Exportacion

INFORME
ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGO
PROYECTO: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
DISTRITO DE EL INGENIO - NAZCA - ICA”
Ubicación:
Departamento
:
Ica
Provincia
:
Nasca
Distrito
:
El Ingenio
INDICE
I.
INTRODUCCION .......................................................................................................................... 3
II.
OBJETIVO ..................................................................................................................................... 4
III. ANTECEDENTES. ....................................................................................................................... 4
IV. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO 5
4.1.
DESCRIPCION DE LA ZONA ............................................................................................ 5
4.1.1.
UBICACIÓN POLITICA ............................................................................................... 5
4.1.2.
Accesibilidad:................................................................................................................. 7
4.1.3.
Clima:.............................................................................................................................. 7
4.1.4.
Geología:........................................................................................................................ 7
4.1.5.
Geomorfología............................................................................................................... 8
4.1.6.
Grupo de suelos y capacidad de uso ........................................................................ 8
4.1.7.
Hidrogeología. ............................................................................................................... 8
4.1.8.
Descripción del sistema de agua potable. ................................................................ 9
V. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS. ................................... 10
5.1.
Análisis y Características de los Peligros Ambientales. ............................................... 12
VI. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE
LOS SISTEMAS. ................................................................................................................................ 20
6.1.
Trabajo de campo para recopilación de información. ................................................... 21
6.2.
Recopilación de Planos de los Sistemas Existentes. ................................................... 21
VII. CALIFICACION Y PRIORIZACION......................................................................................... 21
7.1.
Criterios y Matriz de Evaluación del sistema de agua potable. ................................... 22
7.2.
Valoración de Vulnerabilidad. ........................................................................................... 23
VIII. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS. ........................................................................................................................... 25
8.1.
Medidas de Mitigación y Emergencia.............................................................................. 25
IX. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS. ... 27
X. PLAN DE CONTINGENCIA. ..................................................................................................... 30
XI. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.
32
XII. COMENTARIOS Y CONCLUSION FINAL. ............................................................................ 34
XIII. ANEXOS. ..................................................................................................................................... 35
9.1. Anexo N° 1: Formato N° 1 – Identificación de Peligros y vulnerabilidades –
Riesgo. ............................................................................................................................................ 35
9.2.
Anexo N° 2: Panel Fotográfico...................................................................................... 40
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
I. INTRODUCCION
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado
siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades,
hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como
generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen en su entorno de
vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e
inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el Instinto de
Conservación - que lo ha motivado desde los inicios de su evolución a actuar
individualmente ante los fenómenos que le afectan. Posteriormente, con el devenir del
tiempo y a la par del desarrollo de las sociedades, la demarcación de los territorios y el
nacimiento de las Naciones empezó a trabajar colectiva y organizadamente.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo,
frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los
factores políticos y sociales. Como señala el PNUD, “aproximadamente el 75% de la
población mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y el
2000, por un terremoto, un ciclón tropical, una inundación o una sequía.”
La gestión de riesgos de desastres es un proceso de adopción e implantación de políticas,
estrategias y prácticas orientadas a evitar la generación de riesgos, reducir los existentes
o a minimizar, el peligro, los potenciales daños y pérdidas. Requiere de un enfoque integral,
transversal, sistémico, descentralizado y participativo.
Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado, y la
sociedad civil. Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios
de vida de los más vulnerables, la gestión del riesgo de desastre constituye la base del
desarrollo Sostenible, y en este marco está vinculada a otros temas transversales, como
género, Derechos y medioambiente, en ese sentido la gestión de riesgos de desastres
comprende un proceso y no un producto o conjunto de productos, proyectos o acciones
discretas, relacionado con el logro de objetivos de desarrollo sostenible.
Actualmente los centros poblados carecen de un adecuado abastecimiento de agua
potable incrementando la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs)
Los servicios básicos de agua potable permiten mejorar la calidad de vida de los
beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la
población y reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
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II. OBJETIVO
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y
vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre la infraestructuras proyectadas
durante la implementación del servicio de agua potable en el distrito de El Ingenio,
Provincia de Nasca, Región Ica.
Con la finalidad de determinar las condiciones de
seguridad y habitabilidad del área, recomendar las medidas y acciones dirigidas a definir
parámetros constructivos y reducir la vulnerabilidad de la población beneficiaria.
III. ANTECEDENTES.
La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en la
ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida y
la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de posición
latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia adicional de la
Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticiclón del Pacífico Sur
que junto con la corriente de aguas frías que pasa por nuestra costa centro-sur y la corriente
de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan el sistema atmósfera-océano de la región,
y además el paso del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en gran medida la
alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como aluviones,
deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio – económico –
ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas constituyen también
potenciales peligros tecnológicos. Las ciudades importantes y medianas de los países en
desarrollo están creciendo de manera caótica y desordenada, ocupando con creciente
frecuencia sectores altamente peligrosos, amenazados por sismos intensos, inundaciones
severas, donde se construyen edificaciones vulnerables, incrementando los niveles de
riesgo de la población en general.
Los proyectos de desarrollo en la zona rural o en las ciudades pequeñas se construyen
ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosas, donde se construyen
infraestructuras de saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo
de la población en general.
El presente Proyecto de pre inversión denominado “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, DISTRITO DE EL INGENIO - NAZCA - ICA”, el mismo
que se orienta principalmente, a la atención de la demanda de la población en lo que
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respecta al mejoramiento de redes de Agua y conexiones domiciliarias en: C.P. El Ingenio,
C.P. Santa Isabel, C.P. El Molino, C.P. San Antonio de Padua, C.P. Guadalupe, C.P. Tulín,
C.P. San Pablo, C.P. Estudiante, C.P. San José, C.P. La Pascana y C.P. San Salvador, el
cual cuentan con servicio de agua potable en su totalidad, debemos resaltar que las
tuberías que la forman en la mayoría culminaron su vida útil, además estas tuberías fueron
elaboradas de un material que es nocivo para la salud de las personas, ya que contienen
componentes cancerígenos según estudios realizados a este material (asbesto de
cemento) siendo este motivo por el cual ya no se usan.
La protección de las redes de agua, se encuentran en un estado deteriorado, que como ya
apreciamos en las imágenes en algunos casos representan un constante peligro para los
habitantes de la zona, y no ofrece el confort adecuado para los habitantes de la zona.
IV. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
4.1. DESCRIPCION DE LA ZONA
4.1.1. UBICACIÓN POLITICA
El distrito de El Ingenio está ubicado al Sur del Departamento de Ica y de Lima
Localizado en la Provincia de Nazca entre la latitud sur 14°38′42″S y longitud
oeste 75°03′30″O
El distrito de El Ingenio geográficamente se encuentra ubicado a 420 km, al Sur
de Lima a la altura del Kilómetro 426 de la panamericana Sur, es uno de los
distritos de la provincia de Nasca.
