisión de Servicios ecosistémicos METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Establecer mecanismos de investigación para la conservación de coberturas naturales ACTIVIDAD No. 1 Priorización de métodos de conservación de coberturas naturales asociadas a páramo, bosque andino y bosque inundable ACTIVIDAD No. 2 Delimitar las unidades de conservación piloto a implementarse dentro de los ecosistemas seleccionados ACTIVIDAD No. 3 Establecer in situ las estrategias prácticas de conservación de los ecosistemas seleccionados que permitan el muestreo periódico para el levantamiento de información. ACTIVIDAD No. 4 Hacer control y seguimiento a las actividades asociadas al levantamiento de información de las unidades de investigación definidas. META Y/O PRODUCTO No. 2 Consolidación por medio de publicaciones científicas de los avances encontrados. ACTIVIDAD No. 1 Compilar y analizar la información recolectada en campo, para las áreas definidas como piloto de información ACTIVIDAD No. 2 Levantamiento de información espacial asociada con su respectiva actualización presentada en un informe ACTIVIDAD No. 3 Desarrollar el inventario de diversidad biológica para las zonas piloto definidas, junto con información social que permita saber la demanda de servicios ecosistémicos correspondiente. ACTIVIDAD No. 4 Definir una estrategia de comunicación y divulgación de resultados a la comunidad académica META Y/O PRODUCTO No. 3 Página 141 de 478 Fomentar la importancia de los procesos de conservación de las coberturas naturales para la provisión de Servicios ecosistémicos ACTIVIDAD No. 1 Establecer espacios de discusión con la comunidad en donde se establezcan acuerdos sobre el seguimiento de las áreas piloto de investigación ACTIVIDAD No. 2 Definir una estrategia de comunicación y divulgación de resultados a la comunidad local REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • Cartografía básica, generación de cartografía temática, estudios detallados, imágenes satelitales, fotografías aéreas, ortofotomosaicos, levantamiento de información biótica, recolección de información, análisis de información. Desplazamiento a lo largo de los municipios de Aquitania, Sogamoso, Pajarito, Maní, Aguazul y Tauramena a lo largo del proyecto. Acompañamiento de las autoridades ambientales correspondientes Identificación de especies colectadas con validación de herbario Diferentes software comercial o libre para el procesamiento de información. Materiales necesarios para el establecimiento de las unidades de investigación en los ecosistemas seleccionados. • • • • • CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Establecer mecanismos de investigación para la conservación de coberturas naturales 1 $5.000.000. $5.000.000 2 $5.000.000 $5.000.000 3 $60.000.000 $60.000.000 4 $30.000.000 SUBTOTAL $30.000.000 $100.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Consolidación por medio de publicaciones científicas de los avances encontrados. 1 $10.000.000 $10.000.000 2 $5.000.000 $5.000.000 3 $60.000.000 $60.000.000 4 $5.000.000 SUBTOTAL $5.000.000 $80.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 Fomentar la importancia de los procesos de conservación de las coberturas naturales para la provisión de Servicios ecosistémicos 1 $3.000.000 $3.000.000 Página 142 de 478 2 $5.000.000 $5.000.000 SUBTOTAL $8,000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $188.000.000 Nota: La notación (-) presente en el cuadro de costos, corresponde a actividades que debe desarrollar el profesional correspondiente VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Ingeniero Forestal mes 1 36 $ 3,445,387 2.4 $ 297,681,436 Ingeniero Forestal mes 1 12 $ 2,962,458 2.4 $ 85,318,790 VALOR EN LETRAS TOTAL B =PROFESIONALES $ 383,000,226 SUBTOTAL (A + B) $ 571,000,226 IVA 19% $ 108,490,042 TOTAL DEL PROYECTO $ 679,490,268 Seiscientos setenta y nueve millones cuatrocientos noventa mil doscientos sesenta y ocho pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # de métodos de conservación por ecosistemas seleccionado Meta/producto 1: Establecer mecanismos de investigación para la conservación de coberturas naturales # de unidades seleccionadas por ecosistema # estrategias de conservación por ecosistemas seleccionados # de muestreos realizados por unidad de tiempo # de formatos levantados por unidad de estudio seleccionada Meta/producto 2: Consolidación por medio de publicaciones científicas de los avances encontrados Shp de las unidades seleccionadas Catálogo de biodiversidad para las áreas seleccionadas # de artículos científicos generados. Meta/producto 3: Fomentar la importancia de los procesos de conservación de las coberturas naturales para la provisión de Servicios ecosistémicos # de espacios de divulgación implementados / # de espacios de divulgación proyectados para la meta % implementado de la estrategia de comunicación y divulgación FUENTES DE FINANCIACIÓN Página 143 de 478 Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Instituciones universitarias Municipios Juntas de acción comunal Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.2.1.4 Proyecto No.3.4 Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de salto candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP Tabla 24 Proyecto No. 3.4Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de salto candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP FICHA DE PROYECTO No. 3.4 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA Conservación de las coberturas naturales y de la biodiversidad Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de Salto Candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO La proyección de este proyecto es de dos años (2) años. Página 144 de 478 HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Corto plazo Mediano plazo X Largo Plazo Prevención Recuperación X Restauración Control X Compensación Mitigación X La localización del proyecto objeto, son los ecosistemas estratégicos que no se encuentren reglamentados bajo alguna figura de protección SINAP. De manera particular hablamos del sector boscoso de salto candelas ubicado en el municipio de Pajarito, y que por cartografía asociada al EOT presenta una caracterización general como área importante de carácter ecosistémico; sin embargo se debe realizar la delimitación acorde a las características ambientales de la zona, además de encontrar su valor objeto de conservación y que presenta mayor relevancia por el reconocimiento de los habitantes de la cuenca como un elemento natural que debe estar protegido y ser reconocido bajo alguna figura de protección. Figura 35 Reserva salto candelas LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 145 de 478 Otras áreas que deben ser delimitadas bajo alguna figura de protección son las zonas inundables con presencia de esteros, humedales y zonas pantanosas por las características ecológicas y ambientales asociadas a la riqueza natural de estos ecosistemas; se resalta la delimitación de los elementos ubicados en el municipio de Maní, Casanare Figura 36 Zonas inundables Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La pérdida de coberturas naturales es una problemática que actualmente enfrenta el país, donde la cuenca del río Cusiana presenta condiciones propias a este problema. A lo largo del diagnóstico, se identifica la perdida de coberturas naturales asociadas a los herbazales densos de tierra firme (Zonas de páramo) e inundables (Esteros y sabanas inundables), así como el aumento de las áreas de fragmentación de bosque natural que influyen de una manera directa en las funcionalidades del ecosistema y en el suministro de servicios ecosistémicos. A partir de lo anterior, una de las medidas para tratar este problemas es la creación de figuras de protección a lo largo de la cuenca, en posibles áreas que por condiciones técnicas presenta características propias para la conservación de la flora y fauna y el mantenimiento de las funciones ecosistémicas. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Consolidar ecosistemas estratégicos presentes en la cuenca bajo alguna figura de protección cuando sea necesario. Página 146 de 478 • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Realizar el diagnóstico ambiental completo de las zonas de interés de conservación bajo alguna figura legal de protección Elaborar los planes de manejo ambiental (PMA) correspondientes a las nuevas figuras de protección establecidas METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Diagnóstico ambiental de las áreas interés de conservación para delimitación bajo alguna figura de protección ACTIVIDAD No. 1 Realizar la evaluación de las características ambientales del ecosistema a proteger con información relacionada a clima, geología, geomorfología, hidrología, coberturas naturales, etc. ACTIVIDAD No. 2 Desarrollar el inventario de diversidad biológica para las zonas de interés para establecer el valor objeto de conservación ACTIVIDAD No. 3 Delimitar espacialmente las nuevas áreas que pertenecerán a cualquier figura de protección META Y/O PRODUCTO No. 2 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para las nuevas figuras de conservación establecidas a lo largo de la cuenca ACTIVIDAD No. 1 Caracterización del área de estudio ACTIVIDAD No. 2 Zonificación ambiental para la nueva área de conservación. ACTIVIDAD No. 3 Formulación de las actividades a desarrollar dentro del área de conservación ACTIVIDAD No. 5 Consolidar ante las entidades ambientales (CARS, MADS, PNN) la creación de las áreas protegidas así como lo definido en la resolución 1125 de 2015 emitida por el MADS ACTIVIDAD No. 6 Aprobación mediante resolución oficial del MADS de la creación de las áreas protegidas REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • • • • • • Cartografía básica, generación de cartografía temática, estudios detallados, imágenes satelitales, fotografías aéreas, ortofotomosaicos, levantamiento de información biótica, recolección de información, análisis de información. Desplazamiento a lo largo de los municipios de la cuenca. Acompañamiento de las autoridades ambientales correspondientes Identificación de especies colectadas con validación de herbario Diferentes software comercial o libre para el procesamiento de información. Asesoramiento legal para el establecimiento normativo de la figura de protección. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO Página 147 de 478 ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Diagnóstico ambiental de las áreas interés de conservación para delimitación bajo alguna figura de protección 1 $50.000.000. $50.000.000. 2 $50.000.000 $50.000.000 3 $30.000.000 $30.000.000 SUBTOTAL $130.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para las nuevas figuras de conservación establecidas a lo largo de la cuenca 1 $20.000.000 $20.000.000 2 $10.000.000 $10.000.000 3 $15.000.000 $15.000.000 4 $5.000.000 $5.000.000 5 $5.000.000 $5.000.000 SUBTOTAL $55.000.000 TOTAL A= ACTIVIDADES $1.850.00.000 Nota: • • • • El valor de cada una de las metas hace referencia para el establecimiento de (1) figura de protección. Los valores propuestos para la ejecución de la meta 1, se presentan para consultoría La notación (-) presente en el cuadro de costos, corresponde a actividades que debe desarrollar el profesional correspondiente El valor de los profesionales se establece a partir del seguimiento del profesional a la ejecución contractual de la consultoría VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Ingeniero Forestal y/o afín mes 1 12 $ 4,147,442 2.4 $ 119,446,342 TOTAL B =PROFESIONALES $ 119,446,342 SUBTOTAL (A + B) $ 304.446.342 IVA 19% $ 57.844.805 Página 148 de 478 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $ 362.291.147 Trescientos sesenta y dos millones doscientos noventa y un mil ciento cuarenta y siete pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) Meta/producto 1: Diagnóstico ambiental de las áreas interés como salto candelas en el municipio de pajarito, y las zonas de lagunas naturales ubicadas en el municipio de Maní como de conservación para delimitación bajo alguna figura de protección INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # evaluaciones realizadas # de sp de flora y fauna encontradas como valor objeto de conservación # de nuevas áreas delimitadas Informe técnico con los resultados de la caracterización Shp con la representación de la zonificación propuesta Meta/producto 2: Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para las nuevas figuras de conservación establecidas a lo largo de la cuenca Informe técnico con la formulación del PMA # de áreas propuestas # de áreas aprobadas por el MADS FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales ONGS ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Instituciones universitarias Municipios ONGS Juntas de acción comunal Página 149 de 478 OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO La elaboración presupuestal parte de que el ejercicio de diagnóstico, delimitación y elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA), se realiza por medio de procesos de consultoría. Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.2.1.5 Proyecto No 3.5 Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana Tabla 25 Proyecto No. 3.5 Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana FICHA DE PROYECTO No. 3.5 NOMBRE DEL PROGRAMA GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA Conservación de las coberturas naturales y de la biodiversidad NOMBRE DEL PROYECTO Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO La proyección de este proyecto es de 10 años Corto plazo Mediano plazo Largo Plazo X Prevención X Recuperación Restauración Mitigación X Control Compensación Página 150 de 478 La cuenca del río Cusiana se localiza en los departamentos de Boyacá y Casanare, comprende los municipios (Sogamoso, Aquitania, Labranzagrande, Pajarito, Tauramena, Chameza, Recetor, Yopal, Aguazul y Maní. Se localiza entre los 150 m y los 3800 msnm, cubre los pisos térmicos cálido, templado, frío y muy frío, en los cuales de acuerdo con el sistema de Holdridge se establecen las zonas de vida: Bosque pluvial montano (bp – M), Bosque muy húmedo Montano (bmh-M), Bosque húmedo montano (bh-M), Bosque muy húmedo montano bajo (bmh-Mb), Bosque muy húmedo subtropical (bmh-ST), Bosque húmedo Tropical (bh-T) y Bosque seco tropical (bs-T). LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Se presentan los biomas: Orobioma Alto de los Andes, Orobioma Medio de los Andes, Orobioma Bajo de los Andes, Peinobioma de la Orinoquia y Helobioma de la Orinoquia. Se localiza en la región biogeográfica IX – Provincia Norandina, con los distritos: Páramos Cordillera Oriental, Selvas Nubladas Orientales Cordillera Oriental, Distrito Andino oriental y la región biogeográfica VI - Provincia de la Orinoquia con los distritos: Distrito de Piedemonte Casanare Distrito de sabanas de Casanare. La Cuenca del rio Cusiana se localiza en el flanco oriental de la cordillera Oriental, cuya Cuenca alta se forma en ecosistemas de paramo en el municipio de Sogamoso y Aquitania (Boyacá), su Cuenca media atraviesa el Bosque Húmedo a muy Húmedo en los Municipios de Aguazul, Recetor y Tauramena (Cansare), por último, su Cuenca baja llega a los ecosistemas de Sabana haciendo parte de los municipios de Aguazul, Tauramena y Maní Casanare, en donde desemboca al rio Meta. De acuerdo a los datos obtenidos en el diagnóstico de fauna silvestre la cuenca del río Cusiana, posee 111 especies de mamíferos, 522 especies de aves, 83 especies de reptiles, 58 especies de anfibios y 79 especies de peces. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Igualmente, en el área de la cuenca, teniendo en cuenta de la Resolución N° 01912 del MADS, los libros rojos y la REDLIST de la IUCN. 10 especies de mamíferos, 16 especies de aves, 40 especies de reptiles, 13 especies de anfibios y 11 especies de peces, están en categoría de vulnerabilidad. Igualmente, hay una (1) especie de mamífero endémica; tres (3) especies de aves endémicas, 19 casi-endémicas y tres especies de aves de interés; cinco (5) especies de reptiles endémicas; nueve (9) especies de anfibios son endémicas y en peces tres (3) especies son endémicas. (Ver tablas a continuación) Tabla 26 Especies de mamíferos amenazadas, endémicas, migratorias y vedadas presentes en la cuenca del río Cusiana. CATEGORÍAS ESPECIALES NOMBRE COMÚN RESOLUCIÓN N° 1912 de 2017 MADS LIBRO ROJO COLOMBIA REDLIST UICN CITES Myrmecophaga tridactyla Oso palmero VU VU NT II Bradypus variegatus Oso perezoso Anoura caudifer Murciélago ESPECIE LC ENDEMISMO MIGRATORIA II X (Loc) VEDA Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 151 de 478 Anoura geoffroyi Glossophaga longirostris (trans) Lasiurus cinereus Tadarida brasiliensis Murciélago X (Loc) Murciélago Murciélago X (Lat) Murciélago Leopardus tigrinus Tigrillo Leopardus pardalis Manigordo Puma yagouaroundi Tigre Puma concolor Puma X (Lat) VU VU VU I NT NT I II NT VU II Lontra longicaudis Nutria NT I Cerdocyon thous Zorro, zorro sabanero Pteronura brasiliensis Nutria gigante, perro de agua EN EN EN I Tremarctos ornatus Oso frontino, oso de anteojos VU VU VU I Mazama rufina Venado soche X (log, loc, Msr (Migrante sin reproducción) II VU X (lon, Loc) Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977. Resolución N° 574 de 1969 Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977. Resolución N° 574 de 1969 Página 152 de 478 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Puerco Resolución N0 0787 Tayassu pecari II manao de junio de 1977 Resolución N0 0787 Venado de junio de 1977. Odocoileus virginianus CR sabanero Resolución N° 574 de 1969 Resolución N0 0787 Sapajus apella Maicero II de junio de 1977 Resolución N0 0787 Cebus albifrons Mico NT II de junio de 1977 Resolución N0 0787 Saimiri sciureus albigena Mico II X de junio de 1977 Mono Resolución N0 0787 Aotus brumbacki VU VU VU II nocturno de junio de 1977 Mono Resolución N0 0787 Aotus lemurinus VU VU VU II nocturno de junio de 1977 Resolución N0 0787 Dinomys branickii Guagua loba VU VU EN de junio de 1977 Resolución N0 0787 Thomasomys niveipes Ratón X de junio de 1977 Convenciones: CITES= Convention International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (suscrita por Colombia Ley 17 de 1981) = Apéndice I de CITES incluye especies de comercio restringido; II= Apéndice II de CITES, incluye especies no necesariamente en extinción, pero con regulaciones especiales para su comercio y movilización., III= Apéndice III de CITES incluye especies con restricciones a solicitud de un país parte de la Convención; ); IUCN= International Union for Conservation of Nature; CR=especie en peligro crítico EN= especies en peligro VU= especie vulnerable NT=Casi amenazado; LC= Preocupación menor; DD=datos insuficientes, Ss = Sin Status de protección; Categorías especiales: E= Endemismo, M= Migrante, V= En Veda. MHB=Migratoria hemisferio boreal; MHA=Migratoria hemisferio austral. Fuentes: Plan Nacional de Especies Migratorias, 2009, MAVDT (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial); www.redlistiucn.org; Rodríguez et al, 2006, www.cites.org, Resolución N0 01912 de septiembre 15 de 2017. Resolución N0 848 de agosto 6 de 1973 y la Resolución N0 0787 de junio de 1977., Resolución N° 574 de 24 de julio de 1969 INDERENA. Pecari tajacu Saino II Tabla 27 Especies de aves amenazadas, endémicas, migratorias y vedadas presentes en la cuenca del río Cusiana. CATEGORÍAS ESPECIALES ESPECIE NOMBRE COMÚN Anas andium Cerceta barcina RESOLUCIÓN LIBRO ROJO REDLIST N° 1912 de 2017 COLOMBIA UICN MADS CITES ENDEMISMO Casi endémica MIGRACIÓN VEDA: Resolución N0 848 DE AGOSTO 6 DE 1973/ Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 153 de 478 Anas discors Barraquete Aliazul SI Oressochen jubatus Pato Carretero VU VU Oxyura jamaicensis Pato Rufo EN EN Actitis macularius Andarríos Manchado SI Bartramia longicauda Correlimos Sabanero SI Burhinus bistriatus Gurere Agamia agamí Garza Agami Butorides virescens Garcita Verde Zebrilus undulatus Garza Zigzag Calidris minutilla Playero Diminuto Calidris subruficollis Playero Canelo Dendrocygna autumnalis Suirirí piquirrojo NT SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Dendrocygna bicolor Iguasa María III Eudocimus ruber Corocora II Jabiru mycteria Jabirú I Phalacrocorax brasilianus Cormorán neotropical SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Res. Nº. 1003 de noviembre de 1969/ Res. N0 0787 de junio de 1977 Res. Nº. 1003 de noviembre de 1969/ Res. N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Rynchops niger Picotijera Americano SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Tringa flavipes Patiamarillo Chico SI Tringa melanoleuca Patiamarillo Grande SI Tringa solitaria Andarríos solitario SI III VU SI NT SI NT III SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 154 de 478 Fulica americana Focha Americana SI Gallinago delicata Becasina Común SI Gallinago nobilis Becasina Paramuna Himantopus mexicanus Cigüeñuela Americana SI Martinete común SI Nycticorax nycticorax Odontophorus atrifrons Odontophorus gujanensis NT Perdiz Carinegra NT Corcovado común Casi endémica VU Casi endémica NT Odontophorus strophium Perdiz Santandereana Aburria aburri Pava Negra NT Crax alector Paujil Negro VU Mitu tomentosum Paujil Culicastaño NT Penelope purpurascens Pava moñuda Tinamus major Tinamú grande Chordeiles acutipennis Chotacabras Chico Vultur gryphus Cóndor Andino Busarellus nigricollis Águila colorada II Buteo nitidus Gavilán saraviado II Buteogallus anthracinus Busardo-negro norteño II Busardo sabanero II Gavilán Patirrojo II Cangrejero Grande II Buteogallus meridionalis Buteogallus schistaceus Buteogallus urubitinga EN EN EN Endémica SI III NT SI CR CR NT I Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 155 de 478 Caracara cheriway Caracara Chondrohierax uncinatus Caracolero Piquiganchudo Circus buffoni Aguilucho Negro II Elanoides forficatus Gavilán tijereta II Elanus leucurus Gavilán Maromero II Falco femoralis Halcón Plomizo II Falco rufigularis Halcón murcielaguero II Falco sparverius Cernícalo americano II Gavilán chico II Gavilán Coliblanco II Águila Paramuna II Gavilán patilargo II Gampsonyx swainsonii Geranoaetus albicaudatus Geranoaetus melanoleucus Geranospiza caerulescens Harpagus bidentatus Gavilán Lagartero Helicolestes hamatus Herpetotheres cachinnans II I y II II Gavilán pico de Hoz II Acuá II Ictinia plumbea Gavilán plomizo II Micrastur ruficollis Caburé II Milvago chimachima Chiriguare II Pandion haliaetus Águila pescadora II Pseudastur albicollis Gavilán Blanco II Caracolero Común II Gavilán común II Rostrhamus sociabilis Rupornis magnirostris Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 156 de 478 Sarcoramphus papa Rey de los gallinazos III Asio clamator Búho Rayado II Athene cunicularia Mochuelo Conejo II Bubo virginianus Búho Real II Ciccaba virgata Búho café II Glaucidium jardinii Buhíto Andino II Megascops albogularis Autillo Gorgiblanco II Megascops choliba Curucucú común II Megascops guatemalae Autillo Vermiculado II Tyto alba Lechuza Común II Amazona amazonica Loro guaro II Amazona farinosa Loro cabeza azul Amazona mercenarius Amazona ochrocephala NT Resolución N0 0787 de junio de 1977 II Lora Andina II Loro real II Guacamayo severo II Periquito Barrado II Periquito Aliazul II Brotogeris jugularis Periquito barbinaranja II Eupsittula pertinax Perico Carisucio II Forpus conspicillatus Periquito ojiazul II Casi endémica Pionus chalcopterus Cotorra negra II Casi endémica Pyrrhura calliptera Cotorra pechiparda II Endémica Ara severus Bolborhynchus lineola Brotogeris cyanoptera VU VU VU SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 157 de 478 Thectocercus acuticaudatus Perico Frentiazul Hirundo rustica Golondrina tijereta SI Petrochelidon pyrrhonota Golondrina Alfarera SI Progne subis Golondrina Púrpura SI Progne tapera Golondrina parda SI Pygochelidon cyanoleuca Golondrina blanca Riparia riparia Golondrina ribereña Adelomyia melanogenys Colibrí Pechipunteado II Aglaeactis cupripennis Colibrí Paramuno II Aglaiocercus kingii Colibrí coludo azul II Amazilia fimbriata Colibrí gargantiverde II Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Amazilia versicolor Amazilia Pechiblanca II Resolución N0 0787 de junio de 1977 Amazilia viridigaster Amazilia Colimorada II Resolución N0 0787 de junio de 1977 Picaflor ventrinegro II Colibrí Chupasavia II Chalybura buffonii Colibrí colinegro II Chlorostilbon mellisugus Esmeralda Coliazul II Chlorostilbon poortmani Colibrí esmeralda colicorta II Chrysolampis mosquitus Colibrí Rubitopacio II Anthracothorax nigricollis Boissonneaua flavescens azul II y grande SI SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Casi endémica Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 158 de 478 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Chrysuronia oenone Zafiro Colidorado II Coeligena coeligena Colibrí bronceado II Coeligena torquata Inca Collarejo II Colibri coruscans Chillón común II Colibri thalassinus Colibrí verde II Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Doryfera johannae Pico-de-lanza Frentiazul II Resolución N0 0787 de junio de 1977 Eriocnemis vestita Colibrí verde II Resolución N0 0787 de junio de 1977 Glaucis hirsutus Ermitaño Canelo II Calzoncitos Verdoso II Ángel Gorgiamatista II Lesbia victoriae Cometa Colinegro II Metallura tyrianthina Colibrí verde colirrojo II Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Ocreatus underwoodii Cola-de-raqueta Pierniblanco II Resolución N0 0787 de junio de 1977 Oxypogon guerinii Barbudito Verde II Casi endémica Phaethornis anthophilus Ermitaño carinegro II Especie de interés Phaethornis augusti Ermitaño Gris II Phaethornis griseogularis Ermitaño Gorgigrís II Phaethornis guy Ermitaño verde II Phaethornis hispidus Ermitaño Barbiblanco II Haplophaedia aureliae Heliangelus amethysticollis inca orejivioleta pantalón Casi endémica SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 159 de 478 Polytmus guainumbi Colibrí Llanero II Thalurania furcata II Aulacorhynchus haematopygus Pteroglossus castanotis Ninfa Morada tucanete culirrojo Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Casi endémica Pichí Bandirrojo III Ramphastos ambiguus tucán de pico castaño Ramphastos tucanus Tucán pechiblanco Ramphastos vitellinus Tucán picoacanalado Catharus minimus Zorzal carigris SI Catharus ustulatus Zorzal boreal SI Turdus flavipes Mirla Negra SI Turdus fulviventris Mirla Colorada Coccycua pumila Cuco Enano Coccyzus americanus Cuclillo piquigualdo Cyanolyca armillata Urraca de Collar Dacnis cayana Milero Azul Daptrius ater Cacao Negro Atlapetes pallidinucha Gorrión-montés Cabeciblanco Campylorhamphus pusillus Guadañero Estriado Cistothorus apolinari Cucarachero Apolinar Conirostrum bicolor Conirrostro Manglero NT Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 II VU II Casi endémica Especie de interés SI Casi endémica SI II Casi endémica de SI CR CR EN NT Endémica Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 160 de 478 Mielerito Rufo Dixiphia pipra Saltarín Cabeciblanco SI Elaenia chiriquensis Fiofio belicoso SI Elaenia frantzii Elenia Montañera SI Elaenia parvirostris Elenia Piquicorta SI Contopus cinereus Pibí Tropical Contopus sordidulus Pibí Occidental SI Contopus virens Atrapamoscas oriental SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Empidonax virescens Atrapamoscas verdoso SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Empidonomus varius Atrapamoscas Veteado SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Leptopogon rufipectus Atrapamoscas Pechirrufo Myiodynastes luteiventris Atrapamoscas sulfurado SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Myiodynastes maculatus Atrapamoscas maculado SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Pyrocephalus rubinus Atrapamoscas pechirrojo SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 hormiguero sencillo SI Reinita de Canadá SI Reinita Enlutada SI Dysithamnus mentalis Cardellina canadensis Geothlypis philadelphia Casi endémica Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Conirostrum rufum NT Leiothlypis peregrina Reinita Verderona Myiothlypis cinereicollis Reinita Gorjigrís Resolución N0 0787 de junio de 1977 Casi endémica SI NT NT Casi endémica Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 161 de 478 Parkesia noveboracensis Parkesia noveboracensis SI Setophaga castanea Reinita Castaña SI Setophaga fusca Reinita gorginaranja SI Setophaga petechia Reinita Dorada SI Setophaga pitiayumi Reinita tropical SI Setophaga ruticilla Reinita norteña SI Setophaga striata Reinita Rayada SI Spinus spinescens Jilguero Andino Rupicola peruvianus Gallito-de-roca Andino Icterus icterus Turpial Guajiro Eubucco bourcierii Torito Cabecirrojo Myioborus ornatus Abanico payasito Pheucticus ludovicianus Picogordo Degollado Tangara vitriolina Tángara rastrojera Casi endémica Paroaria nigrogenis Cardenal Pantanero Especie de interés Piranga olivacea Cardenal alinegro SI Piranga rubra Cardenal veranero SI Torcaza collareja SI Patagioenas fasciata Patagioenas subvinacea Casi endémica II VU VU SI Casi endémica SI Paloma vinosa Pheugopedius mystacalis Cucarachero bigotudo Andino Polystictus pectoralis Tachuri Barbado VU SI Casi endémica VU VU NT Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Página 162 de 478 Thamnophilus nigrocinereus Tyrannus melancholicus Batará Ceniciento NT Sirirí común SI Tyrannus savana Sirirí tijereta SI Tyrannus tyrannus Sirirí migratorio SI Vireo altiloquus Verderón Canoro SI Vireo olivaceus Verderón Ojirrojo SI Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Resolución N0 0787 de junio de 1977 Convenciones: CITES= Convention International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (suscrita por Colombia Ley 17 de 1981) I= Apéndice I de CITES incluye especies de comercio restringido; II= Apéndice II de CITES, incluye especies no necesariamente en extinción, pero con regulaciones especiales para su comercio y movilización., III= Apéndice III de CITES incluye especies con restricciones a solicitud de un país parte de la Convención; ); IUCN= International Union for Conservation of Nature; CR=especie en peligro crítico EN= especies en peligro VU= especie vulnerable NT=Casi amenazado; LC= Preocupación menor; DD=datos insuficientes, Ss = Sin Status de protección; Categorías especiales: E= Endemismo, M= Migrante, V= En Veda. MHB=Migratoria hemisferio boreal; MHA=Migratoria hemisferio austral. Fuentes: Plan Nacional de Especies Migratorias, 2009, MAVDT (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial); www.redlistiucn.org; Rodríguez et al, 2006, www.cites.org, Resolución N0 01912 de septiembre 15 de 2017. Resolución N0 848 de agosto 6 de 1973 y la Resolución N0 0787 de junio de 1977. Tabla 28 Especies de reptiles amenazadas, endémicas, migratorias y vedadas presentes en la cuenca del río Cusiana. ESPECIE Anolis ruizii Anadia bogotensis Kinosternon scorpioides Podocnemis expansa Podocnemis unifilis RESOLUCIÓN 1912 DE 2017 LIBRO ROJO COLOMBIA 2015 REDLIST UICN Camaleon, Camaleon del Ruiz Lagartija café, Lagartija de Bogotá Tapa culo EN EN EN X Resolución No. 0787 de Junio de 1977. VU VU NT X Resolución No. 0787 de Junio de 1977. VU VU Charapa CR CR LC II Terecay EN EN VU II NOMBRE COMÚN CATEGORÍAS ESPECIALES CITES VEDA ENDEMISMO MIGRATORIA Ml Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de junio de 1977. Resolución No. 0219 de Octubre 1964 Resolución No. 0787 de junio de 1977. Resolución No. 0219 de Octubre 1964 Página 163 de 478 Chelonoidis carbonarius Chelonoidis denticulata Chelus fimbriata Morrocoi Morrocoi, Morroco Mata mata VU Caiman crocodilus Babilla LC Hemidactylus palaichthus Micrurus mipartitus Corallus hortulanus Atractus crassicaudatus Salamanqueja, Gecko espinoso Rabo de aji. LC Macabrel, de jardin Serpiente tierrera, Serpiente sabanera Lagarto collarejo, lagartija collareja Lagarto collarejo Iguana LC Stenocercus trachycephalus Stenocercus lache Iguana iguana VU VU II LC Boa LC X LC X Resolución No. 0787 de Junio de 1977. LC X Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de junio de 1977. Resolución No. 0589 de 2017 Resolución No. 0787 de junio de 1977. Resolución No. 0589 de 2017 Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. LC Guio negro, Anaconda Paleosuchus trigonatus Ameiva praesignis Cachirre, Macho de la babilla. Lobito LC Atractus fuliginosus Serpiente tierrera, serpiente sabanera Jueteadora, cazadora verde, Dormilona, Falsa manapare Cascabel tropical Corredora de bosque DD Dendrophidion graciliverpa II LC Eunectes murinus Chironius monticola Corallus ruschenbergerii Crotalus durissus I Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de junio de 1977. Resolución No. 573 de Julio de 1969 Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. LC LC LC LC LC Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Página 164 de 478 Drymobius rhombifer Erythrolamprus epinephelus Culebras con rombos Culebras terrestres occidental Guardacaminos Roja Serpiente real de suelo Salamanqueja cabeciroja Lagartija anteojada dorada Culebras de agua de Pastaza Salamanqueja asiática Falsa mapana LC LC Mabuya mabouya Culebra cariblanca, culebra ciega Lisa Mastigodryas pulchriceps Micrurus isozonus Cazadora, sabanera Coral LC Ninia Atrata Cazadora, cazadora negra, Guardacaminos. Mata caballos LC Erythrolamprus melanotus Erythrolamprus reginae Gonatodes concinnatus Gymnophthalmus speciosus Helicops pastazae Hemidactylus frenatus Leptodeira septentrionalis Liotyphlops albirostris LC LC LC LC LC LC LC LC CR LC Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Resolución No. 0787 de Junio de 1977. Thamnodynastes LC Resolución No. 0787 de Junio dixoni de 1977. Thamnodynastes Mata caballos LC Resolución No. 0787 de Junio pallidus de 1977. Convenciones: CITES= Convention International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (suscrita por Colombia Ley 17 de 1981) = Apéndice I de CITES incluye especies de comercio restringido; II= Apéndice II de CITES, incluye especies No. necesariamente en extinción, pero con regulaciones especiales para su comercio y movilización., III= Apéndice III de CITES incluye especies con restricciones a solicitud de un país parte de la Convención; ); IUCN= International Union for Conservation of Nature; CR=especie en peligro crítico EN= especies en peligro VU= especie vulnerable NT=Casi amenazado; LC= Preocupación meNo.r; DD=datos insuficientes, Ss = Sin Status de protección; Categorías especiales: E= Endemismo, M= Migrante, V= En Veda. MHB=Migratoria hemisferio boreal; MHA=Migratoria hemisferio austral, Ml= Migración local. Fuentes: Plan Nacional de Especies Migratorias, 2009, MAVDT (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial); www.redlistiucn.org; Rodríguez et al., 2006, www.cites.org, Resolución No. 01912 de septiembre 15 de 2017 (MADS, 2017), Resolución No. 0589 de 2017 (MADS, 2017), Resolución No. 573 de Julio de 1969(Ministerio de Medio Ambiente, 1962), Resolución No. 0219 de Octubre 1964 (Ministerio de Agricultura, 1964) y la Resolución No. 0787 de junio de 1977 (IDERENA, 1977). Página 165 de 478 Tabla 29 Especies de anfibios amenazadas, endémicas, migratorias y vedadas presentes en la cuenca del río Cusiana. ESPECIE NOMBRE VERNACUL O (VULGAR) RESOLUCIÓN 1912 DE 2017 LIBRO ROJO DE ANFIBIOS 2004 REDLIST UICN CATEGORÍAS ESPECIALES ENDEMISM O Atelopus marinkellei Sapo arlequin negro Centrolene petrophilum Rana cristal Hyalinobatrachium esmeralda Rana esmeralda Rana nodriza Hojarasquer a Rana de Bogota Rana arboricola de Garagoa Rana de los andes Rana carranguera Rana cafe de paramo Rana de medem Rana saltadora Rana saltadora del Meta Rana mochila colombiana culebrita tapiera, anillada Hyloxalus cepedai Hyloscirtus bogotensis Dendropsophus stingi Niceforonia nana Pristimantis carranguerorum Pristimantis lynchi Pristimantis medemi Pristimantis savagei Pristimantis frater Cryptobatrachus nicefori Siphonops annulatus CR Vu Vu CR VEDA Resolución N°787 de 1977 CR Endémica En Endémica En Endémica No Endémica Resolución N°787 de 1977 NT Endémica Resolución N°787 de 1977 Vu Endémica Resolución N°787 de 1977 DD Endémica Vu Endémica DD Endémica LC Endémica NT Endémica Vu Endémica Resolución N°787 de 1977 CR Endémica Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 Resolución N°787 de 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de Resolución N°787 de 1977 Página 166 de 478 excavadora o tapiadora Bolitoglossa adspersa Rhinella humboldti Rhinella marina Rhaebo glaberrimus Rhinella cf. acuminata Hyloxalus subpunctatus Dendropsophus mathiassoni Dendropsophus minutus Boana xerophylla Boana boans Boana geographica Dendropsophus molitor Scinax wandae Boana lanciformis Boana punctata Pseudis paradoxa Osteocephalus taurinus Scinax rostratus Salamandra de Chingaza Sapo pequeño Sapo comun grande Sapo liso Sapo narizon Sapito de paramo Ranita de estero Rana saraviada Rana platanera Rana arboricola gigante Rana arboricola manchada Rana sabanera Rana arboricola gris Rana forma de lanza Rana arboricola de puntos rojos Rana paradogica Rana arboricola de cresta Rana arboricola tropuda LC LC LC LC No LC LC LC Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 Página 167 de 478 Trachycephalus typhonius Scinax ruber Boana pugnax Hyloscirtus phyllognathus Pithecopus hypochondri alis Leptodactylus colombiensis Leptodactylus fragilis Leptodactylus validus Leptodactylus fuscus Lithodytes lineatus Physalaemus fischeri Pseudopaludicola llanera Leptodactylus insularum Leptodactylus mystaceus Leptodactylus macrosternum Rana arboricola berrugosa Rana arboricola roja Rana platanera Rana arboricola de Roque Rana tigre Rana terrestre de bosque Rana terrestre de labio blanco Sapito rostro palido Rana picuda Rana terrestre de listas amarillas Ranita vaquera Ranita enana vaquera Rana de caño Rana de labio blanco LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC LC Resolución N°787 de 1977 Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC Resolución N°787 de 1977 LC LC Rana curtía LC Elachistocleis ovalis Rana pingüina LC Lithobates palmipes Rana común LC Centrolene buckleyi Rana cristal Vu Centrolene geckoideum Rana cristal gigante Vu Resolución N°787 de 1977 Resolución N°787 de 1977 Resolución N°787 de 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 Resolución 1977 N°787 de N°787 de N°787 de N°787 de Página 168 de 478 Rulyrana flavopunctata Rana cristal de roca LC Centrolene notostictum Rana cristal LC Resolución N°787 de 1977 Resolución N°787 de 1977 Rana de cristal de Resolución N°787 de Rulyrana flavopunctata LC puntos 1977 amarillos Hyalinobatrachium Rana de Resolución N°787 de LC munozorum cristal 1977 IUCN= International Union for Conservation of Nature; CR=especie en peligro crítico EN= especies en peligro VU= especie vulnerable NT=Casi amenazado; LC= Preocupación menor; DD=datos insuficientes, Ss = Sin Status de protección; Categorías especiales: E= Endemismo, Fuentes: MAVDT (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial); www.redlistiucn.org; Rodríguez et al., 2006, www.cites.org, Resolución No. 01912 de septiembre 15 de 2017 (MADS, 2017), Resolución No. 0589 de 2017 (MADS, 2017), la Resolución No. 0787 de junio de 1977 (IDERENA, 1977), Libro Rojo de Anfibios (Rueda-almonacid et al., 2004) Tabla 30 ESPECIE Especies de peces amenazadas, endémicas, migrantes y vedadas de la cuenca del río Cusiana NOMBRE COMÚN Steindachnerina argentea Colossoma macropomum Coporo, bocacachico Brycon amazonicus Yamú RESOLUCIÓN N° 1912 de 2017 MADS LIBRO ROJO COLOMBIA REDLIST UICN CATEGORÍAS ESPECIALES CITES ENDEMISMO MIGRATORIA VEDA LC Cachama NT MM LC Farlowella gracilis DD Pseudoplatystoma metaense Bagre rayado VU VU Pseudoplatystoma orinocoense Bagre rayado VU VU Zungaro zungaro Zungaro VU MM E E MG, Lon, Trf Mg, Log, Tfr MM, Lon, Trf Acuerdo N° 008 de 1997 para vedas de especie de consumo entre el 1 y 30 de junio. Acuerdo N° 075 de 1989 talla mínima de captura de 80 cm en las cuencas del rio Caquetá y Amazonas. Acuerdo N° 008 de 1997 para vedas de especie de consumo entre el 1 y 30 de junio Acuerdo N° 008 de 1997 para Página 169 de 478 Pseudoplatystoma tigrinum Surubim lima Bagre tigre VU Cucharo Paulicea luetkeni Amarillo, sapo Potamotrygon motoro Raya Moenkhausia oligolepis Coliamarilla bagre VU MG, Lon, Trf NT MM EN vedas de especie de consumo entre el 1 y 30 de junio Acuerdo N° 008 de 1997 para vedas de especie de consumo entre el 1 y 30 de junio Acuerdo N° 008 de 1997 para vedas de especie de consumo entre el 1 y 30 de junio Acuerdo N° 008 de 1997 para vedas de especie de consumo entre el 1 y 30 de junio VU MC Triportheus venezuelensis Arenca MM Tetragonopterus argenteus Palometica MC Pimelodus ornatus Nicuro MC, Leporinus friderici MC Pimelodus nigricans Bocachico Semaprochilodus kneri Zapoara Lon, Loc MM Cynodon gybbus Payarin MM Pimelodus blochii Nicuro MM Pimelodus pictus Nicuro pintado MC Aequidens metae Mojarrita E Convenciones: CITES= Convention International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (suscrita por Colombia Ley 17 de 1981) = Apéndice I de CITES incluye especies de comercio restringido; II= Apéndice II de CITES, incluye especies no necesariamente en extinción, pero con regulaciones especiales para su comercio y movilización., III= Apéndice III de CITES incluye especies con restricciones a solicitud de un país parte de la Convención; ); IUCN= International Union for Conservation of Nature; CR=especie en peligro crítico EN= especies en peligro VU= especie vulnerable NT=Casi amenazado; LC= Preocupación menor; DD=datos insuficientes, Ss = Sin Status de protección; Categorías especiales: E= Endemismo, M= Migrante, V= En Veda. Tipo de Migración: MC: Migración corta, MM: Migración mediana, MG: Migración grande, Lon: Longitudinal, Lcc: Local, Trf: transfronterizo.. Fuentes: Plan Nacional de Especies Migratorias, 2009, MAVDT (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial); www.redlistiucn.org; Mojica et al, 2012 (Eds), www.cites.org, Resolución N0 01912 de septiembre 15 de 2017. Las amenazas que están afectando a la fauna Silvestre en la cuenca son: Página 170 de 478 - Destrucción de sus hábitats por actividades como ampliación de la frontera agrícola, para actividades como cultivos y cría de especies domesticas caso ganado vacuno, ovino y caballar. Fragmentación de su hábitat para las mismas actividades anteriormente enumeradas, adicionalmente por la extracción de madera. La cacería para consumo de su carne y para mascotas. El atropellamiento de especies en las vías. Introducción de fauna exóticas La introducción y cultivo de especies exóticas tales como la trucha arco iris (Oncorhynchus mykiss) y tilapia roja (Oreochromis spp). La utilización de artes de pesca inadecuadas como atarrayas con ojos muy pequeños capturando ejemplares muy pequeños. La pesca de muchas especies de ornamentales. La contaminación de las fuentes de agua por agroquímicos provenientes de los cultivos. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Implementar medidas de manejo con el fin de proteger y conservar las especies de fauna silvestre que se encuentran en categorías de amenaza, migratorias, endémicas y vedadas. • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • • • Implementar medidas para evitar la destrucción de los hábitats naturales de la fauna silvestre y por ende que se continúe con el aumento de la fragmentación. Implementar medidas que permitan evitar el atropellamiento y cacería de la fauna Silvestre. Implementar medidas que permitan el control de la introducción de especies exóticas. Implementar medidas para que se realice una pesca sostenible. Implementar medidas para evitar la contaminación de los cuerpos de agua. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Actividades para prevenir la destrucción de los hábitats y que se continúe con el proceso de fragmentación: ACTIVIDAD No. 1 Concientización de la población sobre la necesidad de no continuar con la tala de los bosques. ACTIVIDAD No. 2 Priorización de las especies silvestres amenazadas a monitorear ACTIVIDAD No. 3 Monitorear las especies de fauna silvestre amenazadas priorizadas presentes dentro del área de la cuenca Página 171 de 478 META Y/O PRODUCTO No. 2 Desarrollar acciones que tenga que ver con la introducción de especies exóticas ACTIVIDAD No. 1 Realizar campañas de control y vigilancia para evitar la introducción de más especies exóticas ACTIVIDAD No. 2 Implementar acciones con el fin de controlar las especies exóticas que ya encuentran en la cuenca META Y/O PRODUCTO No. 3 Desarrollar acciones de educación ambiental ACTIVIDAD No. 1 Diseñar cartillas de educación ambiental que divulguen el conocimiento de launa silvestre presente en la cuenca y la importancia de conservarla ACTIVIDAD No. 2 Realizar campañas de educación ambiental sobre la necesidad de proteger las especies que están catalogadas en vulnerabilidad ACTIVIDAD No. 3 Colocación de señales de paso de fauna silvestre en las carreteras para evitar el atropellamiento de estas REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • • • • • 20Talleres de educación ambiental sobre la necesidad de conservar y proteger la fauna silvestre en la cuenca. Profesional que desarrollen los talleres y cartillas. 1000 cartillas que contengan las especies de fauna silvestre con sus categorías de amenaza. 40 señalizaciones para evitar el atropellamiento de la fauna en las vías. Alquiler de salones para desarrollo de talleres, equipos y logística. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $200.000.000 $200.000.000 2 $150.000.000 $150.000.000 Página 172 de 478 3 $200.000.000 $200.000.000 SUBTOTAL $400.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $20.000.000 $20.000.000 2 $50.000.000 $50.000.000 SUBTOTAL $70.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $8.000.000 $12.000.000 2 $20.000.000 $60.000.000 3 $80.000.000 $400.000 $400.000 SUBTOTAL $100.400.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $700.400.000 VALOR PROFESIONALES 12 VALOR UNITARIO $ 6.250.398 FACTOR MULTIPLICADOR 2.4 2 12 $2.272.872 2.4 $130,917,427 1 12 $ 3.125.199 2.4 $90,005,731 PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO (mes) Biólogo Auxiliares de campo Profesional en sistemas de información geográfica Mes 2 Mes Mes TOTAL B =PROFESIONALES SUBTOTAL (A + B) IVA 19% VALOR TOTAL $360,022,925 $580,946,083 $1,131,346,083 $21,495,5756 Página 173 de 478 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $1,496,301,839 Mil trescientos cuarenta y seis millones trescientos un mil ochocientos treinta y nueve pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) Meta/producto 1: % de actividades encaminadas a la prevención de la destrucción de los hábitats para disminuir la fragmentación desarrollada. Meta/producto 2: % de especies exóticas con medidas de prevención, control y manejo en ejecución. Meta/producto 3: % de acciones ejecutadas de educación ambiental. INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % de actividades realizadas con el fin de prevenir la destrucción de los hábitats y aumento de la fragmentación. # de especies priorizadas # de campañas de control y vigilancia realizadas para prevenir la destrucción de los hábitats / # de campañas de control y vigilancia proyectadas para la meta. # De campañas de control y vigilancia realizadas / # de campañas de control y vigilancia que se proyectaron para la meta. # de planes de acción desarrollados/ # de planes de acción proyectados para cumplir la meta. % de estrategias de divulgación diseñadas. # de campañas de educación ambiental realizadas / # de campañas de educación ambiental proyectadas para la meta. FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Alcaldías municipales Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Comunidad MADS Alcaldías municipales Página 174 de 478 Gobernaciones Humboldt Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.2.1.6 Proyecto No 3.6 Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana Tabla 31 Proyecto No. 3.6 Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul Y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana FICHA DE PROYECTO No. 3.6 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA Restauración y recuperación de coberturas naturales para la cuenca del río Cusiana Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul Y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO La proyección de este proyecto es de cinco (5) años. Corto plazo Prevención Mitigación LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL X Mediano plazo X Largo Plazo Recuperación X Restauración X Compensación X Control Las diferentes actividades antrópicas han generado cambios en el uso del suelo, que de una manera directa afecta a la conectividad ecosistémica y genera consecuencias como la fragmentación, la cual tiene como consecuencia directa la perdida de relaciones ecosistémicas, impacto en la propagación de especies vegetales, desplazamiento de grandes mamíferos entre otras consecuencias. Teniendo en cuenta que la perdida de diversidad biológica es un tema inherente a todos los procesos de planificación del territorio dadas las demandas antrópicas (crecimiento urbano, expansión agrícola o el uso de para determinadas actividades productivos o industriales) que se ejerce en la cuenca, se deben establecer Página 175 de 478 ejercicios de conectividad estructural y funcional que permitan tener alternativas para la restauración y recuperación de coberturas naturales a largo plazo. El índice de fragmentación calculado para la cuenca evidencia que se presenta 29291,32 hectáreas equivalentes al 20.31% de las coberturas naturales en un estado medio de fragmentación, por lo cual el establecimiento de diferentes medidas de conectividad ya sea de manera estructural o de manera funcional, debe permitir al largo plazo recuperar una funcionalidad ecológica acorde a las características naturales que presenta la cuenca. Además, todas las coberturas naturales presentan un grado de fragmentación representativo, lo que hace más urgente establecer ejercicios de conectividad ecológica a lo largo de la cuenca. Figura 37 Índice de fragmentación para la cuenca del río Cusiana Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 176 de 478 La planificación con un enfoque de restauración y recuperación de coberturas naturales, está orientada a proteger la biodiversidad implementando estrategias de conservación y protección de áreas que tengan características de diversidad original de unidades biogeográficas, biomas, ecosistemas o conjuntos de ellos o hábitat de especies focales, además se centran en los elementos de la biodiversidad y en ocasiones en los procesos que la sustenten, buscando maximizar los esfuerzos de conservación en un escenario de escasez de recursos financieros, políticos y humanos. En el ejercicio de zonificación ambiental adelantado en el marco de este POMCA, se identifican un total de 11801,106 hectáreas asociadas propuestas para restauración ecológica, lo cual sería un reto de implementación por parte de los proyectos de conectividad propuestos Figura 38 Restauración ecológica DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 177 de 478 Para el caso de la cuenca del río Cusiana, se tiene una riqueza ecológica en términos ecosistémicos, de biodiversidad y de variabilidad ambiental que ha sido afectada por acciones antrópicas y que con los resultados de la fase de diagnóstico, el establecer como estrategia de conservación y restauración la identificación de corredores ecológicos potenciarían la oferta de servicios ecosistémicos de la cuenca. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Definir las áreas con menor grado de conectividad ecológica para la cuenca del río Cusiana en un marco de conservación de la biodiversidad y la adaptación de cambios según las dinámicas características del territorio • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Determinar áreas con prioridades de protección de acuerdo a su composición, estructura y funcionamiento. Diseñar corredores ecológicos que permita ser un sistema auto sostenible que garantice la conservación de especies del ecosistema y de sus bienes y servicios. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Informe de la evaluación de ecología del paisaje que evalúe los diferentes ecosistemas, a partir del uso del hábitat y del movimiento de las especies de flora y fauna presentes en la cuenca del río Cusiana ACTIVIDAD No. 1 Análisis de fragmentación en donde, por medio de métricas, se puedan establecer las causas y consecuencias de los procesos de fragmentación dentro de la cuenca ACTIVIDAD No. 2 Determinar la estrategia para el diseño de los corredores ecológicos a partir de las características ambientales, métricas de paisaje y los valores de composición, estructura y función de las coberturas boscosas ACTIVIDAD No. 3 Identificar los cuerpos de agua principales y priorizados por medio de estudios detallados que incluya la relación directa con las coberturas naturales ACTIVIDAD No. 3 Valorar especies forestales potenciales con el objetivo de generar estrategias de conectividad de ecosistemas fragmentados META Y/O PRODUCTO No. 2 Restaurar áreas críticas identificadas en la evaluación de conectividad ecosistémica ACTIVIDAD No. 1 Establecimiento de actividades de resiembra en los puntos críticos de conectividad ecosistémica ACTIVIDAD No. 2 Control y seguimiento a las áreas que presentan procesos de recuperación ecosistémica. META Y/O PRODUCTO No. 3 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Página 178 de 478 • • • • • Cartografía básica, generación de cartografía temática, estudios detallados, imágenes satelitales, fotografías aéreas, ortofotomosaicos, levantamiento de información biótica, recolección de información, análisis de información. Desplazamiento a lo largo de los municipios de, Recetor, Aguazul, Pajarito y Maní a lo largo del proyecto. Acompañamiento de las autoridades ambientales correspondientes Identificación de especies colectadas con validación de herbario Diferentes software comercial o libre para el procesamiento de información. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Informe de la evaluación de ecología del paisaje que evalúe los diferentes ecosistemas partir del uso de hábitat y del movimiento de las especies de flora y fauna presentes en la cuenca del río Cusiana 1 $50.000.000. 2 $50.000.000. 3 4 $50.000.000. $50.000.000. $10.000.000. - $10.000.000 $10.000.000. $10.000.000 SUBTOTAL $120.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Restaurar áreas críticas identificadas en la evaluación de conectividad ecosistémica 1 $18.000.000. $18.000.000. 2 $5.000.000. $5.000.000. SUBTOTAL $23.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $143.000.000 Nota: • • La notación (-) presente en el cuadro de costos, corresponde a actividades que debe desarrollar el profesional correspondiente El presupuesto de la meta 2, tiene como unidad de área de trabajo (1) hectarea, es decir, el valor de restauración hectarea es de $23.000.000 millones VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Profesional en proyectos mes 1 48 $ 4,988,781 2.4 $ 574,707,571 Página 179 de 478 Profesional Biótico mes 2 18 $ 3,258,704 Profesional Social mes 2 18 $ 3,258,704 2.4 $ 281,552,026 Profesional SIG Mes 1 18 $ 3,258,704 2.4 $ 140,776,013 Técnico Mes 2 12 $ 1,777,475 2.4 $ 102,382,560 2.4 TOTAL B =PROFESIONALES $ 1,380,970,196 SUBTOTAL (A + B) $ 1,505,970.195 IVA 19% $ 289,554,337 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $ 281,552,026 $ 1,792,104.533 Mil setecientos noventa y dos millones ciento cuatro mil quinientos treinta y tres pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Meta/producto 1: Informe de la evaluación de ecología del paisaje que evalúe los diferentes ecosistemas partir del uso de hábitat y del movimiento de las especies de flora y fauna presentes en la cuenca del río Cusiana % de área identificadas para generar estrategias de conectividad ecosistémica % de coberturas relacionadas con la regulación hídrica # de especies potenciales por el # total de especies identificadas Meta/producto 2: Restaurar áreas críticas identificadas en la evaluación de conectividad ecosistémica # corredores establecidos con estrategias de recuperación # de áreas restauradas % de áreas recuperadas sobre el lapso de tiempo de establecimiento del proyecto FUENTES DE FINANCIACIÓN MADS Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Página 180 de 478 Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación Alcaldías municipales Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.2.1.7 Proyecto No. 3.7 Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana Tabla 32 Proyecto No. 3.7 Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana FICHA DE PROYECTO No. 3.7 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA Restauración y recuperación de coberturas naturales para la cuenca del río Cusiana Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO La proyección de este proyecto es de máximo diez (10) años. Corto plazo Prevención Mitigación LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Mediano plazo X Largo Plazo X X Recuperación X Restauración Control X Compensación Las diferentes actividades antrópicas han generado cambios en el uso del suelo, que de una manera directa afecta a la conectividad ecosistémica y genera consecuencias como la fragmentación, la cual tiene como consecuencia la perdida Página 181 de 478 de relaciones ecosistémicas, impacto en la propagación de especies vegetales, desplazamiento de grandes mamíferos, entre otras consecuencias. Teniendo en cuenta que la perdida de diversidad biológica es un tema inherente a todos los procesos de planificación del territorio, dadas las demandas antrópicas (crecimiento urbano, expansión agrícola o el uso de para determinadas actividades productivos o industriales) que se ejerce en la cuenca, se deben establecer ejercicios de conectividad estructural y funcional que permitan tener alternativas para la restauración y recuperación de coberturas naturales a largo plazo. Para el caso de las microcuencas del río chiquito (8817,65 hectáreas) y el río Chitamena (1993,53 hectáreas), se identifica un fuerte aumento en las actividades agropecuarias, que han generado una fuerte disminución de cobertura natural asociada a cada una las microcuencas abastecedoras, para lo cual se deben emplear diferentes medidas de restauración, principalmente sobre el margen de la ronda hídrica que permitan mantener la oferta de regulación hídrica. Figura 39 Usos actuales para la microcuenca abastecedora del río Chiquito Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 182 de 478 Figura 40 Usos actuales para la microcuenca abastecedora del río Chitamena Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Dentro de la cuenca se ha evidenciado rápida transformación y deterioro de los ecosistemas originales y su conversión a proyectos agropecuarios, lo que ha ocasionado pérdida de biodiversidad, disminución en calidad y cantidad de los recursos hídricos, degradación de los suelos y contaminación del medio natural. Bajo las condiciones mencionadas surge la necesidad de tomar medidas para la restauración y recuperación de las coberturas naturales, con el objetivo de recuperar de manera funcional las zonas más transformadas o fragmentadas. En relación a lo anterior, el término de restauración ecológica hace alusión al restablecimiento del ecosistema degradado, a una condición similar al ecosistema pre-disturbio respecto a su composición, estructura y funcionamiento. Adicional el ecosistema resultante debe ser un Página 183 de 478 sistema autosustentable y debe garantizar la conservación de especies, del ecosistema y prestar algunos servicios ecosistémicos (MADS, 2015). En la fase de Prospectiva y Zonificación Ambiental, se identificaron las subzonas de uso y manejo categorizadas en áreas de restauración ecológica, las cuales corresponden a áreas complementarias para la conservación o áreas de importancia ambiental que han sido degradadas, con el fin de restaurar su estructura y función, además de incluir las dos microcuencas abastecedoras que están presentando problemas de rápida perdida de coberturas naturales. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Orientar y promover la restauración de las coberturas con especies que cumplan con la recuperación funcional del ecosistema y sus dinámicas a lo largo de la cuenca del rio Cusiana • • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Implementar acciones de restauración en áreas definidas por la zonificación ambiental del POMCA Incorporar las directrices del Plan Nacional de Restauración a las normas de ordenamiento territorial y articularlo con el POMCA y los instrumentos de planificación Fortalecer institucionalmente a las entidades, organizaciones y programas, del orden regional y nacional, relacionadas con la temática de restauración de las coberturas naturales METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Acciones de restauración y recuperación para las áreas de la zonificación ambiental y microcuencas abastecedoras restauradas ACTIVIDAD No. 1 Priorizar el tipo de ecosistema que será restaurado de acuerdo a la zonificación y establecer un área en hectáreas representativa mayor a dos (2) hectáreas. ACTIVIDAD No. 2 Apoyar el establecimiento de viveros comunitarios por parte de administraciones municipales con las especies de mayor adaptabilidad a los ecosistemas identificados: identificar los lugares disponibles para la instalación de viveros forestales dentro de la cuenca, preparar y organizar el terreno para el proceso de producción de especies vegetales, construcción del vivero con infraestructura mínima requerida, fortalecer el uso de las especies del vivero en los procesos de restauración ACTIVIDAD No. 3 Implementación de especies de mayor adaptabilidad especialmente especies nativas o endémicas a los procesos de restauración: evaluar el potencial de regeneración de las especies en la zona definida, establecer las barreras de restauración, propagar y manejar las especies, realizar monitoreo sobre las especies implantadas en estas áreas, establecer estrategias para el replante META Y/O PRODUCTO No. 2 Articulación de las directrices del Plan Nacional de Restauración a los instrumentos de planificación territorial de los municipios pertenecientes a la cuenca. ACTIVIDAD No. 1 Identificación de los diferentes instrumentos de planificación Página 184 de 478 ACTIVIDAD No. 2 Definir las diferentes dimensiones desarrolladas (ambiental, social, etc.) que permitan el equilibrio de cada uno de los instrumentos y su vinculación. ACTIVIDAD No. 3 Identificar fuentes de financiación de proyectos de restauración de acuerdo a los instrumentos de planificación ACTIVIDAD No. 4 Fortalecer los diferentes instrumentos de planificación de acuerdo a las acciones de restauración ecológica definidas por el Plan META Y/O PRODUCTO No. 3 Vincular diferentes entidades, organizaciones y programas de orden regional y nacional fortalecidas en procesos de restauración ACTIVIDAD No. 1 Descripción de los posibles factores de impacto asociados a los procesos de restauración ACTIVIDAD No. 2 Identificación de actores locales y/o comunitarios ACTIVIDAD No. 3 Análisis de las necesidades reales de restauración para las áreas seleccionadas de la cuenca ACTIVIDAD No. 4 Identificación de posibles permisos, licenciamientos y/o proyectos que generen impactos directos en los procesos de restauración ACTIVIDAD No. 5 Verificación y monitoreo de la ejecución de proyectos de restauración por las diferentes entidades, organizaciones y programas de orden regional y nacional REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • • • • • • Cartografía básica, generación de cartografía temática, estudios detallados, imágenes satelitales, fotografías aéreas, ortofotomosaicos, levantamiento de información biótica, recolección de información, análisis de información. Desplazamiento a lo largo de los municipios a lo largo del proyecto. Acompañamiento de las autoridades ambientales correspondientes Identificación de especies colectadas con validación de herbario Análisis de las características macro, micro y físicas de la madera realizadas por una institución académica que tengas todos los insumos técnicos y elementos tecnológicos pertinentes para la evaluación (Ej: Laboratorio de Maderas – Universidad Distrital Francisco José de Caldas). Diferentes software comercial o libre para el procesamiento de información. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Acciones de restauración y recuperación para las áreas de la zonificación ambiental y microcuencas abastecedoras restauradas 1 $40.000.000. $40.000.000. Página 185 de 478 2 $80.000.000 $80.000.000 3 $30.000.000 $30.000.000 SUBTOTAL $150.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Articulación de las directrices del Plan Nacional de Restauración a los instrumentos de planificación territorial de los municipios pertenecientes a la cuenca. 1 $10.000.000 2 $10.000.000 $50.000.000 $50.000.000 3 $10.000.000 $10.000.000 4 $30.000.000 SUBTOTAL $30.000.000 $100.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 Vincular diferentes entidades, organizaciones y programas de orden regional y nacional fortalecidas en procesos de restauración 1 $40.000.000 2 $40.000.000 $25.000.000 $25.000.000 3 $75.000.000 $75.000.000 4 $5.000.000 $5.000.000 5 $300.000.000 $300.000.000 SUBTOTAL $445.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $695.000.000 Nota: • • La notación (-) presente en el cuadro de costos, corresponde a actividades que debe desarrollar el profesional correspondiente El presupuesto de la actividad 5 para la meta 3 puede variar desentendiendo del área restaurada, puesto que el control y seguimiento se convierte en un paso indispensable para el factor de éxito de los proyectos de restauración. VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Ingeniero Forestal y/o con carreras afines mes 1 72 $ 4,988,781 2.4 $ 862,061,357 Ecólogo mes 1 36 $ 3,258,704 2.4 $ 281,552,026 Página 186 de 478 Ingeniero Catastral y Geodesta mes 1 36 $ 3,258,704 2.4 $ 281,552,026 Técnico Mes 2 24 $ 1,777,475 2.4 $ 204,765,120 Asistencial Mes 2 18 $ 1,184,983 2.4 TOTAL B =PROFESIONALES $ 1,732,313,060 SUBTOTAL (A + B) $ 2,427,313,060 IVA 19% $ 461,189,481 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $ 102,382,531 $ 2,888,502,541 Dos mil ochocientos ochenta y ocho millones quinientos dos mil quinientos cuarenta y un pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) Meta/producto 1: Porcentajes de área que presenten acciones de restauración y recuperación para las áreas de la zonificación ambiental y microcuencas abastecedoras definidas INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % de áreas restaurada en las microcuencas abastecedoras Número total de viveros instalados por Numero de viveros esperados % de mortalidad de los procesos de restauración en las áreas definidas Meta/producto 2: Total de instrumentos de planificación territorial relacionados con el Plan Nacional de Restauración elaborado por el MADS # de instrumentos de planificación evaluados por # de instrumentos de planificación identificados # de dimensiones vinculadas por # total de instrumentos de planificación # total de proyectos propuestos por # proyectos implementados # total de proyectos ejecutados por # total del proyectos propuestos Meta/producto 3: Total de entidades, organizaciones y programas de orden regional y nacional fortalecidas en procesos de restauración # número total de impactos positivos identificados # número total de impactos negativos identificados # total de actores locales asociados a la cuenca # total de necesidades identificados con los actores asociados # total de permisos, licenciamientos con impactos directos # Proyectos exitosos por total de proyectos FUENTES DE FINANCIACIÓN Página 187 de 478 MADS Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales Empresas de extracción minero-energética ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Institución universitaria Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.2.1.8 Proyecto No. 3.8 Actualización del Plan De Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá Tabla 33 Proyecto No. 3.8 Actualización del Plan De Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá FICHA DE PROYECTO No. 3.8 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA Manejo y uso de los recursos naturales Actualización del Plan De Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá DATOS GENERALES DEL PROYECTO Página 188 de 478 DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO La proyección de este proyecto es de máximo dos (2) años. CORTO PLAZO X MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO PREVENCIÓN X RECUPERACIÓN X RESTAURACIÓN X MITIGACIÓN X CONTROL X COMPENSACIÓN X El área de estudio para el desarrollo de este proyecto son los bosques presentes a lo largo de la cuenca del río Cusiana, ya que se tiene identificada un área asociadas a bosques de 164793.170 hectáreas, equivalente al 33% del área total de la cuenca, lo que muestra que una tercera parte de la cuenca está constituida por bosque. Los municipios que tendrán mayor influencia en el desarrollo de este proyecto son Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande puesto que son los municipios que presentan la mayoría de bosques a lo largo de la cuenca. Figura 41 Áreas de Bosque identificadas a lo largo de la cuenca del río Cusiana LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Fuente: Consorcio POMCA Río Cusiana 2017 Página 189 de 478 DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL Las dinámicas actuales asociadas al aumento de la deforestación y degradación de los bosques en Colombia, es un problema del cual la cuenca tiene un grado de influencia. Actualmente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se encuentra implementando a lo largo del país la Estrategia Integral de Control a la deforestación y Gestión de los bosques, con el objetivo de reducir a cero la deforestación y constituir la gestión del bosque como eje fundamental para el desarrollo rural integral sostenible vinculando diferentes actores institucionales y privados. Por otro lado, dentro de las políticas nacionales se ha identificado la necesidad de presentar diferentes instrumentos técnicos – básicos asociados al manejo de los bosques, con lo que las autoridades ambientales como CORPORINOQUIA Y CORPOBOYACÁ, ya han realizado ejercicios de ordenación forestal, sin embargo, ya se encuentran desactualizados y/o en su efecto no se adoptaron, es por esta razón que se debe realizar el ejercicio de actualización, con el objetivo de ordenar las coberturas boscosas con estrategias de manejo sostenible. De acuerdo a lo anteriormente mencionado, se debe formular y desarrollar un Plan de Ordenación Forestal (POF) en donde se debe incluir una visión ecosistémica y sostenible que vincule la delimitación de áreas forestales protectoras y productoras con su respectiva clasificación, ordenamiento, zonificación y formulación de las actividades a desarrollar en los bosques de la región, y en donde la corporación autónoma es la entidad responsable de generar dicha herramienta de planificación. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Actualizar el Plan de Ordenación Forestal (POF) para la jurisdicción de CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ • • • Identificar la riqueza ambiental a través de la caracterización de los ecosistemas forestales Delimitar y establecer criterios y directrices para el manejo forestal sostenible en las unidades de ordenación forestal Garantizar escenarios de participación para la comunidad de la jurisdicción METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Informe técnico que evalué la riqueza ambiental de los ecosistemas forestales identificados ACTIVIDAD No. 1 Diagnóstico ambiental de las especies de flora y fauna presentes en los ecosistemas presentes en la jurisdicción ACTIVIDAD No. 2 Análisis estructural de la flora y fauna presentes en los ecosistemas forestales. ACTIVIDAD No. 2 Estimación de volúmenes de productos maderables y no maderables META Y/O PRODUCTO No. 2 Delimitación de las unidades de ordenación forestal y establecer criterios y directrices para el manejo forestal sostenible ACTIVIDAD No. 1 Definición de la unidades forestales productoras y protectoras ACTIVIDAD No. 2 Validación de la clasificación con los actores en campo ACTIVIDAD No. 3 Proponer criterios de manejo forestal para las unidades de ordenación definidas implementando el conocimiento tradicional de las comunidades META Y/O PRODUCTO No. 3 Garantizar escenarios de participación para la comunidad de la jurisdicción ACTIVIDAD No. 1 Realizar talleres de participación para vincular a las comunidades en el proceso de ordenación forestal. Página 190 de 478 ACTIVIDAD No. 2 Generar espacios de concertación de las unidades de ordenación forestal con la comunidad REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • • • • • Cartografía básica, generación de cartografía temática, estudios detallados, imágenes satelitales, fotografías aéreas, ortofotomosaicos, levantamiento de información biótica, recolección de información, análisis de información. Desplazamiento por los municipios a lo largo del proyecto. Acompañamiento de las autoridades ambientales correspondientes Identificación de especies colectadas con validación de herbario Diferentes software comercial o libre para el procesamiento de información. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Informe técnico que evalué la riqueza ambiental de los ecosistemas forestales identificados 1 $100.000.000. $100.000.000. 2 $40.000.000 $40.000.000 3 - SUBTOTAL $140.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Delimitar y establecer criterios y directrices para el manejo forestal sostenible en las unidades de ordenación forestal 1 - - 2 $25.000.000 $25.000.000 3 - SUBTOTAL $25.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3: Proponer actividades de manejo forestal para las unidades de ordenación definidas implementando el conocimiento tradicional de las comunidades 1 $15.000.000 $15.000.000 2 $15.000.000 $15.000.000 SUBTOTAL $30.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $195.000.000 Nota: • • La notación (-) presente en el cuadro de costos, corresponde a actividades que debe desarrollar el profesional correspondiente El presupuesto del proyecto, está sujeto de cambios a partir de la definición del área objeto de ordenación definida por la corporación. VALOR PROFESIONALES Página 191 de 478 PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Ingeniero Forestal mes 1 12 $ 4,988,781 2.4 $ 143,676,983 Ingeniero Forestal mes 1 8 $ 3,258,704 2.4 $ 62,567,117 Botánico mes 1 8 $ 3,258,704 2.4 $ 62,567,117 Biológo mes 1 8 $ 3,258,704 2.4 $ 62,567,117 Profesional Social mes 1 8 $ 3,258,704 2.4 $ 62,567,117 Profesional SIG mes 1 8 $ 3,258,704 2.4 $ 62,567,117 Profesional Economía mes 1 6 $ 3,258,704 2.4 $ 46,925,338 Técnicos de campo mes 3 6 $ 1,777,475 2.4 $76,786,920 VALOR EN LETRAS TOTAL B =PROFESIONALES $ 580,224,826 SUBTOTAL (A + B) $ 775,224,826 IVA 19% $ 147,292,717 TOTAL DEL PROYECTO $ 922,517,543 Novecientos veintidós millones quinientos diecisiete mil quinientos cuarenta y tres pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Meta/producto 1: Informe técnico que evalué la riqueza ambiental de los ecosistemas forestales identificados # de sp de flora y fauna colectadas y registradas Índices de diversidad para los ecosistemas forestales evaluados M3 de madera por especies por ecosistema forestal Meta/producto 2: Delimitar y establecer criterios y directrices para el manejo forestal sostenible en las unidades de ordenación forestal # de Unidades de Ordenación Forestal definidas Meta/producto 3: Proponer actividades de manejo forestal para las unidades de ordenación definidas implementando el conocimiento tradicional de las comunidades # de talleres realizados # de participantes activos de los talleres # de validaciones adecuadas por # de validaciones esperadas Cartografía social generada #de talleres de concertación realizados FUENTES DE FINANCIACIÓN Página 192 de 478 MADS Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Institución universitaria Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.2.1.9 Proyecto No. 3.9 Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana Tabla 34 Proyecto No. 3.9 Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana FICHA DE PROYECTO No. 3.9 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL SUBPROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO GOBERNANZA FORESTAL EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA Manejo y uso de los recursos naturales Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO La proyección de este proyecto es de diez (10) años. HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Prevención X Mediano plazo X Largo Plazo Recuperación X Restauración X Página 193 de 478 Mitigación X Control Compensación X El área de estudio para el desarrollo de este proyecto son los bosques presentes a lo largo de la cuenca del río Cusiana, ya que se tiene identificada un área asociadas a bosques de 164793.170 hectáreas, equivalente al 33% del área total de la cuenca, lo que muestra que una tercera parte de la cuenca está constituida por bosque. Los municipios que tendrán mayor influencia en el desarrollo de este proyecto son Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande puesto que son los municipios que presentan la mayoría de bosques a lo largo de la cuenca. Figura 42 Áreas de Bosque identificadas a lo largo de la cuenca del río Cusiana LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 194 de 478 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA El aprovechamiento forestal se encuentra regulado en nuestro país a través del Régimen de Aprovechamiento Forestal, contenido en el Decreto 1791 del 4 de octubre de 1996 y convalidado con el decreto único ambiental 1076 de 2015, el cual determina diferentes tipos de aprovechamiento forestal, clasificados como únicos, persistentes y domésticos. Se entiende por aprovechamiento forestal único, el que se realiza por una sola vez, en áreas que, de acuerdo con estudios técnicos, demuestran mejor aptitud de uso diferente al forestal o el que se realiza por razones de utilidad pública e interés social. El aprovechamiento persistente se efectúa con criterios de sostenibilidad y con la obligación de conservar el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas, que permitan su renovación, finalmente el aprovechamiento doméstico es el que se efectúa exclusivamente para satisfacer necesidades vitales domésticas sin fines de comercio. Es importante entender que la demanda de productos del bosque es inherente al crecimiento poblacional, por lo cual el aprovechamiento de productos forestales como la madera, los frutos, las resinas entre otros, es una actividad constante en los bosques presentes a lo largo de la cuenca. Es por ello que el establecimiento de especies de uso potencial y las estrategias adecuadas para el aprovechamiento, puede fortalecer el uso sostenible de los recursos naturales mediante políticas de aprovechamiento maderable sostenible. En lo anterior se fundamenta el planteamiento del presente proyecto pues dicho aprovechamiento debe ser informado, responsable y fácil de aplicar para las comunidades. OBJETIVOS DEL PROYECTO Fomentar el conocimiento de especies con potencial de aprovechamiento para la obtención de productos maderables y no maderables. OBJETIVO GENERAL • • • OBJETIVOS ESPECÍFICOS Actualizar los estudios de los usos que da la comunidad a los productos y subproductos del bosque. Identificar los factores que afectan los procesos de productividad de las especies presentes en la cuenca. Establecer y monitorear las parcelas de aprovechamiento de productos y subproductos del bosque. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Estudios de los usos comunitarios sobre el uso de a los productos maderables y no maderables obtenidos del bosque ACTIVIDAD No. 1 Recopilar información existente e identificar la escala de trabajo de la misma ACTIVIDAD No. 2 Generar un informe con los usos actuales representativos que de cada comunidad a los productos maderables y no maderables obtenidos del bosque META Y/O PRODUCTO No. 2 Factores que afectan los procesos de productividad de las especies forestales con potencial de uso ACTIVIDAD No. 1 Identificación de los factores ambientales, sociales, culturales y económicos que afectan los procesos asociados a los productos maderables y no maderables del bosque ACTIVIDAD No. 2 Ajuste del detalle de la escala cartográfica a nivel local, para la definición de las parcelas definitivas objeto de aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque META Y/O PRODUCTO No. 3 Parcelas de seguimiento, monitoreo y aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque Página 195 de 478 ACTIVIDAD No. 1 Establecer las parcelas que serán aptas para el aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque ACTIVIDAD No. 2 Realizar monitoreo de las parcelas establecidas para el aprovechamiento de los productos maderables y no maderables del bosque REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO • Cartografía básica, generación de cartografía temática, estudios detallados, imágenes satelitales, fotografías aéreas, ortofotomosaicos, levantamiento de información biótica, recolección de información, análisis de información. Desplazamiento por los municipios a lo largo del proyecto. Acompañamiento de las autoridades ambientales correspondientes Identificación de especies colectadas con validación de herbario Diferentes software comercial o libre para el procesamiento de información. • • • • CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $35.000. 000 2 $35.000. 000 $55.000.000 $55.000.000 SUBTOTAL $90.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $50.000. 000 2 $50.000. 000 $100.000.000 $100.000. 000 SUBTOTAL $150.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $20.000. 000 $20.000. 000 2 $40.000. 000 $40.000. 000 SUBTOTAL $60.000. 000 TOTAL A = ACTIVIDADES $300.000. 000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Ingeniero Forestal mes 1 60 $ 4,988,781 2.4 $ 718,384,464 Página 196 de 478 Ecólogo o Biólogo mes 1 36 $ 3,258,704 2.4 $ 281,552,026 Profesional SIG mes 1 36 $ 3,258,704 2.4 $ 281,552,026 Economista mes 1 12 $ 3,258,704 2.4 $ 93,850,675 TOTAL B =PROFESIONALES $1,375,339,191 SUBTOTAL (A + B) $1,675,339,191 IVA 19% $318,314,446 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $1,993,653,637 Mil novecientos noventa y tres millones seiscientos cincuenta y tres mil seiscientos treinta y siete pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) Meta/producto 1: # de estudios actualizados / # de estudios totales INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % de la línea base actualizada % de ejecución del informe con los usos actuales representativos que de cada comunidad a los productos maderables y no maderables del bosque Meta/producto 2: # de factores que afectan los procesos de productividad identificados / # de procesos de productividad de especies % de la información de factores ambientales, sociales, culturales y económicos que afectan los procesos asociados a los productos maderables y no maderables del bosque actualizados % de cartografía ajustada Meta/producto 3: Total de Parcelas de aprovechamientos productos maderables y no maderables establecidas y monitoreadas # de parcelas monitoreadas por # de parcelas establecidas # de parcelas por actividad identificada por total de parcelas establecidas FUENTES DE FINANCIACIÓN MADS Corporinoquia Corpoboyacá Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Institución universitaria Página 197 de 478 Gobernación del Casanare Gobernación de Boyacá Alcaldías municipales Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.3 Componente Suelos y sostenibilidad 2.7.3.1 PROGRAMA NO. 4 RECONVERSIÓN PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS PARA UN USO SOSTENIBLE DEL SUELO 2.7.3.1.1 Proyecto No. 4.1 Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. Tabla 35 Programa 4.1 Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal FICHA DE PROYECTO No. 4.1 NOMBRE DEL PROGRAMA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS PARA UN USO SOSTENIBLE DEL SUELO NOMBRE DEL PROYECTO Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL El proyecto tendrá una duración de 5 años. Corto plazo Mediano plazo X Largo Plazo Prevención X Recuperación X Restauración Mitigación X Control X Compensación Se llevará a cabo en las 78306,81 ha con conflicto de uso del suelo (Figura 43) en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. Página 198 de 478 Dentro de la zonificación ambiental, se definieron áreas que por diversas características son adecuadas para la producción agrícola, ganadera y de uso sostenible de recursos naturales; Sin embargo, dentro de estas existen tierras con conflicto de uso del suelo dado que no incluyen BPA y BPG dentro de sus sistemas productivos. A continuación, se presentan dichas áreas: Figura 43 Áreas agrosilvopastoriles con conflicto de uso del suelo DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 El no tener BPA ha llevado a la perdida de ecosistemas estratégicos, perdida de especies de fauna y flora, deforestación, erosión y degradación de los suelos, contaminación de acuíferos, mala calidad de los productos, excesivas aplicaciones de agroquímicos, entre otros. Sumado a que cada vez los consumidores están más preocupados por obtener alimentos más sanos, amigables con el medio ambiente y cuya producción se haga bajo un marco de seguridad laboral, incluyente y procurando por el bienestar animal; de modo que sea sostenible en el tiempo y económicamente viable para el productor. Página 199 de 478 OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Implementar BPA y BPG en las áreas agrosilvopastoriles identificadas en la zonificación ambiental con conflicto de uso del suelo en la Cuenca del Río Cusiana. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Fortalecer la relación entre los actores institucionales, gremiales y comunitarios para identificar los beneficios que trae consigo la implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas y pecuarias Capacitar a los productores bajo el marco de buenas prácticas agrícolas y pecuarias de la Cuenca del Río Cusiana. Acompañar los procesos de transición y certificación de los sistemas productivos en el marco de las BPA y BPG. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Relación fortalecida entre los actores institucionales, gremiales y comunitarios pertinentes para el proyecto. ACTIVIDAD No. 1 Identificar y caracterizar actores, gremiales y comunitarios que pueden ser partícipes en el proyecto. ACTIVIDAD No. 2 Realizar reuniones de socialización del proyecto. ACTIVIDAD No. 3 Implementar acciones de articulación entre los diferentes intereses de los actores. META Y/O PRODUCTO No. 2 Se capacitaron productores bajo el marco de buenas prácticas agrícolas y pecuarias. ACTIVIDAD No. 1 Identificar las veredas con conflicto de uso del suelo en las zonas con potencial para la producción agrícola, ganadera y de uso sostenible de recursos naturales ACTIVIDAD No. 2 Socializar con los líderes veredales las ventajas de las BPA y BPP e identificar los lugares más idóneos para realizar los talleres de capacitación por municipio. ACTIVIDAD No. 3 Realizar talleres de capacitación en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal sobre las medidas de manejo necesarias bajo el marco de las buenas prácticas agrícolas y pecuarias. META Y/O PRODUCTO No. 3 Sistemas productivos funcionando bajo el marco de las BPS y BPG ACTIVIDAD No. 1 Programar visitas para la caracterización de los sistemas productivos. ACTIVIDAD No. 2 Visitar y caracterizar los agroecosistemas. ACTIVIDAD No. 3 Realizar informes sobre las mejoras que deben de tener los grupos de sistemas productivos para implementar las BPA y BPG. ACTIVIDAD No. 4 Verificar el cumplimiento de las medidas de mejora y la implementación de las BPA y BPG. Página 200 de 478 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Capacitadores en buenas prácticas agrícolas, participación de los productores, acompañamiento por parte del ICA, Transporte, lugares de reunión, refrigerios, material divulgativo, comunicación. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 2 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 10.000.000 $ 10.000.000 3 $ 4.000.000 $ 4.000.000 SUBTOTAL $ 17.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $ 1.000.000 2 $ 1.000.000 $ 4.000.000 3 $ 4.000.000 $ 13.000.000 $ 13.000.000 SUBTOTAL $ 18.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $ 1.000.000 $ 1.000.000 2 $ 60.000.000 $ 60.000.000 3 $ 14.800.000 $ 14.800.000 4 $ 60.000.000 $ 60.000.000 SUBTOTAL $ 135.800.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $ 170.800.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Ingeniero agrónomo mes 1 36 $ 3.555.000 2.4 $ 307.152.000 Especialista temático/ social mes 2 24 $ 3.258.704 2.4 $ 375.402.701 Página 201 de 478 TOTAL B =PROFESIONALES $ 682.554.701 SUBTOTAL (A + B) $ 853.354.701 IVA 19% $ 162.137.393 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $ 1.015.492.094 Mil quince millones cuatrocientos noventa y dos mil noventa y cuatro millones de pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % de actores participes en el proyecto, % de gremios participes en el proyecto y % de actores comunitarios participes en el proyecto. % de relaciones gremiales, institucionales y comunitarias fortalecidos # Reuniones y socializaciones realizadas/ # Reuniones y socializaciones programadas % de articulaciones generadas entre los actores participes del proyecto. # de veredas con conflicto de uso identificadas con potencial Agrosilvopastoriles/ # de veredas con potencial Agrosilvopastoriles % Productores capacitados en BPA Y BPP % de socializaciones a líderes en BPA y BPG # talleres de capacitación en BPA y BPG realizados / # talleres de capacitación en BPA y BPG proyectados % de visitas ejecutadas # Sistemas productivos funcionando bajo el marco de las BPS y BPG/ # Sistemas productivos proyectados bajo el marco de las BPS y BPG/ % de agroecosistemas visitados y caracterizadas # de informes realizados por municipio. % de agroecosistemas implementados con BPA o BPG FUENTES DE FINANCIACIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ Fondo de Compensación ambiental FONAM Gobernaciones Municipios MADS Cooperación internacional Página 202 de 478 Minambiente Finagro ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ CORPOICA UMATAS UNIVERSIDADES Secretaria de Agricultura Departamental Fuente: consorio Río cusiana 2017 2.7.3.1.2 Proyecto No. 4.2 Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania. Tabla 36 Proyecto No. 4.2 Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania FICHA DE PROYECTO No. 4.2 NOMBRE DEL PROGRAMA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS PARA UN USO SOSTENIBLE DEL SUELO NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO El proyecto tendrá una duración de 2 años. Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo Página 203 de 478 TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Prevención Mitigación Recuperación X X Control Restauración Compensación La localización del proyecto tendrá lugar en tres diferentes zonas operativas de acuerdo al tipo de conflicto de uso del suelo, el tipo de uso actual y el uso potencial del suelo en la cuenca del Río Cusiana. La primera zona se llevará a cabo en 46.572,33 ha ubicadas en los municipios de Aguazul, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena de acuerdo a la Figura 44A. La segunda en 27.905,53 ha con conflicto por sobreutilización en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal de acuerdo a la Figura 44B. La tercera zona se llevará a cabo en 3828,94 ha con conflicto por subutilización en los municipios de Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal de acuerdo a la Figura 44C y como alternativa al de reconversión productiva en los sistemas de alta montaña. Figura 44 Ubicación del proyecto A) Zona 1, B) Zona 2, C) Zona 3. LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Página 204 de 478 Fuente: Consorcio POMCA Río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS La zonificación ambiental, definió áreas adecuadas para la producción agrícola, ganadera y de uso sostenible de recursos naturales; sin embargo, dentro de estas existen tierras que presentan discrepancia entre el uso actual y el uso potencial. Las zonas donde el uso potencial del suelo puede ser mejor aprovechado sin incurrir en su deterioro, se denominan tierras subutilizadas, mientras que las que están sometidas a desgaste por el excesivo uso inadecuado, se denominan sobreutilizadas. En las tierras de la primera zona (Figura 44B) se encuentran áreas subutilizadas, dado principalmente por usos pastoriles, silvícolas y agrosilvopastoriles, cuando el uso potencial es agrícola (Cultivos transitorios semi-intensivos). Del mismo modo, este cuenta con áreas sobreutilizadas que se dedican a la agricultura, pero con un uso más intensivo al óptimo (Cultivos transitorios intensivos). Lo anterior, indica la necesidad de implementar en esta zona cultivos que bajo un uso semi-intensivo, puedan seguir siendo rentables para los productores y sostenibles en el tiempo. La zona 2 (Figura 44B), corresponde a las tierras sobreutilizadas principalmente por un sobrepastoreo, es decir principalmente pastoreo semiintensivo e intensivo en zonas con vocación para arreglos, agrosilvícolas, agrosilvopastoriles y pastoreo extensivo principalmente. Por lo que es imperante identificar alternativas al sobrepastoreo de las tierras; el uso de forrajes suplementarios, se traducen en aumentos en el rendimiento porque aportan mayor proteína que el pasto convencional, de tal modo que permitirían dar un uso menos intensivo al suelo, sin incurrir en pérdidas económicas a los productores. La zona 3 (Figura 44C), cuenta con usos actuales dedicados a la conservación y al uso forestal, sin embargo, potencialmente es posible aprovecharlas en arreglos principalmente agrosilvícolas, agrosilvopastoriles, es decir, incorporando cultivos compatibles con los usos que se encuentran actualmente. A su vez, en la zona de alta montaña aun cuando el potencial es para la conservación, se realizan actividades agropecuarias, las cuales pueden mitigarse mediante la incorporación de arreglos de cultivos, dado que, al ser usos menos intensivos, generan un menor impacto a los suelos y facilitan la reconversión hacia usos dedicados a la conservación. Fortalecer y capacitar en arreglos agrosilvopastoriles, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. - Fortalecer la relación entre los actores institucionales, gremiales y comunitarios de los municipios Página 205 de 478 - Capacitar a los productores en cultivos de alto valor en el mercado en tierras con conflicto de la zona uno Fomentar alternativas al sobrepastoreo en tierras sobreutilizadas de la zona dos Capacitar en arreglos agrosilvopastoriles a los productores con tierras subutilizadas de la zona tres METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 La relación con los actores institucionales, gremiales y comunitarios de los municipios fortalecida ACTIVIDAD No. 1 Reunirse con los actores institucionales, gremiales y comunitarios por municipio. ACTIVIDAD No. 2 Socializar acerca de la importancia y pertinencia del proyecto en la zona. META Y/O PRODUCTO No. 2 Los productores de las tierras con conflicto de la zona uno capacitados. ACTIVIDAD No. 1 Socializar con los líderes veredales la pertinencia del proyecto en la zona y definir los espacios y los momentos más idóneos para las capacitaciones. ACTIVIDAD No. 2 Realizar talleres, charlas y presentaciones en los municipios establecidos, acerca de los productos de mayor valor en el mercado y que podrían ser aplicados en las condiciones de la zona. ACTIVIDAD No. 3 Dictar cursos acerca del manejo sostenible de estos cultivos, durante sus distintas etapas fenológicas. META Y/O PRODUCTO No. 3 Alternativas al sobrepastoreo en tierras sobreutilizadas de la zona dos fomentadas. ACTIVIDAD No. 1 Contactar y reunirse con los líderes veredales para discutir la pertinencia del proyecto en la zona y definir los espacios y los momentos más adecuados para las capacitaciones. ACTIVIDAD No. 2 Realizar talleres y capacitaciones donde se hagan evidentes los impactos tanto en producción, como los beneficios para el suelo al suplementar la alimentación bovina con ensilaje. ACTIVIDAD No. 3 Capacitar en el proceso de ensilaje a los productores interesados, no solo para suplir su demanda interna, sino que también para abastecer a otros productores en caso de que lo requieran. META Y/O PRODUCTO No. 4 Arreglos agrosilvopastoriles a los productores con tierras subutilizadas de la zona tres capacitados. ACTIVIDAD No. 1 Reunirse con los representantes veredales para discutir la pertinencia del proyecto en la zona y definir los espacios y los momentos más adecuados para las capacitaciones. ACTIVIDAD No. 2 Realizar presentaciones y capacitaciones donde se ilustren los diferentes tipos de arreglos que se pueden llevar a cabo. ACTIVIDAD No. 3 Visitar y generar recomendaciones en torno a la implementación de los sistemas teniendo en cuenta las condiciones propias de la finca. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Capacitadores, participación de los productores, acompañamiento por parte del ICA, Transporte, lugares de reunión, refrigerios, material divulgativo, comunicación. Página 206 de 478 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 2 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $10.000.000 $ 10.000.000 SUBTOTAL $ 13.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $ 3.000.000 2 $10.000.000 3 $ 3.000.000 $ 10.000.000 $ 30.000.00 $ 30.000.000 SUBTOTAL $ 43.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $ 3.000.000 $ 3.000.000 2 $ 8.000.000 $ 8.000.000 3 $24.000.000 $ 24.000.000 SUBTOTAL $ 35.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 1 $ 2.000.000 2 $ 2.000.000 $ 5.000.000 3 $ 5.000.000 $15.000.000 $ 15.000.000 SUBTOTAL $ 22.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $ 113.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Profesional de sector agropecuario mes 3 12 $ 3.258.704 2.4 $ 281.552.025 Especialista temático/ social mes 3 12 $ 2.962.458 2.4 $ 255.956.371 TOTAL B =PROFESIONALES $ 537.508.396 Página 207 de 478 VALOR EN LETRAS SUBTOTAL (A + B) $ 650.508.396 IVA 19% $ 123.596.595 TOTAL DEL PROYECTO $ 774.104.991 Setecientos setenta y cuatro millones ciento cuatro mil novecientos noventa y un pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) % de relaciones gremiales, institucionales y comunitarias fortalecidos % Productores capacitados Zona 1 % Productores capacitados Zona 2 % Productores capacitados Zona 3 INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % Reuniones realizadas % Socializaciones realizadas % de líderes veredales capacitados Zona 1 % talleres de capacitación en la zona 1 realizados % cursos realizas en zona 1 % de líderes veredales capacitados Zona 2 % talleres de capacitación en la zona 2 realizados % cursos realizas en zona 2 % de líderes veredales capacitados Zona 3 % Capacitaciones realizadas # de informes realizados por municipio. FUENTES DE FINANCIACIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ Fondo de Compensación ambiental FONAM Gobernaciones Municipios MADS Cooperación internacional Minambiente Finagro ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ CORPOICA Página 208 de 478 UMATAS UNIVERSIDADES Secretaria de Agricultura Departamental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.3.1.3 Proyecto No. 4.3 Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal Tabla 37 Proyecto No. 4.3 Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal FICHA DE PROYECTO No. 4.3 NOMBRE DEL PROGRAMA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS PARA UN USO SOSTENIBLE DEL SUELO. NOMBRE DEL PROYECTO Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO El proyecto tendrá una duración de 3 años HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Prevención X Recuperación Restauración Mitigación X Control Compensación LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL El proyecto se llevará a cabo en las 81060.29 ha definidas para la producción agrícola, ganadera y de uso sostenible de recursos naturales en los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal tal como se observa en la Figura 45. Página 209 de 478 Figura 45 Áreas Agrosilvopastoriles de la cuenca del Río Cusiana. Fuente: Consorcio POMCA Río Cusiana 2017 DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL Las actividades agrícolas en la cuenca se ciñen a la producción de materias primas sin ningún grado de transformación y/o distintivo, que, si bien generan una pequeña rentabilidad, estas pueden aumentarse significativamente generando alternativas de valor agredo. A su vez, el valor agregado debe ir de la mano con la reconversión productiva hacia usos adecuados de tal modo que compense las pérdidas económicas de las zonas que cambian hacia usos menos intensivos. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Capacitar y generar investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Fortalecer las relaciones con las instituciones de investigación presentes en la cuenca. Caracterizar los distintos tipos de sistemas productivos en los municipios objeto del proyecto en la cuenca. Asignar alternativas de valor agregado para cada tipo de sistema productivo. Capacitar en alternativas de valor agregado a los productores. Página 210 de 478 METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Las relaciones con las instituciones de investigación presentes en la cuenca fortalecidas. ACTIVIDAD No. 1 Identificar las instituciones que generan investigación de diferente tipo las cadenas productivas de los productos agrícolas. ACTIVIDAD No. 2 Revisar el estado actual de las investigaciones y avances en este ámbito. ACTIVIDAD No. 3 Socializar acerca de la importancia y pertinencia del proyecto en la zona. META Y/O PRODUCTO No. 2 Los distintos tipos de sistemas productivos en los municipios objeto de la cuenca caracterizados ACTIVIDAD No. 1 Reunirse y socializar el proyecto con los representantes veredales. ACTIVIDAD No. 2 Visitar y caracterizar los sistemas productivos agrícolas de la zona objeto. ACTIVIDAD No. 3 Agrupar los sistemas productivos de acuerdo a sus características propias. META Y/O PRODUCTO No. 3 Determinados las alternativas de valor agregado para cada tipo de sistema productivo ACTIVIDAD No. 1 Identificar las alternativas de valor agregado por cada grupo de sistema productivos. ACTIVIDAD No. 2 Analizar la viabilidad y factibilidad de las alternativas de valor agregado. ACTIVIDAD No. 3 Seleccionar el tipo de valor agregado más adecuada para cada sistema productivo. META Y/O PRODUCTO No. 4 Capacitar en alternativas de valor agregado a los productores ACTIVIDAD No. 1 Reunirse con los representantes veredales para definir los espacios y los momentos más adecuados para las capacitaciones. ACTIVIDAD No. 2 Realizar presentaciones y capacitaciones donde se ilustren los diferentes tipos de valor agregado para cada tipo de sistema productivo. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Capacitadores, participación de los productores, acompañamiento por parte del ICA, Transporte, lugares de reunión, refrigerios, material divulgativo, comunicación. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL Página 211 de 478 META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $ 1.000.000 $ 1.000.000 2 $ 1.000.000 $ 1.000.000 3 $ 3 .000.000 $ 3 .000.000 SUBTOTAL $ 5.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 2 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 50.000.000 3 $ 50.000.000 $ 500.000 $ 500.000 SUBTOTAL $ 53.500.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $ 500.000 $ 500.000 2 $500.000 $ 500.000 3 $ 1.000.000 $ 1.000.000 SUBTOTAL $ 2.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 4 1 $ 3.000.000 $ 3.000.000 2 $ 21.000.0000 $ 21.000.000 SUBTOTAL $ 24.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $ 84.500.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Extensionista rural mes 1 24 $ 3.258.704 2.4 $ 187.701.350 Profesional de sector agropecuario mes 1 12 $ 3.258.704 2.4 $ 93.850.675 Especialista temático/ social mes 1 24 $ 2.962.458 2.4 $ 170.637.580 Página 212 de 478 TOTAL B =PROFESIONALES $452.189.605 SUBTOTAL (A + B) $ 536.689.605 IVA 19% $ 101.971.025 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $ 638.660.630 Seiscientos treinta y ocho millones seiscientos sesenta mil seiscientos treinta pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) % de relaciones institucionales INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % de actores participes en el proyecto, % de gremios participes en el proyecto y % de actores comunitarios participes en el proyecto. % investigaciones revisadas % socializaciones realizadas % sistemas productivos caracterizados % socializaciones a líderes realizadas % de visitas a sistemas productivos y caracterizados # sistemas agrupados % de alternativas de valor agregado # de alternativas de valor agregado identificados % de alternativas de valor agregado viables y factibles % de alternativas de valor agregado seleccionadas % de productores capacitados %de representantes veredales capacitados % de capacitaciones realizadas de los diferentes tipos de valor agregado para cada tipo de sistema productivo. FUENTES DE FINANCIACIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ Fondo de Compensación ambiental FONAM Gobernaciones Página 213 de 478 Municipios MADS Cooperación internacional Minambiente Finagro ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Corpoica Umatas Universidades Secretaria de agricultura departamental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.3.1.4 Proyecto No. 4.4 Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul Tabla 38 Proyecto No. 4.4 Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul FICHA DE PROYECTO No. 4.4 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO RECONVERSIÓN PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS PARA UN USO SOSTENIBLE DEL SUELO Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO El proyecto tendrá una duración de 2 años. Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo Página 214 de 478 TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL OBJETIVO GENERAL Prevención X Recuperación X Restauración Mitigación X Control X Compensación Se llevará a cabo en los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul dado que es donde se presentan actividades relacionadas con usos piscícolas. La FAO (2003) define acuicultura como “el cultivo de organismos acuáticos en áreas continentales o costeras, que implica por un lado la intervención en el proceso de crianza para mejorar la producción y por el otro la propiedad individual o empresarial del stock cultivado”. La acuicultura, representa cada vez un mercado más apetecido, según FAO (2014), se estima que para el 2030 el consumo mundial de alimentos de origen piscícola aumentara en un 17% respecto al año 2009. Sumado a lo anterior, los mercados son cada vez más exigentes y los estándares internacionales cada vez se hacen más estrictos en términos de inocuidad, trazabilidad y calidad de vida del trabajador. Por lo que, se hace fundamental migrar hacia nuevos enfoques más productivos y sostenibles en el tiempo, como lo son las BPPA. La implementación de Buenas Prácticas de Producción de la Acuicultura (BPPA) trae consigo mejoramiento continuo en las unidades de la acuicultura, de tal modo que los sistemas piscícolas cumplan con estándares internacionales de calidad e inocuidad, obtenidos con el menor impacto ambiental, bajo condiciones laborales apropiadas y aplicando criterios administrativos que permitan el uso racional y eficiente de los recursos físicos, económicos y humanos existentes. Existen diferentes tipos de producción acuícola, sin embargo, en Colombia este sector está representado por la piscicultura y la camaronicultura con 120.230 y a 4807 toneladas respectivamente para el año 2017 (ICA, 2018). Sin embargo, actualmente se están implementando sistemas de producción mixtos, en donde se pueden llevar a cabo dos o más tipos de producción en un mismo sistema acuícola, entre las más relevantes, se encuentra la acuaponía, entendida como la simbiosis entre la producción piscícola y la hidropónica; por tanto que utilizando mediante un sistema interconectado donde el agua fluye desde donde se encuentran los peces hasta las plantas, estas pueden aprovechar las heces de los peces como fuentes de alimento de tal modo que reducen las concentraciones de compuestos nitrogenados llevando a que esta agua vuelva a ser tolerable por los peces y en algunos casos pueda recircular por el sistema. OBJETIVOS DEL PROYECTO Implementar Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Identificar los sistemas de producción acuícola en los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. Capacitar en Buenas Prácticas de Producción Acuícola a los productores piscícolas de las veredas objeto del proyecto. Acompañar los procesos de transición de los sistemas productos piscícolas y acuapónicos hacia las BPPA. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Se identificaron los sistemas de producción acuícola en los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. Página 215 de 478 ACTIVIDAD No. 1 Identificar los sistemas piscícolas. ACTIVIDAD No. 2 Complementar la información con visitas de campo y reuniones con los líderes veredales. META Y/O PRODUCTO No. 2 Se capacitaron a los productores piscícolas y acuapónicos en Buenas Prácticas de Producción Acuícola a de las veredas objeto del proyecto. Realizar talleres de capacitación en los municipios de Aquitania, Sogamoso, Tauramena, Maní y Aguazul acerca de los requisitos y las ventajas de incorporar BPPA a los sistemas piscícolas. Capacitar en la implementación de sistemas de producción acuapónicos ACTIVIDAD No. 1 ACTIVIDAD No. 2 META Y/O PRODUCTO No. 3 Se acompañaron los procesos de transición de los sistemas productivos hacia las BPPA ACTIVIDAD No. 1 Programar visitas para la caracterización de los sistemas productivos. ACTIVIDAD No. 2 Visitar y caracterizar los sistemas acuícolas ACTIVIDAD No. 3 Realizar informes sobre las mejoras que deben tener los sistemas piscícolas para cumplir con los requisitos de las BPPA ACTIVIDAD No. 4 Verificar el cumplimiento de las medidas de mejora y la implementación de las BPPA. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Capacitadores en buenas prácticas de producción acuícola, participación de los productores, acompañamiento por parte del ICA, Transporte, lugares de reunión, refrigerios, material divulgativo, comunicación. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 2 $ 1.000.000 $ 3.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 1 2 $ 10.000.000 $ 10.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 3 1 2 3 4 $ 500.000 $22.000.000 $500.000 $22.000.000 SUBTOTAL $ 3.000.000 $ 1.000.000 $ 4.000.000 $ 10.000.000 $ 10.000.000 $ 20.000.000 $500.000 $22.000.000 $500.000 $ 22.000.000 $ 55.000.000 Página 216 de 478 TOTAL A = ACTIVIDADES $ 69.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL Especialista temático/ profesional sector agropecuario Especialista temático/ social UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL mes 1 12 $ 3.258.704 2.4 $ 93.850.675 mes 1 12 $ 2.962.458 2.4 $ 85.318.790 TOTAL B =PROFESIONALES SUBTOTAL (A + B) IVA 19% VALOR EN LETRAS $ 179.169.465 $ 248.169.465 $ 47.152.198 TOTAL DEL PROYECTO $ 295.321.663 Doscientos noventa y cinco millones trescientos veintiún mil seiscientos sesenta y tres pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) # de sistemas de producción acuícola identificados % Productores capacitados en BPPA (# Sistemas productivos funcionando bajo el marco de las BPPA/ # Sistemas productivos proyectados bajo el marco de las BPPA)*100 INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # de sistemas identificados por municipio # Reuniones realizadas para complementar la información por municipio % talleres de capacitación en BPPA realizados % de visitas programadas % de sistemas piscícolas visitados y caracterizadas # de informes realizados por municipio % de sistemas piscícolas implementados con BPPA FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Fondo de compensación ambiental FONAM Gobernaciones Municipios Página 217 de 478 MADS Cooperación internacional Minambiente Finagro ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporinoquia Corpoboyacá Corpoica Umatas Universidades Secretaria de agricultura departamental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.3.1.5 Proyecto No. 4.5 Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana Tabla 39 Proyecto No. 4.5 Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana FICHA DE PROYECTO No. 4.5 NOMBRE DEL PROGRAMA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS PARA UN USO SOSTENIBLE DEL SUELO NOMBRE DEL PROYECTO Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO El proyecto tendrá una duración de 5 años. Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo Prevención Recuperación Restauración Mitigación Control Compensación X Página 218 de 478 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se realizará en todos los municipios de la cuenca, dado que este tipo de iniciativas empresariales pueden presentarse en una amplia variedad de lugares, sectores económicos y aplica a gran cantidad de productos. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Los Negocios Verdes y Sostenibles (NVS) son iniciativas empresariales que contemplan dentro de sus actividades económicas ofrecer bienes y servicios que generan impactos ambientales positivos y que, además, incorporan buenas prácticas ambientales, sociales y económicos, con enfoque de ciclo de vida, contribuyendo a la conservación del ambiente como capital natural que soporta el desarrollo del territorio. A su vez, cada actividad se agrupa en una de las siguientes categorías: Ecoproductos industriales, Mercado de carbono y Bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales. Los bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales, permiten a los productores acceder a una gama de mercados tales como productos maderables y no maderables, productos derivados de la fauna silvestre, turismo de la naturaleza (ecoturismo), recursos genéricos y productos derivados y sistemas de producción ecológico, orgánico y biológico. Los cuales, se encuentran en sintonía con las actividades agropecuarias, acuícolas y forestales que actualmente se realizan. Sumado a lo anterior, el ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, en su plan nacional de negocios verdes prevé que para el año 2030 serán verificados 12.630 nuevos negocios verdes, sin embargo entre el año 2014 y 2019 solo se encontraban verificados 800 negocios verdes, esto a raíz de que como establece en el CONPES 3934 los negocios verdes se han limitado principalmente por los siguientes factores: (i) mercados locales poco desarrollados para los productos y servicios, tanto por la cultura de consumo enfocada hacia productos tradicionales, como por la falta de sensibilización y educación sobre los beneficios ambientales y sociales de los NVS; (ii) poca transferencia del conocimiento sobre las oportunidades que generan los NVS al sector empresarial; (iii) bajas capacidades para la formulación y gerencia de proyectos, en conjunto con una baja asociatividad de los NVS y escasa financiación; y (iv) baja organización y articulación institucional para el fomento de los NVS desde lo normativo e instrumental. Por lo anterior, se hace prioritario implementar proyectos asociados a solventar las principales limitaciones de los NVS, que, para el caso de este proyecto, serian bajas capacidades para la formulación y gerencia de proyectos, en conjunto con una baja asociatividad de los NVS y escasa financiación. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Apoyar y capacitar los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana. - Identificar las iniciativas de negocios verdes en la cuenca. Realizar capacitaciones en el marco de los negocios verdes en la cuenca. Comprobar los criterios para la verificación de negocios verdes. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Iniciativas de negocios verdes en la cuenca identificadas ACTIVIDAD No. 1 Identificar los negocios verdes desarrollados actualmente apoyados por distintos actores. ACTIVIDAD No. 2 Socializar con actores comunitarios la pertinencia del proyecto e identificar nuevas posibles iniciativas. Página 219 de 478 META Y/O PRODUCTO No. 2 Realizar capacitaciones en el marco de los negocios verdes en la cuenca. ACTIVIDAD No. 1 Realizar talleres de capacitación en los municipios de la cuenca enfocadas a los mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales. META Y/O PRODUCTO No. 3 Criterios para negocios verdes verificados ACTIVIDAD No. 1 Comprobar la viabilidad económica del negocio ACTIVIDAD No. 2 Comprobar el Impacto ambiental positivo y contribución a la conservación y preservación de los recursos ecosistémicos ACTIVIDAD No. 3 Entender el ciclo de vida del bien o servicio. ACTIVIDAD No. 4 Identificar si se alarga la vida del producto sin cambiar sus propiedades. ACTIVIDAD No. 5 Revisar el nivel de toxicidad de las sustancias utilizadas. ACTIVIDAD No. 6 Identificar como se disponen los residuos del proceso ACTIVIDAD No. 7 Verificar si minimiza el uso de los recursos. ACTIVIDAD No. 8 Políticas de responsabilidad social al interior de la empresa. ACTIVIDAD No. 9 Responsabilidad social sobre la cadena de valor de la empresa ACTIVIDAD No. 10 Identificar si la empresa genera empleo local REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Capacitadores en buenas prácticas de producción acuícola, participación de los productores, acompañamiento por parte del ICA, Transporte, lugares de reunión, refrigerios, material divulgativo, comunicación. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $ 3.000.000 $ 3.000.000 2 $ 1.000.000 $ 1.000.000 SUBTOTAL $ 4.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $ 30.000.000 $ 30.000.000 Página 220 de 478 SUBTOTAL $ 30.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $ 16.000.000 $ 16.000.000 2 $ 32.000.000 $ 32.000.000 3 $ 16.000.000 $ 16.000.000 4 $ 8.000.000 $ 8.000.000 5 $ 8.000.000 $ 8.000.000 6 $ 16.000.000 $ 16.000.000 7 $ 32.000.000 $ 32.000.000 8 $ 10.000.000 $ 10.000.000 9 $ 16.000.000 $ 16.000.000 10 $ 8.000.000 $ 8.000.000 SUBTOTAL $ 162.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $ 196.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Especialista temático/ ambiental mes 1 12 $ 3.258.704 2.4 $ 93.850.675 Especialista temático/ social mes 1 12 $ 2.962.458 2.4 $ 85.318.790 TOTAL B =PROFESIONALES $ 179.169.465 SUBTOTAL (A + B) $ 375.169.465 IVA 19% $ 71.282.198 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $ 446.451.663 Cuatrocientos cuarenta y seis millones cuatrocientos cincuenta y un mil seiscientos sesenta y tres pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Página 221 de 478 INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) % de negocios verdes a INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % negocios verdes desarrolladas actualmente apoyadas por distintos actores en cada municipio # Reuniones y socializaciones realizadas/ # Reuniones y socializaciones programados % capacitaciones relacionadas en el marco de los negocios verdes. # de talleres realizados / # de talleres programados * 100 % de negocios verdes verificados % de criterios de verificación cumplidos FUENTES DE FINANCIACIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ Fondo de Compensación ambiental FONAM Gobernación Municipios MADS Cooperación internacional Minambiente Finagro ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ CORPOICA UMATAS UNIVERSIDADES Secretaria de Agricultura Departamental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 222 de 478 2.7.3.1.6 Proyecto No. 4.6 Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca Tabla 40 Proyecto No. 4.6 Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca FICHA DE PROYECTO No. 4.6 RECONVERSIÓN PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS PARA UN USO SOSTENIBLE DEL SUELO NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca DATOS GENERALES DEL PROYECTO El proyecto tendrá una duración de 10 años. DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN PROYECTO DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL DEL Mediano plazo Largo Plazo Restauración Prevención X Recuperación Mitigación X Control X X Compensación El control y seguimiento a actividades minero energéticas y de extracción de materiales para la construcción se realizará en los municipios de Aquitania, Pajarito, Recetor, Chámeza, Tauramena, Aguazul, Maní y Yopal, municipios donde actualmente hay licencias ambientales, mineras vigentes. Las externalidades causadas por la extracción de materiales para la construcción y las actividades minero enérgicas tienen gran implicación ambiental dado que, utilizan grandes cantidades de agua, contaminan los suelos y las fuentes hídricas, alteración de la calidad del aire por material articulado, entre otras. Por lo anterior es prioritario implementar actividades de seguimiento, dado que cualquier falta durante la ejecución de los proyectos puede incidir en una gran implicación ambiental. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Realizar seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Control y seguimiento a las captaciones de agua en los procesos de extracción y transformación de minerales e hidrocarburos. Seguimiento a las actividades planteadas en los planes de manejo de los estudios de impacto ambiental atreves de los cuales se otorgaron las licencias ambientales. Página 223 de 478 METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Mantener las captaciones de agua en los procesos de extracción y transformación de minerales e hidrocarburos dentro de los estándares permitidos por las licencias ambientales. ACTIVIDAD No. 1 Identificar las diferentes puntos de captación de agua permitida. ACTIVIDAD No. 2 Realizar visitas de control esporádicas en los diferentes puntos de captación de agua. META Y/O PRODUCTO No. 2 Supervisar las actividades planteadas en los planes de manejo de los estudios de impacto ambiental atreves de los cuales se otorgaron las licencias ambientales. ACTIVIDAD No. 1 Consolidar la información de las planes de manejo vigentes en la cuenca en una base de datos que permita la consulta rápida y eficaz. ACTIVIDAD No. 2 Verificar periódicamente que se esté cumpliendo lo establecido en los planes de manejo. ACTIVIDAD No. 3 Informar ante la autoridad ambiental competente las novedades en las actividades minero energéticas y de extracción de materiales. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Personal capacitado, participación de la población, acompañamiento por parte de las autoridades ambientales, Transporte, lugares y material de trabajo, comunicación. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $ 15.000.000 $ 15.000.000 2 $ 150.000.000 $ 150.000.000 SUBTOTAL $ 165.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $ 35.000.000 $ 35.000.000 2 $150.000.000 $ 150.000.00 3 $ 18.000.000 $ 18.000.000 SUBTOTAL $ 203.000.000 Página 224 de 478 TOTAL A = ACTIVIDADES $ 368.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Especialista temático/ Ambiental mes 2 20 $ 3.258.704 2.4 $ 312.835.584 Especialista temático/ SIG mes 1 15 $ 2.962.458 2.4 $ 106.648.448 VALOR EN LETRAS TOTAL B =PROFESIONALES $ 419.484.032 SUBTOTAL (A + B) $ 787.484.032 IVA 19% $ 149.621.966 TOTAL DEL PROYECTO $ 937.105.998 Novecientos treinta y siete millones ciento cinco mil novecientos noventa y ocho pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) Niveles captación < Estándares permitidos INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) % de puntos de captación de agua permitidos % Visitas realizadas % ítems en los planes de manejo consolidados # de actividades cumplidas / # de actividades planteadas % de ítems cumplidos de los planes de manejo # de novedades reportadas por actividad FUENTES DE FINANCIACIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ Fondo de Compensación ambiental FONAM Página 225 de 478 Gobernaciones Municipios MADS Cooperación internacional Minambiente ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN CORPORINOQUIA CORPOBOYACÁ CORPOICA UMATAS UNIVERSIDADES Secretaria de Agricultura Departamental Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.4 Componente de gestión del riesgo 2.7.4.1 PROGRAMA NO. 5 CONOCIMIENTO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 2.7.4.1.1 Proyecto No. 5.1 Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados Tabla 41 Proyecto No. 5.1 Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados FICHA DE PROYECTO No. 5.1 NOMBRE DEL PROGRAMA Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático NOMBRE DEL PROYECTO Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO 3 años Página 226 de 478 HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Corto plazo x Mediano plazo Prevención x Recuperación Mitigación Control Largo Plazo Restauración x Compensación En la fase de DIAGNOSTICO, se identificaron zonas con amenaza alta por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales a escala 1.25.000. Las áreas con zonificación de amenaza alta por movimientos en masa para la Cuenca Hidrográfica del Río Cusiana se presentan principalmente al norte de la cuenca, en áreas de los municipios de Aguazul, Pajarito, Chámeza, Tauramena, Yopal, Recetor, y en menor proporción, Labranzagrande y Sogamoso, estas zonas cubren 94105,1 1Ha (18,85%) del área total de la cuenca. LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Las áreas con zonificación de amenaza alta por inundaciones corresponden al 13,07% del área de estudio (Tabla 43). Abarca los sectores cuya pendiente es menor, coinciden con los eventos históricos de inundación y su geomorfología está caracterizada principalmente por llanuras de inundación, cuerpos de agua, plano de inundación, barras y lagunas. Los municipios en los cuáles predomina este tipo de amenaza son Maní y Aguazul Página 227 de 478 Las áreas con categorización de amenaza alta por avenidas torrenciales en total corresponden a 22470,31 ha que (4,50% del área de estudio), para el análisis de esta amenaza se tuvo en cuenta las tres variables que componen un evento torrencial: zonas fuente, zonas de transporte del material y áreas depositacionales. Página 228 de 478 El análisis de información disponible y registros históricos junto con la caracterización de los componentes de geológica, geomorfología, unidades geológicas superficiales, coberturas, clima, pendientes, morfometría, hidrografía entre otros a escala 1.25.000, permitieron el modelamiento de la gestión del riesgo para la Cuenca. Se determinaron las áreas zonificación de amenaza alta por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales para el territorio en mención y se tiene que en dichas áreas se encuentran localizados cabeceras municipales, centros poblados y caseríos, por ende es necesario la elaboración de estudios detallados de amenaza vulnerabilidad y riesgo a escala 1:2.000 a partir de los cuales se determine si para las áreas con zonificación de riesgo alto el riesgo en mención es mitigable o no. A continuación, se presentan los asentamientos urbanos y centros poblados localizados en áreas de amenaza alta por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. Asentamientos urbanos y centros poblados localizados en amenaza alta por inundaciones Los asentamientos urbanos localizados en áreas de amenaza alta por movimientos en masa se presentan en las cabeceras municipales de Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor y Yopal y en los centros poblados de La Guafilla y Monterralo. DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL Aguazul Chámeza Página 229 de 478 Recetor Pajarito Yopal Página 230 de 478 Centros poblados de la Cuenca Hidrográfica del río Cusiana con zonificación de amenaza alta por movimientos en masa La Guafilla, Yopal Monterralo, Aguazul Asentamientos urbanos y centros poblados localizados en amenaza alta por inundaciones Los cascos urbanos de los municipios de Aguazul, Pajarito y Maní son aquellos sectores con mayor grado de afectación por fenómenos de inundaciones, ya que se encuentran en zonas de amenaza alta por este evento. Además de estos asentamientos, el análisis de la zonificación de amenaza por inundación que se realizó en el diagnóstico muestra que los centros poblados que presentan mayor amenaza por inundación son Únete, Santa Elena, Morichal y San José los cuales se encuentran localizados hacia la parte baja de la Subzona hidrográfica del Río Cusiana. Página 231 de 478 Aguazul Maní Pajarito Página 232 de 478 Centros poblados de la Cuenca Hidrográfica del río Cusiana con zonificación de amenaza alta por inundaciones. Morichal, Yopal Santa Elena de Cusiva, Maní San José, Aguazul Unete, Aguazul Página 233 de 478 Asentamientos urbanos y centros poblados localizados en amenaza alta por avenidas torrenciales Para avenidas torrenciales, los asentamientos humanos que evidencian amenaza alta son las cabeceras municipales de los municipios de Aguazul, Pajarito, Recetor y Yopal y el Centro Poblado de Únete. Aguazul Recetor Pajarito Yopal Página 234 de 478 Centros poblados de la Cuenca Hidrográfica del río Cusiana con zonificación de amenaza alta por avenidas torrenciales Unete, Aguazul NOTA: Teniendo en cuenta que las áreas de amenaza alta presentadas anteriormente es un análisis indicativo de cartografía a escala 1:25.000, los estudios en mención deberán realizarse a escala 1:5.000 para determinar si en los centros poblados y asentamientos urbanos las amenazas identificadas corresponden a la realidad del territorio. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Apoyar la incorporación del componente de Gestión del Riesgo en los instrumentos de planificación municipal (POT, PBOT, EOT) por medio de la caracterización básica de la amenaza por movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundaciones a escala 1:5.000 para los suelos urbanos, de expansión urbana y centros poblados. Página 235 de 478 • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • Elaborar estudios básicos de amenaza a escala 1:2.000 para caracterización de avenidas torrenciales en los cauces presentes o con influencia en los municipios de la cuenca que puedan tener un comportamiento torrencial. Elaborar estudios básicos de riesgo por movimientos en masa a escala 1:5.000 en suelo urbano, expansión urbana y centros poblados para el ordenamiento territorial. Elaborar estudios básicos de riesgo por inundaciones a escala1:5.000 en suelo urbano, expansión urbana y centros poblados para el ordenamiento territorial. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza por movimientos en masa a escala 1:5.000 para el suelo urbano, expansión urbana y centros poblados según los requerimientos establecidos en el Decreto 1807 de 2014 el cual se encuentra compilado en el Decreto 1077 de 2015. ACTIVIDAD No. 1 Recopilación y evaluación de información secundaria en el área en jurisdicción, tanto de gestión del riesgo como geología, geomorfología, hidrología y todas las temáticas e insumos requeridos para el modelamiento de la amenaza por movimientos en masa ACTIVIDAD No. 2 Elaboración de un inventario de procesos morfodinámicos asociados a movimientos en masa ACTIVIDAD No. 3 Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:5.000 ACTIVIDAD No. 4 Elaboración de Unidades Geológicas para Ingeniería (UGI) a escala 1:5.000 ACTIVIDAD No. 5 Elaboración de la geomorfología aplicada a movimientos en masa a nivel de elementos geomorfológicos a escala 1:5.000 ACTIVIDAD No. 6 Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza por movimientos en masa y áreas con condición de amenaza y riesgo por movimientos en masa a escala 1:5000 META Y/O PRODUCTO No. 2 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza por inundaciones a escala 1:5.000 para el suelo urbano, expansión urbana y centros poblados según los requerimientos establecidos en el Decreto 1807 de 2014 el cual se encuentra compilado en el Decreto 1077 de 2015. ACTIVIDAD No. 1 Recopilación y evaluación de información secundaria en el área en jurisdicción, tanto de gestión del riesgo como geología, geomorfología, hidrología y todas las temáticas e insumos requeridos para el modelamiento de la amenaza por inundaciones. ACTIVIDAD No. 2 Recopilación y análisis de eventos históricos asociados a inundación y análisis multitemporal de la dinámica de los cauces presentes en el área de estudio. ACTIVIDAD No. 3 Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:5.000 ACTIVIDAD No. 4 Elaboración de la geomorfología a nivel de elementos geomorfológicos asociados a los paisajes aluviales, con especial énfasis en las geoformas correspondientes a la llanura de inundación a escala 1:5.000 Página 236 de 478 ACTIVIDAD No. 5 Realizar estudio hidrológico en el cual se caracterice el comportamiento del régimen hidrológico en la región a la cual pertenece el municipio mediante un análisis de los eventos hidroclimáticos máximos identificando para cuales períodos de retorno se están presentando las afectaciones y las áreas afectadas para los mismos. ACTIVIDAD No. 6 Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza por inundaciones y áreas con condición de amenaza y riesgo por inundaciones a escala 1:5000 META Y/O PRODUCTO No. 3 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza por avenidas torrenciales a escala 1:2.000 en los cauces que puedan tener un comportamiento torrencial para el suelo rural, urbano, expansión urbana y centros poblados según los requerimientos establecidos en el Decreto 1807 de 2014 el cual se encuentra compilado en el Decreto 1077 de 2015. ACTIVIDAD No. 1 Recopilación y evaluación de información secundaria en el área en jurisdicción, tanto de gestión del riesgo como geología, geomorfología, hidrología y todas las temáticas e insumos requeridos para el modelamiento de la amenaza por avenidas torrenciales. ACTIVIDAD No. 2 Recopilación y análisis de eventos históricos asociados a eventos torrenciales. ACTIVIDAD No. 3 Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 ACTIVIDAD No. 4 Levantamiento de elementos geomorfológicos a escala 1:2.000 ACTIVIDAD No. 5 Realizar estudio hidrológico de la cuenca, orientado al flujo torrencial, considerando el ciclo de sedimentos a escala 1:2.000 ACTIVIDAD No. 6 Realizar análisis hidráulico del área a zonificar a escala 1:2.000, teniendo en cuenta factores detonantes como precipitación o movimientos en masa ACTIVIDAD No. 7 Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza por avenidas torrenciales y áreas con condición de amenaza y riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2000 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO -Geólogos, Ingenieros Civiles, Ingenieros Ambientales, Ingenieros Catastrales y Trabajadores Sociales -Oficina, computadores de alta gama, transporte, GPS, Martillo Schmid, veletas, penetrómetros, martillos geológicos y brújulas. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 2 3 4 5 $5.000.000 $10.000.000 $25.000.00 $40.000.000 $15.000.000 $5.000.000 $10.000.000 $25.000.000 $40.000.000 $15.000.000 Página 237 de 478 6 $35.000.000 $35.000.000 $130.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 1 2 3 4 5 6 $5.000.000 $10.000.000 $5.000.000 $10.000.000 $15.000.000 $40.000.000 $35.000.000 $105.000.000 $15.000.000 $40.000.000 $35.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 3 1 2 3 4 5 6 7 $5.000.000 $10.000.000 $5.000.000 $10.000.000 $25.000.000 $15.000.000 $45.000.000 $80.000.000 $35.000.000 $215.000.000 $450.000.000 $25.000.000 $15.000.000 $45.000.000 $80.000.000 $35.000.000 SUBTOTAL TOTAL A = ACTIVIDADES VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL Hidrólogo UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL 2.4 $358,339,025.09 mes 1 36 mes 1 36 4,147,443.42 2.4 $ 358,339,111.49 mes 1 36 $2,962,458.87 2.4 $255,956,446.37 Profesional en sistemas de información geográfica mes 1 36 $3,258,704.76 2.4 $281,552,091.26 Trabajador Social mes 1 36 $3,258,704.76 2.4 $281,552,091.26 Geólogo especialista en Geotecnia Ingeniero Ambiental $ 4,147,442.42 TOTAL B =PROFESIONALES $1,535,738,765 SUBTOTAL (A + B) $1,985,738,765 $ $377,290,365 IVA 19% Página 238 de 478 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $2,363,029,129 Dos mil trecientos sesenta y tres millones veintinueve mil ciento veintinueve SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) (%) información secundaria temática recolectada (%) información de eventos históricos recopilados (%) base cartográfica desarrollada a escala 1:5.000 % de construcción de la zonificación de amenaza por movimientos en masa a escala 1:5.000 para el suelo urbano, expansión urbana y centros poblados (%) de ejecución del informe (Unidades Geológicas para Ingeniería (UGI)) a escala 1:5.000 (%) de ejecución del informe (la geomorfología aplicada a movimientos en masa a nivel de elementos geomorfológicos) a escala 1:5.000 (%) de ejecución de la zonificación de la amenaza por movimientos en masa y áreas con condición de amenaza y riesgo a escala 1:5.000 (%) información secundaria temática recolectada (%) información de eventos históricos recopilados (%) base cartográfica desarrollada a escala 1:5.000 % de construcción de la zonificación de amenaza por inundaciones a escala 1:5.000 para el suelo urbano, expansión urbana y centros poblados (%) de ejecución del informe (geomorfología a nivel de elementos geomorfológicos asociados a paisajes aluviales) a escala 1:5.000 (%) estudio en ejecución de la hidrología a escala 1:5000 (%) de ejecución de la zonificación de la amenaza por inundaciones y áreas con condición de amenaza y riesgo a escala 1:5.000 (%) información secundaria temática recolectada (%) información de eventos históricos recopilados (%) base cartográfica desarrollada a escala 1:2.000 % de construcción de la zonificación de amenaza por avenidas torrenciales a escala 1:2.000 para los cauces con comportamiento torrencial (%) de ejecución del informe (elementos geomorfológicos) a escala 1:2000 (%) estudio en ejecución (hidrología) a escala 1:2000 (%) estudio en ejecución (hidráulica) a escala 1:2000 (%) de ejecución de la zonificación de la amenaza por avenidas torrenciales y áreas con condición de amenaza y riesgo a escala 1:2000 FUENTES DE FINANCIACIÓN Página 239 de 478 Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Iniciativa de las entidades territoriales: Alcaldías Municipales las cuales pueden ser apoyadas por la Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá y las corporaciones de Corporinoquia y Corpoboyacá OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Se formula el presente proyecto con el fin de que los municipios que conforman la Cuenca actualicen su ordenamiento territorial teniendo en cuenta los lineamientos de la incorporación de la gestión del riesgo establecidos en el Decreto 1807 de 2014 compilado en el Decreto 1077 de 2015. Fuente: consorcio río Cusiana 2017. 2.7.4.1.2 Proyecto No.5.2 Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. Tabla 42 Proyecto No. 5.2 Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. FICHA DE PROYECTO No. 5.2 NOMBRE DEL PROGRAMA Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático NOMBRE DEL PROYECTO Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO 8 años HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Prevención Mitigación Mediano plazo x x Recuperación Control Largo Plazo Restauración x Compensación En la fase de DIAGNOSTICO, se identificaron zonas con amenaza alta por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales a escala 1.25.000. Página 240 de 478 Las áreas con zonificación de amenaza alta por movimientos en masa para la Cuenca Hidrográfica del Río Cusiana se presentan principalmente al norte de la cuenca, en áreas de los municipios de Aguazul, Pajarito, Chámeza, Tauramena, Yopal, Recetor, y en menor proporción, Labranzagrande y Sogamoso, estas zonas cubren 94105,1 1Ha (18,85%) del área total de la cuenca. Las áreas con zonificación de amenaza alta por inundaciones corresponden al 13,07% del área de estudio (Tabla 43). Abarca los sectores cuya pendiente es menor, coinciden con los eventos históricos de inundación y su geomorfología está caracterizada principalmente por llanuras de inundación, cuerpos de agua, plano de inundación, barras y lagunas. Los municipios en los cuáles predomina este tipo de amenaza son Maní y Aguazul Página 241 de 478 Las áreas con categorización de amenaza alta por avenidas torrenciales en total corresponden a 22470,31 ha que (4,50% del área de estudio), para el análisis de esta amenaza se tuvo en cuenta las tres variables que componen un evento torrencial: zonas fuente, zonas de transporte del material y áreas depositacionales. Página 242 de 478 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA El análisis de información disponible y registros históricos junto con la caracterización de los componentes de geológica, geomorfología, unidades geológicas superficiales, coberturas, clima, pendientes, morfometría, hidrografía entre otros a escala 1.25.000, permitieron el modelamiento de la gestión del riesgo para la Cuenca, en dicho modelamiento se identificaron las áreas de amenaza vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. En los estudios básicos se determinarán las áreas con condición de amenaza por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. Para las áreas mencionadas anteriormente y en donde se requiera (suelo rural con afectaciones por la ocurrencia de eventos amenazantes) se deberán adelantar estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en los cuales se indique si en las áreas con zonificación de riesgo alto el mismo es mitigable o no. Página 243 de 478 OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Incorporar y actualizar el componente de Gestión del Riesgo en los instrumentos de planificación municipal (POT, PBOT, EOT,) por medio de la caracterización detallada de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por avenidas torrenciales, movimientos en masa e inundaciones en los suelos urbanos, de expansión urbana y en las áreas sonde se requiera para la subzona hidrográfica. • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • Elaborar estudios detallados de amenaza vulnerabilidad y riesgo a escala 1:2000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por avenidas torrenciales. Elaborar estudios detallados de amenaza vulnerabilidad y riesgo a escala 1:2000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por movimientos en masa. Elaborar estudios detallados de amenaza vulnerabilidad y riesgo a escala 1:2000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por avenidas inundaciones. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa a escala 1:2.000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por movimientos en masa. ACTIVIDAD No. 1 Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 incluyendo la información predial o catastral. ACTIVIDAD No. 2 Elaboración de Unidades Geológicas para Ingeniería (UGI) a escala 1:2.000 ACTIVIDAD No. 3 Elaboración de la geomorfología aplicada a movimientos en masa a nivel de elementos geomorfológicos a escala 1:2.000 ACTIVIDAD No. 4 Levantamiento hidrogeológico con énfasis en el comportamiento del nivel freático a escala 1:2000 ACTIVIDAD No. 5 Evaluación del drenaje superficial a escala 1:2000 ACTIVIDAD No. 6 Exploración del subsuelo a escala 1:2000 ACTIVIDAD No. 7 Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza detallada por movimientos en masa a escala 1:2000 ACTIVIDAD No. 8 Elaboración y análisis de la zonificación de la vulnerabilidad a movimientos en masa a escala 1:2000. ACTIVIDAD No. 9 Elaboración y análisis de la zonificación del riesgo por movimientos en masa a escala 1:2000. META Y/O PRODUCTO No. 2 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por inundaciones a escala 1:2.000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por inundaciones ACTIVIDAD No. 1 Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 incluyendo la información predial o catastral. ACTIVIDAD No. 2 Elaboración de la geomorfología a nivel de elementos geomorfológicos asociados a los paisajes aluviales, con especial énfasis en las geoformas correspondientes a la llanura de inundación a escala 1:2.000 ACTIVIDAD No. 3 Realizar estudio hidrológico e hidráulico a escala 1:2000. ACTIVIDAD No. 4 Levantamiento topográfico y batimétrico a escala 1:2000. ACTIVIDAD No. 5 Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza detallada por inundaciones a escala 1:2000 Página 244 de 478 ACTIVIDAD No. 6 Elaboración y análisis de la zonificación de la vulnerabilidad a inundaciones a escala 1:2000. ACTIVIDAD No. 7 Elaboración y análisis de la zonificación del riesgo por inundaciones a escala 1:2000. META Y/O PRODUCTO No. 3 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2.000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por avenidas torrenciales. ACTIVIDAD No. 1 Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 incluyendo la información predial o catastral. ACTIVIDAD No. 2 Análisis de la zonificación de la amenaza detallada por avenidas torrenciales a escala 1:2000 ACTIVIDAD No. 3 Elaboración y análisis de la zonificación de la vulnerabilidad a avenidas torrenciales a escala 1:2000. ACTIVIDAD No. 4 Elaboración y análisis de la zonificación del riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2000. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO -Geólogos, Ingenieros Civiles, Ingenieros Ambientales, Ingenieros Catastrales y Trabajadores Sociales -Oficina, computadores de alta gama, transporte, GPS, Martillo Schmid, veletas, penetrómetros, martillos geológicos y brújulas. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $50.000.000 $50.000.000 2 $40.000.000 $40.000.000 3 $35.000.000 $40.000.000 4 $80.000.000 $80.000.000 5 $50.000.000 $50.000.000 6 $120.000.000 $120.000.000 7 $80.000.000 $80.000.000 8 $80.000.000 $80.000.000 9 $80.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL $615.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 2 $50.000.000 $35.000.000 $50.000.000 $35.000.000 Página 245 de 478 3 $80.000.000 $80.000.000 4 $150.000.000 $150.000.000 5 $80.000.000 $80.000.000 6 $80.000.000 $80.000.000 7 $80.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL 550.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $50.000.000 $50.000.000 2 $80.000.000 $80.000.000 3 $80.000.000 $80.000.000 4 $80.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL $290.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES 1.455.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL Hidrólogo Geólogo especialista en Geotecnia Ingeniero Ambiental UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL mes 1 48 $ 4,147,442.42 2.4 $477,785,366.78 mes 1 48 $4,147,443.42 2.4 $477,785,481.98 mes 1 48 $2,962,458.87 2.4 $341,275,261.82 mes 1 48 $3,258,704.76 2.4 $375,402,788.35 mes 1 48 $3,258,704.76 2.4 $375,402,788.35 Profesional en sistemas de información geográfica Trabajador Social TOTAL B =PROFESIONALES $ 2,047,651,569 SUBTOTAL (A + B) $3,502,651,569 IVA 19% $665,503,821 TOTAL DEL PROYECTO $$4,174,105,367 Página 246 de 478 VALOR EN LETRAS Cuatro mil ciento setenta y cuatro mil ciento cinco mil trescientos sesenta y siete pesos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) (%) levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 (%) ejecución del informe de Unidades Geológicas para Ingeniería (UGI) a escala 1:2.000 (%) ejecución del informe de geomorfología aplicada a movimientos en masa a nivel de elementos geomorfológicos a escala 1:2.000 (%) ejecución del informe hidrogeológico a escala 1:2000 % de construcción de la zonificación de la vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa a escala 1:2.000 (%) ejecución del informe de evaluación del drenaje superficial a escala 1:2000 (%) ejecución del informe de exploración del subsuelo a escala 1:2000 (%) de ejecución de la zonificación de la amenaza detallada por movimientos en masa a escala 1:2000 (%) de ejecución de la zonificación de la vulnerabilidad a movimientos en masa a escala 1:2000. (%) de ejecución de la zonificación del riesgo por movimientos en masa a escala 1:2000 (%) levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 (%) ejecución del informe de geomorfología a nivel de elementos geomorfológicos asociados a los paisajes aluviales, con especial énfasis en las geoformas correspondientes a la llanura de inundación a escala 1:2.000 (%) ejecución del estudio hidrológico e hidráulico a escala 1:2000. % de construcción de la zonificación de la vulnerabilidad y riesgo por inundaciones a escala 1:2.000 (%) levantamiento topográfico y batimétrico a escala 1:2000. (%) de ejecución de la zonificación de la amenaza detallada por inundaciones a escala 1:2000 (%) de ejecución de la zonificación de la vulnerabilidad a inundaciones a escala 1:2000 (%) de ejecución de la zonificación del riesgo por inundaciones a escala 1:2000 (escribir el indicador de la actividad XXX) (%) base cartográfica levantada a escala 1:2.000 Página 247 de 478 % de construcción del análisis de la amenaza y la zonificación de la vulnerabilidad y riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2.000 para los cauces con comportamiento torrencial % de construcción del análisis de la amenaza y la zonificación de la vulnerabilidad y riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2.000 para los cauces con comportamiento torrencial (%) de ejecución de la zonificación de la amenaza detallada por avenidas torrenciales a escala 1:2000 (%) de ejecución de la zonificación de la vulnerabilidad a avenidas torrenciales a escala 1:2000 (%) de ejecución de la zonificación del riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2000 FUENTES DE FINANCIACIÓN Alcaldías Municipales, Gobernación de Casanare, Gobernación de Boyacá, Corporinoquia y Corpoboyacá, Corpoboyacá, UDGRD y UNGRD ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Iniciativa de las entidades territoriales: Alcaldías Municipales las cuales pueden ser apoyadas por la Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá y las corporaciones autónomas de Corporinoquia y Corpoboyacá. OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO La implementación de este proyecto depende de la ejecución del proyecto N0 1. Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.4.1.3 Proyecto No.5.3 Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres Tabla 43 Proyecto No. 5.3 Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres FICHA DE PROYECTO No. 5.3 NOMBRE DEL PROGRAMA Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático NOMBRE DEL PROYECTO Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO 3 años HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo Mediano plazo Largo Plazo x Página 248 de 478 Prevención x Recuperación x Restauración Control x Compensación TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Mitigación LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Se localizará en toda la cuenca, prioritariamente en las zonas actualmente zonificadas con amenaza y riesgo alto por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales, incendios forestales y demás fenómenos naturales que puedan generar afectaciones en la subzona hidrográfica. La complejidad del territorio colombiano, en el cual confluyen diversas amenazas de origen geológico e hidrometeorológico, unido al proceso de ocupación y uso del territorio han contribuido al aumento de las condiciones de riesgo de desastres. Como reflejo de lo anterior, Colombia presenta la tasa más alta de Latinoamérica de desastres recurrentes provocados por fenómenos naturales, con más de 600 eventos reportados cada año en promedio (Banco Mundial, 2014, p. 6). DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La recopilación de información disponible y registros históricos son fundamentales ya que permiten tener una visión general de las zonas con susceptibilidades y amenaza en la cuenca, así mismo exhibe una perspectiva global del impacto que tienen los factores detonantes en la caracterización de la amenaza por avenidas torrenciales, sin embargo, y teniendo en cuenta los antecedentes de poco conocimiento de la amenaza y sus consecuencias, es necesario generar estudios y caracterizaciones para cada una de las zonas que se identifican como zonas con condición de riesgo. El desarrollo compatible con el clima, combina mitigar el cambio climático y adaptarse como una parte integral de los procesos de desarrollo, enfocándose en asegurar un desarrollo con un especial énfasis en la población y ecosistemas más vulnerable. Por lo anterior, la integración de los procesos de gestión de riesgo y el ordenamiento territorial tiene el reto de generar una base de conocimiento sólido, frente a la variabilidad y el cambio climático, para poder establecer medidas de adaptación que ayuden a la reducción del riesgo asociado a fenómenos climáticos. Adicionalmente, como consecuencia de la dinámica de los ecosistemas, se presentan cambios importantes a través del tiempo, siendo en este caso los análisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, una apropiada herramienta para actualizar constantemente las condiciones de la región, en cuanto a usos del suelo, acciones de mitigación y desarrollo de sistemas de alerta temprana Página 249 de 478 para preparar a las comunidades expuestas ante la posibilidad de presentarse procesos de inestabilidad. Con base en las políticas que lideran la organización del territorio, la gestión de riesgos se ha convertido en uno los principales hitos para una adecuada organización regional. A través del conocimiento en detalle de las principales fuentes de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, siendo para este caso las originadas por avenidas torrenciales, es posible concretar acciones que puedan mitigar los efectos adversos sobre la población expuesta. La integración de la gestión del riesgo, en conjunto con el cambio climático en los planes de ordenamiento territorial, parte del reconocimiento del riesgo de desastres como condicionante para el uso y ocupación del territorio y como determinante para el ordenamiento territorial, por esta razón, es necesario contar con un fundamento técnico detallado, que defina las condiciones de amenaza, la evaluación de la vulnerabilidad física tanto de las viviendas cómo de las líneas vitales, población y ecosistemas afectados y la categorización del riesgo. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Implementar un plan de acción para impulsar medidas educativas para la mitigación del riesgo existente en la cuenca por movimientos en masa, inundaciones, avenidas torrenciales, incendios forestales y demás fenómenos amenazantes que puedan materializarse en la cuenca. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Implementación de estrategias y para la divulgación y conocimiento del riesgo a partir de la sensibilización y educación a la población vulnerable por presentarse expuesta a amenaza alta y media por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Diseño e implementación de campañas y estrategias de comunicación para la educación ambiental en el componente de gestión del riesgo, enfocadas a todos los grupos focales de la cuenca (edad, sector productivos y localización especifica) que se encuentren localizados en sectores con zonificación de amenaza alta por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. ACTIVIDAD No. 1 Realizar campañas de divulgación de la norma bajo la cual se norma la gestión de riesgo de desastres Página 250 de 478 ACTIVIDAD No. 2 Realizar talleres de sensibilización acerca de los riesgos presentes en la cuenca ACTIVIDAD No. 3 Realizar simulacros de evacuación META Y/O PRODUCTO No. 2 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO -Geólogos, Ingenieros Civiles, Ingenieros Ambientales y Trabajadores Sociales -Oficina, computadores de alta gama, transporte. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $ 80.000.000 $ 80.000.000 2 $ 80.000.000 3 $ 80.000.000 $120.000.000 $120.000.000 SUBTOTAL $280.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $280.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD Geólogo Ingeniero Ambiental mes CANTIDA D 1 mes 1 $2,962,458.87 FACTOR MULTIPLICADOR 2.4 $170,637,630.92 $2,962,459.87 2.4 $170,637,688.52 TIEMPO VALOR UNITARIO 24 24 VALOR TOTAL Página 251 de 478 Ingeniero Civil mes 1 24 $2,962,460.87 2.4 $170,637,746.12 Trabajador Social mes 1 24 $2,962,461.87 2.4 $170,637,803.72 TOTAL B =PROFESIONALES $682,550,820 SUBTOTAL (A + B) $962,550,869 IVA 19% TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS $182,884,665 $1,002,778,226 Mil dos millones setecientos setenta y ocho mil doscientos setenta y seis pesos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) # de campañas y estrategias de comunicación realizadas /# de campañas y estrategias de comunicación proyectadas INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # de campañas de divulgación realizadas/# de campañas de divulgación propuestos # talleres de sensibilización realizados/# talleres sensibilización propuestos # de simulacros realizados/#simulacros propuestos FUENTES DE FINANCIACIÓN Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD CMGRD CDGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Iniciativa de las entidades territoriales: Alcaldías Municipales las cuales pueden ser apoyadas por la Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá y las corporaciones autónomas de Corporinoquia y Corpoboyacá. OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 252 de 478 2.7.4.1.4 Proyecto No. 5.4 Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal para el manejo de emergencias y desastres y Planes municipales de gestión del Riesgo Tabla 44 Proyecto No. 5.4 Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal para el manejo de emergencias y desastres y Planes municipales de gestión del Riesgo FICHA DE PROYECTO No.5.4 NOMBRE DEL PROGRAMA Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático NOMBRE DEL PROYECTO Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal para el manejo de emergencias y desastres y Planes municipales de gestión del Riesgo DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO 2 años Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo Prevención x Recuperación Restauración TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Mitigación Control X Compensación LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Jurisdicción de la Cuenca Hidrográfica del Río Cusiana DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La falta de conocimiento en cuanto a las acciones a implementar durante la ocurrencia de emergencias y desastres favorece el aumento de perdidas, es decir aumenta el riesgo, por tal razón las estrategias de respuestas municipales a emergencias y desastres son la única herramienta capaz de disminuir el riesgo durante y después de la ocurrencia de eventos amenazantes. Así mismo, la falta de programas y proyectos para el conocimiento, mitigación y manejo de desastres para la gestión del riesgo a nivel municipal disminuye la resiliencia de los municipios durante y después de la ocurrencia de eventos amenazantes, por tal razón los planes municipales de gestión del riesgo corresponden a la carta de navegación municipal para la toma de decisiones. OBJETIVOS DEL PROYECTO Página 253 de 478 Apoyar la formulación y/o actualización de la estrategia de respuesta municipal para el manejo de emergencias y desastres y la formulación y/o actualización de los Planes Municipales de Gestión del Riesgo en los municipios que conforman la Cuenca Hidrográfica del Río Cusiana OBJETIVO GENERAL Elaborar la estrategia de respuesta municipal para el manejo de emergencias y desastres por movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones, incendios forestales y demás amenazas de origen natural que puedan materializarse en la cuenca. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Elaborar los planes municipales para de gestión del riesgo en los cuales se incluyan programas y proyectos para el conocimiento, mitigación y manejo de desastres. