Contribución de los fallos de la CCE a la exclusión de género en Ecuador durante los años 2016 a 2021

Hassan Engelhart Saud Von Lippke
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Quito
16 de julio de 2021
Derecho
Modalidad: Distancia
Período abril 2021 – agosto 2021
Taller permanente de investigación sociológica jurídica
Sociología Jurídica
Alumno: Hassan Engelhart Saud Von Lippke
Paralelo 100-DER-SOCIOLOGÍA JURIDICA
Contribución de los fallos de la CCE a la exclusión de
género en Ecuador durante los años 2016 a 2021.
Resumen
El presente ensayo efectúa un análisis socio-jurídico de ocho (08) resoluciones emitidas
por la Corte Constitucional del Ecuador entre 2016 y 2021, a efectos de determinar hasta
qué punto dichas sentencias han aportado a la exclusión de género en términos del derecho
al trabajo; integridad física; libertad de expresión; y, libertad sexual & reproductiva de la
mujer ecuatoriana.

CCE es la sigla de Corte Constitucional del Ecuador.
Hassan Engelhart Saud Von Lippke
I.
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Introducción
1.
La mujer ecuatoriana es y ha sido un grupo social excluido, ya que en comparación a sus
contrapartes masculinas, las féminas poseen menor acceso a servicios básicos, oportunidades
laborales, y capacidad crediticia (Banco Interamericano de Desarrollo, 2003); todo lo cual, deviene
de una histórica inequidad de género en cuanto a derechos políticos1, educativos, de salud,
reproductivos, de desarrollo, y de integridad física – entre otros – (Secretaría de las Mujeres, 2021).
Esta inclemente situación, ha resultado en que diversas autoridades de distintas épocas, expidan
legislación que contribuya a aliviar la disparidad entre ambos sexos; promulgando así, por ejemplo,
la disposición constitucional que obliga al Estado ecuatoriano a formular & ejecutar políticas para
alcanzar la igualdad entre mujer y varón2. Lógicamente, dichas garantías normativas derivan en
litigios, mismos que eventualmente son conocidos y resueltos por la Corte Constitucional del
Ecuador, cuyas sentencias, crean precedentes jurisprudenciales respecto de los derechos de las
féminas; por lo que al analizar dichos fallos – de carácter vinculante – se evidencia como éstos,
efectivamente, han mitigado la exclusión social en el país en cuestiones de género, especialmente
durante los últimos 5 años. Concretamente hablando, los dictámenes No. 292-16-SEP-CC, No. 30916-SEP-CC, No. 048-17-SEP-CC, No. 247-17-SEP-CC, No. 108-14-EP/20, No. 3-19-JP/20, No.
751-15-EP/21 y No. 34-19-IN/21 de la Corte; reafirman de manera inimpugnable el derecho laboral
de la mujer embarazada o lactante, como también consolidan el derecho a la libertad de expresión,
integridad física, y, a la libertad sexual & reproductiva de toda fémina.
II. Marco Teórico
A. Concepto de exclusión social de la mujer
2.
La exclusión de género se concibe como un proceso, a través del cual, las mujeres son
total o parcialmente relegadas de participar plenamente en sus comunidades, causándoles de esta
manera privación económica, social & política; lo que a su vez, las despoja de recursos materiales,
relaciones socio-familiares, y de sus Derechos Humanos (Pérez de Armiño & Eizagirre, 2006).
B. Concepto de jurisprudencia
3.
Para los propósitos de este ensayo, la jurisprudencia viene a ser un conglomerado de
decisiones y sentencias judiciales – de carácter vinculante – expedidas por la Corte Constitucional
del Ecuador (desde ahora CCE), respecto de la interpretación de la Norma Suprema y de los tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado3; siendo estos fallos, además, fuente
principal y primaria de Derecho en nuestro país (Vega López, 2017).
C. Función de la Jurisprudencia en la sociedad
4.
Los dictámenes emitidos por la CCE influyen en la estructura social ecuatoriana, y, por
tanto, en el consecuente progreso de la paridad de género4; toda vez que – por ser de cumplimiento
obligatorio – aquellas resoluciones tienen la capacidad de guiar & regular conductas de una multitud
dentro de la sociedad, pues una de las funciones del Derecho es orientar comportamientos humanos
(Diéguez Méndez, 2011, pág. 11).
III. Relación de los fallos con la exclusión de género en Ecuador
A. Ámbito laboral
5.
En el año 2016, la CCE contribuyó de varias formas con la paridad entre hombre &
mujer, ya que reconoció de manera pública y específica, que el Estado ecuatoriano ha sido indiferente
ante la exclusión de género en el ámbito laboral (Sentencia No. 292-16-SEP-CC, 2016, pág. 32);
1
Las mujeres ecuatorianas recién fueron reconocidas como ciudadanas en 1929, mediante artículo 13 de la
Constitución de ese mismo año. Antena Ventanales. (2021). El rol de las mujeres en la democracia ecuatoriana.
