SEMINARIO NACIONAL “SOLUCIONES 2015” MINIMIZACIÓN, APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS Corporación Regional Autónoma del Valle de Cauca Octubre 01 de 2015 Avances y lineamientos en la Gestión Integral de Residuos Peligrosos en Colombia Gestión de residuos peligrosos Temas a tratar ¿QUE SON LOS RESIDUOS PELIGROSOS? CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD POLÍTICA Y NORMATIVA NACIONAL MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS TRAZABILIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS GENERACIÓN COLOMBIA DE RESIDUOS PELIGROSOS EN ¿Qué es un residuo o desecho? Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó ó porque la legislación Gestión de residuos peligrosos o la normatividad vigente así lo estipula. ¿Qué es un residuo o desecho peligroso? Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Gestión de residuos peligrosos Corrosivos Tóxicos Reactivos Inflamables Infecciosos Explosivos Radiactivos Gestión de residuos peligrosos MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Gestión de residuos peligrosos La mezcla de un residuo no peligroso con cualquier residuo peligroso será considerada: residuo peligroso. Gestión de residuos peligrosos Identificación y Clasificación de residuos peligrosos 8 Identificación y Clasificación de Residuos Peligrosos Caracterización Físico-Química Gestión de residuos peligrosos Requiere efectuarse en laboratorios acreditados por el IDEAM – Matriz Residuos Peligrosos Ultimo paso para identificar y clasificar un residuo como peligroso, debido a los costos que representa para el generador, sin embargo, no lo exime de realizarlo cuando así se requiera. 9 Gestión de residuos peligrosos Política y Normativa Nacional POLÍTICA AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS Gestión de residuos peligrosos En el marco de la gestión integrada del ciclo de vida, “Prevenir la generación de los residuos o desechos peligrosos y promover el manejo ambientalmente adecuado de los que se generen, con el fin de minimizar los riesgos sobre la salud humana y el ambiente contribuyendo al desarrollo sostenible” Objetivos Específicos de la Política Prevenir y Minimizar la generación de Respel. Promover la gestión y el manejo adecuado de los RESPEL generados. Gestión de residuos peligrosos Implementar compromisos de convenios internacionales. Decreto $745 de 2005 incluido en el Título 6 Del Decreto Único 1076 de mayo de 2015 Gestión de residuos peligrosos Norma marco nacional que incorpora los principios de la Política “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral” DECRETO 4741 DE 2005 Gestión de residuos peligrosos Responsabilidades en el manejo de Respel Responsabilidad del generador: es responsable de los residuos que él genere, por todos los efectos ocasionados a la salud y ambiente. Debe elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. Responsabilidad del fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa: es responsable por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. Responsabilidad del receptor: asume la responsabilidad integral del generador, una vez lo reciba del transportador y haya efectuado y comprobado el aprovechamiento o disposición final del mismo. Responsabilidad del transportista: es solidariamente responsable con el remitente de los residuos en caso de contingencia. DECRETO 4741 DE 2005 Art. 27. sobre el Registro de Generadores de Respel Los generadores están obligados a inscribirse en el Registro de Generadores de la autoridad ambiental competente de su jurisdicción: Gestión de residuos peligrosos Gran Generador (>1.000.0 kg/mes) Mediano Generador (> 100.0 y <1000.00 kg/mes) Pequeño Generador (>10.0 y <100.0 kg/mes) Ley 1252 de 2008 «Por medio de la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los residuos o desechos peligrosos». Prohíbe la importación de desechos peligrosos al país. Gestión de residuos peligrosos Ley 1672 de 2013 «Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE". Resolución 