CORPORACION AUTONOMA REGIONAL
DEL CAUCA - CRC
11/41
4 Coq), ,ción Autónoma
Reoionol del Cocea
INFORME TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL AMBIENTAL
CODIGO: FITSCA-PDPA
VERSION: 2
180.209-03
COL1UNICACIONES INTERNAS
Popayán,
Ingeniero
LUIS CARLOS BOLAÑOS MARTINEZ
Subdirector de Defensa del Patrimonio Ambiental
Popayán — Cauca
fl'RC
RADICADO SDP-01643.2018
FECHA. 2018-02-06
ASUNTO: Informe Técnico de visita de Seguimiento a obligaciones impuestas mediante Resolución
No.2956 del 12 de diciembre de 2012, para Permiso de vertimientos, otorgado al Municipio de Páez Belalcázar — Cauca, para el Proyecto de la Planta de Beneficio Animal — PBA.
PERSONAL TÉCNICO ASIGNADO:
Leidy Lorena Muñoz, Ing. Ambiental Contratista S.D.P.A.
Leonardo peña, Director Territorial Tierradentro
Danna Valenzuela, Ingeniera Forestal Contratista Dirección Territorial Tierradentro
José Luis Velasco, Ecólogo Contratista Dirección Territorial Tierradentro
ACOMPANANTES AUDITADOS:
Andrés Perdomo, Contratista Alcaldía Municipal de Páez — Belalcázar
OBJETO DE LA VISITA:
Verificar el cumplimiento ambiental de las obligaciones impuestas en la Resolución No.2956 del 12 de
diciembre de 2012, que otorgó Permiso de vertimientos al Municipio de Páez -Belalcázar — Cauca,
para el Proyecto Planta de Beneficio Animal — PBA.
ANTECEDENTES
Mediante Resolución No.2956 del 12 de diciembre de 2012, la Corporación Autónoma Regional del
Cauca, otorga permiso de vertimientos por cinco (5) años al Municipio de Páez -Belalcázar — Cauca,
para el Proyecto Planta de Beneficio Animal — PBA, y permitir el vertido de efluentes domésticos
tratados a la Quebrada El Salado, y cuya fecha de ejecutoria fue el día 29 de enero de 2013.
El día jueves 12 de agosto de 2014 se realizó visita de seguimiento ambiental al permiso de
vertimientos, cuyo informe radicado es el No 6957 del 19/08/2014 y del cual se evidenció que no se
realiza actividades de sacrificio ya que la planta de beneficio animal a la fecha cuenta con cierre
voluntario de acuerdo al decreto 00000114 del 15 de junio de 2011, por lo tanto se le requiere que
solicite a Subdirección de Gestión Ambiental aplazamiento del cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el permiso de vertimientos.
El día 19 de julio de 2017, se realizó nuevamente visita de seguimiento ambiental al cumplimiento de
las obligaciones del permiso de vertimientos, del cual se deriva el presente informe técnico de
seguimiento.
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Regional del Cduco
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DEL CAUCA - CRC
CODIGO: FITSCA-PD
INFORME TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL AMBIENTAL
VERSION: 2
DATOS DE LA EMPRESA y/o TITULAR:
Titular:
NIT:
Subcuenca Hidrográfica:
Ubicación:
Teléfono:
Representante Legal:
Cedula Ciudadanía No.:
Paré efecto de citación:
Correo electrónico:
Municipio de Páez -Belalcázar
800.095.980-2
Rio Páez
Municipio Páez - Belalcázar
3148910707 - 3145926547
Marco Albeiro Gutiérrez Penagos
4729423 de Páez
Alcaldía municipal parque principal de Belalcázar
cpga@paez-cauca.gov.co
SITUACIÓN ENCONTRADA
El día miércoles 19 de julio de 2017 en horas de la mañana, se realizó visita de seguimien
ambiental al Permiso de vertimientos otorgado al Municipio de Paéz-Belalcázar — Cauca, para
Proyecto PTAR de la Planta de Beneficio Animal municipal. La visita se efectuó en compañía d
señor Andrés Perdomo Ipia, contratista Alcaldía municipal.
Inicialmente se realizó inspección de la planta de beneficio animal, de lo cual se observó que a
fecha no se ha construido el sistema de tratamiento propuesto, y de acuerdo a la informaci
suministrada por el usuario la planta de beneficio no está funcionando actualmente, ya que cuen
con cierre voluntario, durante una visita realizada por el INVIMA. Sin embargo, se pudo evidenci
actividad de sacrificio ya que se observó inadecuado manejo de material ruminal, almacenados
canales por los cuales se conduce el agua residual producto de la actividad a la fuente recepto
Quebrada El salado.