CUADRO N°01
LOCALIZACION DEL PROYECTO
REGION
Ica
DEPARTAMENTO
Ica
PROVINCIA
Nasca
DISTRITO
El
Ingenio
LOCALIDAD
C.P. El Ingenio, C.P. Santa
Isabel, C.P. El Molino, C.P. San
Antonio
de
Padua,
C.P.
Guadalupe, C.P. Tulín, C.P. San
Pablo, C.P. Estudiante, C.P. San
José, C.P. La Pascana y C.P.
San Salvador
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IMAGEN 1.- UBICACIÓN DEL DISTRITO DE EL INGENIO
DISTRITO DE EL INGENIO
PERÚ
REGIÓN ICA
DISTRITO: EL INGENIO
PROVINCIA DE ICA
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4.1.2. Accesibilidad:
Para llegar al Distrito de El Ingenio, partiendo desde la localidad de Lima, Capital
de la República del Perú, se utiliza la carretera Panamericana Sur, en un trayecto
de 420 kilómetros hasta el cruce de intersección con la carretera de ingreso al
Distrito en un tiempo de 6:30 horas en ómnibus interprovincial y en auto particular
5:30 horas, a partir de allí se toman los colectivos, el costo del pasaje es de S/.
2.00 Soles y el tiempo de llegada a la Plaza de Armas del distrito es de 15
minutos. Ya desde El Ingenio, se puede ir en camioneta o colectivos hasta los
centros poblados de intervención del presente proyecto, que quedan a
aproximadamente 5 minutos el C.P. Santa Isabel, 30 minutos C.P. El Molino, 10
minutos C.P. San Antonio de Padua, 8 minutos C.P. Guadalupe, 5 minutos C.P.
Tulín, 15 minutos C.P. San Pablo, 10 minutos el C.P. Estudiante, 12 minutos C.P.
San José, 15 minutos C.P. La Pascana y 10 minutos C.P. San Salvador partiendo
desde la Plaza de Armas de El Ingenio.
4.1.3. Clima:
El clima es Cálido seco, soleado durante todo el año, con una temperatura media
anual de 20 °C. Tiene un clima cálido y benigno. La temperatura en verano
sobrepasa los 30 °C (enero-marzo), debido a la calidez del clima en todo el año,
Nasca es conocida como la ciudad del eterno verano.
4.1.4. Geología:
Geología Local, la columna geológica de la zona de El Ingenio está constituida
por unidades lito-estratigráficas con un rango vertical comprendido entre el
Jurásico y el Cuaternario, separados por discordancias, como efectos de
sucesivos procesos tectónicos. La distribución de las rocas precámbricas y
paleozoicas es restringida, predominando rocas del Mesozoico y el Cenozoico.
Limitado por secuencias volcánicas y sedimentarias jurásico-cretáceas
(formación Cerritos o formación Tierras Blancas). Afloramiento esporádico ponen
de manifiesto que el lecho rocoso está constituido predominantemente por
andecitas grises y andecitas porfídicas. Aguas arriba estas andecitas vienen
cortadas por diques y vetas hidrotermales que forman pequeños yacimientos de
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minas de cobre. El terreno de fundación está conformado por los depósitos
aluviales en la parte baja adyacente al río y fluvio - aluviales de apreciables
características físicomecánicas en la parte del cercado y en las zonas
adyacentes.
Geología Estructural, el origen tectónico de la ciudad de El Ingenio en el aspecto
de geología estructural, presenta bloques por fallas de corrimiento inverso, fallas
de corrimiento normal inferido cuya característica presenta cambios de nivel.
4.1.5. Geomorfología
La zona Pisco – Nasca – El Ingenio presenta tres regiones, fáciles de distinguir
por su litología, sus estructuras y su topografía estas son: El Flanco Occidental
de la Cordillera de los Andes, la relativamente baja Cordillera de la costa y las
tierras bajas de colinas suaves situadas entre las dos cordillera y a la que se le
denomina Llanura Preandina
4.1.6. Grupo de suelos y capacidad de uso
Esta formación está constituida por limolitas, brechas, conglomerados y
areniscas tobáceas, expuestos en los alrededores de la localidad de El Ingenio.
La formación muestra facies típicamente continentales hacia las vertientes
andinas y facies mixtas transicionales hacia la línea de la costa. En el primer caso
son acumulaciones aluviales ocurridas durante crisis climáticas del plioceno
terminal cuaternario antiguo; los lodos y limos son depósitos fluviales de llanuras
de inundación; mientras que los conglomerados y brechas son acumulaciones de
piedemonte o de los principales cursos fluviales de la región que tuvieron
actividad desde ese tiempo.
4.1.7. Hidrogeología.
En esta zona (distrito de El Ingenio), el sentido del flujo de la napa generalmente
es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.04 a 1.85 % y con
cotas de nivel del agua que fluctúan entre 340 y 490 m.s.n.m: Entre los sectores
Hornillos y El Ingenio, el sentido del flujo subterráneo es de noreste a suroeste,
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con una gradiente hidráulica de 1.19 % y cotas de nivel de agua que varían entre
460 y 490 m.s.n.m.
Asimismo, desde El Ingenio hacia Tulín el flujo subterráneo se orienta de noreste
a suroeste, las cotas de agua varían entre 430 y 450 m.s.n.m. y una gradiente
hidráulica de 1.04 %. Por otro lado, entre los sectores San Pablo y Ventilla, el
sentido de flujo es el mismo que el anterior (noreste a suroeste) fluctuando las
cotas de nivel de agua entre 370 y 390 m.s.n.m, con una gradiente hidráulica de
1.07 %. Finalmente, desde San José hacia San Pablo el flujo se agua se dirige
también de noreste a suroeste con cotas de nivel de agua que varían entre 340
y 360 m.s.n.m, y con una gradiente hidráulica de 1.85 %.
4.1.8. Descripción del sistema de agua potable.
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
La fuente de abastecimiento de agua potable es sub superficial, captada
mediante dos galerías filtrantes ubicados sobre el lecho del rio Ingenio a la altura
del fundo Surcuña, aproximadamente a 20 km aguas arriba de la capital del
distrito de El Ingenio.
La Primera galería filtrante fue construida en el año 1995 y la segunda en el año
2000. El 60% de la longitud de la primera galería fue arrasada por las avenida del
rio ocurridas en febrero del 2005, el tramo existente de esta galería tiene un
rendimiento de 0.72 Lt/seg. La segunda galería tienen un rendimiento de 3.89
Lt/seg. Estos aforos fueron determinados en junio del 2005.
GALERIAS FILTRANTES.- la captación del agua se realizara mediante la
explotación de un conjunto de 03 galerías filtrantes ubicado en las riberas del rio
Ingenio, la primera y segunda galería ubicado en la Margen derecha aguas arriba
del puente Surcuña. Mientras que la tercera galería se ubica en el sector de
Marquez.
LINEA DE CONDUCCION
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La Línea de conducción corresponde a las estructuras hidráulicas destinadas a
conducir el agua captada de abastecimiento hacia los reservorios de
almacenamiento de los C.P. El Ingenio, C.P. Santa Isabel, C.P. El Molino, C.P.
