Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia PRESENTACIÓN Dentro del espíritu que recoge la Ley 142/94 crea la necesidad de que los Municipios realicen Estudios, Diseños y Proyectos para la adecuada prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios. Buscando cumplir con los lineamientos que exige esta ley, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA cofinanció al municipio de Caicedo la elaboración de los Estudios y Diseños del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para su zona urbana; proyecto que le fue adjudicado al Consorcio Conacor (Consorcio Antioquia-Córdoba) mediante el proceso de licitación pública. El Plan Maestro se concibió en 3 fases: Diagnóstico, Alternativas, Diseños y Optimización de estos sistemas, considerando aspectos técnicos, ambientales, institucionales, económicos y financieros. En este documento se presenta un resumen de cada una de las etapas del proyecto, el cual abarca la información general del Municipio, la descripción física e hidráulica de las actuales redes y estructuras que conforman los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado, los parámetros de diseño considerados, la priorización de proyectos según el RAS, el planteamiento de alternativas propuesto, los diseños finales que brindaran una solución óptima a las falencias identificadas en la prestación de los servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Caicedo. Además de tratar aspectos Técnicos también se consideran aspectos Ambientales, Institucionales, Sociales y Financieros; estudios que buscan dar una mayor integración al Plan Maestro y que tienen que ser considerados con la importancia que ameritan para que el Municipio pueda lograr avanzar en un desarrollo articulado y armónico en la búsqueda de un equilibrio entre el hombre y la naturaleza con la participación de la comunidad en todos los procesos que implican este desarrollo. Informe Ejecutivo Página 1 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 1 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE CAICEDO 1.1 RESEÑA HISTÓRICA Antes de su fundación parte de lo que es hoy el territorio de Caicedo, conformó la inspección de policía La Anocozca del Municipio de Antioquia, a cargo de un inspector con funciones de corregidor, según decreto del 10 enero de 1867 expedido por el Gobernador del Estado Soberano de Antioquia, Doctor Pedro Justo Berrio, esta medida y junto con las riquezas de oro y sal que poseían los terrenos vecinos (lo que es hoy Noque y Tambor del entonces distrito de Urrao), fueron motivos de atracción de algunas familias de Santa Fe de Antioquia y este distrito, quienes se localizaron principalmente en los parajes de Noque (rico en salados) y Tambor (rico en filones de oro). Con el tiempo se conformó un caserío a partir del cruce de los caminos que conducían al distrito de Urrao, Abriaquí y Antioquia, bautizado por sus pobladores con el nombre de “El Guamo” por existir allí un gran número de palos de guamo. Este pequeño caserío conformaría posteriormente lo que hoy es Caicedo y pertenecía al distrito de Urrao. Luego en 1875 el Concejo de Urrao elevó el caserío de “El Guamo” a corregimiento cambiándole el nombre por el de Caicedo. El 1907 se inicia un movimiento prodistrito a cargo de los moradores, un memorial con toda la documentación fue enviado al gobernador del departamento, Doctor Dionisio Arango, quién remitió el expediente al Presidente General Rafael Reyes quién dictó el tan anhelado decreto de erección que empezó a regir a partir del 10 de diciembre de 1908. Entre los principales fundadores de Caicedo aparece: el Presbítero Luciano Holguín, Rafael y Manuel Echavarría, Juan Antonio y Tomasa Varela y el Médico Sotero Rueda(1). 1.2 ASPECTOS FÍSICOS 1.2.1 Localización Geográfica El municipio de Caicedo tradicionalmente ha pertenecido a la asociación de municipios del suroeste; pero en la actual división que CORANTIOQUIA ha hecho para estudios ambientales, Caicedo se encuentra entre los municipios que pertenecen a la región del Occidente medio Antioqueño; esta región está localizada entre la (1) Fuente de información: Monografía Municipio de Caicedo. Informe Ejecutivo Página 2 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia cordillera occidental y central en los flancos oriental y occidental respectivamente; al sur con la desembocadura del río Amagá y al norte con el cañón formado por el río Cauca entre Toledo e Ituango. Los otros municipios que conforman el Occidente medio son: Anzá, Armenia, Buriticá, Ebéjico, Heliconia, Liborina, Olaya, Sabanalarga, San Jerónimo, Santa Fe de Antioquia y Sopetrán. Caicedo está a 121 Km de distancia de la ciudad de Medellín por el occidente; la cabecera municipal se encuentra a 6º24’26” de latitud norte, 75º59’19” de longitud al oeste de Greenwich y 1800 metros de altura sobre el nivel del mar. FIGURA 1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA MUNICIPIO DE CAICEDO (ANT.) 1.2.2 Delimitación Geográfica Regional Caicedo está ubicado dentro de los siguientes límites: por el norte con los municipios de Abriaquí y Santa Fe de Antioquia, por el oriente con Santa Fe de Antioquia y Anzá, por el occidente con el municipio de Urrao y por el sur con Anzá y Urrao. 1.2.2.1 Perímetro Urbano De acuerdo a la información del Esquema de Ordenamiento Territorial, el perímetro Informe Ejecutivo Página 3 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia urbano está comprendido por el siguiente polígono, partiendo de la entrada de Santa Fe de Antioquia, en la intersección de la carrera 2ª con la calle 6ª partiendo de este punto en dirección norte hasta subir a la calle 7ª hasta llegar a la esquina en el muro de contención y de allí aproximadamente 30 metros en línea recta y perpendicular a la calle 7ª hasta donde se iniciará la futura calle 8ª, de este punto y siguiendo la futura calle 8ª hasta la prolongación de la carrera quinta, continuando en esta misma dirección por la parte de atrás de la manzana 015 en la intersección de la vía al municipio de Urrao con la carrera 6ª, al frente de la estación de servicios; luego siguiendo la vía a Urrao 40 metros, de allí por detrás de la estación de servicios, aproximadamente 15 metros; se sigue en línea paralela a la carretera hacia las vereda Noque y Tambor y siguiendo en línea recta hasta el cauce de la quebrada Asesí; de allí siguiendo en línea perpendicular tomando los 30 metros de retiro de la quebrada, de este punto bajamos bordeando el retiro de la misma hasta pasar aproximadamente 80 metros después del puente peatonal sobre la quebrada Noque; de este punto subiendo en línea recta hasta llegar a la esquina oriental de la parte posterior del cementerio, luego siguiendo en línea recta hasta encontrar el camino real y siguiendo el camino hasta la intersección con el camino hacia Palo Negro, de allí en línea recta por detrás de la manzana No. 026 hasta llegar al punto de partida. 1.2.2.2 Perímetro Sanitario Según el trabajo de campo, el perímetro sanitario cubre todo el perímetro urbano y adicionalmente, el área suburbana comprendida desde la Bomba hasta La Gruta, por la vía Caicedo – Urrao. 1.2.2.3 Áreas de Expansión En los alrededores de la Escuela Eva Urán hay terrenos que no muestran procesos significativos, pendientes moderadas y características geológicas que permiten llevar a cabo proyectos de construcción. Sin embargo la cantidad de bloques de roca que se puede encontrar en el interior del suelo pueden dificultar en algún grado el normal desarrollo de un movimiento de tierra. Otro sector en el costado norte de donde antes era el matadero limitando con la carrera 3 al Este, tiene condiciones favorables para realizar proyectos de construcción. Aunque se debe tener cuidado al desproteger el suelo de la cobertura vegetal ya que es muy susceptible a erosión superficial rápida. En la Figura 2, se observa el uso actual del suelo en la zona urbana con los actuales lotes de desarrollo y perímetro urbano. Informe Ejecutivo Página 4 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia FIGURA 2. LOCALIZACIÓN DE LOS LOTES DE DESARROLLO URBANO USO RESIDENCIAL USO INSTITUCIONAL USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS USO PEQUEÑA INDUSTRIA SUELO DE PROTECCIÓN LOTES DE DESARROLLO URBANO LOTES DE USO MIXTO VIVIENDA Y COMERCIO USO PARALELO A LA QUEBRADA AGRÍCOLA Y DE PROTECCIÓN PERÍMETRO URBANO ACTUAL Informe Ejecutivo Página 5 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 1.2.2.4 Extensión y División Política El Municipio de Caicedo cuenta con una extensión total de 221 Km2 donde la población urbana equivale al 14% y el 86% corresponde a la población rural. Su división política está conformada por un corregimiento de nombre La Salazar y 20 veredas cuyos nombres son: El Encanto, Altavista, La Piedra, Romeral, Los Pinos, El Playón, El Chochal, Bella Aguada, La Cascajala, La Soledad, La Manga, La Noque, El Tambor, La Asesí, La Cortada, La Anocozca, La García, San Juan, El Hato y Los Sauces. 1.2.3 Usos del Suelo Urbano Es común ver en la cabecera municipal la combinación de varios usos; como el habitacional, comercial, mercantil, de servicio e institucionales, que se mezclan sin producir conflicto a los habitantes en el desarrollo de sus actividades. En la zona del casco urbano se observa la tendencia marcada de establecimientos de actividades varias como sedes de servicio político – administrativos, de bancos y entidades financieras, oficinas de servicios, hotelería y restaurantes, talleres o pequeñas industrias, salas de espectáculos, comercio de vestuario y artículos especializados, droguerías, bares, cafeterías y otros similares, además de vivienda de todo tipo. En la actualidad el municipio carece de zonas de espacio público y sólo el parque principal está destinado para ello. Como la cabecera urbana de Caicedo está localizada sobre las márgenes oriental y occidental de las quebradas la Asesí y Noque, territorio de un gran valor natural y paisajístico, el Esquema de Ordenamiento Territorial ha propuesto en la zona urbana un parque Lineal sobre estas márgenes y poder declararlo como zona de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales. Su uso sería primordialmente recreativo, cultural y que a la vez sirva como centro de educación en temas ambientales especialmente para la población estudiantil. 1.2.4 Climatología Temperatura La cabecera municipal tiene una temperatura media de 19ºC. El conjunto del área municipal presenta variedad de climas, distribuyéndose sus pisos térmicos en 67 Km2 de clima medio, 147 Km2 de clima frío y 7 Km2 de páramo. Informe Ejecutivo Página 6 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Precipitación En el municipio los días de lluvia se calculan en 161 y la precipitación anual en 1495.6 mm. Los meses más lluviosos del año son septiembre y octubre. 1.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES 1.3.1 Población y vivienda De acuerdo con los resultados de la encuesta socioeconómica y de saneamiento básico realizada por la firma consultora (2) (Ver formato y resultados consolidados en el Anexo 1.1), la población urbana actual del municipio es de 2535 habitantes, de los cuales el 61.46% corresponde a la población permanente residencial e institucional, el 34.79% a la población flotante en su totalidad y el 3.75% restante a la población estimada de las viviendas que no fueron posible encuestar pero que se sabe están ocupadas permanentemente. TABLA 1. POBLACIÓN A FEBRERO DE 2005 SEGÚN TRABAJO DE CAMPO DE LA CONSULTORÍA POBLACIÓN POBLACIÓN NO FLOTANTE ENCUESTADA ESTRATO Número. Población Población Área Número Pob. Encuesta Viviendas Total Institucional rural Viviendas Estim. POBLACIÓN PERMANENTE 1 28 113 42 2 311 1160 440 3 66 206 119 Instituciona l TOTAL 281 26 95 79 405 1479 79 601 TOTAL POBLACIÓN ESTUDIO 2535 Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero 2005 De la totalidad de la población encuestada, 693 son hombres y 786 son mujeres, incluyendo adultos y niños; 873 son adultos (59.03%), y 606 son menores de 18 años (40.97%). Se pudo observar que en la mayoría de las viviendas encuestadas habita una sola familia. (2) Trabajo de campo, aplicación de encuestas a los habitantes del área urbana. Informe Ejecutivo Página 7 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia En total existen 598 inmuebles de los cuales 32 (5.35 %) se encuentran desocupados por diferentes razones: la mayoría están disponibles para arrendar dada la migración de la población a las ciudades en busca de mejores condiciones de vida y algunos son habitados esporádicamente. GRÁFICO 1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN GRÁFICO 1.1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 3000 2535 HABITANTES 2500 2000 1479 1500 1000 601 281 500 79 95 0 PERM ANENTE FLOTANTE ESTIM ADA En la tabla 2, se presenta la distribución de los inmuebles según el uso. TABLA 2. DISTRIBUCIÓN DE LOS INMUEBLES SEGÚN EL USO USO DE LOS INMUEBLES NÚMERO DE INMUEBLES PORCENTAJE (%) RESIDENCIAL 440 74.70 COMERCIAL 115 19.52 RESIDENCIAL Y COMERCIAL 12 2.04 INSTITUCIONAL 22 3.74 589 100 TOTAL Inmuebles en construcción y terrazas con contador 9 Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero 2005 GRÁFICO 2. DISTRIBUCIÓN DE LOS INMUEBLES Informe Ejecutivo Página 8 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia En cuanto a la tenencia de los inmuebles, 272 son propios, 200 son alquilados, 41 son prestados y en 31 inmuebles no saben o no responden. En la Tabla 3, se presenta la distribución porcentual de esta información. Este total de inmuebles corresponde a las viviendas y locales comerciales, no están incluidas las instituciones. TABLA 3. TENENCIA DE LOS INMUEBLES NÚMERO DE INMUEBLES PORCENTAJE (%) PROPIA 272 47.22 ALQUILADA 200 34.72 PRESTADA 41 7.12 NS/NR 31 5.39 INMUEBLES DESOCUPADOS 32 5.55 576 100 TENENCIA TOTAL Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero 2005 GRÁFICO 3. DISTRIBUCIÓN DE LOS INMUEBLES Informe Ejecutivo Página 9 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 1.3.2 Estrato Socioeconómico La estratificación socioeconómica para la población urbana del Municipio de Caicedo no está actualizada. Por lo tanto, se tuvo en cuenta la información suministrada por el encargado de la Unidad de Servicios Públicos y según los resultados del censo realizado por la consultoría, la población urbana del Municipio se clasifica en los siguientes estratos socioeconómicos: TABLA 4. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN ESTRATO SOCIOECONÓMICO NÚMERO DE INMUEBLES PORCENTAJE (%) 1 2 3 COMERCIAL INSTITUCIONAL INMUEBLES EN CONSTRUCCIÓN 37 414 108 10 22 7 6.19 69.23 18.06 1.67 3.68 1.17 598 100 TOTAL Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero 2005 Los inmuebles clasificados en los estratos socioeconómicos 1, 2 y 3 pertenecen al área residencial y a algunos locales comerciales, ocupados y desocupados, de la zona urbana del municipio, la cual corresponde a un 89.66% del total, el estrato comercial está representado por el 1.59% y por último las instituciones al 3.50%. GRÁFICO 4. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA Informe Ejecutivo Página 10 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia GRÁFICO 1.4 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 5% 5% 17% 8% 51% 14% ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 COMERCIAL INSTITUCIONAL CONSTRUCCIONES 1.4 ASPECTOS ECONÓMICOS 1.4.1 Indicadores de la Calidad de Vida 1.4.1.1 Población por nivel del SISBEN TABLA 5. POBLACIÓN URBANA AFILIADA AL SISBEN AÑO 2005 SISBEN ÁREA URBANA Número de personas Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 TOTAL SISBEN 145 658 305 86 61 1255 Fuente: Municipio de Caicedo, Oficina del SISBEN De acuerdo con esta tabla, en el área urbana las personas realmente beneficiadas por este sistema corresponden a los niveles uno y dos que constituyen el 63.98% del total de afiliados. Informe Ejecutivo Página 11 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 1.4.1.2 Población con necesidades básicas insatisfechas, pobreza y en miseria TABLA 6. POBLACIÓN CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON NBI TOTAL CABECERA RESTO MUNICIPIO CAICEDO 73.9 33.8 82.6 Fuente: Anuario estadístico de Antioquia, año 2000. TABLA 7. POBLACIÓN EN MISERIA Y POBREZA PORCENTAJE DE POBLACIÓN URBANA TOTAL TOTAL MISERIA MISERIA Y MISERIA POBREZA Y MISERIA POBREZA POBREZA POBREZA TOTAL 28.8 63.1 90.9 12.4 55.9 68.3 Fuente: Anuario estadístico de Antioquia, año 2003. 