Subido por Irene

Soberanía Alimentaria y Agroecología en el Sahel

Anuncio
Soberanía Alimentaria y Agroecología en el Sahel
Estrategias de resistencia y empoderamiento
de las mujeres rurales en Senegal
MÁSTER INTERUNIVERSITARIO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
Especialidad en Sostenibilidad
Universidad de Alicante. Curso 2020/2021
Docente: Carlos Gómez Gil
Estudiante: Irene Caballero Miras
1. Estado de la cuestión
a. Soberanía Alimentaria y Agroecología como herramientas de transformación social
El hambre y la insolvencia alimentaria1 son problemas mundiales. Según el informe de la FAO
sobre el Estado de la Seguridad Alimentaria y la Nutrición en el Mundo (2020), hubo 690 millones
de personas subalimentadas en 2019, los cálculos son anteriores a la actual pandemia de la
COVID-19, por lo que es probable que la cifra sea superior en la actualidad.
La Declaración universal de derechos humanos (1948) proclama en su artículo 25 que toda
persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la alimentación. También el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1996) hace hincapié en su
artículo 11 al derecho de toda persona a “un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso
la alimentación", destacando la responsabilidad de los gobiernos de garantizar "el derecho
fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre". Es jurídicamente vinculante,
es decir, los Estados lo ratifican, como es el caso de Senegal, tienen la obligación de cumplirlo.
La FAO adoptó la idea de seguridad alimentaria para visibilizar el derecho a la alimentación,
centrada en el acceso a los alimentos. Sin embargo, el sistema agroalimentario actual se
concentra en unas pocas multinacionales que controlan el mercado, ahogan a las y los pequeños
productores agrícolas y nos impide como consumidoras poder decidir qué queremos consumir.
En 1966, en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, dirigentes de 185 países reafirmaron en
la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, "el derecho de toda persona a
tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación
apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre." Aparece el
concepto de Soberanía Alimentaria, desarrollado por La Vía Campesina, definida en la
Declaración de Nyéleni (2007) como “el derecho de los pueblos a alimentos sanos y
culturalmente adecuados, producidos mediante métodos sostenibles, derecho a definir sus
propios sistemas agrícolas y alimentarios.” Se trata de “un modelo de producción campesina
sostenible que favorece a las comunidades y su medio ambiente. Sitúa las aspiraciones,
necesidades y formas de vida de aquellos que producen, distribuyen y consumen los alimentos
en el centro de los sistemas alimentarios y de las políticas alimentarias, por delante de las
demandas del mercado”. (LVC, 2017)
Los alimentos son identidad y cultura, sin embargo, el modelo hegemónico de producción,
distribución, consumo y desperdicio hace peligrar la sostenibilidad, la equidad, la justicia social
y la alimentación (UN, 2021). Esta agroindustria actúa bajo criterios de tremenda
irresponsabilidad por lo que, desde el prisma de la ecología y la humanidad, es preciso una
reconfiguración de fondo. El hambre supone uno de los mayores retos a nivel internacional, cuya
solución debe establecerse desde la base, desde lo local de cada región. Para ello, es necesario
transformar la lógica extractivista, a fin de que no imposibilite la vida. Bajo el prisma de la
biomímesis de Jorge Riechmann, la agroecología respeta los ciclos de la tierra, lejos de un
sistema económico que pretende sacar el mayor lucro en el menor tiempo posible, sin pensar
en las consecuencias ecológicas y sociales que produce. Como dice el proverbio africano: “el
camaleón cambia de color para asemejarse a la tierra, la tierra no cambia para asemejarse al
camaleón”.
1
Concepto definido por Carlos Gómez Gil (2013) como la incapacidad de hacer frente a la alimentación
básica más esencial mediante la ingesta diaria de las calorías necesarias para ello.
