PROCEDIMIENTO ABIERTO.- El Gobierno Nacional con el objetivo de cumplir con las políticas y estrategias territoriales enmarcadas dentro del Plan Nacional de Desarrollo (2017-2021) “Toda Una Vida”, ha convocado a personas jurídicas nacionales o extranjeras, asociaciones o consorcios formados por éstas, o compromisos de asociación, legalmente capaces para contratar, a participar en el Concurso Público Internacional, bajo la modalidad de delegación al sector privado para el Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento Vial del corredor Cumbe – Cuenca (Acceso Sur a Cuenca) – Azogues – Biblián. El procedimiento abierto en el caso de obras de infraestructura es el adecuado y recomendado para el proyecto propuesto en el Ecuador. Tiene referencia a la libre concurrencia, según Roberto Dromi, con respecto al principio de libre concurrencia establece que “afianza la posibilidad de oposición entre los interesados en la futura contratación, e implica la prohibición para la Administración de imponer condiciones restrictivas para el acceso al concurso.” Tiene como objeto la recepción del mayor número posible de ofertas, garantizando así la participación masiva de oferentes, quienes cumpliendo con los requisitos precontractuales requeridos dan lugar a que la entidad pueda elegir la propuesta más ventajosa para los fines institucionales. PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO.- Denominado licitación por invitación, en el caso de obras de infraestructura debe tener un número de participantes considerable. Ecuador fomenta la inversión privada y de acuerdo al artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”. PROCEDIMIENTO CON NEGOCIACIÓN.- El procedimiento negociado encuentra su mayor debilidad y descrédito en su propia lógica, ya que al permitir la negociación únicamente con el adjudicatario provisional del contrato se pierde valor para el Estado por ausencia de competencia, también la posibilidad de que se den casos de procedimientos negociados no competitivos. DIÁLOGO COMPETITIVO.- La contratación del proyecto propuesto no requiere el desarrollo de tecnología nueva o mejorada, este tipo de procedimiento se suele aplicar en materias que exigen el desarrollo o aplicación de nuevas tecnologías. No requiere importantes desarrollos tecnológicos o probar soluciones innovadoras. Los contratos que se adjudiquen por este procedimiento, se rigen en la fase de investigación y desarrollo. BIBLIOGRAFÍA: Miguel Marienhoff, Tratado de Derecho Administrativo, Buenos Aires, Abeledo – Perrot, 1994, reimpresión, pag. 54 5 Enrique Sayagués Laso, La licitación Pública, Montevideo, reedición, B de F, 2005.
