Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas Y Empresariales. Carrera: Administración de Empresas Sistema de Educación a Distancia Asignatura: Economía Tema: Intermediarios financieros en el Ecuador. Tutor: Ing. Jorge Augusto Maldonado Cervantes, Ph.D. Alumno: Dany David Arias Burgos. Intermediarios financieros en el Ecuador. 1. SECTOR PÚBLICO El Sector Público, está constituido por entidades jurídicas, creadas mediante procedimientos políticos y dotadas de poder legislativo, judicial o ejecutivo sobre otras unidades institucionales en una área determinada. Las principales funciones de éstas entidades se fundamentan en asumir responsabilidades como: - Provisión de bienes y servicios a la comunidad, que se financian a través de ingresos tributarios o de otra clase. - Redistribución del ingreso y la riqueza. - Producción de bienes no de mercado En general las actividades de las instituciones del gobierno se caracterizan por: - Captar fondos de otras unidades institucionales mediante la recaudación de impuestos o de transferencias coactivas. Estas unidades del gobierno tienen que cumplir dos requisitos básicos: contar con fondos propios a través de la recaudación de impuestos y ser capaz de tomar fondos prestados en nombre propio. - Las unidades del gobierno, lo mismo que los hogares, pueden ser propietarias y operar empresas que se dediquen a la producción de bienes y servicios. Los subsectores del sector público están conformados por el gobierno central, fondos de la seguridad social, las empresas públicas no financieras y los gobiernos provinciales y locales. 1.1 GOBIERNO CENTRAL. Está constituido por la unidad o unidades institucionales que constituyen el gobierno central. Las unidades institucionales que son parte del gobierno central se caracterizan por seguir una política oficial en la producción de bienes y servicios, cuyos productos no se comercializan en el mercado. La autoridad política del gobierno central se extiende a todo el territorio del país. Por lo tanto, tiene atribuciones para establecer impuestos sobre todas las unidades residentes y no residentes que desarrollan actividades económicas en el país. Entre sus competencias se encuentran la defensa nacional y las relaciones con los gobiernos extranjeros, la garantía del funcionamiento eficiente del sistema social y económico. Es responsable de la prestación de servicios colectivos en beneficio de la comunidad en su conjunto y para ello incurre en gastos como los de defensa y administración pública. Generalmente está compuesto por los ministerios, que manejan montos de gastos importantes dentro del marco del presupuesto general del gobierno. Estos organismos suelen crearse para realizar funciones concretas como la construcción de carreteras o la producción no de mercado de servicios de salud o enseñanza. Dentro de este sector no se incluye las empresas públicas, aunque todo su capital sea propiedad de unidades del gobierno. En consecuencia en el caso ecuatoriano, de acuerdo a la sectorización institucional de la economía, el Gobierno Central está conformado principalmente por las instituciones cuyos ingresos provienen principalmente de transferencias del Presupuesto; es decir, ministerios, entidades adscritas, fondos especiales, entidades descentralizadas y contraloras. En consecuencia entre las instituciones de este sector están: - Ministerios - Hospitales estatales - Colegios estatales - Universidades estatales - Congreso Nacional - Consejos Nacionales ( Deportes, Desarrollo, Modernización del Estado, etc) - Cortes ( Militar, Policial, Suprema, etc) - INEC - Agencia de Garantía de Depósitos - Juzgados y Tribunales - Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación - Dirección Nacional de Defensa Civil - Dirección Nacional de Deportes y Recreación DINADER - Entidades oficiales como la Superintendencia de Telecomunicaciones, Consejo Nacional de Radiodifusión y la Dirección Nacional de Correros. - Secretarías Nacionales ( Asuntos Indígenas, de Comunicación, etc) - Tribunales ( Supremo Electoral, de Garantías) - Vicepresidencia de la República - Junta de Defensa - BEDE - Casa de la Cultura Benjamín Carrión - Superintendencia de Bancos - Superintendencia de compañías, etc. 1.2 FONDOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Los fondos de la seguridad social por la naturaleza y origen de sus ingresos, son planes que imponen contribuciones obligatorias, abarcan a toda la comunidad y son controlados o financiados por el gobierno. En este sector se incluye al IESS, ISSFA, ISSPOL. 