1.4.1.3 Nivel de empleo en el Municipio Las actividades económicas más importantes del municipio de Caicedo, son la agricultura y la ganadería. En el Municipio de Caicedo la economía se basa en la producción de café, la cual es su principal fuente de empleo. La ganadería, la panela, la yuca, el plátano, el maíz y la granadilla han constituido una nueva dinámica en la producción y generación de empleo. Para estimar el nivel de empleo en el área urbana del Municipio de Caicedo, se tuvo en cuenta dos fuentes de información. Inicialmente, se presenta la información suministrada por la oficina del Sisben (Tabla 8) y posteriormente se muestran los resultados de la encuesta socioeconómica realizada por la consultoria (Tabla 9). Informe Ejecutivo Página 12 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 8. NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN POR SECTORES BARRIO POSICIÓN OCUPACIONAL 3 4 6 1 2 TOTAL Calle 2 Calle 3 Calle 3 Calle 4 Calle 5 Calle 6 Calle 7 Carrera 2 Carrera 4 Carrera 5 Carrera 6 Diagonal 5 Carrera a Noque 0 0 0 0 0 0 2 0 10 10 2 3 8 4 0 0 0 0 2 0 1 5 31 31 10 11 20 26 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 1 0 0 1 18 8 6 2 1 0 0 0 0 0 0 5 30 52 33 11 10 0 0 1 0 0 2 5 41 41 12 16 29 32 6 50 63 40 13 13 TOTAL 7 63 3 244 4 321 Fuente: Municipio de Caicedo, Oficina del SISBEN 2005 De acuerdo con la clasificación realizada por la oficina del SISBEN, la posición ocupacional, se refiere a: 1: Empleado u obrero particular, 2: Empleado u obrero del gobierno, 3: Patrón o empleador, 4: Trabajador cuenta propia y 6: Empleado doméstico. TABLA 9. NÚMERO DE PERSONAS DESEMPLEADAS POR SECTORES BARRIO NÚMERO DE PERSONAS DESEMPLEADAS Calle 2 Calle 3 Calle 4 Calle 5 Calle 6 Calle 7 Carrera 2 Carrera 4 Carrera 5 Carrera 6 Diagonal 5 Carrera a Noque 15 121 44 55 74 99 22 133 195 116 24 36 TOTAL 934 Fuente: Municipio de Caicedo, Oficina del SISBEN 2005 Informe Ejecutivo Página 13 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Sumando los resultados obtenidos en las tablas 8 y 9, nos da como resultado 1.255 habitantes, valor que respresenta la población asentada en el área urbana según el SISBEN. De este total, el 74.42% se encuentran desempleados, lo que significa que el nivel de ingresos es muy bajo, debido probablemente a las pocas fuentes de empleo. Teniendo en cuenta los resultados de la encuesta socioeconómica y para efectos del análisis se considera la población potencial económicamente activa (PPEA) en el rango de edad de los 19 a los 46 años es de 639 personas. En la siguiente tabla, se presenta el número de personas que trabajan y se realiza una comparación con la población económicamente activa. TABLA 10. NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN POR VIVIENDA NÚMERO DE VIVIENDAS QUE REPORTAN ALGÚN MIEMBRO DE FAMILIA QUE LABORA 261 NÚMERO DE PERSONAS QUE LABORAN POR VIVIENDA 1 2 3 4 5 261 95 261 190 11 190 33 3 33 12 12 1 TOTAL % CON RESPECTO AL TOTAL DE POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (639) NÚMERO TOTAL DE PERSONAS QUE LABORAN 5 5 501 261 190 33 12 5 41% 30% 5% 2% 0.8% Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero 2005 De acuerdo con la tabla anterior si se considera que en cada vivienda solo vive una familia, el 41% de los hogares se sostienen con el sueldo de una persona, lo que puede permite corroborar que el nivel de ingresos de los habitantes del Municipio es bajo. De las 405 viviendas habitadas del área urbana reportan que trabaja algún miembro de la familia en 371 viviendas, lo que representa el 91.6% del total. Del total de viviendas, en 261, el ingreso corresponde a lo percibido por el trabajo de una sola persona, lo que significa el 64.4%. Informe Ejecutivo Página 14 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia De las personas que trabajan el 18.8% se dedican a actividades comerciales, el 23.7% proveen sus ingresos del trabajo asalariado en la agricultura, 0.4% a la ganadería y el 3.2% al sector de la construcción, y el resto a diferentes actividades. No se observó que exista trabajo infantil, los niños y las niñas en su mayoría estudian. Partiendo de los análisis realizados a los resultados obtenidos por las dos fuentes de información se puede concluir que el nivel de empleo en el Municipio es bajo. GRÁFICO 5. NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN POR VIVIENDA 1.5 EQUIPAMIENTO URBANO En su gran mayoría los elementos del equipamiento urbano están localizados alrededor de la mayor actividad social del centro del municipio en su área urbana. En la tabla 11, se presenta un inventario del Equipamiento Social e Institucional del Municipio. Informe Ejecutivo Página 15 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 11. EQUIPAMIENTO SOCIAL E INSTITUCIONAL CÓDIGO SECTOR Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana 010 010 010 008 019 019 019 019 019 099 099 002 006 018 018 018 Manzana 011 Manzana 007 Manzana 007 NOMBRE NATURALEZA CARÁCTER ÁREA DE INFLUENCIA SERVICIO Parque principal Umata Eade Alcaldía Municipal Liceo San Juan Bosco Placa Polideportiva Casa de Bienestar del Anciano Matadero Vivero Municipal Cementerio Relleno Sanitario Cancha de Fútbol Hospital Guillermo Gaviria Correa Escuela Urbana Eva Urán Preescolar el Jardincito Coliseo Inderca, Instituto para el Deporte y la Recreación del Municipio de Caicedo Antioquia Cooperativa de Cafeteros Parroquia Casa Cural Pública Pública Pública Pública Pública Pública Pública Público Público Privado Pública Pública Público Público Público Público Público Institucional Servicios públicos Institucional Educativo Deportivo Institucional Servicio Educativo Religioso Institucional Deportivo Institucional Educativo Educativo Deportivo Urbana Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Urbano Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Esparcimiento - Mercado Administración Municipal Energía Administración Municipal Educación Básica y Media Deporte y recreación Administración Municipal Administración Municipal Umata Religioso Aseo y reciclaje - Umata Deportivo recreativo Salud Educación Básica Primaria Educación Preescolar Deporte y Recreación Público Deportivo Municipal Deporte y Recreación Privado Privado Privado Servicios Religioso Religioso Municipal Municipal Municipal Cooperativa Caficultores Religioso Religioso Informe Ejecutivo Página 16 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia CÓDIGO SECTOR NOMBRE NATURALEZA CARÁCTER Manzana 009 Rápido Ochoa Privado Manzana 008 Edatel Privado Juzgado promiscuo Municipal Registradora del Estado Civil Banco Agrario Complementación Alimentaria Hogar de Bienestar Familiar Hogar de Bienestar Familiar Hogar de Bienestar Familiar Hogar de Bienestar Familiar Hogar- FAMI de Bienestar Familiar Hogar – FAMI de Bienestar Familiar Casa de la Juventud Casa de la Cultura Taller de Música Caprecom Inspección de policía Personería Municipal Núcleo Educativo Precooperativa de Confecciones Biblioteca Municipal Público Pública Pública Público Público Público Público Público Público Público Público Público Público Privado Público Público Público Semi - privado Pública Servicios Servicios públicos Administración Institucional Servicios Institucional Educativo Educativo Educativo Educativo Educativo Educativo Recreativo Cultural Cultural Salud Institucional Institucional Institucional Empresarial Educativo Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana Manzana 004 008 008 008 016 013 004 001 015 017 007 007 007 010 008 008 018 019 007 Fuente: EOT Municipio de Caicedo Informe Ejecutivo Página 17 ÁREA DE INFLUENCIA SERVICIO Municipal Transporte Urbano Telefonía Municipal Municipal Municipal Municipal Urbana Urbana Urbana Urbana Urbana Urbana Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Urbano Municipal Judiciales Identificación ciudadana y electoral Ahorro y crédito Servicio social Guardería 2 A 5 Años Guardería 2 a 5 Años Guardería 2 a 5 Años Guardería 2 a 5 Años Guardería 0 a 2 Años Guardería 0 a 2 Años Recreación y Deporte Cultural Banda de Música Afiliación a Salud Seguridad ciudadana Derechos Humanos Administración de la Educación Confecciones Información Bibliográfica Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Foto 1. Iglesia Nuestra Señora de las Mercedes, Municipio de Caicedo - Antioquia 1.5.1 Sistema Vial y de Transporte El Municipio cuenta con la empresa transportadora con destino Urrao, intermedias Santa Fe de Antioquia y Caicedo y cuenta con tres rutas o vías para llegar al Municipio como son: 1. Medellín, San Jerónimo, Santa fe de Antioquia y Caicedo de 121 Kilómetros. 2. Medellín, Caldas, Bolombolo, Concordia, Betulia, Urrao y Caicedo de 202 Kilómetros. 3. Intermedia por el Municipio de Anzá, Guintar y Caicedo. En la actualidad el municipio cuenta con 7 vías, todas estas carreteras tienen características para movilización de cualquier tipo de vehículo, están en afirmado. La Jerarquía vial del municipio la podemos describir así: Vía Caicedo - Troncal Del Cauca - Santa Fe de Antioquia Vía Caicedo - Urrao Informe Ejecutivo Página 18 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Vía Caicedo - La Salazar - Anza Vía Caicedo - La Anocozca Vía Caicedo - Noque Vía El Hato - San Juan Los Sauces - La García 1.5.2 Servicios Públicos La comunidad de Caicedo cuenta con los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y alumbrado público como se observa en la tabla siguiente, donde se relaciona la cobertura de los servicios públicos de acuerdo con la encuesta socioeconómica realizada por la consultoría. TABLA 12. USUARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS Estrato Usuarios Servicios Públicos Cobertura (%) Acdto. Aldo. Aseo Energía Tel. Acdto. Aldo. Aseo Energía Tel. 1 37 31 29 33 5 100 83.8 78.4 89.2 13.5 2 409 397 349 371 120 98.8 95.9 84.3 89.6 29.0 3 107 106 96 102 60 99.1 98.2 88.9 94.4 55.6 COMERCIAL 10 10 5 10 3 100 100 50 100 30.0 INSTITUCIONAL 22 22 20 22 13 100 100 90.9 100 59.1 Acueducto Municipio Alcantarillado Municipio Entidad Prestadora Aseo del Servicio Energía Teléfono Municipio EADE EDATEL Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero 2005 En los estratos 1, 2 y 3, además de corresponder a los inmuebles de uso residencial se incluyen algunos locales comerciales que no están ubicados en estrato comercial. Es necesario aclarar además que de la totalidad de inmuebles detectados en el área urbana por la firma consultora se excluyeron las viviendas y locales que están en construcción y que por lo tanto no están estratificados. En la Tabla 13, se observa más detalladamente los inmuebles de cada estrato que tienen acueducto y alcantarillado. Los inmuebles que no descargan sus aguas residuales al alcantarillado municipal, lo Informe Ejecutivo Página 19 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia hacen en las quebradas o a cielo abierto como se observa en la Tabla 17 del Anexo 1.1. TABLA 13. INMUEBLES CON ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ESTRATO CON SIN NS/NR ACDTO. ACDTO. CON ALCANDO. SIN ALCANDO. NS/NR 1 37 0 0 31 6 0 2 409 6 0 397 12 2 3 107 0 2 106 0 2 COMERCIAL 10 - - 10 - - INSTITUCIONAL 22 - - 22 - - EN CONSTRUCCIÓN 7 - - 2 1 4 Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero 2005 1.6 INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA Y SERVICIOS SOCIALES 1.6.1 Educación En el área urbana del municipio están ubicados el Preescolar El Jardincito, la Escuela Eva Urán y la Institución Educativa San Juan Bosco, las cuales ofrecen los servicios de preescolar, Básica primaria y Básica secundaria respectivamente. El municipio también ofrece los programas que cobijan a los menores de 5 años, el primero (modalidad tradicional) trata de hogares que se encargan del cuidado de los pequeños de 2 a 5 años y el segundo (modalidad fami) es un programa de prevención en el cual se dictan charlas y se hacen visitas domiciliarias a los hogares donde hay mujeres gestantes o menores de 2 años. Grado de Escolaridad Para efectos prácticos dentro de este informe establecimos unos rangos de edad para la población escolar de la siguiente manera: Guardería de 0 a 6 años, primaria de 7 a 12 años, secundaria de 13 a 18 años y universitarios de 19 a 25 años. El número de personas que están estudiando actualmente en estos niveles educativos se representan en la siguiente tabla: Informe Ejecutivo Página 20 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 14. NIVEL DE ESCOLARIDAD EDAD NÚMERO PERSONAS QUE ESTUDIAN GUARDERÍA 0 A 6 años 59 PRIMARIA 7 a 12 años 206 SECUNDARIA 13 a 18 años 182 UNIVERSITARIA Y OTROS ESTUDIOS 19 a 25 años 16 GRADO TOTAL 463 Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero 2005 GRÁFICO 1.6. ESCOLARIDAD DEL MUNICIPIO Con los datos obtenidos de la encuesta de la firma consultora, en el Municipio estudian 463 personas, de los cuales en su mayoría están en los grados de primaria y secundaria; en menor medida están en guardería y como se puede observar son muy pocos los que alcanzan estudios universitarios. Según la encuesta de consultoría, de las 606 personas que están en edad escolar para guardería, primaria y secundaria, 447 están en estos niveles de estudio, lo que equivale al 73.8% en total. Informe Ejecutivo Página 21 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 1.6.2 Salud El municipio de Caicedo cuenta con una institución prestadora de salud (IPS), el Hospital “Guillermo Gaviria Correa” el cual se encuentra localizado en la zona urbana pero tiene como cobertura la totalidad del territorio municipal. El hospital en estos momentos ofrece los servicios de consulta médica, consulta odontológica, laboratorio (toma de muestras), hospitalización, farmacia, vacunación, urgencias (medicas y odontológicas), sala de partos, ambulancia y programas de promoción y prevención. Los servicios que presta el hospital para la atención de Primer Nivel es: Sala de urgencias y hospitalización, sala de partos, consultorios médicos y odontológicos, laboratorio clínico, vacunación, farmacia y cafetería. 1.6.2.1 Morbilidad La información que se presenta a continuación hace referencia a los registros hospitalarios de personas atendidas por consulta externa y urgencias del municipio de Caicedo en el año 2003. Dicha información es suministrada por la oficina del SISBEN. La primera causa de morbilidad para el municipio de Caicedo – Antioquia la representa la hipertensión esencial con el 17.8% del total de la morbilidad general, en segundo lugar está la caries de la dentina con el 16.8%, en tercer lugar están las infecciones respiratorias agudas con el 11.1%; esto puede deberse a que se trasmite muy fácil y que hay mucho hacinamiento en la población caicedeña, además de las condiciones inadecuadas de las viviendas (muy frías) y los cambios bruscos del clima. En la siguiente tabla se presentan las diez primeras causas de morbilidad en el municipio de Caicedo en hombres, mujeres y el total con los respectivos porcentajes. Informe Ejecutivo Página 22 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 15. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD MUNICIPIO DE CAICEDO ANTIOQUIA 2003 HOMBRES No % Mujeres No % Total No % Hipertensión Esencial Caries de la dentina Otras infecciones agudas de las vías respiratorias Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso Asma, no especificado Rinofaringitis Aguda Parasitosis Intestinal Control de la salud de rutina del niño Otros síntomas que involucran las sensaciones Parto único espontáneo 51 102 54 10,3 20,6 10,9 156 93 75 23,4 13,9 11,2 207 195 129 17,8 16,8 11,1 45 9,1 78 11,7 123 10,6 54 63 42 42 42 0 10,9 12,7 8,5 8,5 8,5 0,0 66 48 51 51 50 90 9,9 7,2 7,6 7,6 7,5 13,5 120 111 93 93 92 90 10,3 9,5 8,0 8,0 7,9 7,7 TOTAL 495 100,0 668 DIAGNOSTICO 100,0 1.163 100,0 Fuente: Hospital Guillermo Gaviria Correa. Caicedo – Antioquia 2003 1.6.2.2 Mortalidad En el municipio de Caicedo – Antioquia se registraron aproximadamente 7 defunciones por cada 1.000 hombres y aproximadamente 3 defunciones por cada 1.000 mujeres en el 2003. Dentro de las principales causas de mortalidad del municipio de Caicedo se observó que el primer lugar lo ocupan las agresiones con 13 casos equivalente al (32,5% del total general) lo cual merece mención especial pues su origen puede ser por factores políticos y sociales no previsibles; en segundo lugar están las enfermedades cardiovasculares con 10 casos (25% del total general); en tercer lugar las enfermedades pulmonares las cuales registraron 6 casos, seguido de las neoplasias y las muertes accidentales con 3 y 2 casos respectivamente. Informe Ejecutivo Página 23 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 16. SIETE PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD, EN EL AÑO 2003 CAUSA NUMERO(*) % Agresión 13 32,5 Enfermedades Cardiovasculares 10 25,0 Enfermedades Pulmonares 6 15,0 Neoplasias 3 7,5 Ahogamiento y accidental 2 5,0 Otras causas 6 15,0 40 100,0 TOTAL CAUSAS Fuente: Hospital Guillermo Gaviria C. Registraduría municipal y dirección Local de Salud. 2003 (*) No se diferencia el número de personas fallecidas en el área urbana y rural. 