San Antonio de Padua, C.P. Guadalupe, C.P. Tulín, C.P. San Pablo, C.P.
Estudiante, C.P. San José, C.P. La Pascana y C.P. San Salvador
ALMACENAMIENTO
Los Centros poblados beneficiarios del proyecto en el distrito de El ingenio,
cuentan con reservorios de almacenamiento, el cual serán mejorados y
repotenciados.
REDES DE DISTRIBUCION.
Las redes de distribución que abastecen a los centros poblados beneficiarios del
proyecto, están conformadas por tuberías de PVC t e 4", y 3" de diámetro, el cual
tiene una antigüedad promedio de 20 años.
Se han reportado quejas de los vecinos por roturas en las redes, esto debido a la
antigüedad de mismas de las, falta de presión en algunas partes, por lo que
tendrán que ser cambiadas.
CONEXIONES DOMICILIARIAS.
En el distrito de El Ingenio actualmente existen 1039 conexiones de agua potable,
de las cuales 1000 de ellas son del tipo doméstico.
De las conexiones existentes no cuentan con medidor de agua.
El estado de conservación de estas conexiones es crítico, ya que en algunos
casos de ellas presentan fugas en su instalación con la matriz.
V. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.
La evaluación del peligro es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños posibles de
los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico,
el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los
patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como "El conjunto de
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daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la
economía de los habitantes de una o varias localidades, originados por la alteración del
curso de los fenómenos naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo
de medios destructivos, situación que requiere de auxilio Local”
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los Iideres de la
comunidad y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los
fenómenos naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y de mayor relevancia
(magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y
operación del proyecto.
Identificación de Peligro (P)
Fase en la que se elaboran los mapas temáticos de los peligros naturales que se presentan
en un área de influencia del Proyecto a partir del estudio de fenómenos de origen
Geológico, Geológico – Climático y Climático, en forma independiente y su entorno, para
obtener como resultado los Mapas de Peligros Naturales y de la conjugación de estos el
Mapa Síntesis de Peligros Naturales, que da cuenta de la incidencia y el nivel impacto de
los diversos procesos antrópicos (ocasionados por el hombre) en el área urbana y su
entorno inmediato. Finalmente, de la asociación del Mapa síntesis de Peligros Naturales y
el Mapa síntesis de Peligros Antrópicos se más el Mapa síntesis de Peligros múltiples.
Respondieran de Vulnerabilidad (V)
Que permitirá determinar el grado de afectación y perdida resultar de la ocurrencia de un
fenómeno natural a la que se suma la incidencia de procesos antrópicos. Como resultado
de esta evaluación se obtienen mapas de vulnerabilidad de algunas variables en los que
se determinan las zonas de alta, media y baja vulnerabilidad según sea el tipo de fenómeno
evaluado.
Estimación del Riesgo (R)
Corresponde a la evaluación conjunta de los peligros amenazan la ciudad y la
vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El análisis de Riesgo es un estimado de las
probabilidades de perdidas esperadas para un determinado evento natural. De esta
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manera se tiene la identificación de los sectores críticos como resultado de la evaluación
de riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Programa de Prevención, estableciendo
criterios para la priorización de los proyectos y acciones concretas orientadas a mitigar los
efectos de los fenómenos naturales.
CUADRO N°02
IDENTIFICACION DE PELIGROS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
captación
X
Almacenamiento
X
Tuberías
X
Instalaciones domiciliarias
X
X
Precipitaciones
Vientos
Friaje
Aluviones
Deslizamientos
Heladas
Tsunamis
Huaycos
Inundaciones
INFRAESTRUCTURA QUE
PUEDE SER AFECTADA
Sismo
PELIGRO
X
X
X
5.1. Análisis y Características de los Peligros Ambientales.
a) Identificación de Peligros y amenazas.
De acuerdo a las estadísticas del INDECI, los peligros más frecuentes registrados
en El Ingenio, en los últimos años corresponden a las inundaciones, sismos,
contaminación Ambiental y presencia de plagas. En cuanto a los peligros
naturales, según el Mapa de Zonificación sísmica del Perú, la ciudad de El Ingenio
se encuentra ubicada en una zona de mayor intensidad sísmica; aquellos suelos
están siendo ocupados para uso urbano se encuentran sobre terrenos deprimidos
o de baja pendiente; no cuentan con posibilidades de drenaje natural y están
desprovistos de sistemas adecuados de protección y de evacuación de aguas
fluviales.
Actualmente El Distrito presenta un crecimiento urbano desordenado, con
ausencia de medidas o acciones que orienten la estabilidad o seguridad física de
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su hábitat; situación que nos hace reflexionar sobre la necesidad de manejar
adecuadamente la variable ambiental en los procesos de planificación sostenible,
basado en el manejo racional de los recursos naturales y convivencia armoniosa
en el planeta, como una clara aproximación hacia la “prevención de desastres”.
CUADRO N ° 03
INVENTARIO DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE PELIGROS E IDENTIFICACION DE
LOS PELIGROS
En cuanto a los peligros antrópicos, están en riesgo, las zonas ubicadas en
centros poblados con tranqueras y otros obstáculos en el caso de desastres son
difíciles de evacuar. Así mismo, las zonas alrededor de vías sin asfaltar son
vulnerables por la gran cantidad de polvillo ocasionan por el paso de los vehículos,
que afectan la salud ocasionando problemas en la piel, vista y estómago, siendo
los más afectados los niños y los adultos mayores. Además, están en riesgo las
zonas comerciales del Cruce, con instalaciones eléctricas precarias y construidas
con materiales altamente inflamables.
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CUADRO 04
ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO
Fuente: INDECI
b) Clasificación.
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter
natural; y, por otro de carácter tecnológico o generado por la acción del hombre.
IMAGEN 02: CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
Fuente: INDECI
A continuación, se realiza la identificación de los peligros corresponden al Distrito
de El Ingenio-Provincia de Nasca, copiaron considerando su frecuencia, severidad
e impacto en la población, viviendas, infraestructura y áreas de cultivo.
c) Fenómeno de Geodinámica interna.
Sismos.
La actividad sísmica en la región constituye también una amenaza para la
seguridad física de los Centro Poblados, sobre todo en el distrito de El Ingenio y
las provincias de Ica. Existen como antecedentes registros de sismos de
intensidad mayor a los 7 grados durante el presente siglo; siendo en este sentido
necesario desarrollar estudios de microzonificación sísmica para las ciudades con
la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que
permitan realizar la planificación del crecimiento urbano sobre áreas seguras. La
mayor parte de los sismos ocurridos en la ciudad de Nasca que afecto al distrito
de El Ingenio se debe a la tectónica de las placas que señala una interacción, por
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subducción de la Placa Nasca y la Placa Sudamericana a ángulos variables,
debido a que la parte subyacente de la Placa Nasca es más profunda conforme
avanza bajo el continente.
Los sismos son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por
la fractura de rocas al interior de la tierra.