ENDA Pronat2 define la transición agroecológica como el proceso de transformación que pasa
del sistema agroalimentario industrial hacia un modelo saludable y sostenible desarrollado por
la agricultura familiar, basado en la gobernanza inclusiva de los recursos, la equidad de género
y la justicia social, reconociendo el conocimiento endógeno, los servicios ecosistémicos y el
fortalecimiento del mercado local a través de circuitos cortos de comercialización3, y el respeto
por los valores culturales. Por ello, considero necesario seguir el pensamiento de Boaventura de
Sousa (2010) desde la descolonización del saber y la ecología de saberes. Hay recursos que por
su naturaleza son transformadores y generadores de enriquecimiento colectivo, como el amor,
el conocimiento, la memoria y la identidad colectivas. Un elemento clave en este contexto es la
demanda formulada por la red CRAFS4 para garantizar el acceso a la tierra a las y los usuarios
locales, que han presentado propuestas para la reforma de la legislación agraria.
b. Degradación de la tierra en el Sahel
Desde 1970, períodos de sequías recurrentes han provocado una fuerte degradación de los
recursos naturales y los ecosistemas con un impacto negativo en el Sahel. Situado en una zona
árida y semiárida, es conocido por fuertes procesos de desertificación y degradación de la tierra
productiva, factor detonante de repetidas crisis alimentarias en la zona. Como señala el informe
de Oxfam (2019), el Sahel es una de las regiones del mundo más afectadas por las desigualdades
climáticas globales: mientras que es responsable aproximadamente del 0,25% de las emisiones
totales de Gases de Efecto Invernadero (GEI), es una de las zonas más vulnerables al cambio
climático, donde la escasez de agua se ve agravada por una fuerte disminución de las
precipitaciones.
Las principales actividades de la zona son de subsistencia, incluyendo la agricultura, la pesca y la
ganadería extensiva, esta última protagonizada por nómadas de ganado vacuno, ovino y
caprino, que se han visto obligados a sedentarizarse practicando a su vez la agricultura debido a
la disminución de pastos y forraje para el ganado (OMVS, 2003). Esto visibiliza que la mayoría
de la población depende de forma directa de los bienes y servicios relacionados con la
explotación y manejo de los recursos naturales agrosilvopastorales. (Global Land Outlook, 2019).
La degradación de la tierra afecta de forma directa a millones de personas en África Occidental,
especialmente en el Sahel. A los devastadores efectos del cambio climático, se suma el
crecimiento de la población, la sobreexplotación de los recursos naturales y el desarrollo de
prácticas agrícolas insostenibles. Como resultado, se produce una enorme pérdida de
biodiversidad y fertilidad del suelo, peligrando los medios de vida de la población rural. El
sistema agroindustrial ejerce una fuerte presión de origen antropogénico a través de la emisión
de GEI, con efectos devastadores en el Sahel, donde las mujeres desempeñan un papel
fundamental en la lucha contra la desertificación.
Además, inmersa en un mundo globalizado, la tierra, considerada tradicionalmente por muchos
africanos y africanas como un bien común y colectivo, se ha convertido en objeto de
transacciones financieras en manos de los gobiernos, y Senegal no escapa a dicha tendencia.
2
Environnement Développement Action pour la Protection Naturelle des Terroirs. Organización que
nade a principios de los 80 a raíz del estudio “Plaguicidas: una amenaza para Senegal". Promueve el
desarrollo rural sostenible apoyando a las comunidades locales en la gobernanza de sus tierras.
3
Basados en la venta directa de productos frescos de temporada. Fomentan el mercado local, donde los
productos no recorren largas distancias, disminuyendo el impacto medioambiental. (CEPAL, 2014:7)
4
Plataforma que trabaja para una gobernanza de la tierra inclusiva, transparente y equitativa
c. Mujer rural senegalesa: pilar que sostiene la vida
En Senegal, las mujeres son quienes transmiten los valores culturales en el hogar. Trabajan el
campo y se ocupan del procesamiento y comercialización de los productos cosechados. En
palabras de Fatoumata Kane (2012), casi la mitad de la fuerza laboral agrícola son mujeres,
producen el 70% de los alimentos y se encargan de su transformación y conservación, atienden
los partos y se ocupan de la higiene ambiental, el abastecimiento de agua, la vivienda y la
alimentación para la familia. Son las encargadas de asegurar los cuidados que permiten que la
vida continúe, tanto en los primeros años de vida como en la vejez, dedicando una inmensa
cantidad de tiempo de trabajo a los mismos, también en los momentos de enfermedad.
Pero como señala Cécile Ndjebet5 (2012), aunque las mujeres son las encargadas de alimentar a
sus familias y comunidades, rara vez son propietarias de las tierras. Alianza por la Solidaridad
(2014), afirma que las mujeres no se benefician de los recursos, están poco presentes en la toma
de decisiones y son las que más sufren los efectos de la pobreza.