1.6.3 Cultura, Recreación y Deporte En la actualidad se desarrollan actividades de tipo cultural, aunque no posee un local específico para sus actividades, actualmente se concentra toda la actividad en La Casa de la Juventud, la cual dispone de los escenarios más de tipo recreativo. Se cuenta con personal capacitado en la dirección y posee instructores en música y danza. Se está gestionando con extensión cultural del Departamento, la posibilidad de acceder a recursos para la construcción de la casa de la cultura. En la Tabla 17 se presentan los grupos culturales organizados que existen en el municipio y se describen las actividades que realiza cada uno de ello. Informe Ejecutivo Página 24 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 17. GRUPOS CULTURALES ORGANIZADOS GRUPOS ORGANIZADOS EN EL ÁMBITO CULTURAL ACTIVIDADES QUE DESARROLLAN ACTUALMENTE 1. Comité cultural Dicho comité es el encargado de apoyar la dirección de la casa de la Cultura en la toma de decisiones y organización de eventos. 2. Banda de música Esta banda realiza un toque o retreta mensual 3. Grupo de teatro 4. Grupo de Danzas Liceo San Juan Bosco Presentaciones dentro de programas y/o actos municipales Representa el Municipio en encuentros municipales. Realiza presentaciones dentro del mismo Municipio, es un grupo con poca trayectoria artística 5. Grupo de danzas Escuela Eva Urán Realiza presentaciones a nivel del plantel educativo 6. Grupo de Danza de la Tercera Edad Presentaciones en actos y/o programas realizados en el municipio. Fuente: EOT Municipio de Caicedo Deporte y Recreación El Instituto para el Deporte y la Recreación del Municipio de Caicedo Antioquia (INDERCA) es el Instituto municipal descentralizado, el cual maneja todo lo que se refiere a deportes en el Municipio. El equipamiento deportivo y recreativo en la zona urbana es: Cancha de fútbol. Placa polideportiva contigua al liceo. Coliseo Piscina recreativa Gimnasio 1.6.4 Organización Comunitaria La búsqueda de soluciones a los diferentes problemas y necesidades de la población, ha dado lugar al surgimiento de diversas formas de organización comunitaria, dentro del marco Constitucional y legal. Las entidades públicas son básicamente las Administraciones municipales y sus dependencias. Esta constituye el soporte principal para la gestión ambiental en el orden local, a los alcaldes le son asignadas funciones ambientales, estas son fundamentalmente lideradas por la UMATA y con la colaboración de las diferentes juntas de acción comunal existentes. Informe Ejecutivo Página 25 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia La participación de la comunidad a través de las juntas de acción comunal ha sido de gran importancia para llevar a cabo proyectos como reforestación de microcuencas, compra de tierras localizadas en área de nacimientos de agua, construcción de acueductos, relleno sanitario, cofinanciados con algunas entidades como: CORANTIOQUIA, Secretaría de Agricultura, comité de Cafeteros, Red de solidaridad social. A continuación se presentan las organizaciones que en el momento del trabajo de campo existen en el municipio. Junta Central Urbana: Para la comunidad de la cabecera municipal. ASOCOMUNAL: Entidad que reúne a las Juntas de Acción Comunal y lidera los proyectos de inversión social en la zona rural. Asociación de Mujeres de Caicedo: Es reconocida con la sigla “ASMUCA” y propende por el desarrollo integral de la mujer Caicedeña. Club Vida Plena: Agrupa a los adultos mayores de la zona urbana y rural, cuenta con un espacio físico para el desarrollo de las actividades del Plan Gerontológico Municipal. Asociación de Transportadores del Municipio de Caicedo: Se reconoce con la sigla “ASOTRANSCA”, agrupa a los propietarios de vehículos de servicio público. Otras: ASOVENAL, ASPECCOC, Grupos Juveniles, Infancia Misionera, Comité de Veeduría Ciudadana, Iglesia Pentecostal Unida de Colombia, Consejo Municipal de Política Social, Consejo Municipal de Seguridad Social en Salud, Consejo Municipal de Cultura, Comité Municipal de Cafeteros, Asociación de Ganaderos, Asociación de Paseadores y Recicladores, Madres Comunitarias. 1.6.5 Medios de comunicación internos El Municipio de Caicedo cuenta con dos medios de comunicación locales: La Emisora comunitaria y cultural "Radio Máxima 99.1" Además es común el uso del megáfono desde la alcaldía municipal para informar los eventos cotidianos, de esto se encarga el señor John Jairo Cardona Garro. Informe Ejecutivo Página 26 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 2 DEFINICIÓN DE PARÁMETROS BÁSICOS PARA EL PROYECTO 2.1 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN Para realizar el análisis de la población para la zona urbana del Municipio de Caicedo, se consultaron varias fuentes de información, se analizaron y se estableció la proyección de la población flotante y permanente según el método de Wappus como se presenta continuación: TABLA 18. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL (PERMANENTE Y FLOTANTE) PROYECCIÓN WAPPAUS SIN FLOTANTE PROYECCIÓN WAPPAUS CON POBLACIÓN FLOTANTE 1,557 1,557 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 1653 1682 1712 1742 1773 1805 1838 1871 1905 1941 1977 2014 2052 2091 2131 2172 2214 2258 2303 2349 882 896 910 924 939 953 968 984 999 1015 1031 1047 1064 1081 1098 1115 1133 1151 1170 1188 2535 2578 2622 2666 2712 2758 2806 2855 2905 2955 3008 3061 3115 3171 3229 3287 3347 3409 3472 3537 2025 2396 1207 3604 AÑO POBLACIÓN TOTAL De acuerdo con los resultados de la tabla anterior, la población total a 20 años es de 3604 habitantes. Informe Ejecutivo Página 27 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 2.2 NIVEL DE COMPLEJIDAD De acuerdo con el Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS2000) del Ministerio de Desarrollo Económico es necesario definir el nivel de complejidad al que pertenece el Municipio con el objeto de establecer unos parámetros base para proyectar las necesidades futuras de la comunidad. El Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS–2000) establece en el numeral A.3.2. que “El nivel de complejidad del sistema adoptado debe ser el que resulte mayor entre la clasificación obtenida por la proyección de la población urbana al periodo de diseño y aquel obtenido según la capacidad económica actual de los usuarios del sistema”. TABLA 19. ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD NIVEL COMPLEJIDAD POBLACIÓN EN LA ZONA URBANA (3) CAPACIDAD ECONOMICA DE LOS USUARIOS (4) Bajo Medio Medio Alto Alto < 2500 2501 a 12500 12501 a 60000 > 60000 Baja Baja Media Alta Fuente: Reglamento Técnico del Sector Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000 Según la tabla anterior y tomando como base un total de 3604 habitantes como resultado de la población proyectada a 20 años, el nivel de complejidad del Municipio es “Medio”. Nivel de complejidad según la capacidad económica de los usuarios Al revisar la información recolectada en campo se tienen los siguientes datos: TABLA 20. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN ESTRATO SOCIOECONÓMICO Nro. INMUEBLES PORCENTAJE (%) 1 2 3 Comercial 37 414 108 10 6.19 69.23 18.06 1.67 (3) Proyectado al periodo de diseño, incluida la población flotante (4) Incluye la capacidad económica de población flotante. Debe ser evaluada según metodología del DNP. Informe Ejecutivo Página 28 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia ESTRATO SOCIOECONÓMICO Nro. INMUEBLES PORCENTAJE (%) Institucional Inmuebles en construcción TOTAL 22 7 598 3.68 1.17 100 Fuente: Trabajo de campo realizado por la consultoría, Febrero de 2005 Es necesario aclarar que en el estrato socioeconómico 1, existen 28 viviendas ocupadas, 2 desocupadas y 1 ocupada los fines de semana. En el estrato socioeconómico 2, existen 311 viviendas ocupadas, 23 desocupadas, 21 ocupadas los fines de semana, 2 viviendas en construcción y 65 comercios, en el estrato 3, existen 66 viviendas ocupadas, 7 desocupadas, 3 ocupadas los fines de semana y 40 comercios. Según los resultados plasmados en la tabla 20, se puede observar que el 75.42% de la población se encuentra en los estratos 1 y 2, lo que indica que los recursos y la capacidad económica de la población es limitada, situación que se corrobora con el análisis presentado en el numeral 1.4.1.3 y la tabla 10. Teniendo en cuenta que el nivel de complejidad del sistema adoptado debe ser el que resulte mayor entre la clasificación obtenida por la proyección de la población urbana al periodo de diseño y aquel obtenido según la capacidad económica actual de los usuarios del sistema, se considera que a pesar que la capacidad económica de los usuarios es baja, el número de habitantes proyectado es superior a 2500 habitantes, por lo tanto, se define para el área urbana del Municipio de Caicedo, el nivel “Medio” de complejidad. 2.3 PERÍODO DE DISEÑO En el RAS el período de diseño para los planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado se establece según el nivel de complejidad. En la Tabla 3 de la guía RAS 001, según el nivel de complejidad del Municipio, se define el período de diseño como de 20 años. 2.4 CRITERIOS Y PARÁMETROS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN HIDRÁULICA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO EXISTENTE EN EL MUNICIPIO En la tabla 21, se presentan los parámetros de diseño empleados para la evaluación del sistema de acueducto en las condiciones actuales (caudales actuales) y en las condiciones que se preveen se presentarán al final del período de diseño (caudales teóricos). Informe Ejecutivo Página 29 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 21. PARÁMETROS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO VALOR TEÓRICO** PARÁMETRO VALOR ACTUAL (REAL)* Población urbana actual (hab.) 2.535 Población urbana proyectada hasta el año 2025 (hab.) 3.604 Dotación bruta Actual (L/hab-d) 485 248 Porcentaje de pérdidas en todo el sistema (%) 29% solo entre captación y planta. Entre planta y red de distribución no fue posible determinar 40% Caudal medio diario (L/s) 11,76 10,34 K1 1.3 1.3 Caudal máximo diario (L/s) 15,29 13,45 K2 1,56 1,60 Caudal máximo horario (L/s) 23,79 21,52 * Fuente: Trabajo de campo de la consultoría ** Fuente: Normas RAS 2000 2.5 CRITERIOS Y PARÁMETROS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN HIDRÁULICA DEL ALCANTARILLADO EXISTENTE EN EL MUNICIPIO Los criterios básicos para la evaluación del sistema, los parámetros para establecer el funcionamiento real y la capacidad hidráulica del actual alcantarillado urbano del Municipio de Caicedo se construyeron con base en la información levantada en el trabajo de campo y teniendo en cuenta lo establecido en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000. Título D. En la Tabla 22, se presenta un resumen de los parámetros básicos para la evaluación hidráulica del alcantarillado. TABLA 22. PARÁMETROS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN DEL ALCANTARILLADO PARÁMETRO VALOR FUENTE Población urbana actual (hab.) Población urbana proyectada hasta el año 2025 (hab.) Dotación bruta real (l/hab-d) Dotación bruta teórica (l/hab-d) Densidad poblacional (hab/viv) Coeficiente de retorno Caudal de infiltración 2.535 Encuesta, Febrero de 2005 3.604 Consultoría 485 248 4.81 0,79 0,20 * Qmed A. R. Consultoría Consultoría Consultoría Consultoría RAS-2000 Informe Ejecutivo Página 30 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia PARÁMETRO Caudal por conexiones erradas Caudal mínimo de diseño Relación de caudales Factor de mayoración Periodo de retorno (años) Tiempo de entrada mínimo (mín) Coeficiente de impermeabilidad Relación E Coeficiente de rugosidad Velocidad mín. para las Aguas Residuales (m/s) Velocidad mín. para Aguas Combinadas (m/s) Velocidad máx. tuberías de concreto (m/s) Velocidad máx. en tubería de PVC (m/s) Fuerza tractiva para Aguas Residuales (Kg/m2) Fuerza tractiva para Aguas Combinadas (Kg/m2) Informe Ejecutivo VALOR FUENTE 0,20 * Qmed A. R. 1,50 l/s < 0.85 5 RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000-Harmon RAS-2000 5 RAS-2000 0.75 Normas E.P.M 0.9 < E < 1.1 0,013 para Concreto, 0.009 para PVC RAS-2000 0.45 RAS-2000 0.75 RAS-2000 5.0 RAS-2000 10.0 RAS-2000 > 0.12 RAS-2000 > 0.30 RAS-2000 Página 31 RAS-2000 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 3 CONSOLIDADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 3.1 CONSOLIDADO ACUEDUCTO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE Una vez culminada la etapa de diagnóstico, en la Tabla 23, se expone a manera de resumen la situación actual del sistema de acueducto que surte el casco urbano del municipio de Caicedo y se proponen soluciones que mejorarán las condiciones existentes de cada componente y de esta manera garantizar la prestación del servicio con calidad y continuidad a toda la comunidad Caicedeña. TABLA 23. SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO COMPONENTE DIAGNÓSTICO PROPUESTAS DE OPTIMIZACIÓN FUENTE Nombre de la Fuente Estado de la cuenca (B/R/M) Uso(s) predominante(s) del suelo Q. La Yarumala B Suelos con abundante cobertura nativa alrededor del cauce Complementarla con el caudal de Caudal concedido por Corantioquia 10 l/s la quebrada La Higuita, para tener una alternativa en épocas Caudal esperado en épocas de estiaje con de estiajes fuertes. 12,05 L/s período de retorno de 25 años Caudal necesario para la población al final del período de diseño Caudal oferente Calidad del agua 14,80 L/s 20 L/s Aceptable para los parámetros fisicoquímicos pero deficiente para los bacteriológicos Proyectar en esta quebrada otra captación y llevar el flujo hasta el desarenador 1 o entregarlo a la bocatoma de la Yarumala. CAPTACIÓN Tipo Año de construcción Material Bocatoma de fondo 1999 Concreto reforzado Estado físico (B/R/M) B Generalidades No posee caja de derivación, la rejilla de captación está en buen estado, caudal captado actual 20 L/s. ADUCCIÓN TRAMO 1 Informe Ejecutivo Página 32 Diseñar la caja de derivación y conducir hasta la aducción solo el caudal necesario para el período de diseño. Los excesos devolverlos a la quebrada Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia COMPONENTE DIAGNÓSTICO Tipo Año de construcción Longitud Material y diámetro Estado (B/R/M) Caudal transportado actualmente Caudal requerido al final del período de diseño Conducción a presión 1999 31,87m PVC Lluvias de 4” B 20 L/s Generalidades PROPUESTAS DE OPTIMIZACIÓN Funciona bien, no son necesarias las reformas a pesar del material. La presión máxima es de 2,98 m.c.a. Sin embargo, se vera afectada 13,44 L/s por los cambios en el captación y En toda su longitud está en el desarenador 1. recubierta por una viga de concreto de 0,30x0,30. No tiene válvulas ADUCCIÓN TRAMO 2 Tipo Año de construcción Longitud Conducción a presión 1999 Para su optimización se 937.32 proyectarán válvulas de purga, PVC RDE 21 de 4” en los ventosas y de quiebre de Material y diámetro primeros 321,45m y de 3” en los presión. La presión máxima será de 50m.c.a y es necesario restantes 615,87m reducirla para prolongar la vida Estado (B/R/M) B útil de los materiales y minimizar Caudal transportado actualmente 15,31 L/s los golpes de ariete. Caudal requerido al final del período de 13,44 L/s diseño Solo tiene una válvula de purga y Para las válvulas existentes se Generalidades una ventosa. Las dos en mal proyectará su reemplazo estado ADUCCIÓN TRAMO 3 Tipo Año de construcción Longitud Material y diámetro Estado (B/R/M) Caudal transportado actualmente Caudal requerido al final del período de diseño Generalidades Conducción a presión 1998 940,72 PVC RDE 21 de 4” B 14,06 L/s Como en el tramo anterior se proyectarán válvulas de purga, ventosas y de quiebre de presión, la presión máxima será de 53 m.c.a. 13,44 L/s No tiene válvulas en todo su recorrido DESARENADOR 1 Tipo Año de construcción Dimensiones (Largo x Ancho x Alto) Estado (B/R/M) Informe Ejecutivo Flujo horizontal 1999 4,30x1,30x1,30 B Página 33 Es necesario reemplazar las tapas y acondicionarle un bypass. Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia COMPONENTE DIAGNÓSTICO Capacidad de la zona de desarenación para eficiencia 75% Capacidad requerida en la zona de desarenación para eficiencia 75% Velocidad horizontal Relación entre la longitud útil y la profundidad efectiva Pendientes de las placas de fondo Relación entre el volumen zona de lodos y volumen total Generalidades PROPUESTAS DE OPTIMIZACIÓN 2,10 m3 0,89m3 0,03 m/s < 0,25 m/s 10,91 > 10 11 y 16% > 8% 0,16 > 0.1 Las tapas están en mal estado físico y no posee by-pass DESARENADOR 2 Tipo Año de construcción Dimensiones (Largo x Ancho x Alto) Estado (B/R/M) Capacidad de la zona de desarenación para eficiencia 75% Capacidad requerida en la zona de desarenación para eficiencia 75% Velocidad horizontal Relación entre la longitud útil y la profundidad efectiva Pendientes de las placas de fondo Relación entre el volumen zona de lodos y volumen total Flujo horizontal No se conoce. Fue realzado en el 2000 8,10x2,40x2,70 B Generalidades 19,94 m3 1,64 m3 0,01 m/s < 0.25m/s Es necesario acondicionarle un by-pass, corregir la fuga en la tubería de desagüe y proyectarle un nuevo cerramiento 15,03 > 10 6,25 < 8% y 19,57> 8% 0,08 > 0.1 El cerramiento está en muy mal estado y no posee by-pass. Tiene una fuga en la tubería de desagüe TANQUE DE ALMACENAMIENTO 1 Año de construcción Material Dimensiones en m (Largo internoxAncho internoxAltura útil) Capacidad de almacenamiento Generalidades Informe Ejecutivo 2004 Concreto Requiere un by-pass, reacondicionarle la entrada, proyectarle escalerillas de acceso 141,66 m3 y corregir las tuberías de salida No tiene escalones de acceso, la de gases. Como su capacidad entrada del agua es por un no alcanza a cubrir los costado muy cerca de la salida requerimientos futuros en del agua hacia la conducción lo necesario un tanque alterno. que genera una gran zona muerta. No tiene by-pass 10,26x5,25x2,63 Página 34 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia COMPONENTE DIAGNÓSTICO PROPUESTAS DE OPTIMIZACIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Tipo de planta Material Año de instalación Capacidad instalada Componentes: Sistema de Aforo Mezcla rápida Floculadores Sedimentadores Filtros Desinfección Caseta de operación y mantenimiento Informe Ejecutivo Compacta Fibra de Vidrio Octubre de 2004 10.06 L/s Es evidente la utilización una canaleta Parshall, o en su defecto utilizar un sistema de Tipo de piezómetro con macro medición que sirva divisiones cada 10 cm. adicionalmente para controlar pérdidas de agua en el proceso y en la planta misma. Esta unidad podría ser reubicada, en la medida en que se implemente la canaleta Sistema tipo Venturi u orificio Parshall y se cambie el coagulante dosificado actualmente en forma de sólido a aplicarlo con sulfato líquido. De lecho poroso y flujo vertical ascendente De alta tasa Se recomienda graduar muy bien el sistema de lavado de los filtros, el cual consta de válvulas Rápidos, de flujo descendente y accionadas para este fin, ya que lecho mixto este está causando la pérdida de antracita, por expansión del material y su consecuente arrastre. Se propone el cambio del sistema de dosificación actual por un sistema de dosificación de cloro gaseoso Se debe realizar una conexión en la caseta de operación del agua potable que se produce en la planta, pues esta es necesaria para el consumo humano y para las labores rutinarias de laboratorio. Página 35 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia COMPONENTE DIAGNÓSTICO PROPUESTAS DE OPTIMIZACIÓN Se recomienda dotar este espacio de un mueble que permita mejorar las condiciones de almacenamiento de materiales y reactivos Se recomienda construir un pozo séptico con un filtro anaerobio de flujo ascendente (FAFA) para recibir y tratar las aguas residuales generadas en la planta, por las personas Zona de almacenamiento de químicos Aguas de lavado de las unidades y las generadas en la caseta de operación y mantenimiento CONDUCCIÓN Año de construcción Longitud Material y diámetro Estado (B/R/M) Caudal transportado actualmente Caudal requerido al final del período de diseño Generalidades 1999 2049,21m PVC RDE 21 de 4” B 14,06 L/s 13,44 L/s Se proyectarán válvulas de purga, ventosas y de quiebre de presión. La presión máxima será de 123 m.c.a. Solo tiene una válvula de purga. No tiene ventosas ni dispositivos de quiebre de presión. TANQUE DE ALMACENAMIENTO 2 Año de construcción Material Dimensiones en m (Largo internoxAncho internoxAltura útil) Capacidad de almacenamiento Generalidades No se conoce su años de construcción. Se le hicieron reformas hace 13 años Concreto 6,87x6,80x2,19 102,31 m3 Está ubicado en una zona de alto riesgo geológico Se recomienda eliminarlos debido a las condiciones geológicas del terreno en el que se encuentra. Puede ocasionar una catástrofe. RED DE DISTRIBUCIÓN Entre 1 y 17 años. El 76% tiene Se proyectarán válvulas de corte máximo 12 años para reducir los circuitos en caso de mantenimientos, hidrantes y Material PVC RDE 21 válvulas de purga para el lavado Diámetro Entre ¾” y 4” de las redes, así como estaciones Longitud (m) 2512,48 de reducción de presión. Estado (B/R/M) B Cobertura (%) 100% No se contemplan cambios de Numero total de hidrantes: 3 diámetros puesto que los Numero de válvulas reductoras de presión 0 existentes todavía tienen una Numero de válvulas ventosas 0 vida útil de más de 20 años y los tamaños son suficientes para las Número total de válvulas de sectorización 16 Edad de las redes Informe Ejecutivo Página 36 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia COMPONENTE Presión máxima estática (m.c.a.) Presión mínima de servicio (m.c.a.) Capacidad (L/S) Calidad del agua en la red PROPUESTAS DE OPTIMIZACIÓN DIAGNÓSTICO condiciones al final del período 87,56 de diseño. 11,32 23,79 Las válvulas de corte se Con la eliminación del tanque de encuentran en general en mal almacenamiento 2, la conducción estado, los hidrantes están pasará a hacer parte del primer enterrados y no se tienen tramo de distribución. dispositivos de control de altas presiones. Fuente: Trabajo de campo Consultoría Febrero de 2005, Etapa de Diagnóstico. 3.2 CONSOLIDADO DE ALCANTARILLADO LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE Una vez culminada la etapa de diagnóstico, en la Tabla 24, se presenta el consolidado de la situación actual del sistema de alcantarillado en el municipio de Caicedo. Esta situación es el punto de partida para el planteamiento de las diferentes alternativas cuyo objetivo principal es garantizar la prestación del servicio con calidad y continuidad a toda la comunidad Caicedeña. TABLA 24. SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ITEM ESTADO ACTUAL (DIAGNÓSTICO) Tipo (Sanitario/Pluvial/Combinado) Combinado Edad del alcantarillado 40 años (aproximadamente) Longitud total de las calles 3.384 m Longitud de las calles con pavimento rígido 2.112 (62,4 %) Longitud de las calles en afirmado 999 (29,5 %) Longitud de las calles en tierra 273 (8,01 %) Longitud de los colectores 3.558 m Diámetros 4”, 6”, 8”, 10”, 12”, 14” y 18”. Material 72.4 % Concreto y 27.6 % PVC. Pendientes Promedio de toda la red de alcantarillado 17.6 % (Pendientes desde 0.21 % hasta 78.5 %.) Número de conexiones domiciliares 571 Cobertura 95.5% Sistema compuesto por 7 circuitos Informe Ejecutivo Página 37 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia ITEM ESTADO ACTUAL (DIAGNÓSTICO) Cámaras de inspección 48 unidades. No fue posible inspeccionar 4 Estado de las cámaras 16 Buenas, 12 Regulares y 16 Malas. Estado de las cañuelas 17 Buenas, 1 Regular, 8 Malas y 18 N.T. Estado de las tapas 23 Buenas, 5 Regulares y 16 Malas. Estado de las argollas 19 Buenas, 6 Regulares, 5 Malas y 14 N.T. Herraje del anillo de la tapa 18 Buenos, 1 Regular y 25 N.T. Herraje del cuello de la cámara 17 Buenos y 27 N.T. Cajas de inspección 30 unidades No fue posible inspeccionar 0 Estado de las cajas de inspección 11 Buenas, 6 Regulares y 13 Malas. Estado de las tapas 12 Buenas, 9 Regulares y 9 Malas. Estado de las argollas 6 Buenas, 4 Regulares, 3 Malas y 17 N.T. Sumideros 51 unidades. Estado de los sumideros 9 Buenos, 25 Regulares y 17 Malos. Estado de las rejillas 18 Buenas, 24 Regulares, 8 Malas y 1 N.T. No. de arranques sin estructura 19 Cambios de dirección sin cámara 14 Emisario o interceptor final No Existe Sitios de descarga de las Aguas Residuales 5 descargas sobre la Quebrada Asesí y 2 sobre la Quebrada Noque Planta de tratamiento de aguas residuales No Existe EVALUACIÓN HIDRÁULICA DE LAS REDES Total tramos evaluados 118 Para las condiciones reales: Tramos insuficientes hidráulicamente 7 No cumplen la velocidad 5 No cumplen fuerza tractiva 2 Para las condiciones teóricas: Tramos insuficientes hidráulicamente 7 No cumplen la velocidad 5 Informe Ejecutivo Página 38 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia ITEM ESTADO ACTUAL (DIAGNÓSTICO) No cumplen fuerza tractiva 2 Fuente: Trabajo de campo Consultoría Febrero de 2005, Etapa de Diagnóstico. 3.3 CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS 3.3.1 Sistema de Acueducto Una vez realizado el diagnóstico de la situación actual del sistema de acueducto del municipio de Caicedo, se concluye que básicamente para que este servicio se preste con con la continuidad y calidad requeridas, se hace necesario la optimización de los componentes que lo conforman y la construcción de nuevas estructuras como la captación sobre la quebrada La Higuita como fuente alterna para reforzar el abastecimiento del acueducto municipal con su respectiva aducción hasta el tanque desarenador, una caja de derivación en la bocatoma existente y un tanque de almacenamiento paralelo al existente en la planta de tratamiento de agua potable. 3.3.2 Sistema de Alcantarillado En conclusión, a pesar de que el 94% de los tramos presentan suficiente capacidad hidráulica para la recolección y el transporte de las aguas residuales y lluvias generadas en el Municipio, su estado físico y la construcción sin ajustarse a la normatividad técnica vigente no garantizan que este alcantarillado pueda seguir siendo utilizado en el futuro. Como era de esperarse, los tramos que presentan problemas para las condiciones actuales los siguen presentando para las condiciones futuras dado que aumenta la población y con ello los aportes de caudal para ser transportados en los mismos diámetros de tubería y con las mismas pendientes. La forma como se disponen actualmente las aguas residuales generadas en el municipio de Caicedo ocasionan un impacto ambiental fuerte, ya que se ve afectado el paisaje, el aire, el suelo y las quebradas Asesí y Noque con el vertimiento de 5 y 2 descargas respectivamente. Dadas las condiciones topográficas donde se encuentran ubicadas las viviendas del sector La Chinita (junto a la bomba de gasolina, por la salida al municipio de Urrao), se presume que no es posible conectar las descargas de las aguas residuales a las redes principales y el tratamiento de las mismas requiera de soluciones individuales. Es importante resaltar la carencia que tiene el sistema de alcantarillado en lo referente a la construcción de cámaras de caída ya que existen muchas estructuras deterioradas a causa de la corrosión y el desgaste provocado por la Informe Ejecutivo Página 39 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia caída del agua en chorro, algunos casos de especial importancia son las cámaras 30 y 31, cuyas profundidades al centro son de 2.97m y 2.99m respectivamente. Con la realización de la referenciación del alcantarillado, se pudo observar que al sistema no se le realiza ningún tipo de mantenimiento, por lo tanto se recomienda su ejecución en forma periódica con el fin de prevenir situaciones y anomalías que perjudiquen tanto a la comunidad como al entorno. Informe Ejecutivo Página 40 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 4 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS SEGÚN EL RAS 4.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO Los proyectos que se deben priorizar en el sistema de abastecimiento se indican en el siguiente diagrama. Diagrama para la determinación de componentes complementarios en el Sistema de Acueducto El Municipio debe proyectos de: ENTRADA Tiene cobertura de agua potable (Cob AP) inferior al límite? NO Tiene rezago de recolección de aguas residuales respecto a agua potable (AP-AL) superior al límite? NO Está cumpliendo con el Decreto 475 de 1998? SI La cobertura de macromedición (MAC) es inferior al límite mínimo? NO La cobertura de micromedición (mic) es inferior al límite mínimo? NO El porcentaje de pérdidas en aducción (Per Ad) es superior al límite? ó El porcentaje de pérdidas técnicas (Per Tec) es superior al límite ? NO Está cumpliendo con las dotaciones establecidas en el Literal A.11.1.1? SI PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON ESTE REGLAMENTO SI SI NO SI desarrollar Ampliación de cobertura de agua potable Ampliación de cobertura en recolección de aguas residuales Mejoramiento de la calidad del agua Expansión de macromedición SI Expansión de micromedición cobertura de SI Reducción de pérdidas programas de uso eficiente y NO Ajustar la dotación a lo estipulado en este Reglamento En el diagrama anterior los cuadros de color Amarillo representan los proyectos que deben ser priorizados por el municipio de Caicedo, una vez analizado el diagnóstico y Informe Ejecutivo Página 41 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia revisado el cumplimiento en cobertura, pérdidas y demás según el RAS, de cada uno de los componentes del sistema así: Mejoramiento de la calidad del agua A pesar de existir un sistema de potabilización, se detectaron en la conducción y en la red de distribución turbiedad en mayores concentraciones que las existentes en la fuente y presencia coliformes y mesófilos, lo que implica fallas en la potabilización y limpieza de estas redes. Por consiguiente, se requiere optimizar la planta de agua potable e implementar un adecuado mantenimiento de las redes. Expansión de macromedición El sistema actual no posee macromedición, por lo que se hace necesaria la instalación del mismo para poder determinar la cantidad de agua suministrada al sistema. Reducción de pérdidas y programas de uso eficiente El porcentaje de pérdidas en la aducción y las pérdidas técnicas están por encima del límite según lo establecido por el RAS-2000, por lo que se deben tomar los correctivos para reducirlas a los niveles permitidos. Así mismo el municipio debe planear talleres dirigidos a los distintos sectores de la comunidad con el fin de darles a conocer el programa de Uso eficiente y Ahorro del Agua establecido por la Ley 373, la cual en su artículo segundo determina “El programa de uso eficiente y ahorro de agua, será quinquenal y deberá estar basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de reducción de pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la utilización de aguas superficiales, lluvias y subterráneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales, las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje, las hidroeléctricas y demás usuarios del recurso, que se consideren convenientes para el cumplimiento del Programa”. 4.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO Los proyectos que se deben priorizar en el sistema de alcantarillado se indican en el siguiente diagrama. Informe Ejecutivo Página 42 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Diagrama para la determinación de los componentes complementarios en un sistema de alcantarillado sanitario o combinado El Municipio proyectos de: Existe rezago en la cobertura de recolección de aguas residuales, AP-AL superior al límite? NO Las dotaciones del servicio de agua potable son notoriamente superiores a las dotaciones según el título B del RAS-2000? NO Las dotaciones del servicio de agua potable son notoriamente inferiores a las dotaciones según el título B del RAS-2000? NO El % de conexiones erradas de aguas lluvias al sistema de recolección de aguas residuales es mayor al límite? SI SI SI SI debe desarrollar Proyecto de ampliación de cobertura en recolección de aguas residuales Programa de ahorro eficiente del agua y uso Proyecto de ampliación de capacidad de producción de agua potable o de reducción de ANC si es el caso. Proyecto de ampliación del sistema de recolección de aguas lluvias. Programa de rehabilitación de alcantarillado sanitario NO Existen problemas de fugas del alcantarillado sanitario y/o requiere renovación de redes? NO SI Programa de mantenimiento y/o rehabilitación de redes PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON ESTE REGLAMENTO Una vez analizado el diagnóstico y revisado el cumplimiento en cobertura, conexiones erradas y porcentaje de infiltraciones del sistema de alcantarillado, en el diagrama anterior los cuadros de color azul representan los proyectos que deben ser priorizados en el municipio de Caicedo, así: Informe Ejecutivo Página 43 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Programa de ahorro y uso eficiente del agua La dotación del servicio de agua potable actualmente en el Municipio es de 485L/habdía según el caudal tratado en la planta de tratamiento y del RAS-2000 para un nivel de complejidad medio, la dotación bruta es de 248L/hab-día (teniendo en cuenta las correcciones del 10% por temperatura y del 40% por pérdidas), con estos resultados es evidente la necesidad de realizar campañas de concientización con la comunidad para garantizar el uso eficiente y racional del recurso. Así mismo el municipio debe planear talleres dirigidos a los distintos sectores de la comunidad con el fin de darles a conocer el programa de Uso eficiente y Ahorro del Agua establecido por la Ley 373, la cual en su artículo segundo determina “El programa de uso eficiente y ahorro de agua, será quinquenal y deberá estar basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de reducción de pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la utilización de aguas superficiales, lluvias y subterráneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales, las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje, las hidroeléctricas y demás usuarios del recurso, que se consideren convenientes para el cumplimiento del Programa”. Proyecto de ampliación del sistema de recolección de aguas lluvias. Programa de rehabilitación del alcantarillado sanitario. Al sistema de alcantarillado ingresan las aguas provenientes de patios, ante jardines, medios techos y vías, lo cual hace que el aporte por conexiones erradas sea mayor del 50%. Este porcentaje se corrige con el manejo adecuado de las aguas lluvias a través de cunetas en las vías y sistemas que recojan las aguas y las transporten hasta las fuentes superficiales de agua. Con el desarrollo de esta consultoría se pretende hacer coincidir el perímetro urbano con el perímetro sanitario, siempre y cuando las condiciones topográficas y los niveles de los inmuebles respecto a la vía lo permitan. Programa de mantenimiento y/o rehabilitación de redes El sistema de alcantarillado actual no presenta inconvenientes en su funcionamiento; sin embargo, como el principal objetivo del plan maestro es plantear las soluciones a la problemática encontrada durante la etapa de diagnóstico, las cuales radican básicamente en el saneamiento de las quebradas Asesí y Noque para que las descargas del sistema de alcantarillado no sean vertidas a las mismas sin un Informe Ejecutivo Página 44 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia tratamiento previo y en la ampliación del área de cobertura que incluya los lotes de futuro desarrollo, y teniendo en cuenta que las tuberías y estructuras que conforman el sistema de alcantarillado se encuentran en regular estado y algunos de los trazados proyectados no coinciden con los existentes, se considera necesario cambiar el 93.5% de las redes. 