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Planes de respuestas municipales para el manejo de emergencias y desastres por la ocurrencia de movimientos en masa, inundaciones, avenidas torrenciales, incendios forestales y demás amenazas de origen natural que puedan materializarse en la cuenca ACTIVIDAD No. 1 Recopilación y evaluación de información en el área en jurisdicción en cuanto a amenazas, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones e incendios forestales. ACTIVIDAD No. 2 Formulación de la estrategia de respuesta municipal a partir de los escenarios de riesgo priorizados y el nivel de emergencia establecidos ACTIVIDAD No. 3 Probar la estrategia de respuesta a partir de un ejercicio de simulación y luego un simulacro institucional y comunitario. META O PRODUCTO No. 2 Planes municipales de gestión del riesgo con programas y proyectos orientados al conocimiento, mitigación y manejo de desastres. Actividad No. 1 Formulación y/o actualización de los planes municipales de gestión del riesgo. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO -Geólogos, Ingenieros Ambientales, Profesionales en Salud Ocupacional y Trabajadores Sociales. Página 254 de 478 -Oficina, computadores de alta gama, transporte, estación topográfica, brújulas, GPS. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $5.000.000 $5.000.000 2 $100.000.000 $100.000.000 3 $50.000.000 $50.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $200.000.000 $200.000.000 SUBTOTAL $355.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $355.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Profesional en salud ocupacional mes 1 12 $2,962,458.87 2.4 Geólogo mes 1 12 $2,962,458.87 2.4 Ingeniero Ambiental mes 1 12 $2,962,458.87 2.4 Trabajador Social mes 1 12 $2,962,458.87 2.4 TOTAL B =PROFESIONALES $85,318,815 $85,318,815 $85,318,815 $85,318,815 $341,275,260 Página 255 de 478 SUBTOTAL (A + B) VALOR EN LETRAS $696,275,260 IVA 19% $132,292,299 TOTAL DEL PROYECTO $828,567,559 Ochocientos veintiocho millones quinientos sesenta y siete mil quinientos cincuenta y nueve pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Recopilación de información área en jurisdicción en cuanto a amenazas, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones e incendios forestales # 𝑃𝑙𝑎𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑒𝑙 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜 𝑑𝑒 𝑒𝑚𝑒𝑟𝑔𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑦 𝑑𝑒𝑠𝑎𝑠𝑡𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑙𝑎𝑏𝑜𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑃𝑙𝑎𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑒𝑙 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜 𝑑𝑒 𝑒𝑚𝑒𝑟𝑔𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑦 𝑑𝑒𝑠𝑎𝑠𝑡𝑟𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 (%) Formulación de la estrategia de respuesta municipal a partir de los escenarios de riesgo priorizados y el nivel de emergencia establecidos. # Pruebas de la estrategia de respuesta a partir de un ejercicio de simulación y # de simulacro institucional y comunitario. # 𝑑𝑒 𝑃𝑀𝐺𝑅𝐷 𝑟𝑒𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑃𝑀𝐺𝑅𝐷 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 (%) Formulación de Planes municipales de gestión del riesgo municipales FUENTES DE FINANCIACIÓN Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS Página 256 de 478 UNGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Iniciativa de las entidades territoriales: Alcaldías Municipales las cuales pueden ser apoyadas por la Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá y las corporaciones de Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.4.1.5 Proyecto No. 5.5 Plataforma para el catálogo de sectores críticos de la subzona hidrográfica Tabla 45 Proyecto No. 5.5 Plataforma para el catálogo de sectores críticos de la subzona hidrográfica FICHA DE PROYECTO No. NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático Plataforma para el catálogo de sectores críticos de la subzona hidrográfica DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO 10 años HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Prevención x Recuperación Mitigación x Control Mediano plazo x Largo Plazo Restauración x Compensación LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL Toda la subzona hidrográfica. DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL Para la subzona hidrográfica el registro de sectores críticos por OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS DEL PROYECTO Construcción de la plataforma para el catálogo de sectores críticos de la subzona hidrográfica Página 257 de 478 1. Diseño de la plataforma 2. Implementación de la plataforma OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Diseño de la plataforma para el registro de sectores críticos ACTIVIDAD No. 1 Elaboración del diseño de la plataforma para el registro de sectores críticos META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación de la plataforma para el registro de sectores críticos ACTIVIDAD No. 1 Puesta en marcha de la plataforma para el registro de sectores críticos REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO -Oficina, computadores de alta gama con software de sistemas de información geográficas. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $500.000.000 $500.000.000 SUBTOTAL $500.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $50.000.000 $50.000.000 SUBTOTAL $50.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $550.000.000 VALOR PROFESIONALES Página 258 de 478 PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO Ingeniero de sistemas Geólogo Ingeniero Ambiental Profesional en sistemas de información geográfica Ingeniero Civil VALOR EN LETRAS VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL mes 1 60 $4,147,442.42 2.4 $597,231,708.48 mes 1 60 $4,147,443.42 2.4 $597,231,852.48 mes 1 60 $2,962,458.87 2.4 $426,594,077.28 mes 1 60 $3,258,704.76 2.4 $469,253,485.44 mes 1 60 $4,147,442.42 2.4 $597,231,708.48 TOTAL B =PROFESIONALES $2,687,542,832 SUBTOTAL (A + B) $3,237,542,832 IVA 19% $615,133,138 TOTAL DEL PROYECTO $3,852,675,970 TOTAL DEL PROYECTO $3,852,675,970 Tres mil ochocientos cincuenta dos seiscientos setenta y cinco mil novecientos setenta pesos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) (%) diseño de la plataforma (%) implementación de la plataforma INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) (%) avance del diseño de la plataforma (%) avance en la implementación de la plataforma FUENTES DE FINANCIACIÓN IDEAM Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN IDEAM Página 259 de 478 Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Para el desarrollo de este proyecto es de vital importancia el apoyo técnico y económico del IDEAM y de la UNGRD Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.4.2 PROGRAMA NO. 6 REDUCCIÓN DEL RIESGO 2.7.4.2.1 Proyecto No. 6.1 Adopción de medidas para la reducción de las amenazas que afectan los ecosistemas estratégicos. Tabla 46 Proyecto No. 6.1 Adopción de medidas para la reducción de las amenazas que afectan los ecosistemas estratégicos. FICHA DE PROYECTO No.5.6 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO Reducción del riesgo Adopción de medidas para la reducción de las amenazas que afectan los ecosistemas estratégicos. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL 10 años Mediano x Largo Plazo plazo Prevención x Recuperación Restauración Mitigación x Control Compensación La jurisdicción de la Cuenca Hidrográfica del Río Cusiana Corto plazo x x Los ecosistemas estratégicos en la subzona hidrográfica se ven afectados por la ocurrencia de incendios forestales y sequias. La propagación de incendios se ve favorecida por la fala de información en tiempo real de la ocurrencia de los mismos, por lo tanto se hace necesario crear una red de vigías para conocer en tiempo real la ocurrencia de los mismos para su posterior atención por los organismos de socorro. OBJETIVOS DEL PROYECTO Página 260 de 478 OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Establecer medidas para la reducción de la amenaza por incendios forestales y sequias Crear una red de vigías rurales de apoyo para la prevención de eventos generados por los incendios forestales y sequias METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 1 red de vigía rural por municipio; es decir, 10 redes de vigías para la subzona hidrográfica del río Cusiana ACTIVIDAD No. 1 Conformación de las redes de vigías rurales Capacitación y dotación de implementos básicos para el apoyo en caso de ocurrencia de eventos asociados a incendios ACTIVIDAD No. 2 forestales y sequias REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO - Oficinas para la red de vigías, celulares, radioteléfonos, extintores CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $500.000.000 $500.000.000 2 $100.000.000 $100.000.000 PROFESIONAL SUBTOTAL $600.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $600.000.000 VALOR PROFESIONALES UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Hidrometereologo mes 1 12 $2,962,458.87 2.4 $85,318,815 Ingeniero forestal mes 1 12 $2,962,458.87 2.4 $85,318,815 Ingeniero Ambiental mes 1 12 $2,962,458.87 2.4 $85,318,815 Trabajador Social mes 1 12 $2,962,458.87 2.4 $85,318,815 VALOR EN LETRAS TOTAL B =PROFESIONALES $341,275,260 SUBTOTAL (A + B) $941,275,260 IVA 19% $178,842,299 TOTAL DEL PROYECTO $1,120,117,559 Mil ciento veinte millones quinientos ciento diecisiete mil quinientos cincuenta y nueve pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Página 261 de 478 INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) # 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑑𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑔𝑖𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠, 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑦 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 # 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑑𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑔𝑖𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠, 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑦 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) (%) avance en la conformación de las redes de vigías (%) de redes de vigías capacitadas y dotadas FUENTES DE FINANCIACIÓN Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Iniciativa de las entidades territoriales: Alcaldías Municipales las cuales pueden ser apoyadas por la Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá y las corporaciones de Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. 2.7.4.2.2 Proyecto No. 6.2 Implementación de medidas estructurales para la disminución del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales en la subzona hidrográfica. Tabla 47 Proyecto No. 6.2 Implementación de medidas estructurales para la disminución del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales en la subzona hidrográfica. FICHA DE PROYECTO No. 5.4 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO Reducción del riesgo Implementación de medidas estructurales para la disminución del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales en la subzona hidrográfica. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO 2 años Página 262 de 478 HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Corto plazo Mediano plazo Prevención Recuperación x Restauración Control x Compensación Mitigación x Largo Plazo x LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Se localizará en las áreas zonificadas con riesgo mitigable por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Falta de infraestructura para la mitigación del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS OBJETIVOS DEL PROYECTO Diseñar e implementar las medidas de mitigación estructurales para reducir el riesgo existente en la cuenca por inundaciones, movimientos en masa y avenidas torrenciales • Diseñar y construir y / mantenimiento de las medidas estructurales necesarias para la rehabilitación y recuperación de puntos críticos. • Evaluación y monitoreo de las obras estructurales implementadas para la mitigación del riesgo. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por avenidas torrenciales, movimientos en masa e inundaciones ACTIVIDAD No. 2 Diseño y construcción de obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por movimientos en masa Diseño y construcción de obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por inundaciones ACTIVIDAD No. 3 Diseño y construcción de obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por avenidas torrenciales ACTIVIDAD No. 1 META Y/O PRODUCTO No. 2 Informe del estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo para la mitigación del riesgo ACTIVIDAD No. 1 Evaluar el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por movimientos en masa ACTIVIDAD No. 2 Evaluar el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por inundaciones ACTIVIDAD No. 3 Evaluar el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por avenidas torrenciales REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO -Geólogos, Ingenieros Civiles, Ingenieros Forestales e Ingenieros Ambientales -Oficina, computadores de alta gama, transporte, estación topográfica, brújulas, GPS. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO Página 263 de 478 ACTIVIDADES 1 AÑO 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 2 3 $8.000.000.000 $8.000.000.000 $8.000.000.000 $8.000.000.000 $8.000.000.000 $8.000.000.000 $4.022.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 1 2 3 $100.000.000 $100.000.000 $100.000.000 SUBTOTAL $100.000.000 $100.000.000 $100.000.000 24.300.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL Geólogo esp en geotecnia Ingeniero Ambiental Ingeniero Forestal Ingeniero Civil esp en estructuras VALOR EN LETRAS UNIDAD CANTIDA D TIEMPO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL mes 1 36 2.4 $431,030,696.54 mes 1 36 $3,258,704.76 2.4 $281,552,091.02 mes 1 36 $3,258,704.76 2.4 $281,552,091.02 mes 1 36 $4,988,781.21 2.4 $431,030,696.54 VALOR UNITARIO $ 4,988,781.21 TOTAL B =PROFESIONALES $1,425,165,575 SUBTOTAL (A + B) $25,725,165,575 IVA 19% $4,887,781,459 TOTAL DEL PROYECTO $30,612,947,034 Treinta mil seiscientos doce millones novecientos cuarenta y siete mil treinta y cuatro pesos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Página 264 de 478 # obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo construidas /# obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo proyectadas (%) informe de evaluación el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo # obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por movimientos en masa construidas /# obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por movimientos en masa proyectadas # obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por inundaciones construidas /# obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por inundaciones proyectadas # obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por avenidas torrenciales construidas /# obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por avenidas torrenciales proyectadas (%) informe de evaluación el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por movimientos en masa (%) informe de evaluación el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por inundaciones (%) informe de evaluación el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por avenidas torrenciales FUENTES DE FINANCIACIÓN Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD CMGRD CDGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Para el desarrollo de este producto se e necesita la ejecución del proyecto No. 2 Fuente: consorcio Río Cusiana 2017. Página 265 de 478 2.7.4.2.3 Proyecto No. 6.3 Diseño e implementación de un Sistema de Alertas Tempranas Tabla 48 Proyecto No. 6.3 Diseño e implementación de un Sistema de Alertas Tempranas FICHA DE PROYECTO No. NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO Reducción del riesgo Diseño e implementación de un Sistema de Alertas Tempranas DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO 5 años HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo TIPO DE MEDIDA DE MANEJO Prevención LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mitigación Mediano plazo x x Recuperación Control Largo Plazo Restauración x Compensación Se localizará en toda la cuenca, prioritariamente en las zonas actualmente zonificadas con amenaza y riesgo alto por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. Se cuenta con el registro de eventos históricos asociados a fenómenos de origen natural asociados a movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales, sin embargo, es de vital importancia conocerlos en tiempo real para poder actuar durante la ocurrencia de los mismos y así reducir o anular las pérdidas de vidas humanas por la materialización delos mismos. OBJETIVOS DEL PROYECTO Diseño e implementación de un Sistema de Alertas Tempranas 3. Estudio y diseño de la red del sistema de alertas tempranas 4. Implementación de un sistema de alertas tempranas METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Diseño estructural del sistema de alertas tempranas Elaboración del diseño estructural de alertas tempranas ACTIVIDAD No. 1 META Y/O PRODUCTO No. 2 Página 266 de 478 Puesta en marcha del sistema de alertas tempranas Implementación del sistema de alertas tempranas ACTIVIDAD No. 1 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO -Geólogos, Ingenieros Civiles, Ingenieros Ambientales e Ingenieros Catastrales -Oficina, computadores de alta gama, transporte, GPS, estaciones hidrometereológicas. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 META Y/O PRODUCTO No. 1 $1.000.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 $3.000.000.000 SUBTOTAL TOTAL A = ACTIVIDADES 1 1 TOTAL $1.000.000.000 $1.000.000.000 $3.000.000.000 $3.000.000.000 $4.00.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL Hidrólogo UNIDAD CANTIDAD TIEMPO Geólogo especialista en Geotecnia Ingeniero Ambiental Profesional en sistemas de información geográfica Ingeniero Civil VALOR EN LETRAS VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL mes 1 60 $4,147,442.42 2.4 $597,231,708.48 mes 1 60 $4,147,443.42 2.4 $597,231,852.48 mes 1 60 $2,962,458.87 2.4 $426,594,077.28 mes 1 60 $3,258,704.76 2.4 $469,253,485.44 mes 1 60 $4,147,442.42 2.4 $597,231,708.48 TOTAL B =PROFESIONALES $2,687,542,832 SUBTOTAL (A + B) $6,687,542,832 IVA 19% $1,270,633,138 TOTAL DEL PROYECTO $7,958,175,970 TOTAL DEL PROYECTO $7,958,175,970 Siete mil novecientos cincuenta y ocho millones ciento setenta y cinco mil novecientos setenta pesos Página 267 de 478 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) (%) diseño del sistema de alertas tempranas (%) ejecución del sistema de alertas tempranas INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) (%) avance del diseño estructural del sistema de alertas tempranas (%) implementación del sistema de alertas tempranas FUENTES DE FINANCIACIÓN IDEAM Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN IDEAM Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Para el desarrollo de este proyecto es de vital importancia el apoyo técnico y económico del IDEAM y de la UNGRD 2.7.4.2.4 Proyecto No. 6.4 Fortalecimiento de la capacidad operativa de los consejos municipales de gestión del riesgo (CMGRD) Tabla 49 Proyecto No. 6.4 Fortalecimiento de la capacidad operativa de los consejos municipales de gestión del riesgo (CMGRD) FICHA DE PROYECTO No. NOMBRE DEL PROGRAMA Reducción del riesgo NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento de la capacidad operativa de los consejos municipales de gestión del riesgo (CMGRD) DATOS GENERALES DEL PROYECTO Página 268 de 478 DURACIÓN DEL PROYECTO 10 años HORIZONTE DEL PROYECTO Corto plazo x Mediano plazo Prevención x Recuperación Restauración Mitigación x Control Compensación TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN PROYECTO DEL DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL x Largo Plazo x En toda la jurisdicción de la subzona hidrográfica del Río Cusiana Los consejos municipales de gestión del riesgo no cuentan con los implementos necesarios para su funcionamiento durante la ocurrencia de emergencia y desastres. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Apoyo interinstitucional a los organismos operativos de los CMGRD de la subzona hidrográfica OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Mejoramiento de la capacidad técnica de los organismos de atención de emergencias y desastres y demás integrantes del CMGRD Dotación de implementos para el mejoramiento de la capacidad operativa los organismos de atención de emergencias y desastres que conforman el CMGRD METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 CMGRD capacitados técnicamente para la atención de emergencias y desastres ACTIVIDAD No. 1 Capacitaciones a todos los integrantes de los CMGRD para la atención de emergencias y desastres META Y/O PRODUCTO No. 2 CMGRD con dotación de implementos para la atención de emergencias y desastres ACTIVIDAD No. 1 Dotación de implementos a los CMGRD para la atención de emergencias y desastres REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO -Geólogos, Ingenieros Civiles, Ingenieros Ambientales e Ingenieros Catastrales -Oficina, computadores de alta gama, transporte, GPS, estaciones hidrometereológicas. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 Página 269 de 478 1 $300.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 $800.000.000 SUBTOTAL TOTAL A = ACTIVIDADES 1 $300.000.000 $300.000.000 $800.000.000 $800.000.000 $1.100.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL Hidrólogo UNIDAD CANTIDAD TIEMPO Geólogo especialista en Geotecnia Ingeniero Ambiental Profesional en sistemas de información geográfica Ingeniero Civil VALOR EN LETRAS VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL mes 1 60 $4,147,442.42 2.4 $597,231,708.48 mes 1 60 $4,147,443.42 2.4 $597,231,852.48 mes 1 60 $2,962,458.87 2.4 $426,594,077.28 mes 1 60 $3,258,704.76 2.4 $469,253,485.44 mes 1 60 $4,147,442.42 2.4 $597,231,708.48 TOTAL B =PROFESIONALES $2,687,542,832 SUBTOTAL (A + B) $3,787,542,832 IVA 19% $719,633,138 TOTAL DEL PROYECTO $4,507,175,970 TOTAL DEL PROYECTO $4,507,175,970 Cuatro mil quinientos siete millones ciento setenta y cinco mil novecientos setenta pesos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑎 𝑙𝑜𝑠 𝐶𝑀𝐺𝑅𝐷 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 (%) avance de capacitaciones realizadas # 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑎 𝑙𝑜𝑠 𝐶𝑀𝐺𝑅𝐷 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 # 𝑑𝑒 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑙𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑎 𝑙𝑜𝑠 𝐶𝑀𝐺𝑅𝐷 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 (%) avance en las dotaciones para la respuesta operativa de emergencias # 𝑑𝑒 𝑑𝑜𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑙𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑎 𝑙𝑜𝑠 𝐶𝑀𝐺𝑅𝐷 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 y desastres FUENTES DE FINANCIACIÓN IDEAM Página 270 de 478 Alcaldías Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá MADS UNGRD Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Iniciativa de las entidades territoriales: Alcaldías Municipales las cuales pueden ser apoyadas por la Gobernación de Casanare y Gobernación de Boyacá y las corporaciones de Corporinoquia y Corpoboyacá y Corpoboyacá OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Para el desarrollo de este proyecto es de vital importancia el apoyo técnico y económico del IDEAM y de la UNGRD 2.7.5 Componente de educación y conocimiento ambiental 2.7.5.1 PROGRAMA NO. 7 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES 2.7.5.1.1 Proyecto No 7.1 Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico. Tabla 50 Proyecto No. 7.1 Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico FICHA DE PROYECTO No. 6.1 NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico. DATOS GENERALES DEL PROYECTO La duración total del proyecto será de 8 años y esperando pueda ser extensible durante la vigencia del POMCA. Corto plazo Mediano plazo Largo Plazo X Prevención X Recuperación Restauración Mitigación X Control X Compensación Con la implementación del actual proyecto se beneficiarán directamente las comunidades del sector urbano y rural de la Cuenca, especialmente a las ubicadas en áreas críticas, incluyendo el sector agropecuario, educativo, turístico, ambiental, campesinos, empresarial, autoridades municipales y demás actores que hacen uso y aprovechamiento de los recursos de la Cuenca. Página 271 de 478 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA OBJETIVO GENERAL Aunque las acciones de educación ambiental no podrán llegar a todos y cada uno de los habitantes del territorio, el proyecto generará un impacto positivo en los sectores con mayores conflictos socio-ambientales y que ya han sido identificados en el proceso de actualización. Durante el desarrollo de los espacios de participación en el marco de la actualización del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del río Cusiana, fue posible recopilar y plasmar la preocupación de los diferentes sectores por el fortalecimiento de la educación ambiental en las comunidades tanto del área rural, como de las áreas urbanas del territorio, especialmente a las que se encuentran dentro de las áreas críticas de la cuenca, manifestando que los sectores que ejercen algún tipo de impacto sobre la cuenca desconocen las consecuencias negativas de sus actividades, no cuentan con información relacionada a la normatividad ambiental y no identifican ni actúan sobre los conflictos socio-ambientales en el territorio. Los diversos actores de la cuenca son conscientes y reconocen el impacto negativo de las diversas actividades productivas y habitacionales que se desarrollan en la cuenca. Se reconoce la necesidad de implementar acciones que, aunque pequeñas o específicas, en conjunto son de gran impacto para el medio ambiente. De otra parte, se reconoce también por parte de los actores que existe la voluntad para llevar a cabo este tipo de actividades, pero no hay conocimiento ni guía sobre qué tipo de acciones podrían implementarse, por lo que se generó la necesidad de la educación ambiental para los actores de la cuenca. Por lo tanto, se formula el presente proyecto, el cual será transversal a todos los demás, debido a la importancia de la Educación Ambiental en las temáticas abordadas en el POMCA y la necesidad de reforzar con los actores de la cuenca la responsabilidad del cuidado y protección de los ecosistemas estratégicos de la región en aras de la conservación del recurso hídrico. Para para darle continuidad al proyecto, se propone que su duración este establecida por los periodos de las administraciones municipales y las gobernaciones, comprendiendo el próximo período (2020-2023), con el propósito de articular los procesos en materia ambiental con ambas entidades territoriales y se pueda garantizar la sostenibilidad de las acciones proyectadas . OBJETIVOS DEL PROYECTO Fortalecer los procesos de participación y formación en educación ambiental en las instituciones educativas y comunidades pertenecientes a la Cuenca del río Cusiana, a través del desarrollo de acciones de sensibilización y formación ambiental con miras a la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico. • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • Sensibilizar a las comunidades tanto de las áreas rurales como urbanas, principalmente las localizadas en áreas críticas, en temas relacionados con la protección y conservación de los ecosistemas estratégicos, uso y manejo del recurso hídrico y demás temáticas ambientales por medio de actividades participativas y de procesos educativos ambientales basados en comunidad. Involucrar a entidades públicas y privadas para que participen activamente en los procesos de educación ambiental con el objeto que a futuro se puedan generar nuevos aliados que financien proyectos participativos y de investigación. Mejorar los canales de información ambiental y la gestión de conflictos socio-ambientales con el fin de lograr el empoderamiento de las comunidades en torno a las temáticas de la Cuenca. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 100% de actividades de sensibilización a comunidades desarrolladas Página 272 de 478 ACTIVIDAD No. 1 ACTIVIDAD No. 2 ACTIVIDAD No. 3 Jornadas de trabajo en torno a la protección y conservación de áreas y ecosistemas estratégicos. Talleres dirigidos al uso y manejo del recurso hídrico. Talleres dirigidos al manejo integral de los residuos sólidos. Capacitaciones a las comunidades para dar a conocer las características generales de la cuenca, principales conflictos socioACTIVIDAD No. 4 ambientales y estrategias de empoderamiento en el territorio. ACTIVIDAD No. 5 Seminarios en gestión del riesgo de desastres. ACTIVIDAD No 6 Divulgación de guías prácticas para el uso y manejo del recurso hídrico. ACTIVIDAD No 7 Divulgación de cartillas informativas relacionadas con la protección y conservación de áreas y ecosistemas estratégicos META Y/O PRODUCTO No. 2 90% de alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas ejecutadas Asesoramiento a docentes, funcionarios de las administraciones municipales y a comunidades en general sobre la ACTIVIDAD No. 1 implementación de la educación ambiental comunitaria. Alianzas estratégicas con alcaldías municipales, secretarias de educación, instituciones públicas y privadas para el desarrollo de ACTIVIDAD No. 2 las actividades de educación ambiental. ACTIVIDAD No. 3 Formulación de proyectos comunitarios para la protección y conservación de áreas y ecosistemas estratégicos y estudio de posibles fuentes de financiación. META Y/O PRODUCTO No. 3 100% de canales de información ambiental y de gestión de conflictos socio-ambientales estructurados. ACTIVIDAD No. 1 Estructurar una estrategia comunicativa ambiental que garantice el acceso a la información para los habitantes de la cuenca. Capacitaciones en liderazgo comunitario y emprendimiento para el desarrollo sostenible en torno al uso y manejo del recurso ACTIVIDAD No. 2 hídrico. ACTIVIDAD No. 3 Desarrollar estrategias de diálogo y negociación para la prevención, gestión y solución de conflictos socio-ambientales. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Requerimientos técnicos: • • Elaboración pedagógica y técnica de los temas, de la metodología y de los insumos a trabajar (diseño del currículo) Profesionales expertos en cada tema a socializar Requerimientos logísticos: • • • • Auditorios de reunión, computador, video beam, elaboración e impresión de material a trabajar en las jornadas Elaboración e impresión de material de difusión (folletos, afiches, volantes, entre otros) Refrigerios y almuerzos Transporte hacia los lugares de reunión CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES -AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL Página 273 de 478 META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $32.000.000 $32.000.000 2 $48.000.000 $48.000.000 3 $48.000.000 $48.000.000 4 $48.000.000 $48.000.000 5 $128.000.000 $128.000.000 6 $32.000.000 $32.000.000 7 $48.000.000 $48.000.000 SUBTOTAL $384.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $32.000.000 $32.000.000 2 $32.000.000 $32.000.000 3 $16.000.000 $16.000.000 SUBTOTAL $80.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $32.000.000 $32.000.000 2 $24.000.000 $24.000.000 3 $32.000.000 $32.000.000 PROFESIONAL UNIDAD Ingeniero Ambiental Ingeniero Ambiental Profesional en carreras de ciencias sociales o humanidades (licenciatura, psicología, trabajo social, etc.) mes mes mes SUBTOTAL $88.000.000 TOTAL A = ACTIVIDADES $552.000.000 VALOR PROFESIONALES VALOR CANTIDAD TIEMPO UNITARIO 1 32 $ 2.962.458,87 1 32 $ 2.962.458,87 1 32 $ 2.962.458,87 FACTOR MULTIPLICADOR 2,4 2,4 2,4 VALOR TOTAL $227,516,841 $227,516,841 $227,516,841 Página 274 de 478 Auxiliar 2 Auxiliar 2 VALOR EN LETRAS mes mes 1 32 1 32 TOTAL B =PROFESIONALES SUBTOTAL (A + B) IVA 19% $ 1.599.728,22 $ 1.599.728,22 2,4 2,4 $122,859,127 $122,859,127 $928,268,777 $1,480,268,777 $281,251,067 TOTAL DEL PROYECTO $1,761,519,845 Mil setecientos sesenta y un millones quinientos diecinueve mil ochocientos cuarenta y cinco pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) 100% de actividades de sensibilización a comunidades desarrolladas INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) # actividades de sensibilización ejecutadas # actividades de sensibilización proyectadas 90% de alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas ejecutadas # alianzas realizadas # alianzas proyectadas 100% de canales de información ambiental y de gestión de conflictos socio- # canales de información ambiental construidos ambientales estructurados. # canales de información ambiental proyectados FUENTES DE FINANCIACIÓN Es responsabilidad de las Secretarias de Educación hacer inversiones en el tema de educación ambiental, no obstante se pueden buscar posibles financiadores en empresas del sector productivo, industriales, empresas de servicios públicos, universidades, los Ministerios de Educación y Medio Ambiente. ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Ministerio de Educación Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Corporinoquia Corpoboyacá Instituciones Educativas Secretarias de Educación Departamental y Municipales Alcaldías Municipales Policía ambiental Universidades (semilleros de investigación) OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO El éxito del proyecto depende de la continuidad que se le dé, ya que requiere de esfuerzo de todas las partes para que la Educación Ambiental se convierta en una constante dentro de la cuenca. Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 275 de 478 2.7.5.1.2 Proyecto 7.2 Empoderamiento y capacitación a los consejeros de la cuenca del río Cusiana Tabla 51 Proyecto No. 7.2 Empoderamiento y capacitación a los consejeros de la cuenca del río Cusiana NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO FICHA DE PROYECTO No. 6.2 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Empoderamiento y capacitación a los consejeros de la cuenca del río Cusiana DATOS GENERALES DEL PROYECTO Se propone que éste proyecto sea por los 4 años que rige el presente Consejo de Cuenca. Corto plazo Mediano plazo X Largo Plazo Prevención X Recuperación Restauración Mitigación Control Compensación El proyecto tiene un impacto en toda la Cuenca del río Cusiana, ya que cuenta con Consejeros de todos los sectores de la misma, lo cual quiere decir que beneficiará a la cuenca en su totalidad. Si bien el Consejo de Cuenca del POMCA del río Cusiana es un ente consultivo y participativo muy comprometido con su territorio, se ha podido observar que no hay un trabajo de equipo consolidado. Cada Consejero ve por su sector, analiza la problemática de la cuenca en base a lo que conoce del mismo, de esta manera plantea soluciones específicas por su sector. Por otro lado, al no tener fondos que los respalde, las reuniones del Consejo se limitan a las planteadas por la Consultoría, no DESCRIPCIÓN DEL tienen la capacidad técnica ni logística para hacer tareas operativas, han tenido dificultades en el establecimiento de canales PROBLEMA de comunicación estables y permanentes dentro y fuera del Consejo, no han tenido capacitaciones en temas relativos a los componentes del Plan de Ordenación, no han ejecutado acciones para la gestión y autogobierno. Con lo anterior, se hace necesario que el Consejo se le destine recursos con los cuales recorrer la cuenca y apropiarse de la misma, junto a capacitaciones donde se potencialicen las capacidades y conocimientos de cada consejero. OBJETIVOS DEL PROYECTO Empoderar al Consejo de Cuenca del río Cusiana mediante capacitaciones acerca de los temas propuestos en el POMCA que OBJETIVO GENERAL logren llevarlos a su autonomía e independencia, así como a su óptimo funcionamiento. Capacitar e instruir a los Consejeros de Cuenca en los componentes del POMCA, a través de foros, talleres prácticos, recorridos, seminarios, charlas y mesas de trabajo. Motivar los procesos de gestión y cooperación por medio de capacitaciones que fomenten la articulación interinstitucional y OBJETIVOS ESPECÍFICOS la autonomía en el Consejo. Visibilizar al Consejo de Cuenca ante la comunidad por medio de recorridos y salidas de campo, que permitan socializar todo el POMCA y además conocer el territorio de manera real y participativa. METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Capacitar en materia específica de cada componente del POMCA a los Consejeros ACTIVIDAD No. 1 Taller de identificación de las principales características de la Cuenca Página 276 de 478 ACTIVIDAD No. 2 ACTIVIDAD No. 3 ACTIVIDAD No. 4 ACTIVIDAD No.5 ACTIVIDAD No.6 ACTIVIDAD No.7 ACTIVIDAD No.8 ACTIVIDAD No.9 Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en Sostenibilidad de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en hidrología, hidrogeología y cultura del agua. Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en conflictos sobre el uso del agua y otros recursos. Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en riesgos, vulnerabilidades y amenazas. Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en la flora, fauna y coberturas naturales de la cuenca Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en Capacidad y uso del suelo Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en cultura y división económica de la cuenca Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en educación ambiental para la cuenca META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementar procesos de gestión y unión como equipo de trabajo a los Consejeros ACTIVIDAD No. 1 Taller de fortalecimiento y comunicación entre grupos. ACTIVIDAD No. 2 Estudio de posibles entidades, organizaciones e instituciones de cooperación en temas de cuenca. ACTIVIDAD No. 3 Seminario de capacitación en gestión, autogobierno y fortalecimiento de redes interinstitucionales. META Y/O PRODUCTO No. 3 Visibilizar al Consejo de cuenca con la comunidad ACTIVIDAD No. 1 Reunión de socialización entre los Consejeros y líderes de la cuenca ACTIVIDAD No. 2 Recorridos a puntos previamente delimitados del área de la Cuenca. ACTIVIDAD No. 3 Visitas a campo a zonas de mayor riesgo de la Cuenca. ACTIVIDAD No. 4 Visita de los Consejeros a las veredas más retiradas de la cuenca REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Requerimientos técnicos: Profesionales expertos en cada tema a socializar Requerimientos logísticos: Auditorio de reunión, video beam, material a socializar Refrigerios y almuerzos Transporte hacia los lugares de reunión Acompañantes propios de cada vereda CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 2 3 4 5 6 7 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 Página 277 de 478 8 9 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $4.500.000 $40.500.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 $26.000.000 1 2 3 $26.000.000 $7.000.000 $7.000.000 $40.000.000 $7.000.000 $7.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 $40.000.000 $60.000.000 $60.000.000 SUBTOTAL TOTAL A = ACTIVIDADES 1 2 3 $40.000.000 $60.000.000 $60.000.000 $164.500.000 $240.500.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD Ingeniero Ambiental Experto social Geólogo Biólogo Asistencial 2 Asistencial 2 Asistencial 2 Asistencial 2 mes mes mes mes mes mes mes mes VALOR EN LETRAS CANTIDAD TIEMPO 1 4 1 4 1 4 1 4 1 4 1 4 1 4 1 4 TOTAL B =PROFESIONALES SUBTOTAL (A + B) IVA 19% 113758420 VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL $ 2.962.458,87 2.4 $ 28.439.605 $ 2.962.458,87 $ 2.962.458,87 $ 2.962.458,87 $ 1.599.728,22 $ 1.599.728,22 $ 1.599.728,22 $ 1.599.728,22 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 $ 28.439.605 $ 28.439.605 $ 28.439.605 $15.357.390 $15.357.390 $15.357.390 $15.357.390 $175.187.980 $411.187.980 $78.125.716 TOTAL DEL PROYECTO $494.668.696 Cuatrocientos noventa y cuatro millones seiscientos sesenta y ocho mil seiscientos noventa y seis mil pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Página 278 de 478 INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en el taller de identificación de principales características de la cuenca 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en taller de sostenibilidad de recursos naturales 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en hidrología, hidrogeología y cultura del agua 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Capacitar en materia específica de cada componente del POMCA a los Consejeros en riesgos, vulnerabilidades y amenazas. Consejeros 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en flora, fauna y coberturas naturales de la cuenca 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en capacidad y uso del suelo 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en cultura y división económica de la cuenca 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en Educación Ambiental para la cuenca 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en taller de fortalecimiento y comunicación entre grupos 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Implementar procesos de gestión y unión como equipo de trabajo a los Consejeros en estudio de posibilidades de cooperación en temas de cuenca. Consejeros. 100% de los Consejeros capacitados, 100% de participación de los Consejeros en gestión, autogobierno y fortalecimiento de redes institucionales. 100% de los Consejeros participando en las reuniones de socialización con líderes de la cuenca 100% de los Consejeros participando en los recorridos previamente Visibilizar al Consejo de cuenca con la comunidad delimitados en el área de la cuenca. 100% de los Consejeros como conocedores experienciales de la cuenca y 100% de la participación de los Consejeros en los recorridos. FUENTES DE FINANCIACIÓN Las fuentes de financiación se espera sean gestionadas directamente por los consejeros: Alcaldías Gobernaciones ONGs Página 279 de 478 Organizaciones productivas ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Consejo de cuenca OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Se requiere completo compromiso con la asistencia de las distintas actividades por parte de los Consejeros con el fin de poder cubrir todas las inquietudes y lograr consolidar un equipo de trabajo en pro de la cuenca del río Cusiana Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.5.1.3 Proyecto 7.3 Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local Tabla 52 Proyecto No. 7.3 Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA FICHA DE PROYECTO No. 6.3 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CONOCIMIENTOS ANCESTRALES Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 10 años Corto plazo Mediano plazo Largo Plazo X Prevención Recuperación Restauración Mitigación Control X Compensación Todos los municipios pertenecientes a la cuenca (10: Aquitania, Sogamoso, Pajarito, Recetor, Chámeza, Labranzagrande, Yopal, Aguazul, Maní, Tauramena) en los dos departamentos de la jurisdicción de la misma: Boyacá y Casanare. La planeación del ordenamiento de los territorios requiere instrumentos legales, administrativos y de inversión que establezcan las bases y el rumbo del territorio. El ordenamiento territorial tiene por objeto complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante estrategias y programas en función de los objetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales. La planificación de los municipios se hace a través de instrumentos de planificación como los POT, PBOT, EOT y PDM, que sirven como carta de navegación en cuanto a la dinámica de los municipios. Una de las problemáticas que se evidencian a partir del diagnóstico realizado a la cuenca del río Cusiana, es la desactualización de los instrumentos de planificación por parte de las administraciones. El presente proyecto busca apoyar y brindar asistencia desde el punto de vista técnico y jurídico por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales de Casanare y Boyacá, Corporinoquia y Corpoboyacá, mediante personal capacitado y profesionales en temáticas de planificación local e instrumentos de planificación para los municipios., Página 280 de 478 esto se debería realizar cada 4 años con la entrada de las nuevas administraciones municipales que tienen la obligación de actualizar y realizar la revisión de los instrumentos de planificación local de cada uno de los municipios. OBJETIVOS DEL PROYECTO Fortalecer el acompañamiento y asistencia técnica y jurídica en el proceso de formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local en los municipios de la cuenca . Seguimiento y revisión de los POT y de los PDM OBJETIVO GENERAL Reforzar la asistencia profesional por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales (Corporinoqua y Corpoboyacá) en componentes técnicos y jurídicos de los instrumentos de planificación local. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Fortalecimiento de las entidades territoriales y de los espacios de gestión y socialización de los Planes de Ordenamiento territorial (POT) y los planes de desarrollo municipal (PDM). METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Brindar capacitaciones anuales en temáticas de revisión y formulación de los instrumentos de planificación local a las 10 administraciones municipales de la cuenca. ACTIVIDAD No. 1 Seguimiento de los POT y PDM ACTIVIDAD No. 2 Asistencia técnica y jurídica por parte de las corporaciones. ACTIVIDAD No. 3 Capacitaciones en temáticas de formulación de instrumentos de planificación y de planeación territorial. META Y/O PRODUCTO No. 2 Apoyar el 100% de los procesos de ajuste de los instrumentos de planificación local. ACTIVIDAD No. 1 Capacitaciones en temáticas de planeación territorial. ACTIVIDAD No. 2 Desarrollar la armonización de los POMCAS en la jurisdicción de las autoridades ambientales ACTIVIDAD No. 3 Fortalecimiento de espacios de gestión y socialización de los POT y PDM. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Requerimientos técnicos: Elaboración pedagógica y técnica de los temas, de la metodología y de los insumos a trabajar (diseño del currículo) Profesionales expertos en cada tema a socializar Requerimientos logísticos: Auditorios de reunión, computador, video beam, elaboración e impresión de material a trabajar en las jornadas Elaboración e impresión de material de difusión (folletos, afiches, volantes, entre otros) Refrigerios y almuerzos Transporte hacia los lugares de reunión CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL AÑO Página 281 de 478 1 2 3 $100.000.000 1 $100.000.000 $60.0 00.00 0 $120. 000.0 00 2 3 $80.000.000 META Y/O PRODUCTO No. 1 $100.000.000 $100.000.000 $500.000.000 $400.000.000 SUBTOTAL META Y/O PRODUCTO No. 2 $60.000.000 $120.000.000 $80.000.000 SUBTOTAL TOTAL A = ACTIVIDADES $100.000.000 $500.000.000 $500.000.000 $400.000.000 $1.400.000.000 $60.000 .000 $180.000.000 $120.00 0.000 $360.000.000 $80.000.000 $240.000.000 $780.000.000 $2.180.000.000 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL Ingeniero Ambiental, catastral, forestal, áreas relacionadas Profesional 4 Abogado Profesional 4 Profesional en carreras de ciencias sociales o humanidades – Profesional 4 Profesional en administración pública – Profesional 5 Técnico 2 VALOR EN LETRAS UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL mes 1 60 $ 3.861,676,00 2.4 $556,081,344 mes 1 120 $ 3.861,676,00 2.4 $1,112,162,688 mes 1 60 $ 3.861,676,00 2.4 $556,081,344 mes 1 120 $ 4.645.045,00 2.4 $1,337,772,960 1 120 TOTAL B =PROFESIONALES SUBTOTAL (A + B) IVA 19% $ 2.052.205,00 2.4 $591,035,040 $4,153,133,376 $6,333,133,376 $1,203,295,341 mes TOTAL DEL PROYECTO $7,536,428,717 Siete mil quinientos treinta y seis millones cuatrocientos veinte ocho mil setecientos diecisiete SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Página 282 de 478 Número de PDM y POT con seguimiento Número de horas de asistencia técnica y jurídica a cada municipio por parte de las corporaciones Número de administraciones municipales capacitadas Número de capacitaciones en temáticas de planeación territorial. Número de armonizaciones de los POMCAS en la jurisdicción de las Apoyar el 100% de los procesos de ajuste de los instrumentos de autoridades ambientales planificación local. Número de espacios de gestión y socialización de los POT y PDM fortalecidos. FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporaciones, alcaldías municipales y gobernaciones ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Corporaciones, alcaldías municipales y gobernaciones. Brindar capacitaciones anuales en temáticas de revisión y formulación de los instrumentos de planificación local a las 10 administraciones municipales de la cuenca Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.6 Componente transversal: Cambio climático 2.7.6.1 PROGRAMA NO.8 PROGRAMA DE ADAPTACIÓN PARA GARANTIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL COMPLEJO DE PARAMOS Y FORTALECIMIENTO DE LA INFORMACIÓN SOBRE EL RECURSO HÍDRICO, CLIMA, VARIABILIDAD CLIMÁTICA, Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PLANIFICACIÓN HÍDRICA Este programa se encuentra transversal a todos los componentes identificados anteriormente, es decir a recurso hídrico, biodiversidad y servicios ecosistémico, suelos y sostenibilidad y educación y conocimiento ambiental, de igual forma este se desarrolló a través de la relación entre el Plan Regional Integral de Cambio Climático para la Orinoquia – PRICCO y el desarrollo del componente programático, evidenciando la relación que se presenta en la siguiente tabla. Tabla 53 Relación PRICCO con componente programático Líneas estratégicas del PRICCO Programas componente programático Piloto de Restauración de áreas protectoras en zonas de captación de agua de alta montaña Programa No.3 Gobernanza forestal para la cuenca del río Cusiana Fase piloto para la Implementación Mecanismos para reducir la deforestación Programa No.3 Gobernanza forestal para la cuenca del río Cusiana de Página 283 de 478 Líneas estratégicas del PRICCO Programas componente programático Conservación de ecosistemas estratégicos Programa No.3 Gobernanza forestal para la cuenca del río Cusiana Gestión y control de aguas subterráneas Programa No. 2 Administración y gestión sostenible del recurso hídrico Monitoreo Especializado de los eventos asociados a excesos hídricos No hay ningún Programa ni proyecto relacionado, por lo cual se formulo es proyecto No. 7.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias Agricultura climáticamente inteligente Programa No.4 Reconversión productiva de las tierras para uso sostenible del suelo Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.7.6.1.1 Proyecto No. 8.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias Tabla 54 Proyecto No. 8.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias FICHA DE PROYECTO No. 7.1 NOMBRE DEL PROGRAMA PROGRAMA DE ADAPTACIÓN PARA GARANTIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL COMPLEJO DE PARAMOS Y FORTALECIMIENTO DE LA INFORMACIÓN SOBRE EL RECURSO HÍDRICO, CLIMA, VARIABILIDAD CLIMÁTICA, Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PLANIFICACIÓN HÍDRICA NOMBRE DEL PROYECTO Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias DATOS GENERALES DEL PROYECTO DURACIÓN DEL PROYECTO 2 años HORIZONTE DEL PROYECTO TIPO DE MEDIDA DE MANEJO LOCALIZACIÓN PROYECTO DESCRIPCIÓN PROBLEMA DEL DEL Corto plazo X Mediano plazo Largo Plazo Prevención X Recuperación Restauración Mitigación Control X Compensación En los municipios de Tauramena y Maní, Aguazul, Recetor y Chámeza afectados por las altas lluvias que generan fuertes inundaciones y Tauramena, Aguazul, Maní y Yopal. afectados por desabastecimiento hídrico en épocas de sequias Conforme a lo establecido por la convención marco de las naciones unidas sobre el cambio climático (CMNUCC), se entiende por cambio climático a los cambios sobre el clima atribuidos a las actividades humanas, generando afectaciones en la atmosfera mundial, que sumados a la variabilidad del clima que se genera de manera natural, aceleran los cambios en el clima; lo anterior evidencia que la sociedad no se encuentra preparada para asumir los retos que estos cambios demandan a nivel económico, social, político y ambiental (IDEAM,2014). Página 284 de 478 Para la cuenca del rio Cusiana los cambios en variables meteorológicas se estudiaron a través de las anomalías de precipitación, anomalías de temperatura e índice de precipitación estándar, en donde se evidenciaron e identificaron periodos húmedos y periodos secos en el periodo de 1985 – 2015. Los resultados de las anomalías de precipitación para las diferentes precipitaciones describen que los fenómenos del Niño incidieron en el régimen de lluvias de la cuenca en los años 1992, 2001, 2002, 2009, 2013,2014 y 2015 periodos donde se evidencia la ocurrencia de diferentes eventos de sequía. En la estación de Chámeza se observa una tendencia atípica con respecto a las demás estaciones evaluadas, debido que presenta un periodo de sequía continúo comprendido en los años 1990-1997. Los eventos de lluvias fuertes, relacionados con condiciones Niña, según los registros de información para la cuenca, se reportan para los años 1998, 1999, 2005,2006, 2010 y 2011. Sin embargo, a pesar de estas condiciones de fuertes lluvias en la región es frecuente que los caudales de los ríos cambien abruptamente los periodos húmedos y secos del año, debido al régimen unimodal característico de la Orinoquia. En los periodos secos las bajas pendientes y la reducción del caudal de los ríos permite la formación de playas a los lados de los Cauces que depositan material sedimentario, este material es arrastrado y son los sectores más afectados por las inundaciones que se generan en periodos húmedos de extrema precipitación. Se observa que, a diferencia del índice de anomalías de precipitación, las anomalías de temperatura presentan menos periodos de normales, por el contrario, la mayoría están señalados con temperaturas que exceden o superan el promedio multianual. Los años más críticos según el índice y que están asociados a periodos de sequias son 1998, 2008,2009, 2010, 2013,2014 y 2015. En relación al índice de precipitación estándar, El SPI de 3 meses permite caracterizar las condiciones de humedad a corto plazo, proporcionando una estimación estacional de la precipitación, por lo que su aplicación puede ser útil para una labor básica de vigilancia de la sequía y puede relacionarse con aplicaciones agrícolas al igual que el SPI 1, ya que en cultivos herbáceo, plantas de poco corte o cultivos de pancoger como los que se presentan en la cuenca, la humedad en el suelo es vital y depende de eventos mensuales asociados al régimen de lluviasFuente especificada no válida.. Los resultados del SPI 3 presentan una duración, magnitud e intensidad que se describen a continuación: • Duración: Para este índice se observa que en promedio los episodios de sequía presentados tienen una duración de 5 a 3 meses, es decir que duplican la duración de los episodios identificados con el SPI 1 y que al igual que en el SPI la estación Chameza presenta la duración promedio más alta, En cuanto a duraciones máximas de episodios de sequía, se observa que nuevamente la estación de Chameza presentó el episodio más largo de sequía, con una duración de aproximadamente 42 meses comprendidos entre julio de 1993 y diciembre de 1996, seguido por la estación Apto Yopal que presentó un episodio de sequía de 40 meses entre noviembre de 1989 y febrero de 1993, siendo al igual que se observó en el SPI episodios consecutivos entre las mismas estaciones. • Intensidad: Para este índice se observa que en promedio los episodios de sequía identificados presentan una intensidad de -1,73 siendo considerablemente mayor al promedio de intensidad del SPI 1 pero sin cambiar de rango de clasificación ya que ambos valores se clasifican dentro del rango severamente seco. En este caso particular, la estación San José presenta el promedio de intensidad más alto de todas las estaciones, siendo este de -1,95 el cual también se clasifica como severamente seco. Página 285 de 478 En cuanto a valores máximos de intensidad registrados, se observa que la máxima intensidad fue registrada nuevamente por la estación Tauramena y su valor fue de -5,29 clasificada dentro del rango Extremadamente seco al igual que los demás valores máximos de intensidad registrados por las demás estaciones presenta los registros máximos de intensidad identificados de acuerdo con el SPI 3. • Magnitud: Se observa que la magnitud promedio de los episodios de sequía identificados mediante este índice fue 5,82, valor que se duplico respecto al SPI al igual que la duración y repitiéndose también Chameza como la estación que presentó una mayor magnitud promedio de sequía. En cuanto a las magnitudes máximas identificadas por estación, se observa que la estación Apto Yopal presentó un episodio de sequía cuya magnitud alcanzó un valor de 45,79 durante el periodo de tiempo comprendido entre noviembre de 1989 y febrero de 1993, es decir en un periodo de 40 meses. Estos resultados dejan claro que para este periodo de 30 años analizado se han presentado fenómenos de inundaciones y sequias unos asociados a los fenómenos de variabilidad climática, como son niño y niña y otros como el resultado de estacionalidad de las condiciones climáticas predominantes donde se presentan periodos de fuertes lluvias, seguidos de periodos muy secos; siendo evidente estas condiciones resulta imperativo priorizar aquellas áreas que presentan cambios asociados a la disponibilidad hídrica, que además, generen afectaciones directas sobre la calidad humana, con el fin de registrar sus procesos de deterioro a través de los años así como su influencia de afectación, dada su ubicación, hacia otros ecosistemas y por tanto los servicios ecosistémicos que ellos proveen. Todo este proceso de identificación y priorización de áreas afectadas por eventos de variabilidad climático y cambio climático, las autoridades ambientales lo han venido adelantando a través de instrumentos de ordenamiento ambiental como es el PRICCO, regido por decreto 298 de 2016 crea el sistema nacional de cambio climático –SISCLIMA y estructura los Nodos Regionales de Cambio climático que son instancias interinstitucionales de trabajo que promueven acciones de adaptación al cambio climático y mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Cusiana hace parte del Nodo A5 de la Orinoquia integrado por los Departamentos de Meta, Casanare, Vichada y Arauca. Finalmente, el PRICCO es una herramienta fundamental y la hoja de ruta para la implementación de medidas de adaptación y mitigación del cambio climático, puesto que generó información técnica y metodológica sobre 5 líneas estratégicas de la región como son: Biodiversidad y servicios ecosistémicos, minería e hidrocarburos, recurso hídrico, agropecuario y agroindustria y dimensión humana (contiene vivienda, salud). y esta herramienta debe articularse con otros instrumentos de ordenamiento ambiental (POT, POMCAS, PGAR), planes de acción e inversión (PMD, PDD; PAC, PND), así como las instancias de evaluación (Concejo, Asambleas, congreso) para la implementación y manejo eficiente de los recursos económicos encaminados a generar medidas de adaptación y mitigación al cambio climático. Es por esta razón que articulando el componente programático del POMCA con el componente programático del PRICCO, en este proceso se identificó varios proyectos formulados que son transversales a las líneas estratégicas de ecosistemas estratégicos, recurso hídrico y componente productivo del POMCA precisan y priorizan los lugares de implementación de los programas formulados en el marco del PRICCO. Página 286 de 478 Así mismo se consideró necesario desarrollar un proyecto encaminado a la ampliación del conocimiento y a la reducción del riesgo; se identificó que al interior de la línea estrategia del recurso hídrico, en su componente programático, para la región de la Orinoquia se formuló el proyecto “Monitoreo espacializado de los eventos asociados a excesos hídricos”, el cual tiene como parte de sus objetivos georreferenciar los puntos en los que se presentan los eventos extremos y caracterizar la población afectada. Del mismo modo se busca implementar estaciones dentro de los ríos que sirvan para monitorear los puntos críticos en donde se presentan los desbordamientos, de esta forma contar con un equipo especializado en el análisis de dichos datos, proyecto muy adecuado dada las condiciones de vulnerabilidad de la cuenca, sin embargo y teniendo en cuenta los resultados del componente de cambio climático del POMCA muestran que para la cuenca además de los eventos de excesos hídricos asociados a la inundación es importante el monitoreo, así como la implementación de acciones encaminadas a reducir el riesgo por sequias, es por esto que el proyecto anteriormente mencionado “Monitoreo espacializado de los eventos asociados a excesos hídricos” se amplía en el marco del POMCA para incluir el fortalecimiento del conocimiento del riesgo y la vulnerabilidad asociada a excesos hídricos y déficit hídrico en periodos de sequias. Además del PRICCO, Corporinoquia ha venido adelantando otro tipo de proyectos formulados con el objetivo de preserva y hacer un uso eficiente del recurso hídrico. Dentro de estos proyectos están los planes de majo de acuíferos, cosechas de agua y BancoCO2. Así finalmente con el objetivo de ampliar el proyecto de Monitoreo espacializado de los eventos asociados a excesos hídricos” con la reducción del riesgo y vulnerabilidad a déficit hídrico en periodos de sequias, se vincularán las estrategias planteadas en el proyecto Cosecha de agua , debido a que ésta es una estrategia de adaptación al cambio climático, que tiene como alcance aprovechar y almacenar el agua lluvia y el agua de escorrentía en época de invierno, en miras de amortiguar los eventos de sequias que están cada vez más fuertes y prolongados en tiempo. Lo que se pretende es que en las áreas identificadas donde se presentan excesos hídricos en épocas de invierno se puedan almacenar y transportar el agua lluvia para finalmente aprovecharla en la temporada seca, de esta forma generando un control sobre el agua que escurre en época lluviosa y que aporta agua a los afluentes que puede desencadenar un desbordamiento, como se muestra en el siguiente ejemplo de cosecha de agua: Página 287 de 478 Fuente: Tomada de http://www.hidrojing.com/la-cosecha-de-agua/ OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Implementar sistemas de información y/o centros de documentación como herramientas para monitorear y analizar eventos asociada a excesos hídricos y déficit hídricos, encaminadas a la priorización de áreas para la implementación de Cosechas de agua y la reducción de la vulnerabilidad por desabastecimiento hídrico. • OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Priorizar las áreas con vulnerabilidad alta asociada a excesos hídricos en periodos de lluvia e identificación y priorización de áreas con vulnerabilidad al desabastecimiento hídrico en periodos de sequias. Implementación de Cosechas de agua en las áreas priorizadas con alta vulnerabilidad a desabastecimiento hídrico y puntos estratégicos que sirva para el control de inundaciones y el aumento de la capacidad de resiliencia de las comunidades. Página 288 de 478 • Implementar de un sistema de información y/o centro de documentación sobre eventos climatológicos asociados con variabilidad climática y cambio climático especialmente sobre el recurso hídrico (inundaciones y sequias), servicios ecosistémicos y biodiversidad METAS Y/O PRODUCTOS Y ACTIVIDADES META O PRODUCTO No. 1 Áreas priorizadas con vulnerabilidad alta asociada a excesos hídricos en periodos de lluvia y áreas priorizadas con vulnerabilidad alta al desabastecimiento hídrico en periodos de sequias ACTIVIDAD No. 1 Análisis espacial de las áreas que presentan excesos hídricos y sequías a través del índice de vulnerabilidad al desabastecimiento hídrica, índice de precipitación estándar y otros parámetros a considerar. ACTIVIDAD No. 2 Análisis espacial de las áreas que presentan excesos hídricos y sequías a través de la oferta hídrica disponible en la cuenca del río Cusiana, y otros parámetros a considerar. ACTIVIDAD No. 3 Análisis espacial de las áreas que presentan excesos hídricos y sequías a través de las amenazas altas por inundación en la cuenca del río Cusiana y otros parámetros a considerar. ACTIVIDAD No. 4 Cruce con la información de los anteriores análisis espaciales, identificando áreas con excesos hídricos y sequias en la cuenca del río Cusiana y otros parámetros a considerar. META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación de 20 sistemas de cosechas de agua en el área de la cuenca. ACTIVIDAD No. 1 Evaluación socioeconómica y técnica sobre la viabilidad de implementación de cosechas de agua en esas áreas priorizadas. ACTIVIDAD No. 2 Diseño e implementación se sistemas de transporte de agua lluvia de lugares afectados por excesos hídricos en épocas de lluvia a sistemas de cosecha de agua. ACTIVIDAD No. 3 Replica de otros proyectos de cosechas de agua exitosos para la implementación de 20 sistemas que minimicen las pérdidas económicas en los sistemas productivos por falta de agua, que se conecten al sistema de transporte de agua lluvia. META Y/O PRODUCTO No. 3 Sistema de almacenamiento información y/0 base de datos que permita el monitoreo de los parámetros hidrometeorológicos que influyen y/0 Potencian los excesos hídricos y las sequias, así como su georreferenciación en los lugares afectados por desabastecimiento hídrico e inundaciones, junto con la evaluación de dichos cambios en la calidad de vida. ACTIVIDAD No. 1 Diagnóstico de la red hidroclimática actual sobre las áreas de interés por excesos hídricos y sequias para la cuenca del río Cusiana. Página 289 de 478 ACTIVIDAD No. 2 Registrar de manera sistemática e interanual y multitemporal todos los parámetros en las áreas de interés con presencia de excesos hídricos y sequías en la cuenca del río Cusiana, que esta vinculado al proyecto de sistemas de alerta temprana formulado para la cuenca y a las estaciones existentes administradas por el IDEAM. ACTIVIDAD No. 3 Estructura general de una base de datos para el almacenamiento de la información ACTIVIDAD No. 4 Seguimiento y control al funcionamiento de la red hidro climatológica, así como su almacenamiento en la base de datos estructurada ACTIVIDAD No. 5 Elaboración de un protocolo de emergencias y medidas de respuesta a largo plazo en caso de presentarse cualquiera de estos eventos. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Se requieren profesionales en Sistemas de Información Geográfica, Profesional en ingeniería ambiental, profesional en ingeniería topográfica, profesional en hidrología, equipos de cómputo con software libre, carros. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES AÑO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL META Y/O PRODUCTO No. 1 1 $ 2.370.718 $ 2.370.718 2 $ 2.370.718 $ 2.370.718 3 $ 2.370.718 $ 2.370.718 4 $ 2.370.718 $ 2.370.718 SUBTOTAL $ 9.482.872 META Y/O PRODUCTO No. 2 1 $ 3.370.718 $ $3.370.718 2 $13.903.074 $13.903.074 3 $83.122.899 SUBTOTAL $83.122.899 $ 97.025.973 META Y/O PRODUCTO No. 3 1 $ 67.296.784 $ 67.296.784 2 $ 13.434.819 $ 13.434.819 3 $ 13.434.819 $ 13.434.819 Página 290 de 478 4 $ 20.152.229 5 $ 20.152.229 $ 20.152.229 $ 20.152.229 SUBTOTAL $ 134.470.880 TOTAL A = ACTIVIDADES $ 244.350.443 VALOR PROFESIONALES PROFESIONAL UNIDAD CANTIDAD TIEMPO VALOR UNITARIO FACTOR MULTIPLICADOR VALOR TOTAL Profesional en Sistemas de Información Geográfica mes 2 0.8 $ 4.147.442 2.4 $ 15,926,177.28 Profesional en ingeniería ambiental mes 3 3.7 $ 3.258.705 2.4 $86,811,901.2 Profesional en hidrología mes 1 7.7 2.4 $76,644,728.16 Profesional en ingeniería topográfica mes 2 6 2.4 $46,925,352 $ 4.147.442 $ 3.258.705 TOTAL, B =PROFESIONALES $226,308,158.6 SUBTOTAL $435.141.777 IVA 19% $82.676.938 $ 560.083.735 TOTAL DEL PROYECTO VALOR EN LETRAS Quinientos sesenta millones ochenta y tres mil setecientos treinta y cinco mil pesos colombianos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE PRODUCTO (meta y/o producto) INDICADORES DE GESTIÓN (Actividades) Meta/producto 1: % de avance en el análisis espacial de las áreas que presentan excesos hídricos y sequias a través del IVH, índice de precipitación estándar y otros parámetros a considerar. % de avance en el análisis espacial de la oferta hídrica disponible en la cuenca del río Cusiana Página 291 de 478 1. Área en (ha) priorizadas con excesos hídricos y por eventos % de avance en el análisis espacial de las áreas que presentan excesos de sequías hídricos a través de las amenazas altas por inundación en la cuenca del río Cusiana. % de avance de la superposición cartográfica de los anteriores indicadores o capas cartográficas para la priorización de áreas afectadas por excesos hídricos y sequias. Meta/producto 2: % de área con viabilidad técnica y económica para la implementación de cosechas de agua Número de alternativas tecnológicas para la captación de agua lluvia y el 1. Número de cosechas de agua en funcionamiento conectados transporte de la misma a cosechas de agua. a los sistemas de transporte de agua/ Total de sistemas de Número de cosechas de agua implementados / 20 sistemas de Cosechas de transporte de agua y cosechas de agua proyectados para la agua proyectados para la cuenca del río Cusiana. cuenca del río Cusiana Número de estaciones en funcionamiento/Total de estaciones evaluadas. Numero de registros obtenidos por estación para el primer año de funcionamiento /registros totales proyectados para el primer año de registro. Meta/producto 3: 1. % de series registradas por variable y almacenadas en la Numero de registros almacenados en la base de datos para el primer año de estructura de almacenamiento de la información. funcionamiento /registros proyectados para el primer año d funcionamiento % de avance de elaboración de protocolo de emergencias y medidas de respuesta a excesos hídricos y déficit de agua. FUENTES DE FINANCIACIÓN Recursos provenientes de entidades territoriales • Los apropiados en su presupuesto en materia ambiental. • Convenio de “Solidaridad en la financiación de los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas” entre autoridades ambientales competentes, entidades territoriales asentadas en La Cuenca y en proyectos de inversión fuera de sus límites jurisdiccionales. (Art 213, Ley 1450 de 2011) Usuarios de La Cuenca hidrográfica • Los que deben ser invertidos en medidas de compensación por el uso y aprovechamiento y/o intervención – afectación de los recursos naturales renovables Fuentes de Financiación Internacionales y Locales Página 292 de 478 • Actualización de Fondos para el Clima (Climate Funds Update): proporciona información sobre iniciativas de financiamiento internacional para ayudar a los países en desarrollo frente a los desafíos del cambio climático • Operaciones de financiamiento para el clima Banco Mundial: Fuentes potenciales de financiamiento internacional, mecanismos, sectores y áreas de enfoque. • CEPAL- EUROCLIMA: Fondos comprometidos a nivel mundial y análisis de las inversiones realizadas por distintos países. • Flujos de Framework Convention on Climate Change-Naciones Unidas: Fuente de financiación con el objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de los 2ºC. • Regatta-CTF Fondo de Tecnología Limpia-PNUMA: Portal Regional para la transferencia de tecnología y la acción frente al cambio climático en Ámerica Latina y el Caribe. • Comité de Gestión financiera del Clima (SISCLIMA): Estrategia Financiera para el cambio climático en Colombia. • Fondo Nacional Ambiental –MINAMBIENTE: a través del FONAM las entidades territoriales pueden presentar proyectos que busquen contribuir a la adaptación al cambio climático. • Fondo de compensación ambiental-FCA: Instrumentos financiero de redistribución de recursos entre Corporaciones con beneficios para aquellas que cuentan con menores posibilidades de generación de ingresos. ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ OBSERVACIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO Es preciso realizar una lista de priorización de los puntos identificados con excesos hídricos y sequías, para así mismo, contar con un proceso de instalación y desarrollo de este proyecto, priorizando la vida y calidad de la misma. Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.8 PERTINENCIA DEL COMPONENTE PROGRAMÁTICO CON OTROS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Mediante el siguiente apartado se relaciona la pertinencia de los diferentes instrumentos de planificación y planeación establecidos a nivel regional, y nacional, con los diferentes programas y proyectos contemplados en el POMCA del río Cusiana. En las dos primeras columnas se encuentran los programas y proyectos planteados en el componente programático y en las posteriores columnas se relaciona con que estrategia de dicho instrumento es pertinente. Página 293 de 478 Tabla 55 PROGRAMA Control de la contaminación y uso eficiente del recurso hídrico Pertinencia del componente programático con los instrumentos de planificación 1 PRICCO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Pacto región llanosorinoquia, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Pacto región llanosorinoquia, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia PAI CORPOBOYACÁ Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar Línea estratégica 3. El agua cuenta, cuenta contigo, Programa 5. “Agua Disponible, futuro sostenible”, Proyecto 7. desarrollo de la evaluación regional del recurso hídrico y proyecto 8 fortalecimiento de los instrumentos económicos y de regulación del aprovechamiento del recurso hídrico. Línea estratégica 4 Gestión Integrada Del Recurso Hídrico, programa 4.1 Manejo Integral del Recurso Hídrico, Subprograma 4.1.1 Gestión Integral del Recurso Hídrico Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico infraestructura para el desarrollo y equipamiento urbano atendiendo los criterios ambientales; línea estratégica recurso hídrico factor preponderante para el desarrollo sostenible de la región, componente estratégico determinación del potencial hídrico de la región, componente estratégico determinación de la calidad del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico instrumentos de planificación, protección y manejo del recurso hídrico, componente estratégico instrumentos económicos para la regulación del aprovechamiento del recurso hídrico Línea estratégica Gestión Integrada del Recurso Hídrico, 12.1. Programa Gestión de la Oferta Hídrica; Línea estratégica Gestión Integrada del Recurso Hídrico, 12.1. Programa Gestión de la calidad del agua Conocimiento hidrogeológico, hidrológico y ambiental de la región especialmente de la subregión del piedemonte. Lo anterior con el fin que se articule con el PRICCO para una efectiva gobernanza del agua en la Orinoquía bajo escenarios de cambio climático Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito Línea estratégica 3 El agua cuenta, cuenta contigo Programa 5. “Agua Disponible, futuro sostenible”, Proyecto 7. desarrollo de la evaluación regional del Línea estratégica 4 Gestión Integrada Del Recurso Hídrico, programa 4.1 Manejo Integral del Recurso Hídrico, Subprograma Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico Línea estratégica Gestión Integrada del Recurso Hídrico, 12.1. Programa Gestión de la Oferta Hídrica; Línea estratégica Gestión Integrada del Conocimiento hidrogeológico, hidrológico y ambiental de la región especialmente de la subregión del piedemonte. Lo PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PGAR CORPOBOYACÁ PGAR CORPORINOQUIA POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 1 Para mayor información de la relación entre el componente programático y el componente biofísico, socioeconómico y político administrativo remitirse a al Anexo 1. Formulación/Anexo D. Relación CP-IP Página 294 de 478 PROGRAMA PROYECTOS Conocimiento monitoreo recurso hídrico y del PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ recurso hídrico y proyecto 8 fortalecimiento de los instrumentos económicos y de regulación del aprovechamiento del recurso hídrico. 