Una vez terminada la inspección de la Planta de Beneficio Animal, se procedió a la revisi
documental de las obligaciones impuestas en la resolución por la cual se otorga el permiso
vertimientos.
El cumplimiento de las obligaciones impuestas en la resolución No. 2956 del 12 de diciembre
2012, artículo segundo numerales 1 al 16, se describe en el siguiente cuadro:
Seguimiento a Obligaciones Resolución No. 2956 del 12 de diciembre de 2012
No
Obligación
Queda prohibido por parte de
las
realizar
permisionario
permitidas
actividades
no
establecidas en el articulo 25 del
Decreto 3930 de 2010.
Cumplimiento
Si
No
X
Justificación
El día de la visita no se evidencio
funcionamiento ni actividad de sacrificio en la
planta de beneficio animal, el usuario
comunicó que actualmente se encuentra
cerrado voluntariamente. Sin embargo, se
observó material ruminal almacenado en
canales dirigidos a la fuente receptora
Quebrada El salado, lo que indica que se
está realizando actividades de sacrificio sin
previo tratamiento de los efluentes y existe
inadecuado manejo y disposición de residuos
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No
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CONTROL AMBIENTAL
Obligación
Cumplimiento
Si
No
CODIGO: FITSCA-PDPA
VERSION: 2
Justificación
sólidos.
2
3
4
5
6
7
Construir las obras, instalar los
equipos y arrancar la operación
del sistema de tratamiento en un
plazo no superior a nueve (9)
meses. En los tres meses
adicionales se deberá estabilizar
completamente el sistema y
verificar mediante análisis de
laboratorio las
normas
de
vertimiento establecidas en el
numeras 2.9
del presente
concepto técnico.
Cumplir con la norma de
vertimientos vigente del Decreto
1594 de 1984 o las que se
modifiquen, adicione o sustituya,
según Decreto 3930 del 2010,
así como las cargas máximas
permisibles a descargar sobre el
suelo o a una fuente hídrica.
Mantener
eficiencias
de
remoción mínimas del 90% en el
sistema de tratamiento de aguas
residuales
industriales
en
términos de DBO y SST, según
Decreto 1594 de 1984.
Implementar medidas operativas
en el marco del Plan De Gestión
del riesgo para el manejo de
vertimientos presentado.
Al final de cada jornada de
sacrificio se debe retirar el
contenido ruminal contenido en
el tamiz de 3mm y trasportarlo
deshidratado en remolque con
contenedor hermético para su
aprovechamiento en procesos
de compostaje.
No se permite disposición en
sitio de ningún tipo de residuos
sólidos o subproductos del
proceso de beneficio animal,
como rumen, huesos, piel, cebo,
pelo, entre otros, los cuales
deben ser dispuestos en rellenos
X
A la fecha de la visita se observó que no se
ha construido el sistema de tratamiento
proyectado en el permiso de vertimientos,
además se pudo evidenciar que existe
actividad de sacrificio, al encontrarse
material ruminal sin adecuada disposición.
X
A la fecha de la visita no se ha construido el
sistema de tratamiento proyectado por lo que
no es posible verificar el cumplimiento con la
norma de vertimientos establecida en la
obligación.
X
El sistema de tratamiento no se ha
construido, por lo tanto, no es posible
verificar eficiencias de remoción en términos
de DBO5 y SST.
X
No se ha implementado medidas en marco
del plan de gestión del riesgo porque la PBA
no cuenta con sistema de tratamiento.
X
No se evidencio la instalación del tamiz, el
usuario comunica que anteriormente el
manejo de contenido ruminal era manejado
por la empresa de servicios públicos
ASPUBER, sin embargo, durante la visita se
observó material ruminal sin manejo y
disposición adecuada.
X
El usuario comunico que anteriormente el
manejo de residuos sólidos y subproductos
eran dispuestos en la planta de compostaje
que en la actualidad esta clausurada,
mientras que otros subproductos como
huesos y piel son entregados a los
propietarios. Sin embargo, no se presenta
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No
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13
14
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CONTROL AMBIENTAL
VERSION: 2
Obligación
sanitarios o sitios de disposición
segura.