El Perú se encuentra en la zona central y occidental de América del Sur, nuestras
playas son bañadas de dentro de Océano Pacífico por tanto nos ubicamos dentro
de lo que se conoce como el cinturón de Fuego del Pacifico, zona es propensa a
en ella ocurran el 85% de eventos sísmicos y se activan los volcanes. Además
de tener al frente de nuestra costa a la Placa de Nazca, cuya interacción con la
Placa Continental o Sudamericana origina fuga de energía provoca los
movimientos telúricos. El día 15 de agosto de 2007, la zona sur de la región central
del Perú, fue sacudida por un gran sismo alcanzó una magnitud de 7,0 en la escala
de Richter (ML) y 7.9 en la escala de "magnitud momento" (Mw).
Este último fue localizado a 60 km al oeste de la localidad de Pisco; es decir, en
el mar. El sismo tuvo su origen en la superficie de fricción de las placas de Nazca
y Sudamericana, siendo estas a nivel mundial, las de mayor velocidad de
convergencia (10 cm/ario). La intensidad máxima evaluada en la escala de
Mercalli Modificada (MM) fue de VII afectando un radio de 250 km alrededor el
epicentro. El sismo fue sentido con intensidades de V (MM) en Lima ciudad capital
y de II-III (MM) en como ciudades de Chiclayo y Arequipa.
El sismo del 15 de agosto, tuvo como particularidad la gran duración de su proceso
de ruptura o liberación de energía, aproximadamente cuatro minutos, tiempo
durante el cual se produjeron dos importantes rupturas, la segunda 70 segundos
después de la primera, siendo esta de mayor magnitud.
La ocurrencia de estas dos rupturas, fue fácilmente perceptible por la población,
de ahí se efectúa la ocurrencia de dos sismos. Esta característica es propia de
sismos de gran magnitud con origen en el proceso de convergencia de placas en
el Perú.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
IMAGEN N° 3: SISMO DE AGOSTO DEL 2007
d) Fenómeno de Geodinámica externa.
Inundación.
Es el desborde lateral de las aguas del rio El Ingenio cubren temporalmente los
terrenos bajos adyacentes. Suele ocurrir en épocas Lluviosas de la sierra
colindante al distrito de El ingenio.
Los desbordes del río, asociados al flujo de huaycos, constituyen los problemas
climáticos más importantes y recurrentes en el área bajo estudio. Cada vez más
personas y sus medios de producción son afectados por estos fenómenos.
En las ciudades objetivo, como en muchos lugares del Perú, los más pobres
siempre se asientan en los lugares más riesgosos, invaden y ocupan
precariamente los terrenos eriazos y planicies de inundación, los tienen poco valor
o ningún valor.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
La Dirección Regional de Agricultura Ica, ha identificado 10 puntos críticos en el
río El Ingenio, donde destaca el deterioro de la infraestructura de captación y su
socavamiento poniendo en peligro su funcionamiento y la dotación regular del
agua.
CUADRO N° 05
VALORACION DEL PELIGRO INUNDACIONES
NIVEL DE PELIGRO
VALORACION
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
<25%
26 – 50%
51 – 75%
76 – 100%
50%
Valoración del peligro inundación 50% peligro medio
Vientos.
El viento es el movimiento de aire con relación a la superficie terrestre. En las
inmediaciones del suelo, aunque existen corrientes ascendentes y africanos,
predominan los desplazamientos del aire horizontales.
En las zona de los Centros Poblados del Distrito del El Ingenio se registran
intensos vientos se extienden a altas velocidades afectando moderadamente los
techos de las viviendas de los pobladores.
CUADRO N° 06
VALORACION DEL PELIGRO VIENTO
NIVEL DE PELIGRO
VALORACION
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
<25%
26 – 50%
51 – 75%
76 – 100%
18%
Valoración del Peligro Viento: 18% peligro bajo
Fenómeno Antrópico o tecnologico.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
Los fenómenos antrópicos, son aquellos producidos por las obras y la actividad
del hombre. Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes
proporciones y, consecuentemente, provocar situaciones de emergencia
sorpresiva, o pueden provocar pequeños en múltiples ocasiones hasta
acumularse y desencadenar peligros considerables.
Se encuentran en riesgo como zonas ubicadas, en Los Centros poblados, con
tranqueras y otros en caso de desastre hacen difícil la tarea de evacuar. Las zonas
alrededor de Vías sin asfaltar son vulnerables por la gran cantidad de polvillo
ocasiona el paso de los vehículos que afectan la salud, ocasionando problemas
en la piel, vista y estomago siendo los más afectados los niños y los adultos
mayores. Además, están en riesgo las zonas comerciales del Cruce del el Ingenio,
con instalaciones eléctricas precarias y construidas con materiales altamente
inflamables. Los procesos desordenados y violentos de ocupación del espacio
que no consideran las normas y principios ecológicos, han creado zonas
ambientalmente críticas.
Se estima la contaminación del aire en el distrito de El Ingenio se encuentra
superando ligeramente los limites establecidas por la OMS - en algunos sectoresC.P la Pascana, el Cruce de El ingenio. La mayor fuente de contaminación
atmosférica se producen en esta zona (polvos, gases, ruidos, humus, olores) es
básicamente por el transporte público.
Son especialmente contaminantes el transporte pesado, con motores a
combustión de hidrocarburos pesados y gasolina plomo. Asimismo, la emisión de
productos gaseosos y desechos orgánicos provenientes de establecimientos
productivos y de servicios (como grifos-Cruce del El Ingenio) contaminan el aire
con gases tóxicos peligrosos.
Existe un parque automotor relativamente nuevo y otro antiguo en su mayoría
(Autos, combis), usan diésel altamente contaminante. Si además consideramos el
estado actual de las unidades de carácter distrital y carretera Panamericana Sur,
de carácter regional por la circula la mayor cantidad de vehículos.
CUADRO N° 07
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
VALORACION DE FENOMENOS ANTROPICOS
NIVEL DE PELIGRO
VALORACION
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
<25%
26 – 50%
51 – 75%
76 – 100%
27%
Valoración del Peligro Viento: 27% Peligro Medio
VI. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS
SISTEMAS.
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes materiales, a la
economía y victimas como efecto de un desastre generado por un peligro especifico. El
riesgo se estima en función del peligro y la vulnerabilidad.
La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia de los eventos
severos que pueden afectar un área o proyecto.
En función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto, se
ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado 4 zonas con diferente
nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
 Extremadamente remota: No se tiene ninguna Vulnerabilidad Social dentro el área
del proyecto.
 Remota: Por tener una pendiente media no es posible la inundación y afecte al
sistema de agua.
 Moderados: Los efectos sísmicos, sequias y derrumbes pueda ocurrir en el área
del proyecto.
 Frecuente: No se presenta ninguna de ellas.