4.1.1 Gestión Integral del Recurso Hídrico Línea estratégica 3, actividad 7.2 Diseño de la red de monitoreo para la jurisdicción de Corporinoquia por Departamento. Actividad 7.4: Cargue de información al Sistema De Información De Recurso Hídrico - SIRH Línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental, programa 5.3 Fortalecimiento Interno, Subprograma 5.3.2 Redes de Monitoreo y Calidad Ambiental PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ infraestructura para el desarrollo y equipamiento urbano atendiendo los criterios ambientales; línea estratégica recurso hídrico factor preponderante para el desarrollo sostenible de la región, componente estratégico determinación del potencial hídrico de la región, componente estratégico determinación de la calidad del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico instrumentos de planificación, protección y manejo del recurso hídrico, componente estratégico instrumentos económicos para la regulación del aprovechamiento del recurso hídrico Recurso Hídrico, 12.1. Programa Gestión de la calidad del agua Línea estratégica Recurso hídrico factor preponderante para el desarrollo sostenible de la región, componente estratégico determinación del potencial hídrico de la región, componente estratégico determinación de la demanda del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico determinación de la calidad del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico instrumentos de planificación, protección y manejo del recurso Línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.5. Redes de Monitoreo y Laboratorio de Calidad Ambiental PRICCO anterior con el fin que se articule con el PRICCO para una efectiva gobernanza del agua en la Orinoquía bajo escenarios de cambio climátic Conocimiento hidrogeológico, hidrológico y ambiental de la región especialmente de la subregión del piedemonte. Lo anterior con el fin que se articule con el PRICCO para una efectiva gobernanza del agua en la Orinoquía bajo escenarios de cambio climático POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Pacto región llanosorinoquia, estrategia Desarrollaremos la infraestructura energética (gasificación masiva, energías no convencionales y mercados descentralizados de energía), estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Página 295 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PRICCO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Conocimiento hidrogeológico, hidrológico y ambiental de la región especialmente de la subregión del piedemonte. Lo anterior con el fin que se articule con el PRICCO para una efectiva gobernanza del agua en la Orinoquía bajo escenarios de cambio climático Pacto región llanosorinoquia, estrategia Desarrollaremos la infraestructura energética (gasificación masiva, energías no convencionales y mercados descentralizados de energía), estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO hídrico, componente programático instrumentos económicos para la regulación del aprovechamiento del recurso hídrico Administración y gestión sostenible del recurso hídrico Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas Línea estratégica 3, actividad 7.2 Diseño de la red de monitoreo para la jurisdicción de Corporinoquia por Departamento. Línea estratégica 4 Gestión Integrada Del Recurso Hídrico, programa 4.1 Manejo Integral del Recurso Hídrico, subprograma 4.1.1 Gestión Integral del Recurso Hídrico; línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental, Programa 5.3 Fortalecimiento Interno, Subprograma 5.3.2 Redes de Monitoreo y Calidad Ambiental Línea estratégica Recurso hídrico factor preponderante para el desarrollo sostenible de la región, componente estratégico determinación del potencial hídrico de la región, componente estratégico determinación de la demanda del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico determinación de la calidad del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico instrumentos de planificación, protección y manejo del recurso hídrico, componente programático instrumentos económicos para la regulación del aprovechamiento del recurso hídrico; línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental, componente estratégico reducción del riesgo ambiental, componente estratégico Línea estratégica Ecosistemas Estratégicos y Biodiversidad, 11.4. Gestión de la Información para el Fortalecimiento de Línea Base Ambiental; línea estratégica Gestión Integrada del Recurso Hídrico, 12.1. Programa Gestión de la Oferta Hídrica; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.5. Redes de Monitoreo y Laboratorio de Calidad Ambiental Página 296 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ PGAR CORPORINOQUIA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PGAR CORPOBOYACÁ PRICCO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, 10.1.2. Evaluación y seguimiento a los Ordenamientos Territoriales Municipales; línea estratégica Gestión Integrada del Recurso Hídrico, 12.1. Programa Gestión de la Oferta Hídrica; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.5. Redes de Monitoreo y Laboratorio de Calidad Ambiental La identificación de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas así como las actividades y proyectos para su protección y conservación, que serán el soporte de medidas de adaptación basadas en ecosistemas; Conocimiento hidrogeológico, hidrológico y ambiental de la región especialmente de la subregión del piedemonte. Lo anterior con el fin que se articule con el PRICCO para una efectiva gobernanza del agua en la Orinoquía bajo escenarios de cambio climático Pacto región llanosorinoquia, estrategia Desarrollaremos la infraestructura energética (gasificación masiva, energías no convencionales y mercados descentralizados de energía), estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO preparación para el manejo del riesgo ambiental Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas Línea estrategia 1: actividad 1.3: Delimitación de microcuencas abastecedoras de acueductos urbanos Línea estratégica Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental; Línea estratégica 4 Gestión Integrada Del Recurso Hídrico, programa 4.1 Manejo Integral del Recurso Hídrico, subprograma 4.1.1 Gestión Integral del Recurso Hídrico Línea estratégica Recurso hídrico factor preponderante para el desarrollo sostenible de la región, componente estratégico determinación del potencial hídrico de la región, componente estratégico determinación de la demanda del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico determinación de la calidad del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico instrumentos de planificación, protección y manejo del recurso hídrico, componente programático instrumentos económicos para la regulación del aprovechamiento del recurso hídrico; línea estratégica Fortalecimiento institucional regional, componente estratégico gestión ambiental participativa; línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, componente estratégico Página 297 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ PGAR CORPORINOQUIA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PGAR CORPOBOYACÁ PRICCO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Línea estratégica Programa Ecosistemas Estratégicos y Biodiversidad, 11.1. Implementación de Planes de Manejo en Áreas Protegidas y otros Ecosistemas Conocimiento hidrogeológico, hidrológico y ambiental de la región especialmente de la subregión del piedemonte. Lo anterior con el fin que se articule con el PRICCO para una efectiva gobernanza del agua en la Orinoquía bajo escenarios de cambio climático Pacto región llanosorinoquia, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia, estrategia Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.2. Formulación y/o Actualización de Planes de Manejo Ambiental (PMA) para Áreas, 10.2.4. Formulación de programas Regionales La identificación de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas así como las actividades y proyectos para su protección y conservación, que serán el soporte de medidas de adaptación Pacto región llanosorinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategia Promoveremos la innovación y los emprendimientos POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO instrumentos de planificación para el adecuado manejo de la biodiversidad; línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo. Gobernanza forestal para la cuenca del río cusiana Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de Sistemas Acuíferos línea estratégica 1: actividad 1.4 Formulación de Planes de Manejo Ambiental Sistemas de Acuíferos Línea estratégica 4 Gestión Integrada Del Recurso Hídrico, programa 4.1 Manejo Integral del Recurso Hídrico, subprograma 4.1.1 Gestión Integral del Recurso Hídrico Línea estratégica Recurso hídrico factor preponderante para el desarrollo sostenible de la región, componente estratégico determinación del potencial hídrico de la región, componente estratégico determinación de la demanda del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico determinación de la calidad del recurso hídrico en la jurisdicción, componente estratégico instrumentos de planificación, protección y manejo del recurso hídrico, componente programático instrumentos económicos para la regulación del aprovechamiento del recurso hídrico Identificación de focos y núcleos asociados a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande Línea estratégica 2 Conocer para conservar nuestra biodiversidad, Programa 4 Implementación de estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad, proyecto 7 consolidación de las estrategias de Línea estratégica 2 Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, 2.1 Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad, subprograma 2.1.1 Implementación de Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, Línea estratégicaMan ejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos para el desarrollo bajo en carbono y Página 298 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA asociadas a la cuenca del río Cusiana. conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad Control y vigilancia a la deforestación en los municipios Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande y en centro de acopio de Línea estratégica 5, actividad 13.2: Realizar el seguimiento y control a las obligaciones contenidas en los actos administrativos POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ la la de componente estratégico instrumentos de planificación para el adecuado manejo de la biodiversidad; línea estratégica conservación de la diversidad biocultural de la Orinoquia como patrimonio de la humanidad, componente estratégico reconocimiento y protección de la diversidad biocultural no étnica; línea estratégica Construcción del conocimiento como determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico observatorio ambiental de la orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio; línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental para el Manejo y Conservación de Especies Focales y Amenazadas basadas ecosistemas en sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región Línea estratégica 2 Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, 2.1 Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad, Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.2. Formulación y/o Actualización de Planes de Manejo Ambiental (PMA) para Áreas, 10.2.4. La identificación de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas así como las actividades y proyectos para su protección y conservación, que serán el soporte de medidas de adaptación Pacto región llanosorinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategia Promoveremos la PAI CORPOBOYACÁ estrategias para conservación y restauración ecosistemas PRICCO resiliente clima POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO al Línea estratégicaMan ejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos para el Página 299 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana Proyecto piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Línea estratégica 2, actividad 6.5 Implementar acciones de los planes de conservación de fauna y flora amenazada. POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ subprograma 2.1.1 Implementación de estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas; línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental, actividad elaborar el inventario forestal de jurisdicción productividad de los ecosistemas, componente estratégico instrumentos de planificación para el adecuado manejo de la biodiversidad; línea estratégica conservación de la diversidad biocultural de la Orinoquia como patrimonio de la humanidad, componente estratégico reconocimiento y protección de la diversidad biocultural no étnica; línea estratégica Construcción del conocimiento como determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico observatorio ambiental de la orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio; línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental Formulación de programas Regionales para el Manejo y Conservación de Especies Focales y Amenazadas; línea estratégica Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.3. Fortalecimiento para la Gestión Institucional basadas ecosistemas Línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.2 Áreas protegidas y línea estratégica Construcción del conocimiento como determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.2. Formulación y/o Actualización de Planes de Manejo La identificación de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas así como las actividades y proyectos para su protección y conservación, que PAI CORPOBOYACÁ PRICCO en innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región desarrollo bajo en carbono y Pacto región llanosorinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, Línea estratégicaMan ejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos resiliente clima POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO al Página 300 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso Actividad 6.6. Formular planes de conservación de fauna y flora amenazada. ecosistemas estratégicos y subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de Salto Candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP Línea estratégica 2, actividad 6.2: Formular los Planes de Manejo de las Áreas Protegidas declaradas o de ecosistemas estratégicos de la Corporación. Línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.2 Áreas protegidas y ecosistemas estratégicos y subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ observatorio ambiental de la orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio Ambiental (PMA) 10.2.4. Formulación de programas Regionales para el Manejo y Conservación de Especies Focales y Amenazadas; línea estratégica Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.3. Fortalecimiento para la Gestión Institucional Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico conformación del sistema regional de áreas protegidas, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, componente estratégico instrumentos de planificación para el adecuado manejo de la biodiversidad; línea estratégica conservación de la diversidad biocultural de la orinoquia como patrimonio de la humanidad, Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.2. Formulación y/o Actualización de Planes de Manejo Ambiental (PMA) para Áreas, 10.2.4. Formulación de programas Regionales para el Manejo y Conservación de Especies Focales y Amenazadas; línea estratégica Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.3. Fortalecimiento PRICCO serán el soporte de medidas de adaptación basadas en ecosistemas La identificación de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas así como las actividades y proyectos para su protección y conservación, que serán el soporte de medidas de adaptación basadas en ecosistemas POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL estrategia Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región, estrategia Controlaremos la deforestación y la degradación de los ecosistemas estratégicos, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Pacto región llanosorinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategia Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región, estrategia Controlaremos la deforestación y la degradación de los ecosistemas estratégicos, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO para el desarrollo bajo en carbono y resiliente clima al Línea estratégicaMan ejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos para el desarrollo bajo en carbono y resiliente clima al Página 301 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ componente estratégico reconocimiento y protección de la diversidad biocultural no étnica para la Gestión Institucional Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias Línea estratégica 2, actividad 6.5 Implementar acciones de los planes de conservación de fauna y flora amenazada; Actividad 6.6. Formular planes de conservación de fauna y flora amenazada; línea estratégica 2 Conocer para conservar nuestra biodiversidad; línea estratégica 2, Programa 4 Implementación de estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad, subprograma 6 consolidación de las estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad Línea estratégica 2 Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, programa 2.1 Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad, subprograma 2.1.1 Implementación de estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, componente estratégico instrumentos de planificación para el adecuado manejo de la biodiversidad; línea estratégica conservación de la diversidad biocultural de la Orinoquia como patrimonio de la humanidad, componente estratégico reconocimiento y protección de la diversidad biocultural no étnica Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul Y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 3 Haciendo sostenible la biodiversidad, proyecto 5 consolidación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos en jurisdicción de CORPORINOQUIA; línea estratégica 2 Conocer para conservar nuestra biodiversidad, Programa 4 Implementación de Línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.2 Áreas protegidas y ecosistemas estratégicos; línea estratégica 2 Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico conformación del sistema regional de áreas protegidas, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los PRICCO POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.2. Formulación y/o Actualización de Planes de Manejo Ambiental (PMA) para Áreas, 10.2.4. Formulación de programas Regionales para el Manejo y Conservación de Especies Focales y Amenazadas; línea estratégica Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.3. Fortalecimiento para la Gestión Institucional La identificación de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas así como las actividades y proyectos para su protección y conservación, que serán el soporte de medidas de adaptación basadas en ecosistemas Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategia Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región, estrategia Controlaremos la deforestación y la degradación de los ecosistemas estratégicos, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.2. Formulación y/o Actualización de Planes de Manejo Ambiental (PMA) para Áreas, 10.2.4. Formulación de programas Regionales para el Manejo y Conservación de Especies Focales y La identificación de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas así como las actividades y proyectos para su protección y conservación, que serán el soporte de medidas de adaptación basadas en ecosistemas Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategia Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la Línea estratégicaMan ejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos para el desarrollo bajo en carbono y resiliente clima al Página 302 de 478 PROGRAMA PROYECTOS Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad, proyecto 6 consolidación de las estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad. programa 2.1 Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad, subprograma 2.1.1 Implementación de estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 3 aplicación de medidas de adaptación y mitigación del cambio climático "actuando con el cambio climático” Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 3 Haciendo sostenible la biodiversidad, proyecto 5 consolidación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos en jurisdicción de CORPORINOQUIA; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 2 ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 4 implementación de procesos de gestión integral del riesgo; línea estratégica 2 Conocer para conservar nuestra biodiversidad, Programa Línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.2 Áreas protegidas y ecosistemas estratégicos; línea estratégica 2 Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, programa 2.1 Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad, subprograma 2.1.1 Implementación de estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ ecosistemas, instrumentos de planificación para el adecuado manejo de la biodiversidad Amenazadas; línea estratégica Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.3. Fortalecimiento para la Gestión Institucional Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico conformación del sistema regional de áreas protegidas, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, instrumentos de planificación para el adecuado manejo de la biodiversidad Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.2. Formulación y/o Actualización de Planes de Manejo Ambiental (PMA) para Áreas, 10.2.4. Formulación de programas Regionales para el Manejo y Conservación de Especies Focales y Amenazadas; línea estratégica Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.3. Fortalecimiento para la Gestión Institucional PRICCO POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO región, estrategia Controlaremos la deforestación y la degradación de los ecosistemas estratégicos, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Conocimiento hidrogeológico, hidrológico y ambiental de la región especialmente de la subregión del piedemonte. Lo anterior con el fin que se articule con el PRICCO para una efectiva gobernanza del agua en la Orinoquía bajo escenarios de cambio climático Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategia Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región, estrategia Controlaremos la deforestación y la degradación de los ecosistemas estratégicos, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Línea estratégicaMan ejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos para el desarrollo bajo en carbono y resiliente clima al Página 303 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ PGAR CORPORINOQUIA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PRICCO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, programa 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, proyecto 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, programa 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, proyecto 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, proyecto 10.2.4. Formulación de programas Regionales para el Manejo y Conservación de Especies Focales y Amenazadas; línea estratégica Programa Ecosistemas Estratégicos y Biodiversidad, 11.2. Manejo y Conservación de Fauna y Flora Silvestre La identificación de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas así como las actividades y proyectos para su protección y conservación, que serán el soporte de medidas de adaptación basadas en ecosistemas Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategia Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región, estrategia Controlaremos la deforestación y la degradación de los ecosistemas estratégicos, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, programa 10.1. Fortalecimiento de los Informe 4 Componente de análisis de impacto del cambio climático sobre los sectores priorizados con sus anexos Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, PGAR CORPOBOYACÁ POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 4 Implementación de estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad, proyecto 6 consolidación de las estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad Actualización del Plan de Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá Línea estratégica 2, actividad 6.1: Ajustar por Departamento la formulación del Plan de Ordenación Forestal de la Jurisdicción de Corporinoquia Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los Línea estratégica 2 Conocer para conservar nuestra biodiversidad, Programa 4 Implementación de estrategias de No aplica Línea estratégica 2 Conocimiento, programa 2.1 Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico conformación del sistema regional de áreas protegidas, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, instrumentos de planificación para el adecuado manejo de la biodiversidad Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente Línea estratégicaMan ejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos para el desarrollo bajo en carbono y resiliente clima al Línea estratégicaMan ejo y conservación de ecosistemas y sus servicios Página 304 de 478 PROGRAMA Reconversión productiva de las tierras para un uso sostenible del suelo PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad, 2.1.1 Implementación de estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas; línea estratégica Conservación de la diversidad biocultural de la Orinoquia como patrimonio de la humanidad, componente estratégico reconocimiento y protección de la diversidad biocultural no étnica; línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas; componente estratégico producción competitiva con responsabilidad social y ambiental, componente estratégico política ambiental regional de la Orinoquía como instrumento rector del desarrollo Instrumentos de Planificación, proyecto 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, programa 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, proyecto 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, proyecto 10.2.4. Formulación de programas Regionales para el Manejo y Conservación de Especies Focales y Amenazadas; línea estratégica Programa Ecosistemas Estratégicos y Biodiversidad, 11.2. Manejo y Conservación de Fauna y Flora Silvestre Línea estratégica 3 Procesos Productivos Competitivos Y Sostenibles, Prevención Y Control De La Contaminación Y El Deterioro Ambiental, programa 3.1 Desarrollo de Procesos Productivos, subprograma 3.1.1 Sectores Productivos y Negocios Verdes Sostenibles; línea Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, componente estratégico producción competitiva con responsabilidad PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ bosques de la cuenca del río Cusiana conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad, proyecto 6 consolidación de las estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad Línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, subprograma 2 Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. Implementación de Buenas Prácticas de Procesos Productivos Competitivos Sostenibles, 13.1. Programa Producción Más limpia y Consumo Sostenible, 13.3. Programa Mercados Verdes y Biocomercio Sostenible PRICCO POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL correspondientes y soportes de socialización y retroalimentación con la Corporación y la mesa nacional – regional; Impacto del cambio climático en el sector agropecuario y agroindustria forestales y turísticas, estrategias Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región Informe 4 Componente de análisis de impacto del cambio climático sobre los sectores priorizados con sus anexos correspondientes y soportes de socialización y retroalimentación con la Corporación y la mesa nacional – regional; Impacto del cambio climático en el Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategias Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO ecosistémicos para el desarrollo bajo en carbono y resiliente clima al Línea estratégica Desarrollo rural bajo en carbono y resiliente al clima -Sector agropecuario Página 305 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. consolidación del ordenamiento ambiental del territorio para un desarrollo regional sostenible y subprograma 3 aplicación de medidas de adaptación y mitigación del cambio climático actuando con el cambio climático estratégica 2 Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, programa 2.1 Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad, subprograma 2.1.1 Implementación de estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas, actividad implementar estrategias que permitan disminuir el conflicto entre el ser humano y la fauna silvestre, actividad iniciar procesos de restauración ecológica en las áreas afectadas por actividades antrópicas Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 2 consolidación del ordenamiento ambiental del territorio para un desarrollo regional sostenible Línea estratégica 3 Procesos Productivos Competitivos Y Sostenibles, Prevención Y Control De La Contaminación Y El Deterioro Ambiental, programa 3.1 Desarrollo de Procesos Productivos, subprograma 3.1.1 Sectores Productivos y Negocios Verdes Sostenibles PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ social y ambiental, componente estratégico infraestructura para el desarrollo y equipamiento urbano atendiendo los criterios ambientales, componente estratégico política ambiental regional de la Orinoquía como instrumento rector del desarrollo Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, componente estratégico producción competitiva con responsabilidad social y ambiental, componente estratégico infraestructura para el desarrollo y equipamiento urbano atendiendo los criterios ambientales, componente estratégico política ambiental PRICCO POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO sector agropecuario y agroindustria Procesos Productivos Competitivos Sostenibles, 13.1. Programa Producción Más limpia y Consumo Sostenible, 13.3. Programa Mercados Verdes y Biocomercio Sostenible Informe 4 Componente de análisis de impacto del cambio climático sobre los sectores priorizados con sus anexos correspondientes y soportes de socialización y retroalimentación con la Corporación y la mesa nacional – regional; Impacto del cambio climático en el sector agropecuario y agroindustria Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategias Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región Línea estratégica Desarrollo rural bajo en carbono y resiliente al clima -Sector agropecuario Página 306 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ PGAR CORPORINOQUIA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PGAR CORPOBOYACÁ PRICCO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Procesos Productivos Competitivos Sostenibles, 13.1. Programa Producción Más limpia y Consumo Sostenible, 13.3. Programa Mercados Verdes y Biocomercio Sostenible Informe 4 Componente de análisis de impacto del cambio climático sobre los sectores priorizados con sus anexos correspondientes y soportes de socialización y retroalimentación con la Corporación y la mesa nacional – regional; Impacto del cambio climático en el sector agropecuario y agroindustria Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategias Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región Procesos Productivos Competitivos Sostenibles, 13.1. Programa Producción Más limpia y Consumo Sostenible, 13.3. Programa Mercados Verdes y Biocomercio Sostenible Informe 4 Componente de análisis de impacto del cambio climático sobre los sectores priorizados con sus anexos correspondientes y soportes de socialización y retroalimentación con la Corporación y la mesa nacional – regional; Impacto del cambio climático en el sector agropecuario y agroindustria Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategias Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO regional de la Orinoquía como instrumento rector del desarrollo Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal Línea estratégica 2 Conocer para conservar nuestra biodiversidad, Programa 4 Implementación de estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad, proyecto 6 consolidación de las estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 2 consolidación del ordenamiento ambiental del territorio "para un desarrollo regional sostenible Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, componente estratégico producción competitiva con responsabilidad social y ambiental, componente estratégico infraestructura para el desarrollo y equipamiento urbano atendiendo los criterios ambientales, componente estratégico política ambiental regional de la Orinoquía como instrumento rector del desarrollo Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 1.1. Planeando y protegiendo el agua para el Cambio, proyecto 1 formulación de instrumentos de planificación para la regulación del recurso hídrico; Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 2 consolidación del ordenamiento ambiental del territorio para un desarrollo regional Línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental; línea estratégica 2 Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, programa 2.1 Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad, subprograma 2.1.1 Implementación de Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico diversidad biológica como soporte de la dinámica y productividad de los ecosistemas, componente estratégico producción competitiva con responsabilidad social y ambiental, componente estratégico infraestructura para el desarrollo y equipamiento urbano atendiendo los criterios Línea estratégica Desarrollo rural bajo en carbono y resiliente al clima -Sector agropecuario Línea estratégica Desarrollo rural bajo en carbono y resiliente al clima -Sector agropecuario Página 307 de 478 PROGRAMA PROYECTOS Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ sostenible; línea estratégica 2 Conocer para conservar nuestra biodiversidad, Programa 4 Implementación de estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad, proyecto 6 consolidación de las estrategias de conservación para disminuir los impactos sobre la biodiversidad estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas, actividad implementar estrategias que permitan disminuir el conflicto entre el ser humano y la fauna silvestre, actividad iniciar procesos de restauración ecológica en las áreas afectadas por actividades antrópicas Línea estratégica 5 Gestión en equipo, autoridad y comunidad, Programa 8 gestión ambiental, acción sostenible autoridad y comunidad, proyecto 13. fortalecimiento en el desempeño de la autoridad ambiental con participación de la comunidad; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, subprograma 2 consolidación del ordenamiento ambiental del territorio "para un desarrollo regional sostenible; línea estratégica 3 El agua cuenta, cuenta contigo, programa 5 Agua Disponible, futuro sostenible, proyecto 8 fortalecimiento de los instrumentos económicos y de regulación del aprovechamiento del recurso hídrico Línea estratégica 3 Procesos Productivos Competitivos Y Sostenibles, Prevención Y Control De La Contaminación Y El Deterioro Ambiental, programa 3.1 Desarrollo de Procesos Productivos, subprograma 3.1.1 Sectores Productivos y Negocios Verdes Sostenibles; línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental, Programa 5.1 Evaluación, Control, Seguimiento y Regulación del Estado y Uso de los Recursos Naturales, subprograma Autoridad Ambiental PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PRICCO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Informe 4 Componente de análisis de impacto del cambio climático sobre los sectores priorizados con sus anexos correspondientes y soportes de socialización y retroalimentación con la Corporación y la mesa nacional – regional, Impacto del cambio climático en la minería e hidrocarburos Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Impulsaremos las cadenas productivas pecuarias, agroindustriales, forestales y turísticas, estrategias Promoveremos la innovación y los emprendimientos sobre paisajes biodiversos y cadenas productivas de la región, estrategia Consolidaremos la red de infraestructura (vial, fluvial y aérea) y digital para la competitividad y la integración regional. POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO ambientales, componente estratégico política ambiental regional de la Orinoquía como instrumento rector del desarrollo Línea estratégica Ordenamiento ambiental territorial como estrategia para la sostenibilidad del desarrollo, componente estratégico producción competitiva con responsabilidad social y ambiental, componente estratégico infraestructura para el desarrollo y equipamiento urbano atendiendo los criterios ambientales Línea estratégica Programa Ecosistemas Estratégicos y Biodiversidad, 11.4. Gestión de la Información para el Fortalecimiento de Línea Base Ambiental; Procesos Productivos Competitivos Sostenible, 13.1. Programa Producción Más limpia y Consumo Sostenible; línea estratégica Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental; línea estratégica Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA para la Gestión Ambiental, 15.1. Ejercicio de la Autoridad Ambiental Línea estratégica Desarrollo mineroenergético resiliente al clima y bajo en carbono Página 308 de 478 PROGRAMA Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático PGAR CORPOBOYACÁ POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ PGAR CORPORINOQUIA Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados Línea estratégica 1: actividad 4.1 Asesorar a los municipios de la jurisdicción para la formulación y actualización de sus PMGR y la ERE, o en la elaboración de estudios básicos o detallados de GR; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 4 implementación de procesos de gestión integral del riesgo; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 1.1. Planeando y protegiendo el agua para el Cambio, subprograma 1. formulación de instrumentos de planificación para la regulación del recurso hídrico; línea estratégica 1, Programa 2. Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, subprograma 2 consolidación del ordenamiento ambiental del territorio "para un desarrollo regional sostenible Línea estrategia 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.2 Conocimiento del riesgo y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, subprograma 1.2.1 Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático; línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental; línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental, programa 5.2 Comunicación, Educación y Participación, Subprograma 5.2.1Comunicación Para el Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental Línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental, componente estratégico reducción del riesgo ambiental, componente estratégico preparación para el manejo del riesgo ambiental, componente estratégico recuperación de áreas afectadas; línea estratégica construcción del conocimiento como determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico observatorio ambiental de la orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, 10.1.2. Evaluación y seguimiento a los Ordenamientos Territoriales Municipales El análisis de riesgos actuales por eventos climatológicos amenazantes que complementan los análisis de vulnerabilidad del PRICCO Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 4 implementaciones de procesos de gestión integral del riesgo; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Línea estrategia 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.2 Conocimiento del riesgo y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, subprograma 1.2.1 Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático; línea Línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental, componente Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, 10.1.2. Evaluación y El análisis de riesgos actuales por eventos climatológicos amenazantes que complementan los análisis de vulnerabilidad del PRICCO Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento PRICCO POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Estrategia Gestión de la Información en el conocimiento del riesgo para los procesos de reducción del riesgo y manejo de desastres. Estrategia Gestión del Riesgo de Desastres y Medidas de Adaptación al Cambio Climático en los Instrumentos de Planificación del Desarrollo y del Ordenamiento del Territorio Estrategia Gestión de la Información en el conocimiento del riesgo para los procesos de reducción del riesgo y manejo de desastres. Estrategia Gestión del Riesgo de Página 309 de 478 PROGRAMA PROYECTOS Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres PGAR CORPORINOQUIA PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ Programa 1.1. Planeando y protegiendo el agua para el Cambio, subprograma 1. formulación de instrumentos de planificación para la regulación del recurso hídrico; línea estratégica 1, Programa 2. Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, subprograma 2 consolidación del ordenamiento ambiental del territorio "para un desarrollo regional sostenible; Línea estratégica 1: actividad 4.1 Asesorar a los municipios de la jurisdicción para la formulación y actualización de sus PMGR y la ERE, o en la elaboración de estudios básicos o detallados de GR estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental; línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental, programa 5.2 Comunicación, Educación y Participación, Subprograma 5.2.1Comunicación Para el Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental estratégico reducción del riesgo ambiental, componente estratégico preparación para el manejo del riesgo ambiental, componente estratégico recuperación de áreas afectadas; línea estratégica construcción del conocimiento como determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico observatorio ambiental de la Orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio Línea estratégica 1: actividad 4.3: Implementación de medidas de conocimiento y reducción del riesgo; Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 4 implementación de procesos de gestión integral del riesgo; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 1.1. Planeando y protegiendo el agua para el Cambio, subprograma 1. Línea estrategia 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.2 Conocimiento del riesgo y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, subprograma 1.2.1 Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático; línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental; línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental, componente estratégico reducción del riesgo ambiental, componente estratégico preparación para el manejo del riesgo ambiental, componente estratégico recuperación de áreas afectadas; línea estratégica construcción del conocimiento como PGAR CORPOBOYACÁ seguimiento a Ordenamientos Territoriales Municipales PRICCO los Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, 10.1.2. Evaluación y seguimiento a los Ordenamientos Territoriales Municipales POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL territorial regional de la Orinoquia. El análisis de riesgos actuales por eventos climatológicos amenazantes que complementan los análisis de vulnerabilidad del PRICCO Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Desastres y Medidas de Adaptación al Cambio Climático en los Instrumentos de Planificación del Desarrollo y del Ordenamiento del Territorio Estrategia Gestión de la Información en el conocimiento del riesgo para los procesos de reducción del riesgo y manejo de desastres. Página 310 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ formulación de instrumentos de planificación para la regulación del recurso hídrico; línea estratégica 1, Programa 2. Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, subprograma 2 consolidación del ordenamiento ambiental del territorio "para un desarrollo regional sostenible Ambiental, programa 5.2 Comunicación, Educación y Participación, Subprograma 5.2.1Comunicación Para el Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ PRICCO POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico observatorio ambiental de la Orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal. Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 4 implementación de procesos de gestión integral del riesgo; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 1.1. Planeando y protegiendo el agua para el Cambio, subprograma 1. formulación de instrumentos de planificación para la regulación del recurso hídrico; línea estratégica 1, Programa 2. Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, subprograma 2 consolidación del ordenamiento ambiental del territorio "para un desarrollo regional sostenible. Línea estrategia 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.2 Conocimiento del riesgo y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, subprograma 1.2.1 Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático; línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental; línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental, programa 5.2 Comunicación, Educación y Participación, Subprograma 5.2.1Comunicación Para el Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental Línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental, componente estratégico reducción del riesgo ambiental, componente estratégico preparación para el manejo del riesgo ambiental, componente estratégico recuperación de áreas afectadas; línea estratégica construcción del conocimiento como determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico observatorio ambiental de la Orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, 10.1.2. Evaluación y seguimiento a los Ordenamientos Territoriales Municipales El análisis de riesgos actuales por eventos climatológicos amenazantes que complementan los análisis de vulnerabilidad del PRICCO Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Elaboración estrategias respuesta Línea estratégica 1: actividad 4.3: Implementación de Línea estrategia 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.2 Línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias Línea estratégica Planificación Ambiental en la El análisis de riesgos actuales por eventos climatológicos Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Implementaremos los de de POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Estrategia Desarrollo de la Investigación orientada a la gestión del riesgo de desastres. Estrategia Gestión del Riesgo de Desastres y Medidas de Adaptación al Cambio Climático en los Instrumentos de Planificación del Desarrollo y del Ordenamiento del Territorio Estrategia Preparación para Página 311 de 478 PROGRAMA PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ Conocimiento del riesgo y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, subprograma 1.2.1 Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático; línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Planeación ambiental; línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental, programa 5.2 Comunicación, Educación y Participación, Subprograma 5.2.1Comunicación Para el Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental, componente estratégico reducción del riesgo ambiental, componente estratégico preparación para el manejo del riesgo ambiental, componente estratégico recuperación de áreas afectadas; línea estratégica construcción del conocimiento como determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico observatorio ambiental de la Orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio Gestión Territorial, 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, 10.1.2. Evaluación y seguimiento a los Ordenamientos Territoriales Municipales Línea estrategia 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.2 Conocimiento del riesgo y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, subprograma 1.2.1 Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático; línea estratégica 1 Gestión ambiental del territorio, programa 1.1 Planeación y ordenamiento del territorio, subprograma 1.1.1 Instrumentos de Línea estratégica articulación de la gestión del riesgo y estrategias para el manejo del cambio climático a la planificación y gestión ambiental, componente estratégico conocimiento de los factores de riesgo ambiental, componente estratégico reducción del riesgo ambiental, componente estratégico preparación para el manejo del riesgo ambiental, componente PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ municipales para el manejo de emergencias y desastres medidas de conocimiento y reducción del riesgo; Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 4 implementación de procesos de gestión integral del riesgo; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Programa 1.1. Planeando y protegiendo el agua para el Cambio, subprograma 1. formulación de instrumentos de planificación para la regulación del recurso hídrico; línea estratégica 1, Programa 2. Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, subprograma 2 consolidaciones del ordenamiento ambiental del territorio “para un desarrollo regional sostenible Línea estratégica 1: actividad 4.3: Implementación de medidas de conocimiento y reducción del riesgo; Línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, programa 2 Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, proyecto 4 implementación de procesos de gestión integral del riesgo; línea estratégica 1 Yo cambio por el cambio climático, Implementación de medidas estructurales priorizadas a partir de estudios detallados del riesgo para las áreas con zonificación de riesgo mitigable Línea estratégica Planificación Ambiental en la Gestión Territorial, 10.1. Fortalecimiento de los Instrumentos de Planificación, 10.1.3. Prevención de desastres e incendios Forestales, 10.1.2. Evaluación y seguimiento a los Ordenamientos Territoriales Municipales amenazantes complementan análisis vulnerabilidad PRICCO POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PRICCO que los de del El análisis de riesgos actuales por eventos climatológicos amenazantes que complementan los análisis de vulnerabilidad del PRICCO Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. Pacto región llanosOrinoquia, estrategia Implementaremos los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, estrategia Implementaremos el modelo de ordenamiento territorial regional de la Orinoquia. POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO la respuesta Emergencias a Estrategia Desarrollo de la Investigación orientada a la gestión del riesgo de desastres. Estrategia Gestión del Riesgo de Desastres y Medidas de Adaptación al Cambio Climático en los Instrumentos de Planificación del Desarrollo y del Página 312 de 478 PROGRAMA PROYECTOS PAI CORPORINOQUIA PAI CORPOBOYACÁ Programa 1.1. Planeando y protegiendo el agua para el Cambio, subprograma 1. formulación de instrumentos de planificación para la regulación del recurso hídrico, actividad asesorar o asistir a los municipios en la incorporación de las determinantes ambientales para la revisión y ajuste de los POT adoptados; línea estratégica 1, Programa 2. Ordenamiento integral, estrategia para el cambio, subprograma 2 consolidaciones del ordenamiento ambiental del territorio “para un desarrollo regional sostenible Planeación ambiental; línea estratégica 5 Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental, programa 5.2 Comunicación, Educación y Participación, Subprograma 5.2.1Comunicación Para el Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental PGAR CORPORINOQUIA PGAR CORPOBOYACÁ PRICCO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO estratégico recuperación de áreas afectadas; línea estratégica construcción del conocimiento como determinante para la planificación y gestión ambiental territorial, componente estratégico observatorio ambiental de la Orinoquia, componente estratégico la investigación como base para la gestión del conocimiento del territorio POLITÍCA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Ordenamiento del Territorio Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 2.9 INCORPORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: PLAN ESTRATÉGICO DE LA MACROCUENCA DEL ORINOCO Conforme a lo identificado en Plan Estratégico de la Macrocuenca del Río Orinoco, mediante la estructuración y gestión de acuerdo con actores clave del Plan Estratégico de la Macrocuenca del Orinoco (2016), se identifica dentro de las líneas estratégicas que contempla la cuenca del río Cusiana, la línea enfocada al recurso hídrico en la cual se contempla la importancia de la actualización de varios Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, dentro de los que se encuentra la cuenca del río Cusiana, además, la cuenca se encuentra identificada , dentro del PEMO, con carencia de información para el cálculo del IACAL; no obstante, se encuentran diferentes rutas que contemplan: 1. Actualización análisis de riesgo: amenaza, vulnerabilidad, tendencia, nivel de servicios ecosistémicos 2. Actualización temática: dentro de ella se contempla la demanda, la oferta hídrica, la calidad hídrica, el riesgo y la gobernanza Página 313 de 478 3. Dimensión sociocultural: dinámica territorial y valor cultural 4. Dimensión ecohidrologica: En esta dimensión se presenta el diagnóstico del modelo hidroclimatico y la ecología 5. Dimensión politicoeconomica: tendencias económicas y presencia institucional Tabla 56 pertinencia del componente programático con el Plan Estratégico de la Macrocuenca de la Orinoquia Programa Control de la contaminación y uso eficiente del recurso hídrico Administración y gestión sostenible del recurso hídrico Gobernanza forestal para la cuenca del río cusiana Proyectos Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito Conocimiento y monitoreo del recurso hídrico Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de Sistemas Acuíferos Identificación de focos y núcleos asociados a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana. Control y vigilancia a la deforestación en los municipios Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito y Labranzagrande y en centro de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana Proyecto piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de Salto Candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en PEMO Una planificación adaptativa acorde al recurso hídrico, fortalecer los procesos de planificación participativa, integral y multiescalar respondiendo al principio constitucional de prioridades de bienestar humano Una planificación adaptativa acorde al recurso hídrico, fortalecer los procesos de planificación participativa, promover mecanismos públicos y privados que coadyuven a la adopción y apropiación por parte de los actores y sectores productivos de los instrumentos de planificación integral y de desarrollo sostenible del territorio como corresponsables en la gestión integral del recurso hídrico integral y multiescalar respondiendo al principio constitucional de prioridades de bienestar humano seguimiento al recurso hídrico corresponsable, institucionalizar, fortalecer, articular y armonizar la ejecución de mecanismos de seguimiento corresponsables y participativos a los instrumentos de planificación integral, desarrollo sostenible y el empoderamiento social Página 314 de 478 Programa Reconversión productiva de las tierras para un uso sostenible del suelo Proyectos las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul Y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana Actualización del Plan de Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y PEMO Emprendimientos pluriculturales que fortalecen la identidad cultural frente al recurso hídrico, dinamizar iniciativas que permitan el desarrollo de emprendimientos incluyentes, a partir de las pluriculturalidades, las identidades locales y las visiones y cosmovisiones de los diferentes territorios Página 315 de 478 Programa Proyectos acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca. Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal Elaboración de estrategias de respuesta municipales para el manejo de emergencias y desastres PEMO Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 316 de 478 3 PLAN OPERATIVO DETALLADO El Plan Operativo Detallado – POD es una herramienta que busca planificar las actividades para el ejercicio efectivo de la implementación del POMCA del río Cusiana, este desarrollado con base en el componente programático presentado en el capítulo 3.7. El POMCA del río Cusiana consta de 6 líneas estratégicas, 8 programas y 36 proyectos, los cuales tienen un costo global de $ 106,620,770,596 proyectados a 10 años. (Ver Anexo 1. Formulación/Anexo E. Plan operativo y cronograma). 3.1 DETERMINACIÓN DE PRIORIDADES Una vez propuesto todo el componente programático, se desarrolla la priorización de los proyectos, con el fin de encaminar a las Corporaciones Autónomas Regionales de la Orinoquia y de Boyacá, para iniciar el proceso de implementación del POMCA. La priorización de proyectos, se realizó teniendo en cuenta dos variables, la primera hace referencia a la relación que existe entre el componente programático y las problemáticas y/o conflictos identificados en la síntesis ambiental; y la segunda a la capacidad de injerencia municipal del proyecto. Para la primera variable, fue necesario asociar a los proyectos formulados en el componente programático, las problemáticas y/o conflictos identificados y calificados en la síntesis ambiental (presentada en la fase de diagnóstico). Para darle una calificación a la variable, se asoció el número de problemas y/o conflictos que son influenciados por el diseño y ejecución del proyecto formulado, para ello se generó un rango entre 1 a 41 problemáticas asociadas. (ver Tabla 57). Así mismo se realizó un rango de calificación para la cantidad de municipios en el que el proyecto tendría influencia, teniendo en cuenta que la Cuenca se encuentra conformada por 10 municipios. A continuación, se presenta la tabla de categorías y su clasificación correspondiente para identificar la priorización de los proyectos Tabla 57 Tabla de categorías y calificación VARIABLE Calificación de la Síntesis ambiental Número de municipios en donde se desarrolla el proyecto CATEGORÍA Entre 28 y 41 problemáticas asociadas Entre 14 y 27 problemáticas asociadas Entre 1 y 13 problemáticas asociadas Entre 8 a 10 municipios Entre 4 a 7 municipios Entre 1 a 3 municipios CALIFICACIÓN 3 2 1 3 2 1 Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 317 de 478 Finalmente, los proyectos se califican de acuerdo a la categoría en que se encuentre el factor a evaluar y al final se suman los dos valores para dar el valor de la calificación, a continuación, se presenta la tabla con las calificaciones correspondientes. Tabla 58 Programas Determinación de prioridades Proyectos PR No. 1.1 Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar PG No.1 Control de la contaminación y PR 1.2 Implementación uso eficiente del del tratamiento recurso hídrico secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito PR. 1.3 Conocimiento y monitoreo del Recurso Hídrico PR No. 2.1 Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas PR No. 2.2 Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de Sistemas Acuíferos PR No. 2.3 Delimitación de Rondas hídricas en PG No. 2 sectores priorizados Administración y PR No. 2.4 gestión sostenible Implementación de Planes del recurso hídrico de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas PR No.2.5 Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad PR No. 3.1 Identificación de focos y núcleos asociados a procesos de PG No. 3 deforestación en las áreas Gobernanza municipales de Maní, forestal para la Aguazul, Tauramena, cuenca del río Chámeza, Recetor, Cusiana Pajarito Y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana. Número total de problemáticas Calificación problemáticas Número de municipios Calificación municipios Calificación total 6 1 1 1 2 6 1 1 1 2 15 2 10 3 5 4 1 10 3 4 4 1 1 1 2 15 2 5 2 4 20 2 3 1 3 14 2 10 3 5 10 1 7 2 3 Página 318 de 478 Programas Proyectos PR No. 3.2 Control y vigilancia a la deforestación en los municipios Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande y en centro de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana PR No. 3.3 Proyectos piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso PR No. 3.4 Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de Salto Candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP PR No.3.5 Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana PR No. 3.6 Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul Y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana PR No. 3.7 Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana Número total de problemáticas Calificación problemáticas Número de municipios Calificación municipios Calificación total 10 1 7 2 3 8 1 6 2 3 10 1 2 1 2 8 1 10 3 4 9 1 4 2 3 8 1 9 3 4 Página 319 de 478 Programas PG No. 4 Reconversión productiva de las tierras para un uso sostenible del suelo Proyectos PR No. 3.8 Actualización del Plan De Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá PR No. 3.9 Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana PR No.4.1 Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal PR No. 4.2 Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania. PR No.4.3 Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal. PR No. 4.4 Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los Número total de problemáticas Calificación problemáticas Número de municipios Calificación municipios Calificación total 8 1 10 3 4 8 1 7 2 3 11 1 7 2 3 13 1 9 3 4 13 1 8 3 4 13 1 4 2 3 Página 320 de 478 Programas Proyectos Número total de problemáticas Calificación problemáticas Número de municipios Calificación municipios Calificación total 10 1 10 3 4 8 1 8 3 4 6 1 10 3 4 6 1 10 3 4 6 1 10 3 4 6 1 10 3 4 6 1 10 3 4 6 1 10 3 4 6 1 10 3 4 municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. PR No. 4.5 Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana PR No 4.6 Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca PR No. 5.1 Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados PR No. 2 Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo PG No. 5 Conocimiento para donde se requiera para la subzona hidrográfica del la gestión del riesgo y adaptación Río Cusiana. al cambio climático PR No.5.3 Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres PR No.5.4 Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal. PG No. 6 Reducción del riesgo PR No. 5.5 Elaboración de estrategias de respuesta municipales para el manejo de emergencias y desastres PR No. 6.1 Adopción de medidas para la reducción de las amenazas que afectan los ecosistemas estratégicos. PR No. 6.2 Implementación de medidas estructurales para la disminución del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales en la subzona hidrográfica. Página 321 de 478 Programas PG No. 7. Educación ambiental y conocimientos ancestrales PG No. 8 Adaptación para garantizar el mantenimiento de los servicios ambientales del complejo de paramos y fortalecimiento de la información sobre el recurso hídrico, clima, variabilidad climática, y cambio climático en la planificación hídrica Proyectos Número total de problemáticas Calificación problemáticas Número de municipios Calificación municipios Calificación total 6 1 10 3 4 PR No. 6.3 Diseño e implementación de un Sistema de Alertas Tempranas PR No. 6.4 Fortalecimiento de la capacidad operativa de los consejos municipales de gestión del riesgo (CMGRD) PR No. 7.1 Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico PR No. 7.2 Empoderamiento y capacitación a los consejeros de la cuenca del río Cusiana PR No. 7.3 Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local 6 1 10 3 4 30 3 10 3 6 41 3 10 3 6 7 1 10 3 4 PR No. 8.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias 13 1 5 2 3 Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 De acuerdo a la tabla anterior se puede determinar que la priorización y ejecución de los proyectos se da de acuerdo a la calificación más alta, a continuación, se presenta el orden de los proyectos. Tabla 59 Priorización de proyectos PROYECTOS CALIFICACIÓN TOTAL PR No. 6.1 Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico 6 Página 322 de 478 PROYECTOS CALIFICACIÓN TOTAL PR No. 6.2 Empoderamiento y capacitación a los consejeros de la cuenca del río Cusiana 6 PR. 1.3 Conocimiento y monitoreo del Recurso Hídrico 5 PR No.2.5 Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad 5 PR No. 2.1 Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas 4 PR No. 2.3 Delimitación de Rondas hídricas en sectores priorizados 4 PR No.3.5 Conservación de las especies de Fauna Silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. cuenca del río Cusiana 4 PR No. 3.7 Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana 4 PR No. 3.8 Actualización del Plan De Ordenación Forestal para el área de la cuenca del río Cusiana perteneciente a la jurisdicción de Corporinoquia y Corpoboyacá 4 PR No. 4.2 Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania. 4 PR No.4.3 Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, Recetor, Tauramena, Maní y Yopal. 4 PR No. 4.5 Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes dirigidos hacia mercados de bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales presentes en los municipios de la cuenca del Río Cusiana 4 PR No 4.6 Seguimiento y monitoreo a actividades minero energéticas y de extracción materiales en la cuenca 4 PR No. 5.1 Apoyo para la elaboración de estudios básicos de gestión del riesgo a escala 1:5.000 para suelos urbanos, de expansión y centros poblados 4 PR No.5.2 Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. 4 PR No.5.3 Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres 4 PR No.5.4 Apoyo para la Elaboración de estrategias de respuesta municipal 4 PR No. 5.5 Elaboración de estrategias de respuesta municipales para el manejo de emergencias y desastres 4 PR No. 7.3 Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local 4 PR No. 2.4 Implementación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH) en subcuencas priorizadas 3 PR No. 3.1 Identificación de focos y núcleos asociados a procesos de deforestación en las áreas municipales de Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande asociadas a la cuenca del río Cusiana. 3 PR No. 3.2 Control y vigilancia a la deforestación en los municipios Maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, Pajarito Y Labranzagrande y en centro de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana 3 PR No. 3.3 Proyectos piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Tauramena, Labranzagrande, Aquitanía Y Sogamoso 3 Página 323 de 478 PROYECTOS CALIFICACIÓN TOTAL PR No. 3.6 Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Recetor, Aguazul Y Maní pertenecientes a la cuenca del río Cusiana 3 PR No. 3.9 Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a los bosques de la cuenca del río Cusiana 3 PR No.4.1 Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal 3 PR No. 4.4 Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul. 3 PR No. 8.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias 3 PR No. 1.1 Construcción y/o mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sectores priorizados y recuperación del caño Usivar 2 PR 1.2 Implementación del tratamiento secundario a la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Pajarito 2 PR No. 2.2 Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de Sistemas Acuíferos 2 PR No. 3.4 Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de Salto Candelas ubicada en el municipio de Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP 2 Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Sin embargo, se aclara que la propuesta de priorización también debe obedecer a los lineamientos y ajustes de los instrumentos de Planificación que se desarrollan sobre la cuenca, así como la priorización del PAI y PGAR de CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ y a los objetivos y estrategias de financiación de otras fuentes de recursos económicos, por cuanto es necesario revisar estos aspectos antes de dar una priorización final de la inversión. Es importante mencionar que el desarrollo de estos proyectos está encaminado a solventar o mitigar las problemáticas identificadas tanto en la fase de diagnóstico como en la fase de prospectiva y zonificación ambiental, y que, con el desarrollo de un proyecto, no solo se está contribuyendo a atacar un solo problema, sino de forma indirecta ayuda a mantener y aprovechar los recursos naturales que nos brinda la cuenca de una manera sostenible. 3.2 PARTICIPACIÓN A parir de la estrategia de participación propuesta en la fase de aprestamiento, se desarrollaron varios talleres de formulación, en los que se presentaron los problemas identificados en el diagnóstico que se encuentran a lo largo de la cuenca y la relación que se presenta con los proyectos formulados, esto con el fin de evidenciar que problemática quedaba por fuera y así formular un nuevo proyecto encaminado a solventarla. A continuación, se presentan algunos de los comentaros y sugerencias presentados por las comunidades en las socializaciones de formulación realizados entre el 02 y 05 de julio de 2019. 1. Espacio de socialización con el Consejo de Cuenca, lugar Sogamoso, martes 2 de julio de 2019, 8:00 a.m. Página 324 de 478 Uno de los asistentes a la reunión genera una inquietud en la matriz de actores, debido a que no se evidencia el Ministerio de Medio Ambiente sobre el plano, a lo que se responde que esta entidad se encuentra dentro del grupo de actores gubernamentales los cuales influencian de manera directa el desarrollo del componente programático. Adicionalmente se menciona que las industrias ubicadas en la parte baja de la cuenca, en la que predomina el cultivo de palma, aplicaran los lineamientos propuesto por el POMCA, ya que estas solo se interesan en la extracción de los recursos naturales sin algún cuidado al medio ambiente, para lo cual se responde que dentro de los Planes de Manejo Ambiental de estas industrias se deben acoger las directrices presentes en el presente documento y en las fases anteriores. De igual manera, en los talleres de socialización, se realizaron unos ejercicios frente a los proyectos y problemáticas, evidenciando algunas sugerencias sobre los proyectos, los cuales fueron acatados y desarrollado a lo largo del componente programático. 2. Espacio de socialización con Entes institucionales, lugar Sogamoso, martes 2 de julio de 2019, 2:00 p.m En este espacio, uno de los asistentes menciona que de las principales problemáticas son los incendios forestales en la zona de páramo, que ha ocasionado la perdida de cobertura vegetal, así como la pérdida de humedales y de fauna silvestre por cacería, tala, de igual forma otro de los problemas evidenciados es la pérdida de nacimientos de agua por el aumento de la ganadería, manejo inadecuado de residuos sólidos, entre otras problemáticas. Los resultados del POMCA deben estar enfocados a dar respuestas a estas problemáticas y al análisis del sistema de producción de los productores de la región, así como la reconversión debe apuntar a la agricultura familiar. 3. Espacio de socialización Comunidad de Aquitania, Lugar: Vereda Toquilla, miércoles 3 de julio de 2019, 8:00 a.m. Uno de los asistentes hace una sugerencia en la cual menciona que el problema central del recurso hídrico debe estar estudiado a profundidad en la parte alta de la cuenca, principalmente en el nacimiento del río Cusiana, a lo que se responde de dicho problema fue identificado en la fase de diagnóstico, el cual se le atribuye a la gran cantidad de captación de agua, generando que se esté perdiendo la oferta hídrica de la cuenca. 