CONSULTAS RESPONDIDAS CONSULTAS REALIZADAS La nota técnica del indicador “Porcentaje de iniciativas para la igualdad de género implementadas en el año”, indica entre otras cosas que “….Las iniciativas para la igualdad de género quedan establecidas en un Plan de Trabajo Año t aprobado por el Jefe Superior del Servicio mediante resolución a más tardar en abril del año.” Al respecto de esta parte de la nota técnica, el SERNAM ha tomado contacto con las Intendencias y Gobernaciones para que carguen el día 16 de abril en su portal una propuesta preliminar de plan de trabajo para finalmente cargar el 30 de abril la versión definitiva. RESPUESTAS elaboradas por la DIPRES y el SERNAM El 30 de abril es el plazo para que el Plan de Trabajo Año 2014 esté aprobado por el Jefe Superior del Servicio mediante resolución. En caso que operativamente no sea viable aprobar plan y cargarlo el mismo día, durante la primera quincena de mayo se deberá cargar en el aplicativo web de SERNAM. Entendiendo que los quince días son sólo para cargarlo. El mayor plazo se debe a la posible demora que puede haber entre “bajar el documento desde el gabinete del Jefe de Servicio a la oficina del responsable que lo escaneará y cargará en la web”. Si el Jefe de Servicio firma justo el 30 de abril, puede que no alcancen a hacer lo segundo el mismo día. Como es de conocimiento público las regiones de Arica y Parinacota y Tarapacá están enfrentando serias dificultades y por lo tanto quisiera saber si es factible que la intendencia de Arica y Parinacota y la Gobernación de Iquique puedan tener flexibilidad en la carga de este documento, toda vez que por ahora están trabajando en función de la emergencia. Si bien es cierto que el Plan debe estar sancionado a abril por resolución, tal vez podamos buscar alguna alternativa para estos servicios. No existe inconveniente que la intendencia de Arica y Parinacota y la Gobernación de Iquique envíen a SERNAM con posterioridad al 16 de abril una propuesta preliminar de plan de trabajo. Que Interior indique cuál es el plazo que se comprometen a enviar. No obstante, cabe destacar que la nota técnica establecida en el Decreto que aprobó el Programa Marco de PMG, señala explícitamente que el Plan en cuestión debe ser aprobado por el Jefe Superior del Servicio mediante resolución a más tardar en abril del año. Esta situación no es modificable y por lo tanto su no realización impedirá verificar el cumplimiento del indicador y por lo tanto no se dará por cumplido, y deberá el Comité del PMG considerar en la evaluación situaciones de causa externa para reconocimiento de la ponderación asignada cuando corresponda. Segunda Inquietud: A partir del documento de trabajo que envío SERNAM se desprende que las iniciativas se darán por cumplida una vez que el 100% de las actividades se hayan ejecutado. Esto es efectivo. Sin embargo, cabe señalar que este no es un criterio establecido en el documento de trabajo que envió SERNAM, sino que está explícitamente establecido en la nota técnica: “Se entenderá por iniciativas por la igualdad de género implementadas, cuando el servicio cumpla con la realización Acá surge la duda razonable si para el proceso de cumplimiento a final de año, además de los dos medios de verificación que contempla el indicador se nos hará exigible medios extras que respalden las “actividades” ejecutadas en cada iniciativa, … … toda vez que se nos pide formular indicadores por cada iniciativa comprometida. Está ya inscrito en la guía y ningún servicio debe agregar algo en esa columna del 100% de las actividades planificadas para cada una de las acciones, programas y/o líneas de trabajo”. No es un medio de verificación “extra”. Es parte del “Informe de Cumplimiento del Plan de Trabajo año t aprobado por la o el Jefe Superior del Servicio”. Según el documento de Requisitos Técnicos y Medios de Verificación PMG 2014 publicado por DIPRES (http://www.dipres.gob.cl/594/articles106695_doc_pdf3.pdf, página 28), los medios de verificación para acreditar el cumplimiento de la meta son 1) el Plan de Trabajo año t aprobado por la o el Jefe Superior del Servicio mediante resolución a más tardar en abril del año t, que contemple inequidades, brechas o barreras de género a abordar, objetivo específico, indicadores, y metas y 2) Informe de Cumplimiento del Plan de Trabajo año t aprobado por la o el Jefe Superior del Servicio. Es parte de este último, los registros que respaldan con evidencia de la implementación de cada iniciativa para la igualdad de género comprometida en el año t. Según la nota técnica el Plan de Trabajo es un conjunto de iniciativas (acciones, programas y/o líneas de trabajo) que se descomponen en un listado de actividades. Formular indicadores por cada iniciativa comprometida tiene como propósito cumplir con una formalidad con efecto informativo. El documento de Requisitos