Julio 02, 2021, de Universidad Casa Grande Sitio web: https://www.casagrande.edu.ec/project/rol-mujeresdemocracia/
2
Artículo 70 de la Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de
2008).
3
Numeral 1, artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 449 del 20 de
octubre de 2008).
4
La mujer tiene derecho a la educación, salud, desarrollo, trabajo, participación política, vida libre de violencia
y, a la libertad sexual & reproductiva; entre varios. Todo lo cual, está garantizado vía numerales 1 & 2, artículo
26; numeral 1, artículo 25; numerales 1, 2 & 3 del artículo 23; numerales 1 & 2, artículo 21; artículo 3; y,
numeral 1, artículo 16 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, respectivamente.
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constituyó jurisprudencia donde se establece que el principio de libertad de empresa no otorga al
empleador el derecho de despedir a alguien en base a su género, para lo cual, dispuso que a futuro
deberá demostrarse que el despido de una mujer no obedece a un acto de discriminación (Sentencia
No. 292-16-SEP-CC, 2016, pág. 38); e incluyó a las mujeres gestantes o lactantes, entre las
excepciones al límite de suscripción de contratos ocasionales, extendiendo sus contratos hasta el fin
del ejercicio fiscal en el que concluya el periodo de lactancia (Sentencia No. 309-16-SEP-CC, 2016,
pág. 25). Siendo esta última decisión, un sobresaliente aporte material a la inclusión de género, pues
se supone que resultaría en mayor estabilidad laboral para las mujeres embarazadas; dado que la CCE
también estableció el precedente – legalmente vinculante – de que el estado de gestación, por ser una
condición de desventaja y necesidad, demanda un trato distinto por parte del empleador (Sentencia
No. 309-16-SEP-CC, 2016, pág. 22).
B. Ámbito sexual y reproductivo
6.
De las sentencias analizadas, se aprecia que la CCE no solo ha procurado contribuir a la
inclusión laboral de la mujer, sino que, también ha expedido fallos —históricos— respecto del
derecho a la libertad sexual y reproductiva de aquel grupo social, específicamente en torno al aborto
por violación (Sentencia No. 34-19-IN/21 y acumulados, 2021); donde, constituyó el precedente
jurisprudencial de que penar la interrupción voluntaria de los embarazos causados por violación, es
inconstitucional, por cuanto se trataría de una sanción desproporcionada que al intentar proteger el
bien jurídico del resguardo de la vida del nasciturus, termina restringiendo los derechos
correspondientes a la integridad personal, autonomía sexual & reproductiva, y libre desarrollo de la
personalidad de las féminas (pág. 37); todos los cuales, gozan de la misma jerarquía que el derecho
a la vida del feto, de conformidad al numeral 6, artículo 11 de la Carta Magna. Argumentando,
además, que tipificar el aborto como delito no disuade a las mujeres de ejecutar este acto
clandestinamente (págs. 34-35), por lo que aquella norma ni siquiera estaría cumpliendo su propósito.
Siendo uno de los resultados de esta sentencia, un vital aporte a la inclusión de la mujer en el ámbito
de la planificación familiar.
C. Ámbito social
7.
De igual forma, se aprecia que durante el periodo estudiado (2016-2021) la Corte
estableció un precedente legalmente vinculante que resguarda el derecho de las féminas a usar la
vestimenta que consideren adecuada al visitar un CRS5 (Sentencia No. 751-15-EP/21, 2021), por
cuanto esto es parte de las garantías constitucionales a la libertad de expresión, y al libre desarrollo
de la personalidad (págs. 28, 30 & 31). Dejando muy en claro que las normas donde se restringe —
injustificadamente— la vestimenta de la mujer, son inconstitucionales y falsamente protectoras (pág.
28), pues transgreden lo estatuido vía numerales 5 & 6, artículo 66 de la Constitución del Ecuador.
En consecuencia, la resolución ut supra mitiga la exclusión de género respecto de participar en
actividades e interacciones sociales, en pleno goce de derechos fundamentales.
D. Ámbito penal
8.
Como se ha evidenciado a lo largo de este ensayo, el Estado ecuatoriano ha sido
negligente en cuanto a la protección de las féminas embarazadas, empero, hay instancias en las que
dicho Estado ha sido partícipe de la violencia6 contra las gestantes, pues se aprecia que la CCE debió
expedir un fallo en el que obligó al Consejo de la Judicatura a difundir ampliamente —entre los
Jueces competentes de todo el país— un dictamen donde se daba a conocer que a las mujeres
embarazadas se les debe sustituir cualquier medida privativa de libertad, por cuanto el
aprisionamiento pone en riesgo su integridad, su vida y la de nasciturus; lo cual amenaza sus derechos
constitucionales previstos mediante literales a & b, numeral 3, artículo 66 de la Carta Magna
(Sentencia No. 247-17-SEP-CC, 2017, págs. 20-23). Situación que sorprende, pues la CCE no
debería sentir la necesidad de informar sobre aquel asunto a las demás autoridades jurisdiccionales
del Ecuador, quienes se supone son profesionales del derecho debidamente capacitados sobre los
contenidos del artículo 23 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia 7. Sin embargo, se observa
5
CRS es la sigla de Centro de Rehabilitación Social.