Actualmente los Centros Poblados del Distrito de El Ingenio cuentan con un sistema de
abastecimiento de agua potable en condiciones inadecuadas, por lo tanto, la plasmó de la
vulnerabilidad y el análisis de riesgos se efectuara en base a los servicios de agua potable.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
TABLA 01
VALORACION RESUMEN DE VULNERABILIDAD
Riesgo
Nulo
Grado de Vulnerabilidad
Bajo
Moderado
Alto
Sismos
x
Inundaciones
x
Medidas de Mitigacion
Utilización de materiales resistentes
y estables
Ampliación de cauces de los ríos y
quebradas.
Deterioro de la calidad del
agua por inadecuado
manejo
x
Se implementara la JAAS con
equipos técnicos mínimos para el
control de calidad de agua y se
capacitara al personal responsable
para la operación, mantenimiento
Contaminación del agua
por falta de protección de
estructuras
x
Se desinfectara en forma continua el
agua. Se adecuara sistemas de
vigilancia y control.
6.1. Trabajo de campo para recopilación de información.
La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por la zona de
Surcuña junto a las autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las
alternativas e identificar la fuente existente de captación de agua, la ubicación ideal
para el reservorio, línea de conducción, redes de distribución, etc. Evaluando los
subsidios impactos producidos por los fenómenos naturales predominantes.
Asimismo, la participación de los pobladores fue de suma importancia aportando
información relevante respecto a magnitud, temporalidad e incidencia del fenómeno.
6.2. Recopilación de Planos de los Sistemas Existentes.
VII. CALIFICACION Y PRIORIZACION.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
CUADRO N° 08
ESCLA DE CALIFICACION
PROBABILIDAD
Frecuente
DEFINICION
CATEGORIA
Significativa probabilidad de
A
ocurrencia
Moderado
Mediana probabilidad de ocurrencia
B
Remota
Baja probabilidad de ocurrencia
C
Extremadamente remota
Difícil que ocurra
D
A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su
probabilidad de ocurrencia y sus áreas de impacto en los Centros Poblados de El Ingenio:
C.P. El Ingenio, C.P. Santa Isabel, C.P. El Molino, C.P. San Antonio de Padua, C.P.
Guadalupe, C.P. Tulín, C.P. San Pablo, C.P. Estudiante, C.P. San José, C.P. La Pascana
y C.P. San Salvador y zona de Captación.
CUADRO N° 09
CALIFICACION Y PRIORIZACION
TIPO
PRIORIDAD RELATIVA
AREA DE IMPACTO
Por los antecedentes y por la
ubicación de los Centros
SISMO
B
poblados del Distrito de El
Ingenio su presencia es
significativa.
Por los antecedentes y por la
ubicación de los Centros
INUNDACION
B
Poblados en El Distrito de El
Ingenio su presencia es
significativa.
CONTAMINACION
AMBIENTAL
Se prevén impactos negativos
C
durante alguna etapa de
construcción y operación.
7.1. Criterios y Matriz de Evaluación del sistema de agua potable.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
El nivel de organización que refleje los Centros Poblados de El Ingenio beneficiarios
del Proyecto y la misma entidad encargada de Administrar el Servicio (ASAP-EL
INGENIO) podrá ser muy buena los primeros meses, pero sin la presencia de un
especialista que los oriente el nivel de organización decaerá.
El estado de conservación depende del nivel de organización que presente los
Centros Poblados del Distrito de El Ingenio beneficiarios del proyecto para mantener
el funcionamiento óptimo del sistema, sin embargo, sin la supervisión periódica de un
equipo técnico el estado de conservación del sistema decaerá, por lo se calificó como
regular.
El tipo de suelo en el Distrito de El Ingenio se caracteriza por contener depósitos de
aluvión y Piadmont, con un elevado contenido de material fino.
La pendiente por lo general es baja no dado hay mucha diferencia entre como cotas
de la localidad.
El mantenimiento del sistema podrá ser ejecutado al margen de los procedimientos
los primeros meses, pero no existe la presencia de personal calificado para esta labor
por lo se calificó como regular.
CUADRO N° 10
MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA PROYECTADA
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INDICADORES
CAPTACION
CONDUCCION
RESERVORIO
RED DE
DISTRIBUCION
TOTAL
Estado de conservación
2
2
2
2
8
Tipo de suelo
2
1
2
1
6
Pendiente
1
1
1
1
4
Mantenimiento
1
1
1
1
4
Obras de protección
1
1
1
1
4
Nivel de Organización
1
1
1
1
4
Total
8
7
8
7
30
Fuente: Ficha de identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo
7.2. Valoración de Vulnerabilidad.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de
campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los
diferentes componentes del servicio de agua potable, identificando las características
principales del entorno en base a diferentes parámetros de control.
CUADRO N° 11
MEDICION POR ESTADO DE CONSERVACION
PESO
ESTADO DE CONSERVACION
TIPO DE SUELO
PENDIENTE
1
Bueno
Compacto
Baja
2
Regular
Mediano
Mediana
3
Malo
Suelo deslizable
Alta
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo
CUADRO N° 12
MEDICION POR MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
PESO
MANTENIMIENTO DEL SITEMA
1
Bueno
2
Regular
3
Malo
NIVEL DE
OBRA DE PROTECCION
ORGANIZACIÓN
Con Obras de Protección
Organizados
Con Obras insuficientes
Poco Organizados
No cuenta con Obras
Nada Organizados
Fuente: Ficha de identificación y Vulnerabilidad –Riesgo
La evaluación del sistema de agua potable proyectado en base a las características
de la zona, hace el proyecto tenga una calificación por componente y sistema de
MEDIANA VULNERABILIDAD
CUADRO N° 13
CALIFICACION POR COMPONENTE
POR COMPONENTE
CALIFICACION
VALORACION
I
Alta vulnerabilidad
+13
II
Mediana Vulnerabilidad
7 – 12
III
Baja Vulnerabilidad
0-6
Fuente: Ficha de identificación y de Vulnerabilidad –Riesgo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
CUADRO N° 14
CALIFICACION POR SISTEMA
POR SISTEMA
CALIFICACION
VALORACION
I
Alta vulnerabilidad
+49
II
Mediana Vulnerabilidad
25 -48
III
Baja Vulnerabilidad
0 - 24
Fuente: Ficha de identificación y de Vulnerabilidad –Riesgo
VIII. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS.
8.1. Medidas de Mitigación y Emergencia.
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se
puede lograr con medidas como mejoras en los sistemas de comunicación, previsión
del adecuado número y tipo de vehículo de transporte, previsión de generadores
auxiliares, frecuencia de inspecciones en la línea, corrección inmediata de los atoros
y reboses en zonas de suelos inestables, planificación para atención de emergencias,
etc.
Se recomienda dentro de los Comités de agua la creación de un Comité de
Emergencias Permanente, tendrá la responsabilidad de la planificación, organización
y dirección de los recursos humanos, materiales y económicos, y de las actividades
de operación y mantenimiento de los sistemas en la mitigación, preparación,
respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia y desastre,
coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de operación del
proyecto.