Técnicos y Medios de Verificación PMG 2014 publicado por DIPRES (http://www.dipres.gob.cl/594/articles106695_doc_pdf3.pdf, página 28), establece como uno los medios de verificación para acreditar el cumplimiento “(1) el Plan de Trabajo año t aprobado por la o el Jefe Superior del Servicio mediante resolución a más tardar en abril del año t, que contemple inequidades, brechas o barreras de género a abordar, objetivo específico,indicadores y metas”. Dado que se hace mención al concepto “indicadores”, es que existe un sección que dice “Indicador y Meta de cumplimiento por cada iniciativa”. Este siempre va a ser “% de actividades ejecutadas en el año t” y la meta será siempre 100% ya que el Requisito Técnico obliga al cumplimiento de todas las actividades para cumplir la iniciativa programada, con el fin hacerlo equivalente a lo señalado en la nota técnica: “Se entenderá por iniciativas por la igualdad de género implementadas, cuando el servicio cumpla con la realización del 100% de las actividades planificadas para cada una de las acciones, programas y/o líneas de trabajo””.Cabe rrecordar que en el momento de la evaluación lo que se debe verificar es si las iniciativas están cumplidas, es decir, se realizó el 100% de las actividades planificadas vinculadas. Respecto al indicador Porcentaje de funcionarios/as capacitados en temas de género en el año, dentro de sus medios de verificación está el Plan Anual de capacitación – sección que aborda temas de género, que incluya el n° de funcionarios/as a capacitar durante el año t. Para dar cumplimiento a este medio, SERNAM ha solicitado a las Intendencias y Gobernaciones que suba a su pagina el 16 abril el programa preliminar y ha entregado un formato para ello, al igual que en el punto uno, quisiera saber si es factible flexibilizar este plazo para las unidades que lo comprometieron, toda vez que la nota técnica no señala plazo perentorio en la entrega del Plan de capacitación. Lo anterior porque los planes de capacitación está siendo modificados por las nuevas autoridades. Que Interior indique cuál es el plazo para que las Intendencias y Gobernaciones informen sobre su Plan Anual de capacitación que aborda temas de género. SERNAM estableció como protocolo interno que desde el momento que se entrega dicho Plan, “Los contenidos básicos que deben incluir estas capacitaciones serán señalados a los servicios a través de SERNAM” (según se establece en la nota técnica) en una plazo de 5 días hábiles siguientes. Para el mismo indicador de Capacitación se piden como medios de verificación un informe de cumplimiento de capacitaciones en temas de género año t y los documentos de trabajo empleados en la actividad de capacitación que consignen las materias tratadas. Al respecto surge la duda si en el proceso de evaluación se medirá la existencia de dichos documentos o se evaluará el contenido de los mismos. Si fuera esto último surge la duda si habrá alguna directriz de parte de la Red en cuanto al formato y contenido y tipo de análisis que deben como mínimo estar en Según el documento de Requisitos Técnicos y Medios de Verificación PMG 2014 publicado por DIPRES (http://www.dipres.gob.cl/594/articles106695_doc_pdf3.pdf, página 28), se estableció como 1 de los 5 de los medios de verificación para acreditar el cumplimiento de la meta “Documentos de trabajo empleados en actividad de capacitación que consignen las materias tratados”. En la evaluación se revisarán los contenidos ahí señalados, porque es la forma de verificar si efectivamente en la capacitación fueron tratados los contenidos básicos señalados por (Si suben el preliminar el 16, estaríamos respondiendo el 23, ambas fechas son flexibles, pero dejando el tiempo para que el 30 esté el definitivo). dichos documentos Finalmente, el cumplimiento de estos indicadores nos preocupa no sólo a la Subsecretaría del Interior sino también a las Intendencias y Gobernaciones que lo comprometieron ya que el año pasado el proceso de evaluación, en gran parte observó contenidos de los informes entregados como medios de verificación. SERNAM. No es posible establecer directrices en cuanto al formato, contenido y tipo de análisis para el “Documentos de trabajo empleados en actividad de capacitación que consignen las materias tratados” porque las actividades de capacitación corresponden a un universo de situaciones posibles. Respecto del medio de verificación “Informe de Cumplimiento de Capacitaciones en temas de género Año t”, la Red de Experto proveerá una guía de referencia en el último trimestre del año 2014. Sí, fueron observados los contenidos de los informes entregados como medios de verificación en el proceso de evaluación 2013, no se debió a una situación discrecional, sino que lo único que se hizo fue verificar lo que un Servicio comprometió en las notas metodológicas, que eran parte del compromiso.