1.3 EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS Las sociedades no financieras públicas son sociedades y cuasisociedades no financieras residentes controladas por unidades gubernamentales. El control puede ejercerse mediante la propiedad de más de la mitad de las acciones con derecho a voto, legislación, decreto o regulaciones que establezcan una política específica de la sociedad o permitan al gobierno nombrar a los directores. En el Ecuador las empresas públicas no financieras estarían constituidas básicamente por las siguientes unidades institucionales: - Empresas eléctricas - Empresas de cemento (Guapán, Chimborazo, etc) - Empresas Municipales de Agua Potable y Alcantarillado - Autoridades Portuarias (Guayaquil, Manta, Esmeraldas, etc) - Empresa Nacional de Ferrocarriles - TAME - TRANSNAVE - Dirección Aviación Civil - Empresa Nacional de Correos - FLOPEC - Petroecuador - ANDINATEL - PACIFICTEL 1.4 GOBIERNOS PROVINCIALES Y LOCALES Está constituido por los gobiernos locales que tengan la condición de unidades institucionales separadas. En principio las unidades que integran el subsector son unidades institucionales cuya potestad fiscal, legislativa y ejecutiva se extiende a las zonas geográficas de menor dimensión establecidas a efectos administrativos y políticos. Suelen presentar una fuerte dependencia de las ayudas o transferencias procedentes de niveles superiores del gobierno y, así mismo pueden actuar hasta cierto punto como agentes de los gobiernos central o estatal. Al ser consideradas como unidades institucionales han de tener derecho a ser propietarias de activos, a recaudar fondos y a contraer pasivos endeudándose en nombre propio. Suelen ofrecer una amplia y característica gama de servicios a los residentes locales, algunos de los cuales se financian con transferencias provenientes de niveles superiores del gobierno. Forman parte de este subsector los consejos provinciales, los concejos municipales y las demás entidades cuyo ámbito de acción es una localidad. Se incluye unidades institucionales como las Casas de la Cultura Núcleo de Bolívar, Cañar, Carchi, etc. Además forman parte de este sector, los Colegios Municipales, Conservatorios de Música, Escuelas Municipales, Junta de Beneficencia de Guayaquil, Orquesta Sinfónica, Comisión de Tránsito del Guayas, SOLCA, etc. 2. SECTOR SOCIEDADES FINANCIERAS El sector de las sociedades financieras está constituido por todas las sociedades residentes cuya actividad principal es la de realizar intermediación financiera o a actividades financieras auxiliares relacionadas con la misma. La intermediación puede definirse como aquella actividad productiva en la que una unidad institucional capta fondos contrayendo pasivos por cuenta propia, con el fin de canalizar estos fondos a otras unidades institucionales mediante préstamos o adquiriendo activos financieros. 2.1 BANCO CENTRAL DEL ECUADOR Es una institución financiera de carácter nacional conocida como autoridad monetaria, ejerce un control de tipo gubernamental sobre aspectos claves del sistema financiero y también es el agente fiscal y financiero del Estado; y, depositario de los fondos públicos. 2.2 SOCIEDADES DE DEPÓSITO Este subsector de las sociedades de depósito está constituido por todas las sociedades y cuasisociedades financieras residentes, excepto el banco central, cuya actividad principal es la intermediación financiera y que contraen pasivos, incluidos en la definición nacional de dinero en sentido amplio. En la contabilidad nacional ecuatoriana, este subsector integra los bancos privados, Banco Nacional de Fomento, las sociedades financieras privadas, asociaciones mutualistas, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, tarjetas de crédito y las cooperativas de ahorro y crédito. 