La vulnerabilidad de un elemento expuesto a un peligro de origen natural, de una
severidad dada, se expresa en porcentaje. Depende del elemento en particular
expuesto al peligro natural. Para la vulnerabilidad pronosticada la expresión puede
ser un coeficiente del número de víctimas o heridos probables con relación al total de
la población, o el porcentaje y severidad probables de una identificación dañada. Su
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
evaluación, a nivel comunidad o región, permite construir el escenario de riesgo
potencial para el fenómeno cuya severidad se ha establecido.
Por otro lado, la vulnerabilidad observada después de ocurrido el evento, se expresa
en porcentaje de daños observados en los acompañamientos tipos de estructuras
hidráulicas. Estas evaluaciones permiten establecer el impacto económico y social del
evento y evaluar si el escenario resultante constituye o no un desastre.
A continuación, se señalan algunos factores que contribuyen a la vulnerabilidad frente
a los diferentes tipos de peligros:
Frente a los terremotos.
 Ubicación de asentamientos en zonas sísmicas.
 Estructuras no resistentes a movimientos terrestres
 Agrupación densa de construcciones con alto nivel de flexibilidad.
 Falta de acceso a información sobre peligro de terremotos y otros.
Frente a los deslizamientos de tierra.
 Asentamientos construidos en laderas pronunciadas, suelo blando, cima de
acantilados.
 Asentamientos construidos en base de laderas pronunciadas y en
desembocadura de arroyos provenientes de valles montañosos
 Edificaciones con cimientos débiles.
 Tuberías subterráneas, tuberías frágiles.
 Falta de conocimiento del peligro de los deslizamientos de tierra.
 Asentamientos construidos en quebradas, ruta de probables deslizamientos,
torrenteras.
Frente a las inundaciones.
 Ubicación de asentamientos en terrenos de aluvión.
 Falta de conocimiento del peligro de inundación.
 Reducción de la capacidad de absorción de la tierra.
 Construcciones o cimientos no resistentes y otros.
 Elementos de Infraestructura de alto riesgo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
 Suministro de alimentos y cosechas permanentes sin protección; pastoreo de
ganados.
Frente a la Contaminación Ambiental
 Ausencia o deficiencia en normas para la calidad del aire.
 Límites de emisión para cada contaminante no establecidos.
 Políticas deficientes de protección del suministro de agua.
 Control deficiente del uso de pesticidas.
 Alto porcentaje de deforestación.
 Uso indiscriminado de aerosoles.
IX. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio,
se requiere tener en cuenta medidas de prevención, Mitigación y/o emergencia para las
zonas vulnerables identificadas.
Inundaciones:
Son originados por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden
producir crecidas en los ríos y las quebradas. Afectan al sistema de la red de agua
(Captación, red de conducción, red distribución)
Sismos:
Según su magnitud, los sismos pueden producir fallas en las rocas en el subsuelo,
hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, deslizamientos de tierras y
avalanchas de lodo. Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la
vibración), reduciendo la capacidad de sustentación del terreno a nivel de cimientos y
fundaciones. Este conjunto de fenómenos, combinados con la ondulación del suelo, puede
producir destrucción u otros daños directos en cualquier parte de los sistemas de
abastecimiento de agua, ubicado dentro del área afectada por el sismo. Entre ellos ruptura
de infraestructura, red de conducción, distribución, interrupción del servicio de agua, etc.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
Deslizamientos:
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porción de terreno,
más o menos en el mismo sentido de la pendiente, puede ser producido por diferentes
factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe es la calda de una
franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura
construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie
de un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones
pluviales e infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros.
Obstrucción de las captaciones, Cortar tendidos de la red de conducción y distribución.
CAUDRO N° 15
MATRIZ DE DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.
SISTEMA DE AGUA POTABLE
ESTRUCTURA
CAPATACION
LINEA DE CONDUCCION
TERREMOTO Y /O
SISMOS
Alta vulnerabilidad Según
su magnitud, los terremotos
pueden producir fallas en las
rocas, en el subsuelo,
hundimientos
de
la
superficie
del
terreno,
derrumbes,
Pueden
asimismo
reblandecer
suelos saturados (debido a
la vibración), reduciendo la
capacidad de sustentación
del terreno a nivel de
cimientos y fundaciones.
Este conjunto de fenómenos,
combinados
con la ondulación del suelo,
puede producir destrucción
u otros daños directos en
cualquier parte de los
sistemas.
Alta vulnerabilidad Según
su magnitud, los terremotos
pueden producir fallas en
las rocas, en el subsuelo,
hundimientos
de
la
superficie
del
terreno,
derrumbes,
Pueden
asimismo
reblandecer
suelos saturados (debido a
la vibración), reduciendo la
capacidad de sustentación
INUNDACIONES
CONTAMINACION
AMBIENTAL
Media
vulnerabilidad
Son
originadas
por
precipitaciones
extraordinarias.
Las
lluvias
extraordinarias
pueden
producir
crecidas en los ríos y
las quebradas. Afectan al
sistema de la red de agua
Baja vulnerabilidad Las
actividades durante
la
etapa constructiva y de
operación,
pueden
ocasionar
impactos
ambientales
negativos
leves, definidos como la
alteración
o
cambio
de
las características
bióticas
y/o abióticas
preexistentes,
sin
embargo,
por
las
características de este tipo
se
prevén
mayores
impactos
positivos significativos
Media
vulnerabilidad
Son
originadas
por
precipitaciones
extraordinarias.
Las
Lluvias
extraordinarias
pueden
producir
crecidas en los ríos y
las quebradas. Afectan al
sistema de la red de agua
Baja
vulnerabilidad
Las actividades durante la
etapa constructiva y de
operación,
pueden
ocasionar
impactos
ambientales
negativos
leves, definidos como la
alteración
o
cambio
de
las características
bióticas
y/o abióticas
preexistentes,
sin
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
del terreno a nivel de
cimientos y fundaciones.
Este
conjunto
de
fenómenos,
combinados
con la ondulación del suelo,
puede producir destrucción
u otros daños directos en
cualquier parte de los
sistemas
RESERVORIO DE
ALMACENAMIENTO
RED DE DISTRIBUCION
Alta vulnerabilidad Según su
magnitud, los terremotos
pueden producir fallas en las
rocas, en el subsuelo,
hundimientos
de
la
superficie
del
terreno,
derrumbes,
Pueden
asimismo
reblandecer
suelos saturados (debido a la
vibración), reduciendo la
capacidad de sustentación
del terreno a nivel de
cimientos y fundaciones.
Este
conjunto
de
fenómenos,
combinados
con la ondulación del suelo,
puede producir destrucción
u otros da nos directos en
cualquier parte de los
sistemas
Alta vulnerabilidad Segni su
magnitud, los terremotos
pueden producir fallas en las
rocas, en el subsuelo,
hundimientos
de
la
superficie
del
terreno,
derrumbes,
Pueden
asimismo
reblandecer
suelos saturados (debido a la
vibración), reduciendo la
capacidad de sustentación
del terreno a nivel de
cimientos y fundaciones.