4.3 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Los proyectos que se deben priorizar en lo relacionado al tratamiento de las aguas residuales se indican en el siguiente diagrama. Diagrama para determinación de componentes complementarios en un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales El Municipio proyectos de: Tiene estudios de calidad de agua en la fuente receptora? SI Tiene problemas de calidad de agua en el cuerpo receptor? NO Tiene estudios de caracterización de las aguas residuales? SI El porcentaje de conexiones erradas del Alcantarillado pluvial al sanitario (CE Plu/San) es superior al límite? NO El porcentaje de conexiones erradas del Alcantarillado sanitario al pluvial (CE San/Plu) es superior al límite? NO Existen industrias con efluentes tóxicos que vierten al sistema de alcantarillado? NO PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON ESTE REGLAMENTO debe NO Estudios de calidad de agua en la fuente receptora antes de continuar. SI REQUIERE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES. NO Estudios de caracterización de las aguas residuales. SI Eliminar conexiones erradas. Construcción de interceptores de aguas negras. Reparación de aliviaderos. SI Reparación y mantenimiento de la red de alcantarillado. SI Plan de pretratamiento industrial Los proyectos que se necesitan priorizar están indicados con color Verde. Informe Ejecutivo desarrollar Página 45 DE Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 5 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS 5.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO La alternativa presentada para mejorar las condiciones actuales de los componentes del sistema de acueducto es la construcción de nuevas estructuras y la optimización de las estructuras existentes. 5.1.1 Obras nuevas Captación sobre la quebrada La Higuita Aducción desde la nueva captación sobre la quebrada La Higuita Tanque de almacenamiento, localizado paralelamente al tanque existente en la planta de tratamiento. 5.1.2 Optimización de las estructuras Caja de derivación en la captación sobre la quebrada Yarumala. Aducción tramo 1 Desarenador 1 Aducción tramo 2 Desarenador 2 Aducción tramo 3 Planta de tratamiento de agua potable Tanque de almacenamiento 1 Conducción Red de distribución 5.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO Para el trazado de las redes de alcantarillado que reúnan y transporten las aguas residuales y lluvias generadas en el Municipio de Caicedo, se plantearon en un principio las siguientes alternativas: 5.2.1 Alternativa 1 Consiste en dejar el sistema dividido en siete circuitos como está actualmente y diseñar sistemas de tratamiento independientes antes de su descarga sobre las quebradas Asesí y Noque. Ampliando la cobertura en los sectores La Chinita y Los Rieles. Informe Ejecutivo Página 46 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 5.2.2 Alternativa 2 Propone la construcción de un interceptor paralelo a la Quebrada Asesí para la recolección de las descargas sobre el sector occidental y su transporte hasta el sitio correspondiente a la antigua casa de máquinas de la planta de energía eléctrica, de propiedad del Municipio, donde llegue además el segundo gran circuito que recoge y transporta las aguas del sector oriental para allí construir el sistema principal de tratamiento. Concibe además un tratamiento independiente para el sector La Chinita. 5.2.3 Alternativa 3 Tiene el mismo principio de la Alternativa 2 en cuanto al interceptor paralelo a la Quebrada Asesí, solo que modifica el sitio de tratamiento, ya que propone que los sectores occidental y oriental se unan en el lote ubicado al sur del municipio en cercanías de la cancha de fútbol. Contempla 2 tratamientos independientes para los sectores La Chinita y Los Rieles. 5.2.4 Alternativa 4 Plantea el diseño de las redes de alcantarillado separadas y como sitios de tratamiento, los planteados en la alternativa 3. 5.2.5 Selección de la alternativa de solución más viable Una vez expuestas las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas planteadas, se selecciona la ALTERNATIVA 3 como la más viable para dar solución a la problemática que presenta el municipio de Caicedo actualmente, en lo relacionado con la recolección y transporte de las aguas servidas. 5.3 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Por las restricciones de área existente en el municipio de Caicedo se descartan las alternativas que hacen uso extensiva de esta para el tratamiento de las aguas, por esta razón no se contemplan las lagunas facultativas ni las lagunas aireadas. Igualmente se eliminan del análisis las alternativas de aplicación de agua al suelo, campos de infiltración, pozos de absorción y el reuso de aguas residuales. En la tabla 25, se presentan las alternativas planteadas para dar solución al problema del tratamiento de las aguas residuales domésticas generadas en el Sector Central del municipio. Informe Ejecutivo Página 47 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 25. ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO CONSIDERADAS ALTERNATIVA Nro. SISTEMA ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 3 Lodos Activados Filtro Percolador Sedimentador Primario + FAFA Tanque Imhoff Modificado + Lechos Filtrantes Reactor tipo U.A.S.B. + FAFA ALTERNATIVA 4 ALTERNATIVA 5 De acuerdo con las alternativas presentadas, se evaluaron las ventajas y desventajas de cada una, desde los siguientes puntos de vista: Requerimientos de área, los costos de construcción, operación y mantenimiento, eficiencia de remoción, sensibilidad y elasticidad, producción de lodos y los impactos ambientales generados. Los resultados de la evaluación realizada, para el sector Central del municipio que agrupa el 82.2 % de la población, arrojan que la alternativa cuatro es la que ofrece mejores ventajas. Para los sectores La Chinita y el Cementerio, dados los caudales de aguas residuales tan bajos que se manejaran en estos dos sectores (el 11.8 % de la población), la solución propuesta constará de pozos sépticos que interceptaran material sedimentable produciendo lodos incoloros, y granulares que se acumularan en el fondo del tanque y que se deberán remover a intervalos regulares, generalmente al subsuelo para su enterramiento. El efluente séptico se pasara a un filtro anaerobio antes de descargase a una fuente de agua superficial. Esta solución adoptada, es de simple construcción, fácil manejo y operación económica. Informe Ejecutivo Página 48 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 6 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE 6.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO 6.1.1 Criterios y parámetros generales de diseño del sistema de Acueducto Los siguientes son los parámetros de diseño y optimización del actual sistema de acueducto del casco urbano del Municipio de Caicedo, determinados en su totalidad según los lineamientos del RAS-2000. TABLA 26. PARÁMETROS BÁSICOS DISEÑO DE ACUEDUCTO PARÁMETRO RAS – 2000 CONSULTORÍA 20 MEDIO 20 - 3604 HAB. 120 - 175 148,50 40 Dbruta = Dneta/(1-% Perd) 40 248 10.34 1.3 13.45 1.6 21.52 NIVEL DE COMPLEJIDAD PERÍODO DE DISEÑO (AÑOS) POBLACIÓN PROYECTADA AL AÑO 2023 DOTACIÓN NETA (l/hab/día) PERDIDAS ADMISIBLES EN TODO EL SISTEMA (%) DOTACIÓN BRUTA (l/hab/día) Qmd (l/s) Qmd = PobxDbruta/86400 K1 QMD (l/s) K2 QMH (l/s) 1.3 QMD = QmdxK1 1.5 a 1.6 QMH = QMDxK2 Con todos ellos se calcularon los requerimientos al final del período de diseño de cada una de las estructuras y redes del sistema. Requerimientos que se consignan en la Tabla 27. Informe Ejecutivo Página 49 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 27. SISTEMA O ESTRUCTURA CAUDALES DE DISEÑO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO PERIODO DE DISEÑO (años) CAUDAL DE DISEÑO CONSIDERACIONES ADICIONALES Captación 20 QMD+ pérdidas en Perdidas en aducción < 5% aducción + necesidades Necesidades de PTAP para lavado: 3%de la PTAP (14.80 L/S). 5% RAS 2000 B.4.4.2 Aducción 20 QMD (13.44 L/S). RAS 2000 B.6.4.2 El sistema tiene almacenamiento 20 QMD+ pérdidas en el sistema + necesidades de la PTAP (14.80 L/s). RAS 2000 B.4.4.6.2 Eficiencia : 75 % Ø de partículas a sedimentar : 0,2 mm Desarenador Tanque de almacenamiento 25 1/3 QMD + Qm * Tiempo de inoperancia = 461m3 Existe un tanque con capacidad de 142m3, se requiere capacidad por 319m3al final de los 20 años y de 363 m3 al final de los 25 años. Red de distribución 20 QMH (21.52 l/s) RAS 2000 B.7.4.2 Presión mínima: 15 m.c.a Presión máxima: 60 m.c.a En el año 2025 (final de período de diseño) cada estructura o red que haga parte del sistema de acueducto debe garantizar los caudales anteriores. Al momento de realizar el diagnóstico se encontraron unos flujos de funcionamiento muy superiores. Si se comparan éstos con los de la tabla anterior van a determinar si es necesario o no recurrir a ampliar la capacidad hidráulica de una o varias unidades del sistema, Tabla 28. Informe Ejecutivo Página 50 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 28. CAUDALES DE FUNCIONAMIENTO Y NECESARIOS AL FINAL DEL PERÍODO DE DISEÑO PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO UNIDAD CAUDAL CAUDAL ACTUAL REQUERIDO A DE LOS 20 AÑOS FUNCIONAMIENTO (L/S) (L/S) NECESIDADES DE AMPLIACIÓN Captación 14.80 20 No Aducción tramo 1 13.44 20 No Desarenador 1 14.80 20 No Aducción tramo 2 13.44 15.31 No Desarenador 2 14.80 15.30 No Aducción tramo 3 13.44 14.06 No Tanque de almacenamiento 461m3 141.66m3 319m3 Red de distribución 21.52 23.79 No De la tabla anterior se puede concluir que hidráulicamente solo la capacidad de almacenamiento requiere ser aumentada; no obstante, aunque a la captación en la quebrada La Yarumala le ingresaban 20 L/s, en épocas de estiaje la quebrada solo podrá ofrecer 12,05 L/s, quedándose corta en aproximadamente 3 L/s, siendo indispensable reforzarla con una fuente alterna. Como fuente alterna se estudiaron las quebradas Asesí y La Higuita; la primera, es la fuente principal de la zona y puede aportar sin mayor dificultad el caudal necesario; pero, tiene como desventaja la gran cantidad de cultivos de tomate de árbol existentes sobre sus dos márgenes aguas arriba del posible punto de captación, cultivo que es abonado con agroquímicos y fumigado con pesticidas, contaminantes que llegan directamente por escorrentía y aspersión hacia la quebrada; la segunda, es la quebrada La Higuita, una pequeña microcuenca ubicada al sur de la fuente actual, está bien protegida por cobertura vegetal y su caudal mínimo es épocas de estiaje (4,46 L/s en un período de retorno de 25 años y 4,12 L/s para un período de retorno de 100 años) es suficiente para cubrir el faltante de la fuente actual. Así, se seleccionó la segunda como fuente alterna. En conclusión, el sistema de acueducto de Caicedo solo requiere para su optimización como obra nueva un tanque de almacenamiento, una captación sobre la quebrada La Higuita y una aducción que conduzca el agua desde esta nueva fuente hacia el desarenador 1 o hacia la captación existente sobre la quebrada La Yarumala. No obstante, a pesar de que las demás unidades no requieren ampliación hidráulica sí necesitan mejoras en su estado físico o aditamentos que mejoren su funcionamiento. Informe Ejecutivo Página 51 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia A continuación se explican las características finales de las nuevas obras y las reparaciones y adicciones en las unidades 6.1.2 Obras para optimización del sistema de acueducto Como se mencionó en el capitulo 4, planteamiento de alternativas, las obras propuestas son la construcción de nuevas estructuras y la optimización de las existentes. 6.1.2.1 Obras nuevas Captación sobre la quebrada La Higuita Será una captación tipo dique para cuyo dimensionamiento se siguió la metodología sugerida en el caso de captaciones de fondo con caudales pequeños, en la cual se calcula un vertedero menor sobre el que se ubica la rejilla de captación y se calcula un vertedero mayor o de crecidas y finalmente se dimensiona la rejilla. Ambos vertederos estarán rodeados por dos aletas que tienen por objeto encausar el agua hacia ellos. Las medidas finales son: Cota de ubicación = 2167 m.s.n.m (cota en cresta de vertedero mayor) Longitud cresta del vertedero menor = 0,50 m Longitud cresta del vertedero mayor = 0,90 m Longitud de cada aleta = varía entre 1,0 y 1.50 m Ancho de cada aleta = 0,55 m Diámetro de las barras de la rejilla de captación = ¼” = 0,00635 m Separación entre barras (borde a borde) = 0,01 m Ancho de la rejilla de captación = 0,30 m Longitud de la rejilla de captación = 0,50 m Aducción desde la nueva captación sobre la quebrada La Higuita Se contemplaron dos alternativas para el trazado de esta aducción; ellas son: Un trasvase hacia la captación sobre la quebrada La Yarumala Una aducción que descargue directamente en el desarenador 1 El primer trazado es por una pequeña cuchilla divisoria de las quebradas La Yarumala y La Higuita, es tan estrecha que los taludes de estas dos quebradas son las laderas de la pequeña formación que termina en dicha cuchilla; la longitud total sería de 56m pero a partir de los primeros 11 metros será necesario profundizar las excavaciones por encima de los 3m. El segundo trazado, por toda la cuchilla, llevaría Informe Ejecutivo Página 52 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia el agua directamente hacia el desarenador 1; tendría una longitud de 76,40 y no se requiere profundizar sino entre 0.70 y 0.50 m. Se descartó la primera opción ya que existe una alta posibilidad de desestabilización del terreno debido a las excavaciones el momento de la construcción así como dificultades de detección y arreglo de daños en la etapa de operación; quedando entonces, seleccionado el segundo trazado. Así, el nuevo tramo de aducción tendrá 76.40m, será en PVC P RDE 26 de 2” de diámetro y se conectará directamente al desarenador 1 por encima de la tubería de llegada. La máxima presión estática es de 16,14m. Como accesorios tan solo se consideran válvulas de separación al inicio y al final. Por lo corto del tramo y la uniformidad de las cotas de las tuberías no se recomiendan válvulas de purga y ventosas. Tanque de almacenamiento nuevo Capacidad del tanque existente de almacenamiento 1 =141.66 m3 Capacidad del tanque existente de almacenamiento 2 = 102.31 m3 Capacidad total actual = 141.66 m3. No se suma el tanque de almacenamiento 2 porque debe ser demolido debido a su ubicación en una zona de alto riesgo Así, el déficit de almacenamiento al final del período de diseño (20 años) es de 319 m3 (Tabla 29), estableciendo esto la necesidad de construcción de una nueva unidad. Unidad que finalmente tendrá una vida útil de 25 años y no de 20 años, debido a las recomendaciones del RAS 2000 (Tabla B.9.1), aumentando así el déficit a 363 m 3, capacidad final del tanque (Tabla 29). Esta nueva estructura se