2.3 OTROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS Este subsector comprende las sociedades residentes dedicadas primordialmente a la intermediación financiera, cuyos pasivos no son depósitos transferibles, ni substitutos de esos depósitos. Captan fondos en los mercados financieros pero no en forma de depósitos. Acumulan fondos contrayendo obligaciones por cuenta propia con el propósito de otorgar préstamos o adquirir activos financieros. Canalizan fondos provenientes de prestamistas hacia prestatarios, interviniendo directamente en las corrientes financieras. Los intermediarios financieros están conformados por: - Corporación Financiera Nacional - Compañías de inversión - Compañías de arrendamiento mercantil. 2.4 AUXILIARES FINANCIEROS Y COMPANIAS DE SEGUROS Los auxiliares financieros: Son unidades que prestan servicios especializados estrechamente relacionados con la intermediación, que no captan fondos ni otorgan crédito por cuenta propia. En este subsector se incluyen: - Casas de cambio - Casas de valores - Bolsas de Valores Las Compañías de seguro: Son entidades que brindan beneficios financieros a clientes y familiares en caso de accidentes, enfermedades, calamidades y de otra índole, acorde a los servicios que ofrecen. En consecuencia, este subsector comprende seguros y reaseguros, fondos de pensiones. 2.5OFF-SHORE Las entidades “off-shore” (“fuera del país” o de “ultramar”) son aquellas compañías y corporaciones con facultad de realizar actividades comerciales y financieras en todo el mundo, excepto en el país en el cual se encuentran establecidas. Las transacciones de estas unidades off-shore, casi en su totalidad, son efectuadas con no residentes, por tanto sus operaciones estarán básicamente reflejadas en los activos y pasivos externos de las estadísticas monetarias que el país compila. Sin embargo en muchos países, incluido el Ecuador, estas unidades son establecidas por las instituciones financieras residentes, cuyas transacciones son realizadas en su mayoría con residentes locales. 3. SECTOR PRIVADO Este sector comprende las sociedades que no están controladas por el gobierno y las familias. 3.1 EMPRESAS Comprende las sociedades creadas con el fin de producir bienes o servicios para el mercado. Son esencialmente unidades de producción, cuyo capital es de origen privado, es decir se caracterizan porque no están sujetas al control del gobierno. Para los fines de esta sectorización, se incluye las empresas de control extranjero. También se incluye a las instituciones sin fines de lucro que producen bienes y servicios no financieros de mercado, dedicados por ejemplo a prestar servicios de enseñanza o salud de mercado mediante el cobro de las tarifas correspondientes. Las almaceneras generales de depósito se encuentran ubicadas en este sector. 3.2 HOGARES El hogar es un grupo de personas que comparten la misma vivienda, que reúnen su renta y su riqueza en todo o en parte, y que consumen colectivamente cierto tipo de bienes y servicios, en especial los productos alimenticios y los servicios de vivienda. El sector de los hogares está conformado por todos los hogares residentes, incluidas las empresas no constituidas jurídicamente, de propiedad de los hogares, tanto si son productoras de mercado como si producen para su propio consumo final. Este sector está conformado por los socios de las empresas de los hogares no constituidas jurídicamente, los empleados asalariados, las amas de casa, estudiantes, jubilados, pensionistas, rentistas, impedidos para trabajar, trabajadores familiares sin remuneración, desocupados. Se incluye además las fundaciones no gubernamentales, agrupaciones y asociaciones sociales, clubes deportivos, colegios profesionales, congregaciones, cooperativas de ahorro y crédito cerradas al público, cooperativas de vivienda, federaciones deportivas, gremios, iglesias, ligas deportivas, sindicatos. 3.3 NO RESIDENTES Corresponde a los sectores cuyo centro de interés económico se encuentra fuera de las fronteras del país. En consecuencia en la matriz de sectorización, en el sector de los no residentes, se registran las operaciones que realizan las instituciones del sistema financiero con sectores del resto del mundo. Por ejemplo, con las embajadas, gobiernos extranjeros, empresas y entidades financieras del exterior