Este
conjunto
de
fenómenos,
combinados
con la ondulación del suelo,
puede producir destrucción
u otros daños directos en
cualquier parte de los
sistemas
embargo,
por
las
características
de
este tipo se prevén
mayores
impactos
positivos significativos
Media vulnerabilidad Son
originadas
por
precipitaciones
extraordinarias.
Las
lluvias
extraordinarias
pueden
producir
crecidas en los ríos y
las quebradas. Afectan al
sistema de la red de agua
Media vulnerabilidad Son
originadas
por
precipitaciones
extraordinarias.
Las
lluvias
extraordinarias
pueden
producir
crecidas en los ríos y
las quebradas. Afectan al
sistema de la red de agua
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
Baja Vulnerabilidad
Las actividades durante la
etapa constructiva y de
operación,
pueden
ocasionar
impactos
ambientales
negativos
leves, definidos como la
alteración o cambio de las
características
bióticas
y/o
abióticas
preexistentes,
sin
embargo,
por
las
características de este tipo
se prevén
mayores
impactos
positivos
significativos.
Baja
vulnerabilidad
Las
actividades
durante
la
etapa
constructiva
y
de
operación,
pueden
ocasionar
impactos
ambientales
negativos
leves,
definidos
como
la
alteración
o
cambio
de
las características
bióticas
y/o
abióticas
preexistentes,
sin
embargo,
por
las
características
de
este tipo se prevén
mayores
impactos
positivos
significativos.
X. PLAN DE CONTINGENCIA.
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del
proyecto.
Consideraciones Generales del Plan de contingencias
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a la Empresa de
Servicio de Agua Potable – ASAP EL INGENIO quien realizara el mantenimiento y
operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los
rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos
de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar
y/o complementar las acciones del plan.
Objetivos
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a
contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que
pueda producirse durante el mantenimiento y operación del sistema
Implementación del Plan de Contingencias.
 Durante la operación, la Empresa de Servicio de Agua Potable ASAP – EL
INGENIO, a través de su Unidad de Contingencias, será la responsable de ejecutar
las acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran
presentarse (accidentes laborales, incendios, inundaciones, etc.).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
 Dada las características del proyecto se la establecerán Unidades de Contingencia
independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de Contingencia contara
con un Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informara la
Empresa de Servicio de Agua Potable ASAP – EL INGENIO quien supervisara.
(Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará
conformada por el personal de obra, en la etapa de operación estará conformada
por el personal encargado de la operación y mantenimiento de la Empresa de
Servicio de Agua Potable ASAP-EL INGENIO.
Respuesta a Emergencias
 El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar con la
capacitación necesaria para enfrentar una posible contingencia en el área de
operaciones.
 En caso de el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de las
actividades de mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a la
Empresa de Servicio de Agua Potable ASAP-EL INGENIO y brindar los primeros
auxilios necesarios al herido. En caso de ser necesario deberá transportarlo al
centro de atención médica más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la Empresa de Servicio de
Agua Potable ASAP – EL INGENIO deberá comunicar a los organismos de control
y de socorro.
 Para que el plan de contingencia se lleva a cabo de manera eficaz se deberá de
contar con un listado de números de emergencia tanto de entidades de socorro
como de autoridades.
Teléfonos de Emergencia
A continuación, se lista los números telefónicos de emergencia:
Emergencia: 911
Defensa Civil: 115
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
Policía Nacional del Perú: 105
Procedimientos de Emergencias Accidentes
Se contara con un botiquín de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para
atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquín se ubicaran en zonas estratégicas
a lo largo del sistema y contaran con la debida señalización.
Las acciones a seguir son:
 Interrumpir las actividades
 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario.
 En caso de accidente leve, el personal accidentado será evacuado hacia un espacio
seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de
atención más cercano.
 En caso de accidente grave no se debe movilizar al personal herido hasta que las
autoridades competentes lleguen al sitio.
Sismo
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como segura.
Inundación:
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como segura
(la más elevada).
XI. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de
solución son:
En Fuentes de agua:
Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el continuo vertimiento de
aguas contaminadas y/o residuos sólidos por lo se propone un trabajo de concientización
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
de la población y formación de equipos de vigilancia comunal de manera tal se puedan
evitar eventos como los mencionados que puedan alterar la calidad del recurso.
Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad:
Suelos permeables con suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de
los líquidos.
Suelos de Mejor permeabilidad:
Los suelos con la mejor permeabilidad también tienen mayor porosidad. Los granos más
grandes con superficies más pequeñas drenan mejor. La arcilla tiene un grano pequeño,
pero un área de superficie grande, lo significa se une y no drena.
Evitar la construcción de la infraestructura de agua:
a. Zonas de laderas y barrancos inestables.
b. Zonas de fallas geológicas.
c. áreas de alta contaminación ambiental.
d. Zonas inundables.
Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural
sostenible y reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos
considerando eventos naturales.
Capacitación:
La población que participen en la campaña educativa con el objeto de modificar prácticas
de salud y saneamiento, enseñar el buen uso del agua y de los servicios como el cuidado
y protección de la fuente durante su operación y mantenimiento a fin de elevar las
condiciones de salud y promover el desarrollo de los Centro Poblados: C.P. El Ingenio,
C.P. Santa Isabel, C.P. El Molino, C.P. San Antonio de Padua, C.P. Guadalupe, C.P. Tulín,
C.P. San Pablo, C.P. Estudiante, C.P. San José, C.P. La Pascana y C.P. San Salvador
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
XII. COMENTARIOS Y CONCLUSION FINAL.
 El diagnóstico realizado muestra que los C.P. El Ingenio, C.P. Santa Isabel, C.P. El
Molino, C.P. San Antonio de Padua, C.P. Guadalupe, C.P. Tulín, C.P. San Pablo,
C.P. Estudiante, C.P. San José, C.P. La Pascana y C.P. San Salvador del Distrito
de El Ingenio no cuenta con documentos en gestión de riesgos.
 En el estudio de campo se ha podido evidenciar que los C.P. El Ingenio, C.P. Santa
Isabel, C.P. El Molino, C.P. San Antonio de Padua, C.P. Guadalupe, C.P. Tulín,
C.P. San Pablo, C.P. Estudiante, C.P. San José, C.P. La Pascana y C.P. San
Salvador del Distrito de El Ingenio cuenta con un sistema de agua potable que ha
concluido su vida útil, se evidencio colapso del sistema y desabastecimiento en la
población por el crecimiento o aparición de nuevos poblados.
 De acuerdo al análisis de peligros realizado para los Centro Poblados beneficiarios
del Proyecto del Distrito de El Ingenio se ha identificado el fenómeno natural más
relevante: Son los Sismos y posteriormente las Inundaciones y vientos, el mismo
que ha sido ponderado como PELIGRO ALTOS, aunque deberá tomarse en
consideración según la ubicación de las infraestructuras más sensibles.