Se incrustan en unas sociedades patriarcales con una marcada división sexual del trabajo, que
asigna roles diferentes a mujeres y hombres, caracterizada por la feminización de los cuidados.
Senegal es una sociedad mayoritariamente musulmana, con unas desigualdades estructurales
que relegan a la mujer al ámbito de lo privado. El acceso de las mujeres a la propiedad de la
tierra aún no se materializa en la práctica, pese a ser un derecho reconocido legalmente, prima
la tradición musulmana consuetudinaria discriminatoria. (Kane, 2012)
Pese a ello, su posición en la familia y su predisposición a la vida asociativa le ha permitido tener
una vida relativamente independiente. Ha logrado, con un ingenio extraordinario, desarrollarse
mediante estrategias cooperativas. En los últimos años, las instituciones internacionales, las
ONG y las asociaciones de mujeres reclaman una mejor gestión de los problemas reales que
obstaculizan el acceso equitativo de las mujeres a la tierra y sus recursos naturales, obstáculo
para una mayor productividad económica y progreso social. (FAO, 2008)
d. Empoderamiento desde el ecofeminismo
Como en la mayoría de los países del Sahel, la economía se basa principalmente en la agricultura.
La tierra es fundamental para la economía de las zonas rurales. Los Planes de Ajuste Estructural
provocaron la retirada de las subvenciones a los productores, dejando a los agricultores aún más
vulnerables, lo que provocó una avalancha especulativa de tierras que no fue atajada. Se trata
de una planificación de arriba a abajo que no tiene en cuenta las necesidades de la población
local, aumentando las desigualdades sociales.
Pese a que el argumentario del Estado es mejorar la vida de los campesinos, en realidad las
mayores beneficiadas son las grandes empresas. Todo parece quedarse en una mera declaración
de intenciones, pues se materializa la lógica de centro-periferia de Wallerstein, de abandono de
lo rural, y de liberalización del mercado en beneficio de inversionistas extranjeros y grandes
terratenientes.
Esto obligó a las familias agrícolas a depender de la migración, viviendo de las remesas. Son los
hombres principalmente quienes viajan fuera del hogar en busca de trabajo, quedándose las
mujeres al frente de las familias, permaneciendo en el territorio sin el apoyo masculino.
5
Presidenta de la Red de Mujeres Africanas para la Gestión Comunitaria de los Bosques (REFACOF)
La adquisición de tierras para uso agroindustrial se realiza en el marco de la Ley de Dominio
Nacional (LDN) de 1964. Los inversores no pueden comprarlas, por lo que acaban arrendándolas
en forma de uso y aprovechamiento. La LDN está inspirada en la concepción de que la tierra
representa una herencia sagrada, colectiva e inalienable, propuesta por el primer presidente
tras la independencia de Senegal, el poeta de la negritud Léopold Sédar Senghor.
Pero cuatro décadas más tarde, en 2004, se promulga la Ley de Orientación Agrosilvopastoral
(LOASP), que apoya la ideología liberal y la existencia de un mercado de tierras, a través de
incentivos para los inversores, con el objetivo de transformar la agricultura familiar,
introduciendo una nueva gobernanza de la tierra protagonizada por el mercado. (IPAR, 2015)
En el centro de la investigación se sitúan las mujeres rurales, las más vulnerabilizadas, con el
objetivo de que recuperen sus medios de vida y participen en la toma de decisiones que les
afectan. Éstas protagonizan una enorme resistencia ante las inercias del modelo hegemónico,
construyen estrategias de cooperación tejiendo redes y relaciones horizontales, articulando una
sociedad que pone la vida en el centro, conscientes de que la vida humana depende de la tierra,
el agua y los alimentos. Se organizan ante la escasez de recursos mediante estrategias muy
vinculadas al ecofeminismo de activistas como Yayo Herrero o Vandana Shiva, tratando de poner
remedio a problemas estructurales globalizados.
Es evidente que existen límites biofísicos en la Tierra, por lo que es preciso construir una
alternativa al pensamiento hegemónico occidental de crecimiento ilimitado e insostenible, que
aumenta las desigualdades y hace colapsar a los ecosistemas y la vida. En palabras de Yayo
Herrero (2019), todo lo que necesitamos procede de bienes fondo de la naturaleza, por lo que
debemos asumir que somos ecodependientes, estamos sujetas a límites físicos; además, no
existe ninguna persona completamente autónoma, la vida de cualquier ser humano en solitario
es radicalmente imposible, lo que muestra que también somos interdependientes.