0062 de 2007 del IDEAM Gestión de residuos peligrosos Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para la caracterización de los residuos o desechos peligrosos en el país. RESOLUCIÓN 1362 DEL 02 DE AGOSTO DE 2007 «POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS Y EL PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE GENERADORES DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS, A QUE HACEN REFERENCIA LOS ARTÍCULOS 27º y 28º DEL DECRETO 4741 DE 2005 Gestión de residuos peligrosos • Establecer los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Respel, como instrumento de captura de información, con la finalidad de contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las diferentes actividades productivas y sectoriales del país. COMPROMISOS INTERNACIONALES Ratificado por: Gestión de residuos peligrosos (Control de Movimientos trasfronterizos de Respel) Ley 253 de 1996 Convenio de Estocolmo Contaminantes Orgánicos Persistentes Ley 1196 de 2008 COMPROMISOS INTERNACIONALES Convenio de Basilea (Control de Movimientos trasfronterizos de RESPEL) Ley 253 de 1996 Gestión de residuos peligrosos Reducir al mínimo la generación de RESPEL Contar con instalaciones adecuadas para el manejo de Respel Velar porque el movimiento transfronterizos de desechos peligrosos se reduzca al mínimo. Sólo se permite el movimiento trasnfronterizo sí: El Estado no dispone de capacidad técnica ni de lugares adecuados para eliminar los desechos de manera ambientalmente racional. COMPROMISOS INTERNACIONALES Convenio de Estocolmo Contaminantes Orgánicos Persistentes Gestión de residuos peligrosos Plan Nacional de Aplicación del año 2010 Resolución 222 de 2011 Proyecto de eliminación de PCB Proyecto de Actualización del Plan Nacional de Aplicación Proyecto de reducción de las generación de COPs No Intencionales y Reducción de mercurio Desarrollo de la Capacidad para la Gestión y Eliminación Ambientalmente Adecuada de PCBs Gestión de residuos peligrosos Fortalecimiento del marco legal, administrativo y regulatorio para la buena gestión de los PCBs. Desarrollo de la Capacidad Nacional para el Manejo y Desecho Ambientalmente Racional de los PCBs en Colombia. Manejo ambientalmente racional y eliminación de PCBs a través del proyecto piloto de demostración. Gestión de residuos peligrosos Marco regulatorio ajustado, adoptado y difundido ampliamente. Desarrollo de instrumentos económicos para la gestión de los PCB. Gestión de residuos peligrosos Programa de formación para las autoridades sanitarias, ambientales y de comercio. Gestión de residuos peligrosos Sistema de información para el inventario de los PCB. Protocolos de muestreo y análisis de PCB Gestión de residuos peligrosos Programa de monitoreo de PCB en alimentos. Monitoreo de PCB en leche materna. Gestión de residuos peligrosos Actualizar el Manual Técnico para el Manejo de PCB. Gestión de residuos peligrosos Plan de acción para la identificación y manejo de sitios contaminados con PCB. Gestión ambientalmente racional de PCB en ZNI. Gestión de residuos peligrosos Marcado de equipos utilizando diferentes alternativas. Entrenamiento empresas y personal que realizan mantenimiento. Gestión de residuos peligrosos Ampliar el número de operadores autorizados para la gestión de equipos o aceites que contengan PCB. Gestión de residuos peligrosos Proyecto piloto para crear y fortalecer la capacidad nacional para implementar tecnologías de lavado de equipos contaminados con PCB. Gestión de residuos peligrosos Proyecto piloto para desarrollar pruebas de eliminación de PCB mediante procesos térmicos. Proyecto de eliminación de UPOPs y Merurio Actualización Inventario UPOPs Reducir la Generación de UPOPs y Mercurio en el Manejo de Residuos Hospitalarios Reducir la Generación de UPOPs y Mercurio en el Manejo de RAEE Reducir la Generación de UPOPs en la industria siderúrgica. Reducir la generación de UPOPs en la quemas de biomasa en la caña de azúcar Fortalecer a las autoridades