 Mediante el método de ponderaciones o asignación de valores a los factores de
evaluación, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación,
mantenimiento de sistemas, obras de protección, nivel de organización y la
vulnerabilidad institucional, se pudo estimar el sistema proyectado de los Centros
Poblados beneficiarios del proyecto del Distrito de El Ingenio
presenta una
VULNERABILIDAD MEDIA
 Las acciones que son necesarios implementar es la capacitación y sensibilización
en el manejo adecuado del sistema de servicio de agua potable, asimismo, construir
las infraestructuras considerando las normativas de edificaciones de agua potable
y saneamiento referidas en el reglamento nacional de edificaciones, por último, es
necesario elaborar obras de protección que garanticen el buen funcionamiento y
durabilidad del proyecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
XIII. ANEXOS.
9.1. Anexo N° 1: Formato N° 1 – Identificación de Peligros y vulnerabilidades –
Riesgo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
FORMATO N° 1
IDENTIFICACION DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD – RIESGOS
Nombre del Proyecto
: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE, DISTRITO DE EL INGENIO - NAZCA
- ICA”
Localidad
: C.P. El Ingenio, C.P. Santa Isabel, C.P. El Molino, C.P.
San Antonio de Padua, C.P. Guadalupe, C.P. Tulín, C.P.
San Pablo, C.P. Estudiante, C.P. San José, C.P. La
Pascana y C.P. San Salvador
Distrito
: El Ingenio.
1.-IDENTIFICACION DE PELIGRO
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más
significativo)
Sismo (x)
Huaycos ( )
Inundaciones (x)
Deslizamiento (x)
Aluviones ( ) Friaje ( )
Granizadas Vientos intensos ( )
Sequias
Heladas
(
Actividad
Volcánica
)
(
)
Otros ( )
(Especifique Otros)…………………………………………………………..
a. En que época del año se presentó? Agosto-septiembre/ Febrero-Marzo
b. La Infraestructura existente fue afectada o destruida? No
c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más
significado e efectúa cuando fueron las dos o tres últimas veces que ocurrieron
La inundación se da con una frecuencia anual
PROBABILIDAD DE
DEFINICION
OCURRENCIA
CATEGORIA
Frecuente
Significativa probabilidad de ocurrencia
A
Moderado
Mediana probabilidad de ocurrencia
B
Remota
Baja probabilidad de ocurrencia
C
Extremadamente
Dificil que ocurra
D
remota
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
X
2. IDENTIFICACION DE VULNERABILIDAD
¿Actualmente, existe infraestructura de Sistema de Agua vulnerable (expuesta de ser
afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se
ejecuten los componentes está en el proyecto:
captación
X
Almacenamiento
X
Tuberías
X
Instalaciones domiciliarias
X
X
Precipitaciones
Vientos
Friaje
Aluviones
Deslizamientos
Heladas
Tsunamis
Huaycos
Inundaciones
INFRAESTRUCTURA QUE
PUEDE SER AFECTADA
Sismo
PELIGRO
X
X
X
3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INDICADORES
CAPTACION
CONDUCCION
RESERVORIO
RED DE
DISTRIBUCION
TOTAL
Estado de conservación
2
2
2
2
8
Tipo de suelo
2
1
2
1
6
Pendiente
1
1
1
1
4
Mantenimiento
1
1
1
1
4
Obras de protección
1
1
1
1
4
Nivel de Organización
1
1
1
1
4
Total
8
7
8
7
30
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
4. INDICADORES DE MEDICION
MEDICION POR ESTADO DE CONSERVACION
PESO
ESTADO DE CONSERVACION
TIPO DE SUELO
PENDIENTE
1
Bueno
Compacto
Baja
2
Regular
Mediano
Mediana
3
Malo
Suelo deslizable
Alta
MEDICION POR MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
PESO
MANTENIMIENTO DEL SITEMA
1
Bueno
2
Regular
3
Malo
OBRA DE PROTECCION
NIVEL DE
ORGANIZACIÓN
Con Obras de Protección
Organizados
Con Obras insuficientes
Poco Organizados
No cuenta con Obras
Nada Organizados
5. CUADRO DE CALIFICACION
CALIFICACION POR COMPONENTE
POR COMPONENTE
CALIFICACION
VALORACION
I
Alta vulnerabilidad
+13
II
Mediana Vulnerabilidad
7 – 12
III
Baja Vulnerabilidad
0-6
CALIFICACION POR SISTEMA
POR SISTEMA
CALIFICACION
VALORACION
I
Alta vulnerabilidad
+49
II
Mediana Vulnerabilidad
25 -48
III
Baja Vulnerabilidad
0 - 24
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Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son
necesarias implementarlas para reducir los daños y pérdidas se podrían generar por
la probable ocurrencia de desastres naturales durante la vida útil del proyecto
 Las acciones que son necesarios implementar es la capacitación y
sensibilización en el manejo adecuado del sistema de servicio de agua
potable, asimismo, construir las infraestructuras considerando las normativas
de edificaciones de agua potable referidas en el reglamento nacional de
edificaciones, por Ultimo, es necesario elaborar obras de protección que
garanticen el buen funcionamiento y durabilidad del proyecto.
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9.2. Anexo N° 2: Panel Fotográfico
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PANEL FOTOGRAFICO
FOTO Nº 1 VISTA SATELITAL DE LOS CENTROS POBLADOS DEL PROYECTO
FOTO Nº 2 VISTA SATELITAL DEL C.P. EL INGENIO
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FOTO Nº 3 VISTA SATELITAL DEL C.P. TULIN
FOTO Nº 4 VISTA SATELITAL DEL C.P. SAN SALVADOR Y C.P. SAN FRANCISCO
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FOTO Nº 5 VISTA SATELITAL DEL C.P. SAN PABLO
FOTO Nº 6 VISTA SATELITAL DEL C.P. EL ESTUDIANTE
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FOTO Nº 7 VISTA SATELITAL DEL C.P. SAN JOSE
FOTO Nº 8 VISTA SATELITAL DEL C.P. SAN ANTONIO
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FOTO Nº 9 VISTA SATELITAL DEL C.P. LA PASCANA
FOTO Nº 10 VISTA SATELITAL DEL C.P. SANTA ISABEL
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FOTO Nº 11 VISTA SATELITAL DEL C.P. VIRGEN DE GUADALUPE
FOTO Nº 12 VISTA SATELITAL DEL C.P. EL MOLINO
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FOTO Nº 13 AV. BOLOGNESI C.P. EL INGENIO
FOTO Nº 14 PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE EL INGENIO
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FOTO Nº 15 CALLE JULIO DE LA PUENTE C.P. EL INGENIO
FOTO Nº 16 VISTA CALLE INDEPENDENCIA C.P. TULIN
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FOTO Nº 17 AV. MIGUEL GRAU C.P. TULIN
FOTO Nº 18 AV. MIGUEL GRAU C.P. TULIN
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FOTO Nº 19 VISTA DE LA CAMARA ROMPRE PRESION
FOTO Nº 20 VISTA DE LA CAMARA REPARTIDORA C.P GUADALUPE
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FOTO Nº 21 VISTA RESERVORIO DEL C.P. TULIN
FOTO Nº 22 VISTA RESERVORIO DEL C.P. SAN JOSE
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