Instalar dispositivos de control
de olores en las unidades de
tratamiento, como quemador de
gases y siembre de barreras
vivas entorno al perímetro de la
planta.
de
mecanismos
Disponer
neutralización de pH, mediante
la aplicación de carbonato de
calcio o cal viva.
Designar un operario calificado
para labores de operación y
mantenimiento de las unidades
de los sistemas de aguas
residuales.
informe
de
Presentar
caracterización con frecuencia
cargas
anual,
reportando
contaminantes y eficiencias de
remoción en cada sistema de
tratamiento.
Las jornadas de muestreo deben
ser mínimo de seis (6) horas
conformando alícuotas cada 20
minutos y proporcionales al
caudal.
Los parámetros a analizar son:
DB05, DQO, SST, SSd, grasas y
aceites G y A, Ph, temperatura y
caudal, coliformes totales y
fecales.
No se permiten verter aguas
sin
su
debido
residuales
tratamiento o incumpliendo los
valores máximos permisibles
estipulados en la normatividad
vertimientos
vigente,
a
de
cuerpos o suelo.
Cumplimiento
No
Si
Justificación
soportes que evidencien el adecuado manejo
de residuos.
X
No se ha construido el sistema de
evidenció
tampoco
se
tratamiento
y
quemadores de gases o dispositivos de
control de olores.
X
se
evidencia
mecanismos
de
No
neutralización de pH, durante la visita no se
estaba realizando sacrificio.
X
No cuenta con operario calificado, el sistema
de tratamiento no esta construido.
X
No se ha realizado
vertimientos.
caracterización
de
X
No se ha realizado
vertimientos.
caracterización
de
X
No se ha realizado
vertimientos.
caracterización
de
X
La PBA actualmente no cuenta con sistema
de tratamiento, por lo tanto, el agua residual
producto de la actividad de sacrificio se vierte
directamente sobre la fuente receptora
Quebrada El Salado.
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Regional
del Cauca
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CONTROL AMBIENTAL
r VERSION. 2
No
Obligación
15
de
medidas
Disponer
y
ambiental
preservación
prevenir el deterioro del cuerpo
receptor.
16
Tramitar renovación del permiso
de vertimientos dentro del primer
trimestre del último año de
vigencia del presente permiso.
Cumplimiento
Si
No
N.A
Justificación
X
No se han realizado actividades de
conservación ambiental sobre la fuente
receptora, el usuario no presenta soportes de
cumplimiento.
N. A
El permiso de vertimientos esta otorgado por
5 años hasta el año 2018, el usuario deberá
tramitar la renovación del mismo en el primer
trimestre del último año de vigencia.
GEOREFERENCIACIÓN: La planta de beneficio animal del municipio de Paéz Belalcázar — Cauca,
se encuentra ubicada en las siguientes coordenadas:
LOCALIZACION
Norte
Este
Planta de Beneficio
Animal
784602,802
1123855,015
Altura
(msnm)
1474
CONCLUSIONES
De acuerdo a la visita de seguimiento se establece incumplimiento por parte del titular del
100% de las obligaciones establecidas en el permiso de vertimientos.
Actualmente no se ha construido el sistema de tratamiento proyectado en el permiso de
vertimientos (tanque de bombeo, sistema de rejillas, tanque de igualación, tanque de bombeo
de lodos, sedimentador primario, tanque séptico, FAFA y lechos de secado), la planta de
beneficio cuenta con cierre voluntario expedido por la alcaldía municipal de Paéz Belalcázar,
sin embargo, durante la visita se pudo constatar que se realiza actividades de sacrificio, ya
que se observó material ruminal almacenados en cámaras conectadas a las tuberías de
descarga a la fuente receptora Quebrada el Salado (ver registro fotográfico). Por lo anterior se
establece que no se realiza manejo y disposición adecuada de residuos sólidos como rumen y
no se realiza ningún tipo de tratamiento de las aguas residuales producto de esta actividad lo
que puede ocasionar afectación sobre la Quebrada El Salado. De acuerdo a lo anterior, se
deja constancia en este informe que mediante Decreto N° 0114 del 15 de junio de 2011, se
ordena el cierre del matadero municipal, y que mediante acta de visita de inspección del
INVIMA F6OPM021VCV2, se evidencia que el matadero municipal no cumple con los requisitos
mínimos para su funcionamiento, se anexa los documentos como soporte.