ambientales. Comité Directivo Proyecto de eliminación de PCB Planes Post consumo Promover la gestión y manejo integral de RSPEL generados Estrategia: Gestión de Respel derivados del consumo masivo de productos con característica peligrosa. Resolución 693 de 2007 (Actualizada mediante la Resolución 1675 de 2013) Gestión de residuos peligrosos Resolución 0371 de 2009 Plaguicidas Medicamentos Vencidos Resolución 0372 de 2009 Baterías Plomo ácido Resolución 1297 de 2010 Pilas y Baterías Resolución 1511 de 2010 Bombillas Resolución 1512 de 2010 Computadores y Periféricos Desarrollo de instrumentos técnicos Convenios de cooperación científica, tecnológica y financiera para el diseño de las estrategias y lineamientos técnicos requeridos para la gestión ambientalmente adecuada de diferentes tipos de residuos. Gestión de residuos peligrosos Manual técnico para el manejo de aceites usados (2ª edición – 2015) Desarrollo de instrumentos técnicos Gestión de residuos peligrosos Guías ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos Gestión de residuos peligrosos TRAZABILIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS “SISTEMA DE DECLARACIÓN Y TRAZABILIDAD DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS” Gestión de residuos peligrosos El SDTRP recopilará información homogénea y normalizada que permitirá realizar trazabilidad a la movilización de los residuos peligrosos y garantizar su gestión integral desde que éstos salen de la instalación generadora hasta que llegan a las instalaciones de los gestores autorizados. La información del SDTRP complementará la información sobre generación y manejo recopilada a través del Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos. “SISTEMA DE DECLARACIÓN Y TRAZABILIDAD DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS” Gestión de residuos peligrosos El SDTRP recopilará información homogénea y normalizada que permitirá realizar trazabilidad a la movilización de los residuos peligrosos y garantizar su gestión integral desde que éstos salen de la instalación generadora hasta que llegan a las instalaciones de los gestores autorizados. La información del SDTRP complementará la información sobre generación y manejo recopilada a través del Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos. ¿QUIÉN PARTICIPA EN EL SDTRP? Gestión de residuos peligrosos GENERADORES TRANSPORTADORES Gestión de residuos peligrosos MANEJO MANEJODE DELOS LOSRESIDUOS RESIDUOS PELIGROSOS PELIGROSOS EN ENCOLOMBIA COLOMBIA Gestión de residuos peligrosos MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN COLOMBIA TRANSPORTADORES INFRAESTRUCTURA - GESTIÓN DE RESPEL Laboratorios Acreditados en RESPEL 8 No. de laboratorios acreditados matriz respel 8 Bogotá D.C. - Cundinamarca 8 6 Cali - Vallle del Cauca 7 Medellín 2 Villavicencio 1 2 Duitama 1 0 Santander 1 Barranquilla 1 CIUDAD / REGIÓN 7 1 1 1 Duitama Santander Barranquilla Medellín 1 Villavicencio 21 Cali - Vallle del Cauca TOTAL NACIONAL 2 Bogotá D.C. Cundinamarca Gestión de residuos peligrosos 4 Fuente: IDEAM – Abril 2013 INFRAESTRUCTURA - GESTIÓN DE RESPEL Gestión de residuos peligrosos Gestores Licenciados de RESPEL Año Número de Empresas Gestoras 2006 9 2007 32 2008 36 2009 50 2010 52 2011 65 2013 > 160 Algunos tipos de residuos con posibilidad de ser aprovechados o tratados (en el país o en el exterior). Empresas con licencia ambiental Decreto 2820 de 2010 Fuente: Páginas web Autoridades Ambientales Aceites usados. PCB Bombillas de mercurio Baterías Pb-ácido RAEE Solventes Usados. Líquidos de revelado y fijado. SAO Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas GENERACIÓN DE RESPEL EN 2013 Gestión de residuos peligrosos Generación de 2013: 241.620 t a nivel nacional Gestión de residuos peligrosos MANEJO DE RESPEL EN 2013 Gestión de residuos peligrosos GRACIAS POR LA ATENCIÓN! Gestión de residuos peligrosos José Alvaro Rodríguez Castañeda Coordinador Nacional Proyectos Contaminantes Orgánicos Persistentes joarodriguez@minambiente.gov.co