localizará paralelo al tanque existente en la planta de tratamiento y su construcción debe ser en el corto plazo, ya que desde el año cero existe déficit en el agua almacenada. El nuevo tanque de almacenamiento está totalmente enterrado, será de dos compartimientos que tendrán las siguientes dimensiones: Profundidad útil = 2.70 m Largo útil = 13 m Ancho útil de cada compartimiento = 5.20 m Borde libre = 0.30 m Altura total = 3.0 m Informe Ejecutivo Página 53 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Cada compartimiento tendrá: entrada, salida, excesos y desagües con el fin de facilitar las labores de lavado y mantenimiento sin tener que vaciar totalmente la estructura. TABLA 29 PROYECCIÓN DE NECESIDADES DE ALMACENAMIENTO Necesidades de Período Año Población Dotación almacena/to. (m3) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2535 2578 2622 2666 2712 2758 2806 2855 2905 2955 3008 3061 3115 3171 3229 3287 3347 3409 3472 3537 3604 3671 3738 3805 3872 3939 300 270 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 248 392,9 359,6 336,0 341,6 347,5 353,4 359,5 365,8 372,2 378,6 385,4 392,2 399,1 406,3 413,7 421,2 428,9 436,8 444,9 453,2 461,8 470,4 479,0 487,5 496,1 504,7 Disponibilidad Déficit de de almacena/to. almacena/to. (m3) (m3) 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 141,66 251,3 218,0 194,3 199,9 205,8 211,7 217,9 224,2 230,6 237,0 243,8 250,6 257,5 264,7 272,1 279,5 287,2 295,1 303,2 311,5 320,1 328,7 337,3 345,9 354,5 363,1 Con el fin de controlar el volumen de salida de cada tanque de almacenamiento, tanto al tanque existente como al proyectado se le programarán macromedidores de cuatro pulgadas cada uno. Informe Ejecutivo Página 54 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 6.1.2.2 Reparaciones y aditamentos para la optimización de las unidades existentes Caja de derivación en la captación sobre la quebrada La Yarumala Requiere de una caja de derivación que devuelva los caudales de excesos a la quebrada y no permita que ellos sean nuevamente entregados a la fuente como excesos del desarenador 1. La cámara se diseñó paralela al muro que bordeará las escalas disipadoras de la energía del agua de excesos con el fin de no modificar el ángulo de salida del agua hacia la aducción, tiene 1.55 m de largo por 1.45 m de ancho incluidos los muros de 0.15 m de espesor. Tendrá un vertedero de excesos cuya altura (0.30 m) fue calculada para que por una tubería de 4” se desviará el caudal concedido por Corantioquia a la Entidad administradora del Servicio (11.7 L/s, dato suministrado por el Secretario de Servicios Públicos del Municipio); aunque este valor no es el caudal necesario al final del período de diseño (13,45 L/s), se cálculo con él la altura del vertedero y el diámetro de salida con el fin de dar cumplimiento a la disposición de la Corporación Ambiental. Los excesos volverán a la quebrada por medio de una tubería de 6”. Aducción tramo 1 No necesita ni hidráulicamente ni físicamente ninguna modificación; sin embargo, se verá afectada por la caja de derivación en la captación y por el by-pass propuesto para el desarenador 1. A pesar de que la tubería con la que está construida no es la adecuada (PVC ALL) no se recomienda su cambio por la baja presión a la que está sometida (2,47 m.c.a). Desarenador 1 Requiere ser dotado de un by-pass y la reparación de tapas de acceso. Con la construcción de la caja de derivación en la bocatoma sus condiciones de funcionamiento mejorarán aún más puesto que el flujo a recibir será mucho menor que el actual y con menores fluctuaciones en cantidad. El by-pass se proyectó con tubería PVC-P y válvulas de compuerta extremo brida. Informe Ejecutivo Página 55 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Aducción tramo 2 Por su mal estado físico se recomienda el cambio de la válvula de purga y la ventosa. Para determinar la necesidad de más válvulas de este tipo se estudió todo su recorrido, específicamente los cambios de pendientes de posito a negativo y viceversa encontrándose que después de las válvulas ya existentes solo hay un punto de cambio de pendiente y el porcentaje es tan bajo (En el nudo 15, el ángulo formado es de solo 7º) que no amerita otra válvula; por lo que solo se recomiendan las dos ya existentes. Con el caudal estimado al final del período de diseño la presión máxima es de 50 m.c.a, valor que está dentro de un rango medio, totalmente tolerable por el RDE de la tubería existente (RDE 21) lo que implica la no necesidad de válvulas o unidades reguladoras de presión. Desarenador 2 Requiere el arreglo de la fuga en la tubería de excesos y desagüe y reemplazar totalmente su encerramiento así como un by-pass. Debido a la presión de llegada del tramo 2 (aproximadamente 50 m.c.a) de la aducción las válvulas de compuerta se planearon extremo brida y no junta rápida. Aducción tramo 3 Como en el tramo anterior se proyectarán válvulas de purga y ventosas. Este tramo tiene una topografía, en general, en pendiente positiva; los puntos de quiebre destacados se presentan en los nudos 13 y 15 donde se planearon una válvula de purga y una ventosa respectivamente. Tanque de almacenamiento 1 Para este se propone el cambio en el punto de entrada del agua, unas escalerillas de acceso y mejorar los dispositivos de salida de gases. Conducción Con la eliminación del tanque de almacenamiento 2, la conducción se convertirá en el primer tramo de la red de distribución. En él se instalarán válvulas de purga, ventosas y una o varias estaciones de quiebre de presión. Informe Ejecutivo Página 56 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Red de distribución Ya que el material de las redes resiste todo el período de diseño y que los diámetros son hidráulicamente suficientes, solo se propone el reemplazo de las válvulas actuales de corte así como otras nuevas en otros puntos, algunas válvulas de purga y de control de altas presiones así como de los hidrantes. En la red existente en las horas de no consumo las presiones menores de 60 m.c.a son alrededor del 67% de toda la red y en las horas de máximo consumo se reducen al 56%. Al adicionarse la conducción como parte de la red la situación se vuelve crítica ya el tanque de almacenamiento 1 está ubicado 139 m estáticos por encima del punto más alto de la red; por lo tanto, se hizo obligatorio el uso de estaciones reguladoras de presión para tratar de mantenerla dentro de los rangos permitidos por el RAS –2000 (15 y 60 m.c.a). Al conectar la conducción a la red y al eliminar el tanque de almacenamiento 2 la red ya no tendrá su inicio en la parte más alta (Cra 5) por lo que estos puntos se verán afectados por una baja de presión en la hora de máximo consumo, de presiones mayores a 40 m.c.a se pasará a presiones menores de 10 m.c.a. La única forma de que esto no suceda es no regular la presión en la anterior conducción y dejarla toda con altas presiones o abastecerlos por la parte alta del pueblo siguiendo el mismo recorrido de la tubería que alimenta al actual tanque de almacenamiento 2 y el primer tramo de la red; sin embargo, se descartó esta última posibilidad ya que no solo se recomienda eliminar dicho tanque sino también cualquier tubería de agua que pueda empeorar las condiciones de inestabilidad del terreno. En el resto de la actual red de distribución se trató de regular presiones en todos los puntos donde el nivel supera el máximo recomendado; pero, se encontró que en algunos de ellos que el instalar estaciones reguladoras no contribuía a la disminución en la presión. Fue posible conseguir un control de presiones al simular la red con regulación de presión entre los nudos 4 y 5 y 39 y 72. En la siguiente tabla se presentan todos los nudos anteriores y las presiones de salida. Informe Ejecutivo Página 57 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 30. NUDOS DE REGULACIÓN DE PRESIONES PARA LA RED DE DISTRIBUCIÓN DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE CAICEDO Nudo Presión de entrada (m.c.a) Presión de salida (m.c.a) Diámetro (pulg) 17A 35A 63A Entre 4 y 5 Entre 39 y 72 48 59,79 59,48 71,94 65,33 20 20 40 30 30 4” 4” 4” 4” 3” Al simular regulación de presión en los nudos que se encuentran en las Cras 4 y 5 hacia el sur del parque principal, se encontró el no efecto de tales regulaciones, por lo que se prefirió no incluirlas pues solo sería incurrir en costos sin beneficios y dejar la red con presiones entre los 60 y 73 m.c.a., rangos todavía tolerables por las aparatos internos de las viviendas. Con respecto a cambios de diámetro, en el diagnóstico se encontró que no era necesario puesto que los tamaños instalados son suficientes para transportar el caudal al final del período de diseño y que las edades de las tuberías todavía son menores de 20 años cuando el material está garantizado para 50 años. Sin embargo, debido a la conexión de la conducción a la red se requiere cambiar el tramo que desde la Cra 5 se desprende hacia la Cra 6, tramo entre los nudos 4, 10, 11 y 12. Todo debe ser de 4”. Se recomienda colocar una purga al final de la anterior conducción, ahora tramo inicial de la red, a la altura de la intersección de la vía de salida al Municipio de Urrao con la vía hacia el barrio la Chinita. También dos ventosas en la mitad de la línea, en el nudo 37ª, y al final, en el nudo 86ª, para liberar del aire el tramo de más altas presiones y a la red cuando ya entra al casco urbano con el fin de mejorar las condiciones de abastecimiento de los puntos más altos. De acuerdo con el numeral B.7.4.6.5 del RAS 2000 los hidrantes tendrán un diámetro de 3” y se ubicarán en los puntos considerados estratégicos en caso de algún incendio. Ellos son: al frente del comando de policía en el parque principal, al frente de la bodega de café, al frente de la escuela y en el cruce de la calle 5 con la carrera 3. Informe Ejecutivo Página 58 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 6.1.3 Presupuesto Sistema de Acueducto En la siguiente tabla se puede observar el valor total de las obras correspondientes a la construcción nuevas unidades y la optimización de las estructuras existentes que componforman el sistema de acueducto del municipio. TABLA 31. PRESUPUESTO DE LAS OBRAS DE ACUEDUCTO ITEM COSTO($) Bocatoma sobre la quebrada La Higuita Caja de derivación en quebrada La Yarumala Aducción nueva desde quebrada La Higuita Tanque de almacenamiento nuevo By-pass desarenador 1 Válvulas en aducción tramo 2 By-pass desarenador 2 Válvulas en aducción tramo 3 Red de distribución TOTAL 4.935.830 1.666.679 3,647,442 109,015,974 4,210,649 2,118,656 10,398,099 2,173,109 115,257,257 $253,423,695 6.2 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE A continuación, en la Tabla 32, se presentan las actividades de optimización que requieren ser realizadas en la planta de tratamiento de agua potable con el fin de mejorar su funcionamiento. Para cada una de ellas se describe el costo total de la inversión con su respectiva unidad. TABLA 32. RECOMENDACIONES Y PRESUPUESTO DE LAS OBRAS A REALIZAR EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE UNIDAD DE TRATAMIENTO PTAP RECOMENDACIONES Colocar una válvula de control antes de llegar a la PTAP 5,000,000 Instalación de nueva unidad de filtración 9,500,000 Tanque de almacenamiento elevado para las necesidades de la planta de tratamiento. 12,000,000 Suministro e instalación de sistema de desinfección con cloro gaseoso 19,500,000 Instalación de agua potable para la caseta de operación Construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales Pozo Séptico + FAFA. Rotulado de Tanques y Productos Químicos Informe Ejecutivo COSTO Página 59 250,000 1,423,500 120,000 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia UNIDAD DE TRATAMIENTO RECOMENDACIONES Calibración del sistema actual de aforo Graduación del sistema de lavado de filtros Equipos de comunicación Medición COSTO 200,000 180,000 200,000 Canaleta Parshall 1,150,000 Dosificación Sulfato Instalación dispositivo de dosificación mecánico o automático 5,800,500 Dosificación de corrector de pH Instalación dispositivo de dosificación mecánico o automático 5,800,500 Zona de almacenamiento de químicos Válvulas Dotar este espacio de un mueble que permita mejorar las condiciones de almacenamiento de materiales y reactivos 300,000 Reemplazo válvula de Bola de D=3" 178,800 TOTAL PTAP Informe Ejecutivo Página 60 61,603,300 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 7 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 7.1 CRITERIOS Y PARÁMETROS DE DISEÑO PARA LA SIMULACIÓN HIDRÁULICA DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO Los criterios básicos y los parámetros de diseño se construyeron con base en la información levantada en el trabajo de campo y teniendo en cuenta lo establecido en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000. Título D. En la Tabla 33, se presentan los parámetros de diseño necesarios para la simulación hidráulica del sistema de alcantarillado del municipio de Caicedo, para cada uno de ellos se menciona su valor con la respectiva fuente. TABLA 33. PARÁMETROS DE DISEÑO SISTEMA DE ALCANTARILLADO PARÁMETRO VALOR Población urbana actual, año 2005 2.535 (hab.) Población urbana proyectada hasta 3.604 el año 2025 (hab.) Dotación bruta (l/hab-d) 248 Densidad poblacional (hab/viv) 4.81 Coeficiente de retorno 0,80 Caudal de infiltración 0,20 * Qmed A. R. Caudal por conexiones erradas 0,20 * Qmed A. R. Caudal mínimo de diseño 1,50 l/s Relación de caudales < 0.85 Factor de mayoración Periodo de retorno (años) 5 Tiempo de entrada mínimo (mín) 5 Coeficiente de impermeabilidad 0.75 Relación E 0.9 < E < 1.1 0.009 para PVC, Coeficiente de rugosidad 0,013 para Concreto. Velocidad mín. para las Aguas 0.45 Residuales (m/s) Velocidad mín. para Aguas 0.75 Combinadas (m/s) Velocidad máx. tuberías de 5.0 concreto (m/s) Informe Ejecutivo Página 61 FUENTE Encuesta, Febrero de 2005 Consultoría Consultoría Consultoría RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000-Harmon RAS-2000 RAS-2000 Normas E.P.M RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000 RAS-2000 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia PARÁMETRO Velocidad máx. en tubería de PVC (m/s) Fuerza tractiva para Aguas Residuales (Kg/m2) Fuerza tractiva para Aguas 2 Combinadas (Kg/m ) VALOR FUENTE 10.0 RAS-2000 > 0.12 RAS-2000 > 0.30 RAS-2000 Además, teniendo en cuenta las distancias mínimas que deben existir entre las redes de alcantarillado y las demás redes de servicios públicos, en la Tabla 34, se presentan dichos valores según lo establece el RAS-2000, para el nivel de complejidad medio: TABLA 34. DISTANCIAS MÍNIMAS DE LA RED DE ALCANTARILLADO A OTRAS REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS SERVICIOS PÚBLICOS Red de acueducto Redes de teléfono y energía Redes domiciliarias de gas DISTANCIAS MÍNIMAS 1,0 m horizontal; 0,3 m vertical 1,0 m horizontal; 0,2 m vertical 1,0 m horizontal; 0,3 m vertical 7.2 OPTIMIZACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS EXISTENTES Y DISEÑO DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO 7.2.1 Optimización de las estructuras existentes Con el objeto de optimizar al máximo las cámaras, cajas y sumideros existentes en el Municipio, se compararon los trazados de las redes del diagnóstico con los proyectados para el diseño, con el fin de identificar exactamente qué estructuras coincidían en ambos trazados. Luego se evaluó la profundidad actual y la proyectada para tomar la decisión si la cámara o caja continuaba en funcionamiento (ya sea porque se eleve o se profundice) o si era necesario demolerla (cuando la diferencia entre lo existente y lo proyectado sea mayor de 0.20 m), en la Tabla 35 se presenta el resultado de este análisis con las respectivas profundidades. En los planos se utilizan convenciones especiales para diferenciarlas. Informe Ejecutivo Página 62 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 35. ESTRUCTURAS CON PROFUNDIDAD VARIABLE QUE SE DEBEN OPTIMIZAR PARA QUE SIGAN EN FUNCIONAMIENTO CÁMARA No. PROF. DIAGNÓSTICO DEMOLER ELEVAR PROFUNDIZAR (m) PROFUNDIDAD (m) PROF. DISEÑO (m) 111 53 114 0,71 0,82 1,61 0,71 0,82 1,61 1,85 1,26 2,16 124 1,63 1,63 1,66 133 0,03 0,97 0,94 93 ALIV 40 172 94 0,29 0,73 1,58 2,11 3,09 1,06 2,11 3,24 2,80 0,33 0,53 1,13 78 0,04 1,31 1,35 32 0,06 1,07 1,13 51 0,23 1,33 1,56 77 0,22 1,58 1,80 TOTAL 4,77 4,74 0,55 OBSERVACIÓN Es una caja de 0,50m. x 0,74m. y 1,63m. De prof., no hay espacio para operación Cambiar la tapa e instalar un peldaño Cambiar la tapa Instalar dos peldaños Cambiar la tapa e instalar dos peldaños Cambiar la tapa e instalar dos peldaños El diámetro del cilindro es de 1,0m. Cambiar la tapa e instalar dos peldaños NOTA: En todas las cámaras a elevar y profundizar hay que reconstruir la cañuela. Adicionalmente existen otras estructuras que también continúan en funcionamiento y no se incluyeron en la