3.3 DETERMINACIÓN DE METAS Las metas del POMCA deben estar encaminadas tanto al cumplimiento del objetivo general, como el cumplimiento de los objetivos específicos formulados para la fase de formulación, de igual forma estas metas deben presentarse de forma tal, que en los 10 años de vigencia del POMCA se presentes resultados medibles y cuantificables sobre el desarrollo del componente programático. Es por esto que a partir del desarrollo de los proyectos se desarrollan dos tipos de metas: • • Metas enfocadas a los proyectos: estos son de carácter general y permitan ser el punto de partida para lograr el seguimiento a través de indicadores, son el resultado de la matriz de marco lógico (Ver Anexo 1. Formulación/Anexo B. Matriz de Marco Lógico) Metas de indicadores: Toman como referencia las metas del POMCA y la línea base de indicadores del diagnóstico para establecer los resultados, los productos y la gestión (Ver Anexo 1. Formulación/Anexo F. Indicadores) Página 325 de 478 3.3.1 Metas del POMCA PROGRAMA PG No. 1 Control de la contaminación y uso eficiente del recurso hídrico INDICADOR # 𝑑𝑒 𝑣𝑒𝑟𝑡𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑔𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 ∗ 100 # 𝑑𝑒 𝑣𝑒𝑟𝑡𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠 # 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 ℎ𝑖𝑑𝑟𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑔𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑑𝑎𝑠 ∗ 100 # 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 ℎ𝑖𝑑𝑟𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑎𝑠 METAS Identificación y registro del 80% de los vertimientos y captaciones hídricas al termino del año 2024 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑠𝑎𝑟𝑟𝑜𝑙𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 ∗ 100 # 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 Desarrollo total o parcial de los proyectos propuestos en el POMCA del río Cusiana al año 2024 PG No.3 Gobernanza forestal para la cuenca del río cusiana % de ejecución del programa agroforestal Desarrollo de un programa encaminado al gremio agroforestal en procesos de reforestación comercial, desarrollo industrial y comercio de productos forestales al año 2026 PG No.4 Reconversión productiva de las tierras para un uso sostenible del suelo % de disminución del conflicto por uso del suelo en la cuenca del río Cusiana Para los 10 años de vigencia que tiene el POMCA se espera haber disminuido el conflicto por uso del suelo en la cuenca PG No.5 Conocimiento para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático # 𝐸𝑂𝑇 𝐴𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 ∗ 100 # 𝐸𝑂𝑇 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 Actualización del 100% los Esquemas de Ordenamiento territorial o instrumentos similar con cartografía a 1:25.000 al año 2026 PG No.7 Educación ambiental y conocimientos ancestrales # 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 ∗ 100 # 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑎 Capacitar al 80% del total de los habitantes de la cuenca en temas de recurso hídrico y biodiversidad PG No. 8 Adaptación para garantizar el mantenimiento de los servicios ambientales del complejo de paramos y fortalecimiento de la información sobre el recurso hídrico, clima, variabilidad climática, y cambio climático en la planificación hídrica # 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑑𝑎𝑝𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑙 𝐶𝐶 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 # 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑑𝑎𝑝𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑙 𝐶𝐶 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑢𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 ∗ 100 Implementación del 100% las medidas de adaptación al cambio climático al año 2026 PG No. 2 Administración y gestión sostenible del recurso hídrico Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 3.3.2 Matriz de indicadores Se presenta la línea base y metas del POMCA a partir de los indicadores e índices presentes en síntesis ambiental, esta matriz por su gran magnitud se presenta como anexo en la ruta: Ver Anexo 1. Formulación//Anexo F. Indicadores/1.indicadores de resultado. Página 326 de 478 3.4 CRONOGRAMA En el Plan Operativo se establece el cronograma de ejecución e inversión según el desarrollo del componente programático (proyectos formulados). Es por tanto que a continuación se presenta un resumen del cronograma que puede revisarse en cada proyecto y en el plan operativo, a detalle. Tabla 60 Cronograma de actividades PROGRAMAS PG No.1 Control de la contaminación y uso eficiente del recurso hídrico AÑOS DE VIGENCIA DEL POMCA ACTIVIDADES ASOCIADAS PROYECTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 META Y/O PRODUCTO No.1 Diagnostico técnico de las condiciones actuales de la planta Recolección de datos y evaluación preliminar de la PTAR Elaboración de ensayos y pruebas de laboratorio para PR No. 1.1 determinar los cambios estructurales de la planta Construcción y/o Realización de modelos de aplicación y estimación de mantenimiento de escenarios futuros para evaluar el comportamiento de la planta sistemas de con los cambios estructurales. tratamiento de aguas Mejoramiento del tratamiento primario (Sedimentación, residuales en sectores flotación, coagulación-floculación y filtración) priorizados y recuperación del caño Mejoramiento del tratamiento secundario (Reactores, procesos aerobios y anaerobios) Usivar Implementación del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) META Y/O PRODUCTO No.1 Diagnostico técnico de las condiciones actuales de la planta Recolección de datos y evaluación preliminar de la PTAR PR 1.2 Implementación Elaboración de ensayos y pruebas de laboratorio para del tratamiento determinar los cambios estructurales de la planta secundario a la planta Realización de modelos de aplicación y estimación de de tratamiento de escenarios futuros para evaluar el comportamiento de la planta aguas residuales del con los cambios estructurales. municipio de Pajarito META Y/O PRODUCTO No.2 Implementación de cambios estructurales en la PTAR de Pajarito Página 327 de 478 Mejoramiento del tratamiento primario (Sedimentación, flotación, coagulación-floculación y filtración) Implementación del tratamiento secundario (Reactores, procesos aerobios y anaerobios) META Y/O PRODUCTO No. 1 Priorizar 5 zonas de interés por calidad de agua, conforme a la demanda y a los usos del agua establecidos en los objetivos de calidad del agua de las resoluciones 300.4117-2195 de 2017, 300.4117-2196 de 2017, 300.4117-2198 de 2017, 300.41172199 de 2017 y 300.4117-2200 de 2017 Actualizar los inventarios y registros de usuarios (legales y por legalizar) del recurso en la cuenca – Censo de usuarios Actualizar y cuantificar la demanda y calidad del agua requerida para el desarrollo de las actividades de los usuarios del recurso hídrico de acuerdo al uso (domestico, pecuario, agrícola, industrial, recreativo). Actualizar el sistema de información geográfica y la base de datos con la información de los inventarios y registros de los usuarios, tipo de uso, caudales demandados, caudales vertidos PR. 1.3 Conocimiento y y los registros del Índice de calidad de agua (ICA) conforme a la monitoreo del Recurso información disponible. Hídrico Priorizar las zonas y puntos de interés por calidad de agua en función de los usos más sensibles, tales como el agua para consumo humano. Articular a las redes y los programas de monitoreo regional y del recurso hídrico superficial META Y/O PRODUCTO No.2 Establecer la metodología a adoptar para la línea de indicadores de Calidad (ICA 5 parámetros, ICA 6 parámetros e ICA 7 parámetros) a implementarse en la red de monitoreo de calidad de agua. Actualizar los inventarios y registros de los análisis físicos, químicos y bacteriológicos realizados en la cuenca por los diferentes actores. Depurar la información del inventario de los resultados de análisis de calidad de agua conforme al cumplimiento de Página 328 de 478 estándares de calidad (laboratorios acreditados, ensayos acreditados etc) META Y/O PRODUCTO No.3 Planear la adquisición de software para establecer un modelo de calidad de agua que se adapte a las necesidades de las corporaciones y el comportamiento de la cuenca. Establecer una línea básica de necesidades para la adquisición de software de las corporaciones y la cuenca Revisar en el mercado los software (libre y licenciado) de modelamiento de calidad de agua que se adapten a las necesidades de la cuenca Adquirir el software y hardware y capacitar a los funcionarios para el manejo y modelamiento de la calidad del agua META Y/O PRODUCTO No.4 Toma periódica de muestras de agua en los puntos priorizados, y análisis de los parámetros mínimos definidos en la metodología adoptada para establecer el ICA Establecer las fechas de los muestreos de calidad de agua conforme a la frecuencia establecida con el ánimo de capturar información en diferentes condiciones hidrológicas. Construir un cronograma anual de monitoreo de calidad de agua Contratar un laboratorio acreditado quien realice el análisis de los parámetros establecidos Con los resultados de laboratorio, establecer el ICA, conforme a la metodología adoptada Registrar los resultados en el modelo de calidad de agua Revisar patrones de comportamiento e identificación desviaciones significativas en los resultados, de ser necesario solicitar revisión en el laboratorio y/o realizar las visitas de inspección en campo de las áreas de influencia de los puntos de monitoreo. Establecer el comportamiento de los de los parámetros bases establecidos en los objetivos de calidad de agua y los resultados Página 329 de 478 de las muestras analizadas, conforme a los usos del recurso en cada tramo. PR No. 2.1 Reacondicionar y complementar la red de estaciones hidrológicas PG No. 2 Administración y gestión sostenible del recurso hídrico META Y/O PRODUCTO No. 1 Diagnóstico de la red hidrometeorológica e hidrológica de la cuenca Realizar un diagnóstico del estado actual de las estaciones existentes de la red hidrométrica de la cuenca, revisando la infraestructura instalada como los equipos de cada estación, Identificando en que están fallando las estaciones que recopilan la información hidrometeorológica. Esta actividad se realizará articulando la información presente en el POMCA en el capítulo de hidrología META Y/O PRODUCTO No. 2 Implementación de la nueva red de monitoreo de caudales y variables hidrometeoro lógicas Realizar mantenimiento de las estaciones hidrológicas e hidrometeorológicas en funcionamiento Diseño de nuevas estaciones hidrológicas e identificar los puntos de ubicación idónea para su representatividad en la toma de datos. Instalación de nuevas estaciones hidrológicas Articulación con IDEAM para el procesamiento, almacenamiento y difusión de datos recolectados META O PRODUCTO No. 1 Desarrollo del modelo hidrogeológico conceptual del municipio de Maní. PR No. 2.2 Formulación de Medidas de Manejo Ambiental de Sistemas Acuíferos Modelar la geometría de los acuíferos, delimitación de unidades hidrogeológicas de acuerdo con sus posibilidades de almacenar y transmitir agua. Determinar las características hidráulicas de los acuíferos, inventarios de puntos de agua, posición de los niveles piezométricos, condiciones del flujo de las aguas subterráneas, características hidroquímicas y eventualmente isotopicas, y su relación con los componentes del ciclo hidrológico Página 330 de 478 Identificación y delimitación de áreas de recarga META O PRODUCTO No. 2 Desarrollo del modelo hidrogeológico conceptual del municipio de Aguazul Modelar la geometría de los acuíferos, delimitación de unidades hidrogeológicas de acuerdo con sus posibilidades de almacenar y transmitir agua. Determinar las características hidráulicas de los acuíferos, inventarios de puntos de agua, posición de los niveles piezométricos, condiciones del flujo de las aguas subterráneas, características hidroquímicas y eventualmente isotopicas, y su relación con los componentes del ciclo hidrológico Identificación y delimitación de áreas de recarga META O PRODUCTO No. 3 Establecer un plan de manejo ambiental de acuíferos (PMAA) seleccionados a partir de la priorización hecha por el POMCA en la fase de diagnóstico. Reconocimiento de actores claves para la formulación e implementación del PMAA Formulación de las medidas de manejo ambiental para la protección y uso sostenible del recurso hídrico subterráneo a partir de los productos del modelo hidrogeológico. Diseñar e implementar una red de monitoreo de aguas subterráneas en sectores priorizados. PR No. 2.3 Delimitación de Rondas hídricas en sectores priorizados META O PRODUCTO No. 1 Delimitación Ronda hídrica tramo Rio Únete Definición del Cauce permanente Análisis multitemporal de la variación del cauce Análisis geomorfológico Análisis hidrológico Análisis ecosistémico Análisis sociocultural Página 331 de 478 Análisis límite funcional META O PRODUCTO No. 2 Delimitación Ronda hídrica Rio Charte Definición del Cauce permanente Análisis multitemporal de la variación del cauce Análisis geomorfológico Análisis hidrológico Análisis ecosistémico Análisis sociocultural Análisis límite funcional META O PRODUCTO No. 3 Delimitación Ronda hídrica Rio Caja Definición del Cauce permanente Análisis multitemporal de la variación del cauce Análisis geomorfológico Análisis hidrológico Análisis ecosistémico Análisis sociocultural Análisis límite funcional META O PRODUCTO No. 4 Delimitación Ronda hídrica Rio Cusiana Parte Baja Definición del Cauce permanente Análisis multitemporal de la variación del cauce Análisis geomorfológico Análisis hidrológico Análisis ecosistémico Análisis sociocultural Análisis límite funcional META O PRODUCTO No. 5 Delimitación Ronda hídrica Rio Cusiana Parte Alta Definición del Cauce permanente Análisis multitemporal de la variación del cauce Análisis geomorfológico Análisis hidrológico Análisis ecosistémico Análisis sociocultural Página 332 de 478 Análisis límite funcional META O PRODUCTO No. 1 Implementación PORH del rio Charte Análisis de la información disponible (Estudio Hidrológico del POMCA) y delimitación del área de trabajo Clasificación información del registro de usuarios del recurso hídrico (RURH) e identificación de usos existentes Diseño de la Estrategia de participación Censo de Usuarios e inventario de puntos de agua Modelación de la calidad de agua en los tramos priorizados Establecer la Línea base de oferta hídrica de la unidad hidrográfica de interés Proyección de la demanda hídrica Identificación de usos potenciales del recurso hídrico Formulación del Plan de Ordenamiento PR No. 2.4 META O PRODUCTO No. 2 Implementación PORH del rio Únete Implementación de Planes de Análisis de la información disponible (Estudio Hidrológico del Ordenamiento del POMCA) y delimitación del área de trabajo Recurso Hídrico Clasificación información del registro de usuarios del recurso (PORH) en subcuencas hídrico (RURH) e identificación de usos existentes priorizadas Diseño de la Estrategia de participación Censo de Usuarios e inventario de puntos de agua Modelación de la calidad de agua en los tramos priorizados Establecer la Línea base de oferta hídrica de la unidad hidrográfica de interés Proyección de la demanda hídrica Identificación de usos potenciales del recurso hídrico Formulación del Plan de Ordenamiento META O PRODUCTO No. 3 Implementación PORH del rio Cusiana parte alta Análisis de la información disponible (Estudio Hidrológico del POMCA) y delimitación del área de trabajo Clasificación información del registro de usuarios del recurso hídrico (RURH) e identificación de usos existentes Página 333 de 478 Diseño de la Estrategia de participación Censo de Usuarios e inventario de puntos de agua Modelación de la calidad de agua en los tramos priorizados Establecer la Línea base de oferta hídrica de la unidad hidrográfica de interés Proyección de la demanda hídrica Identificación de usos potenciales del recurso hídrico Formulación del Plan de Ordenamiento META O PRODUCTO No. 1 Adquirir 10 predios a lo largo de toda la cuenca que presenten nacimiento o zona de recarga de agua Identificar todos los predios de la cuenca que presentan nacimiento o zona de recarga de agua Priorizar los predios que tienen urgencia de adquisición debido a su afectación o importancia ecosistémica para la cuenca Realizar el avaluó catastral a los predios priorizados PR No. 2.5 Adquisición y manejo de predios con importancia ambiental para la conservación de los recursos naturales especialmente el recurso hídrico y la biodiversidad Negociación y adquisición de predios Linderar los predios adquiridos META O PRODUCTO No. 2 Adquirir 10 predios a lo largo de toda la cuenca que presenten algún grado de degradación Identificar todos los predios de la cuenca que presentan algún grado de degradación Priorizar los predios que tienen urgencia de adquisición debido a su afectación o importancia ecosistémica para la cuenca Realizar el avaluó catastral a los predios priorizados Negociación y adquisición de predios Linderar los predios adquiridos Página 334 de 478 META O PRODUCTO No. 3 Implementación de mínimo 3 medidas de restablecimiento del equilibrio ecosistémico en los predios adquiridos Implementar medidas de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, en los predios adquiridos Realizar jornadas de sensibilización a la comunidad sobre la protección de las áreas estratégicas de la cuenca PG No. 3 Gobernanza forestal para la cuenca del río Cusiana META O PRODUCTO No. 1 Informe técnico que evalué la cadena forestal o la trazabilidad del aprovechamiento forestal, en donde se identifiquen los puntos de comercialización de maderas legales e ilegal, tablas de volumen de comercialización de madera, los diferentes productos disponibles en el mercado y los rangos de valores de comercialización de la madera para los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní Establecer puntos de comercialización de madera legal e ilegal presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní PR No. 3.1 Identificación de focos Caracterizar los productos maderables ofertados en los puntos y núcleos asociados a de comercialización (Tablas burra, madera rolliza, bloques, listones etc) junto con el valor comercial correspondiente procesos de deforestación en las Calcular volúmenes de madera aproximados para las especies áreas municipales de forestales encontradas en los puntos de comercialización Maní, Aguazul, Generar trazabilidad asociada a la obtención de la madera Tauramena, Chámeza, proveniente de bosque natural junto con las principales formas Recetor, Pajarito Y de movilización de madera (Fluvial, Animal, Transporte Labranzagrande terrestre) en los municipios de Chámeza, Recetor, asociadas a la cuenca Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní del río Cusiana. Evaluar los permisos de aprovechamiento y los salvoconductos de movilización de madera aprobados por la corporación para los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní que definan el origen legal o ilegal de la madera META O PRODUCTO No. 2 Representación espacial cartográfica de los núcleos de deforestación presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní Página 335 de 478 Establecer estrategias de disminución y/o mitigación de incendios forestales en los municipios de Sogamoso, Aquitania, Pajarito recetor y Labranzagrande Evaluar la pérdida de cobertura boscosa de manera multitemporal con información satelital disponible para los últimos 50 años en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní Generar el análisis espacial de los focos históricos de deforestación, los focos actuales y los futuros focos presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní META O PRODUCTO No. 3 Catalogo y caracterización anatómica de especies forestales maderables proveniente de bosques naturales y bosques plantados para la cuenca del río Cusiana. Realizar el inventario forestal a partir de la definición tipológica de los bosque presentes en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní para la caracterización de la vegetación. Analizar estadísticamente los datos obtenidos del inventario para tener un valor aproximado del volumen de madera disponible en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní Caracterizar anatómicamente la madera de las especies maderables más utilizadas en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní Realizar un catálogo ilustrado de especies maderables con los resultados de las actividades anteriormente mencionadas PR No. 3.2 Control y vigilancia a la deforestación en los municipios maní, Aguazul, Tauramena, Chámeza, Recetor, META O PRODUCTO No. 1 Capacitar técnicamente a las autoridades ambientales en la identificación de maderas y todo lo relacionados con la normatividad ambiental A partir de la caracterización anatómica de la madera generada en el proyecto anterior, se debe realizar jornadas de capacitación a las todas las autoridades para la identificación de maderas provenientes del bosque que presentan un mayor Página 336 de 478 Pajarito Y Labranzagrande y en centro de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul Y Yopal para la cuenca del río Cusiana volumen de comercialización, así como los productos ofertados y de la normatividad vigente a nivel local, regional y nacional Diseñar una estrategia normativa que incluya procesos de seguimiento, personal responsable y faltas o multas a las personas que fomenten la deforestación en los municipios de Chámeza, Recetor, Labranzagrande, Aguazul, Tauramena y Maní META O PRODUCTO No. 2 Acompañar los procesos de control y seguimiento in situ que realicen las autoridades ambientales Ejecutar in situ la verificación y diagnóstico de la maderas movilizadas donde el personal asociado a las autoridades ambientales apliquen lo aprendido en las capacitaciones de la meta anterior Implementar la estrategia normativa de seguimiento para la incautación de madera que provenga de bosque natural sin ningún salvoconducto y licencia de aprovechamiento forestal, así c0mo de los sitios identificados como puntos ilegales de distribución de madera. Fortalecer a CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ en la ejecución de las acciones propuestas en la Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y Vigilancia Forestal establecida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Definir acciones puntuales para la disminución de áreas asociadas a la deforestación, después de la ejecución de la actividad anterior. PR No. 3.3 Proyectos piloto de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, META O PRODUCTO No. 1 Establecer mecanismos de investigación para la conservación de coberturas naturales Priorización de métodos de conservación de coberturas naturales asociadas a páramo, bosque andino y bosque inundable Delimitar las unidades de conservación piloto a implementarse dentro de los ecosistemas seleccionados Página 337 de 478 Aguazul, Tauramena, Establecer in situ las estrategias prácticas de conservación de Labranzagrande, los ecosistemas seleccionados que permitan el muestreo Aquitanía Y Sogamoso periódico para el levantamiento de información. Hacer control y seguimiento a las actividades asociadas al levantamiento de información de las unidades de investigación definidas. META O PRODUCTO No. 2 Consolidación por medio de publicaciones científicas de los avances encontrados. Compilar y analizar la información recolectada en campo, para las áreas definidas como piloto de información Levantamiento de información espacial asociada con su respectiva actualización presentada en un informe Desarrollar el inventario de diversidad biológica para las zonas piloto definidas, junto con información social que permita saber la demanda de servicios ecosistémicos correspondiente. Definir una estrategia de comunicación y divulgación de resultados a la comunidad académica META O PRODUCTO No.3 Fomentar la importancia de los procesos de conservación de las coberturas naturales para la provisión de Servicios ecosistémicos Establecer espacios de discusión con la comunidad en donde se establezcan acuerdos sobre el seguimiento de las áreas piloto de investigación Definir una estrategia de comunicación y divulgación de resultados a la comunidad local PR No. 3.4 Delimitación de nuevas áreas de importancia ambiental como la reserva forestal de Salto Candelas ubicada en el municipio de META O PRODUCTO No.1 Diagnóstico ambiental de las áreas interés de conservación para delimitación bajo alguna figura de protección Realizar la evaluación de las características ambientales del ecosistema a proteger con información relacionada a clima, geología, geomorfología, hidrología, coberturas naturales, etc. Desarrollar el inventario de diversidad biológica para las zonas de interés para establecer el valor objeto de conservación Página 338 de 478 Pajarito y las zonas de humedales ubicadas en las veredas Guafal y El Campanero pertenecientes al municipio de Maní, bajo alguna figura SINAP Delimitar espacialmente las nuevas áreas que pertenecerán a cualquier figura de protección META O PRODUCTO No.2 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para las nuevas figuras de conservación establecidas a lo largo de la cuenca Caracterización del área de estudio Zonificación ambiental para la nueva área de conservación. Formulación de las actividades a desarrollar dentro del área de conservación Consolidar ante las entidades ambientales (CARS, MADS, PNN) la creación de las áreas protegidas así como lo definido en la resolución 1125 de 2015 emitida por el MADS Aprobación mediante resolución oficial del MADS de la creación de las áreas protegidas META O PRODUCTO No.1 Actividades para prevenir la destrucción de los hábitats y que se continúe con el proceso de fragmentación: Concientización de la población sobre la necesidad de no continuar con la tala de los bosques. Priorización de las especies silvestres amenazadas a monitorear PR No.3.5 Conservación de las Monitorear las especies de fauna silvestre amenazadas priorizadas presentes dentro del área de la cuenca especies de Fauna Silvestre en categoría META O PRODUCTO No. 2 Desarrollar acciones que tenga que ver con la introducción de de amenaza, especies exóticas endémicas, vedadas y Realizar campañas de control y vigilancia para evitar la migratorias. cuenca del introducción de más especies exóticas río Cusiana Implementar acciones con el fin de controlar las especies exóticas que ya encuentran en la cuenca META O PRODUCTO No. 3 Desarrollar acciones de educación ambiental Diseñar cartillas de educación ambiental que divulguen el conocimiento de launa silvestre presente en la cuenca y la importancia de conservarla Página 339 de 478 Realizar campañas de educación ambiental sobre la necesidad de proteger las especies que están catalogadas en vulnerabilidad Colocación de señales de paso de fauna silvestre en las carreteras para evitar el atropellamiento de estas META O PRODUCTO No.1 Informe de la evaluación de ecología del paisaje que evalúe los diferentes ecosistemas, a partir del uso del hábitat y del movimiento de las especies de flora y fauna presentes en la cuenca del río Cusiana Análisis de fragmentación en donde, por medio de métricas, se puedan establecer las causas y consecuencias de los procesos PR No. 3.6 de fragmentación dentro de la cuenca Conectividad de Identificar los cuerpos de agua principales y priorizados por coberturas naturales medio de estudios detallados que incluya la relación directa con ubicadas en los las coberturas naturales municipios de Pajarito, Valorar especies forestales potenciales con el objetivo de Recetor, Aguazul Y generar estrategias de conectividad de ecosistemas Maní pertenecientes a fragmentados la cuenca del río META O PRODUCTO No. 2 Restaurar áreas críticas identificadas en la evaluación de Cusiana conectividad ecosistémica Establecimiento de actividades de resiembra en los puntos críticos de conectividad ecosistémica Control y seguimiento a las áreas que presentan procesos de recuperación ecosistémica. PR No. 3.7 Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras META O PRODUCTO No.1 Acciones de restauración y recuperación para las áreas de la zonificación ambiental y microcuencas abastecedoras restauradas Priorizar el tipo de ecosistema que será restaurado de acuerdo a la zonificación y establecer un área en hectáreas representativa mayor a dos (2) hectáreas. Apoyar el establecimiento de viveros comunitarios por parte de administraciones municipales con las especies de mayor adaptabilidad a los ecosistemas identificados: identificar los Página 340 de 478 con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana lugares disponibles para la instalación de viveros forestales dentro de la cuenca, preparar y organizar el terreno para el proceso de producción de especies vegetales, construcción del vivero con infraestructura mínima requerida, fortalecer el uso de las especies del vivero en los procesos de restauración Implementación de especies de mayor adaptabilidad especialmente especies nativas o endémicas a los procesos de restauración: evaluar el potencial de regeneración de las especies en la zona definida, establecer las barreras de restauración, propagar y manejar las especies, realizar monitoreo sobre las especies implantadas en estas áreas, establecer estrategias para el replante META O PRODUCTO No.2 Articulación de las directrices del Plan Nacional de Restauración a los instrumentos de planificación territorial de los municipios pertenecientes a la cuenca. Identificación de los diferentes instrumentos de planificación Definir las diferentes dimensiones desarrolladas (ambiental, social, etc.) que permitan el equilibrio de cada uno de los instrumentos y su vinculación. Identificar fuentes de financiación de proyectos de restauración de acuerdo a los instrumentos de planificación Fortalecer los diferentes instrumentos de planificación de acuerdo a las acciones de restauración ecológica definidas por el Plan META O PRODUCTO No. 3 Vincular diferentes entidades, organizaciones y programas de orden regional y nacional fortalecidas en procesos de restauración Descripción de los posibles factores de impacto asociados a los procesos de restauración Identificación de actores locales y/o comunitarios Análisis de las necesidades reales de restauración para las áreas seleccionadas de la cuenca Identificación de posibles permisos, licenciamientos y/o proyectos que generen impactos directos en los procesos de restauración Página 341 de 478 Verificación y monitoreo de la ejecución de proyectos de restauración por las diferentes entidades, organizaciones y programas de orden regional y nacional META O PRODUCTO No. 1 Informe técnico que evalué la riqueza ambiental de los ecosistemas forestales identificados Diagnóstico ambiental de las especies de flora y fauna presentes en los ecosistemas presentes en la jurisdicción Análisis estructural de la flora y fauna presentes en los ecosistemas forestales. Estimación de volúmenes de productos maderables y no PR No. 3.8 Actualización del Plan maderables META O PRODUCTO No. 2 Delimitación de las unidades de ordenación forestal y establecer De Ordenación criterios y directrices para el manejo forestal sostenible Forestal para el área de la cuenca del río Definición de la unidades forestales productoras y protectoras Cusiana perteneciente Validación de la clasificación con los actores en campo a la jurisdicción de Proponer criterios de manejo forestal para las unidades de Corporinoquia y ordenación definidas implementando el conocimiento Corpoboyacá tradicional de las comunidades META O PRODUCTO No.3 Garantizar escenarios de participación para la comunidad de la jurisdicción Realizar talleres de participación para vincular a las comunidades en el proceso de ordenación forestal. Generar espacios de concertación de las unidades de ordenación forestal con la comunidad PR No. 3.9 Reconocimiento de especies forestales importantes con potencial de diferentes usos pertenecientes a META O PRODUCTO No. 1 Estudios de los usos comunitarios sobre el uso de a los productos maderables y no maderables obtenidos del bosque Recopilar información existente e identificar la escala de trabajo de la misma Generar un informe con los usos actuales representativos que de cada comunidad a los productos maderables y no maderables obtenidos del bosque Página 342 de 478 los bosques de la cuenca del río Cusiana META O PRODUCTO No. 2 Factores que afectan los procesos de productividad de las especies forestales con potencial de uso Identificación de los factores ambientales, sociales, culturales y económicos que afectan los procesos asociados a los productos maderables y no maderables del bosque Ajuste del detalle de la escala cartográfica a nivel local, para la definición de las parcelas definitivas objeto de aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque META O PRODUCTO No. 3 Parcelas de seguimiento, monitoreo y aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque Establecer las parcelas que serán aptas para el aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque Realizar monitoreo de las parcelas establecidas para el aprovechamiento de los productos maderables y no maderables del bosque META O PRODUCTO No. 1 Relación fortalecida entre los actores institucionales, gremiales y comunitarios pertinentes para el proyecto. PR No.4.1 Identificar y caracterizar actores, gremiales y comunitarios que Implementación de pueden ser partícipes en el proyecto. Buenas Prácticas Realizar reuniones de socialización del proyecto. Agrícolas (BPA) y Implementar acciones de articulación entre los diferentes PG No. 4 Reconversión Ganaderas (BPG) en las intereses de los actores. productiva de las zonas agropecuarias META O PRODUCTO No. 2 Se capacitaron productores bajo el marco de buenas prácticas tierras para un uso con conflicto de uso en agrícolas y pecuarias. sostenible del suelo los municipios de Aguazul, Chámeza, Identificar las veredas con conflicto de uso del suelo en las zonas con potencial para la producción agrícola, ganadera y de Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y uso sostenible de recursos naturales Socializar con los líderes veredales las ventajas de las BPA y Yopal BPP e identificar los lugares más idóneos para realizar los talleres de capacitación por municipio. Página 343 de 478 Realizar talleres de capacitación en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal sobre las medidas de manejo necesarias bajo el marco de las buenas prácticas agrícolas y pecuarias. META O PRODUCTO No. 3 Sistemas productivos funcionando bajo el marco de las BPS y BPG Programar visitas para la caracterización de los sistemas productivos. Visitar y caracterizar los agroecosistemas. Realizar informes sobre las mejoras que deben de tener los grupos de sistemas productivos para implementar las BPA y BPG. Verificar el cumplimiento de las medidas de mejora y la implementación de las BPA y BPG. PR No. 4.2 Fortalecimiento y capacitación en arreglos Agrosilvopastoriles y de ganadería sostenible, alternativas al sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflicto de uso en los municipios Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena, Yopal, Sogamoso y Aquitania. META O PRODUCTO No.1 La relación con los actores institucionales, gremiales y comunitarios de los municipios fortalecida Reunirse con los actores institucionales, gremiales y comunitarios por municipio. Socializar acerca de la importancia y pertinencia del proyecto en la zona. META O PRODUCTO No.2 Los productores de las tierras con conflicto de la zona uno capacitados. Socializar con los líderes veredales la pertinencia del proyecto en la zona y definir los espacios y los momentos más idóneos para las capacitaciones. Realizar talleres, charlas y presentaciones en los municipios establecidos, acerca de los productos de mayor valor en el mercado y que podrían ser aplicados en las condiciones de la zona. Dictar cursos acerca del manejo sostenible de estos cultivos, durante sus distintas etapas fenológicas. META O PRODUCTO No.3 Alternativas al sobrepastoreo en tierras sobreutilizadas de la zona dos fomentadas Página 344 de 478 Contactar y reunirse con los líderes veredales para discutir la pertinencia del proyecto en la zona y definir los espacios y los momentos más adecuados para las capacitaciones. Realizar talleres y capacitaciones donde se hagan evidentes los impactos tanto en producción, como los beneficios para el suelo al suplementar la alimentación bovina con ensilaje. Capacitar en el proceso de ensilaje a los productores interesados, no solo para suplir su demanda interna, sino que también para abastecer a otros productores en caso de que lo requieran. META O PRODUCTO No. 4 Arreglos agrosilvopastoriles a los productores con tierras subutilizadas de la zona tres capacitados. Reunirse con los representantes veredales para discutir la pertinencia del proyecto en la zona y definir los espacios y los momentos más adecuados para las capacitaciones. Realizar presentaciones y capacitaciones donde se ilustren los diferentes tipos de arreglos que se pueden llevar a cabo. Visitar y generar recomendaciones en torno a la implementación de los sistemas teniendo en cuenta las condiciones propias de la finca. PR No.4.3 Capacitación e investigación en alternativas de valor agregado a productos agrícolas producidos en las áreas con vocación Agrosilvopastoriles de los municipios de Aquitania, Aguazul, Chámeza, Pajarito, META O PRODUCTO No. 1 Las relaciones con las instituciones de investigación presentes en la cuenca fortalecidas Identificar las instituciones que generan investigación de diferente tipo las cadenas productivas de los productos agrícolas. Revisar el estado actual de las investigaciones y avances en este ámbito. Socializar acerca de la importancia y pertinencia del proyecto en la zona. META O PRODUCTO No. 2 Los distintos tipos de sistemas productivos en los municipios objeto de la cuenca caracterizados Página 345 de 478 Recetor, Tauramena, Maní y Yopal. PR No. 4.4 Implementación de Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA) en los sistemas de producción piscícolas y acuapónicos de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Reunirse y socializar el proyecto con los representantes veredales. Visitar y caracterizar los sistemas productivos agrícolas de la zona objeto. Agrupar los sistemas productivos de acuerdo a sus características propias. META O PRODUCTO No. 3 Determinados las alternativas de valor agregado para cada tipo de sistema productivo Identificar las alternativas de valor agregado por cada grupo de sistema productivos. Analizar la viabilidad y factibilidad de las alternativas de valor agregado. Seleccionar el tipo de valor agregado más adecuada para cada sistema productivo. META O PRODUCTO No.4 Capacitar en alternativas de valor agregado a los productores Reunirse con los representantes veredales para definir los espacios y los momentos más adecuados para las capacitaciones. Realizar presentaciones y capacitaciones donde se ilustren los diferentes tipos de valor agregado para cada tipo de sistema productivo. META O PRODUCTO No. 1 Los sistemas de producción acuícola en los municipios de Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul identificados. Identificar los sistemas piscícolas. Complementar la información con visitas de campo y reuniones con los líderes veredales. META O PRODUCTO No. 2 Productores piscícolas con Buenas Practicas de Producción Acuícola de las veredas objeto del proyecto capacitados Realizar talleres de capacitación en los municipios de Aquitania, Tauramena, Maní y Aguazul acerca de los requisitos y las ventajas de incorporar BPPA a los sistemas piscícolas Página 346 de 478 Tauramena, Maní y Aguazul. Capacitar en la implementación de sistemas de producción acuapónicos META O PRODUCTO No. 3 Los procesos de transición de los sistemas productos hacia las BPPA acompañados Programar visitas para la caracterización de los sistemas productivos. Visitar y caracterizar los sistemas acuícolas Realizar informes sobre las mejoras que deben tener los sistemas piscícolas para cumplir con los requisitos de las BPPA Verificar el cumplimiento de las medidas de mejora y la implementación de las BPPA. META O PRODUCTO No. 1 Iniciativas de negocios verdes en la cuenca identificadas Identificar los negocios verdes desarrollados actualmente apoyados por distintos actores. Socializar con actores comunitarios la pertinencia del proyecto e identificar nuevas posibles iniciativas. META O PRODUCTO No. 2 Realizar capacitaciones en el marco de los negocios verdes en la PR No. 4.5 Apoyo y cuenca. capacitación a los Realizar talleres de capacitación en los municipios de la modelos de negocios verdes dirigidos hacia cuenca enfocadas a los mercados de bienes y servicios mercados de bienes y sostenibles provenientes de recursos naturales META O PRODUCTO No. 3 Criterios para negocios verdes verificados servicios sostenibles Comprobar la viabilidad económica del negocio provenientes de recursos naturales Comprobar el Impacto ambiental positivo y contribución a la presentes en los conservación y preservación de los recursos ecosistémicos municipios de la Entender el ciclo de vida del bien o servicio. cuenca del Río Cusiana Identificar si se alarga la vida del producto sin cambiar sus propiedades. Revisar el nivel de toxicidad de las sustancias utilizadas. Identificar como se disponen los residuos del proceso Verificar si minimiza el uso de los recursos. Políticas de responsabilidad social al interior de la empresa. Página 347 de 478 Responsabilidad social sobre la cadena de valor de la empresa Identificar si la empresa genera empleo local META O PRODUCTO No.1 Mantener las captaciones de agua en los procesos de extracción y transformación de minerales e hidrocarburos dentro de los estándares permitidos por las licencias ambientales. Identificar las diferentes puntos de captación de agua permitida. Realizar visitas de control esporádicas en los diferentes puntos PR No 4.6 Seguimiento de captación de agua. y monitoreo a META O PRODUCTO No.2 Supervisar las actividades planteadas en los planes de manejo de actividades minero los estudios de impacto ambiental atreves de los cuales se otorgaron las licencias energéticas y de ambientales. extracción materiales Consolidar la información de las planes de manejo vigentes en en la cuenca la cuenca en una base de datos que permita la consulta rápida y eficaz. Verificar periódicamente que se esté cumpliendo lo establecido en los planes de manejo. Informar ante la autoridad ambiental competente las novedades en las actividades minero energéticas y de extracción de materiales. META O PRODUCTO No. 1 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza por movimientos en masa a escala 1:5.000 para el suelo urbano, expansión urbana y PR No. 5.1 Apoyo para centros poblados según los requerimientos establecidos en el Decreto 1807 de 2014 el cual se encuentra compilado en el Decreto 1077 de 2015. la elaboración de PG No. 5 Conocimiento Recopilación y evaluación de información secundaria en el área estudios básicos de para la gestión del gestión del riesgo a en jurisdicción, tanto de gestión del riesgo como geología, riesgo y adaptación al geomorfología, hidrología y todas las temáticas e insumos escala 1:5.000 para cambio climático requeridos para el modelamiento de la amenaza por suelos urbanos, de expansión y centros movimientos en masa poblados Elaboración de un inventario de procesos morfodinámicos asociados a movimientos en masa Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:5.000 Página 348 de 478 Elaboración de Unidades Geológicas para Ingeniería (UGI) a escala 1:5.000 Elaboración de la geomorfología aplicada a movimientos en masa a nivel de elementos geomorfológicos a escala 1:5.000 Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza por movimientos en masa y áreas con condición de amenaza y riesgo por movimientos en masa a escala 1:5000 META O PRODUCTO No. 2 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza por inundaciones a escala 1:5.000 para el suelo urbano, expansión urbana y centros poblados según los requerimientos establecidos en el Decreto 1807 de 2014 el cual se encuentra compilado en el Decreto 1077 de 2015 Recopilación y evaluación de información secundaria en el área en jurisdicción, tanto de gestión del riesgo como geología, geomorfología, hidrología y todas las temáticas e insumos requeridos para el modelamiento de la amenaza por inundaciones. Recopilación y análisis de eventos históricos asociados a inundación y análisis multitemporal de la dinámica de los cauces presentes en el área de estudio. Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:5.000 Elaboración de la geomorfología a nivel de elementos geomorfológicos asociados a los paisajes aluviales, con especial énfasis en las geoformas correspondientes a la llanura de inundación a escala 1:5.000 Realizar estudio hidrológico en el cual se caracterice el comportamiento del régimen hidrológico en la región a la cual pertenece el municipio mediante un análisis de los eventos hidroclimáticos máximos identificando para cuales períodos de retorno se están presentando las afectaciones y las áreas afectadas para los mismos. Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza por inundaciones y áreas con condición de amenaza y riesgo por inundaciones a escala 1:5000 Página 349 de 478 META O PRODUCTO No. 3 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza por avenidas torrenciales a escala 1:2.000 en los cauces que puedan tener un comportamiento torrencial para el suelo rural, urbano, expansión urbana y centros poblados según los requerimientos establecidos en el Decreto 1807 de 2014 el cual se encuentra compilado en el Decreto 1077 de 2015. Recopilación y evaluación de información secundaria en el área en jurisdicción, tanto de gestión del riesgo como geología, geomorfología, hidrología y todas las temáticas e insumos requeridos para el modelamiento de la amenaza por avenidas torrenciales. Recopilación y análisis de eventos históricos asociados a eventos torrenciales. Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 Levantamiento de elementos geomorfológicos a escala 1:2.000 Realizar estudio hidrológico de la cuenca, orientado al flujo torrencial, considerando el ciclo de sedimentos a escala 1:2.000 Realizar análisis hidráulico del área a zonificar a escala 1:2.000, teniendo en cuenta factores detonantes como precipitación o movimientos en masa Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza por avenidas torrenciales y áreas con condición de amenaza y riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2000 PR No. 5.2 Apoyo para la elaboración de estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo donde se requiera para la subzona hidrográfica del Río Cusiana. META O PRODUCTO No.1 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa a escala 1:2.000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por movimientos en masa Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 incluyendo la información predial o catastral. Elaboración de Unidades Geológicas para Ingeniería (UGI) a escala 1:2.000 Elaboración de la geomorfología aplicada a movimientos en masa a nivel de elementos geomorfológicos a escala 1:2.000 Levantamiento hidrogeológico con énfasis en el comportamiento del nivel freático a escala 1:2000 Página 350 de 478 Evaluación del drenaje superficial a escala 1:2000 Exploración del subsuelo a escala 1:2000 Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza detallada por movimientos en masa a escala 1:2000 Elaboración y análisis de la zonificación de la vulnerabilidad a movimientos en masa a escala 1:2000. Elaboración y análisis de la zonificación del riesgo por movimientos en masa a escala 1:2000. META O PRODUCTO No.2 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por inundaciones a escala 1:2.000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por inundaciones Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 incluyendo la información predial o catastral. Elaboración de la geomorfología a nivel de elementos geomorfológicos asociados a los paisajes aluviales, con especial énfasis en las geoformas correspondientes a la llanura de inundación a escala 1:2.000 Realizar estudio hidrológico e hidráulico a escala 1:2000. Levantamiento topográfico y batimétrico a escala 1:2000. Elaboración y análisis de la zonificación de la amenaza detallada por inundaciones a escala 1:2000 Elaboración y análisis de la zonificación de la vulnerabilidad a inundaciones a escala 1:2000. Elaboración y análisis de la zonificación del riesgo por inundaciones a escala 1:2000. META O PRODUCTO No. 3 Mapa y documento técnico metodológico de la zonificación de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2.000 en las áreas con condición de amenaza y riesgo por avenidas torrenciales Levantamiento de la base cartográfica a escala 1:2.000 incluyendo la información predial o catastral. Análisis de la zonificación de la amenaza detallada por avenidas torrenciales a escala 1:2000 Elaboración y análisis de la zonificación de la vulnerabilidad a avenidas torrenciales a escala 1:2000. Página 351 de 478 Elaboración y análisis de la zonificación del riesgo por avenidas torrenciales a escala 1:2000. PR No.5.3 Educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres META O PRODUCTO No.1 Diseño e implementación de campañas y estrategias de comunicación para la educación ambiental en el componente de gestión del riesgo, enfocadas a todos los grupos focales de la cuenca (edad, sector productivos y localización especifica) que se encuentren localizados en sectores con zonificación de amenaza alta por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. Realizar campañas de divulgación de la norma bajo la cual se norma la gestión de riesgo de desastres Realizar talleres de sensibilización acerca de los riesgos presentes en la cuenca Realizar simulacros de evacuación META O PRODUCTO No.1 Planes de respuestas municipales para el manejo de emergencias y desastres por la ocurrencia de movimientos en masa, inundaciones, avenidas torrenciales, incendios forestales y demás amenazas de origen natural que puedan materializarse en la cuenca Recopilación y evaluación de información en el área en PR No. 5.4 Apoyo para jurisdicción en cuanto a amenazas, vulnerabilidad y riesgo por la Elaboración de movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones e estrategias de respuesta municipal incendios forestales. Formulación de la estrategia de respuesta municipal a partir de para el manejo de los escenarios de riesgo priorizados y el nivel de emergencia emergencias y establecidos desastres y Planes municipales de gestión Probar la estrategia de respuesta a partir de un ejercicio de del Riesgo simulación y luego un simulacro institucional y comunitario. META O PRODUCTO No.2 Planes municipales de gestión del riesgo con programas y proyectos orientados al conocimiento, mitigación y manejo de desastres Formulación y/o actualización de los planes municipales de gestión del riesgo. META O PRODUCTO No.1 Diseño de la plataforma para el registro de sectores críticos PR No. 5.5 Plataforma Elaboración del diseño de la plataforma para el registro de para el catálogo de sectores críticos Página 352 de 478 sectores críticos de la subzona hidrográfica META O PRODUCTO No. 2 Implementación de la plataforma para el registro de sectores críticos Puesta en marcha de la plataforma para el registro de sectores críticos PR No. 6.1 Adopción de medidas para la reducción de las amenazas que afectan los ecosistemas estratégicos. META O PRODUCTO No.1. una red de vigía rural por municipio; es decir, 10 redes de vigías para la subzona hidrográfica del río Cusiana Conformación de las redes de vigías rurales Capacitación y dotación de implementos básicos para el apoyo en caso de ocurrencia de eventos asociados a incendios forestales y sequias META O PRODUCTO No.1 Obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por avenidas torrenciales, movimientos en masa e inundaciones Diseño y construcción de obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por movimientos en masa PR No.6.2 Implementación de Diseño y construcción de obras de infraestructura civil para la medidas estructurales mitigación del riesgo por inundaciones PG No. 6 Reducción del para la disminución del Diseño y construcción de obras de infraestructura civil para la riesgo mitigación del riesgo por avenidas torrenciales riesgo por movimientos en masa, META O PRODUCTO No. 2 Informe del estado de las obras de infraestructura civil para la inundaciones y mitigación del riesgo para la mitigación del riesgo avenidas torrenciales Evaluar el estado de las obras de infraestructura civil para la en la subzona mitigación del riesgo por movimientos en masa hidrográfica. Evaluar el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por inundaciones Evaluar el estado de las obras de infraestructura civil para la mitigación del riesgo por avenidas torrenciales META O PRODUCTO No. 1 Diseño estructural del sistema de alertas tempranas PR No. 6.3 Diseño e implementación de un Elaboración del diseño estructural de alertas tempranas Sistema de Alertas META O PRODUCTO No. 2 Puesta en marcha del sistema de alertas tempranas Tempranas Puesta en marcha del sistema de alertas tempranas Página 353 de 478 META O PRODUCTO No. 1 CMGRD capacitados técnicamente para la atención de emergencias y desastres PR No. 6.4 Capacitaciones a todos los integrantes de los CMGRD para la Fortalecimiento de la capacidad operativa de atención de emergencias y desastres los consejos META O PRODUCTO No. 2 CMGRD con dotación de implementos para la atención de municipales de gestión emergencias y desastres del riesgo (CMGRD) Dotación de implementos a los CMGRD para la atención de emergencias y desastres PG No. 7. Educación ambiental y conocimientos ancestrales PR No. 7.1 Educación ambiental como estrategia transversal en la protección y conservación de las áreas y ecosistemas estratégicos y el manejo y uso integral del recurso hídrico META O PRODUCTO No. 1. 100% de actividades de sensibilización a comunidades desarrolladas Jornadas de trabajo en torno a la protección y conservación de áreas y ecosistemas estratégicos. Talleres dirigidos al uso y manejo del recurso hídrico. Talleres dirigidos al manejo integral de los residuos sólidos. Capacitaciones a las comunidades para dar a conocer las características generales de la cuenca, principales conflictos socio-ambientales y estrategias de empoderamiento en el territorio. Seminarios en gestión del riesgo de desastres. Divulgación de guías prácticas para el uso y manejo del recurso hídrico. Divulgación de cartillas informativas relacionadas con la protección y conservación de áreas y ecosistemas estratégicos META O PRODUCTO No. 2 90% de alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas ejecutadas Asesoramiento a docentes, funcionarios de las administraciones municipales y a comunidades en general sobre la implementación de la educación ambiental comunitaria. Página 354 de 478 Alianzas estratégicas con alcaldías municipales, secretarias de educación, instituciones públicas y privadas para el desarrollo de las actividades de educación ambiental. Formulación de proyectos comunitarios para la protección y conservación de áreas y ecosistemas estratégicos y estudio de posibles fuentes de financiación. META O PRODUCTO No. 3 100% de canales de información ambiental y de gestión de conflictos socio-ambientales estructurados. Estructurar una estrategia comunicativa ambiental que garantice el acceso a la información para los habitantes de la cuenca. Capacitaciones en liderazgo comunitario y emprendimiento para el desarrollo sostenible en torno al uso y manejo del recurso hídrico. Desarrollar estrategias de diálogo y negociación para la prevención, gestión y solución de conflictos socio-ambientales. META O PRODUCTO No.1 Capacitar en materia específica de cada componente del POMCA a los Consejeros Taller de identificación de las principales características de la Cuenca Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en Sostenibilidad de Recursos Naturales y Medio Ambiente. PR No. 7.2 Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en Empoderamiento y hidrología, hidrogeología y cultura del agua. capacitación a los Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en consejeros de la conflictos sobre el uso del agua y otros recursos. cuenca del río Cusiana Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en riesgos, vulnerabilidades y amenazas. Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en la flora, fauna y coberturas naturales de la cuenca Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en Capacidad y uso del suelo Página 355 de 478 Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en cultura y división económica de la cuenca Capacitación a los miembros del Consejo de Cuenca en educación ambiental para la cuenca META O PRODUCTO No.2 Implementar procesos de autogestión y unión como equipo de trabajo a los Consejeros Taller de fortalecimiento y comunicación entre grupos. Estudio de posibles entidades, organizaciones e instituciones de cooperación en temas de cuenca. Seminario de capacitación en autogestión, autogobierno y fortalecimiento de redes interinstitucionales. META O PRODUCTO No. 3 Visibilizar al Consejo de cuenca con la comunidad Reunión de socialización entre los Consejeros y líderes de la cuenca Recorridos a puntos previamente delimitados del área de la Cuenca. Visitas a campo a zonas de mayor riesgo de la Cuenca. PR No. 7.3 Asistencia técnica y jurídica para la formulación y/o revisión de los instrumentos de planificación local META O PRODUCTO No. 1 Brindar capacitaciones anuales en temáticas de revisión y formulación de los instrumentos de planificación local a las 10 administraciones municipales de la cuenca. Seguimiento de los POT y PDM Asistencia técnica y jurídica por parte de las corporaciones. Capacitaciones en temáticas de formulación de instrumentos de planificación y de planeación territorial. META O PRODUCTO No. 2 Apoyar el 100% de los procesos de ajuste de los instrumentos de planificación local. Capacitaciones en temáticas de planeación territorial. Desarrollar la armonización de los POMCAS en la jurisdicción de las autoridades ambientales Fortalecimiento de espacios de gestión y socialización de los POT y PDM. Página 356 de 478 PG No. 8 Adaptación para garantizar el mantenimiento de los servicios ambientales del complejo de paramos y fortalecimiento de la información sobre el recurso hídrico, clima, variabilidad climática, y cambio climático en la planificación hídrica PR No. 8.1 Monitoreo espacializado en los eventos asociados a excesos hídricos y sequias META O PRODUCTO No.1 Áreas priorizadas con vulnerabilidad alta asociada a excesos hídricos en periodos de lluvia y áreas priorizadas con vulnerabilidad alta al desabastecimiento hídrico en periodos de sequias Análisis espacial de las áreas que presentan excesos hídricos y sequías a través del índice de vulnerabilidad al desabastecimiento hídrica, índice de precipitación estándar y otros parámetros a considerar. Análisis espacial de las áreas que presentan excesos hídricos y sequías a través de la oferta hídrica disponible en la cuenca del río Cusiana, y otros parámetros a considerar. Análisis espacial de las áreas que presentan excesos hídricos y sequías a través de las amenazas altas por inundación en la cuenca del río Cusiana y otros parámetros a considerar. Cruce con la información de los anteriores análisis espaciales, identificando áreas con excesos hídricos y sequias en la cuenca del río Cusiana y otros parámetros a considerar. META O PRODUCTO No.2 Implementación de 20 sistemas de cosechas de agua en el área de la cuenca. Evaluación socioeconómica y técnica sobre la viabilidad de implementación de cosechas de agua en esas áreas priorizadas. Diseño e implementación se sistemas de transporte de agua lluvia de lugares afectados por excesos hídricos en épocas de lluvia a sistemas de cosecha de agua. Replica de otros proyectos de cosechas de agua exitosos para la implementación de 20 sistemas que minimicen las pérdidas económicas en los sistemas productivos por falta de agua, que se conecten al sistema de transporte de agua lluvia. META O PRODUCTO No. 3 Sistema de almacenamiento información y/0 base de datos que permita el monitoreo de los parámetros hidrometeorológicos que influyen y/0 Potencian los excesos hídricos y las sequias, así como su georreferenciación en los lugares afectados por desabastecimiento hídrico e inundaciones, junto con la evaluación de dichos cambios en la calidad de vida. Página 357 de 478 Diagnóstico de la red hidroclimática actual sobre las áreas de interés por excesos hídricos y sequias para la cuenca del río Cusiana. Registrar de manera sistemática e interanual y multitemporal todos los parámetros en las áreas de interés con presencia de excesos hídricos y sequías en la cuenca del río Cusiana, que esta vinculado al proyecto de sistemas de alerta temprana formulado para la cuenca y a las estaciones existentes administradas por el IDEAM. Estructura general de una base de datos para el almacenamiento de la información Seguimiento y control al funcionamiento de la red hidro climatológica, así como su almacenamiento en la base de datos estructurada Elaboración de un protocolo de emergencias y medidas de respuesta a largo plazo en caso de presentarse cualquiera de estos eventos. Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 358 de 478 4 MEDIDAS DE ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Las medidas de administración de los recursos naturales renovables se establecen con base en los resultados de la prospectiva y la zonificación ambiental donde se definen las categorías de ordenamiento y las zonas de uso y manejo para la toma de decisiones respecto a la ordenación y manejo de la cuenca. Se deben identificar y definir los instrumentos y las medidas de administración de los recursos naturales renovables, tales como: 4.1 BOSQUES SUJETOS A RESTRICCIÓN PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL. Los bosques son ecosistemas con una cubierta continua de árboles, que tienen gran variabilidad en respuesta a la heterogeneidad ambiental (clima, geología, geomorfología, suelo, exposición y altitud), y que dado a que presentan diversas características de temperatura, precipitación y edáficas, se determinan diferencias en su estructura y composición de especies, productividad y adaptaciones morfológicas y fisiológicas (Vargas Ríos, Díaz Triana , Reyes Bejarano , & Gómez Ruiz , 2012). Los bosques representan una gran oferta de bienes y servicios ecosistémicos tal como el de suministro: alimentos, combustibles, medicinas, artesanías, mascotas, madera, recursos potenciales y genéticos; así también servicios de regulación: climática, hidrológica, de calidad de agua, erosión, deslaves e inundaciones; y por ultimo servicios culturales: cosmovisión, identidad, bienestar estético, ecoturismo y trabajo. Lo anterior entonces, considera los bosques como parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de oferta ambiental, como recurso estratégico de la Nación en el cual se deben implementar acciones de desarrollo sostenible como una tarea conjunta entre el Estado, la comunidad y el sector privado, quienes propicien las estrategias y optimicen los beneficios ambientales, sociales y económicos de los bosques (MinAmbiente, 2015). Sin embargo, el hombre ha generado transformaciones significativas sobre los ecosistemas forestales naturales, que son propios de los factores de la colonización, realización de proyectos de infraestructura, consumo de madera con fines energéticos, establecimiento de cultivos ilícitos, explotación minera a cielo abierto, propiciando fenómenos de fragmentación del ecosistema, degradación del mismo y hasta la desaparición de los bosques. Por ello es que se han acogido estrategias a nivel internacional, tales como la reunión del Río de Janeiro 1992, la Tercera Sesión de la CNUMAD 1995 (establecimiento del GIB 2), el Foro Intergubernamental de Bosques - IFF 1997 (construcción de Planes Forestales Nacional), así como la creación del Foro de las Naciones Unidas para los Bosques UNFF, que en medio de sus compromisos 2 GIB: Grupo Intergubernamental Especial de Composición Abierta sobre los Bosques que permitió consolidar compromisos internacionales que aseguran el uso y desarrollo sostenible Página 359 de 478 Colombia formula y adopta el Plan Nacional de Desarrollo Forestal en el año 2000 (MinAmbiente; Min Comercio Exterior; MinDesarrolloEconomico; DNP; MinAgricultura;, 2000). Así mismo a nivel nacional en 1974, se formuló el Plan Indicativo de Pulpa, Papel y Cartón y el primer Plan Nacional de Reforestación y la Política Forestal por el Inderena, en 1984 se generó una nueva Política Forestal por parte del Ministerio de Agricultura, posteriormente en 1989 se aprueba el Plan de Acción Forestal para Colombia – PAFC, en 1996 el Ministerio de Ambiente y el Departamento Nacional de Planeación elaboran la Política de Bosques y en 1998 se aprueba por parte del Consejo Nacional Ambiental el Plan Estratégico para la Restauración y Establecimiento de Bosque en Colombia. Por su parte a nivel regional se realizan los Planes de Ordenación Forestal, por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales, los cuales a partir del diagnóstico de sus aspectos bióticos, abióticos, sociales y económicos, permiten asegurar que el interesado en utilizar el recurso en un área forestal productora, desarrolle su actividad en forma planificada para así garantizar el manejo adecuado y el aprovechamiento sostenible del recurso (MinAmbiente, 2015). El ministerio de ambiente por medio del Decreto 1791/1996, contenido por Decreto 1076/2015, define los diversos usos a los que se puede destinar el recurso forestal, los cuales estarán sujetos a las siguientes prioridades generales, que podrán ser variadas en su orden de prelación, según las consideraciones de orden ecológico, económico y social de cada región. Estos son establecidos como: a. Satisfacción de las necesidades propias del consumo humano, b. satisfacción de las necesidades domésticas de interés comunitario, c. satisfacción de necesidades domésticas individuales, d. conservación y protección, en aquellas zonas donde sea imprescindible adelantar programas de restauración, conservación o preservación de estos recursos, e. aprovechamiento sostenible del recurso, conforme a permisos, autorizaciones, concesiones o asociaciones otorgados por la autoridad competente, o f. usos que se determinen para cada región, de acuerdo a sus necesidades en el marco del desarrollo sostenible (MinAmbiente, 2015). Es así como el uso del recurso forestal para la satisfacción o aprovechamiento es definido como la extracción de productos obtenidos directamente a partir de las trozas tales como bosques, blancos, tablones, tablas y además chapas y astillas, entre otros; en los que se puede realizar tres (3) clases de aprovechamiento, 1. únicos, 2. persistentes y 3. domésticos. Este aprovechamiento forestal se deberá realizar de manera sostenible a través de estrategias que incluyen reformas al régimen de permisos, concesiones, tasas, fijación de cupos globales para el aprovechamiento, fortalecimiento de los sistemas de control y seguimiento; estos instrumentos a su vez se apoyarán en el desarrollo de criterios e indicadores para el manejo sostenible de bosque que servirá como herramienta de planificación y seguimiento. Otro de los usos, es de conservación, protección y restauración, que, de acuerdo a la Política Nacional de Bosques, se implementaran estrategias a partir de la definición de áreas estratégicas de bosque, que reduzcan la perdida de este ecosistema, manteniendo la cobertura actual de los bosques y que sirva como instrumento de planificación y administración. Esta planificación se centra en el ordenamiento de áreas protegidas, corredores biológicos, reservas privadas de la sociedad civil y en general, con las Áreas de Manejo Especial, para ello las Corporaciones y los municipios darán prioridad a la recuperación de Página 360 de 478 ecosistema boscoso estratégico que permita la conservación de otros ecosistemas tales como páramo, Cuencas y microcuencas abastecedoras. Por su parte el SINA, el Gobierno nacional, ONG y comunidades, podrán seguir algunos lineamientos establecidos por la ley 299/1996 “reglamentación de jardines botánicos”, Decreto 953/2013 “esquema por pago de servicios ambientales - PSA”, Conpes 3700/2011 “estrategia REDD+”, Ley 1391/1994 “articulación de políticas y acciones de cambio climático y certificación de incentivos forestales” y la ley 139/1994. Tabla 61 Medidas de manejo para los bosques sujetos a restricción para aprovechamiento forestal Medidas de administración de los recursos naturales Medidas de manejo de los recursos naturales Tercera Sesión de la CNUMAD 1995 Plan Nacional de Desarrollo Forestal en el año 2000 Plan Estratégico para la Restauración y Establecimiento de Bosque en Colombia Política Nacional de Bosques Decreto 1791/1996, contenido por Decreto 1076/2015 ley 299/1996 “esquema por pago de servicios ambientales - PSA” Decreto 953/2013 “estrategia REDD+” Ley 1391/1994 “articulación de políticas y acciones de cambio climático y certificación de incentivos forestales” Ordenamiento de áreas protegidas, corredores biológicos, reservas privadas de la sociedad civil y en general, con las Áreas de Manejo Especial Desarrollo del Plan de Ordenación Forestal - POF Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Las anteriores medidas de manejo serán priorizadas en el este POMCA a través de la identificación de las áreas SINAP Distritos Regionales de Manejo Integrado, como lo es El Bocachico el cual tiene como objetivo preservar el Bosque de Galería (327 ha) y restaurar las condiciones de Bosque tipo Morichal (206 ha); y El Tinje que tiene como objetivo preservar los bosques de galería y los relictos de bosque nativo aledaños a cuerpos hídricos superficiales (1.743,61 ha) y zonas de restauración de bosques de galería ya sea mediante la reforestación como la conservación de zonas de ronda hídrica (1.015,29 ha). Adicionalmente se tiene en cuenta las coberturas boscosas que se encuentran actualmente con uso de Sistemas Forestales Protectores, como lo es el Bosque de Galería, los Bosques Densos de Tierra firme Altos y Bajo, y los Bosques Abiertos de Tierra Firme Altos y Bajos. Así mismo es de importancia mencionar la Zona de Páramo al norte de la Cuenca. Página 361 de 478 Figura 46 Bosques sujetos a restricción de aprovechamiento forestal Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 362 de 478 Tabla 62 Bosques sujetos a restricción de aprovechamiento forestal Ecosistema objeto de medidas de maneo ambiental DRMI El Bocachico Área en la Cuenca Ha % 1.365,33 0,27 Área definida por el PMA: DRMI El Tinije 533 ha 0,10 13.768,72 2,75 Área definida por el PMA: 2.769,9 0,55 27.423,42 5,49 Bosque de Galería y/o ripario. 29.289,17 5,87 Bosque Denso Abierto de Tierra Firme 53.731,45 10,76 Bosque Denso Bajo de Tierra Firme 7.241,45 1,45 Bosque Abierto Alto de Tierra Firme 15.085,34 3,02 Bosque Abierto Bajo de Tierra Firme 13.977,78 2,80 Área de Páramo Sistemas Forestales Protectores Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 4.2 ECOSISTEMAS OBJETO DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL. Como parte de las lecciones aprendidas de la implementación de la Política Nacional de Bosques, y bajo la necesidad de incorporar una nueva visión actualizada de los conflictos y desarticulaciones que rodean a los actores involucrados, así como la incorporación de los nuevos retos emergentes producto del cambio ambiental global de origen humano; se planteó la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos – PNGIBSE, cuyo objeto tiene promover la Gestión integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, de tal manera que se mantenga y mejore la resiliencia de los sistemas socio-ecológicos, a escala nacional, regional y local. Este plan reconoce el carácter estratégico de la biodiversidad como fuente principal, base y garantía del suministro de servicios ecosistémicos, indispensables para el desarrollo del país, como base de la competitividad y como parte fundamental del bienestar de la sociedad, esto con el fin de abrir espacios de comunicación, cooperación y corresponsabilidad entre los actores que tiene a su cargo la biodiversidad del país, en algún grado, con el ánimo de inyectar flexibilidad en la gestión de los recursos naturales. A partir de la instrumentación técnica propia, y de la relación de la PNGIBSE con el marco estratégico de las Metas Aichi del Convenio sobre la Diversidad Biológica - CDB, así como con el conjunto de acciones prioritarias de corto plazo las cuales están en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo – PND. Este PND impuso al Ministerio de ambiente y Desarrollo Sostenible - MinAmbiente, crear el Registro Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales - REAA, con excepción de las áreas protegidas registradas en el RUNAP, como parte del SINA en un término de un año a partir del 2015. Es allí cuando el MinAmbiente reglamenta el REAA, su administración, actualización anual, para efectos de las políticas ambientales de la Página 363 de 478 implementación de PSA y otros incentivos de conservación para los municipios como reconocimiento a los beneficios generados por las áreas de conservación registradas en su jurisdicción. Para ellos el MinAmbiente señala que el REAA contemplo los siguientes lineamientos para la identificación y priorización de los ecosistemas: a) Ecosistemas o áreas de importancia ecológica debido al mantenimiento de la biodiversidad y la oferta de servicios ecosistémicos. b) Ecosistemas o áreas que presentan valores de biodiversidad que persisten y cuentan con condiciones especiales en términos de representatividad ecológica, remanencia, rareza, además de considerarse frágiles, amenazados o en peligro de extinción. c) Ecosistemas o áreas que mantienen el hábitat de especies importantes o susceptibles para la conservación y/o grupos funcionales de especies. d) Ecosistemas o áreas de conservación in situ como estrategias que aportan a la protección, planeación y manejo de los RNR y al cumplimiento de los objetivos generales de conservación del país siempre y cuando no pertenezcan al RUNAP. e) Áreas asociadas a la iniciativa de Bosques de Paz, que buscan implementar un modelo sostenible en los territorios para propiciar la restauración ambiental y la reconciliación entre las comunidades víctimas y su entorno, así como aportar al mejoramiento de las condiciones ambientales y productivas que permitan construir una paz estable y duradera. Teniendo en cuenta lo anterior se define que los ecosistemas y áreas ambientales son: 1) páramos, 2) humedales, 3) bosque seco tropical, 4). manglares, 5) pastos marinos, 6) arrecifes coralinos, 7) reservas forestales de Ley 2da de 1959 (Zona tipo A), 8) áreas susceptibles a procesos de restauración ecológica y 9) áreas de proyectos Bosques de Paz orientados a la restauración ambiental y reconciliación de víctimas. Para la Cuenca del Río Cusiana, se identificó ecosistemas tipo páramo que denominado Páramo de TotaBijagual-Mamapacha el cual no cuenta con su respectivo Plan de Manejo Ambiental. Este hace parte del área que constituye el distrito de Páramos de Boyacá en el Sector de la Cordillera Oriental en las áreas hidrográficas del río Orinoco y Magdalena-Cauca (Uptc & IAvH, 2015) , con un área aproximada de 151.498 ha, entre los departamentos de Boyacá y Casanare (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016), de las cuales 27.423,42 ha (es decir el 18,10% del páramo) se encuentran dentro de la jurisdicción de la Cuenca del Río Cusiana. Es importante tener en cuenta que esta área se encuentra traslapada con un el área SINAP Parque Natural Regional Unidad Biogeográfica de Siscunsí Ocetá, este último ocupa cerca del 80,34% del total del área total del páramo. Este ecosistema se convierte en objeto ya que es uno de los que posee mayores niveles de transformación, con 20,1% de áreas agrícolas heterogéneas, 10,5% de Pastos y 0,9% de cultivos transitorios; agricultura principalmente de cultivo de papa y cebolla. Sin embargo, este complejo posee una superficie en ecosistemas naturales donde predominaban los páramos húmedos en montaña estructural erosional y en montaña fluviogravitacional, y se caracterizan principalmente por áreas con vegetación herbácea y/o arbustiva, que representan el 57,6% del área, y 10,6% de bosques (Uptc & IAvH, 2015) Página 364 de 478 Figura 47 Ecosistemas objeto de medidas de manejo ambiental Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 365 de 478 Así mismo se identificaron las coberturas naturales que presentan una asociación a la funcionabilidad ecosistémica de humedal. Estas áreas componente un delicado equilibrio ambiental, conformando una estructura dentro de los procesos de la vida: crecimiento de plantas, subsistencia humana y ciclos reproductivos; en consecuencia los humedales consisten en ecosistemas que debido a sus condiciones hidrológicas y geomorfológicas acumulan agua de manera permanente o temporal, propiciando características propias de suelo y organismos que se adaptan a dichas condiciones, convirtiéndose en fuentes de biodiversidad en donde nacen y mueren organismos en ella, como es el caso de las especies acuáticas, es decir, las que pasan la totalidad de su vida en el agua (Jaramillo Villa, Cortés Duque, & Floréz Ayala, 2015). Por todo lo anterior, para identificar las áreas húmedas de la cuenca del río Cusiana, que incluye la definición de humedales brindada por el Humboldt (2016), se procede a tomar la cartografía del componente de coberturas y uso de la tierra de la fase de diagnóstico del presente POMCA y, es así como las áreas identificadas como lagunas, lagos, ciénagas, ríos y zonas pantanosas se comprenden esta categoría, en tanto la cuenca no cuenta con humedales Ramsar; las áreas húmedas identificadas para la cuenca se encuentran distribuidas de la siguiente manera: Tabla 63 Relación de las coberturas naturales con respecto a la categoría de humedal Categoría Cobertura Natural Lagunas, lagos y ciénagas naturales Ríos Zonas pantanosas Total Humedal Área (ha) 310,94 11.056,29 9.096,75 20.463,98 Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Por último, se identificaron las áreas definidas en la Zonificación ambiental, como áreas de Restauración ecológica, las cuales tiene como fin asistir el restablecimiento de un ecosistema que ha sido degradado, dañado o destruido, mediante estudios sobre estructura, composición y funcionamiento del ecosistema degradado y de un ecosistema de referencia que brinde información del estado al cual se quiere alcanzar o del estado previo al disturbio, que servirá de modelo para planear un proyecto. Tiene por objeto iniciar o acelerar procesos de restablecimiento de un área degradada, dañada o destruida en relación a su función, estructura y composición. Estas áreas abarcan 12.895,82 ha, equivalentes al 2,58%. Tabla 64 Síntesis de medidas de administración de los ecosistemas objeto de medidas de manejo ambiental Ecosistema objeto de medidas de maneo ambiental Páramo de TotaBijagual-Mamapacha Área en la Cuenca Ha 27.426,42 % 18,10 Medida administrativa especifica Medidas de manejo Resolución 0886 de 2018 Artículo 4. Principios para la zonificación y los programas de sustitución y reconversión de las actividades agropecuarios identificadas en las áreas de páramos Artículo 9. Zonificación la cual permite identificar los usos permitidos Artículo 22. Pago por servicios ambientales y otros instrumentos Página 366 de 478 Ecosistema objeto de medidas de maneo ambiental Área en la Cuenca Ha % Medida administrativa especifica Ley 1930 de 2018 Zonificación ambiental del POMCA Áreas susceptibles a procesos de restauración ecológica Plan Nacional de Restauración Ecológica, Rehabilitación y Recuperación de Áreas Disturbadas. Anexo 8. Guía técnica para la restauración ecológica de los ecosistemas colombianos) Medidas de manejo económicos que aporten a la conservación. Gestión integral de páramos en Colombia Restablecimiento del ecosistema que ha sido degradado, dañado o destruido, mediante estudios sobre estructura, composición y funcionamiento del ecosistema degradado y de un ecosistema de referencia que brinde información del estado al cual se quiere alcanzar o del estado previo al disturbio, que servirá de modelo para planear un proyecto. Tiene por objeto iniciar o acelerar procesos de restablecimiento de un área degradada, dañada o destruida en relación a su función, estructura y composición Orienta y promueve la restauración ecológica, la recuperación y la rehabilitación de áreas disturbadas de Colombia, en un marco amplio de conservación de la biodiversidad y la adaptación de los cambios globales Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 4.3 ZONAS SUJETAS A MEDIDAS DE REDUCCIÓN Y RECUPERACIÓN POR RIESGO. “La gestión del riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible” (Congreso de Colombia , 2012). Es importante identificar las áreas donde se presenta algún tipo de fenómeno natural y su grado de vulnerabilidad, susceptibilidad, amenaza y riesgo, ya que son foco para la implementación de la política de desarrollo que asegura la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e interés colectivos, que mejoran así la calidad de vida de las poblaciones y de las comunidades. Su manejo se relaciona a través de la planificación de desarrollo seguro, la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de Página 367 de 478 gobierno y la efectiva participación de la población. Por su parte, el cumplimiento de esta responsabilidad está a cargo de entidades públicas, privadas y comunitarias que desarrollaran y ejecutaran los procesos de gestión del riesgo, tales como: a) conocimiento del riesgo, b) reducción del riesgo y c) manejo de desastre; en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y jurisdicción; todo ello articulado bajo el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo - SNGRD Bajo esta premisa, se define mediante la Ley 1523/2012, la reducción del riesgo como aquel proceso en el cual se interviene el territorio para modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, a través de medidas de mitigación y prevención del riesgo adoptadas con antelación que permiten reducir la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad de las personas, mitigando las perdidas, todo ello bajo tres pilares importantes, 1) la intervención correctiva del riesgo existente, 2)la intervención prospectiva del nuevo riesgo y 3) la protección financiera. Ahora bien, una vez ocurro el evento de desastres, se recurre a la medida de recuperación, que es definida también como, acciones de restablecimiento de las condiciones normales e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad, todo ello con el fin de evitar la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado (Congreso de Colombia , 2012). En el diagnostico se recolecto información primaria, en la que se identificó y caracterizo los eventos amenazantes encontrados en campo, el primero hace referencia a movimientos en masa, en donde se establecieron zonas que han sufrido procesos morfodinámicos recientes como son los coluviales activos, coluviales inactivos, coronas y laderas de deslizamiento y tierras malas que son consideradas como zonas inestables, para un total de 46 registro de este evento, observados en los municipios de Pajarito (Est. AP008), Recetor (Est. AP041), Chámeza (Est. AP064), Aguazul (Est. AP070), Tauramena (Est. AP085), Yopal (Est. AP097), Sogamoso (Est. BJ006), Aquitania (Est. BJ012) entre otros. En segunda instancia se identificaron eventos morfodinámicos asociados a Avenidas torrenciales en los municipios de Pajarito (Est. Ap024), Tauramena (Est. AP090), Recetor (Est. BJ014), Chámeza (Est. LF021), Aguazul (Est. LF031) entre otros. El tercer evento se asocia al evento de inundaciones, en zonas que por su morfología plana y cercanía a cauces se tiene una dinámica fluvial muy activa, encontrando así 13 puntos, en los municipios de Tauramena (Est. AP0082), Aguazul (Est. LF019), Maní (Est. LF046), entre otros. Finalmente se encontró eventos de incendios forestales, como lo fue en el municipio de Recetor (Est. AP035). Adicional a lo anterior, se realizó como parte del Diagnóstico del POMCA del Río Cusiana, la identificación, evaluación y zonificación de la susceptibilidad a movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones e incendios forestales, a escala 1:25.000 y la evaluación de las amenazas, bajo factores detonantes. Para el caso de la Cuenca del Río Cusiana, se identifica la presencia de eventos de riesgo de la siguiente manera: Estas áreas se identifican entonces, como las zonas sujetas a las medidas de reducción y recuperación del riesgo Página 368 de 478 Tabla 65 Evento Alta Media Análisis de los eventos de desastre en la Cuenca del Río Cusiana Vulnerabilidad (ha) 43.429,82 136.257,34 Amenaza (ha) Movimientos en masa 94.105,11 (Determinante ambiental - Uso condicionado en la Zonificación ambiental del POMCA) 119.848,88 (Uso condicionado en la Zonificación ambiental del POMCA) Riesgo (ha) Municipios en amenaza 103.101,50 Aguazul Aquitania Chámeza Labranzagrande Pajarito Recetor Sogamoso Tauramena Yopal 110.783,01 Aguazul Aquitania Chámeza Labranzagrande Maní Pajarito Recetor Sogamoso Tauramena Yopal Elementos expuestos Vías, puentes Gasoducto y oleoductos Estación de bombeo Alcantarillado Centros de servicio (iglesias, almacenes, ancianatos, restaurantes, bancos, estaciones de policía, instituciones educativas, EDS) Residencias Sistemas forestales y ganaderos Inundaciones Alta Media 44.651,38 65.257,25 (Determinante ambiental - Uso condicionado en la Zonificación ambiental del POMCA) 65.166,17 210.803,70 188.775,29 (Uso condicionado en la Zonificación ambiental del POMCA) 186.559,41 Aguazul Maní Pajarito Recetor Tauramena Yopal Aguazul Aquitania Maní Pajarito Recetor Sogamoso Tauramena Yopal Sistemas agrícolas Residencial Centros de servicios (iglesias, instituciones educativas, defensa civil, restaurante, EDS, hoteles) Alcantarillado Plan eléctrica y tratamiento agua Vías, puente vehicular Oleoductos Incendios forestales Página 369 de 478 Alta Media 173.891,48 138.238,79 (Determinante ambiental - Uso condicionado en la Zonificación ambiental del POMCA) 183.965,79 176.935,97 248.866,11 (Uso condicionado en la Zonificación ambiental del POMCA) 274.196,50 Aguazul Chámeza Labranzagrande Maní Pajarito Recetor Tauramena Yopal Aguazul Aquitania Chámeza Labranzagrande Manpi Pajarito Recetor Sogamoso Tauramena Yopal Alcantarillado Residencia Cetro de servicios (restaurante, hoteles, EDS, billares, bancos, bodegas, iglesias, instituciones educativas, mercados, centros de belleza) UMATA Sistemas de ganadería PTAP Vías y puentes vehicular Zona industrial Aguazul Aquitania Chámeza Labranzagrande Pajarito Recetor Sogamoso Tauramena Yopal Aguazul Aquitania Chámeza Labranzagrande Pajarito Recetor Sogamoso Tauramena Yopal Residencial Alcantarillado Centros de servicio (ancianatos, iglesias, bancos, Instituciones educativas, restaurantes, ICBF, mercados) EDS Vías y puentes peatonales y vehiculares Ecopetrol Zona industrial- Avenidas torrenciales Alta Media 32.528,76 299.205,44 (Determinante ambiental - Uso condicionado en la Zonificación ambiental del POMCA) 37.209,22 42.670,76 248.866,11 (Uso condicionado en la Zonificación ambiental del POMCA) 35.265,32 Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Adicionalmente se identifican los centros poblados y asentamientos que se encuentran con algún tipo de amenaza alta. Página 370 de 478 Figura 48 Tejido urbano expuesto a algún tipo de amenaza Área de afectación Tipo de tejido urbano Área total del tejido Urbano Tipo de Amenaza presente Cabecera municipal Aguazul Chameza Maní Pajarito Recetor Tauramena Yopal 451.92 29.47 389.31 15.91 13.85 352.09 656.39 ha % MM 1.61 AT ha % ha % ha % 0.36% 0.41 2.58% 10.83 4.58 1.01% 0.3 1.89% 5.5 IND 14.58 3.23% 0.63 3.96% INC 36.05 7.98% 29.47 100% ha % 50.45 12.96% 90.39 23.22% ha % ha % 78.19% 34.39 5.24% 39.71% 194.06 29.56% 83.25 12.68% 34.78 9.88% Área de afectación Tipo de tejido urbano Área total del tejido Urbano Centro Poblado MM Tipo de Amenaza presente La Guafilla Monterralo Morichal San Jose San Helena de Cusiva Unete 18.04 19.17 65.35 80.94 27.93 6.22 ha % ha % 18.38 4.07% 18.38 62.37% ha % ha % ha % AT ha % 2.98 0.85% IND 0.33 0.08% 0.085 0.53% 9.98 72.06% 1.31 0.37% INC 3.18 0.82% 10.69 67.19% 11.55 83.39% 0.57 0.16% Página 371 de 478 La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, sugiere las siguientes medidas para la reducción del riesgo: • • • • • • • • • • • • • Intervención prospectiva: la cual plantea prevenir nuevas situaciones de riesgo, impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o puedan llegar a estar expuestos ante posibles eventos desastrosos. Esto se realiza mediante las siguientes líneas de acción Instrumentos de planificación: en donde los diferentes entes administrativos, implementes mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localización, construcción y funcionamiento seguro de la infraestructura, bienes y población. Gestión del riesgo de desastres asociado a fenómenos hidrometereológicos, hidroclimáticos extremos, variabilidad climática y cambio climático: el MADS, DNP y el PNACC, identificaran las medidas de reducción del riesgo relacionadas con la adaptabilidad a la variabilidad y cambio climático de manera articulada con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Intervención colectiva: cuyo objetivo pretende reducir los niveles de riesgo existentes, a través de la mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Esto se realiza mediante las siguientes líneas de acción: Intervención ante la vulnerabilidad Intervención ante la amenaza Banco de proyectos en reducción del riesgo Protección financiera: el cual promueve la incorporación de instrumentos financieros de Retención o Transferencia de riesgo, a través de seguros, bonos para catástrofes y derivados climáticos. Esto se realiza mediante las siguientes líneas de acción: Asesoría técnica Aseguramiento de bienes Gestión sectorial y comunitaria (carácter transversal): este promueve la incorporación de medidas de riesgo, el uso de lineamientos y estándares y el desarrollo de políticas de regulación técnica en los ámbitos público, privado y comunitario, a través de esquemas de planificación sectorial, organización social y vida cotidiana. Esto se realiza mediante las siguientes líneas de acción: Generación de insumos para promover la reducción del riesgo Promoción de la intervención correctiva y prospectiva del riesgo a nivel territorial(UNGRD, 2015) Adicionalmente se cuenta con los lineamientos establecidos en la Ley 1523/2012, la cual adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres. Esta Ley identifica las funciones y responsabilidades de los diferentes actores (entidades públicas, privadas y comunitarias) que hacen parte del desarrollo y ejecución de los procesos de gestión del riesgo; así mismo se identifican los instrumentos de planificación como: a) Plan de Gestión del Riesgo, b) Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, c) Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias, d) Planes Departamentales, Distritales y Municipales de Gestión del Riesgo y Estrategias de Respuesta, e) Ordenamiento Territorial y Planificación del Desarrollo y f) Planes de Contingencia. Página 372 de 478 Figura 49 Zonas sujetas a medidas de reducción y recuperación por riesgo Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 373 de 478 Continuación Página 374 de 478 Continuación } Página 375 de 478 Continuación Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 Página 376 de 478 4.4 IDENTIFICACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS O ENDÉMICAS. 