“La privación de libertad de una persona, constituye en sí misma una forma de violencia”. Sentencia No. 24717-SEP-CC, Caso No. 0012-12-EP (Corte Constitucional del Ecuador, 09 de agosto de 2017, pág. 14)
7
El artículo 23 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia prescribe que “Se sustituirá la aplicación de
penas y medidas privativas de libertad a la mujer embarazada hasta noventa días después del parto, debiendo
el Juez disponer las medidas cautelares que sean del caso. El Juez podrá ampliar este plazo en el caso de
madres de hijos con discapacidad grave y calificada por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea
6
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que el dictamen ejusdem alivia la exclusión que padecen las mujeres en términos de Derechos
Fundamentales, ya que pretende evitar se repita el trato inhumano sufrido por la accionante del Caso
No. 0012-12-EP.
IV. Conclusiones
8.
Los fallos analizados evidencian una progresiva pero persistente creación de
jurisprudencia que resguarda y reafirma los derechos humanos & constitucionales de la mujer. Lo
cual es un indicio de que, gradualmente, la sociedad ecuatoriana está avanzando hacia la inclusión
de género, por cuanto las sentencias estudiadas constituyen precedentes legales de cumplimiento
obligatorio, garantizando que al menos en el ámbito teórico-jurídico, en Ecuador las féminas tienen
derecho al trabajo en casos de embarazo o lactancia; a la integridad física; al libre desarrollo de la
personalidad; a la igualdad & no discriminación; libertad de expresión; y, a la libertad sexual &
reproductiva. Si bien en términos de resultados prácticos esto todavía es insuficiente, las resoluciones
judiciales —de carácter vinculante— examinadas, son un fenómeno pre-social8 que ejerce una labor
orientativa y regulatoria sobre el pueblo ecuatoriano, guiándolo hacia una conducta compatible con
la ya mencionada equidad entre hombre y mujer.
9.
Por otro lado, puede interpretarse que los aportes a la inclusión de género analizados en
este ensayo, únicamente mitigan la discriminación jurídica9, más no la material; ya que, por ejemplo,
aun cuando las disposiciones descritas en el párrafo 5 de este documento son de cumplimiento
obligatorio; entre febrero de 2017 y agosto de 2020 la CCE debió expedir las Sentencias No. 04817-SEP-CC, No. 108-14-EP/20 y No. 3-19-JP/20 a fin de proteger los derechos laborales de
diferentes mujeres embarazadas, debido a que estas féminas continuaron siendo despedidas en
desatención de la protección especial que les fue conferida mediante dictámenes anteriores. En otras
palabras, las sentencias estudiadas no habrían generado resultados tangibles.
10.
Es menester aclarar que las decisiones de la CCE, por sí solas, no están en capacidad de
eliminar la exclusión de género, por cuanto solventar este problema social depende de la comunidad
en conjunto, no sólo de las autoridades; son también los ciudadanos quienes deben regular su
comportamiento y auto educarse, no es factible esperar que los gobernantes solucionen esta crisis sin
la cooperación (y presión) de su pueblo.
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https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights
menester, según las necesidades del niño o niña. El responsable de la aplicación de esta norma que viole esta
prohibición o permita que otro la contravenga, será sancionado en la forma prevista en este Código”.
8
Es un hecho previo al surgimiento de actos conscientes de uno o varios individuos ante algún acontecimiento
cotidiano. Pérez Porto, J. (2020). Definición de fenómeno social. Recuperado el 15 de Julio de 2021, de
Definición: https://definicion.de/fenomeno-social/
9
“Se llaman discriminaciones jurídicas las que excluyen a los sujetos de la titularidad de algunos derechos”.
Sentencia No. 292-16-SEP-CC, Caso No. 0734-13-EP (Corte Constitucional del Ecuador, 07 de diciembre de
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Sentencia No. 292-16-SEP-CC, Caso No. 0734-13-EP (Corte Constitucional del Ecuador, 07 de
Diciembre de 2016).
Sentencia No. 309-16-SEP-CC, Caso No. 1927-11-EP (Corte Constitucional del Ecuador, 21 de
Septiembre de 2016).
Sentencia No. 3-19-JP/20, Caso No. 3-19-JP y acumulados (Corte Constitucional del Ecuador, 05 de
Agosto de 2020).
Sentencia No. 34-19-IN/21 y acumulados, Caso No. 34-19-IN y acumulados (Corte Constitucional
del Ecuador, 28 de Abril de 2021).
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