tabla anterior porque la profundidad actual y la proyectada no cambió, en la Tabla 36, se presentan dichas estructuras con información adicional en cuanto a su ubicación y la descripción de las reparaciones necesarias. Informe Ejecutivo Página 63 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 36. ESTRUCTURAS CON IGUAL PROFUNDIDAD (ACTUAL Y PROYECTADA) A OPTIMIZAR PARA QUE CONTINÚEN EN FUNCIONAMIENTO NUMERACIÓN DISEÑO NUMERACIÓN DIAGNÓSTICO 31 42 43 50 MH 11 CI 11 S 19 CI 1 Entre la Cr. 6 y la Qda. Noque Cr. 6 (Al interior de la escuela) Detrás de la Escuela Al final de la Cr. 5 54 MH 42 Cll. 6 con Cr. 4 56 MH 4 CLL. 6 5A-06 57 MH 5 CLL. 6 5A-22 Girardot 88 MH 16 89 MH 17 90 92 MH 18 MH 20 104 MH 43 106 MH 44 107 MH 14 115 MH 13 121 MH 26 142 143 144 146 147 149 CI 28 MH 35 MH 36 MH 37 MH 38 MH 39 150 ALIV MH 40 Informe Ejecutivo UBICACIÓN OPTIMIZAR Construir cañuela Resanar paredes de la caja Cambiar tapa Cambiar tapa con herraje y cilindro (es una caneca metálica de 55 gal.) e instalar peldaños Reconstruir cañuela en PVC, cambiar tapa, resanar paredes, instalar peldaños y colocarle herraje al cuello. Reconstruir cañuela en PVC, cambiar tapa, resanar paredes, instalar peldaños y colocarle herraje al cuello. Solares viviendas sobre Calle Leticia Construir cañuela (Cll. 3), detrás del hospital Junto a la placa de aterrizaje de helicoptéros Cancha de fútbol Cancha de fútbol Reconstruir cañuela, cambiar tapa y cilindro (es una caneca Cll. 5 con Cr. 4 (Diagonal a la alcaldia) metálica de 55 gal.) e instalar peldaños Reconstruir cañuela, cambiar tapa, instalar peldaños y colocarle Cr. 4 con Cll. 4 herraje al cuello Reconstruir cañuela, cambiar tapa, instalar peldaños y colocarle Cr. 5 con Cll. 6 herraje al cuello Reconstruir cañuela, cambiar tapa, resanar paredes, instalar Cr. 5 con Cll. 4 peldaños y colocarle herraje al cuello. Reconstruir cañuela, cambiar tapa, instalar peldaños y colocarle Cll. 7 3-54 herraje al cuello Cll.4A 2-68 Cambiar tapa Cll. 4A (Urbanización los girasoles) Cambiar tapa Cll. 4A con Cr. 3A Instalar peldaños Cr. 3A 3-15 Instalar peldaños Cll. 4A 2-04 Instalar peldaños Cll. 3 3-15 Instalar peldaño Esquina del cementerio - costado Configurar cañuela y organizar tapa con argolla y herraje derecho Página 64 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 7.2.2 Diseño del sistema propuesto Como se mencionó en el numeral 5.2.5 para el trazado de las redes de alcantarillado se seleccionó la Alternativa 3 en PVC, la cual propone la construcción de un interceptor paralelo a la Quebrada Asesí para la recolección de las descargas sobre el sector occidental y su unión con el sector oriental en el lote ubicado al sur del municipio en cercanías de la cancha de fútbol, este sector es el Circuito 2. Adicionalmente contempla 2 tratamientos independientes para los sectores La Chinita (Circuito 1) y el Cementerio (Circuito 3). De los 749 inmuebles en total que se tienen proyectados para el periodo de diseño, 47 que equivalen a una población de 224 habitantes (6.2%) tributarán al circuito 1, 661 que representan el 88.2%, 3177 habitantes, tributarán al circuito 2 y el 5.6% restante corresponden al circuito 3 (42 inmuebles, 203 habitantes). Una vez diseñado el sistema de alcantarillado se agrupa de la siguiente manera: un Interceptor paralelo a la Quebrada Asesí, cuatro colectores principales y los demás tramos corresponden a las redes secundarias. El nombre de cada uno corresponde a su ubicación o a la carrera principal que cubre. En la Tabla 37 se presenta la información general de las redes y la cual se puede visualizar en detalle en el Plano CAI-RAL-09/26. La longitud total de las tuberías de alcantarillado es de 5.293 m., de las cuales 4.826 m. son nuevas, lo cual representa el 91%. TABLA 37. INFORMACIÓN GENERAL DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO NOMBRE Interceptor Quebrada Asesí Colector Occidental Colector Olaya Herrera Colector Uribe Uribe Colector Oriental Redes secundarias TRAMOS Desde Hasta cámara cámara LONGITUD (m.) DIÁMETROS (Pulg.) 881 8 y 10 1 103 330 236 231 819 2.329 8 y 10 8 y 10 8 y 10 8 4, 6 y 8 52 52 115 59 Varios 141 114 103 49 Varios En la Tabla 38 se presenta la distribución de las tuberías nuevas por diámetro para cada uno de los circuitos y en la Tabla 39 se puede observar el mismo consolidado por colectores. Informe Ejecutivo Página 65 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 38. LONGITUDES Y DIÁMETROS DE LAS TUBERÍAS NUEVAS POR CIRCUITO DIÁMETROS 4" (99mm) 6” (145mm) 8" (182mm) 10" (227mm) L. Total (m) LONGITUD (m) CIRCUITO 1 CIRCUITO 2 CIRCUITO 3 55 211 265 13 3.457 402 3.872 688 688 TOTAL 55 13 4.356 402 4.826 TABLA 39. DISTRIBUCIÓN DE LA TUBERÍA NUEVA POR LONGITUDES Y DIÁMETROS PARA EL INTERCEPTOR, COLECTORES Y REDES SECUNDARIAS LONGITUD (m) I. C. DIÁMETRO C. C. OLAYA C. REDES TOTAL QDA. URIBE OCCIDENTAL HERRERA ORIENTAL SECUND. ASESÍ URIBE 4" 6” 8” 10” 831 50 156 174 190 47 99 132 819 55 13 2.262 - 55 13 4.356 402 TOTAL 881 330 236 231 819 2.329 4.826 A continuación se presenta una descripción detallada de cada uno de los circuitos. 7.2.2.1 Descripción del Circuito 1: La Chinita Localización Se localiza en el sector La Chinita, de ahí el nombre del circuito. Es un circuito relativamente pequeño, el cual fue necesario plantearlo por el desnivel de 11.7 m. existente entre las viviendas ubicadas cerca del punte que conduce a la Vereda Noque – Tambor y la Carrera 6. Cabe anotar que en la actualidad este sector no cuenta con el servicio de alcantarillado. En este circuito se recoge y transporta las aguas residuales del 6.2% del total de inmuebles lo cual representa una población para el periodo de diseño de 224 habitantes, en su diseño se tuvo en cuenta el lote de futuro desarrollo urbano ubicado al lado de la bomba de gasolina. En la tabla 40, se presenta los diámetros y las longitudes de este circuito. Informe Ejecutivo Página 66 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 40. LONGITUDES Y DIÁMETROS DE LA TUBERÍA DEL CIRCUITO 1 DIÁMETROS LONGITUD (m) 4" (97 mm) 6" (145 mm) 8" (182 mm) 10" (227 mm) 55 211 - TOTAL 265 Dado que los inmuebles más próximos al puente se encuentran ubicados por debajo del nivel de la vía, fue necesario proyectar la construcción de un alcantarillado de tipo condominial con el fin de evitar que las descargas de dichos inmuebles continuaran arrojando las aguas servidas directamente sobre la Quebrada Asesí. 7.2.2.2 Descripción del Circuito 2: Principal Localización Este es el circuito principal o central porque atiende el 88.2% de los inmuebles proyectados para el periodo de diseño, lo cual representa una población de 3.177 habitantes. Los únicos sectores que no cubre son La Chinita, La Urbanización Los Girasoles y Los Rieles, ya que estos están incluidos en los otros dos circuitos. A este circuito pertenece un interceptor y cuatro colectores, son ellos, Interceptor Quebrada Asesí, Colector Occidental, Colector Olaya Herrera, Colector Uribe Uribe, y Colector Oriental. El Interceptor Quebrada Asesí abarca las viviendas subrurales ubicadas en la vía que conduce hacia el municipio de Urrao, cubre el sector La Bomba y luego va paralelo al costado izquierdo aguas abajo de la Quebrada Asesí hasta llegar al sistema de tratamiento principal proyectado. Este trazado cumple dos funciones importantes, la primera es que intercepta la mayoría de las aguas residuales provenientes de las redes secundarias y la segunda es que ayuda a mitigar el impacto paisajístico originado por las descargas puntuales sobre la quebrada. Durante su recorrido se tiene proyectada la construcción de dos aliviaderos en las cámaras 37 y 81. El Colector Occidental inicia en el sector La Bomba en cercanías de la Cooperativa de Cafeteros, durante su recorrido abarca los sectores La Bomba, Salida a Urrao, El Nogal y Calle Colombia y descarga en el Interceptor Quebrada Asesí. No tiene aliviaderos. El Colector Olaya Herrera tiene su arranque en la misma cámara del Colecor Informe Ejecutivo Página 67 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Occidental y baja por toda la carrera 4 (Olaya Herrera, de ahí su nombre) hasta el cruce con la calle 2, donde gira a la derecha para terminar en la cámara 114 ubicada en el cruce de la calle 2 con la carrera 5. En su recorrido no tiene aliviaderos. El Colector Uribe Uribe también toma su nombre por abarcar gran parte de la carrera 5 conocida con este nombre, inicia en la esquina del comando de policía en la cámara 115 y baja derecho hasta la entrega a la planta de tratamiento. Tiene proyectada la construcción de un aliviadero en la cámara 117. El Colector Oriental inicia en la cámara 52 ubicada en el cruce de la calle 7 (Girardota) con la carrera 4 (Olaya Herrera), baja por las carreras 2 y 3 hasta encontrarse con la calle 3, llega al cementerio y luego sigue por la vía que conduce hacia la cancha de fútbol hasta antes de llegar a la misma, que es donde se ubica el sistema de tratamiento principal. Durante su recorrido se proyecta la construcción de dos aliviaderos, en las cámaras 128 y 137. En la tabla 41, se presenta los diámetros y las longitudes de este circuito. TABLA 41. LONGITUDES Y DIÁMETROS DE LA TUBERÍA DEL CIRCUITO 2 DIÁMETROS LONGITUD (m) 4" (97 mm) - 6" (145 mm) 13 8" (182 mm) 3.457 10" (227 mm) 402 Total 3.872 7.2.2.3 Descripción del Circuito 3: Cementerio Localización Cubre los sectores Urbanización Los Girasoles y Los Rieles, los cuales representan el 5.6% del total de inmuebles proyectados para el período de diseño del proyecto con una población de 203 habitantes. Por ser un circuito pequeño no tiene colectores. 7.2.3 Consolidado del diseño de las redes de alcantarillado En las tablas 42 y 43, se presentan un resumen del diseño de las redes de Informe Ejecutivo Página 68 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia alcantarillado del municipio de Caicedo por circuitos y colectores respectivamente. TABLA 42. CUADRO CONSOLIDADO DEL DISEÑO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO POR CIRCUITOS CARACTERÍSTICAS ESPECIFICACIONES Circuito 1 Circuito 2 Circuito 3 Longitud total; (m) 265 3.872 688 Población futura; (hab.) 224 3.177 203 Área tributaria; (ha) 0.47 6.70 0.43 Caudal medio (l/s) 0.51 7.30 0.47 Número de aliviaderos; (unid) - 6 2 Cantidad de cámaras de inspección; (unid) - 52 2 Cantidad de cajas de inspección; (unid) 18 66 31 Informe Ejecutivo Página 69 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 43. CUADRO CONSOLIDADO DEL DISEÑO POR COLECTORES COLECTOR CARACTERÍSTICAS I. QDA. ASESÍ C. OCCIDENTAL C. OLAYA HERRERA C. URIBE URIBE C. ORIENTAL REDES SECUNDARIAS PVC Novafort PVC Novafort PVC Novafort PVC Novafort PVC Novafort PVC Novafort Longitud total; (m) 881 330 236 231 819 2.329 Diámetros; (pulg.) 8 y 10 8 y 10 8 y 10 8 y 10 8 4, 6 y 8 Material de las tuberías Informe Ejecutivo Página 70 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 7.2.4 Costos del Diseño del Sistema de Alcantarillado En la tabla 44, se presenta un resumen del presupuesto de las obras para mejorar el sistema de alcantarillado TABLA 44. COSTO TOTAL DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO ITEM COSTO($) Interceptor Quebrada Asesí Colector Occidental Colector Olaya Herrera Colector Uribe Uribe Colector Oriental Redes secundarias 113’899.706 88’886.363 71’354.507 55’267.998 157’259.867 467’852.934 TOTAL 954’521.375 7.3 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Como se mencionó en el numeral 5.3 de este documento, el tratamiento de las aguas residuales domésticas generadas en la zona urbana del municipio, estará dividido por sectores (Sector Central, La Chinita y el Cementerio). A continuación se realiza una descripción general del diseño de cada sistema. 7.3.1 Diseño del sistema de tratamiento de Aguas Residuales. Central Sector 7.3.1.1 Descripción de las obras planteadas El sistema de tratamiento de las aguas residuales urbanas consta de dos tanques Imhoff de 10.05m x 7.25m y profundidad de 7.84m cada uno (TR = 2 horas) Ver plano de tratamiento; y cuatro lechos filtrantes de 5.5m x 5.5m y una profundidad útil de 0,5m cada uno. Cada módulo del sistema IMHOFF modificado, estará conformado por las siguientes zonas: La zona de entrada, es un canal de a = 0,35m y h = 0,6m, que distribuye las AGUAS RESIDUALES URBANAS por cuatro vertederos triangulares que vierten sobre bajantes en PVC Ø4”, los cuales están perforadas en el fondo del reactor, para distribuir uniformemente el flujo ascendente. La zona de gases tendrá cuatro pantallas deflectoras, para dirigir los gases producidos hacia las campanas superiores de almacenamiento, de 13,44 m 2 de sección. Informe Ejecutivo Página 71 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia La zona de salida, serán cuatro canaletas “diente de sierra” en acero de 0,15m x 0,15m y 7,25m de largo, para colectar uniformemente el efluente y entregarlo al canal colector, que los entrega al canal de entrada de los Lechos Filtrantes, por donde se infiltra y se evacua por la red general de desagüe del sistema, hacia la quebrada la Asesí. Zona de lodos: Para evacuar los lodos digeridos, cada reactor tendrá dos tuberías recolectoras de fondo en PVC Ø6”, con orificios de Ø 1½” cada 0,3m, las cuales confluyen en un ramal de Ø6”, que permite evacuarlos hacia los lechos de secado. Las aguas residuales urbanas depuradas, pasarán a una batería de cuatro filtros de flujo ascendente de 5.5mx5.5 m y 1,2m de profundidad cada uno, incluido el falso fondo (0,2m), el medio filtrante (0,5m), la zona de salida (0,3m) y el borde libre (0,2m). Las aguas llegan al canal de entrada que las reparte a cada módulo por 4 tuberías de Ø4”, con orificios de fondo en ؽ” cada 0,5m, para la distribución uniforme del flujo a través del medio filtrante, en triturado de ½” a ¾”. 7.3.1.2 Costos del Sistema de Tratamiento de Aguas residuales del sector Central. En la tabla 45, se presenta un resumen con las obras e inversiones para el sistema de tratamiento de aguas residuales del sector Central. TABLA 45. RESUMEN DE LAS OBRAS E INVERSIONES SISTEMA DE TRATAMIENTO SECTOR CENTRAL DESCRIPCION VALOR TOTAL ($) Compra de lote Localización y replanteo Alcantarillado interno de la planta Estructuras de entrada y rejas de limpieza, desarenador y medidor Sistema imhoff Lechos filtrantes Lechos de secado Caseta de operación Obras complementarias TOTAL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LAS A.R.U Informe Ejecutivo Página 72 9’000.000 708.750 26.906173 10.313.109 426.627.798 32.947.796 22.353.695 10.055.126 60.049.545 598.961.991 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 7.3.2 Diseño del sistema de tratamiento de Aguas Residuales. Sector La Chinita y Cementerio 7.3.2.1 Descripción de las obras planteadas La PTAR del Sector la Chinita recibirá 1.13 l/s(caudal de diseño) de aguas residuales urbanas, en su canal de entrada de 0,4m x 1,0m y h = 0,5m, provisto con reja de cribado para retener materiales gruesos, antes de pasar al tanque séptico de 7.50m x 2.5m y hútil = 1.8m, que retendrá los demás sólidos y realizará una predigestión de las aguas residuales urbanas, para luego entregarlas al FAFA de 8.0m x 2.0m y Hútil = 1.8m, de donde saldrán las aguas residuales urbanas depuradas hacia la quebrada Asesí. La PTAR sector Cementerio recibirá 0,98 l/s(caudal de diseño) de AGUAS RESIDUALES URBANAS en el canal de entrada de 0,4m x 1m y h = 0.3m provisto con su reja de cribado antes del tanque séptico de 6.9m x 2.30m y Hútil = 1.8m, que retendrá más sólidos y realizará la predigestión de las AGUAS RESIDUALES URBANAS, para luego entregarlas al FAFA, de 6.9m x 2.0m y H útil = 1.8m, que entregará el efluente a la quebrada Asesi. Sin embargo en el mercado se consiguen sistemas de tratamiento de aguas residuales a través de módulos prefabricados en fibra de vidrio que satisfacen los requerimientos técnicos, sanitarios y ambientales, lográndose las eficiencias de remoción demandadas por las autoridades ambientales. 