2. Objetivos concretos
a. Objetivo general
Analizar en qué medida el desarrollo de prácticas agroecológicas y de soberanía alimentaria
contribuyen con la mejora de las necesidades básicas y empoderamiento de las mujeres
campesinas del norte de Senegal.
b. Objetivos específicos
Identificar cómo afectan las prácticas agroecológicas y de soberanía alimentaria en el
empoderamiento de las mujeres.
Conocer el impacto de las prácticas agroecológicas y de soberanía alimentaria en el aumento de
la biodiversidad, la semilla campesina y los circuitos cortos de comercialización.
3. Hipótesis
La implementación de estrategias de soberanía alimentaria local y agroecología en el Sahel
permiten reforzar las capacidades de adaptación de las familias campesinas frente a riesgos
climáticos, sociales y económicos.
4. Metodología
* Enfoque de investigación cualitativo, que interacciona con el sujeto analizado.
* Método de investigación dialéctico, con un análisis de la población no aislado del proceso de
investigación. Entre la reflexión y la acción, desarrollando líneas de acción a partir de los
elementos condicionantes, desde una perspectiva que busca transformar la realidad.
* Exploración de fuentes secundarias:
1. Organismos Internacionales como ONU, BMl, FAO, Cumbre Mundial Alimentación,
PNUD, etc. De forma cualitativa y cuantitativa, incluyendo sus bases de datos y estadísticas.
2. Revisión de libros, artículos científicos e informes de autoras ecofeministas,
especialmente africanas. Análisis y revisión bibliográfica y documental de organismos
multilaterales africanos, organizaciones campesinas (UJAK, CRAFS, RAPDA, ROPPA, CNCR), redes
de mujeres, ONGs locales (ENDA Pronat, ONG3D), etc.
3. Análisis y revisión bibliográfica y documental de artículos de prensa e informes de
ONGs que trabajan la soberanía alimentaria en terreno: CERAI, MUSOL, Action Aid, Acción
contra el Hambre, Justicia Alimentaria, SOS Faim, Gret, Paz con Dignidad, etc.
* Obtención de datos de fuentes primarias mediante los testimonios directos de las mujeres
rurales del Sahel y sus familias, a través de entrevistas, encuestas y experiencias participativas.
5. Plan de Trabajo
a. Investigación previa: trabajo de gabinete
Información obtenida a través de internet, a miles de kilómetros del lugar, por lo que se debe
entender como propuesta analítica para ser contrastada en terreno con posterioridad.
*Recopilación de información y datos, mediante la revisión bibliográfica y documental.
* Realizar los guiones de las entrevistas y encuestas individuales y grupales.
b. Trabajo de campo con la ONG CERAI
Se llevará a cabo en el norte de Senegal, frontera con Mauritania, en la región de Fouta Tooro,
habitada principalmente por peul, uno de los grupos nómadas más grandes del mundo.
* Método: Investigación-Acción Participativa y Desarrollo Local Comunitario.
* Llevar a cabo las entrevistas y encuestas, conocer de primera mano los testimonios de las
familias campesinas de la localidad, socializar los resultados a fin de que el conocimiento sea
compartido y conocido por las protagonistas, sometiéndolo a revisiones grupales.
c. Análisis y sistematización de la información
* Ordenar la información e interpretar los resultados obtenidos.
* Digitalizar la información y los resultados obtenidos.
* Realizar un informe que recoja las conclusiones más destacables. Discusión del mismo con
CERAI: someter a criterio de la entidad evaluada.
6. Bibliografía
Alianza por la Solidaridad (2014). Senegal: derecho a la alimentación y al medio ambiente.
https://www.alianzaporlasolidaridad.org/justicia-climatica-y-sostenibilidad/programadesarrollo-local-sostenible/senegal-derecho-la-alimentacion-y-medioambiente-sano
CEPAL (2014). Agricultura familiar y circuitos cortos. Nuevos esquemas de producción,
comercialización y nutrición: Memoria del seminario sobre circuitos cortos realizado el 2 y 3 de
septiembre de 2013. Series Seminarios y Conferencias.