4.4.1 Identificación de especies amenazadas o endémicas de flora En la Fase de Diagnóstico se tuvo como objetivo estudiar las comunidades vegetales a través de la recolección de información secundaria y el levantamiento de información primaria, a partir de muestreos definidos en localidades definidas por las coberturas naturales previamente definidas para la Cuenca del Río Cusiana. Dentro de este análisis se identificó las especies endémicas dentro de la Cuenca, donde se establecieron como tal 320 especies, correspondiente a 178 géneros de 74 familias de Angiospermas y Pteridofitos; la familia con mayor número de especies endémicas corresponde a ASTERACEAE, con 72 especies que representan el 22,5% del total. La distribución de estas especies endémicas dentro de la Cuenca, evidencia que la mayoría, se encuentra en el municipio de Aquitania (16 especies), seguido por Sogamoso (11 especies), Pajarito (12 especies) y en menor proporción, Tauramena y Labranzagrande (2 especies) y Aguazul y Maní (1 especies). Así mismo se identificaron las especies amenazadas, en donde se revisó información secundaria, como lo es el Catálogo de Plantas y Líquenes de Colombia (Departamento de Boyacá y Casanare), Herbario Nacional Colombiano, Herbario Forestal, Herbario del Instituto Humboldt y el Herbario Amazónico Colombiano, en los cuales se identificaron que en la Cuenca hay 4.186 especies en categoría de amenaza establecidos por la UICN y el CITES. Así mismo se encontró que en el Catálogo de Plantas para Colombia y la resolución 1912/2017 del MADS se encuentran definidas 57 especies en algún estado de amenaza, donde se encuentra que las familias que predominan en este factor son las LAMIACEAE (10 especies), ARECACEAE (9 especies) y ORCHIDACEAE (6 especies) Del total de especies amenazadas de la Cuenca del Río Cusiana, los herbarios reportan la presencia de 2 especies en la categoría de vulnerable para Sogamoso, Salvia melaleuca y Prunus buxifolia; 3 especies dentro de esta misma categoría para Aquitania, Tillandsia suescana, Cyrtochilum ixioides y Salvia melaleuca; la especie Roystonea oleracea en estado crítico para el municipio de Maní y 3 especies en estado vulnerable para Yopal, Syagrus sancona, Podocarpus oleifolius y Meriania arizae. Para el caso de especies registradas por el CITES, predominan las especies en categoría II, es decir 244 especies para el caso de la Cuenca del Río Cusiana, que en su gran mayoría pertenecen a la familia ORCHIDACEAE y en menor proporción a las familias CACTACEAE, CYATHEACEAE, DICKSONIACEAE, EUPHORBIACEAE Y ZAMIACEAE. El listado de especies amenazadas se encuentra en el Anexo 1. Formulación/Anexo G. Especies Amenazas, Endémicas y en Veda (Flora y Fauna). Página 377 de 478 4.4.2 Identificación de especies amenazadas o endémicas de fauna Para la identificación del componente Fauna Silvestre vertebrada (peces, anfibios, reptiles, aves y mamíferos) en la cuenca del río Cusiana se empleó la metodología de Evaluación Ecológica Rápida (EER). Inicialmente se realizó revisión de literatura especializada en los diferentes grupos de fauna silvestre (Peces, Anfibios, Reptiles, Aves y Mamíferos) publicadas en diferentes revistas. Entre las que se pueden citar: Mojica et al, 2006, Maldonado-Ocampo et al, 2008, Urbano-Bonilla et al, 2014, Sanabria-Ochoa et al, 2007 para peces; Ruiz-Carranza et al., 1996, Acosta-Galvis, 2000 y2016 y Acosta-Galvis, 2016; para reptiles Sánchez et al., 1995; en aves a Hilty & Brown, 2006., McMullan & Donegan, 2014, Zamudio, J. A. et al. 2011, Salamanca-Reyes et al, 2008 & y para mamíferos Solari et al, 2013 y Alberico et al., 2000, Defler, 2010, Mantilla-Meluk et al, 2009, Pardo-Vargas & Payan-Garrido, 2015, Ramírez-Chaves et al, 2016 entre otros. Con la revisión de la literatura se elaboró un listado preliminar con las especies de probable presencia en la cuenca estas fueron corroboradas en con el trabajo de campo que se llevó a cabo entre el 5 y 23 de julio de 2018. Adicionalmente, se revisaron los siguientes documentos: EOTs y POTs de los diferentes municipio que hacen parte de la cuenca, al igual que Lasso C. A., J. S. Usma, F. Trujillo & A. Rial (Editores), 2010; Usma, J. S & F. Trujillo (Editores), 2011; Trujillo et al, 2011; Mora-Fernández & L. Peñuela-Recio (Editores),2013; Formulación del Plan de Ordenamiento Y Manejo Ambiental del Distrito de Manejo Integrado (DRMI) El Bocachico municipio de Maní departamento de Casanare, 2015; Plan de Ordenación Manejo Ambiental del Parque Natural Regional Cerro de San Miguel de los Farallones, 2015; Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional de Manejo Integrado El Tinije, 2018; Plan de Manejo Ambiental para El Distrito regional de Manejo Integrado Mata de Urama, 2017. 4.4.2.1 MAMÍFEROS Teniendo en cuenta la resolución N° 0192 del MADS, el Libro Rojo de Mamíferos Colombianos y la REDLIST de la IUCN 10 especies se encuentran en categoría de vulnerabilidad. Seis en categoría de VU (Vulnerable); una en EN (En Peligro) y una en CR (En Peligro Crítico). Once catalogadas en el Libro Rojo de Mamíferos Colombianos, seis en categoría de VU, una en EN, dos en NT (Casi Amenazado) y una en LC (Preocupación Menor). Diez en la REDLIST de la IUCN, cinco en categoría de VU; dos en EN y tres en NT. Catorce especies se encuentran en los Apéndices CITES, cinco en Apéndice I y 9 en Apéndice II. De acuerdo con la Resolución N° 0787 de 1997 expedida por la entonces entidad encargada de los Recursos Naturales INDERENA, todos los mamíferos presentes en el área de la cuenca del río Cusiana están vedados para caza deportiva al igual que las aves y reptiles. De la misma forma todos los mamíferos del orden Carnívora, están vedados para caza, de acuerdo con la Resolución N° 848 de 1977 también del INDERENA. Y Pteronura brasilensis también está protegida por la Resolución N° 574 de 1969. 4.4.2.2 AVES De las especies de aves de la cuenca de río Cusiana se registró según la UICN un total de 16 especies en categoría Casi Amenazada (NT), 6 en Vulnerable (VU) y 2 en Peligro (EN). De igual manera en categoría de amenaza nacional según el acuerdo de la resolución 1912 de 2017 se reportan 4 especies en categoría Vulnerable(VU), 2 en Peligro(EN) y 2 en Peligro Crítico(CR); también el Libro rojo de aves de Colombia Página 378 de 478 reporta 2 especies en categoría de Casi Amenazada(NT), 4 en Vulnerable(VU), 2 en Peligro(EN) y 2 en Peligro Crítico(CR), siendo la perdiz santandereana (O. strophium) y el cucarachero de Apolinar (C. apolinari) las especies con el mayor grado de amenaza tanto Nacional como internacionalmente 4.4.2.3 REPTILES De las 83 especies de reptiles registradas para la Cuenca del Rio Cusiana, 40 estan catalogadas por diferentes grados de ameza contemplada en las referencias empleadas. La manera en que se encuentran distribuidos es la siguiente: 37 se encuentra catalogadas por IUCN, 6 especies catalogadas por Resolución 1912 y las mismas 6 por el Libro Rojo de Reptiles, 5 especies catalogadas dentro de los apendices de CITES y 2 catalogada por Resolución No. 0589 de 2017 Medidas de manejo. Las especies que generan mayor preocupacion debido a que se encuentran en algun grado de amenaza son: Podocnemis expansa (Peligro critico de extincion), Anolis ruizii, Podocnemis unifilis ( En peligro de extincion) y Anadia bogotensis, Kinosternon scorpioides, Chelonoidis carbonarius, Chelonoidis denticulata (Especies vulnerables). 4.4.2.4 ANFIBIOS Existen 45 especies de anfibios de las 58 registradas en este estudio para la Cuenca del Rio Cusiana catalogadas en Preocupacion menor por la IUCN. Dentro de las especies encontradas no se registro ninguna que realizara migracion o que estuviera dentro de algun apendice CITES, motivo por el cual no se hace necesario realizar un análisis de estos aspectos 4.4.2.5 PECES Con respecto a especies amenazadas 11 especies se encuentran en esta categoría. De acuerdo con la Resolución N° 1912 del MADS, cuatro (4) especies están en categoría de VU (Vulnerable) Pseudoplatystoma metaense (bagre rayado), Pseudoplatystoma orinocoense (bagre rayado), Zungaro zungaro (zungaro) y Pseudoplatystma tigritum (bagre tigre). Siete (7) especies están catalogadas en el Libro Rojo, cuatro (4) en VU (Vulnerable) Pseudoplatystoma metaense (bagre rayado) Pseudoplatystoma orinocoense (bagre rayado), Pseudoplatystma tigritum (bagre tigre) y Potamotrygon motoro (raya); una en EN (Peligro Crítico) Paulicea luetkeni (Amarillo) y dos en NT (Casi Amenazada) Surubin lima (cucharo) y Colossoma macropomum (cachama). En referencia a las especies incluidas en la REDLIST de la IUCN tres están incluidas, dos (2) en categoría de LC (Steindachnerina argéntea (Coporo) y Brycon amazonicus (yamú)) y una en DD (Datos Insuficientes) Farlowella gracilis. Ninguna especie de los identificados en la cuenca está incluida en los Apéndices CITES. Por su parte, todas las especies comerciales están vedadas para pesca según el Acuerdo N° 008 de 1997 para vedas de especie de consumo entre el 1 y 30 de junio. El listado de especies amenazadas se encuentra en el Ver Anexo 1. Formulación/Anexo G. Especies Amenazas, Endémicas y en Veda (Flora y Fauna). Página 379 de 478 4.4.3 Medias de manejo Una vez identificadas las especies en algún grado de amenaza y los fenómenos o factores que aumentan su vulnerabilidad, se deberán enfocar los esfuerzos de conservación, protección y restauración de áreas donde se presenten estas especies amenazas. Pues sí bien en la Ley 99/1993, se deberán “formular políticas ambientales que tengan en cuenta resultados de investigación científica, no obstante, las autoridades ambientales competentes y los particulares darán aplicación al principio de precaución cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente”, así como de acuerdo con la PNGIBSE del 2012, estos proyecto deberán enfocarse en los motores directos de transformación y pérdida de la biodiversidad, y su acción solidaria y/o combinada que genera cambio global ambiental (sobreexplotación, invasiones biológicas, contaminación y cambio climático). Mediante la Resolución 1218/2003, se reglamente el Comité Coordinador de Categorización de las Especies Silvestres amenazadas en el territorio nacional, el cual actualiza periódicamente los listados de las especies silvestres amenazadas y determinar decisiones abaladas por el MinAmbiente. Estas listas3 tanto nacionales como internacionales permite promover el uso sostenible de las especies en algún grado de amenaza, alertar al respecto del estado de la biodiversidad mundial, sus aplicaciones a nivel nacional permitiendo así tomar decisiones que consideren mejores opciones de conservación de las especies, con el fin también de preservar los medios de subsistencia de las personas. Por otro lado, existe la declaratoria de especies endémicas es de gran importancia, pues esto radica en la necesidad de conocer y proteger los atributos biológicos e historia evolutiva que representan los taxones endémicos y sus patrones biogeográficos. Esto va netamente ligado a la definición y protección de zonas geográficas donde hay taxones integrados espacio-temporalmente, en donde se permite identificar patrones que han perturbado el ecosistema a través del tiempo (Urbano, 2017). Una de las medidas de protección refiere también, a las especies que se encuentran vedadas, en la cual se entiende como el periodo en el que se prohíbe la captura de fauna y flora para evitar su extinción y permitir su reproducción y subsistencia. Para ello se presenta los siguientes actos administrativos, que permiten establecer el régimen de veda de las especies: • • • • • 3 MAVDT - Res. 096 del 20 de enero de 2006 INDERENA - Res. 0316 del 7 de marzo de 1974 INDERENA - Res. 0213 del mes de febrero de 1977 INDERENA - Res. 0801 del 24 de junio de 1977 Ley 61 de 1985 Lista Roja de UICN, Lista del CITES, Resolución 1912/2017 del MADS, Libro rojo de platas y fanerógamas de Colombia Página 380 de 478 4.5 DECLARATORIA DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS OBJETO DE PRESERVACIÓN, ACTUAL O PROYECTADA. Colombia ha desarrollado ejercicios importantes en declaratorias de áreas protegidas y existe un sinnúmero de definición de sitios prioritarios, donde a partir de las diferentes perspectivas se realizan esfuerzos en favor de proteger componentes estratégicos de la diversidad biológica y cultural, en territorios donde se presenta una riqueza biológica inmensurable y que además se caracteriza por sus condiciones pluriétnicas y multiculturales (Zambrano & Pérez Orozco , 2012). Por ello mediante el Decreto 2372/2010 de define el Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP y las categorías de manejo que lo conforman, esto a partir, del Convenio sobre Diversidad Biológica aprobado por la Ley 165/1994, que como acciones de conservación in situ, establece el SINAP como “directriz para la selección, establecimiento y la ordenación de las áreas protegidas, promover la protección de los ecosistemas de hábitat naturales, promover el desarrollo ambientalmente sostenible en zonas adyacentes a las áreas protegidas, rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la recuperación de especies amenazadas, armonizar las utilizaciones actuales de la biodiversidad con la conservación y utilización sostenible de sus componentes, establecer la legislación necesaria para la protección de especies y poblaciones amenazas, respetar y mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas, y locales que entrañen sitios tradicionales de vida pertinentes para la conservación y utilización sostenible de la biodiversidad, entre otras.” (MADS, 2010) Por ello en la Cuenca del río Cusiana, se identificaron las siguientes áreas protegidas del orden regional públicas, tales como lo son los Parques Naturales Regionales, los cuales son ecosistemas estratégicos que conservan su función, composición y estructura, así como procesos evolutivos y ecológicos, valores culturales y naturales asociados, los cuales están a disposición humana. También se identificaron áreas protegidas de orden regional privadas, referidas a través de los Distritos Regionales de Manejo Integrado que se encuentran al alcance de la población humana para destinarlos a su uso sostenible, preservación, restauración, conocimiento y disfrute. Los anteriores ecosistemas se definen a continuación: • • • Parque Natural Regional San Miguel de los Farallones: su función ecosistema se centra en la regulación del recurso hídrico, preservación de ecosistemas singulares dada la diversidad de flora y fauna presente en el área y, finalmente, proteger las estructuras geomorfológicas presentes. El Parque se encuentra ubicado en el departamento de Casanare, en el costado occidental del municipio de Aguazul y al oriente del municipio de Tauramena, con una extensión aproximada de 3.379,45 ha. Parque Natural Regional Unidad Biogeográfica del Siscunsi Ocetá: El Parque Natural Regional Unidad Biogeográfica de Siscunsí - Ocetá se encuentra dentro de la jurisdicción de los municipios de Sogamoso, Aquitania, Monguí y Mongua y, cuenta con un área de 49.793,25 hectáreas las cuales constituyen una franja de páramo que se ubica en el Corredor Oriental de páramos de Boyacá, permitiendo la conectividad con el Parque Nacional Natural Pisba (CORPOBOYACÁ, 2008). Su objetivo de conservación y protección, es asegurar la conservación de los ecosistemas de esta zona, la biodiversidad asociada y la permanencia de la prestación de los bienes y servicios ambientales para la región centro oriental del departamento de Boyacá Distrito Regional de Manejo Integrado El Bocachico: se encuentra ubicado en el departamento de Casanare, en el piedemonte llanero, en la vereda las Gaviotas, así como en la subcuenca del Página 381 de 478 • • caño Flor Amarillo parte baja, en límites con el municipio de Tauramena, con una extensión aproximada de 1.392 hectáreas. Este ecosistema tiene como fin, preservar el Bosque de Galería, restaurar las condiciones del Bosque tipo Morichal y todos los cuerpos de agua dentro del área de influencia, preservar las especies de aves, mamíferos, herpetos e ictiofauna, conservar la capacidad productiva de ecosistemas naturales a través de programas de uso sostenible en las áreas que lo permita y, proveer espacios naturales o aquellos en proceso de restablecimiento de su estado natural, aptos para el deleite, la recreación, la educación, el mejoramiento de la calidad ambiental y la valoración social de la naturaleza (CORPORINOQUIA, 2015) Distrito Regional de Manejo Integrado El Tinije: se encuentra ubicado en el departamento de Casanare, en las veredas Mararave y el Viso del municipio de Maní y, las veredas San Rafael, Palo Solo, Bella vista, La Graciela, Altamira y Agualinda del municipio de Aguazul, con una extensión aproximada de 13.768,8 hectáreas (CORPORINOQUIA, 2015). Sus objetivos de conservación están enfocados a mantener la oferta hídrica, conectividad de ecosistemas que garanticen la diversidad de las especies, conservación del hábitat principalmente para especies endémicas y en categoría de amenaza y/o peligro de extinción y, finalmente, proteger los valores paisajísticos del área de interés. La RNSC Corozito fue registrada como tal mediante la resolución 152 del 12 de octubre de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. La Reserva tiene una extensión 1.213 Ha con 1795 m2. Los objetivos de conservación son: 1) Mantener la condición natural del bosque de galería, estero, bosque de vega asociados al caño Materro, Caño Palmarito y río Cusiana, como hábitat para la fauna nativa. 2) Preservar la condición natural del caño Materro y su bosque de galería asociado para favorecer la conectividad para la fauna, especialmente para las especies de felinos. 3) Preservar los hábitats para la sobrevivencia de las poblaciones de especies o conjuntos de especies silvestres que presentan condiciones particulares de especial interés para la conservación de la biodiversidad, con énfasis en aquellas de distribución restringida o que se encuentran catalogadas con algún grado de amenaza con la nutria gigante, el morrocoy y el oso palmero. Así mismo, se identificaron áreas de importancia ambiental, las cuales son áreas con una especial protección entendidas en dos grandes pilares: 1) las áreas de ecosistemas estratégicos y 2) otras áreas de interés; el primero consiste en identificar aquellos ecosistemas que representan una oferta de bienes y servicios ambientales indispensables para el desarrollo humano; en estas áreas recae el equilibrio de los procesos ecológicos de regulación del clima, del agua, depuradores de aire, agua y suelos, dentro de estos ecosistemas se pueden encontrar los páramos, humedales, manglares, nacimientos de agua, zonas de recarga, zonas secas, entre otros. El segundo, es el producto del análisis de las coberturas naturales de la tierra, reconociendo con ellas, aquellas áreas de importancia estratégica que puedan suplir las necesidades de la comunidad en cuanto a disponibilidad del recurso hídrico. Página 382 de 478 Figura 50 Áreas protegidas objeto de preservación, actual o proyecto Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Tabla 66 Síntesis de medidas de manejo de áreas protegidas objeto de preservación, actual o proyecto Área protegida actual o proyectada Área ha (%) Medida administrativa Medida de manejo • Parque Natural Regional San Miguel de los Farallones Parque Natural Regional Unidad 3.378,56 (0,68%) 22.033,23 (4,41%) Decreto 2372/2010 • Determinante ambiental POMCA • Reducación de conflictos del uso y su presión sobre el PNR mediante la implementación de acciones de restauración, monitoreo y ordenamiento social de la propiedad. Facilitar procesos orientados a la generación de conocimientos y apropiación de saberes entorno a la conservación del PNR Regular la normatividad para acciones sectoriales específicamente lo relacionado con el sector petrolero Formulación del Plan de manejo ambiental Página 383 de 478 Área protegida actual o proyectada Área ha (%) Medida administrativa Medida de manejo Biogeográfica del Siscunsi Ocetá • • Distrito Regional de Manejo Integrado El Bocachico • • 1.365,33 (0,27%) • • • Distrito Regional de Manejo Integrado El Tinije 13.768,72 • (2,75%) • • Ley 1930 de 2018 Páramo de Tota – Bijagual-Mamapacha 27.426,42 (5,49%) Resolución 769 de 2002 Resolución 1771 de 2016 • • • • Suelos de protección del municipio de Sogamoso • 7,89 (0,00%) Acuerdo No. 029 / 2016 • • Suelos de protección del municipio de Yopal 8.791,01 (4,99%) Acuerdo 024 / 2013 • • Suelos de protección del municipio de Pajarito 16.365,74 (9,28%) Acuerdo No. 012 / 2015 • • Preservar bosques de vega con énfasis en los bosques de galería Restaurar condiciones del bosque de tipo morichal y todos los cuerpos de agua al interior del DRMI Preservar las poblaciones de fauna Conservar la capacidad productiva de ecosistemas naturales a través de programas de usos sostenible en las áreas que lo permitan Promover espacios naturales o aquellos en procesos de re establecimiento de su estado natural. Fortalecer procesos de sensibilización y reconocimiento del ecosistema de áreas de importancia en la conservación con presencia de bosques de galería y fauna silvestre, en aras de salvaguardar la riqueza y biodiversidad de especies de reserva DRIM El Tinije Restaurar áreas intervenidas por actividades antrópicas, en zonas de interés de manejo ambiental como rondas a cuerpos hídricos y áreas de conectividad ecológica, implementando reforestación con especies propias de la región. Reconocer la importancia de implementar un desarrollo sostenible en los procesos económicos productivos en el sector agrícola y pecuario; articulado a la gestión ambiental y financiera de los actores interinstitucionales como alcaldías Aguazul y Maní, gobernación de Casanare, gremios y Corporinoquia. Proteger y conservar sitios de alto valor paisajístico y escénico, por constituir un patrimonio común, en el área de estudio con predominancia en las lagunas del Tinije y La Graciela, siendo estas las dos áreas de mayor avistamiento de especies de fauna silvestre y por considerarse como un ecosistema estratégico. Proponer acciones y medidas para restaurar, proteger y conservar los recursos hídricos, flora, fauna y riqueza de la biodiversidad Mantener o mejorar la oferta en cuanto a cantidad y calidad del ecosistema, el cual sirve de fuente de abastecimiento hídrico Garantizar la permanencia y/o recuperación de las poblaciones de la fauna silvestre presentes o de las cuales existan registros recientes para ecosistemas paramunos, a partir de la recuperación de la composición florística y estructura de las comunidades de paramo existentes. Compatibilización de los procesos de conservación y manejo de los recursos con las necesidades de producción de la población. Disminuir o limitar la expansión agrícola y pecuaria sobre ecosistemas páramo Acoger las medidas de manejo establecidas para páramos Tota-BijagualMamapacha, PNR unidad biogeográfica de Siscunci-oceta Conservar estas fuentes de abastecimiento de agua, tales como el humedal El Cortez Regular el equilibrio ambiental, además de elementos representativos del patrimonio natural, garantizando la recreación, contemplación, ocio para los habitantes de la ciudad, y servicios ecosistémicos tales como: amortiguadora de temperatura, proporcionan los hábitats para fauna y flora silvestre en áreas de amenazas. Ejercer e implementar la gestión de conservación y protección de los nacimientos; así como el uso establecido en las rondas hídricas. Propender por el uso sostenible de los recursos naturales para mantener la región como una potencia hídrica Conservar y proteger los suelos de protección definidos. Acoger y aplicar la normatividad nacional, regional y local para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales propiciar la consolidación del centro urbano en armonía con la preservación de todos los elementos de soporte ambiental presentes en el Municipio, tendiente a minimizar los riesgos por contaminación antrópica. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 384 de 478 4.6 CUERPOS DE AGUA O ACUÍFEROS SUJETOS A PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO. Los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico – PORH, es un instrumento de planificación regional que permite intervenir de manera sistemática los cuerpos de agua4 para garantizar las condiciones de calidad y cantidad requeridas para el sostenimiento de los ecosistemas acuáticos y los usos actuales y potenciales de dichos cuerpos de agua, todo ello mediante el ejercicio de la autoridad ambiental competente (Pineda Gonzalez , Buitrago Aguirre , Hernandez Atilano , & Brijaldo Flechas , 2014). Este instrumento tendrá en cuenta el nivel de subzonas hidrográficas o su nivel subsiguiente y de las Cuenca de orden inferior a las subzonas hidrográficas o su nivel subsiguiente. Es por ello que dentro de esta Actualización del POMCA del río Cusiana, se identifican y definen los recursos naturales renovables que deben ser objeto de implementación de instrumentos de planificación y/o administración tal como lo refiere el PORH (medida de administración y manejo). Dentro del proceso de implementación del PORH, se establecerá la clasificación de las aguas, se definirán los objetivos de calidad de agua, se instituirá las normas de preservación de calidad del recurso con el fin de asegurar la conservación de los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las especies, determina los casos en los que se deba prohibir el desarrollo de actividades socioeconómicas, fijara zonas en las que condicionara o prohibirá la descarga de agua residuales o residuos líquidos o gaseosos, y establecerá el programa de seguimiento al recurso hídrico con el fin de verificar la eficiencia y efectividad del ordenamiento del recurso (Pineda Gonzalez , Buitrago Aguirre , Hernandez Atilano , & Brijaldo Flechas , 2014). Es por lo anterior que, de acuerdo al análisis realizado en la fase de Diagnóstico, se retomaran las fuentes que presenten un conflicto por uso del agua, como lo son Río Charte y el Río Unete, las cuales reciben un gran aporte de carga contaminante de origen difuso, que es transportada a estos cauces por acción de la lluvia, que de acuerdo al diagnóstico de calidad de agua que entrega el POMCA, se asocian a actividades de producción agrícola y ganadera, tal como cultivos de arroz, caña y palma de aceite. Esto sucede ya que este tipo de cultivos se realiza sobre zonas inundables en terrenos bajo, así como el uso de plaguicidas y fertilizantes que aumentan los contenidos de nitritos y nitratos. Por su parte la Quebrada Algarroba, la cual es fuente receptora de los vertimientos de la ciudad de Yopal, refleja un media-alto impacto en su calidad, por la carga contaminante que recibe, principalmente de origen doméstico, perdido su aptitud para algunos usos, especialmente el del consumo humano. Es por ello que estos cuerpos de agua, deberán ser considerados sujetos a estudios detallados ya que se consideran áreas conflictivas, las cuales se tendrán en cuenta y serán de competencia de la autoridad ambiental competente para la aprobación de los cuerpos de agua aquí priorizados o la integración de otros, y al presupuesto con el cual cuenten las entidades encargadas para ejecutar el proyecto. 4 Cuerpo de agua es un sistema de origen natural o artificial, localizado sobre la superficie terrestre, conformado por elementos físicos-bióticos y masa o volúmenes de agua, contenidas o en movimiento Página 385 de 478 En caso tal de que los cuerpos pertenezcan a dos jurisdicciones regionales, se deberá corroborar si el cuerpo de agua será objeto de ordenamiento, a través de la conformación de la comisión conjunta, atendiendo lo dispuesto en el Decreto 1640/2012. Figura 51 Acuíferos sujetos a plan de ordenamiento del recurso hídrico Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 4.7 CUERPOS DE AGUA O ACUÍFEROS SUJETOS A REGLAMENTACIÓN DEL USO DE LAS AGUAS. La Política Nacional para la gestión Integral del recurso hídrico (MADS), establece en uno de sus principios el “ahorro y uso eficiente” del recurso, así como la necesidad de caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda del agua del país, que permitiera implementar la estrategia de “uso eficiente y sostenible del recurso hídrico”. Este instrumento se ve fortalecido paralelamente mediante la Política de Crecimiento Página 386 de 478 Verde (DNP) la cual, dentro de sus ejes estratégicos, contempla el fortalecimiento de los mecanismos y los instrumentos para optimizar el uso de los recursos naturales y energía en la producción y el consumo dentro del cual se contempla mejor la eficiencia en el uso del agua. Todo apunta al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible, adoptados por la ONU en el 2015, especialmente al objetivo 6: “Garantizar la disponibilidad del agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos” con meta para el 2030 “aumentar sustancialmente la eficiencia en el consumo de agua para todos los sectores y lograr una extracción y un abastecimiento sostenible del agua dulce para hacer frente a la escasez de agua, y reducir sustancialmente el número de personas que la padecen” (Dir. GIRH, Moreno Barco , & Callejas Moncaleano , 2018). Para la implementación de medidas administrativas a nivel regional, se utilizarán los Planes de Uso y Ahorro Eficiente del Agua, el cual permite contribuir a la sostenibilidad del agua, permitiendo retrasar altas inversiones en infraestructura, disminuir la cantidad de agua que se capte, transporte, trate y distribuya, cualquiera sea el usuario. Este plan buscara la promoción y orientación de los usuarios del recurso hídrico tanto superficial como subterráneo, sobre la elaboración e implementación de programas que permitan establecer los usos sostenibles del suelo. Por ello las Autoridades Ambientales competentes, deberán incluir en su Plan de Acción Institucional la definición de los criterios mínimos a tener en cuenta para la definición de dicho programa (ejecutado por parte de los concesionarios del recurso), los cuales permitirán su aprobación, evaluación y seguimiento (Dir. GIRH, Moreno Barco , & Callejas Moncaleano , 2018). Algunas líneas de acción provista por los la política pública y normativa refieren que, se debe incorporar en la planificación, mejoramiento y rehabilitación de infraestructura de adecuación de tierras; se debe evaluar los efectos del cambio climático en la disponibilidad hídrica; se debe implementar opciones para enfrentar los riesgos climáticos como inundaciones o sequías, incluyendo aquellas dirigidas a incentivar el uso eficiente del agua por parte de los usuarios; se debe reducir el riesgo climático por desabastecimiento hídrico de la ciudad, mediante incentivos al uso eficiente del agua y la reducción de pérdidas y agua no contabilizada (Dir. GIRH, Moreno Barco , & Callejas Moncaleano , 2018). De acuerdo con lo anterior y como lo establece el Decreto 3930/2010, la Autoridad ambiental competente será quien priorizará el Ordenamiento del Recurso Hídrico, basado en las siguientes condiciones (MAVDT, 2010): 1. Cuerpos de agua y/o acuíferos objeto de ordenamiento definido en el POMCA 2. Cuerpos de agua donde la AA este adelantando el proceso de las metas de reducción qu trata el Decreto 3100/2003 o la norma que la modifique o sustituya 3. Cuerpos de agua y/o acuíferos en donde se estén adelantando proceso de reglamentación de uso de las aguas o en donde estos se encuentren establecidos 4. Cuerpos de agua donde se estén adelantando procesos de reglamentación de vertimientos o en donde estos se encuentren establecidos 5. Cuerpos de agua y/o acuíferos que sean declarados como reserva o agotados, según lo dispuesto en el Capítulo II Título V del Decreto 1541/1978 o la norma de lo modifique o sustituya 6. Cuerpos de agua y/o acuíferos en los que exista conflicto por el uso del recurso 7. Cuerpos de agua y/o acuíferos que abastezcan poblaciones mayores a 2.500 habitantes Página 387 de 478 8. Cuerpos de agua y/o acuíferos que presente índices de escasez de medio a alto y/o que presenten evidencias de deterioro de la calidad del recurso que impidan su utilización, 9. Cuerpos de agua cuya calidad permita la presencia y el desarrollo de especies hidrobiológicas importantes para la conservación y/o el desarrollo socioeconómico De acuerdo a lo anterior, en el desarrollo del POMCA en su fase de diagnóstico se identificaron las zonas que podrían ser objeto de medidas de administración para su reglamentación de uso, de acuerdo a la retención y regulación, al índice de aridez y a la calidad del agua presentes en las subcuencas. Así mismo de las Unidades Hidrográficas de Nivel II (microcuencas) abastecedoras. En lo que refiere al Índice de aridez, permite medir el grado de suficiencia o insuficiencia de la precipitación para el sostenimiento de los ecosistemas de la región, se evidencia que existe un alto deficitario de agua en los cuerpos de agua como lo es el río Cusiana en su parte baja y el río únete en su parte media-baja, así mismo deberán ser objeto de seguimiento el río Chitamena, río Chiquito y el río Charte. Por su parte el Índice de retención y regulación hídrica define la capacidad de retención de humedad en la Cuenca, la cual para este caso solo será objeto de seguimiento en general ya que presenta un media retención y regulación de humedad. En términos de Calidad, de evidencia que los cuerpos de agua Río Charte y el Río Unete reciben un gran aporte de carga contaminante de origen difuso, que es transportada a estos cauces por acción de la lluvia, que de acuerdo al diagnóstico de calidad de agua que entrega el POMCA, se asocian a actividades de producción agrícola y ganadera, tal como cultivos de arroz, caña y palma de aceite. Esto sucede ya que este tipo de cultivos se realiza sobre zonas inundables en terrenos bajo, así como el uso de plaguicidas y fertilizantes que aumentan los contenidos de nitritos y nitratos. Por su parte la Quebrada Algarroba, la cual es fuente receptora de los vertimientos de la ciudad de Yopal, refleja un media-alto impacto en su calidad, por la carga contaminante que recibe, principalmente de origen doméstico, perdido su aptitud para algunos usos, especialmente el del consumo humano. El Articulo 1 de la Resolución No. 200. 41- 11-0379 del 2011 mediante la cual declaran, reserva y delimitan por razones de utilidad pública e interés social las Unidades Hidrográficas de Nivel II y fuentes que abastecen el sistema de agua potable en los acueductos municipales en el departamento de Casanare, declaran las Unidades Hidrográficas de Nivel II de la Quebrada el Hato (abastece el municipio de Chameza), La pedregosa, Quebrada La Pereña (abastecen el municipio de Recetor), Río Unete, Quebrada Topory y Río Chiquito (abastecen el municipio de Aguazul), Río Chitamena y Quebrada Tauramena. (abastecen el municipio de Tauramena) 4.8 CUERPOS DE AGUA SUJETOS A REGLAMENTACIÓN DE VERTIMIENTOS. Como proceso de ordenamiento del recurso hídrico en el cual de destinan y se fijan los usos de los cuerpos de agua, se establecen las normas, las condiciones y el programa de seguimiento para alcanzar y mantener los usos actuales y potenciales y conservar los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las especies, por ello la autoridad ambiental competente deberá: 1) establecer la clasificación de las aguas, 2) fijar destinación y sus posibles usos, 3) definir objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y Página 388 de 478 largo plazo, 4) establecer norma de preservación de la calidad del recurso para asegurar la conservación de los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las especies, 5) determinar los casos en que deba prohibirse o condicionar la descarga de aguas residuales o residuos líquidos o gaseosos, provenientes de las fuentes industriales o domésticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales, y 7) establecer el programa de seguimiento al recurso hídrico, con el fin de verificar la eficiencia y efectividad del ordenamiento del recurso (MinAmbiente, 2018). El Decreto 050 de 2018, realiza algunas modificaciones técnicas al Decreto 1076/2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 3, Capítulos 1 y 3 en relación con la identificación de los miembros que conforman el Consejo ambiental Regional de la Macrocuenca – CAMAC, precisión en las definiciones y temas asociados a la planificación y administración del recurso hídrico, con el fin de orientar a las autoridades ambientales y usuarios en la aplicación de la normatividad. Por lo anterior se adicionan tipos de vertimientos prohibidos, se modificar los vertimientos al suelo, los Planes de contingencia para el Manejo de Desastres de Hidrocarburos o Sustancias Nocivas, requisitos del permiso de vertimientos y la evaluación Ambiental del Vertimiento (MinAmbiente, 2018). El decreto 2667/2012 del MinAmbiente, determina que las autoridades Ambientales competentes, los Grandes Centros Urbano y Parques Nacionales Naturales de Colombia deberán aplicar lo reglamentado sobre la tasa retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales. Así mismo se establecen por medio de la Resolución 631/2015 los parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público, igualmente se establecen los parámetros objeto de análisis y reporte por parte de las actividades industriales, comerciales o servicios. Todo lo anterior enmarcado en los lineamientos de política dados por el Documento CONPES 3177/2002 Acciones Prioritarias y Lineamientos para la Formulación del Plan Nacional de Aguas Residuales, se permite formular como herramienta de administración y manejo de los vertimientos, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos -PSMV, los cuales contienen programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los cuales deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y uso que definan la AA para la corriente, tramo o cuerpo de agua. Para el caso de la cuenca, se evidencia que los cuerpos de agua Río Charte y el Río Unete reciben un gran aporte de carga contaminante de origen difuso, que es transportada a estos cauces por acción de la lluvia, que de acuerdo al diagnóstico de calidad de agua que entrega el POMCA, se asocian a actividades de producción agrícola y ganadera, tal como cultivos de arroz, caña y palma de aceite. Esto sucede ya que este tipo de cultivos se realiza sobre zonas inundables en terrenos bajo, así como el uso de plaguicidas y fertilizantes que aumentan los contenidos de nitritos y nitratos. Por su parte la Quebrada Algarroba, la cual es fuente receptora de los vertimientos de la ciudad de Yopal, refleja un media-alto impacto en su calidad, por la carga contaminante que recibe, principalmente de origen doméstico, perdido su aptitud para algunos usos, especialmente el del consumo humano. Página 389 de 478 Por otro lado, de los diez (10) municipios de la Cuenca, seis (6) cuentan con la formulación de sus respectivos PSMV, los cuales solo cumple dentro de sus metas propuestas, el Municipio de Tauramena, el cual remueve los SST a través del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales y el Municipio de Aguazul quien supero las metas previstas para las cargas contaminantes como DBO y SST. En general ninguno de los diez (10) municipios, logro cumplir con los parámetros de calidad previstos en los diferentes tramos, en los que se realiza los vertimientos a las fuentes superficiales de la Cuenca del Río Cusiana, que están previamente establecidos por CORPORINOQUIA mediante la Resolución 200.41.10.0373/2010. 4.9 CAUCES, PLAYAS Y LECHOS SUJETOS DE RESTRICCIÓN PARA OCUPACIÓN. La ocupación de cauces hace referencia el Decreto 1076/2015 (sección 12), a la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización, que se otorgara en las condiciones que establezca la Autoridad ambiental competente. Igualmente requerirá de permiso cuando se trate de la ocupación permanente o transitoria de playas. Estos permisos o autorizaciones serán otorgadas por la Dirección General Marítima y Portuaria, de acuerdo como está establecido por el Decreto Ley 2324/1984. Ahora bien la ocupación del cauce estará condicionada por la declaración de reservas o agotamiento, en aquellas zonas donde se organice o facilite la prestación de un servicio público: donde se adelanten programas de restauración, conservación o preservación de la calidad de las aguas, de su caudal o de sus cauces, lechos o playas, o del ambiente de que forman parte; zonas donde se adelante estudios o proyectos que pueden conducir al uso de las aguas, cauces o lechos por parte del Estado; aquellas donde se mantenga la disponibilidad de aguas publicas acorde con las necesidades del país; donde se desarrollen programas de acuicultura, protección de peces y mantenimiento del medio ecológico de la fauna o flora acuática dignas de protección; o aquellas que estén en zonas de manejo especial (MinAmbiente, 2015). Para la implementación de proyectos de obras hidráulicas públicas o privadas que utilicen aguas o sus cauces o lechos, deberán presentar junto con los estudios, los planos y presupuestos de obras y tramos necesario para la conservación o recuperación de las aguas y sus lechos o cauces, acompañados de una memoria que deber registrarse ante la Autoridad Ambiental Competente (MinAmbiente, 2015). Es de aclarar que ningún propietario podrá oponerse a que las márgenes del río o en los cauces o lechos de las corrientes o depósitos de agua se realicen obras de defensa para proteger a otros predios contra la acción de las privadas o públicas. De acuerdo a lo anterior en el POMCA se definen las zonas de amenaza de inundación alta, priorizadas en la zonificación ambiental, con el fin de establecer estas, como zonas que presentan algún riesgo para los actores o sectores productivos de la cuenca, así como se identificar las zonas donde existe ocurrencia de fenómenos natrales que generan algún riesgo a la población, la infraestructura o los recursos naturales, especialmente los ecosistemas que dentro de su prestación de bienes y servicio contemple la amortiguación y regulación hídrica. La identificación de estas áreas de inundación permite identificar áreas con restricción para construcción de algún tipo de infraestructura o asentamiento de población o de actividad productiva, las cuales están en relación directa o dependan del paso del cauce y su ubicación Página 390 de 478 deba ser esta; de tal manera que se permite mitigar las pérdidas en épocas de alta precipitación donde genere el crecimiento de los cuerpos de agua. Figura 52 Cauces, playas y lechos sujetos de restricción para ocupación Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 4.10 CUERPOS DE AGUA PRIORIZADOS PARA LA DEFINICIÓN DE RONDA HÍDRICA. La política nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico garantiza la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante la gestión y el uso eficiente y eficaz del agua, todo ello articulado por los procesos de ordenamiento y usos del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica. En este sentido, la Ley 1450/2011, modificada por la Ley 1753/2015, dispone a las Corporaciones Autónomas Página 391 de 478 Regionales y de Desarrollo Sostenible efectuar el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua, que tendrán como fin la protección o conservación aferente. El decreto 2248/2017, define la ronda hídrica como la faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho. Así mismo hará parte de la ronda el área de protección o conservación aferente, tanto la faja paralela como para el área de protección o conservación aferente se establecerán directrices de manejo ambiental, conforme a lo dispuesto por la Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las rondas Hídricas en Colombia 2017. Los criterios técnicos para acotamiento de rondas se encuentran establecido en este decreto en su artículo 2.2.3.2.3.A.3, que hace parte de la modificación del artículo 206 de la Ley 1450/2011 y que adiciona una sección al Decreto 1076/2015. Estos criterios son definidos desde el punto funcional de los sistemas lenticos y loticos: • • • • • • La franja de terreno ocupada por la línea de mareas máximas deberá considerar la elevación máxima producida por las mareas altas o pleamar y la marea viva o sicigial. El cauce permanente se delimitará desde un análisis de las formas de terreno, teniendo en cuenta que éste corresponde a la geoforma sobre la cual fluye o se acumulan el agua y sedimentos en condiciones de flujo de caudales o niveles sin que llegue a producir desbordamientos de sus márgenes naturales El criterio de delimitación física de la ronda deberá tener en cuenta: Criterios geomorfológicos Criterios hidrológicos Criterios ecosistémicos El cauce objeto de delimitación de la ronda hídrica, corresponderá en primera instancia al río Cusiana y su afluente de Nivel II Quebrada Guaimara, de la cual se abastece los acueductos. Se deberán priorizar las unidades de nivel II, que sirvan de abastecimiento a los diferentes acueductos de la Cuenca, tales como, Qda. La Pedregosa, Qda. El Hato, Qda. La Pereña, Qda. Topory, el Río Unete, El Rio Chiquito y el Río Chitamena; esto con el fin de garantizar el uso del recurso hídrico en termino de consumo humano. Sin embargo, es importante tener como objeto de estudio, los siguientes cauces, en los que dependerá su acotamiento la disponibilidad de recursos, así como el estado actual de las coberturas allí presentes y la calidad del recurso hídrico: - Caño Santa Rita Qda. Aguablanca Qda. Tauramena Qda. Algarroba Qda. Cunama Qda. Mogavita Río Cachiza Río Caja Río Charte Afluentes del río Cusiana: Qda. Hoya del Chorro Página 392 de 478 - Afluentes del río Cusiana: Qda. El Palo Afluentes del río Cusiana: Qda. Chorroblano Afluentes del río Cusiana Qda. La Maleza Afluentes del río Cusiana: Qda. El Salitre Afluentes del río Cusiana: Qda. El Montoa Afluentes del río Cusiana: Qda. Organia Afluentes del río Cusiana: Qda. Carbonera Afluentes del río Cusiana: Qda. Guspaquira Afluentes del río Cusiana: Qda. Canas Afluentes del río Cusiana: Qda. El Uval Afluentes del río Cusiana: Qda. Higueron Afluentes del río Cusiana: Qda. Romeral Afluentes del río Cusiana: Qda. Veguitas Afluentes del río Cusiana: Qda. La Sama Afluentes del río Cusiana: Qda, Estanquillo Afluentes del río Cusiana: Qda. El Encenillo Afluentes del río Cusiana: Qda. Honda Afluentes del río Cusiana: Qda. Sabana Afluentes del río Cusiana: Qda. Franco Afluentes del río Cusiana: Qda. El Palo Afluentes del río Cusiana: Qda. Iglesia Afluentes del río Cusiana: Qda. La Cebada Afluentes del río Cusiana: Qda. La Cueva Afluentes del río Cusiana: Qda. Arrayan Afluentes del río Cusiana: Qda. Los Hoyos Río Recetoreño Río Salinero Río Sunce Río Surimena Río Tonce Río Upamena 4.11 SÍNTESIS GENERAL DE LAS MEDIDAS DE ADMINISTRACIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES EN LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA De acuerdo a los resultados obtenidos en la fase de prospectiva y zonificación ambiental, los cuales muestran las categorías de ordenación y las zonas de uso y manejo para la toma de decisiones respecto a la ordenación y manejo de la cuenca, se realizan las medidas de administración manejo a los recursos naturales renovables que brinda la cuenca con el fin de que sea utilizados de una forma adecuada y sostenible para el desarrollo del territorio. Para ello se presenta a continuación una tabla resumen de las medidas tanto administrativas como de manejo para cada uno de los recursos naturales renovables que se pueden identificar dentro del territorio de la cuenca del río Cusiana, sin embargo en el Anexo 1. Formulación//Anexo J. Matriz de medidas de manejo, se presentan las medidas de administración y manejo para cada una de las categorías y zonas de manejo establecidas en la zonificación ambiental, en esta matriz de igual forma se presentan las medidas Página 393 de 478 de manejo para aquellas zonas con presencia de índice del uso del agua muy alto, alto y medio, índice del estado actual de las coberturas naturales conservadas y medianamente transformadas a transformadas, aquellas áreas que presentan amenazas altas, y áreas que presenten conflicto por uso del suelo y del agua. Resumen de las medidas de administración y manejo de los recursos naturales Recurso Ecosistema Bosques sujetos a restricción para aprovechamiento forestal Tabla 67 Bosques de galería, de Bosque tipo Morichal, relictos de bosque nativo, Bosques Densos de Tierra firme Altos y Bajo, y los Bosques Abiertos de Tierra Firme Altos y Bajos Zonas sujetas a medidas de reducción y recuperación por riesgo Ecosistemas objeto de medidas de manejo ambiental Páramo de Tota-Bijagual-Mamapacha Medidas de administración de los recursos naturales Tercera Sesión de la CNUMAD 1995 Plan Nacional de Desarrollo Forestal en el año 2000 Plan Estratégico para la Restauración y Establecimiento de Bosque en Colombia Política Nacional de Bosques Decreto 1791/1996, contenido por Decreto 1076/2015 ley 299/1996 “esquema por pago de servicios ambientales PSA” Decreto 953/2013 “estrategia REDD+” Ley 1391/1994 “articulación de políticas y acciones de cambio climático y certificación de incentivos forestales” Resolución 0886 de 2018 Ley 1930 de 2018 Zonificación ambiental del POMCA Áreas susceptibles a procesos de restauración ecológica Zonas con presencia de vulnerabilidad, amenaza y riesgo medio y alto por movimientos en masa, avenidas torrenciales, incendios forestales e inundaciones Medidas de manejo de los recursos naturales Ordenamiento de áreas protegidas, corredores biológicos, reservas privadas de la sociedad civil y en general, con las Áreas de Manejo Especial Desarrollo del Plan de Ordenación Forestal - POF Artículo 4. Principios para la zonificación y los programas de sustitución y reconversión de las actividades agropecuarios identificadas en las áreas de páramos Artículo 9. Zonificación la cual permite identificar los usos permitidos Artículo 22. Pago por servicios ambientales y otros instrumentos económicos que aporten a la conservación. Gestión integral de páramos en Colombia Restablecimiento del ecosistema que ha sido degradado, dañado o destruido, mediante estudios sobre estructura, composición y funcionamiento del ecosistema degradado y de un ecosistema de referencia que brinde información del estado al cual se quiere alcanzar o del estado previo al disturbio, que servirá de modelo para planear un proyecto. Tiene por objeto iniciar o acelerar procesos de restablecimiento de un área degradada, dañada o destruida en relación a su función, estructura y composición Plan Nacional de Restauración Ecológica, Rehabilitación y Recuperación de Áreas Disturbadas. Anexo 8. Guía técnica para la restauración ecológica de los ecosistemas colombianos) Orienta y promueve la restauración ecológica, la recuperación y la rehabilitación de áreas disturbadas de Colombia, en un marco amplio de conservación de la biodiversidad y la adaptación de los cambios globales Ley 1523/2012 Plan de Gestión del Riesgo Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias Planes Departamentales, Distritales y Municipales de Gestión del Riesgo y Estrategias de Respuesta Ordenamiento Territorial y Planificación del Desarrollo Página 394 de 478 Recurso Ecosistema Medidas de administración de los recursos naturales Declaratoria de las áreas protegidas objeto de preservación, actual o proyectada Identificación de especies amenazados o endémicos Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Política Nacional para la Gestión integral de la Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos Resolución 1218/2003 Áreas que presentan alguna especie en algún grado de amenaza o endémicas declaratoria de especies endémicas MAVDT - Res. 096 del 20 de enero de 2006 INDERENA - Res. 0316 del 7 de marzo de 1974 INDERENA - Res. 0213 del mes de febrero de 1977 INDERENA - Res. 0801 del 24 de junio de 1977 Ley 61 de 1985 Parque Natural Regional Unidad Biogeográfica del Siscunsi Ocetá Distrito Regional de Manejo Integrado El Tinije Planes de Contingencia Intervención prospectiva Instrumentos de planificación: Gestión del riesgo de desastres asociado a fenómenos hidrometereológicos, hidroclimáticos extremos, variabilidad climática y cambio climático Intervención colectiva a través de la mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos Protección financiera: el cual promueve la incorporación de instrumentos financieros de Retención o Transferencia de riesgo, a través de seguros, bonos para catástrofes y derivados climáticos Generación de insumos para promover la reducción del riesgo Formulación de proyectos que deberán enfocarse en los motores directos de transformación y pérdida de la biodiversidad, y su acción solidaria y/o combinada que genera cambio global ambiental (sobreexplotación, invasiones biológicas, contaminación y cambio climático). Actualización periódica de los listados de las especies silvestres amenazadas Conocer y proteger los atributos biológicos e historia evolutiva que representan los taxones endémicos y sus patrones biogeográficos Definición y protección de zonas geográficas donde hay taxones integrados espacio-temporalmente Vedas Reducación de conflictos del uso y su presión sobre el PNR mediante la implementación de acciones de restauración, monitoreo y ordenamiento social de la propiedad. Facilitar procesos orientados a la generación de conocimientos y apropiación de saberes entorno a la conservación del PNR Regular la normatividad para acciones sectoriales específicamente lo relacionado con el sector petrolero Parque Natural Regional San Miguel de los Farallones Distrito Regional de Manejo Integrado El Bocachico Medidas de manejo de los recursos naturales Formulación del Plan de manejo ambiental Decreto 2372/2010 Determinante ambiental POMCA Preservar bosques de vega con énfasis en los bosques de galería Restaurar condiciones del bosque de tipo morichal y todos los cuerpos de agua al interior del DRMI Preservar las poblaciones de fauna Conservar la capacidad productiva de ecosistemas naturales a través de programas de usos sostenible en las áreas que lo permitan Promover espacios naturales o aquellos en procesos de re establecimiento de su estado natural. Fortalecer procesos de sensibilización y reconocimiento del ecosistema de áreas de importancia en la conservación con presencia de bosques de galería y fauna silvestre, en aras de salvaguardar la riqueza y biodiversidad de especies de reserva DRIM El Tinije Restaurar áreas intervenidas por actividades antrópicas, en zonas de interés de manejo ambiental como rondas a cuerpos hídricos y áreas de conectividad ecológica, implementando reforestación con especies propias de la región. Página 395 de 478 Ecosistema Medidas de administración de los recursos naturales Medidas de manejo de los recursos naturales Reconocer la importancia de implementar un desarrollo sostenible en los procesos económicos productivos en el sector agrícola y pecuario; articulado a la gestión ambiental y financiera de los actores interinstitucionales como alcaldías Aguazul y Maní, gobernación de Casanare, gremios y Corporinoquia. Proteger y conservar sitios de alto valor paisajístico y escénico, por constituir un patrimonio común, en el área de estudio con predominancia en las lagunas del Tinije y La Graciela, siendo estas las dos áreas de mayor avistamiento de especies de fauna silvestre y por considerarse como un ecosistema estratégico. Proponer acciones y medidas para restaurar, proteger y conservar los recursos hídricos, flora, fauna y riqueza de la biodiversidad Mantener o mejorar la oferta en cuanto a cantidad y calidad del ecosistema, el cual sirve de fuente de abastecimiento hídrico Garantizar la permanencia y/o recuperación de las poblaciones de la fauna silvestre presentes o de las cuales existan registros recientes para ecosistemas paramunos, a partir de la recuperación de la composición florística y estructura de las comunidades de paramo existentes. Compatibilización de los procesos de conservación y manejo de los recursos con las necesidades de producción de la población. Disminuir o limitar la expansión agrícola y pecuaria sobre ecosistemas páramo Acoger las medidas de manejo establecidas para páramos Tota-Bijagual-Mamapacha, PNR unidad biogeográfica de Siscunci-oceta Conservar estas fuentes de abastecimiento de agua, tales como el humedal El Cortez Regular el equilibrio ambiental, además de elementos representativos del patrimonio natural, garantizando la recreación, contemplación, ocio para los habitantes de la ciudad, y servicios ecosistémicos tales como: amortiguadora de temperatura, proporcionan los hábitats para fauna y flora silvestre en áreas de amenazas. Ejercer e implementar la gestión de conservación y protección de los nacimientos; así como el uso establecido en las rondas hídricas. Propender por el uso sostenible de los recursos naturales para mantener la región como una potencia hídrica Conservar y proteger los suelos de protección definidos. Acoger y aplicar la normatividad nacional, regional y local para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales propiciar la consolidación del centro urbano en armonía con la preservación de todos los elementos de soporte ambiental presentes en el Municipio, tendiente a minimizar los riesgos por contaminación antrópica. Páramo de Tota – Bijagual-Mamapacha Ley 1930 de 2018 Resolución 769 de 2002 Resolución 1771 de 2016 Suelos de protección del municipio de Sogamoso Acuerdo No. 029 / 2016 Suelos de protección del municipio de Yopal Acuerdo 024 / 2013 Suelos de protección del municipio de Pajarito Acuerdo No. 012 / 2015 Cuerpos de agua o acuíferos sujetos Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico las fuentes que presenten un conflicto por uso del agua, como lo son Río Charte y el Río Unete PORH Estudios detallados Cuerpos de agua o acuíferos sujetos a reglamentación del uso de las aguas Recurso Índice de aridez: es el río Cusiana en su parte baja y el río únete en su parte media-baja, así mismo deberán ser objeto de seguimiento el río Chitamena, río Chiquito y el río Charte Índice de retención y regulación hídrica: Toda la cuenca será objeto de seguimiento ya que presenta retención y regulación de humedad media. Calidad: cuerpos de agua Río Charte, el Río Unete, Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico Política de Crecimiento Verde (DNP) Planes de Uso y Ahorro Eficiente del Agua Ahorro y uso eficiente Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda del agua Fortalecimiento de los mecanismos y los instrumentos para optimizar el uso de los recursos naturales y energía en la producción y el consumo Sostenibilidad del agua Disminuir la cantidad de agua que se capte, transporte, trate y distribuya Página 396 de 478 Recurso Ecosistema Medidas de administración de los recursos naturales Quebrada Algarroba Microcuencas abastecedoras: Quebrada el Hato, La pedregosa, Quebrada La Pereña, Río Unete, Quebrada Topory, Río Chiquito, Río Chitamena y Quebrada Tauramena. Cuerpos de agua sujetos a reglamentación de vertimientos Decreto 3930/2010 Resolución No. 200. 41- 11-0379 del 2011 Decreto 050 de 2018 Decreto 1076/2015 Para el caso de la cuenca, se evidencia que los cuerpos de agua Río Charte y el Río Unete reciben un gran aporte de carga contaminante de origen difuso, Quebrada Algarroba decreto 2667/2012 Resolución 631/2015 Cauces, playas y lechos sujetos de restricción para ocupación zonas de amenaza de inundación alta, priorizadas en la zonificación ambiental Decreto 1076/2015 Cuerpos de agua priorizados para la definición de ronda hídrica CONPES 3177/2002 El cauce objeto de delimitación de la ronda hídrica, corresponderá en primera instancia al río Cusiana y su afluente de Nivel II Quebrada Guaimara, de la cual se abastece los acueductos. Se deberán priorizar las unidades de nivel II, que sirvan de abastecimiento a los diferentes acueductos de la Cuenca, tales como, Qda. La Pedregosa, Qda. El Hato, Qda. La Pereña, Qda. Topory, el Río Unete, El Rio Chiquito y el Río Chitamena; esto con el fin de garantizar el uso del recurso hídrico en termino de consumo humano. la Ley 1450/2011 Ley 1753/2015 Medidas de manejo de los recursos naturales Promoción y orientación de los usuarios del recurso hídrico tanto superficial como subterráneo Elaboración e implementación de programas que permitan establecer los usos sostenibles del suelo Evaluar los efectos del cambio climático en la disponibilidad hídrica Implementar opciones para enfrentar los riesgos climáticos como inundaciones o sequías Priorizar el Ordenamiento del Recurso Hídrico Reserva y delimitación por razones de utilidad pública e interés social las Unidades Hidrográficas de Nivel II Establecer la clasificación de las aguas Fijar destinación y sus posibles usos Definir objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo Establecer norma de preservación de la calidad del recurso para asegurar la conservación de los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las especies Determinar los casos en que deba prohibirse o condicionar la descarga de aguas residuales o residuos líquidos o gaseosos, provenientes de las fuentes industriales o domésticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales Establecer el programa de seguimiento al recurso hídrico, con el fin de verificar la eficiencia y efectividad del ordenamiento del recurso Tasa retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales Parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público Parámetros objeto de análisis y reporte por parte de las actividades industriales, comerciales o servicios Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, Programas de restauración, conservación o preservación de la calidad de las aguas, de su caudal o de sus cauces, lechos o playas, o del ambiente de que forman parte Estudios o proyectos que pueden conducir al uso de las aguas, cauces o lechos por parte del Estado Programas de acuicultura, protección de peces y mantenimiento del medio ecológico de la fauna o flora acuática dignas de protección; o aquellas que estén en zonas de manejo especial Efectuar el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua, que tendrán como fin la protección o conservación aferente. Fuente: Consorcio río Cusiana 2018 Página 397 de 478 5 DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL POMCA Los procesos de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica requieren la coordinación de los esfuerzos de las instituciones y organizaciones para lograr la optimización de los recursos humanos, logísticos y financieros con el propósito de alcanzar las metas y resultados propuestos. La ley 99 de 1993, en el título VI, artículo 23, faculta a las Corporaciones Autónomas Regionales como entes corporativos de carácter público, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargados por la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente. El Decreto 1200 de 2004 define la planificación ambiental regional como un proceso dinámico de planificación del desarrollo sostenible que permite a una región orientar de manera coordinada el manejo, administración y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales. La correcta definición de la estructura administrativa para el POMCA del Río Cusiana, permite una buena gestión y administración del territorio, optimizando los recursos naturales, humanos y financieros, en pro de alcanzar las metas propuestas. Dentro del éxito de la ejecución del POMCA se puede considerar la colaboración interinstitucional entre las diferentes entidades públicas o privadas que ejercen injerencia e interés dentro del territorio de la Cuenca. 5.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL POMCA La estructura administrativa cumple una función, orden y gestión dentro de la fase de formulación en el contexto de la formulación del POMCA para la Cuenca del Río Cusiana. Además, esta permite que las relaciones formales entre instituciones se establezcan en pro de la consecución de los objetivos planteados junto con el componente programático. Por otro lado, mediante la estructura administrativa se determina la línea de comunicación y de autoridad, facilitando el desarrollo estratégico en colaboración con los actores del POMCA. Para la cuenca del Río Cusiana, la competencia institucional se encuentra encabezada por las Corporaciones Autónomas Regionales de la Orinoquia (CORPORINOQUIA) y de Boyacá (CORPOBOYACÁ), que junto con la gobernación de Casanare y Boyacá, y las administraciones de los municipios con jurisdicción en la cuenca, ejercen la función de coordinar y gestionar las decisiones y el accionar del cumplimiento de los objetivos planteados y establecidos en el POMCA, mediante el componente programático definido en la fase de formulación. En cuanto a institucionalidad, dentro de la cuenca del Río Cusiana, la máxima autoridad ambiental corresponde a la comisión conjunta conformada por CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ, la cual, Página 398 de 478 además, tiene la competencia total ambiental del territorio y la función de liderar el desarrollo sostenible ejerciendo el papel de administración y protección de los recursos naturales y de fomentar una cultura ambiental de manera planificada y participativa. Para elaboración y definición de la estructura administrativa del POMCA, se debe identificar primero la estructura jerárquica de cada una de las corporaciones para identificar dependencias de estas que sirvan de apoyo para la ejecución del POMCA. La estructura organizacional de CORPORINOQUIA se muestra a continuación: Figura 53 Estructura organizacional - CORPORINOQUIA. Fuente: CORPORINOQUIA, 2019. Por otro lado, Corpoboyacá, como entidad líder de carácter ambiental del departamento de Boyacá, se encuentra organizada y apoyada con una estructura administrativa diversa mediante la cual desarrolla sus funciones y que se sintetiza en la siguiente figura: Página 399 de 478 Figura 54 Estructura Administrativa – CORPOBOYACÁ. Fuente: Corpoboyacá, 2019. Dentro de las funciones específicas de cada una de las dependencias que conforman las estructuras administrativas de las corporaciones se tienen: Dirección general: Tiene como función principal dirigir, coordinar, controlar y evaluar la ejecución y cumplimiento de los objetivos, políticas, planes y programas de la corporación. Secretaria general y jurídica: Tiene como función principal asesorar a la dirección general en la interpretación de las normas contractuales, penales y disciplinarias y además mantener actualizadas las normas legales. Página 400 de 478 Oficina de control interno: Se encarga de asesorar a la dirección general en la definición de políticas referentes al diseño e implementación de los sistemas de control interno que contribuyen al incremento de la eficiencia en las distintas áreas de la corporación. Oficina de cultura ambiental: Se encarga de definir las políticas, estrategias, planes, mecanismos y procedimientos para lo promoción y consolidación de la cultura ambiental, la participación ciudadana y las comunicaciones en actividades que propenden el desarrollo sostenible. Además, la coordinación con los actores involucrados de las estrategias socioambientales que buscan el fortalecimiento de espacios y mecanismos de participación ciudadana. Subdirección de planeación y sistemas de información: Se encarga principalmente de asesorar a la dirección general en los procesos de definir, coordinar y evaluar las políticas institucionales de los procesos de direccionamiento estratégico de la corporación. Además, de dirigir y coordinar con las demás dependencias la formulación del plan de gestión ambiental regional, y la identificación y gestión de fuentes alternas de financiamiento. Subdirección de administración de recursos naturales: Se encarga principalmente de asesorar a la dirección general en la formulación de políticas que busque la adecuada administración de los recursos naturales y del medio ambiente en la jurisdicción de la corporación. Subdirección de ecosistemas y gestión ambiental: Su función principal es la de brindar asesoría a la dirección general en los procesos de formulación, administración y ejecución de políticas institucionales, planes, programas y proyectos en materia de gestión integrada del recurso hídrico, saneamiento ambiental y producción más limpia en pro del desarrollo sostenible. Subdirección administrativa y financiera: Su principal función es asesorar a la dirección general en el proceso de formulación de las políticas, estrategias, planes y programas que van relacionados con la gestión del talento humano, gestión y administración de recursos físicos, económicos y financieros para la corporación. Oficinas territoriales: Estas son las encargadas de atender la ejecución de los planes, programas y proyectos de competencia de la corporación en su jurisdicción de conformidad con los lineamientos establecidos por la dirección general y el seguimiento y evaluación de los mismos. La estructura administrativa le permite a cada una de las corporaciones fortalecer su institucionalidad y su gestión frente a la dirección y ejecución del POMCA. Teniendo en cuenta los organigramas anteriores y tomando a Corporinoquia como la institución más representativa en la formulación del POMCA, se debe adaptar la estructura organizacional de esta, incluyendo la participación de los demás actores de interés que se encuentran dentro del territorio. Principalmente, cabe recalcar la existencia de dos jerarquías, encabezadas por la Dirección General de cada una de las corporaciones, que pueden influir directamente en la estructura administrativa del POMCA, estas son la Subdirección de Planeación Ambiental, la cual tiene el objetivo de asesorar a la Dirección General para dar cumplimiento a las funciones de ley y a las políticas ambientales nacionales en términos de establecimiento de políticas, objetivos, estrategias, planes, programas y proyectos; por Página 401 de 478 otro lado, se tiene la Subdirección Administrativa y Financiera encargada de todo lo relacionado con la administración de recursos físicos, financieros y del talento humano. De igual forma, partiendo que es la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia, la autoridad máxima en el territorio y de mayor jerarquía en términos ambientales, se consolida como la entidad principal en el proceso de direccionamiento y ejecución del POMCA del Río Cusiana. De igual manera, la estructura administrativa a definir, será el apoyo para la Corporación en el fortalecimiento de su institucionalidad, junto con los actores de interés que se identificaron en la formulación del POMCA, como actor principal se cuenta con el Consejo de Cuenca, el cual cumple una importante tarea en el tema de la comunicación y participación entre la alta dirección y las comunidades. 5.1.1 Organigrama definido para la ejecución del POMCA del Río Cusiana La estructura administrativa de ejecución del POMCA se define a partir de los organigramas anteriormente descritos de las corporaciones con jurisdicción en la cuenca, y teniendo en cuenta como principales actores a estas junto con el Consejo de Cuenca. A continuación, se presenta el organigrama propuesto: Figura 55 Estructura administrativa definida para el POMCA del Río Cusiana. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. Página 402 de 478 A partir de lo que se propone en el esquema anterior, en la estructura administrativa del POMCA del Río Cusiana se define la comisión conjunta, conformada por Corporinoquia y Corpoboyacá, como la autoridad central y en cabeza de la ejecución y administración del POMCA. Adicionalmente, se definen dos dependencias como los son la Dirección Intersectorial, encargada de todos los sectores importantes identificados para una correcta ejecución, y la subdirección de participación, encargada de los procesos participativos por parte de cada uno de los actores del proyecto. A continuación, se describe cada una de las dependencias definidas y se determinan los requerimientos de personal y de recursos para su correcto funcionamiento. Gerencia de planificación del POMCA: Se encarga de la administración general en el proceso de administración del proyecto, se encuentra encabezada por Corporinoquia en compañía de Corpoboyacá. En virtud del Decreto 1076 del 2015, le corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales en relación con los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficos el proceso de coordinación de la ejecución, seguimiento y evaluación (Art. 18, Parágrafo 1). - Requerimientos de personal: No se requiere personal adicional al ya existente, la dependencia de gerencia del POMCA se encuentra encabezada por los directores de cada una de las corporaciones de la comisión conjunta. - Requerimiento de recursos: Asumidos por los gastos de funcionamiento de Corporinoquia y Corpoboyacá. Coordinación del POMCA: Se encarga de liderar y coordinar la correcta ejecución de los programas y proyectos definidos por el POMCA y el cumplimiento de sus objetivos. - Requerimientos de personal: No se requiere de personal adicional al ya existente en las corporaciones. - Requerimiento de recursos: Recursos tecnológicos de información y comunicación. Dirección Intersectorial: Debido a que el POMCA requiere de la articulación de diferentes instituciones estatales de carácter local, regional y nacional, esta oficina velará por la articulación de todos ellos alrededor del cumplimiento de objetivos y la destinación de los recursos para la financiación del POMCA. - Requerimiento de personal. Se requiere de un coordinador. Requerimiento de recursos. Salario, oficina física, recursos tecnológicos de información y comunicación. Subdirección de participación: En concordancia con el Decreto 1076 del 2015, son instancias de participación, planificación y ordenación de las cuencas hidrográficas (Art. 7). Realizarán aportes para la implementación del Plan de Ordenación y Manejo de Cuenca, así como realizar propuestas y aportes como mecanismos de control social, en aras de garantizar la participación ciudadana en la gestión ambiental, en concordancia con los principios consagrados en la Ley 99 de 1993. - Requerimiento de personal. Se requiere de un jefe de oficina de seguimiento participativo y un profesional social. Requerimiento de recursos. Salario, oficina física, recursos tecnológicos de información y comunicación, recursos financieros para establecer espacios de participación de los actores del POMCA. Página 403 de 478 Subdirección sector administrativo y financiero: Esta dependencia será la encargada de los procedimientos administrativos de presupuesto, tesorería y administración financiera indispensable para la ejecución de los proyectos definidos en el POMCA. - Requerimiento de personal. Se requiere de un coordinador y un técnico en contabilidad. Requerimiento de recursos. Salarios, oficina física, recursos tecnológicos de información y comunicación. Subdirección de gestión técnica, ejecución, seguimiento y control: Se encarga del funcionamiento técnico en el proceso de ejecución del POMCA, adicionalmente, se hace cargo del proceso de seguimiento, control y evaluación de las metas establecidas en el mismo. - Requerimiento de personal. Se requiere de un coordinador. Requerimiento de recursos. Salario, oficina física, recursos tecnológicos de información y comunicación. Subdirección de calidad ambiental y fortalecimiento institucional: Esta subdirección se encargará, con autonomía, del fortalecimiento institucional del POMCA a partir del avance de la calidad ambiental del territorio y la gestión de los recursos naturales. - Requerimiento de personal. Se requiere de un coordinador. Requerimiento de recursos. Salario, oficina física, recursos tecnológicos de información y comunicación Coordinación de proyectos: Se encarga de liderar la ejecución de los proyectos definidos en la fase de formulación del POMCA, además, de coordinar con los líderes de los proyectos la financiación de estos, garantizando así el cumplimiento de objetivos y metas. - Requerimiento de personal. Se requiere de un coordinador de proyectos y un profesional en gestión de proyectos. - Requerimiento de recursos. Salarios, oficina, recursos tecnológicos de información y comunicación. Coordinación de seguimiento de componentes: Es la encargada del seguimiento y monitoreo de todos los equipos técnicos definidos para la ejecución de los proyectos del POMCA, esta se compone a su vez de la coordinación del componente de recurso hídrico, gestión del riesgo, dimensión biofísica y biodiversidad. - Requerimiento de personal. Un coordinador y un profesional de gestión de riesgos, un coordinador y un profesional en recurso hídrico, un coordinador y un profesional encargados de la dimensión biofísica, un coordinador y un profesional en biodiversidad. - Requerimiento de recursos. Salarios, oficina, recursos tecnológicos de información y comunicación. Dirección de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos: Esta Dirección hace parte del componente de Biodiversidad, y se encarga de direccionar la ejecución de actividades en pro de la conservación y preservación de las áreas protegidas y ecosistemas estratégicos identificados en la Cuenca del Río Cusiana. - Requerimiento de personal. Un coordinador y un profesional de apoyo en temática de Biodiversidad. Requerimiento de recursos. Salarios, oficina, recursos tecnológicos de información y comunicación. Página 404 de 478 5.1.2 Costos y financiación de la estructura administrativa De acuerdo con el Decreto Único reglamentario del sector ambiente, estipulado en el Decreto 1076 de 2015, es responsabilidad de las corporaciones autónomas regionales que cuenten con jurisdicción dentro de la cuenca, la ejecución, seguimiento y evaluación del POMCA, por lo que la estructura definida para el POMCA Río Cusiana y el funcionamiento de esta debería estar contemplada en administración financiera de las corporaciones. Sin embargo, para una correcta ejecución, se necesita de personal y logística adicional que se deben incluir en la financiación del POMCA. Teniendo en cuenta lo anterior, en la siguiente tabla se describen los costos asociados al funcionamiento de la estructura administrativa definida para el POMCA del Río Cusiana. Tabla 68 Costos asociados al funcionamiento de la estructura administrativa, POMCA Río Cusiana. Dependencia Personal Cantidad Dedicación Costo/mes Total Dirección Intersectorial Coordinador 1 2 meses por año. $5.375.958,43 $10.751.916,87 1 2 meses por año. $5.375.958,43 $10.751.916,87 Subdirección de participación Jefe de oficina de seguimiento participativo Profesional Social 1 2 meses por año. $2.962.458,87 $5.924.917,74 Coordinador 1 2 meses por año. $5.375.958,43 $10.751.916,87 Técnico en Contabilidad 1 2 meses por año. $3.554.950,64 $7.109.901,29 Subdirección de gestión técnica, ejecución, seguimiento y control Coordinador 1 2 meses por año. $5.375.958,43 $10.751.916,87 Subdirección de calidad ambiental y fortalecimiento institucional Coordinador 1 2 meses por año. $5.375.958,43 $10.751.916,87 Coordinador de proyectos 1 2 meses por año. $5.375.958,43 $10.751.916,87 Profesional en gestión de proyectos 1 2 meses por año. $4.988.781,21 $9.977.562,42 Coordinador de componente 4 2 meses por año. $5.375.958,43 $43.007.667,47 Profesional de componente 4 2 meses por año. $4.988.781,21 $39.910.249,68 Subdirección sector administrativo y financiero. Coordinación de Proyectos Coordinación de seguimiento de componentes TOTAL $170.441.799,82 Fuente: CORPORINOQUIA, 2019. En la tabla anterior, se ve representado el costo total anual que tendría el funcionamiento en general de la estructura administrativa definida para el POMCA del Río Cusiana, el cual se encuentra estimado en $170.441.799,82 COP anuales. Los salarios son extraídos de la tabla de honorarios para el año 2019 de Corporinoquia. Cabe recalcar que el monto mencionado anteriormente, es el costo base del funcionamiento de la estructura administrativa durante el periodo de los 10 años de ejecución del Página 405 de 478 POMCA, al cual se le adicionará los gastos operativos que no se encuentren contemplados y que sean de vital importancia para la correcta ejecución del POMCA y el cumplimiento de objetivos y metas planteadas, como lo son los recursos logísticos, los recursos tecnológicos adicionales, personal adicional no contemplado. Por otro lado, será la comisión conjunta la encargada de determinar, a partir de su planta propia de personal, los encargados para liderar y asumir los cargos definidos. 