Con fundamento en los hallazgos encontrados en la visita de seguimiento ambiental y tal como lo
establece la Ley 1333 de 2009, teniendo en cuenta el incumplimiento de las obligaciones respecto a
la construcción del sistema de tratamiento y el impacto ambiental representado por realizar descarga
directa de aguas residuales producto de la actividad de sacrificio de ganado sobre la fuente receptora
Quebrada El salado, incumpliendo con lo estipulado en el Decreto 1076 del 26 de Mayo de 2015,
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CODIGO: FITSCA-PD
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CONTROL AMBIENTAL
VERSION: 2
Artículo 2.2.3.3.4.10: Toda edificación, concentración de edificaciones o desarrollo urbanístic
turístico o industrial, localizado fuera del área de cobertura del sistema de alcantarillado públic
deberá dotarse de sistemas de tratamiento de residuos líquidos y deberá contar con el résped1permiso de vertimiento. Conforme a lo anterior, se evidencia mediante visita extraordinaria de cont
ambiental el día 15 de diciembre de 2017 que a la fecha se está realizando actividades de sacrifici
ya que se observa cabezas de ganado vacuno, tal y como se presenta en el siguiente regist
fotográfico.
Fotografías No: 1
Fecha: 15 de diciembre de 2017
Lugar: PBA municipio de Paéz Belalcázar.
Observación: Cabezas de ganado vacuno para sacrificio.
Fotografías No: 2
Fecha: 15 de diciembre de 2017
Lugar: PBA municipio de Paéz Belalcázar.
Observación: Cabezas de ganado vacuno para sacrificio.
Se evidencia la necesidad técnica de solicitar a la Oficina Asesora Jurídica de la CRC, imponer
MEDIDA PREVENTIVA consistente en SUSPENSIÓN DE OBRA, PROYECTO O ACTIVIDAD
cual corresponde a:
"Cesar, por un tiempo determinado que fijara la autoridad ambiental, la ejecución de un
proyecto, obra o actividad cuando de su realización pueda derivarse daño o peligro a los
recursos naturales, al medio ambiente, al paisaje o la salud humana o cuando se haya
iniciado sin contar con la licencia ambiental, permiso, concesión o autorización o cuando
se incumplan los términos, condiciones y obligaciones establecidas en las mismas"
La medida preventiva que se solicita imponer, tiene como fin:
Suspensión de actividades de sacrificio en la Planta de Beneficio Animal municipal de P
Belalcázar localizada en el casco urbano, capitanía El Salado, coordenadas 784602,802 No
1123855,015 Este, hasta tanto no desaparezcan las causas que motivaron la suspensión d
actividad, las cuales se describen en el informe y están relacionadas con la no construcc
del sistema de tratamiento, la descarga directa de aguas residuales sobre la fuente recept
Quebrada El Salado, el manejo y disposición inadecuado de residuos sólidos y
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CONTROL AMBIENTAL
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CODIGO: FITSCA-PDPA
VERSION: 2
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el permiso de vertimientos. La medida
preventiva perdurará por 6 meses, tiempo en el cual no se permite realizar actividades de
sacrificio de ganado vacuno en la planta de beneficio animal ni tampoco vertimientos sobre la
Quebrada El Salado, por lo cual en el plazo establecido se deberá construir y poner en
funcionamiento el sistema de tratamiento, llevar acabo medias parar el manejo adecuado de
residuos sólidos, y también buscar alternativas para realizar dicha actividad en plantas de
beneficio animal que cuenten con sistema de tratamiento de aguas residuales y permiso de
vertimientos expedido por la autoridad ambiental en la región.
En la medida preventiva que se imponga se debe solicitar a la Dirección Territorial
Tierradentro un seguimiento semanal para que se haga efectiva la suspensión de la actividad
de sacrificio.
Atentamente,
LEIDY LORENA MUÑOZ FAJARDO
Contratista CRC - SDPA
Anexos:
Registro Fotográfico
Formato Vs2 diligenciado (2 folios)
Acta de visita, diligencia de inspección, vigilancia y control INVIMA (1 folio)
Copia Decreto 0114 por el cual se ordena el cierre de la planta de beneficio animal (1 folio)
Copia: Expediente
Proyectó: Leidy Muñoz
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Revisó: ki
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INFORME TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y
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CODIGO: FITSCA-PD
VERSION: 2
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Fotografías No: 3
Fecha: 19 de julio de 2017
Lugar: PBA municipio de Paéz Belalcázar.
Fotografías No: 4
Fecha: 19 de julio de 2017
Lugar: PBA municipio de Paéz Belalcázar.