Declaración de Nyéléni (27 febrero 2007).
https://nyeleni.org/spip.php?article291
De Sousa Santos, Boaventura (2010). Descolonizar el saber, reinventar el poder. Ediciones
Trilce.http://www.boaventuradesousasantos.pt/media/Descolonizar%20el%20saber_final%20%20C%C3%B3pia.pdf
FAO (juillet 2008). L’accès des femmes à la terre en Afrique de l’Ouest: problématique et pistes
de solutions au Sénégal et au Burkina Faso. http://www.fao.org/3/ap532f/ap532f.pdf
FAO, PMA, UNICEF, FIDA y OMS (2020). El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en
el mundo. Transformación de los sistemas alimentarios para que promuevan dietas asequibles
y saludables. Versión Resumida. http://www.fao.org/3/ca9699es/ca9699es.pdf
Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial (1966). Cumbre Mundial sobre la
Alimentación. http://www.fao.org/3/w3613s/w3613s00.htm
ENDA Pronat (23 mayo 2020). Cadre de réflexion et d’action sur le foncier au Sénégal.
https://www.endapronat.org/cadre-de-reflexion-et-daction-sur-le-foncier-au-senegal/
Global Land Outlook (2019). Rapport thématique Afrique de l’Ouest. Neutralité en matière de
dégradation des terres: Bénéfices pour la sécurité humaine. United Nations. Convention to
Combat Desertification. CILSS, Tetraa Tech, USAID.
https://knowledge.unccd.int/sites/default/files/201908/GLO%20WEST%20AFRICA%20FRENCH_WEB_Last.pdf
Gómez Gil, Carlos (7 septiembre 2013). Insolvencia alimentaria, pobreza y políticas de ajuste
en los países del Sur de Europa: el caso de España.
https://carlosgomezgil.com/2013/09/07/insolvencia-alimentaria-pobreza-y-politicas-deajuste-en-los-paises-del-sur-de-europa-el-caso-de-espana/
Herrero, Yayo (19 marzo 2019). Yayo Herrero, para hablarnos de ecofeminismos y economía
feminista. http://lasresistentes.saharasevilla.org/yayo-herrero-para-hablarnos-deecofeminismos-y-economia-feminista/
IPAR (2015). Décentralisation et Réforme Foncière au Sénégal. Initiative Prospective Agricole et
Rurale.https://www.ipar.sn/IMG/pdf/pb_ipar__rri_n5_2015_decentralisation_et_reforme_fon
ciere_au_senegal-2.pdf
Kane, Fatoumata (20 abril 2012). Le statut social de la femme en Afrique de l’Ouest.
https://aflit.arts.uwa.edu.au/Noppaw_Dakar_Fatoumata-Kane.pdf
Loi Nº 64-46 du 17 Juin 1964, relative au Domaine national.
https://www.au-senegal.com/IMG/pdf/snarga_loi_nc991.pdf
LVC (24 julio 2017). Conferencia Internacional de La Vía Campesina.
https://viacampesina.org/es/conferencia-internacional-la-via-campesina/
Ndjebet, Cécile (2012). Afrique : "Pour les femmes rurales, la terre, c'est la vie".
https://www.alimenterre.org/afrique-pour-les-femmes-rurales-la-terre-c-est-la-vie
OMVS (2003). Capítulo 20: Cuenca del río Senegal, Guinea, Malí, Mauritania y Senegal. En
UNWater/WWPA, Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos
en el Mundo: Agua para todos, agua para la vida. (págs. 447-461). París, Nueva York y Oxford:
UNESCO y Berghahn Books.
ONU (1948). Declaración Universal de Derechos Humanos.
http://www.itait.org.mx/marco_juridico/declaracion_derechos_humanos.pdf
Oxfam (3 juillet 2019). Sahel : lutter contre les inégalités pour répondre aux défis du
développement et de la sécurité. https://www.oxfamfrance.org/wpcontent/uploads/2019/06/Oxfam_Rapport-in%C3%A9galit%C3%A9s-Sahel.pdf
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1996).
https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx
Riechmann, Jorge. Biomímesis: respuesta a algunas objeciones.
http://institucional.us.es/revistas/argumentos/9/Art1-RIECHMANN.pdf
UN (2021). Cumbre sobre los Sistemas Alimentarios de 2021.
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/food-systems-summit-2021/
Fotos portada:
https://www.iagua.es/sites/default/files/styles/thumbnail-630x345/public/mujeresagricultoras-en-senegal.jpg?itok=kK4PU78https://www.soziable.es/sites/default/files/field/image/mujeres_senegal.jpg
Descargar