5.1.3 Perfiles y funciones de la estructura administrativa del POMCA A partir de la identificación del personal necesario para ejecutar de manera correcta el POMCA del Río Cusiana, se hace necesario la definición de los perfiles y las funciones principales y específicas para los cargos establecidos para la estructura administrativa, teniendo en cuenta como base la Resolución No 400.41.16-1250 de septiembre de 2016, “por la cual se modifica el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal de CORPORINOQUIA”; además, la Resolución 0065 de enero de 2015, “por la cual se establece el Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal de Corpoboyacá”. A continuación, se relacionan los perfiles y las funciones de los cargos específicos definidos en la estructura administrativa del POMCA del Río Cusiana. Tabla 69 Perfiles de los cargos definidos en la estructura administrativa del POMCA. Dependencia Gerencia de planificación del POMCA – Comisión Conjunta Coordinación del POMCA Dirección Intersectorial Cargo Perfil y experiencia solicitada Director general CORPORINOQUIA Definido por Corporinoquia Director general CORPOBOYACÁ Definido por Corpoboyacá Coordinador general del POMCA Director intersectorial Subdirector de participación Subdirección de participación Profesional de apoyo en ámbito Social Profesional en disciplinas académicas en planeación estratégica, administración de recursos naturales y afines. Experiencia profesional en la coordinación de planes, programas y proyectos de carácter ambiental. Profesional en disciplinas académicas en planeación estratégica, administración intersectorial, gestión social y afines. Experiencia profesional en la coordinación de planes, programas y proyectos ambientales. Profesional especializado en disciplinas académicas en el ámbito social y participación. Experiencia profesional en la coordinación y gestión social, manejo de grupos y comunidades. Profesional en disciplinas académicas en el ámbito social y participación. Experiencia profesional en apoyo a la gestión social y manejo de grupos y comunidades. Función principal Representación legal de Corporinoquia, administración y gestión oportuna de los bienes y recursos financieros que constituyen el patrimonio de la corporación. Dirección, coordinación, planeación, control y evaluación de las actividades competentes a Corpoboyacá dentro de los municipios de su jurisdicción. Además, coordinar la planeación territorial de carácter ambiental ejecutando políticas ambientales y administrando los recursos naturales. Garantizar a satisfacción la ejecución del POMCA, a partir de la gestión de recursos e instrumentos disponibles para llevar a cabo los programas y proyectos. Garantizar la articulación de los diferentes actores y entidades institucionales del POMCA, promoviendo el cumplimiento de las metas establecidas. Organizar, dirigir, planear y controlar el componente social dentro de la ejecución del POMCA, a partir de la interrelación entre los actores definidos. Apoyar la planeación y ejecución de actividades de gestión social en el proceso de ejecución del POMCA. Página 406 de 478 Dependencia Cargo Subdirección de sector administrativo y financiero Subdirector administrativo y financiero Subdirección de gestión técnica, ejecución, seguimiento y control Subdirector de gestión técnica, ejecución, control y seguimiento Subdirección de calidad ambiental y fortalecimiento institucional Coordinación de proyectos Subdirector de calidad ambiental Coordinador de proyectos Coordinador del componente de recurso hídrico. Profesional de recurso hídrico Coordinación de seguimiento de componentes Coordinador del componente de gestión del riesgo Profesional de gestión del riesgo Perfil y experiencia solicitada Profesional en disciplinas académicas en administración de empresas, economía, finanzas o afines. Experiencia profesional en la coordinación y gestión de recursos administrativos y financieros en desarrollo de proyectos púbicoprivados. Profesional en disciplinas académicas en administración intersectorial, trabajo social o afines. Experiencia profesional en seguimiento y evaluación de proyectos de sector público, con enfoque en gestión técnica. Profesional en disciplinas académicas en ingeniería ambiental, administración ambiental, ingeniería forestal, biología, ecología o afines. Experiencia profesional en la definición y ejecución de actividades en relación al fortalecimiento de la calidad ambiental en instituciones públicas. Profesional en disciplinas académicas en Planeación Estratégica, Administración de Recursos Naturales y afines. Experiencia profesional en la coordinación de planes, programas y proyectos ambientales Profesional especializado en disciplinas académicas en hidrología, ingeniería ambiental, sanitaria o afines. Experiencia profesional en la coordinación y ejecución de actividades de seguimiento y fortalecimiento de la gestión al recurso hídrico Profesional en disciplinas académicas en hidrología, ingeniería ambiental, sanitaria o afines. Experiencia profesional en la ejecución de actividades de seguimiento y fortalecimiento de la gestión al recurso hídrico. Profesional en disciplinas académicas en geología, ingeniería ambiental, catastral, topográfica, forestal o afines. Experiencia profesional en la coordinación de proyectos, planeación estratégica y gestión del riesgo. Profesional en disciplinas académicas en geología, ingeniería ambiental, catastral, topográfica, forestal o afines. Experiencia profesional en la coordinación de proyectos, planeación estratégica y gestión del riesgo. Función principal Estructuración de los procedimientos correctos para la gestión de los recursos administrativos de presupuesto, tesorería y gestión financiera, que sean importantes e indispensables para la ejecución del componente programático definido en la fase de formulación del POMCA. Encargado de valorar el seguimiento a la estrategia y los mecanismos de participación planteados en el POMCA, y armonizar la complementariedad institucional en la ejecución de los mismos. La Subdirección de Calidad Ambiental y fortalecimiento institucional, tiene la función de gestionar y administrar los recursos naturales presentes dentro del territorio de la cuenca, esto a partir del seguimiento y evaluación de los proyectos con carácter ambiental que se llevarán a cabo. Garantizar la implementación del POMCA, a partir de la gestión de la inclusión de sus programas y proyectos en los instrumentos de gestión de la comisión conjunta, así como direccionando la coordinación de la estructura general del POMCA Encargado de garantizar de manera correcta, la gestión en la ejecución del POMCA, los procesos y actividades en avance al cuidado del recurso hídrico. Apoyar al desarrollo y seguimiento a las actividades del POMCA en relación al recurso hídrico, en el cual se implican las temáticas de hidrología, calidad del agua e indicadores climáticos. Encargado de la ejecución, seguimiento y monitoreo las estrategias, programas y proyectos relacionados con el conocimiento, reducción y mitigación de riesgos identificados en la cuenca, enfocándose en el establecimiento de una base confiable para el proceso de planificación y la toma de decisiones. Apoyo en la implementación y seguimiento de los programas y actividades relacionadas con la gestión del riesgo. Página 407 de 478 Dependencia Cargo Coordinador del componente de dimensión biofísica Profesional de dimensión biofísica Coordinador del componente de biodiversidad. Profesional de biodiversidad Dirección de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos Perfil y experiencia solicitada Profesional en disciplinas académicas en ingeniería ambiental, forestal, ecología, biología o afines. Experiencia profesional en coordinación de proyectos torno al levantamiento de línea base del componente físico-biótico y actividades relacionadas con determinantes ambientales, PMA, ordenamiento Territorial, normatividad ambiental. Profesional en disciplinas académicas en ingeniería ambiental, forestal, ecología, biología o afines. Experiencia profesional en torno al levantamiento de línea base del componente físico-biótico, en la ejecución de proyectos y actividades relacionadas con determinantes ambientales, PMA, ordenamiento Territorial, normatividad ambiental. Profesional especializado en disciplinas académicas en ingeniería ambiental, biología, ecología o afines. Experiencia profesional en la coordinación y ejecución de proyectos y actividades relacionadas con la conservación y preservación de la fauna y flora. Profesional especializado en disciplinas académicas en ingeniería ambiental, biología, ecología o afines. Experiencia profesional la ejecución de proyectos y actividades relacionadas con la conservación y preservación de la fauna y flora. Profesional especializado en disciplinas académicas en ingeniería ambiental, biología, ecología o afines. Experiencia profesional la dirección de proyectos y actividades relacionadas con la conservación y preservación de ecosistemas. Función principal Encargado de coordinar y garantizar los proyectos y actividades en torno al componente biofísico en la ejecución del POMCA. Apoyar el desarrollo de actividades del POMCA en relación a la dimensión biofísica. Encargado de coordinar y garantizar a satisfacción el desarrollo de proyectos y actividades en pro de la conservación de la fauna y flora. Apoyar la ejecución de actividades en pro de la conservación de la fauna y flora. Encargado de direccionar la ejecución de actividades en pro de la conservación y preservación de las áreas protegidas y ecosistemas estratégicos identificados en la Cuenca del Río Cusiana. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. 5.1.4 Necesidad de personal A partir de lo establecido en la estructura administrativa y en los perfiles necesarios para garantizar un buen desempeño en cada uno de los cargos, se identifica que se requiere personal adicional al ya existente dentro de cada una de las corporaciones, que de manera ocasional se encargaran de coordinar, gestionar y apoyar el desarrollo de las actividades con el fin de cumplir las metas establecidas para la ejecución del POMCA. A continuación, se relaciona el personal descrito anteriormente: 1. Director intersectorial: Se encargará de gestionar las relaciones entre las diferentes entidades e instituciones estatales de carácter local, regional y nacional, con los actores definidos en el POMCA. 2. Subdirector de participación: Se encargará de gestionar todas las actividades y la logística concerniente al componente social, y garantizar los espacios participativos por parte de los actores definidos para la ejecución del POMCA Río Cusiana. Página 408 de 478 3. Profesional social: Apoyará los espacios de participación que se realicen en el proceso de ejecución del POMCA. 4. Subdirector administrativo y financiero: Se encargará de gestionar los recursos tanto administrativos como financieros que sean indispensables para el correcto funcionamiento de la estructura administrativa. 5. Subdirector de gestión técnica, ejecución, seguimiento y control: Se encargará de gestionar el desarrollo de los proyectos a nivel técnico, así como del seguimiento y control de la ejecución de estos. 6. Subdirector de calidad ambiental y fortalecimiento institucional: Se encargará de gestionar y liderar los procesos institucionales en administración de los recursos naturales. 7. Coordinador de proyectos: Se encargará de la dirección, coordinación, gestión y cumplimiento de metas, de los programas y proyectos definidos en el componente programático del POMCA. 8. Coordinador de componente: Se encargará de liderar el desarrollo de los proyectos concernientes a cada uno de los componentes que le sea asignado, los componentes definidos para la ejecución del POMCA son: Recurso hídrico, Gestión del riesgo, Dimensión biofísica y Biodiversidad. 9. Profesional de componente: Apoyará el desarrollo de proyectos concernientes al componente que le sea asignado. 5.1.5 Reglamentación interna Para la definición de la reglamentación interna de la estructura administrativa que se define para el POMCA, se tiene como base la reglamentación interna que implementan las corporaciones y que se encuentra descrita en los manuales correspondientes de las funciones y competencias laborales. A continuación, se describe la reglamentación interna que se propone, para regir a partir de la adopción y ejecución del POMCA del Río Cusiana: Competencias y funciones: A partir de las competencias y las funciones asignadas para cada uno de los cargos, se deberá dar cumplimiento a lo que se establezca y estipule en el contrato y en lo definido en la estructura administrativa. Periodicidad de reuniones: Es importante que se lleven a cabo reuniones y se desarrollen espacios de mesas técnicas, para evaluar los avances de la ejecución. Las reuniones deberán llevarse a cabo por lo menos 2 veces al año, en la cual será la coordinación del POMCA la encargada de convocar a los competentes necesarios, con tiempo de anticipación para garantizar en un 100% la presencia de los integrantes. Actas: En cada espacio que se realice, se deberá establecer un acta en la que quedará documentado por escrito la asistencia, los objetivos, los avances y los compromisos necesarios para desarrollar de manera satisfactoria la ejecución del POMCA. Comunicación Externa: Las vías de comunicación externa con los actores y comunidades de la región, serán abordadas en cabeza de la subdirección de participación con la colaboración del Consejo de Cuenca, los cuales deberán garantizar la participación de estos en los espacios de socialización de la información. Plan de trabajo para seguimiento y evaluación: A partir de la definición del programa de seguimiento y evaluación de la ejecución del POMCA Río Cusiana, se relaciona la metodología para mantener un Página 409 de 478 constante seguimiento del desarrollo de las actividades definidas y del cumplimiento de los indicadores propuestos, siendo estos últimos los que permitan evaluar el estado de los proyectos. 5.1.6 Relaciones inter e intra institucionales El POMCA, como instrumento de planificación y gestión de los recursos disponibles en el territorio que integra municipios del departamento de Boyacá y Casanare, debe generar mecanismos de vinculación y de relacionamiento entre las instituciones que participan en el proceso de ejecución de este. Además, para lograr el correcto y satisfactorio desarrollo y el alcance de los resultados esperados, se debe permitir la relación cordial entre los diferentes actores, permitiendo a su vez, el fortalecimiento institucional y el cumplimiento de objetivos. Por lo tanto, para el POMCA del Río Cusiana, se proponen los siguientes mecanismos de participación y de procedimiento, para tener en cuenta en el relacionamiento de las instituciones y actores: Mesas técnicas de trabajo: Las mesas técnicas permitirán la vinculación de los diferentes actores de la cuenca en el proceso de ejecución de proyectos, es prioritario la participación del equipo técnico que se define en la estructura administrativa, con el Consejo de Cuenca y demás actores, logrando alianzas estratégicas y compromiso por parte de estos para el satisfactorio desarrollo del POMCA. Espacios de socialización: Los espacios de socialización le permiten a la gerencia del POMCA, en cabeza de la comisión conjunta, exponer a los diferentes interesados, los avances y resultados obtenidos en cada una de las fases del POMCA, estos espacios están dirigidos y coordinados desde la subdirección de participación. Espacios de retroalimentación: En estos espacios se busca que, a partir de las falencias identificadas en la ejecución, generar procesos de mejora que permitan avanzar en el cumplimiento de las metas planteadas. Espacios de asesoría técnica en la revisión de los Planes de Ordenamiento Territorial: Dando continuidad a la planificación de ordenación del territorio, desde la gestión técnica del POMCA se deberá trabajar en asesoría con las diferentes administraciones municipales para propiciar avances en los instrumentos de planificación territorial. Adicionalmente a los mecanismos de participación y procedimiento, se identifican instrumentos importantes de vinculación, como los que se presentan a continuación: Convenios interadministrativos de cofinanciación: Como estrategia de financiamiento de los proyectos, se debe implementar y establecer una metodología de participación desde el punto de vista económico por parte de las diferentes instituciones, que permitan cumplir con los presupuestos determinados para cada proyecto. Actas de compromiso: En estas se definen los compromisos y los responsables de estos dentro de los tiempos establecidos, de cada una de las reuniones o espacios que se lleven a cabo en el tiempo de ejecución del POMCA Río Cusiana. Página 410 de 478 5.1.7 Logística y recursos físicos Adicionalmente de los recursos ya definidos y determinados para la ejecución del POMCA, se debe tener en cuenta la necesidad de los recursos físicos que permitan desarrollar este proceso de manera satisfactoria, abordando también el espacio físico necesario para el funcionamiento de la estructura administrativa definida. A continuación, se relacionan los recursos físicos base, necesarios para la ejecución del POMCA: Equipos de oficina: Para la ejecución del POMCA, se debe garantizar que cada dependencia cuente con sus equipos de cómputo a disposición con los software y bases de datos que sean necesarios e indispensables. Además, se debe contar con equipos que cubran el servicio de papelería. Documentación: Cada profesional debe contar con acceso a los documentos de componentes aprobados en el POMCA, además, la cartografía y los documentos anexos. Infraestructura física: Los espacios de infraestructura, deben ser aportados por las corporaciones, de tal forma que se cuente con una sede en Yopal por parte de Corporinoquia y una sede en Boyacá por Corpoboyacá, que facilite los espacios de reuniones y de mesas de trabajo. 5.2 ESTRATEGIA DE FINANCIACIÓN Dentro de la estrategia de financiación lo que se busca es vincular y relacionar las diferentes fuentes de financiación a las que se puede acudir para desarrollar los proyectos definidos dentro del POMCA. Dentro de estas fuentes se identifican entidades territoriales, instituciones estatales, administraciones municipales y departamentales, y las Corporaciones Autónomas Regionales principalmente, con el fin de aportar el cubrimiento de los gastos requeridos para la ejecución y operación de los proyectos. Esta estrategia está encabezada por la subdirección administrativa y financiera definida para el POMCA, además, se debe hacer una correcta gestión presupuestal de tal forma que se cumple a satisfacción del desarrollo de los proyectos. 5.2.1 Provenientes de las corporaciones autónomas regionales 5.2.1.1 CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA – CORPORINOQUIA Los ingresos para CORPORINOQUIA estimados para el año 2019 por diferentes conceptos se presentan a continuación: • • • Transferencias ambientales: Por este ítem, para el año 2019, la corporación recibe unos ingresos equivalentes a $5.052.557.261 COP. Servicios ambientales: Dentro de estos se encuentran los servicios de evaluación para inicio de trámite de permisos, concesiones, autorizaciones y licencias, necesarios para la ejecución de proyectos con afectación a los recursos naturales. El ingreso para el año 2019 por este rubro es de $2.990.702.925 COP. Tasa por uso del agua: Según el reporte de usuarios por subzona hidrográfica hecho por CORPORINOQUIA, la cuenca del Río Cusiana tiene un total de 109 usuarios registrados. El total recaudado por este ítem para el año 2019, se estima en un equivalente a $869.423.448 COP. Página 411 de 478 • • Tasas retributivas: El cobro de la tasa retributiva se determina a través de la carga contaminante, medida en toneladas anuales, de los parámetros de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Sólidos Suspendidos Totales (SST). Según reportes arrojados por el Estudio Nacional del Agua 2018, realizado por el IDEAM, la cuenca del Río Cusiana tiene unos valores de carga contaminante estimada equivalentes a 1020,43 Ton/año de DBO y 1936,09 Ton/año para SST. El valor recaudado por concepto de tasa retributiva en CORPORINOQUIA para el año 2019 es de $434.138.511COP. Transferencias del sector eléctrico: Dentro de la jurisdicción de la Corporación, se encuentran 10 empresas termoeléctricas ubicadas de la siguiente manera: 5 en el municipio de Yopal, 1 en Tauramena, 1 en Aguazul, 1 en Maní, 1 en Arauca y 1 en Arauquita. El equivalente al ingreso por este concepto para la corporación representa un valor para el año 2019 de $2.187.021.900 COP. 5.2.1.2 CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE BOYACÁ -CORPOBOYACÁ. Los ingresos para CORPOBOYACÁ para el año 2019 por los diferentes conceptos y servicios se relacionan a continuación: • • • • • Transferencias ambientales: Por este concepto para el año 2019 la corporación tiene un ingreso equivalente a $20.500.000.000 COP. Servicios ambientales: Dentro de los servicios ambientales prestados por parte de CORPOBOYACÁ se identifican el servicio de evaluación ambiental y el servicio de seguimiento ambiental. Por este concepto la corporación para el año 2019 tiene ingresos de $550.000.000 COP por el servicio de evaluación y de $581.000.000 COP por servicio de seguimiento. Tasa por uso del agua: Por este concepto la corporación tiene ingreso para el año 2019 equivalente a $430.000.000 COP. Tasas retributivas: El cobro de la tasa retributiva le genera a CORPOBOYACÁ un ingreso para el año 2019 de $4.020.000.000 COP. Transferencias del sector eléctrico: Dentro de la jurisdicción de CORPOBOYACÁ se pueden identificar 5 empresas generadoras de energía que generan ingresos para la corporación que para el año 2019 se estima en $8.819.000.000 COP. Estas son: - Electro Sochagota. - AES Chivor y CIA. ESP. - Cementos Argos. - Central Hidroeléctrica Sogamoso. - Generación Energética S.A. GENSA. 5.2.2 Provenientes de las entidades municipales Tal y como lo establece el Art. 41 del Decreto 1640 del 2012 y el Art. 111 de la Ley 99 de 1993, los municipios, en cabeza de la administración municipal, aporta presupuesto para adquisición y mantenimiento de zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales. Por tanto, los municipios dentro de la cuenca del Río Cusiana, están obligados a aportar una parte de su presupuesto correspondiente al 1% de sus ingresos corrientes, para el mantenimiento de esta. A continuación, se relaciona un estimado del valor aportado por cada municipio para la ejecución del POMCA: Página 412 de 478 Tabla 70 Recursos disponibles por municipio, Cuenca del Río Cusiana. Departamento BOYACÁ CASANARE Municipio Aquitania Labranzagrande Pajarito Sogamoso Aguazul Chámeza Maní Recetor Tauramena Yopal Presupuesto aportado $24.375.533 $81.522.336 $30.724.998 $345.301.352 $272.310.000 $67.693.113 $32.350.000 $12.433.667 $479.322.296 $2.452.981.404 $3.799.101.842 TOTAL Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. Tabla 71 Recursos disponibles por departamento, Cuenca del Río Cusiana DEPARTAMENTO Boyacá Casanare TOTAL Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. AÑO 2019 2019 PRESUPUESTO $8.251.350.000 $295.150.000 $8.546.500.000 5.2.3 Provenientes de usuarios de la cuenca del Río Cusiana Para la financiación del POMCA del Río Cusiana, se estima que todo proyecto que dentro de su operación incluya el servicio de uso del agua, deberá destinar el 1% del total de su inversión para los procesos de recuperación, conservación y vigilancia de la Cuenca. La Cuenca cuenta con un total de 109 usuarios registrados, si bien la inversión anual de estos proyectos no se estima, se sugiere que, a partir de este concepto de ingresos, se puede destinar un total de $200.000.000 COP para el año 2019. 5.2.4 Provenientes del Sistema General de Regalías (SGR) Por concepto proveniente del Sistema General de Regalías, los departamentos de la cuenca tienen un ingreso correspondiente para el año 2019 de $77.897.000.000 COP para el departamento de Casanare, mientras que, para el departamento de Boyacá, se tiene un ingreso por regalías de $73.149.300.000. 5.2.5 Provenientes del Sistema General de Participación (SGP) El Sistema General de Participaciones (SGP), es establecido por la Ley 715 de 2001, con el fin de transferir a entidades territoriales, presupuesto para la financiación de los servicios a su cargo, es decir, educación, salud, agua potable y saneamiento básico. Con respecto al SGP, para la Gobernación de Casanare en el año 2019 se tiene un ingreso por $123.085.000.000 COP de los cuales se destinaron $2.451.000.000 COP para Agua Potable y Saneamiento Página 413 de 478 Básico. Por otro lado, para el departamento de Boyacá, el ingreso del rubro por SGP para Agua Potable y Saneamiento Básico en el año 2019 es de $7.893.000.000 COP. 5.2.6 Provenientes por otras fuentes. Corpoboyacá, en su plan de acción 2016-2019, dentro de su plan financiero, destina unos gastos a unos rubros de programas y proyectos de inversión que pueden ser de interés para la ejecución del POMCA. Los valores para el año 2019 de cada uno de estos rubros se presentan a continuación: • • • • • • Instrumentos de planeación ambiental: $184.711.919. Áreas protegidas y ecosistemas estratégicos: $264.944.640. Gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático: $445.600.000. Conocimiento, conservación y uso de los recursos naturales y la biodiversidad: $1.306.518.609. Gestión Integrada del Recurso hídrico: $7.104.488.896. Procesos productivos competitivos y sostenibles, prevención y control de la contaminación y el deterioro ambiental: $1.109.001.838. Por otro lado, Corporinoquia no presentan valores desagregados provenientes de otras fuentes en sus planes de acción, por lo que no se tendrán en cuenta en el plan financiero. 5.2.7 Plan financiero del POMCA del Río Cusiana 2019-2029 A partir de las fuentes de financiación que se identificaron y describieron anteriormente, se determina el plan financiero estratégico para llevar a cabo la financiación de la ejecución del POMCA desde el año 2019 como base, hasta el año 2029 cumpliendo con la proyección de la vigencia del POMCA por 10 años. Si bien se definen diferentes instituciones y entidades estatales que serían aportantes potenciales, desde el punto de vista económico, para el desarrollo del POMCA, la ejecución de este debe estar encabezada por los recursos que, a partir de la gestión local, regional y nacional, la comisión conjunta pueda adquirir adicionales a los que se cuentan en sus planes de inversión. A continuación, se presenta el Plan financiero proyectado para la ejecución del POMCA del Río Cusiana, en estos solo se encuentran los aportes que por obligación tienen que hacer las entidades mencionadas, dentro de las fuentes de financiación como el Sistema General de Regalías y de otras fuentes como presupuestos establecidos para proyectos por parte de las corporaciones, dependerá de la gestión hecha por estas últimas para conseguir los recursos financieros indispensables para desarrollar satisfactoriamente el proceso de ejecución del POMCA. (Ver Anexo 1. Formulación/Anexo H. Plan financiero del POMCA del río Cusiana). Página 414 de 478 Tabla 72 Plan Financiero POMCA Río Cusiana 2019-2029. PLAN FINANCIERO Concepto 2019 2020 2021 2022 2024 2023 2025 2026 2027 2028 2029 INGRESOS CORPORINOQUIA Transferencia Ambiental $5.052.557.261 $5.254.659.475 $5.464.845.774 $5.683.439.525 $5.910.777.026 $6.147.208.027 $6.393.096.268 $6.648.820.119 $6.914.772.923 $7.191.363.840 $7.479.018.394 Servicios ambientales $2.990.702.925 $3.125.284.557 $3.265.922.362 $3.412.888.868 $3.566.468.867 $3.726.959.966 $3.894.673.165 $4.050.460.092 $4.212.478.495 $4.380.977.635 $4.556.216.740 Tasa por uso del agua $869.423.448 $878.117.682 $886.898.859 $895.767.847 $904.725.526 $913.772.781 $922.910.509 $932.139.614 $941.461.010 $950.875.620 $960.384.377 $434.138.511 $412.431.585 $391.810.006 $372.216.506 $353.608.530 $335.928.104 $319.131.699 $303.175.114 $288.016.358 $273.615.540 $259.934.763 $2.187.021.900 $2.279.970.331 $2.376.869.070 $2.477.886.006 $2.583.196.161 $2.692.981.998 $2.807.433.733 $2.919.731.082 $3.036.520.326 $3.157.981.139 $3.284.300.384 $11.533.844.045 $11.950.463.630 $12.386.346.071 $12.842.198.752 $13.318.776.110 $13.816.850.876 $14.337.245.374 $14.854.326.021 $15.393.249.113 $15.954.813.775 $16.539.854.659 $28.035.551.029 Tasas retributivas Transferencias del sector eléctrico SUBTOTAL CORPORINOQUIA INGRESOS CORPOBOYACÁ Transferencia Ambiental $20.500.000.000 $21.151.900.000 $21.824.530.420 $22.518.550.487 $23.234.640.393 $23.973.501.957 $24.735.859.320 $25.522.459.646 $26.334.073.863 $27.171.497.412 Servicios de evaluación ambiental $550.000.000 $567.490.000 $585.536.182 $604.156.233 $623.368.401 $643.191.516 $663.645.006 $684.748.917 $706.523.933 $728.991.394 $752.173.320 Servicios de seguimiento ambiental $581.000.000 $599.475.800 $618.539.130 $638.208.675 $658.503.711 $679.444.129 $701.050.452 $723.343.856 $746.346.191 $770.080.000 $794.568.544 Tasa por uso del agua Tasas retributivas Transferencias del sector eléctrico $430.000.000 $443.674.000 $457.782.833 $472.340.327 $487.360.750 $502.858.822 $518.849.732 $535.349.154 $552.373.257 $569.938.726 $588.062.778 $4.020.000.000 $4.147.836.000 $4.279.737.185 $4.415.832.827 $4.556.256.311 $4.701.145.262 $4.850.641.681 $5.004.892.087 $5.164.047.655 $5.328.264.370 $5.497.703.177 $8.819.000.000 $9.099.444.200 $9.388.806.526 $9.687.370.573 $9.995.428.957 $10.313.283.598 $10.641.246.017 $10.979.637.640 $11.328.790.117 $11.689.045.643 $12.060.757.294 $34.900.000.000 $36.009.820.000 $37.154.932.276 $38.336.459.122 $39.555.558.522 $40.813.425.283 $42.111.292.207 $43.450.431.300 $44.832.155.015 $46.257.817.545 $47.728.816.142 $2.452.981.404 $2.530.986.213 $2.611.471.574 $2.694.516.370 $2.780.201.991 $2.868.612.414 $2.959.834.289 $3.053.957.020 $3.151.072.853 $3.251.276.969 $3.354.667.577 $272.310.000 $280.969.458 $289.904.287 $299.123.243 $308.635.362 $318.449.967 $328.576.676 $339.025.414 $349.806.422 $360.930.266 $372.407.849 AQUITANIA $24.375.533 $25.150.675 $25.950.466 $26.775.691 $27.627.158 $28.505.702 $29.412.183 $30.347.491 $31.312.541 $32.308.280 $33.335.683 CHÁMEZA $67.693.113 $69.845.754 $72.066.849 $74.358.575 $76.723.177 $79.162.974 $81.680.357 $84.277.792 $86.957.826 $89.723.085 $92.576.279 LABRANZAGRANDE $81.522.336 $84.783.229 $88.174.558 $91.701.541 $95.369.602 $99.184.386 $103.151.762 $107.277.832 $111.568.945 $116.031.703 $120.672.971 MANÍ $32.350.000 $33.378.730 $34.440.174 $35.535.371 $36.665.396 $37.831.356 $39.034.393 $40.275.686 $41.556.453 $42.877.948 $44.241.467 PAJARITO $30.724.998 $31.702.053 $32.710.178 $33.750.362 $34.823.624 $35.931.015 $37.073.621 $38.252.562 $39.468.994 $40.724.108 $42.019.134 RECETOR $12.520.810 $12.918.971 $13.329.795 $13.753.682 $14.191.049 $14.642.325 $15.107.950 $15.588.383 $16.084.094 $16.595.568 $17.123.307 SOGAMOSO $345.301.352 $356.281.935 $367.611.701 $379.301.753 $391.363.549 $403.808.910 $416.650.033 $429.899.504 $443.570.308 $457.675.844 $472.229.936 SUBTOTAL CORPOBOYACÁ INGRESOS MUNICIPIOS YOPAL AGUAZUL TAURAMENA SUBTOTAL MUNICIPIOS $479.322.296 $494.564.745 $510.291.904 $526.519.187 $543.262.497 $560.538.244 $578.363.361 $596.755.315 $615.732.134 $635.312.416 $655.515.351 $3.799.101.842 $3.920.581.764 $4.045.951.487 $4.175.335.775 $4.308.863.406 $4.446.667.293 $4.588.884.625 $4.735.657.000 $4.887.130.571 $5.043.456.188 $5.204.789.555 $825.135.000.000 $851.374.293.000 $878.447.995.517 $906.382.641.775 $935.205.609.783 $964.945.148.174 $30.453.577.000 $31.422.000.749 $32.421.220.372 $33.452.215.180 $34.515.995.623 $854.650.000.000 $881.827.870.000 $909.869.996.266 $938.803.862.147 $968.657.824.964 INGRESOS GOBERNACIONES BOYACÁ $29.515.000.000 CASANARE SUBTOTAL GOBERNACIONES $995.630.403.886 $1.027.291.450.730 $1.059.959.318.863 $1.093.666.025.203 $1.128.444.604.804 $35.613.604.284 $36.746.116.900 $37.914.643.417 $39.120.329.078 $40.364.355.543 $999.461.143.797 $1.031.244.008.170 $1.064.037.567.630 $1.097.873.962.281 $1.132.786.354.281 $1.168.808.960.347 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SGP) - AGUAS Y SANEAMIENTO BÁSICO $10.917.453.847 BOYACÁ $7.983.000.000 $8.236.859.400 $8.498.791.529 $8.769.053.100 $9.047.908.988 $9.335.632.494 $9.632.505.607 $9.938.819.286 $10.254.873.739 $10.580.978.724 CASANARE $2.451.000.000 $2.528.941.800 $2.609.362.149 $2.692.339.866 $2.777.956.273 $2.866.295.283 $2.957.443.473 $3.051.490.175 $3.148.527.563 $3.248.650.739 $3.351.957.833 SUBTOTAL SGP - AySB $10.434.000.000 $10.765.801.200 $11.108.153.678 $11.461.392.965 $11.825.865.261 $12.201.927.777 $12.589.949.080 $12.990.309.461 $13.403.401.302 $13.829.629.463 $14.269.411.680 TOTAL POMCA $915.316.945.887 $944.474.536.594 $974.565.379.778 $1.005.619.248.762 $1.037.666.888.263 $1.070.740.015.026 $1.104.871.379.456 $1.140.068.291.411 $1.176.389.898.281 $1.213.872.071.252 $1.252.551.832.383 Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 415 de 478 6 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POMCA Esta fase corresponde a la aplicación de mecanismos que permitan realizar anualmente el seguimiento y evaluación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca río Cusiana. El seguimiento y la evaluación constituye un proceso dinámico y permanente de retroalimentación del POMCA. La estructuración de un instrumento de seguimiento al proceso de ordenación y manejo de una cuenca hidrográfica incluye el diseño de indicadores y su monitoreo en el tiempo. Este proceso debe constituirse en una observación y análisis sistemático y constante, para propósitos específicos, de los diversos elementos del medio ambiente, de acuerdo con esquemas preparados en el espacio y el tiempo y usando métodos de recolección de información comparables (Meijers, 1986); así mismo, los indicadores sintetizan las características de un sistema permitiendo establecer una idea general de su estado, como también, posibilitando determinar las dinámicas que se desarrollan en éste y en su entorno. La esencia y operación del instrumento de seguimiento depende en gran medida de la selección y diseño adecuado de los indicadores. En este sentido, éstos deben permitir entender los procesos y dinámicas ambientales y las interrelaciones con aspectos sociales y productivos al interior de una cuenca, mediante una construcción dinámica a través de la recopilación de datos y variables que permitan su elaboración e implementación. En relación con la implementación de un instrumento de seguimiento y evaluación, proceso que debe ser dinámico, permanente y sistemático, de manera que permitan verificar la efectividad y eficiencia del esquema de intervención diseñado con el fin de realizar los ajustes y actualizaciones a que haya lugar. La Guía Técnica para la Formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (MAVDT, 2013) propone su desarrollo incorporando los siguientes aspectos: • • • • Determinación de Estado de Referencia: Consiste en la definición, evaluación y análisis de las problemáticas que afectan la cuenca hidrográfica. Esta información se establece en la Fase de Diagnóstico del POMCA. Diseño de Objetivos e Indicadores: Consiste en la construcción de la correspondiente batería de indicadores y el establecimiento de las metas pertinentes. Seguimiento: Desarrollo de las acciones de Seguimiento y evaluación al progreso alcanzado durante la ejecución o implementación del POMCA. Evaluación de Resultados: Medición de los resultados y del impacto de las acciones del POMCA. Deberá incluir la difusión de los resultados del seguimiento, así como la sistematización de experiencias y acciones correctivas. 6.1 REGLAS DE PROCEDIMIENTO De acuerdo a lo identificado por (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014), este aspecto se entiende como la descripción de cómo se realizará el seguimiento y evaluación del POMCA. Lo anterior, requiere de la participación de los involucrados, así como la definición de evaluaciones y mecanismos que garanticen su seguimiento. Página 416 de 478 Conforme a lo identificado en el artículo 39 del Decreto 1640 del 2012, son las Corporaciones Autónomas Regionales quienes realizaran anualmente la evaluación y seguimiento del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, conforme a lo contemplado en la Guía POMCA; en esta última se reconoce como parte de este proceso, el seguimiento mediante indicadores temáticos que a lo largo del tiempo permitan evaluar el porcentaje de avance de los programas y proyectos formulados. La estrategia a seguir para la cuenca del río Cusiana corresponde a los resultados arrojados por los diferentes proyectos y programas, en tanto sobre ellos se efectuarán las metodologías y herramientas que permitan confirmar su eficiencia y eficacia facilitando, con ello, la rendición de cuentas. De ahí que, en miras de desarrollar una mejor gestión se procede a proveer los resultados de un programa o proyecto, los cuales arrojaran las relaciones entre los diferentes actores involucrados para la cuenca, así como su avance a través del tiempo. En consecuencia, el seguimiento y evaluación a desarrollar frente a POMCA del río Cusiana deberá estar gestionado por: 1. Desarrollo de alertas tempranas 2. Conforme a la estructura del componente se deberán desarrollar los insumos para la ejecución de los programas y proyectos 3. Toma de decisiones a partir de la información arrojada de manera pertinente, lo que reduce la incertidumbre y evidencia los resultados probables 4. Fortalecimiento y transparencia por parte de la estructura administrativa y la comisión conjunta 5. Recreación del conocimiento de forma sistemática a partir de institucionalización de metodologías. 6. Generación de políticas públicas a partir de la generación de insumos 7. Identificación de los actores con intereses dentro de la cuenca, a partir de juicios, documentos y demás mecanismos de participación, garantizar su integración y articulación dentro del esquema de seguimiento y evaluación. 8. Desarrollo de las capacidades de los actores participantes, logrando el fortalecimiento organizacional 9. Articulación de las instituciones a nivel interno y externo a través de la promoción de las relaciones 6.1.1 Marco Conceptual El seguimiento y evaluación de cualquier proyecto o programa requiere de definir las técnicas para evaluar los posibles resultados, por lo cual, es responsabilidad de quien lo formula y evalúa que éste sea evaluable; en consecuencia, es preciso entender la lógica de intervención, el marco temporal sobre el cual se desarrolló y los resultados propuestos, además de la identificación de las diferentes partes involucradas (Ortegón, Pacheco, & Prieto, Técnicas para medir resultados (recomendaciones para la evaluabilidad), 2005), que para el caso particular de la cuenca del río Cusiana, comprende los diferentes actores con intereses dentro de la cuenca. Página 417 de 478 Figura 56 Seguimiento de un proyecto o programa de acuerdo al marco lógico Fuente: tomado y adaptado de (Federación Internacional de Sociedad de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, 2011) Por lo anterior, el seguimiento y evaluación se entiende como el proceso que permite recopilar y analizar la información permitiendo su comparación y avance; logrando identificar los patrones y tendencias de los programas y proyectos formulados. Siendo uno de sus objetivos reconocer la pertinencia de los objetivos identificados de los del proyecto, así como su impacto, como se observa en la Figura 56. Por un lado (ver Figura 56), se reconocen diferentes tipos de seguimiento dentro de los que se encuentra 1) seguimiento por resultados, 2) seguimiento del proceso o de las actividades, 3) seguimiento del cumplimiento, 4) seguimiento del contexto, 5) seguimiento de los beneficiarios, 6) seguimiento financiero y 7) seguimiento institucional; todos ellos requieren de la recopilación de información necesaria, recopilación y sistematización de indicadores, seguimiento oportuno que permita la Página 418 de 478 interacción entre los actores involucrados y la difusión de la información, programas y proyectos (Federación Internacional de Sociedad de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, 2011). Por otro lado, se identifica la evaluación como un proceso sistemático y objetivo de un programa o proyecto que evidencie la pertinencia y logro de los objetivos del mismo, junto con su eficiencia y eficacia; por lo cual los resultados arrojados por esta evaluación deben ser creíbles y útiles permitiendo la incorporación de las enseñanzas extraídas durante el proceso de adopción del programa o proyecto (Federación Internacional de Sociedad de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, 2011) 6.1.2 Análisis de la información del POMCA Para la cuenca del río Cusiana, se procede a analizar la metodología de cadenas de valor, ya que esta metodología permite identificar claramente los productos y actividades de los programas y proyectos, permitiendo consolidar la información de los diferentes proyectos a través de los indicadores, mediante el seguimiento de los programas y proyectos, por lo cual la metodología consiste de 1). Identificación de insumos, 2) actividades que permitan el tratamiento de los insumos, 3) reconocimiento de los productos que materializan los objetivos y metas, 4) análisis de resultados, 5) evolución del sistema mediante la pertinencia e impacto de los programas y proyectos a ejecutar. En miras de establecer las reglas de procedimiento para el seguimiento y evaluación de los programas y proyectos se procede a adaptar la metodología de la cadena de valor mediante la matriz de marco lógico. Estas herramientas permiten facilitar la conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Página 419 de 478 Figura 57 Análisis de la información para la cadena de valor Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 420 de 478 En miras de construir adecuadamente la cadena de valor de un proyecto, es preciso fijar el objetivo general y los objetivos específicos, para posteriormente, identificar los productos y las actividades a desarrollar para cada producto (Departamento Nacional de Planeación, 2017). 6.1.3 Sistemas de información existentes Consiste en la identificación de las fuentes de información existentes, así como el espacio en el cual se puede consultar junto con el estado de la sistematización de las mismas; cómo se puede observar en la Tabla 73 y Tabla 74. Tabla 73 Análisis de información existente para CORPORINOQUIA Ubicación Ítem Planeación Ambiental Subdirecciones Página de internet Secretaria General Corporación Control y calidad ambiental Control interno Administrativa y financiera Información de interés Descripción Asesoría a la dirección general, así como el desarrollo de políticas, objetivos, estrategias, planes, programas y proyectos orientados al cumplimiento de las políticas ambientales nacionales. De igual forma se brinda apoyo a los entes territoriales bajo la jurisdicción en búsqueda del conocimiento y reducción de la gestión del riesgo. Desarrollo de la prospectiva y zonificación de las cuencas hidrográficas. Desarrollo de la educación y cultura ambiental, mediante el programa de educación conforme a lo establecido por la Política Nacional de Educación Ambiental del nuevo milenio y finalmente, desarrollo y continuación del proceso de ordenación de las cuencas bajo jurisdicción de la corporación. Permite la asistencia, coordinación, apoyo a los diferentes órganos de la dirección general de la corporación en miras de cumplir los actos administrativos propios de la administración desarrollen las políticas establecidas a los términos y requisitos legales, e involucren la participación comunitaria para la gestión institucional, buscando los espacios de concertación y acuerdos de pertenencia socio ambiental Su objetivo es regular y administrar el adecuado uso y aprovechamiento de los recursos naturales, mediante evaluación, inspección y surgimiento de los procesos ambientales de las diferentes actividades desarrolladas en la jurisdicción, estableciendo las medidas de cumplimiento y exigencia para el cumplimiento de la normatividad ambiental y mitigar los impactos ambientales Presenta boletines informativos de las diferentes sedes de CORPORINOQUIA en las cuales se evidencia la asistencia jurídica, gestión integrada de sistemas, planeación de ordenamiento territorial, sancionatorio ambiental, riesgo por procesos En ella se encuentran divididas las áreas de talento humano, recursos físicos, recaudos y jurisdicción coactiva Noticias recientes frente a la adopción de medidas enfocadas a cambio climático, mejores prácticas agrosilvopastoriles, así como divulgación de las fases de diagnóstico, prospectiva y zonificación ambiental y Página 421 de 478 Ubicación Ítem Transparencia y acceso a la información Descripción formulación de los planes de ordenamiento y manejo ambiental adoptados hasta la fecha Identificación de la estructura orgánica, definiendo las funciones, organigrama, sedes y horarios de atención, directorio de funcionarios, subdirecciones, directorio de contratistas y agremiaciones y asociaciones Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Tabla 74 Análisis de información existente para CORPOBOYACÁ Ubicación Ítem Nuestra entidad Nuestra Gestión Página de internet La Corporación Proyectos en curso Descripción Misión, visión y objetivos Nuestra región Funciones corporativas Talento humano Política de calidad Estructura administrativa Audiencias públicas y ambientales Planes de gestión ambiental, planes de acción, planes de manejo ambiental, planes estratégicos, gestión documental, rendición de cuentas e información financiera Planeación y ordenamiento del territorio, gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático, conservación, restauración y manejo de ecosistemas y biodiversidad, desarrollo de procesos productivos sostenibles, saneamiento ambiental, gestión integral del recurso hídrico, tasa compensatoria por caza de fauna silvestre, evaluación y control del estado y uso de los recursos naturales, comunicación, educación y participación, fortalecimiento interno, planes de ordenación y manejo de cuencas, informes del estado de la calidad del aire Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 6.1.4 Vacíos de información A lo largo de la elaboración de la fase de formulación del documento del POMCA del Río Cusiana, se identifican vacíos de información asociados a la base conceptual de: Tabla 75 Vacíos de información para la cuenca del río Cusiana Aspecto a mejorar Identificación de ecosistemas estratégicos Descripción Carencia de articulación de la información presente para la cuenca a diferentes escalas de trabajo, en miras de reconocer los diferentes ecosistemas estratégicos para los municipios de jurisdicción; así como una base de datos que almacene las áreas protegidas de orden nacional y regional declaradas, públicas o privadas, áreas complementarias para la conservación (áreas de distinción internacional, otras áreas de distinción nacional y suelos de protección adoptados) y áreas de importancia ambiental (ecosistemas estratégicos (páramos, humedales, manglares, bosque seco, entre otros), otras áreas identificadas de interés para conservación en la cuenca y áreas de reglamentación especial (territorios étnicos y áreas de patrimonio cultural e interés arqueológico) Página 422 de 478 Aspecto a mejorar Descripción Carencia de una base de datos que almacene los eventos amenazantes del territorio por inundación, avenidas torrenciales y movimientos en masa. Por lo cual, se sugiere la incorporación de una base de datos que almacene el tipo de evento, localización, causas y Estudios detallados en magnitud de la afectación. Así como las medidas de mitigación frente a la amenaza para los gestión del riesgo municipios con jurisdicción en la cuenca. Carencia de cartografía 1:100.000 en geomorfología; falta de homogenización de la cartografía geológica por parte del servicio geológico colombiano Pocas estaciones hidrometeorológicas a lo largo de la cuenca junto con el almacenamiento de información histórica de variables como caudales, sedimentos, entre otros, variables que Información histórica de requieren de información histórica superior a los 20 años. Carencia de información variable hidrometeorológicas actualizada referente a puntos de captación de agua subterránea, parámetros físicoe hidrogeológica químicos, falencia de información fisicoquímica y capacidad hidráulica, Carencia de estudios hidráulicos. Carencia frente a la articulación de la información a nivel cartográfico en áreas de ecosistemas estratégicos, amenazas, geología, hidrología, suelos, división político Información cartográfica administrativa, asentamientos y de más, en miras de contar con una base de datos ordenada que refleje la realidad del territorio Accesibilidad a la Carencia en sistematización de la información de orden ambiental, generando solicitud de la información información por medio físico Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 6.1.5 Identificación de datos para el diseño y sistema de procesamiento y colección A partir de las necesidades de información del proyecto o programa, se define la planificación de la gestión y recopilación de datos en miras de analizarlos de manera eficaz, ya que tanto la gestión como recopilación de los datos se encuentra ligada. En consecuencia, se entiende como datos a los hechos o cifras antes de ser analizados y procesados, en consecuencia, el termino de información responde a los datos analizados y procesados (Departamento Nacional de Planeación, 2017). Por lo cual, se procede a identificar: 1. Datos de entrada: Mediante la información arrojada por los diferentes actores en la cuenca, se procede al reporte y recolección de los mismos, como insumos básicos, para entender la línea base de los indicadores, generando informes de actividades y gestión. 2. Análisis de datos: Seguimiento de las actividades a través de productos intermedios, entendidos estos últimos como actas de reunión y seguimiento de indicadores mediante los formatos establecidos. 3. Datos de salida: Entendidos como el producto final al proceso de seguimiento y evaluación, convirtiéndose en el insumo base para el desarrollo de la actualización del POMCA. Página 423 de 478 En miras de presentar la información presentada en la estructura conceptual, se procede a realizar un acta que permita dar seguimiento a las reuniones, los indicadores a evaluar y las lecciones aprendidas. Tabla 76 Flujo de información, análisis, informe y retroalimentación Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 424 de 478 6.1.6 Actas A continuación, se procede a presentar la línea metodológica a través de un modelo de acta que busca plasmar el desarrollo de las reuniones generadas producto del seguimiento de esta fase. Tabla 77 Modelo acta reunión de seguimiento y evaluación POMCA río Cusiana Nº Acta Fecha: Lugar: Hora de Inicio: Ciudad: Hora de terminación: Objetivo de la reunión Orden del Día Desarrollo de la reunión Página 425 de 478 Conclusiones Compromisos Responsable Fecha de cumplimiento Información Asistentes Apellidos y nombres Cargo Firma Firma Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 426 de 478 6.1.7 Tablero de seguimiento e indicadores En miras de registrar los resultados obtenidos de manera organizada, sistemática y de fácil interpretación; se definen conceptos a evaluar tales como: 1. Nombre del programa o proyecto: Se debe ingresar el nombre del programa o proyecto usado en la propuesta 2. Jefe del programa o proyecto: Se debe ingresar el nombre del jefe del proyecto o programa 3. Ubicación del programa o proyecto: Se debe ingresar el lugar donde se está ejecutando el proyecto o programa; municipios implicados o veredas 4. Sector del programa o proyecto: Se debe ingresar el departamento al que pertenece el proyecto, por ejemplo: Educación ambiental o Gestión de desastres 5. Periodo del informe: Corresponde al periodo de notificación para el que se realiza el seguimiento 6. Fecha de inicio del proyecto o programa: Se ingresa la fecha en la cual se comenzará la ejecución del programa o proyecto 7. Fecha de finalización del proyecto o programa: Fecha en la que se espera finalizar el programa o proyecto 8. Tipo de indicador: Identificar si este indicador es de calidad, cantidad o tiempo. Entendiendo los indicadores de calidad como el que permite establecer un estándar sobre el cual comparar; los indicadores de cantidad enfocados hacia lo que se busca producir o lograr y los indicadores de tiempo permite establecer cuando se logrará el objetivo (Ortegón, Pacheco, & Prieto, Técnicas para medir resultados (recomendaciones para la evaluabilidad), 2005). 9. Cota final del proyecto: porcentaje o valor que se espera al concluir con éxito los indicadores evaluados para la meta. 10. Cota final efectiva: porcentaje o valor que se ha desarrollado hasta la fecha respecto al indicador evaluado para la meta. 11. Porcentaje de la cota final: porcentaje o valor que hace falta para concluir con éxito el indicador (resta entre la cota final del proyecto y la cota final efectiva) Página 427 de 478 Tabla 78 Tablero de seguimiento a indicadores Nombre del Programa o proyecto Jefe del programa o proyecto Ubicación del programa o proyecto Sector del programa o proyecto Indicador Período del informe Fecha de inicio del proyecto o programa Fecha de finalización del Proyecto o programa Tipo de indicador Indicadores del marco lógico de los proyectos o programas Línea base del proyecto Cota final del proyecto Cota final efectiva Fecha Valor (%) Porcentaje de la cota final Meta 1. Meta 2. Fuente: Tomado y adaptado de (Federación Internacional de Sociedad de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, 2011) Página 428 de 478 6.1.8 Seguimiento a las lecciones aprendidas Un proyecto requiere del seguimiento de diversos factores dentro de los que se encuentran el seguimiento de los resultados, del proceso o de las actividades, seguimiento del cumplimiento, del contexto, de los beneficiarios, financiero, institucional (Federación Internacional de Sociedad de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, 2011). Es por ello que las lecciones aprendidas permiten la recopilación del conocimiento adquirido a lo largo del proceso de elaboración del programa o proyecto; surge a partir de la reflexión y análisis crítico de los factores que generaron efectos positivos y negativos sobre el proyecto; pudiendo con ello, identificar las posibles amenazas u oportunidades que se presentan y que afectan de manera directa al proyecto. Es por ello, que se realiza el formato mediante el cual se registrará la estructura administrativa del POMCA y los actores que se vieron involucrados en la misma, pudiendo documentar las lecciones aprendidas a lo largo del desarrollo de esta fase. Tabla 79 Formato para la documentación de las lecciones aprendidas Ficha de registro de lecciones aprendidas o mejores practicas 1. Identificación Fecha: Número de proyecto: Sector del programa: Amenaza/oportunidad: Nombre del indicador, actividad o proceso donde se detectó la amenaza u oportunidad de mejora: Información sobre la persona, institución u organización ejecutora: 2. Descripción de la amenaza u oportunidad de mejora Descripción de la situación: Breve descripción informativa sobre el cómo y por qué surgió la amenaza u oportunidad Descripción del impacto en los objetivos del proyecto: Página 429 de 478 Descripción de los impactos producto de la amenaza u oportunidad sobre los objetivos del proyecto Acciones correctivas y preventivas implementadas: Descripción de las medidas a tomar frente a la amenaza u oportunidad identificada Actores involucrados de manera directa o indirecta: Qué entidades, asociaciones, agremiaciones, grupos étnicos, organizaciones o particulares se ven involucrados por la oportunidad u amenaza Lugar donde se presenta la amenaza u oportunidad de mejora: Identificación de las veredas, municipios junto con los nombres de los lugares que se ven implicados por dicha oportunidad o amenaza Recomendaciones: Sugerencias u observaciones importantes a tener en cuenta frente a la oportunidad o amenaza, así como sobre las acciones correctivas desarrolladas Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 430 de 478 6.2 ESTRUCTURA Y RECURSOS HUMANOS La planificación y fortalecimiento de la capacidad y los recursos humanos son vitales para contar con un sistema de seguimiento y evaluación eficaz; en tanto es vital designar los responsables de los diferentes procesos de seguimiento y evaluación, así como en análisis y gestión de los datos, elaboración de informes y capacitación de seguimiento y evaluación (Federación Internacional de Sociedad de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, 2011). Para ello, es preciso determinar la experiencia de los profesionales dentro del campo y su pertinencia frente al programa o proyecto a desarrollar, así como la evaluación de los diferentes participantes del sistema; por lo cual al designar recursos humanos frente a una actividad es preciso desarrollar las siguientes preguntas (Federación Internacional de Sociedad de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, 2011): 1. ¿Se cuenta con recursos humanos con conocimiento sobre los procesos de seguimiento y evaluación? 2. ¿Aquellas personas que puedan presentar conocimientos sobre los procesos de seguimiento y evaluación se encuentran a la altura de las necesidades de intervención del proyecto a considerar? 3. ¿Las CORPORACIONES, encargadas de la ejecución de programa o proyecto, presentan apoyo en materia de seguimiento y evaluación? 4. ¿Existe algún comité designado para el seguimiento y evaluación que brinde asesoría o ayuda al personal y cuál es la disponibilidad de tiempo de dicho comité? 5. ¿Los actores involucrados en el proyecto cuentan con experiencia frente al seguimiento y evaluación? Por consiguiente, se sugiere una estructura administrativa la cual deriva de la estructura del POMCA y permite retomar las instancias operativas de las Corporaciones Autónomas Regionales, en cabeza de CORPORINOQUIA; a través de la articulación entre los actores institucionales y particulares permitiendo la ejecución e implementación del POMCA buscando el cumplimiento de las funciones y sus respectivas evaluaciones. El plan de trabajo juntos con las funciones de seguimiento y evaluación se identifican a continuación: 6.2.1 Estructura para la planificación e implementación del plan Conforme a lo identificado previamente, en el apartado de “definición de la estructura administrativa con jurisdicción en la cuenca”, en tanto las dependencias identificadas en dicha estructura son indispensable para el seguimiento y evaluación del Plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica del río Cusiana. Página 431 de 478 Figura 58 Actores que intervienen en el programa de seguimiento y evaluación Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 432 de 478 6.2.2 Recursos humanos Conforme a los parámetros estipulados por la resolución No. 400.41.16-0553 del 05 de mayo de 2016 juntos con la resolución No. 0065 del 14 de enero de 2015 de CORPORINOQUIA y CORPOBOYACÁ, respectivamente. Definen las competencias laborales de los diferentes empleados de la planta personal de las corporaciones, definiendo sus funciones respecto al programa de seguimiento y evaluación, el cual se encuentra en el Anexo 1. Formulación/Anexo I. Recursos humanos, dada su amplitud. 6.2.3 Usuarios y necesidades información Las necesidades de información parten de los actores que tienen injerencia en la cuenca; actores de carácter público, privado, gubernamental o no gubernamental, ciudadanía o cualquier actor interesado en los resultados arrojados por el POMCA; dado el amplio interés por diferentes actores, se procede a publicar los informes del programa de seguimiento y evaluación en las páginas web de las corporaciones, permitiendo el control y trazabilidad de los programas y proyectos. Tabla 80 Usuarios y necesidades de información Usuarios de la Información Necesidades de Información Comisión Conjunta Desarrollo de evaluación, control y seguimiento a los indicadores en búsqueda de implementar mecanismos de mejoras bajo la mirada continua de los instrumentos planteados de gestión, siendo fundamental un registro de dichos avances en los diferentes proyectos. Entidades de orden nacional Necesidades de información tanto de la información derivada en las fases de diagnóstico y prospectiva y zonificación, así como en la formulación, seguimiento y evaluación de la puesta en marcha de proyectos y programas desarrollados en la fase de formulación, permitiendo su correcta adopción; aquellas entidades de orden nacional interesadas en el avance y articulación del POMCA son: el Ministerio de Ambiente y el Ministerio del interior y las entidades adscritas como el Sistema Nacional de áreas protegidas, UAESPNN (Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales), El Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander Von Humboldt, entre otras entidades de Orden nacional que pueden llegar a requerir la información del POMCA y del programa de Seguimiento y Evaluación. Consejo de Cuenca Las necesidades de información de la comisión conjunta, se concentran en el seguimiento, desarrollo del POMCA dentro de lo establecido en la fase de formulación del mismo y, por tanto, el seguimiento y evaluación del proceso de avance de los programas y proyectos desarrollados Entes territoriales Identificación y articulación de las categorías de manejo y las estrategias identificadas en el POMCA en función de los planes y esquemas de ordenamiento; dichas entidades de Orden regional como la Gobernación de Casanare, la Gobernación de Boyacá y entidades municipales como las Alcaldías Municipales cuentan con dicha responsabilidad Actores comunitarios Información clara y detallada de los programas o proyectos que los implican de manera directa o indirecta, a través de la socialización por parte del consejo de cuenca; estos actores que vigilan de cerca el proceso del POMCA y el desarrollo de su componente programático se encuentran como: veedurías ciudadanas, comunidad indígena, ONG´s, CRPAD (Comité Regional prevención y atención de desastres), JAC (Juntas de acción comunal), entre otros. Entes de Control Como la procuraduría, contraloría, fiscalía general y defensoría del pueblo, son entidades a nivel nacional que deben encargarse de la trazabilidad del proceso de implementación del POMCA y por tanto controlar y vigilar los avances del proyecto. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 6.3 DIFUSIÓN A través del seguimiento y evaluación se podrá evaluar el progreso de los programas y proyectos plasmados en el POMCA, por lo cual es indispensable socializar los resultados hasta ahora desarrollados, con el fin de vincular una dinámica de trabajo participativa y un proceso de retroalimentación de la mano de los actores que llevaron a cabo las actividades desarrolladas. Dentro de los mecanismos se encuentran: Página 433 de 478 • • • • • • Radial: Desarrollo de cuñas informativas con los resultados más importantes a través de las emisoras radiales más escuchadas a nivel municipal, así como publicidad para el desarrollo de las reuniones de rendición de cuentas y talleres de socialización. Páginas web: Consulta y acceso a la información y proceso del POMCA en las páginas web de las corporaciones Talleres de socialización: Procesos de retroalimentación y divulgación de la información, donde se dé un informe de los avances en la implementación del POMCA, abriendo espacio para que la comunidad describa y desarrolle los problemas, amenazas u oportunidades que han surgido en la implementación Reunión de rendición de cuentas: Detalle de las acciones desarrolladas y los presupuestos ejecutados en ellas, mediante espacios que reúnan a los actores involucrados, por lo menos, dos veces al año. Boletín informativo: publicaciones constantes de los procesos de los programas y proyectos de la mano de los actores claves Fondo mixto de cultura de Boyacá: Se busca que por medio de este espacio se desarrollen los mecanismos de divulgación del proceso del POMCA, así como promoción de la educación ambiental, en los diferentes medios de comunicación. 6.3.1 Presupuesto del programa de seguimiento y evaluación 6.3.1.1 PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A continuación (ver Tabla 81), se propone un presupuesto estimado de los gastos para el desarrollo del programa de seguimiento y evaluación, los cuales están sujetos a cambios en la ejecución del proyecto, recursos humanos y recursos logísticos. Tabla 81 Costos Anuales Programa de seguimiento y evaluación Presupuesto seguimiento Tiempo (meses) Cantidad Honorarios Mensuales Subtotal (Cop) Profesionales Profesional especializado en hidrología 2 3 12.442.326 24.884.652 Profesional especializado en Gestión del riesgo 2 2 6.517.408 13.034.816 profesional especializado en hidrogeología 2 1 4.147.442 8.294.884 Profesional especializado en calidad del agua 2 1 4.147.442 8.294.884 Profesional especializado en Capacidad de uso de las tierras 2 1 325.8704 6.517.408 Profesional en coberturas naturales 2 1 3.258.704 6.517.408 Profesional en el componente biofísico 2 1 3.258.704 6.517.408 Jefe oficina Seguimiento Participativo e Institucional 2 1 3.258.704 6.517.408 Equipos y Herramientas Presupuesto seguimiento Tiempo (meses) Cantidad Honorarios mensuales Subtotal (cop) Alquiler Equipos de Cómputo 2 9 200.000 3.600.000 Alquiler de Vehículos 2 2 3.000.000 12.000.000 Edición e impresión de informes 2 9 400.000 7.200.000 Página 434 de 478 Presupuesto seguimiento Tiempo (meses) Cantidad Honorarios Mensuales Subtotal (Cop) Estrategia de Difusión Presupuesto seguimiento Cantidad Honorarios mensuales Subtotal (cop) Programas Radiales 2 800.000 1.600.000 Programas de televisión Regional 1 5.000.000 5.000.000 Inclusión de resultados en página Web 1 1.000.000 1.000.000 Diseño e impresión de Boletines informativos 500 5.000 2.500.000 Auxilio Consejero Rendición de Cuentas 20 100.000 2.000.000 Logística asociada a la rendición de cuentas 1 400.000 4.000.000 Logística socialización interna consejeros 2 2.000.000 4.000.000 Logística socialización externa consejeros 2 4.000.000 8.000.000 Inclusión de resultados en periódico regional 2 1.000.000 2.000.000 Imprevistos (15% del Total) 2.0021.830 Total 153.500.698 Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Conforme a lo observado en la Tabla 81, los costos estimados para el proyecto son de COP $153.500.698 sin embargo dado el horizonte de proyección del mismo por diez (10) años se procede a realizar la proyección conforme al incremento porcentual en el valor del programa, de acuerdo al índice de precios al consumidor -IPC- como se muestra a continuación en la Figura 59. Figura 59 Costo total del programa de seguimiento y evaluación Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 435 de 478 Como resultado de las proyecciones del costo anual del programa de seguimiento se obtiene que el valor total del programa de seguimiento y evaluación, calculado en COP $ 209.925.690 para los 10 años de planeación, sin embargo, como se mencionó al principio este presupuesto puede cambiar de acuerdo con los imprevistos y los incrementos en el índice de precios al consumidor. 6.3.1.2 PLAN DE TRABAJO Establece las actividades a desarrollar para llevar a cabalidad el proceso de seguimiento y evaluación, dichas actividades se consignan en el plan de trabajo, el cual se encuentra articulado con los procedimientos desarrollados en los programas y, por tanto, articulado igualmente, con las reglas establecidas. Figura 60 Plan de trabajo del Programa de Seguimiento y evaluación del POMCA Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 436 de 478 6.4 CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES 6.4.1 Nivel de seguimiento a indicadores Los indicadores, se entienden como información empleada para dar seguimiento a las acciones establecidas en un sistema, subsistema o procesos que se desarrolle, con el objetivo de medir el avance o cumplimiento de los objetivos, misión y metas por el cual se desarrolló. Además, es un indicador de medida que permite el monitoreo o evaluación de las variables de un sistema. Por consiguiente, buscando dar seguimiento y evaluación al POMCA del río Cusiana se desarrollan una serie de indicadores que comprenden tres niveles (OEI, 2014): 1. Indicadores de resultado: Se conocen también como indicadores de efecto o estratégicos, analizando los avances de cumplimiento de los objetivos de los programas o proyectos (Ver Anexo 1. Formulación/Anexo.F. Indicadores) 2. Indicadores de producto: Permite medir el progreso en términos de entregables (Cada uno de los indicadores de producto se encuentra dentro de las fichas de cada proyecto, en donde se relacionan las metas o producto a cumplir a lo largo del desarrollo del mismo). 3. Indicadores de gestión: Permiten el seguimiento, eficiencia y ejecución a las acciones, manejo administrativo y financiero en la implementación (Ver Anexo 1. Formulación/Anexo F. Indicadores) Por otro lado, la evaluación del POMCA debe responder a los siguientes razonamientos: 1. Línea base de los indicadores, haciendo alusión al punto de partida con el objetivo de comparar los cambios que han surgido en el proyecto. 2. La meta debe ser cuantificable. 3. Los indicadores muestran la forma de cálculo del mismo y los resultados esperados. El proceso de ejecución del POMCA brinda la lógica del sistema de indicadores; facilitando la valoración de los resultados ya que establece puntos de referencia, funcionando como un sistema de alerta en la toma de decisiones, por lo que se procede a describir los diferentes indicadores en el Anexo 1. Formulación/anexo F. Indicadores. Página 437 de 478 7 PUBLICIDAD Y APROBACIÓN DEL POMCA La propuesta de la estrategia de publicidad y aprobación del POMCA del río Cusiana, se rigüe bajo el articulo 27 y 37 del Decreto 1640 del 2012, esto con el fin de realizar el cierre de la fase de formulación. En este ítem se presentan los objetivos y acciones a ser articuladas y direccionadas desde la Comisión Conjunta y así mismo se tendrán en cuenta los canales de comunicación de mayor relevancia para la cuenca. Estas actividades se presentan con el fin de dar a conocer el Plan de Ordenación a todos los habitantes y usuarios de la Cuenca del río Cusiana, de manera que lo apropien, complementen y ejecuten; para así lograr un territorio en que todos participan y aportan para llegar a ser un territorio sostenible. A continuación, se presenta el marco normativo y los formatos sugeridos para realizar la publicidad y la aprobación. 7.1 MARCO NORMATIVO Esta estrategia se encuentra reglamentada bajo los artículos 27 y 37 del Decreto 1640 de 2012, el cual fue recopilado en el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible – 1076 de 2015, específicamente en los artículos 2.2.3.1.6.4 y 2.2.3.1.6.14. En estos artículos se definen las actividades correspondientes a realizar para la publicidad y aprobación, a continuación, se citan dichos artículos: 7.1.1 Decreto 1076 de 2015 ARTÍCULO 2.2.3.1.6.4. De la publicidad. La autoridad ambiental competente, dentro de los quince (15) días hábiles contados a partir de la finalización de la fase de formulación, comunicará a los interesados, mediante aviso que se publicará en un diario de circulación regional o con cobertura en la cuenca en ordenación y en su página web, con el fin que presenten las recomendaciones y observaciones debidamente sustentadas, dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la publicación del aviso. Una vez expirado el término para la presentación de recomendaciones y observaciones la autoridad ambiental competente procederá a estudiarlas y adoptará las medidas a que haya lugar, para lo cual dispondrá de un término de hasta dos (2) meses. (Decreto 1640 de 2012, art. 27) ARTÍCULO 2.2.3.1.6.14. De la aprobación. El Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica será aprobado mediante resolución, por la(s) Corporación(es) Autónoma(s) Regional(es) y de Desarrollo Sostenible competente(s), dentro de los dos (2) meses siguientes a la expiración de los términos previstos en el presente decreto. El acto administrativo que se expida en cumplimiento de lo aquí previsto, será publicado, en la gaceta de la respectiva entidad. Adicionalmente, se deberá publicar en un diario de circulación regional y en la página web de la respectiva entidad. (Decreto 1640 de 2012, art. 37) Página 438 de 478 7.1.2 Marco contractual Por otra parte, se presentan los anexos técnicos al contrato de consultoría, en los que se establece lo siguiente: Actividades: a) Suministrar todos los documentos y demás insumos que requieran CORPOBOYACÁ y CORPORINOQUIA para llevar a cabo las actividades necesarias en el trámite de publicidad y aprobación del POMCA, de conformidad con lo establecido en los artículos 27 y 37 del Decreto 1640 de 2012. Productos: a) Documentos e insumos suministrados a CORPOBOYACÁ y CORPORINOQUIA para el tramite relacionado a la publicidad y aprobación del POMCA. 7.1.3 Objetivos de la estrategia 7.1.3.1 OBJETIVO GENERAL Generar una estrategia que permita el desarrollo y cumplimiento de los artículos 2.2.3.1.6.4 y 2.2.3.1.6.14 del Decreto 1076 de 2015, en los que se expresa la publicidad y aprobación del Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas. 7.1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • • Generar una relación con la oficina de Medios y comunicación de las corporaciones supervisoras del contrato Diseñar los mecanismos de publicidad, información y recopilación de los aportes y observaciones que pueden presentar los diferentes actores del POMCA Realizar los ajustes necesarios al documento del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca hidrográfica del Río Cusiana, previo a su adopción. 7.1.4 Público objetivo En la publicación y aprobación del POMCA se tiene en cuenta un público objetivo por las corporaciones correspondientes a la Comisión Conjunta, estos son: • • • Publico interno de las corporaciones: Consejo directivo, dirección general, asesores, administrativos, técnicos, contratistas y pasantes. Públicos intermedios de las Corporaciones: Ministerio de Hacienda, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Departamento Nacional de Planeación, Congreso de la República, Departamento Administrativo de la Función Pública, Contraloría y Procuraduría Públicos externos de las Corporaciones: Entes Territoriales (alcaldías y gobernaciones) instituciones públicas de los niveles municipales y departamentales, empresa privada, Página 439 de 478 comunidades en general (estudiantes, trabajadores de centros urbanos y del campo, amas de casa, emprendedores municipales, etc), medios de comunicación masiva, organizaciones no gubernamentales y entidades financieras. 7.1.5 Acciones a implementar De lo anterior, y como resumen de lo trabajado y acordado con la Corporación Supervisora del contrato de consultoría para la Actualización de este POMCA, se establece que se presenta, como propuesta de la consultoría: 7.1.5.1 TEXTO PARA LA PUBLICACIÓN EN PERIÓDICOS El siguiente es un borrador del texto propuesto para la publicación del POMCA en periódicos, gacetas y páginas web de las corporaciones: La Comisión Conjunta conformada por la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA y la Corporación Autónoma Regional de Boyacá – CORPOBOYACÁ, en uso de sus atribuciones legales y dando cumplimiento al Artículo 2.2.3.1.6.4 del Decreto 1075 de 2015 (art. 27 decreto 1640 de 2012), comunica a todos los interesados y pone a disposición de los diferentes actores de la cuenca ubicados en los municipios de Maní, Tauramena, Aguazul, Chámeza, Receptor y Yopal en el departamento de Casanare y Pajarito, Aquitania, Labranzagrande y Sogamoso en el Departamento de Boyacá, y de más personas interesadas, los documentos técnicos que integran el PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO CUSIANA (CÓDIGO 3519). Lo anterior con el fin de que presenten las recomendaciones y observaciones debidamente sustentadas en el formato dispuesto para tal fin, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la publicación del presente aviso. Los documentos de las fases están disponibles desde la fecha en las páginas institucionales www.corpoboyaca.gov.co, www.corporinoquia.gov.co y en donde también podrán descargar el formulario para la presentación de las recomendaciones y observaciones sustentadas el cual deberá estar completamente diligenciado (datos personales y justificación respectiva), y deberá, en el plazo establecido, ser enviado a los correos electrónicos atencionusuarios@corporinoquia.gov.co y/o corpoboyaca@corpoboyaca.gov.co o radicarlos en sedes principales de las Corporaciones que hacen parte de la Comisión Conjunta, CORPORINOQUIA: Carrera 23 No. 18-31, Yopal; CORPOBOYACÁ: Antigua vía a Paipa No. 53-70, Tunja. El asunto de referencia deberá ser “RECOMENDACIONES AL POMCA DEL RÍO CUSIANA (CÓDIGO 3519)” y deberá ser dirigido a la Subdirección correspondiente (Subdirección de Planeación ambiental CORPORINOQUIA; y Subdirección de Planeación CORPOBOYACÁ). Una vez finalizado el plazo para la presentación de observaciones y recomendaciones, la corporación procederá a estudiarlas y adoptará las medidas a que haya lugar. Cualquier información adicional requerida sobre los productos del PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO CUSIANA (CÓDIGO 3519) deberá ser solicitada en las sedes principales de Página 440 de 478 las Corporaciones, y deberán llevar un medio extraíble (portable) para la entrega de la información. En consecuencia, se ordena la publicación del presenten aviso en un diario de circulación regional y en las páginas web www.corpoboyaca.gov.co y www.corporinoquia.gov.co; el término de 20 días hábiles para la presentación de las observaciones y recomendaciones, empezara a contar a partir del día hábil siguiente a esta publicación. 