Observación: Instalaciones de la PBA, se observa lavado
pisos.
Fotografías No: 5
Fecha: 19 de julio de 2017
Lugar: PBA municipio de Paéz Belalcázar.
Observación: Cámaras con material ruminal almacenado, las
cuales conducen a la fuente receptora Quebrada El Salado.
Fotografías No: 6
Fecha: 19 de julio de 2017
Lugar: PBA municipio de Paéz Belalcázar.
Observación: Cámaras con material ruminal almacena,
las cuales conducen a la fuente receptora Quebrada&
Salado.
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INFORME TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL AMBIENTAL
Fotografías No: 7
Fecha: 19 de julio de 2017
Lugar: PBA municipio de Paéz Belalcázar.
Observación: Cámaras con material ruminal almacenado, las
cuales conducen a la fuente receptora Quebrada El Salado.
CODIGO FITSCA-PDPA
VERSION: 2
Fotografías No: 8
Lugar: PBA municipio de Paéz Belalcázar.
Observación: Fuente receptora Quebrada El Salado.
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Teléfono/Celular: ILO 59 / 65.
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Fecha de
ejecutoria
Vigencia
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Ind icar método de Verificación indicando quién lo aportó
(Monitoreo, aforo, bitácora, Informe, medición)
No. y Fecha acto administrativo: 2956del
12/12/2012 .
3. ESTADO DEL PERMISO AMBIENTAL
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Unidad de
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CANTIDADESY/OVARIABLES MEDIDAS
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2. USO DELRECURSO
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Vertimientos
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PERMISO, AUTORIZACIÓN, CONCESIÓN
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NIT/CC: 800.095.980-2
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Dirección: Alcaldía municipal
de Páez cauca, p arque principal de Belalcázar
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Empresa/Titular: Municipio de Páez - Belalcázar
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Implementar medidas operativas en ef marco del
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Mantener eficiencias de remoción mínimas del 90
% en el sistema de tratamiento de aguas
residuales industriales en términos de DBO y SST,
según Decreto 1594 de 1984.
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Construir las obras, instalar los equipos y arrancar
la operación del sistema de tratamiento en un
plazo no superior a nueve (9) meses. En los tres
deberá esta bilizar
meses adicionales se
completamente el sistema y verificar mediante
análisis de la boratorio las normas de vertimiento
esta blecidas en el numeras 2.9del presente
concepto técnico.
Cumplir con la norma de vertimientos vigente del
Decreto 1594 de 1984 o las que se modifiquen,
adicione o sustituya, según Decreto 3930 del 2010,
así como las cargas máximas permisibles a
descargar sobre el suelo o a una fuente hídrica.
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CRSERVACIONESTECNICAS (Situa ción encontrada)
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CL
NO
Cumplimiento
6. VERIFICACION DECUMPLIMIENTO
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Queda prohibido por parte de permisionario
realizar las actividades no permitidas esta blecidas
Decreto 3930 de 2010.
en el artículo 25del
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5. OBLIGACIONES POR VERIFICARDURANTE LA VISITA
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Disponer mecanismos de neutra lización de pH,
mediante la aplicación de car bonato de calCio o cal
viva.
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de olores en las
Instalar dispositivos de control
unidades de tratamiento, como quemador de gases
y siembre de barreras vivas entorno al perímetro
de la planta.
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No se permite disposición en sitio de ningún tipo de
residuos sólidos o subproductos del proceso de
beneficio animal, como rumen, huesos, piel, cebo,
pelo, entre otros, los cuales deben ser dispuestos
en rellenos sanitarios o sitios de d isposición
segura.
Al
final
de cada jornada de sacrificio se debe retirar
el contenido ruminal contenido en el tamiz de 3mm y trasporta do deshidratado en remolque con
contenedor hermético para su aprovechamiento en
procesos de compostaje.
Hora de Salida
Hora de Inicio
CÓDIGO: FVCOPA-PD
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7. O BSERVACIONES GENERALES DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AM BIENTAL
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Disponer medidas de preservación ambiental y
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No se permiten verter aguas residuales sin su
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Los parámetros a analizar son: DB05, DQO, SST,
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caudal, conformes totales y fecales.
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Las jornadas de muestreo deben ser mínimo de
seis (6). horas conformando alícuotas cada 20
minutos y proporcionales al caudal.
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Hora de Salid
Hora de Inicio
CÓDIGO: FVCOPA-PDPA
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