7.1.5.2 FORMATO PARA LA RECOPILACIÓN DE OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES Para el acompañamiento de la recopilación y ajuste del plan, se presenta una propuesta de formato en el cual se quieren recoger las observaciones de los diferentes actores, esta se presenta a continuación: Tabla 82 Formato para la recopilación de observaciones y recomendaciones FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO CUSIANA FORMATO DE RECOPILACIÓN DE OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS Gracias por tomarse su tiempo para organizar y hacernos llegar sus aportes, los cuales son fundamentales para la construcción conjunta y enriquecida del Plan A continuación solicitamos una serie de datos sobre las personas o entidades que nos entregan sus comentarios y posteriormente se presenta el espacio para cada punto que usted tenga para comentarnos 1. IDENTIFICACIÓN Y CONTACTO DEL PARTICIPANTE FECHA NOMBRE DOCUMENTO DE IDENTIDAD TELÉFONO ENTIDAD, INSTITUCIÓN O COMUNIDAD DIRECCIÓN CORREO ELECTRÓNICO 2. OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS Página 441 de 478 A continuación se despliega el formato para sus recomendaciones y observaciones, por favor diligencie el formato resumida y precisa Nombre del documento , capitulo o archivo No. Pagina Observaciones Sugerencias FASE APRESTAMIENTO 1 2 FASE DIAGNOSTICO 1 2 FASE PROSPECTIVA Y ZONIFICACIÓN AMBIENTAL 1 2 FASE FORMULACIÓN 1 2 Fuente: Consorcio río Cusiana 2017 7.1.5.3 EVENTO TIPO FORO DE LA PRESENTACIÓN DEL POMCA Finalizando toda la formulación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Cusiana, se sugiere realizar un espacio tipo foro de presentación del POMCA, en la que asistan los integrantes del Consejo de Cuenca y todos los actores relevantes del territorio de la cuenca, esta se debe realizar con el fin de hacer conocer todo el proceso del POMCA, los resultados obtenidos y el paso a seguir por parte de las corporaciones de la Comisión Conjunta. Esta concertación involucra: • • • • • Definición del objetivo del evento Definición de públicos objetivos: Consejo de Cuenca, Actores de la Cuenca, instituciones del orden Nacional, medios de comunicación, academia, etc. Convocatoria: oficios, invitaciones personalizadas, correos electrónicos, llamadas, etc. Generación de insumos para presentar y/ entregar este espacio Desarrollo del evento Página 442 de 478 7.1.5.4 MODELO DEL ACTO ADMINISTRATIVO PARA LA ADOPCIÓN DEL POMCA Resolución No. XXX (Día/Mes Año) POR LA CUAL ADOPTA EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO CUSIANA (CÓDIGO 3519) La Comisión conjunta conformada por la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA y la corporación Autónoma Regional de Boyacá – CORPOBOYACÁ, en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias y en virtud de los previsto en el numeral 18 del artículo 31 de la ley 99 de 1993, y de conformidad con lo establecido en el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015, especialmente lo contenido en los artículos 2.2.3.1.5.1 al 2.2.3.1.9.6, la Resolución 509 de 2013 y CONSIDERANDO El artículo 80 de la Constitución Política establece que el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación o sustitución, El artículo 31 de la Ley 99 de 1993, en su numeral 18, otorga a las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible las competencias para establecer las normas y directrices para el manejo y ordenamiento de las cuencas hidrográficas. Que en el año 2010, el Gobierno Nacional expide la política nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, a través del cual estructuró un modelo espacial para una ordenación coherente de las cuencas hidrográficas estableció entre sus escalas la “ Cuenca objeto de Ordenación y Manejo: la cual corresponde a La Cuenca de nivel igual o subsiguientes al de las denominadas sub-zonas hidrográficas, definidas en el mapa de zonificación hidrográfica del IDEAM, en las cuales se formularan e implementaran los planes de manejo y ordenación de cuencas, pero de manera priorizada. Que el Gobierno Nacional, por intermedio del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidió el Decreto 1640 de 2012, compilado en el decreto único reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible (decreto 1076 de 2015) reglamentó los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, se dictan otras disposiciones sobre cuencas hidrográficas de ordenación y se derogan los Decretos 1729 y el Decreto 1604 de 2002. Que conforme a lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 2.2.3.1.1.5 del decreto 1076 de 2015 (artículo 4 del decreto 1640 de 2012) el Instituto de Hidrología y Meteorología y estudios Ambientales IDEAM, oficializó en el año 2013, el Mapa de Zonificación Hidrográfica de Colombia a escala 1:500.000, relacionando las Áreas Hidrográficas y Sub zonas Hidrográficas, con su respectiva delimitación geográfica, hidrográfica, nomenclatura y código. Que el artículo 2.2.3.1.5.1 del decreto 1076 de 2015 (artículo 18 del Decreto 1640 de 2012) establece que el Plan de Ordenación y manejo de La Cuenca Hidrográfica, es “el instrumento a través del cual se realiza la planeación del uso coordinado del suelo, de aguas, de la flora y la fauna y el manejo de La Cuenca entendido como la ejecución de obras de tratamientos, en la perspectivas de mantener el equilibrio entre el Página 443 de 478 aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico biótica de La Cuenca y particularmente del recurso hídrico”. Que de acuerdo a lo previsto en el artículo 31 de la Ley 1523 de 2012 por medio de la cual se adopta la política Nacional de Gestión del riesgo de Desastres, las Corporaciones “Apoyaran a las entidades territoriales de su jurisdicción ambiental en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción del riesgo y los integraran a los planes de ordenamientos de cuencas…” Que de acuerdo con el artículo 2.2.3.1.6.1 del decreto 1076 de 2015 artículo 24 del Decreto 1640 de 2012), corresponde a la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia y a la Corporación Autónoma Regional de Boyacá, declarar y dar inicio al proceso de ordenación de las Cuencas Hidrográficas de su competencia. Que la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia y la Corporación Autónoma Regional de Boyacá, en cumplimiento del artículo 2.2.3.1.6.4 del decreto 1076 de 2015 (artículo 27 del decreto 1640 de 2012) dieron cumplimiento a la etapa de publicidad del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca hidrográfica del Río Cusiana (Código 3519), en el periodo comprendido entre el (día/mes/año) y el (día/mes/año) con la publicación en periódico regional y en la página web institucional. Que una vez surtida la etapa de publicación del POMCA, es procedente realizar la aprobación y adopción del presente instrumento de planificación ambiental. QUE EN MÉRITO DE LO EXPUESTO RESUELVE: Artículo 1°. Adoptar el Plan de Ordenación y Manejo de La Cuenca Hidrográfica del Río Cusiana (Código 3519), en lo que respecta a los documentos, anexos y cartografía de las fases de Aprestamiento, Diagnóstico, Prospectiva/Zonificación ambiental y Formulación anexos al presente acto administrativo, y el cual forma parte integral del mismo, conforme a lo expuesto en la parte considerativa de la presente resolución. Artículo 2°. La Comisión conjunta conformada por la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia y la Corporación Autónoma Regional de Boyacá adoptaran el POMCA del Río Cusiana ( Código 3519), las medidas de conservación y protección de los recursos naturales renovables consignadas en el Plan de Ordenación y Manejo que se adopta mediante esta resolución y en consecuencia, obrará en consonancia con el mismo, adoptando las acciones necesarias para restringir, modificar y orientar las prácticas de aprovechamiento y estableciendo límites, controles al uso y tipo de actividades que puedan ser realizadas o sean necesarias para la conservación y restauración de los ecosistemas estratégico de La Cuenca. Artículo 3°. La Comisión conjunta conformada por la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia y la Corporación Autónoma Regional de Boyacá dispondrá los recursos humanos, técnicos científicos, normativos y financieros que estén a disposición para ejecutar los objetivos, programas, subprogramas y proyectos incorporado en el Plan Operativo que hace parte del POMCA Río Cusiana (Código 3519), que se aprueba mediante la presente resolución. Artículo 4°. El Plan de Ordenamiento y Manejo de La Cuenca hidrográfica del Río Cusiana (Código 3519), que se aprueba mediante esta resolución constituye norma de superior jerarquía y prima sobre disposiciones generales de otros ordenamientos administrativos, reglamentaciones sobre usos y manejo de los recursos Página 444 de 478 naturales, permisos, concesiones, licencias y autorizaciones ambientales que hayan sido otorgadas con anterioridad a la entrada en vigencia del plan que se aprueba mediante esta resolución. Artículo 5°. El Plan de Ordenamiento y Manejo de La Cuenca hidrográfica del Río Cusiana (Código 3519), que se aprueba mediante esta resolución constituye norma de superior jerarquía para la armonización y concertación de los instrumentos de ordenamiento territorial que adopten las entidades territoriales, los cuales deberán ser ajustados por los municipios según las directrices y parámetros del POMCA. Artículo 6°: La violación a lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento y Manejo de La Cuenca hidrográfica, acarreará para los infractores, la imposición de las medidas preventivas y/o sancionatorias establecidas en el artículo 85 de la Ley 99 de 1993 Artículo 7°. La presente resolución rige a partir de su publicación. Dado en Yopal - Casanare Publíquese y cúmplase. El Director General de Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia 7.1.6 Cronograma de la fase de publicidad y aprobación del POMCA Toda la fase de publicidad y aprobación del POMCA del río Cusiana se realizará bajo el siguiente cronograma opcional propuesto por la consultoría: Tabla 83 Cronograma de la publicidad y aprobación SEMANAS ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Revisión, análisis y ajuste de la propuesta con oficina de Comunicaciones Corporaciones Comisión Conjunta Definición de fechas para publicación y evento Definición y ajuste de públicos objetivos y mensajes Revisión y ajustes de textos para publicación Convocatoria Realización del evento Cierre, recepción y revisión de observaciones y sugerencias recibidas Ajuste del Plan Adopción del POMCA Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 445 de 478 8 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 8.1 IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN EN LA FASE DE FORMULACIÓN De acuerdo a la estrategia de participación planteada para la fase de Formulación, las actividades y productos fueron dirigidos a la definición del componente programático del POMCA, las medidas para la administración de los recursos naturales renovables y el componente de gestión del riesgo; sumado a esto, se formuló la estructura administrativa, la estrategia financiera, el programa de seguimiento y evaluación y las actividades para la publicación y aprobación del POMCA. La construcción del componente programático se realiza con base en los insumos desarrollados, concertados y aprobados en la consolidación de la zonificación ambiental, definida en la fase anterior, de Prospectiva y Zonificación. Es así como la función de los actores para la fase de Formulación fue la de aportar ideas y propuestas en la retroalimentación de las líneas estratégicas, programas, proyectos y actividades de manejo para la cuenca en los próximos 10 años. 8.1.1 Actividades Propuestas y Actividades Desarrolladas Según los anexos técnicos para la Formulación del Pomca del Cusiana, las siguientes son las actividades a realizar en esta fase: a. “Diseñar y llevar a cabo como mínimo cinco (5) espacios de participación que permitan: - De manera coordinada con la Comisión Conjunta presentar, a las instancias participativas, la zonificación ambiental definitiva, desde las cuales se contribuirá en la estructuración del componente programático, incluido el de gestión del riesgo del POMCA, y permitirá alcanzar el modelo ambiental del territorio de la cuenca. - De manera coordinada con la Comisión Conjunta construir participativamente la estructura del componente programático, incluido el de gestión del riesgo del POMCA, con los actores clave de la cuenca. - De manera coordinada con la Comisión Conjunta socializar, a las instancias participativas creadas para el POMCA y al consejo de cuenca, los resultados de la formulación. La cantidad de espacios y los lugares donde se desarrollarán se deberán concertar con la comisión conjunta. b. Diseñar y llevar a cabo como mínimo un (1) escenario de retroalimentación técnica con la comisión conjunta para socializar los resultados y productos de la fase de formulación. c. Documentar los aportes recibidos por los actores clave y el Consejo de Cuenca, respecto a la estructura del componente programático, incluido el de gestión del riesgo del POMCA. d. Elaborar los informes que recojan los resultados de los procesos de la fase de formulación. e. Diseño, diagramación de una propusta de machote para la impresión de cartillas divulgativas con los principales resultados de la actualización del POMCA, conforme a los protocolos de comunicación establecidos por las Corporaciones. Página 446 de 478 f. Consolidación y estructuración del documento Plan de Ordenación y Manejo de Cuenca Hidrográfica, con sus respectivos documentos técnicos de soporte, anexos y cartografía resultante. g. Diseñar y producir las herramientas que permitan la divulgación de la fase de formulación la cual deberá incluir como mínimo, seis (6) cuñas radiales, difundidas en radio comunitaria todos los días durante una semana, material impreso para todos los municipios y 26 paquetes de material divulgativo para la sensibilización de actores. Las cantidades finales de materiales deberán ser concertados con las corporaciones respectivas de acuerdo con la estrategia de comunicación de cada una de ellas.” (Alcances Técnicos Pomca Cusiana, pp. 40-41). La siguiente tabla resume las actividades correspondientes que fueron desarrolladas durante la fase de Formulación, y se contrasta con lo propuesto en el Plan Operativo Detallado. 8.1.2 Resumen de Actividades propuestas vs. desarrolladas La siguiente tabla resume las actividades desarrolladas durante la fase de Formulación en contraste con lo propuesto en la Estrategia de Participación presentadas en el Plan Operativo Detallado, fase de Aprestamiento. Es importante destacar que los cambios que se realizaron sobre las actividades propuestas, fueron consultadas y avaladas por la Comisión Conjunta y con la Corporación líder del proceso (Corporinoquia), y responden a las necesidades de ajuste y en respuesta a las sugerencias de la población. Todos los soportes de todas las actividades aquí detalladas se incorporan en los anexos a este documento. Tabla 84 Reporte de actividades propuestas y realizadas en la Estrategia de Participación para el Cusiana, comparativo con el POD para la Fase de Formulación ACTIVIDADES PROPUESTAS ACTIVIDADES CONTRACTUALES − − Planeación Participativa / Componente Programático − − 5 (cinco) espacios de presentación de la zonificación ambiental definitiva, presentación y aportes a la estructura del componente programático y los resultados de la formulación 1 (uno) espacio de retroalimentación con la Comisión Conjunta Seis (6) cuñas radiales, difundidas en radio comunitaria todos los días durante una semana 26 paquetes de material divulgativo para sensibilización de actores y material impreso para todos los municipios. ACTIVIDADES PROPUESTAS EN ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN 5 (cinco) espacios de presentación de la zonificación ambiental definitiva, presentación y aportes a la estructura del componente programático y los resultados de la formulación 1 (uno) espacio de retroalimentación con la Comisión Conjunta 6 cuñas radiales por 7 días, total 42 cuñas radiales 26 paquetes de material divulgativo para sensibilización de actores y material impreso para todos los municipios. ACTIVIDADES REALIZADAS Y RESULTADOS Espacios de socialización de la zonificación ambiental definitiva, presentación y aportes a la estructura del componente programático y los resultados de la formulación realizados con actores: 6 Espacios de socialización de la zonificación ambiental definitiva, presentación y aportes a la estructura del componente programático y los resultados de la formulación realizados con el Consejo de Cuenca: 1 Escenarios de Retroalimentación con la Corporación: 1 Cuñas radiales: 43 Material impreso:23 paquetes de trabajo en talleres. Material divulgativo entregado: 28 kits Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. Página 447 de 478 8.1.3 Espacios de Socialización En cumplimiento del compromiso contractual: “5 (cinco) espacios de presentación de la zonificación ambiental definitiva, presentación y aportes a la estructura del componente programático y los resultados de la formulación”, se tiene lo siguiente. 8.1.3.1 CONVOCATORIA La convocatoria para estos espacios de socialización se llevaron a cabo de a través de las siguientes acciones: − Invitaciones personalizadas: a través de oficios. Con la Comisión Conjunta, y como se adelantó desde las fases anteriores, se generaron oficios personalizados a los actores, firmados por las corporaciones para sus jurisdicciones, los cuales fueron entregados de manera personalizada y se cuenta con la firma de los recibidos de los mismos. Así mismo, estos oficios, con el radicado de las corporaciones, fueron escaneados y enviados también por correo electrónico a aquellos actores que cuentan con email. − Convocatoria telefónica: un equipo de apoyo de la consultoría, llevó a cabo la invitación telefónica a los actores de la cuenca. Para esta fase, se llevaron a cabo dos rondas llamadas: una con una semana de antelación para confirmar su asistencia, y una un día antes para reconfirmar su presencia en las actividades. − Difusión en medios de comunicación de cobertura en la cuenca: se siguió difundiendo la información de invitación a los talleres a través de emisoras como se dará cuenta más adelante en este mismo documento. − Metodologías participativas: las jornadas de trabajo para la Fase de Formulación fueron planteadas tipo taller, es decir, espacios donde los participantes trabajaron y plasmaron sus opiniones y aportes. Todos los soportes de todas las actividades aquí detalladas se incorporan en los anexos al documento de la fase de Formulación. Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 1. Convocatoria Formulación Página 448 de 478 8.1.3.2 AGENDA JORNADAS DE SOCIALIZACIÓN FASE FORMULACIÓN En esta fase se trabajó con la siguiente agenda de trabajo: HORA ACTIVIDAD 8:00 am - 8:15 am Bienvenida y presentación de los asistentes. 8:15 am - 9:30 am Presentación de los resultados Zonificación ambiental y Fase de Formulación actualización del POMCA Río Cusiana. 9:30 am – 9:45 am Refrigerio. 9:45 am – 10:45 am Trabajo por grupos: componente programático. 10:45 am – 11:15 am Socialización por grupos de trabajo 11:15 am – 11:45 am Espacio de recopilación de aportes y preguntas de los asistentes. 11:45 a. m. Cierre de la jornada. 8.1.3.3 OBJETIVOS DEL TALLER DE FORMULACIÓN Los siguientes fueron los objetivos generales para estos espacios de socialización: − − − − Abordar los resultados generales de la Formulación del Pomca: áreas críticas y zonificación ambiental. Mostrar el componente programático y de gestión de riesgo. Socializar la estructura administrativa. Recibir los aportes a la formulación del Pomca río Cusiana. Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 2. PPT Talleres Formulación 8.1.3.4 CRONOGRAMA DE SOCIALIZACIONES A continuación, se presentan los espacios de trabajo con los actores presentes en la Cuenca y con el Consejo de Cuenca, para la fase de Formulación. Tabla 85 Jornadas de socialización de la Fase de Formulación Pomca río Cusiana. FECHA HORA MUNICIPIO DE REUNIÓN SECTORES/MUNICIPIOS CONVOCADOS LUGAR Martes 2 de julio de 2019 8:00 am Sogamoso 1. Consejo de Cuenca Hotel H53 Martes 2 de julio de 2019 2:00 pm Sogamoso 2. Entes Territoriales, Boyacá Hotel H53 Miércoles 3 de julio de 2019 8:00 am Aquitania 3. Veredas Aquitania Vereda Toquilla Aguazul, Maní, Tauramena y entes territoriales Auditorio Vive Digital Recetor, Chámeza, Pajarito y entes territoriales Auditorio Alcaldía Jueves 4 de julio de 2019 8:00 am Aguazul 4. Jueves 4 de julio de 2019 2:00 pm Pajarito 5. Página 449 de 478 FECHA MUNICIPIO DE REUNIÓN HORA SECTORES/MUNICIPIOS CONVOCADOS Viernes 5 de julio de 2019 8:00 am Yopal 6. Yopal, Labranzagrande, territoriales Sábado 13 de julio de 2019 8:00 am Sogamoso 7. Veredas de Sogamoso entes LUGAR Casa Azul Escuela Vereda Las Cañas sector Melgarejo Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. En total, se llevaron a cabo 7 jornadas de socialización de los resultados de la fase de Formulación con todos los actores en la cuenca. Como soportes de estas actividades, se encuentran los informes de las jornadas, listados y archivo fotográfico. Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 3. Socializaciones Formulación 8.1.4 Retroalimentación con las Corporaciones – Comisión Conjunta Con los profesionales de los equipos de las Corporaciones, se llevaron a cabo varias reuniones de Comité Técnico de la Comisión Conjunta, para ir avanzando en la revisión y observaciones a los productos de la fase de Formulación, así: Tabla 86 Retroalimentación con Comité Técnico de la Comisión Conjunta fase de Formulación Pomca río Cusiana FECHA Junio 17 de 2019 Junio 27 de 2019 HORA 9:00 am 2:00 pm CIUDAD Y LUGAR Bogotá, Hotel Tryp Yopal, Hotel GHL Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 4. Retroalimentación Corporaciones. 8.1.5 Herramientas de Divulgación 8.1.5.1 MATERIAL DIVULGATIVO Otro de los compromisos contractuales es “26 paquetes de material divulgativo para sensibilización de actores y material impreso para todos los municipios”; en su cumplimiento, se que los kits correspondientes a la fase de Formulación, fueron entregados así: Página 450 de 478 Figura 61 Material divulgativo/kits entregados Fase Formulación MUNICIPIO Y REUNIÓN FECHA Sogamoso, Entes Territoriales 2 de julio de 2019 Sogamoso, Consejo de Cuenca 2 de julio de 2019 Aquitania 3 de julio de 2019 Aguazul 4 de julio de 2019 Pajarito 4 de julio de 2019 Yopal 5 de julio de 2019 TOTAL KITS ENTREGADOS NÚMERO DE KITS ENTREGADOS 2 6 6 10 1 3 28 Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 5. Listas Kits Formulación. Los soportes de las entregas están en los mismos listados de asistencia, en la columna “Recibió Kits Si/No”, como se muestra en la siguiente figura. Figura 62 Soporte de entrega de kit/material divulgativo fase Formulación Cusiana. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. El material divulgativo para la fase de Formulación, como se acordó en Comisión Conjunta, fue una gorra color caqui con el logo del Pomca, como se observa en la siguiente figura. Página 451 de 478 Figura 63 Kit/material divulgativo entregado, fase Formulación Cusiana. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017, Socialización con el Consejo de Cuenca de los resultados fase de Formulación en Sogamoso, 2 de julio de 2019. 8.1.5.2 MATERIAL IMPRESO: Para el trabajo en los talleres, se preparó y entregó el siguiente material: Figura 64 Materiral impreso formulación Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 6. Material Impreso Formulación. Página 452 de 478 8.1.5.3 CUÑAS RADIALES Sobre las cuñas radiales, el compromiso contractual fue: “Seis (6) cuñas radiales, difundidas en radio comunitaria todos los días durante una semana”; al respecto se entrega el siguiente reporte para la fase de Formulación: Tabla 87 Emisoras y cuñas emitidas, según certificados anexos. EMISORA MUNICIPIO FECHAS Radio Azul 107.7 FM Aguazul 2 diarias, del 28 de junio al 3 de julio de 2019 # DE CUÑAS 12 Bandola Stereo 88.7 FM Maní 2 diarias, del 28 de junio al 3 de julio de 2019 12 RCN Radio Uno 106.7 FM Sogamoso 1 diaria, del 6 al 12 de julio de 2019 7 La Frecuencia 107.7 FM Tauramena 1 diaria, del 28 de junio al 3 de julio de 2019 6 Violeta Stereo 89.7 FM Yopal y Labranzagrande 1 diaria, del 29 de junio al 4 de julio de 2019 6 TOTAL CUÑAS FORMULACIÓN 43 Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. Así mismo, para los municipios de Recetor, Chámeza y Pajarito, se identificó desde el Aprestamiento que el perifoneo era un canal comunicativo más efectivo que la radio, y por tanto, se llevó a cabo de la siguiente manera, como consta en la certificación anexa: Tabla 88 Perifoneo. MUNICIPIO FECHAS # DE HORAS Recetor 1 de julio de 2019 9 Chámeza 2 de julio de 2019 9 Pajarito 3 de julio de 2019 9 HORAS DE PERIFONEO 27 Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. En el siguiente anexo se encuentran los certificados de las emisoras y en mp3, el audio de la cuña radial, así como el certificado del perifoneo y videos del mismo. Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 7. Cuñas y perifoneo Formulación. 8.1.6 Machote para Impresión de Cartillas Divulgativas De acuerdo al Anexo Técnico, como producto de la fase se encuentra “Diseño, diagramación de una propuesta de machote para la impresión de cartillas divulgativas con los principales resultados de la actualización del POMCA, conforme a los protocolos de comunicación establecidos por las Corporaciones”. Dicho machote, se incorpora en el siguiente anexo. Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 8. Machote cartillas. 8.2 INDICADORES DE SEGUIMIENTO A LA ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN Los indicadores básicos planteados para el seguimiento de la estrategia son para verificar la cobertura del proceso, en términos de la población convocada, los actores identificados y participantes del POMCA. Página 453 de 478 8.2.1 Indicadores de Cobertura 8.2.1.1 IDENTIFICADOS/CONVOCADOS No. de actores claves identificados: 844 No. de actores claves priorizados y convocados: 609 % 72,1% Con las Corporaciones, nuevamente se llevó a cabo la tarea de revisión de la Base de Datos de actores identificados, y se convocó a todos los actores para las actividades a desarrollar en la fase de Formulación para la cuenca del río Cusiana. Aquellos que no fueron convocados es porque son miembros de una organización y ya se había hecho la convocatoria a otro líder de la misma. Esta convocatoria se hizo a través de: oficios firmados por las corporaciones y entregados personalmente por la Consultoría, y queda constancia en los recibidos de los oficios; a través de llamadas telefónicas; a través de correos electrónicos y a través de mensajes de WhatsApp. 8.2.1.2 CONVOCADOS/PARTICIPANTES El siguiente indicador propuesto desde la estrategia de participación es convocados/participantes o asistentes a los espacios propuestos para la fase de Formulación: No. de actores claves convocados: 609 No. de actores claves participando de los espacios de participación: 100 % 16,4% Es importante señalar que en las llamadas realizadas, se llevó a cabo una confirmación de asistentes: confirmaron 113 personas, de las cuales sólo 100 asistieron a las actividades. Entonces, si bien la participación en esta fase ha bajado en comparación con la fases anteriores, los actores participantes han ratificado su compromiso al asistir a las jornadas. Este indicador incluye a los participantes de la jornada de trabajo de Sogamoso, que promedian alrededor de 10-12 personas, aunque no se cuenta con un listado de asistencia dado que la comunidad no permite la toma de listas, pero si la toma de fotos, que se presentan en el documento de relatoría de la jornada. 8.2.1.3 ESPACIOS PLANEADOS/DESARROLLADOS El siguiente indicador es de los espacios propuestos vs los espacios que se llevaron a cabo para la fase de Formulación: No de espacios de participación planeados 5 No de espacios de participación desarrollados 7 % 140% Se cumplió al 14o% con los espacios participativos propuestos para la fase de Formulación. Página 454 de 478 8.2.1.4 PUNTOS AGENDA PLANTEADOS/PUNTOS DESARROLLADOS El siguiente indicador plantea los puntos o temáticas de la agenda propuestas, y los que finalmente se pudieron desarrollar. En total, contabilizando los diferentes espacios propuestos para las diversas actividades, se cuenta con 4 puntos a trabajar en esos escenarios. No. Puntos de la agenda del espacio de participación planteados 5 No. de puntos de la agenda del espacio de participación desarrollados 5 % 100% 8.2.2 Indicadores de Monitoreo 8.2.2.1 ACTORES CLAVES PRIORIZADOS/ACTORES CLAVES INFORMADOS Para dar cuenta del número de actores claves informados sobre el proceso no sólo se contabiliza el número de participantes en los talleres, sino también de aquellos informados a través de las herramientas comunicativas utilizadas en esta fase, que fueron: − − − − Cuñas radiales, en las que se informó sobre las actividades Redes sociales: finalmente, las corporaciones y el equipo del POMCA, han venido generando notas e información de todo lo que se viene realizando en esta fase. Oficios de notificación sobre el proceso y fechas claves: desde las corporaciones se consideró fundamental enviar oficios con toda la información sobre el proceso a aquellos actores claves convocados a los talleres pero que no asistieron a los mismos. Llamadas y correos electrónicos: así mismo, desde la Consultoría, se hicieron tanto llamadas como el envío de correos electrónicos a los actores convocados, para informarles del proceso y fechas claves. Por tanto, se considera que al menos el 100% de los actores claves en la cuenca fueron informados. 8.2.3 Balance de la Participación en la Fase de Formulación El componente de participación es una preocupación constante en este tipo de procesos, y se viene planteando desde las fases anteriores en el proceso de actualización del Pomca del río Cusiana. Como un antecedente para el tema, en el ejercicio de construcción del POMCH del río Pamplonita en el 2006, se definió como un factor clave para la participación activa el contar con una sociedad organizada (Rondón, 2007, p. 11); en dicho proceso se encontró que la experiencia en procesos de participación y gestión de los conflictos en la planeación territorial, permitieron identificar que “que para poder lograr aprovechar estas instancias se requiere la organización comunitaria” (Ibíd. p. 14), puesto que este tipo de estructuras permite abordar los conflictos de intereses y generar alternativas de resolución de los mismos, y no sólo quedarse en el espacio en el cual se plantean los diversos intereses encontrados. Desde la Constitución Política Nacional de 1991 se han venido generando mecanismos y espacios para su promoción y para enriquecer la participación ciudadana; tal y como se plantea en uno de los objetivos de Página 455 de 478 la Política Nacional de Gestión del Recurso Hídrico. No obstante, los resultados no han sido exitosos, la participación ciudadana en general es muy baja, y más aún en las temáticas ambientales, problemática identificada a través de los resultados de investigaciones sobre la participación ciudadana en esta dimensión. Dichas investigaciones, reseñadas en los documentos de Actividades Complementarias de las fases anteriores de este proceso de actualización del Pomca del río Cusiana, han identificando como posibles causas de los bajos resultados la activación tardía de la participación en los procesos, la limitación intrínseca de los mecanismos participativos existentes, la escasa contribución de los que son más afectados por los procesos, y el exceso de tiempo y costos requeridos para el desarrollo eficaz de las actividades de participación. Sánchez, en su tesis de maestría en Medio Ambiente y Desarrollo de la Universidad Nacional (2012) presenta un análisis de debilidades en la participación ciudadana en temas ambientales, que a su vez, son puntos que han venido siendo destacados por el Consejo de Cuenca como aspectos a trabajar para incrementar y cualificar la participación en el Pomca: - - - - ¿Qué es participación? No hay claridades sobre lo que significa participar, y para muchos actores en la cuenca es sólo atender reuniones y recibir información, mientras que para otros es hacer parte de procesos de rediseño institucional, que afectan desde las políticas del nivel nacional como las funciones y competencias de instituciones del sector ambiental. Los temas de gobernabilidad y gobernanza siguen siendo ambiguos para los consejeros, dado que para que se llegue al nivel de articulación en la toma de decisiones que exige la gobernanza, falta incrementar y cualificar la participación, formar a los actores y generar mayores compromisos en todos los que son afectados por las decisiones en el territorio, en torno a los temas ambientales. Los procesos de formación y cualificación son puntales e incidentales, responden más a proyectos que a una política establecidad. Es por ello que se pierde continuidad en los procesos de participación, y cada proyecto debe reiniciar con la capacitación, formación y motivación a la participación. De otra parte, no hay recursos asignados a las autoridades ambientales que permitan sostenibilidad de procesos de cualificación de la participación. Inclusión tardía de la comunidad: la participación ciudadana se ejerce de manera reactiva y no proactiva. Se busca la aprobación, más que la construcción colectiva. Falta de confianza en el proceso y en las instancias que participan. Como se mencionó en el informe anterior, estas debilidades han sido identificadas tanto en la elaboración de la Guía para Pomcas como ya en el proceso de formulación del Pomca del Cusiana y se ha buscado darles solución desde las posibilidades del proceso de formulación del Pomca, con el limitante que desde esta herramienta, no es posible dar respuesta a las falencias de la participación ciudadana en general. También se ha venido señalando la importancia del Consejo de Cuenca, conformado por actores claves en la cuenca, instancia que ha venido fortaleciéndose y complementándose entre sí, pues cuenta con consejeros con formación a nivel de postrado, experiencia en investigación y conocimiento a profundidad del territorio de la cuenca, conocimientos y saberes que se han compartido entre los consejeros y que ha permitido que, en esta instancia, la participación no se quede sólo en el nivel informativo, sino que los Página 456 de 478 actores estén totalmente involucrados en procesos de toma de decisiones e incluso en la elaboración final de los documentos del Pomca. En términos de gobernabilidad, los consejos de cuenca han venido trabajando en la construcción de redes, de manera formal e informal, lo que ha venido incrementando sus capacidades autónomas, y los ha venido posicionando como interlocutor ante las Corporaciones. No obstante, la autonomía del Consejo de Cuenca ha venido estando limitada a los recursos de la formulación en marcha, y aún no es claro cómo o de dónde se seguirán generando los recursos (financieros, logísticos, de información) que se requieren para continuar con su funcionamiento durante el período del mismo. En cuanto a la participación de la comunidad, si bien el proceso ha generado los espacios para su inclusión desde el inicio del proceso, pero la respuesta ha sido débil, la recepción de las invitaciones no son recordadas por las personas que las reciben, lo que finalmente genera de algunos miembros de la comunidad la sensación de que no han sido convocados a las actividades. Las cuñas radiales, en este sentido, han sido la forma de convocatoria de mayor recordación de los participantes en los talleres, pero finalmente se encuentra que sólo acuden los interesados en los temas ambientales. 8.2.4 Lecciones Aprendidas para la Estrategia de Participación Fase II del Pomca río Cusiana Una vez aprobada la actualización del Pomca, la estrategia de participación debe trazar sus acciones hacia el monitoreo, seguimiento y evaluación, por parte de los actores clave, de la ejecución del componente programático. De acuerdo con lo establecido en la Guía Técnica para la Formulación de Pomcas, serán las Corporaciones Autónomas Regionales quienes orienten la participación en esta fase, al “diseño de la segunda parte de la estrategia de participación en la que se definan los mecanismos y las herramientas que faciliten la comprensión de los proyectos por parte de los actores clave y su participación en las actividades a realizarse” (MADS, 2013, p .102). La consultoría presenta algunas recomendaciones para la incorporación de la participación en la Fase II (Ejecución y Seguimiento y Evaluación), señalando la necesidad de armonizar en su momento, la estrategia a la naturaleza de los programas y proyectos aprobados. En todo caso, si establece unas generalidades respecto a las instancias y herramientas que permitirán generar la continuidad del proceso participativo en el Pomca. El objetivo de la estrategia en la etapa de ejecución en la Fase II del Pomca, es permitir el seguimiento de los acuerdos establecidos y el cumplimiento del plan de trabajo concertado, facilitando el relacionamiento entre las comunidades, empresas e instituciones y las corporaciones que hacen parte de la Comisión Conjunta. Como se enuncia en uno de los resultados del 7 Foro Mundial del Agua, evento realizado en abril del 2015 en Corea, “La gobernanza no sólo debe apuntar a la consecución de recursos financieros regulares, fiables y suficientes para una utilización sustentable del recurso hídrico y la prestación de los servicios de suministro de agua potable y saneamiento. También debe estar dirigida a asegurar que los recursos sean Página 457 de 478 utilizados de manera adecuada, esto es, de manera consistente con la exigencia jurídica internacional de asegurar de manera progresiva las metas planteadas en el sector del agua”. En este punto, se destaca la importancia de la participación de los diversos actores que hacen parte de la cuenca, en todas las etapas y fases de intervención del territorio, entorno a la protección y uso adecuado de los recursos hídricos. Así mismo, se propone, desde este escenario mundial temático, un plazo de 10 años para el fortalecimiento institucional, de manera que se garanticen los procesos de rendición de cuentas o accountability para el recurso hídrico y para hacer un uso eficiente del mismo, en función del mejoramiento de la productividad y la calidad de vida de los habitantes del territorio. Desde la Consultoría se propone, además del funcionamiento del Consejo de Cuenca como interlocutor y representante válido de los actores clave y sectores de la cuenca, la constitución de otra instancia adicional de control social amparada en la constitución política de 1991 como forma de participación: las Veedurías Ciudadanas, las cuales pueden a su vez, contar con otros espacios y mecanismos de participación previstos por la ley colombiana, para el ejercicio de su función de seguimiento y participación de las acciones priorizadas e implementadas para la cuenca. Tabla 89 Instancias de Participación Fase II Pomca río Cusiana. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN Consejo de Cuenca HERRAMIENTAS Mesas Técnicas Audiencias Públicas Veedurías Ciudadanas Derechos de petición Denuncias y acciones consagradas en la ley MEDIOS/INSTRUMENTOS A través de mesas de seguimiento técnico con las autoridades ambientales del territorio de la cuenca, el consejo de cuenca participará de la revisión y ajustes al plan de trabajo cuando a ello hubiere lugar. De igual manera solicitará la difusión permanente de los resultados obtenidos o las acciones desarrolladas, sirviendo de canal para la multiplicación de la información. Generar escenarios públicos de control y seguimiento a la ejecución del plan en cada unos de los nodos de participación definidos en la primera fase de la estrategia. De este modo, se garantiza la cobertura en el seguimiento al plan de trabajo. Hacer uso del derecho de petición consagrado en la constitución de 1991 cuando se considere necesario en aras de: Vigilar que la contratación se realice conforme a los procesos legales. Vigilar la calidad técnica de los proyectos. Recibir informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos con relación al componente programático del POMCA. Comunicar a los actores clave de la cuenca los avances de los procesos de control y vigilancia Adelantar denuncias ante las autoridades competentes sobre los hechos o actuaciones irregulares de funcionarios públicos y/o contratistas en el marco de la ejeución del POMCA. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017. 8.2.4.1 FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El objetivo de la estrategia en la fase de Evaluación y Seguimiento del Pomca es permitir el conocimiento de los indicadores y sus resultados y el acompañamiento por parte de los actores clave a las actividades, facilitando, apoyando y revisando de cerca el proceso. En términos técnicos y de validación de indicadores de gestión, proceso, resultado e impacto, es necesario la definición de los instrumentos que permitirán realizar el seguimiento a la ejecución de los proyectos. Esto se constituye en un elemento fundamental para mantener y mejorar la participación de Página 458 de 478 los actores y para que cada uno siga asumiendo su responsabilidad en cuanto a la cuenca, puesto que una de las principales quejas de la comunidad con respecto a otros Pomcas que están en actualización, es que no conocieron lo que sucedió con las propuestas de la etapa de formulación. Para ello se recomienda el diseño de una evaluación de impacto que contemple la revisión de las diferentes líneas programáticas del plan. Es necesario el diseño del componente de seguimiento y evaluación participativo para el Pomca, de manera que se puedan determinar, como mínimo, los siguientes aspectos (Universidad Nacional, 2005, p. 3): − − − − Cumplimiento de los planes operativo y de acción del Pomca Ejecución de programas y proyectos propuestos Logro de los objetivos propuestos Implementación de las estrategias propuestas Un elemento indispensable en este sistema de seguimiento y evaluación es el levantamiento de la línea de base y de gestión, que permitirá la revisión de los cambios de las condiciones de los recursos de la cuenca a lo largo del tiempo de intervención (ex ante y durante) y sus efectos posteriores a la implementación de acciones (ex post). Permitirá medir entonces, no sólo la evolución de la cuenca, también hacer el monitoreo a las acciones implementadas e identificar el éxito de las propuestas. Tal como lo señala la Universidad Nacional (2005, pág. 32), existe ya una batería de sistemas de indicadores diseñados para el componente ambiental, de niveles locales y regionales, que pueden se incorporados al sistema de evaluación y seguimiento de este Pomca: − − − Sistema de Indicadores Ambientales Urbanos – SIAU – del Ministerio del Medio Ambiente y los desarrollados en la metodología del PIOM. Sistema de 146 indicadores de la línea base, generado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con el IDEAM y un grupo de investigación de apoyo. Sistema de Indicadores del Perfil Ambiental – SIPA – de la Secretaría de Planeación Municipal del Municipio de Medellín Así mismo, definen como indicadores ambientales: “variables o estimaciones ambientales que dan una información sintética sobre una situación, estado, fenómeno, acción, etc., más allá de su capacidad de representación propia. Además son una propuesta que intenta ofrecer mecanismos prácticos para involucrar los aspectos ambientales en los procesos de toma de decisiones”, (Ibíd., pág. 32). 8.2.4.2 ACCIONES ESPECÍFICAS A IMPLEMENTAR Empoderamiento del Consejo de Cuenca como Orientador de la Estrategia de Participación La primera gran tarea que debe llevarse a cabo, como forma de empoderamiento del Consejo de Cuenca, es que en reunión de esta instancia y con acompañamiento de la Corporación, se revise, ajuste y/o modifique la estrategia propuesta para la Fase II del Pomca. De esta manera, se consolida su rol como instancia para la participación en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca, a su vez que se empodera como interlocutor ante las instancias con responsabilidades en la implementación y/o ejecución de programas y proyectos del Pomca. Página 459 de 478 8.2.4.2.1 Consolidación de los Aportes de la Fase I Ahora bien, para completar y dar nuevas acciones frente a la estrategia de participación comunitaria es de vital importancia tener en cuenta los aportes de los diversos actores partícipes de los espacios de trabajo a lo largo de la Actualización del Pomca, los cuales se detallan en los siguientes ítems: Vinculación de los Entes de Control: Uno de los principales aprendizajes ha sido el rol que deben asumir los entes de control en las acciones a implementar en el Pomca, más en la segunda Fase que es la de Ejecución de programas y proyectos. Entidades como la Contraloría Departamental en sus dependencias de participación, las Procuradurías Territoriales y/o Agrarias, a nivel departamental, y generar mayor involucramiento de las Personerías municipales, que tuvieron un importante papel en el proceso de Actualización del Pomca. Se propone, como fuentes de información para el seguimiento a esta vinculación, los oficios de invitaciones a reuniones y talleres, así como las actas de compromiso y relatorías y listados resultado de las mismas. Participación de los Veedores Al igual que las entidades de control, las veedurías van a tener un papel protagónico en la segunda Fase de los Pomcas, dado que se inicia la ejecución de programas y proyectos. Vale la pena recordar que, según determinaciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las veedurías no podrían formar parte de los Consejos de Cuenca, dado entre otras, que su función como vigilantes de la gestión pública, sobre autoridades o entidades a cargo de la ejecución de programas, proyectos, contratos en donde se empleen recursos públicos, dista de la labor del Consejo de Cuenca y no podrían convertirse en juez y parte al hacer parte de la misma. No obstante, el Consejo de Cuenca y la Corporación deberán articularse con las veedurías, en beneficio de procesos eficientes dentro del Pomca. Las veedurías se pueden constituir en apoyos al Pomca en la medida en que también puedan dar a conocer las acciones (cronogramas, talleres, invitados, objetivos) ante, durante y después de las jornadas de trabajo para cada proyecto. Involucramiento de las Entidades Territoriales: Si bien se han venido desarrollando diversas estrategias para lograr una mayor respuesta a la convocatoria hecha a las entidades territoriales, la segunda fase del Pomca, que es la ejecución de programas y proyectos, tendrá mayor interés para las administraciones locales y entidades locales. Se previene que en el 2018 comienzan las actividades en todo el país para las elecciones locales y regionales, de manera que es factible que el involucramiento de las administraciones locales y departamentales varíen en su interés, en unos casos pensando en la posibilidad de obtener beneficios y en otros, desinterés dado que se abandona el puesto. Sin embargo, en el horizonte de una nueva administración, la construcción del Plan (Municipal o Departamental) de Desarrollo se presenta como una oportunidad, para articular las acciones locales con lo que se ha establecido en el Pomca. Página 460 de 478 Descentralización de las reuniones Como se vino trabajando, es importante para todos los actores de la cuenca que se descentralicen y se roten los núcleos o centros de reunión, haciendo el balance también con los sitios o lugares que posibiliten la concentración de los interesados. Esto dependerá, a su vez, de las áreas y zonas donde estén ubicados los beneficiarios de los procesos en marcha. Uso de otros canales de comunicación no masivos Otro aprendizaje de la Fase I ha sido la identificación de formas de convocatoria que involucran canales de comunicación no masivos, que tienen eficiencia en algunas poblaciones o puntos de la cuenca, como el perifoneo o los anuncios a través de las Iglesias. De esta manera, y dependiendo de la acción específica a notificar, se pueden difundir las actividades programadas en espacios locales, como reuniones de las administraciones locales, misas, encuentros de padres de familia, etc. Comunicar resultados de manera constante Un elemento importante, vital para la comunicación efectiva de procesos y proyectos, es comunicar los resultados, lo que se ha logrado, los avances, con evidencias, resultados, involucrando a los participantes. De esta manera la población está atenta a los avances en los procesos, y cuenta con información reciente sobre los proyectos. Esta es además, otra forma de incentivar la participación de la población, dado que se ven los resultados de los procesos y no se quedan en estudios o reuniones previas, que ha sido la queja particularmente repetida a lo largo de todo el proceso de Actualización. 8.3 APORTES DE LOS PARTICIPANTES De acuerdo a la estrategia de participación planteada, las actividades y productos fueron dirigidos a la planeación participativa del componente programático, teniendo en cuenta las problemáticas encontradas durante las fases previas a la formulación. En este mismo documento se presenta un resumen de los aportes de los asistentes a la fase de Formulación, a partir del trabajo llevado a cabo en todos los espacios de participación que se desarrollaron con ellos. Asimismo, se sistematizaron estos aportes que fueron recepcionados a través de los formatos de retroalimentación de proyectos, que contenían cuatro preguntas orientadoras para conocer las opiniones de los actores respecto a los proyectos presentados por la consultoría y previamente avalados por las corporaciones para las socializaciones. A continuación se consolida la descripción de los aportes de los participantes a la fase de Formulación, consolidado a partir del trabajo llevado a cabo en todos los espacios de participación que se desarrollaron con ellos. 8.3.1 Aportes Actores Claves A partir de las jornadas de socialización de los resultados de Formulación, se recopilan los siguientes aportes, en términos de las principales dudas e inquietudes sobres las líneas estratégicas y programas, y en términos de aportes específicos a los proyectos que hacen parte de los mismos. Página 461 de 478 8.3.1.1 APORTES AGUAZUL: − − − − − − − − − − − − − El inventario de puntos de agua superficiales, ¿en cabeza de quién estaría coordinado?: las corporaciones lo lideraran, pero estará de la mano con demás instituciones del orden nacional o departamental, asimismo, con demás organizaciones locales como las JAC. No existe un control sobre la cantidad de metros cúbicos que están consumiendo las industrias y productores de Aguazul y el caudal que están tomando: los proyectos de actualización del inventario y de legalización de los usuarios apuntan a tener actualizada esta información. Siempre se formulan proyectos pero muy pocos se ejecutan. En época de verano, cuando el agua es escasa, las empresas y productores siguen haciendo uso no controlado del recurso hídrico, agotando el recurso para las comunidades y familias: precisamente el objetivo del POMCA es hacer un uso sostenible del recurso hídrico Proponen que, dentro de los proyectos, se dé un espacio importante para que las comunidades ejerzan un control y monitoreo en el uso del recurso hídrico. Las comunidades que ejercen un liderazgo en el tema ambiental, se ven expuestas a amenazas por defender el recurso vital, el participante invita a que las comunidades ejerzan una participación activa en temas de educación ambiental. Con base en el diagnóstico, ¿existe un apartado para alternativas y soluciones?, pues de esta manera no queda tan amplia la problemática, sino que se puntualizan las actividades: en el diagnóstico se establecen todas las problemáticas y en la síntesis ambiental se presenta la priorización de las problemáticas sobre las cuales se trabaja la formulación. El proyecto de seguimiento a actividades minero energéticas de extracción de materiales en la cuenca, deberá ser estudiado para realizar seguimiento de los polígonos otorgados a las empresas petroleras, ya que estas empresas no cumplen con los planes de manejo. La corporación no maneja un seguimiento estricto en el otorgamineto de las licencias; uno de los proyectos del POMCA podría estar relacionado a esta temática. Es importante que para la Comisión Conjunta sea invitado en ANLA, quienes dan las licencias sin conocer el territorio. Manifiestan que la ANLA no hacen un estudio para otorgar las licencias, para el año 2019 se han otorgado más de 10 licencias, no hay compromiso de las empresas para la retribución de los servicios ambientales; las administraciones municipales no pueden ejercer ciertos controles que son netamente de la corporación. Los cultivos de arroz han venido deteriorando los causes del río, dentro del POMCA no se identifica proyectos acordes para la restricción o herramientas que se puedan vincular para la protección de las rondas hídricas. Las comunidades de Aguazul sugieren que se pueda crear una dependencia en Yopal, con la suficiente capacidad técnica y competencias para resolver los problemas y amenazas en gestión del riesgo. Uno de los asistentes complementa la problemática manifestada por la tala de árboles, mencionando que el Acuerdo 1100.02.2.16-003 del 24 de julio de 2016 le quita la facultad a los alcaldes para la tala de árboles y se la deja a Corporinoquia. Página 462 de 478 − − ¿En qué consiste el proyecto de agricultura climáticamente inteligente?: va encaminado a tomar medidas productivas adaptadas al cambio climático, que no haya afectación a los ecosistemas y de acuerdo a la vocación del suelo. En la estructura administrativa se debe dejar un nivel para la participación comunitaria, en el ejercicio de control y de veeduría de los procesos que se desarrollan: la Subdirección de Participación es el espacio creado para generar la participación de las comunidades. 8.3.1.2 APORTES AQUITANIA − − − − − − − − − − ¿El uso de agroquímicos en qué parte de la cuenca se evidenció? Porque según uno de los asistentes, en la parte alta de la cuenca no se está cultivando. Se evidenciaron más en la parte media y baja de la cuenca. Los asistentes recomiendan mirar cuales son los puntos más contaminados por agroquímicos, pues hay proyectos que no aplican para el sector de la cuenca en Aquitania. ¿La inadecuada planificación del recurso hídrico, quiere decir que es un mal manejo?: puede ser que sobrepasa la cantidad de consumo que puede tener. Uno de los asistentes asegura que en los 10 años de duración del primer POMCA no se ha planteado cual es la causa real por el desabastecimiento del recurso hídrico: es la suma de muchas causas y con el POMCA se busca generar acciones encaminadas a la protección de esos ecosistemas, con el fin de disminuir la afectación al recurso hídrico y para beneficio de toda la cuenca. Agregan además que sobre las partes altas de la cuenca, donde nace el río, no hay actividades puntuales para la planificación del recurso hídrico. El problema de la parte alta debe ser estudiado a profundidad, principalmente el nacimiento del río: la consultoría menciona que el problema para la parte alta se ha estudiado a fondo, identificando que el principal problema es la captación del agua. Piden que se hable directamente del problema para el sector de Toquilla, pues es más fácil enfocar las acciones desde lo que se conoce. La directora del equipo consultor les aclara que desde diagnóstico se realizaron las claridades y un barrido puntual de las problemáticas para toda la cuenca. Manifiestan que Corpoboyacá ya tiene el conocimiento sobre todos los puntos donde se hacen las captaciones y va a ejercer algún tipo de control sobre esas actividades: la consultoría menciona que se realizó la recopilación de esos puntos de captaciones con aquella información que brindó Corpoboyacá pero no se realizó un inventario de todas las concesiones pues no es el alcance del POMCA. Uno de los funcionarios de la alcaldía menciona que si bien hay que pensar como cuenca, es importante vincular a los municipios de la región en torno a la ejecución de proyectos que beneficien a varios municipios. Para Toquilla y el sector de Aquitania, ¿qué proyecto aplicaría en la gestión del recurso hídrico?: se presenta solo aquellos que no tienen delimitación de rondas hídricas y que se debe priorizar debido a la problemática que presenta. En el proyecto de conocimiento y monitoreo, ¿es para un punto en específico o para toda la cuenca?: en el caso de este proyecto, si está contemplado para toda la cuenca. También hace la claridad que dentro de la ficha de proyecto se especifica las entidades financiadoras, los actores involucrados y los puntos priorizados para la ejecución de los proyectos. Página 463 de 478 − − − − − − En el proyecto para la administración y gestión sostenible, ¿qué otros municipios se verían beneficiados?: dentro de la ficha se sugieren otros lugares donde se van podrían ejecutar los proyectos. ¿cómo se trabajaría el proyecto piloto de investigación para la conservación de cobertura natural?: tiene dos fases, la primera es de investigación, sobre cómo se abordarían las coberturas con algún grado de degradación y luego la formulación de medidas de manejo sobre esas áreas. No tiene que ver con la delimitación del páramos, sino con nuevas áreas de importancia identificadas para la cuenca. Si lo idea es que todo los predios tengan BPA, ¿cómo se va a garantizar que las personas lo tengan, ya que en Aquitania las personas se capacitan pero no se certifican?, sugiere que además de la capacitación se establezca una herramienta de control para que se certifique y culminen el proceso. Corpoboyacá deberá generar una normatividad para este tema. Apertura de mercados verdes, sugieren que se implementen nuevas zonas de mercados verdes para beneficiar a los habitantes de la cuenca, especialmente a los campesinos de la zona alta y media. ¿En qué consiste el proyecto de estrategias de respuestas municipales?: consiste en dotar a los municipios con equipamiento de bomberos, defensa civil, entre otras actividades de capacitación y dotación. Se puede gestionar recursos para dotar al municipio con un cuerpo de bomberos a través de este proyecto, con recursos compartidos entre la alcaldía y otras instituciones que se puedan canalizar a través del POMCA. PRAES: solo se capacita pero no hay recursos para ejecutar proyectos. Ampliarlo hacia la consecución de recursos para llevar a cabo los proyectos. 8.3.1.3 APORTES ENTES TERRITORIALES BOYACÁ − − − − − − Una de las principales problemáticas son los incendios forestales en la zona de páramo, que ha ocasionado la perdida de cobertura vegetal, asociado también a la pérdida de humedales y de fauna silvestre por cacería, la tala, la pérdida de nacimientos de agua por el aumento de la ganadería, manejo de residuos sólidos, saneamiento básico, entre otras problemáticas. La respuesta del POMCA debe estar enfocado a dar respuestas a estas problemáticas y al análisis del sistema de producción de los productores de la región. La reconversión debe apuntar a la agricultura familiar. Pago por servicios ambientales: parte de la inversión del 1% debía ser invertido aguas arriba y, según uno de los participantes, nunca se hizo. Deben haber mecanismos de inversión en la cuenca pero también responsables. Las aguas de la parte alta regulan la de la parte baja, los actores con recursos deben realizar las inversiones hacia la zona alta. Las medidas de compensación ambiental del sector hidrocarburos para Cusiana no se han visto, especialmente en la zona alta: Corporinoquia ha solicitado que se establezcan las zonas en donde se pueda hacer compra de predios pues cuenta con algunos recursos para hacerlo. En la delimitación del páramo están algunas instituciones y los roles que deben cumplir en el área delimitada. Sugieren que se incluya esta información para la fase de formulación. ¿Si el municipio quiere hacer la compra de predios, debe pedir el concepto de la corporación?: se responde que la corporación da el aval al municipio o al departamento para la compra de predios. Página 464 de 478 − − − − − − − − − − − − ¿Se realizó inventario de concesiones de agua para la cuenca?: se responde que si se realizó el inventario de concesiones teniendo en cuenta la documentación disponible en las corporaciones y la información del ERA. En el primer POMCA se propuso que los usuarios de concesiones adquieran una responsabilidad en la recuperación de las fuentes, tener en cuenta este proyecto para la actual fase de formulación del POMCA. Vincular a los usuarios de los acueductos, juntas administradoras, predios en comodato para la recuperación y piscicultores en el inventario de las concesiones de agua. Tener en cuenta un proyecto para la ampliación del sistema de tratamiento de aguas residuales para toda la cuenca y saneamiento básico en las viviendas. Delimitar las zonas estratégicas, predios de interés para compra y uso de zonas de recarga hídrica. Inventario de humedales detallado y de nacimientos. Humedal de La Sarna y hacia abajo, son humedales con vegetación y biodiversidad que deben empezar a conservarse, desde el PMA. En la zona del parque natural, analizar si están los objetivos de conservación, identificar los propietarios y conocer los mecanismos para actuar sobre esas áreas importantes. Conectividad biológica: ampliarlo con los municipios de la parte alta. La zona con ganadería extensiva, tratar de ligarlo con la reconversión, especialmente en la zona de páramo por ejemplo, con el mejoramiento de praderas. Educación ambiental, orientada hacia las actividades productivas (piscicultores, agricultores). La vía trae problemas en la cuenca, por sedimentación de ésta: la ingeniera María Paula aclara que en las buenas prácticas agrícolas contempla la educación ambiental para estos sectores. En la zona alta, cualquier tipo de actividad que se realice en el municipio deben ser coordinados por la corporación. Con los instrumentos de planificación del territorio, ¿cómo se puede llegar a concertar y coordinar para volverlos operativos y ubicar los recursos y mecanismos con recursos reales y tangibles? Proponen que en el POMCA se establezca una figura administrativa con este fin. 8.3.1.4 APORTES PAJARITO, CHÁMEZA Y RECETOR: − − − − − ¿Cómo se va a realizar la legalización de los puntos de agua en el municipio de Chámeza? ya que la mayoría son en zonas rurales y será complejo el proceso. Para el municipio de Pajarito la cuenca está contaminada debido a los insumos agrícolas. En la vereda Corinto no se ve los proyectos específicamente. Las empresas externas generar empleo, pero contaminan las rondas hídricas. ¿Cómo se va a articular el POMCA con los municipios?, manifiestan que es importante que los proyectos sean vinculados a las alcaldías para que se busquen recursos. ¿Quiénes serán los encargados de ejecutar los proyectos? Ya que las administraciones municipales no cuentan con los recursos necesarios para la ejecución o adaptación del POMCA. 8.3.1.5 APORTES YOPAL Y LABRANZAGRANDE: − La ronda hídrica del rio Charte está contaminado, lo que hace el POMCA y todos los procesos ambientales es ayudar para la descontaminación, pero en la realidad no se ven los cambios. Página 465 de 478 − − − − − − − ¿Está contemplado la problemática de la zona protegida el Tinije en Tauramena, por el interés para le extracción de petróleo? Hay muchas investigaciones ambientales realizadas por universidades (UPTC de Tunja), corporaciones, por los problemas de erosión y socavación en el rio Charte ocasionados por las empresas minero energéticas, la presencia de las corporaciones estas reuniones es necesaria ya que son los que realizan los seguimientos y la implementación del POMCA. En el proyecto de seguimiento a actividades minero energéticas y extracción de materiales en la cuenca, deberían incluir también a la implementación de los planes de manejo. Los proyectos pueden estar formulados, pero si no son implementados el proceso no tendría ninguna validez. ¿Los análisis de resultados de agua de la vereda Yopitos cuáles son?: desde la consultoría se responde que en la fase de diagnóstico se resaltó la contaminación del rio por residuos del aceite y palmeros, sin embargo, la comunidad quiere evidenciar si esos resultados finales están dentro de los proyectos para disminuir el impacto. Los proyectos que se están socializando fueron articulados con los diferentes aportes de los profesionales de la corporación Los participantes mencionan que sería bueno que los proyectos que no se ejecutaron en el POMCA anterior se trabajar en este nuevo POMCA y no repetir los mismos proyectos y finalmente no se ejecuten. 8.3.1.6 APORTES SOGAMOSO: - Tener en cuenta Puntos ecológicos PGIRS. Reciclaje, manejo de basuras, utilización de residuos de abono. Sitios de acopio de basuras para facilitar la recolección por parte de la Empresa de Servicios Públicos de Sogamoso. Se aclaró a los asistentes que todos los proyectos del Plan de Manejo, que tengan relación directa con los objetivos del POMCA, se incluirán en la formulación del mismo, para garantizar una articulación y coordinación en los instrumentos de planificación. 8.3.1.7 APORTES A LOS PROYECTOS: Las siguientes son observaciones recopiladas en las jornadas, como aportes en los proyectos de acuerdo a las problemáticas y temáticas planteadas: Tabla 90 Gestión del riesgo PROBLEMÁTICA La parte media y baja de la cuenca presenta amenaza alta por inundaciones. Empoderamiento y capacitación consejeros de cuenca del río Cusiana. a los IDEA PROYECTO Ordenamiento y dragado en zonas de cimentación de material de río para generar su encausamiento. Tener en cuenta en los estudios de detalle se incluya el estudio hidrológico en el municipio de Aguazul. Dar a conocer quienes conforman el consejo de cuenca y sus funciones claras. Página 466 de 478 PROBLEMÁTICA Elaboración de estrategias de respuesta municipales para el manejo de emergencias y desastres. IDEA PROYECTO Fortalecimientos a organismos de apoyo de riesgo: Defensa Civil, Cruz Roja, sobre todo en temas de presupuesto. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Tabla 91 Recurso hídrico PROBLEMÁTICA Afectación de la calidad de agua por la inadecuada disposición de los residuos sólidos Descenso en el caudal del río Cusiana, sequía de sus afluentes (río Unete, Río Caja) Conservación y preservación de cuencas abastecedoras y mantenimiento de la oferta hídrica. Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. Seguimiento a actividades minero energéticas y de extracción de material en la cuenca. Afectación de la calidad del agua por la inadecuada disposición de residuos sólidos. Afectación de la calidad del agua en la quebrada Chichaca, fuente de abastecimiento de acueducto de Aguazul. Desvío del cauce del río Cusiana y de sus afluentes. Utilización del 70,4% de la oferta de los acuíferos de la cuenca. Actualización del inventario de puntos de agua superficiales. Identificar los focos y núcleos asociados a los procesos de deforestación las áreas municipales de Labranzagrande, Pajarito, y Chámeza asociadas a la cuenca del río Cusiana. Conservación y preservación de cuencas abastecedoras y mantenimiento de la oferta hídrica. IDEA PROYECTO Fortalecer con la educación ambiental para el adecuado manejo de los residuos sólidos en la comunidad Implementar la cosecha de agua en la cuenca. En Aguazul existe un nacimiento de agua, que cae al río Chiquito que podría abastecer a 10 veredas. Tener en cuenta para las futuras actividades en la cuenca. Las partes inundables de Aguazul, asociarlas a las BPA y a la generación de cultivos inundables. Para complementar el proyecto, tener en cuenta 100 bonos de carbono que se adquirieron por las empresas del sector petrolero. Proyecto de disposición final y selección en la fuente. Proyecto de monitoreo y seguimiento a la Quebrada Chichaca. Control y vigilancia por parte de Corpoboyacá, junto a la delimitación del cauce. Que sea inventario y no legalización. Involucrar aguas residuales industriales y domésticas. Inventario de aguas superficiales y subterráneos. Identificar los focos de deforestación de las rondas de protección del río Cusiana. Estrategia de celeridad en los procesos sancionatorios y de medidas preventivas para el control de usos y usuarios ilegales. Afectación del régimen hidrológico de la sabana inundable por cultivo de palma africana. Seguimiento de la autoridad ambiental a la actualización de los POTS Y EOTS. Planificación de sistemas de riego y drenaje de todos los sistemas productivos. Captación sin licenciamiento de más del 60% del uso del agua subterránea. Gestionar la construcción de sistemas de acueductos veredales. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Página 467 de 478 Tabla 92 Biodiversidad y servicios ecosistémicos PROYECTO Conservación de las especies de fauna silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. Deforestación de especies nativas. Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes en los municipios de la cuenca del río Cusiana. Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana Proyecto pilo de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Labranzagrande, Aquitania y Sogamoso. Conservación de especies de fauna silvestre en categoría de amenaza, endémicas, vedadas y migratorias. Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. OBSERVACIONES Que el proyecto esté enfocado no solamente a la fauna silvestre sino también a la flora y especies nativas. Construcción de barreras para conservar le cauce del río Cusiana Incluir el tema de apicultura. Realizar la restauración con especies nativas. Tener en cuenta la construcción de viveros enfocados en la producción de especies nativas. Actividad: pasos de fauna en las vías de tránsito de especies. Puestos de control para el tráfico animal. Tener en cuenta la problemática de pérdida de abejas. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Tabla 93 Socioeconómico Cultural PROBLEMÁTICA Las acciones de las instituciones no están articuladas entre sí. Baja cobertura de servicios públicos, en especial en el área rural. Falta de titulación de predios de falsa tradición Concentración de la población en cabeceras municipales debido a la tendencia migratoria de la población rural Diferencias culturales entre cuenca alta y baja Concentración de la población en cabeceras municipales debido a la tendencia migratoria de la población rural. Las acciones de las instituciones no están articuladas entre sí. Limitado acceso a planes y programas públicos y privados. Limitado acceso a planes y programas públicos y privados. IDEA PROYECTO Generar un proyecto para la articulación de los instrumentos de planificación. Proyecto de fomentar y contribuir a la constitución de acueductos veredales. Adecuada formulación de los planes de ordenamiento territorial con actores competentes. Gestión recursos y programas de generación de empleos, especialmente jóvenes rurales, acompañado de educación ambiental. Apoyo a encuentros culturales y raíces culturales, recuperación de saberes ancestrales. En esta problemática, es importante tener en cuenta la población migrante proveniente de Venezuela y vincular a Migración Colombia para poder reducir los índices de impacto ambiental en el territorio. Capacitación transversal entre las instituciones para la articulación de los instrumentos de planificación. Incluir una actividad orientada al seguimiento de las inversiones por compensaciones ambientales. Página 468 de 478 PROBLEMÁTICA Concentración de la población en cabeceras municipales debido a la tendencia migratoria de la población rural Implementación de un nuevo sistema de aguas residuales en la ciudad de Yopal y recuperación del caño Usivar Fortalecimiento y capacitación en arreglos agrosilvopastoriles, alternativas de sobrepastoreo y cultivos de alto valor en el mercado, adaptables en las tierras agropecuarias con conflictos de uso Conectividad de coberturas naturales ubicadas en los municipios de Pajarito, Maní, Recetor, Aguazul pertenecientes a la cuenca. Control y vigilancia a la deforestación en los municipios de Labranzagrande, Pajarito, Chámeza y centros de acopio de madera ubicados en los municipios de Aguazul y Yopal. Apoyo y capacitación a los modelos de negocios verdes en los municipios de la cuenca. Legalización de usuarios del recurso hídrico IDEA PROYECTO Incentivar la inversión en el campo. No solo de la ciudad de Yopal sino del área rural y centros poblados de los municipios de Yopal, Aguazul y Maní. Se sugiere formular el PORH como complemento a todas las buenas practicas del sector agropecuario. Articulación publico privada para la titulación y legalización de la tenencia de los predios como estrategia para la conservación. Fortalecimiento y participación activa de las cadenas productivas agropecuarias en las políticas públicas del sector. Implementar un fondo ecoturístico del corregimiento del Charte. Construcción de acueductos veredales, especialmente el del Charte y Guafilla. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 8.3.2 Aportes del Consejo de Cuenca Los aportes del Consejo de Cuenca se hicieron en jornada de trabajo llevada a cabo el 2 julio de 2019. A continuación, los principales aportes hechos en esta jornada a la fase de Formulación: − − − − En la identificación de actores, tener en cuenta al Ministerio de Medio Ambiente y se aclaró que dentro de los actores estatales gubernamentales se encuentra el Ministerio. En la pérdida de los servicios ecosistémicos se habla en términos cuantitativos o cualitativos: se señala que es difícil tener una cifra cuantitativa, por lo que dentro del documento de la síntesis ambiental y la prospectiva se presenta el análisis cualitativo. ¿Cómo se puede hacer el análisis de la restauración de las áreas de cobertura vegetal si la zona de la Orinoquía está determinada como la última área para la ampliación de la frontera agrícola en el país y las sabanas inundables que está propenso a convertirse en zonas para la expansión de la frontera agrícola?: dentro de la formulación, se planteó un proyecto para las buenas prácticas agropecuarias, el cual consiste en mantener las actividades que se están desarrollando pero limitar la ampliación de la frontera para los nuevos productores agropecuarios. Como manejo sabio del territorio, se debe permear un EOT hacia arriba, ¿modificar un EOT, permite modificar las actividades productivas, teniendo en cuenta que las nuevas formas de producción están ocasionando un progreso que ha generado un problema social y ambiental, pues los ingresos de la producción de palma africana se van para fuera de la región y el deterioro ambiental es bastante grande: desde la consultoría se responde que se toman en cuenta a algunas coberturas de tal manera que se conserven esas zonas protectoras y de acuerdo a su vocación, se empiecen a desarrollar Página 469 de 478 − − − − − − − − − − proyectos para su conservación. También se aclara que los POMCAS son insumos para los municipios, en términos de lineamientos de manejo ambiental, para que ellos hagan el análisis y materialicen todo lo que se propone en sus ordenamientos territoriales. En las zonas bajas de la cuenca, con grandes cultivos de palma, no van a tener en cuenta los insumos del POMCA, pues realmente solo les interesa la extracción de los recursos pero no tienen en cuenta el futuro del territorio: se menciona que en los planes de manejo de las industrias, deben tener en cuenta los insumos del POMCA y los productos de este instrumento para el desarrollo de sus actividades. ¿El delineamiento de los humedales se realizó yendo a campo o se tomó como referente la cartografía del Humboldt o del IDEAM?: se tomó en cuenta los delimitados por el Humboldt. ¿Cuantas hectáreas fueron caracterizadas como degradadas?, pueden ser más hectáreas. Tampoco se habla del suelo en erosión ni disminución del cauce. El mapa nacional de la degradación del suelo, habla casi del 40% de suelo degradado y en erosión en Boyacá y Casanare. Las instituciones como Corpoboyacá, deben entrar a analizar a profundidad este tema y se menciona que existen otros insumos que dan alerta por conflictos por el uso del suelo. Los consejeros solicitan que se mencione que el valor obedece a suelos desnudos, suelos muy críticos, pero que en las áreas con coberturas de pastizales, también se identificaron diversos suelos en conflicto. Colmatación: extracción de material sin control, los finqueros de la región han perdido muchas hectáreas. Tener en cuenta esta problemática. UniSanGil: definición de la ronda hídrica, no sería un proyecto para la formulación, sino que debería reglamentarse en la zonificación ambiental, como otras áreas de protección ambiental: se plantea el proyecto asociado a unos tramos específicos para implementar la nueva metodología que cuente con los criterios geomorfológicos para delimitar la cota de inundación y la franja de protección. Cartográficamente, no se puede vincular a la zonificación, sin embargo se espacializaron algunos buffer identificados para la delimitación de rondas hídricas. Los EOT que tenían la delimitación con la escala de trabajo del POMCA, se agregaron en la zonificación como zonas de protección. Educación ambiental: articularlo con las demás instituciones que tienen incidencia y pueden realizar actividades en educación ambiental. Se hace claridad que para el tema de educación ambiental se formuló al menos un proyecto encaminado a la educación ambiental, pues es un eje transversal en el POMCA. En relación a los títulos mineros que se incluyeron en la zonificación, se menciona que se hizo la búsqueda en la ANH para incluir esos títulos mineros dentro de la zonificación. La secretaria del consejo, menciona que existe un estudio de la alcaldía de Tauramena que también debe incluirse. Los proyectos formulados para la zona alta son distintos a los de la zona media y baja, a lo que se menciona que las zonas de rondas hídricas van a variar atendiendo a los criterios ecosistémicos y geomorfológicos para determinar la franja de protección más adecuada. En las zonas altas deben existir proyectos puntualizados para la protección de los nacimientos y fuentes hídricas. Sugieren que se amplíe el proyecto de pilotaje de conservación de ecosistemas al río Chitamena en Tauramena. Página 470 de 478 − − Manejo sostenible de suelo: actualmente se habla de manejo sostenible de la tierra, sugieren modificarlo. Mejorar los proyectos con algunas convenciones internacionales, para facilitar el flujo de recursos a nivel internacional articulado con las metas de gobierno. Por grupos de trabajo, estos fueron los principales aportes: Gestión del Riesgo PROYECTO Conocimiento y monitoreo del recurso hídrico. Definición de la ronda hídrica Quebrada Aguablanca, Tauramena. Proyecto pilo de investigación para la conservación de coberturas naturales asociadas a herbazales ubicados en los municipios de Maní, Aguazul, Labranzagrande, Aquitania y Sogamoso. Seguimiento a actividades minero energéticas y de extracción de materiales en la cuenca. Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Ganaderas (BPG) en las zonas agropecuarias con conflicto de uso en los municipios de Aguazul, Chámeza, Maní, Pajarito, Recetor, Tauramena y Yopal. Elaboración de estrategias de respuesta municipales para el manejo de emergencias y desastres. OBSERVACIONES Con estaciones de calidad física y química y en series de tiempo Ampliarlo al río Cusiana y Caja y en Aquitania, en las quebradas La Cebada y Hongonoa. Ampliarlo para Tauramena. Que no solo sea seguimiento, sino también monitoreo. Sugieren que se tengan en cuenta los términos Buenas Prácticas de Manejo Sostenible de la Tierra (SLM) y Ganadería Sostenible. Incluir los sistemas de alertas tempranas. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Tabla 94 Socioeconómico Cultural PROBLEMÁTICA Morbilidad por altas tasas de dengue Falta de titulación de predios de falsa tradición Presencia y aumento de lavaderos de vehículos en la vereda Corinto del municipio de Pajarito. IDEA PROYECTO Proyecto de investigación de plantas que se encuentran dentro de la cuenca, que tengan propiedades medicinales para la cura de la enfermedad. Proyecto de articulación con las gobernaciones para la titulación de predios. Asesoría a usuarios para el manejo del recurso y de las aguas residuales para que estas sean reutilizables, unido a las buenas prácticas con el recurso hídrico. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 Tabla 95 Recurso hídrico PROYECTO Implementación de medidas estructurales para la disminución del riesgo por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales en la subzona hidrográfica. OBSERVACIONES Incluir las áreas con susceptibilidad para complementar la implementación de medidas estructurales. Formular un proyecto enfocado a detener la alta sedimentación ocasionada por las actividades productivas de la parte alta. Página 471 de 478 PROYECTO Actualización del inventario de puntos de agua superficiales. Legalización de usuarios del recurso hídrico. Actualización del inventario de puntos de agua superficiales. Acciones de rehabilitación de áreas degradadas y para las áreas de restauración ecológicas definidas en la zonificación ambiental y para las cuencas abastecedoras con énfasis en el río chiquito y río Chitamena de pertenecientes a la cuenca del Cusiana OBSERVACIONES Modificar la problemática, evidenciando que los descensos de caudal están asociados a las captaciones de agua en época de sequía. El inventario debe ser tanto de puntos de agua superficiales como subterráneas. Áreas de restauración en zonas con bajos índices de retención y regulación hídrica ampliando a otros sectores de la cuenca donde la evaporación es más alta, para aumentar la retención de agua de los suelos. Fuente: Consorcio Río Cusiana 2017 8.4 DOCUMENTO GENERAL CON LOS RESULTADOS DE LA FASE DE FORMULACIÓN, DOCUMENTO EJECUTIVO Y PRESENTACIÓN PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB DE CORPOBOYACA Y CORPORINOQUIA. En el Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 9. Resumen ejecutivo Cusiana resultados Formulación se encuentra el documento con los resultado de la fase de formulación del POMCA río Cusiana, su resumen ejecutivo para su publicación 8.5 DOCUMENTO PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA RÍO CUSIANA En el Anexo 2. Actividades complementarias/Anexo 10. Documento POMCA río Cusiana se encuentra la consolidación y estructuración del documento Plan de ordenación y manejo de la cuenca río Cusiana Página 472 de 478 BIBLIOGRAFÍA Alcaldía de Pauna. (2015). 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