7.3.2.2 Costos del Sistema de Tratamiento de Aguas residuales de los sectores La Chinita y Cementerio En la tabla 46, se presenta un resumen con las obras e inversiones para el sistema de tratamiento de aguas residuales del sector La Chinita y Cementerio. TABLA 46. RESUMEN DE LAS OBRAS E INVERSIONES SISTEMA DE TRATAMIENTO SECTORES LA CHINITA Y CEMENTERIO DESCRIPCION VALOR TOTAL ($) Compra de lote Pozo Séptico y FAFA sector la Chinita Subtotal Compra de lote Pozo Séptico y FAFA sector Cementerio Subtotal 6’000.000 65.481.000 61.481.000 6’000.000 62.634.000 68.634.00 TOTAL SISTEMA DE TRATAMIENTO INDEPENDIENTES Informe Ejecutivo Página 73 130.115.000 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 8 ANÁLISIS FINANCIERO E INSTITUCIONAL 8.1 ANÁLISIS FINANCIERO MUNICIPAL 8.1.1 Marco general de referencia para el diagnóstico Hasta los inicios de la presente década, la Constitución de 1991 y la Ley 60/93, hacían depender las transferencias a los entes territoriales, de los Ingresos Corrientes de la Nación (ICN), lo cual generó, en los noventa, una gran inestabilidad en los giros de los recursos con los cuales contaban las administraciones locales para financiar los gastos en educación, salud y los sectores de inversión social, imposibilitándose así una acertada planeación de su desarrollo por limitaciones de los recursos; pero luego, en el año 2000, el Gobierno presentó el proyecto de reforma a los artículos 356 y 357 de la Constitución, la cual fue aprobada mediante el Acto Legislativo 01/2001. El Congreso de la República aprobó reformar radicalmente la Ley 60/93, dando aprobación a la Ley 715, de diciembre 21 de 2001, la cual establece la distribución de competencias entre los diferentes niveles de gobierno, a través del Sistema General de Participaciones (SGP), que comprende: Participaciones de Salud, Educación y Propósitos Generales (aquí se incluye el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - SAPSB), distribuidos en función de las competencias asignadas y con criterios específicos, definidos en dicha Ley. La mencionada reforma garantiza la estabilidad de los recursos para financiar la inversión social en las entidades territoriales, partiendo de una base de $10,96 billones, los cuales crecerán entre el 2002 y el 2005, atadas a la inflación causada, más el 2%, a lo cual se suma un 2,5% hasta el 2008. . A partir del 2009, y superada la transición, el SGP se determinará con base en la variación de los Ingresos Corrientes de la Nación, en los cuatro años anteriores al cual se hace la distribución. La Ley 715/2001, tiene por objeto permitir el diseño de estrategias efectivas para viabilizar la financiación del Plan de Desarrollo, y específicamente, el SAPSB, si se programa la asignación de los recursos requeridos. . Por lo tanto, se abordarán los siguientes tópicos: Análisis Institucional del Municipio. . En primera instancia se analizarán los aspectos más relevantes de la estructura municipal, para tener una visión de los procedimientos y tendencias de su gestión, que permita formular recomendaciones para mejorar su capacidad de gestión y en especial, en lo relativo a los Servicios Públicos Domiciliarios. Informe Ejecutivo Página 74 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Análisis Financiero del municipio. Se orienta al examen de la su capacidad de pago y las finanzas del SAPSB, según las normas vigentes y en especial, la Ley 358/97 sobre endeudamiento territorial, la Ley 715/01 y sus decretos reglamentarios sobre recursos y competencias de acuerdo con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01/01) de la Constitución Política de 1991 y, en lo pertinente, a la Ley 819/03 sobre normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal. El siguiente análisis tiene como base, la información recopilada con la administración municipal sobre los aspectos financieros y la gestión administrativa municipal, tomando como base el año 2004, y teniendo en retrospectiva los años 2002 y 2003. 8.1.2 Análisis Institucional del municipio A continuación se presentará un análisis general de la estructura orgánica del municipio de Caicedo con énfasis en sus debilidades, que permita formular algunas recomendaciones al Alcalde y su equipo de gobierno, para reorientar las principales tendencias de su accionar administrativo y garantizar el cumplimiento de los objetivos esperados de su gestión. Estructura Administrativa Municipal El organigrama vigente de la estructura administrativa local debe reflejar los aspectos de coordinación, dirección y jerarquía que corresponden a una entidad del orden municipal, la cual se encuentra ubicada en la Categoría Sexta, según Decreto 115 de octubre 28 de 2004, conforme a las leyes 136/94 (Código de Régimen Municipal) y 617/00 (Ajuste Fiscal Territorial). El organigrama es una herramienta que posibilita la comprensión externa e interna de la estructura administrativa municipal: Externa, porque el usuario puede identificar fácilmente hacia quien debe dirigirse en busca de ser atendido oportunamente; Interna, porque el administrador puede planear distintas actividades a partir de los recursos humanos con que realmente cuenta, al igual que ejercer un acertado control, de acuerdo con el Manual de Funciones. . El organigrama y la planta de personal, adoptado mediante decreto 087 de 2001, expedido por el Alcalde Municipal, amerita las siguientes observaciones (Figura 3). Informe Ejecutivo Página 75 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia FIGURA 5.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA ACTUAL DEL MUNICIPIO DE CAICEDO. . 2004. CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL CONSEJO DE GOBIERNO CONCEJO MUNICIPAL ALCALDIA SECRETARÍA EJECUTIVA CONTROL INTERNO PERSONERÍA SECRETARÍA DE GOBIERNO Y APOYO CIUDADANO OFICINA JURIDICA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS SECRETARÍA DE HACIENDA Y TESORERÍA CONVENCIONES Autoridad Coordinación SECRETARÍA DE D/LLO ECONÓMICO Y SOCIAL CON FUNCIONES DE DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD Informe Ejecutivo Página 76 Asesoría Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia No se incluyen las Juntas, Comités, Fondos, entre otros, donde el Alcalde, como Representante Legal del municipio, es presidente y nombra los Directivos de los entes descentralizados. . Estos entes deben figurar como instancias de asesoría y coordinación un nivel más abajo, pues, por disposiciones legales, gozan de autonomía administrativa y cuentan con personería jurídica. El Organigrama no resalta a la ciudadanía (comunidad), como Constituyente primario. El Control Interno, no es una dependencia adscrita a la Alcaldía, aunque depende jerárquicamente del despacho del Alcalde. . Por tal motivo, no debe figurar en el organigrama, ya que ésta función es desempeñada por un funcionario de despacho. El proceso de descentralización que debe realizar el ente territorial en aspectos como Salud, Educación, Deporte, se ha cumplido. . Pero las nuevas dependencias deben figurar en el Organigrama, aunque hayan sido creadas mediante Acuerdo Municipal, como es el caso con la Secretaría de Servicios Públicos Domiciliarios. Los niveles jerárquicos y líneas de autoridad, coordinación y asesoría, deben estar bien determinados en correspondencia con el Manual de Funciones, donde se definen los distintos parámetros de calificación de cargo, para cumplir los nuevos roles y exigencias de la Ley 617/00, labor que debe ser realizada por el ejecutivo municipal. 8.1.3 Conclusiones La Administración Municipal de Caicedo muestra una relativa regular eficiencia en procedimientos, lo cual incide en un moderado desempeño de las diferentes actividades realizadas, pero éstos tendrán que seguirse ajustando a los nuevos roles que establece y exige la Ley 617. En general, la Administración está atomizada en varias dependencias y principalmente en las secretarías de: Planeación y Obras Públicas, General y de Gobierno y Tesorería, donde cada una cumple funciones específicas (incluyendo la atención a los ciudadanos), con un enfoque integral que permite mejorar continuamente los niveles de eficiencia. Los principales ingresos del municipio de Caicedo provienen del SGP y los aportes que le permiten realizar algunas inversiones y generar buena capacidad de crédito. Entre sus recaudos directos, tienen mayor participación y dinamismo: el Predial Unificado e Industria y comercio, seguidos de avisos y tableros, espectáculos públicos, entre otros. . Como estos recaudos tienen muy baja participación en los ingresos totales, Informe Ejecutivo Página 77 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia deben potenciarse y manejarse de forma más organizada y dinámica, siguiendo los parámetros legales. La participación de los gastos de funcionamiento en los gastos totales, viene bajando, tendencia que es conveniente continuar y acentuar, aunque su participación sea moderada (20,6%). . Además, en el Municipio ha sido moderado con los créditos, pues a diciembre de 2005 su saldo de deuda será de $70,3 millones, lo que incrementa sin duda su capacidad de inversión y reducirá levemente su capacidad de endeudamiento en los próximos años. Aunque el Municipio viene desarrollando una progresiva gestión financiera desde hace varios años, aún muestra debilidades en el esfuerzo fiscal y en el recaudo de recursos propios, lo cual incide en su relativa alta dependencia (96%) actual de las transferencias del gobierno central y de otros aportes externos. La situación financiera del municipio de Caicedo es crítica dado que está incumpliendo la ley 617, pues se están gastando más del 27% de los ingresos de corrientes de libre destinación. Su capacidad de endeudamiento sectorial (APSB), es del orden de $1.762 millones para el año 2005, ó podrá, en su defecto, obtener un crédito por $1.885 millones en el año 2006, considerando los recursos del SGP, su servicio de deuda vigente y sin considerar otros créditos ni subsidios a la demanda; monto calculado con 6 años de plazo, sin periodo de gracia y a una tasa de interés del 13% efectivo anual. 8.1.4 Recomendaciones Para optimizar la gestión financiera del Municipio de Caicedo, mediante el desarrollo de la planeación en sus dependencias, el fortalecimiento fiscal, la racionalización del gasto y la vinculación de la comunidad, que le permitan cumplir sus metas de corto, mediano y largo plazo, se plantean las siguientes recomendaciones, acordes con la Ley 617 de 2000: Poner todo el énfasis en el recaudo de sus principales rentas tributarias como: Impuesto Predial e Industria y comercio, cuyo control es vital para que el municipio pueda reducir al mínimo el debido cobrar. . Además, debe aplicar plenamente las Leyes 14/93 y 44/90, con la actualización catastral y la liquidación de impuestos de Industria y Comercio. El municipio debe seguir o mantener las medidas para reducir los gastos de funcionamiento del 2004, para con ello dar cumplimiento a las exigencias y metas Informe Ejecutivo Página 78 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia legales (80% de razón de funcionamiento) en el 2005 y alejarse que la Asamblea Departamental a iniciativa del Gobernador determine su fusión, debido a su no viabilidad financiera. La elaboración del presupuesto debe seguir los lineamientos del Estatuto Orgánico de Presupuesto Municipal, acorde con su Ley Orgánica y los Decretos 360/95 y 111/96; adoptando los instrumentos de las finanzas y el Plan Anual Mensualizado de Caja, que lo integran al Plan de gobierno como los planes de compras y contratación, que debe aplicar la Tesorería en coordinación con las demás Secretarías del municipio . . Además, debe articularse el área financiera con las demás dependencias de la administración municipal, para facilitar el control de los tributos y la programación del presupuesto. La Administración debe elaborar y adoptar el marco financiero de mediano plazo, tal como lo exige la Ley 819/03 y una política para disminuir sus gastos y desarrollar programas de gestión y fiscalización para fortalecer su estructura fiscal y financiera e incrementar sus rentas tributarias; debe introducir nuevos procedimientos para eliminar prácticas ineficientes e incorporar métodos de trabajo para producir información válida, práctica y oportuna, que le permita controlar sus procesos: contable, presupuestal, de tesorería, de planeación y de rentas. . Además debe revisar sus políticas de asignación del gasto y dar mayor énfasis a sus gastos de inversión con participación comunitaria. Debe implementar el sistema de control interno para proteger, conservar y mantener la estructura administrativa, fiscal y financiera del municipio, bajo un esquema que permita un control efectivo de activos y pasivos, ingresos y gastos de la entidad, mediante la asignación de responsabilidades a los respectivos funcionarios, el establecimiento y la aplicación de procedimientos precisos y la actualización continua de sus documentos y archivos, como también de sus registros contables y tributarios. Para lograr todo lo anterior se requieren entre otras, las siguientes acciones: Actualizar y mantener la información catastral; la sistematización total del registro de contribución; la facturación, control y cobro de los impuestos y servicios. Sistematizar el manejo y ejecución del presupuesto, elaborar y controlar nóminas y cuentas de cobro; capacitar a los funcionarios del área financiera y presupuestal. Informe Ejecutivo Página 79 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 8.2 ANÁLISIS INSTITUCIONAL 8.2.1 Marco General de Referencia para el Diagnóstico Para superar la crítica situación de los Servicios Públicos, originada por un modelo estatal de tipo monopolista, ineficiente y deficitario, el Gobierno Nacional viene reglamentando la Ley 142/94, o de Servicios Públicos Domiciliarios de energía, Gas, Telefonía Acueducto, Alcantarillado y Aseo, para reestructurar y optimizar la prestación de dichos servicios y garantizar altos niveles de cobertura, eficiencia y calidad, así como su autocosteabilidad, en un contexto de libre competencia, que proteja los derechos de los usuarios. De acuerdo con el Artículo 5º de la Ley 142, los municipios deben garantizar la prestación eficiente y continua de dichos servicios, y la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las Empresas de Servicios Públicos (E.S.P) en su jurisdicción. Dicha Ley también establece que los municipios, deben estratificar los inmuebles residenciales, fijar nomenclatura alfanumérica, otorgar subsidios a los usuarios de menores ingresos, apoyar con inversiones los proyectos de optimización de dichos servicios y liderar los procesos de reestructuración institucional de acuerdo con los esquemas previstos en la Ley 142/94, e impide además, que se cobren al usuario las ineficiencias en la gestión de los servicios. En esta coyuntura de transición los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo del área urbana del municipio de Caicedo, se han venido prestando bajo la responsabilidad directa del municipio, habiendo agotado el proceso de invitación pública establecido en el artículo sexto (6) de la Ley 142/94; todo ello, refrendado mediante la Resolución Municipal 286 de abril de 1999 y facultado mediante el Acuerdo Municipal No. 005 de junio 8 de 1999, que en su artículo primero crea La Unidad Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios de Caicedo (en adelante U.M.S.P.d.), adscrita a la Alcaldía Municipal; para la prestación eficiente y eficaz de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Pero que a la fecha no se ha ajustado cabalmente a los requerimientos y exigencias de la Ley 142/94, y demás organismos de planeación, regulación, control y vigilancia, como se detallará en el presente documento. En consecuencia, para el Diagnóstico Empresarial de los servicios públicos urbanos de Acueducto y Alcantarillado en Caicedo, se evaluará la estructura organizativa y funcional para la prestación de dichos servicios, así como al análisis de las implicaciones del proceso de creación y estructuración empresarial que tuvo que afrontar en el marco de la política municipal y de los lineamientos de la Ley 142/94 y demás normatividad reglamentaria vigente. Para el diagnóstico de los servicios públicos domiciliarios urbanos de acueducto y Informe Ejecutivo Página 80 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia alcantarillado de Caicedo se partió de la información suministrada por el municipio de Caicedo, en aquellos aspectos relacionados con la prestación de dichos servicios. 8.2.2 Estructura Organizacional del Ente prestador de los servicios públicos Aunque un análisis detallado de la estructura administrativa del actual ente prestador de los servicios de acueducto y alcantarillado y de sus procedimientos, objetivos, metas, políticas, estrategias y prácticas, supera el alcance del presente trabajo, se describirán en forma general, todos aquellos aspectos que así lo ameriten, para definir el nivel de cumplimiento de la Ley 142/94 y demás norma vigente. Considerando y evaluando la información con que se cuenta, en el municipio, del proceso de creación o adecuación de los servicios públicos domiciliarios urbanos de acueducto, alcantarillado y aseo, a la luz de la Ley 142/94, podríamos decir, con alta certeza, que dicho proceso arrancó a partir del 9 de abril de 1999, a través de la puesta en marcha del proceso de invitación pública realizado por el alcalde de turno; todo ello facultado mediante la resolución 286 de la mencionada fecha, para convocar a empresas prestadoras de servicios públicos, personas públicas y privadas para prestar los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el municipio de Caicedo. Con lo anterior dio cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 de la Ley 142 de 1994 y a lo dispuesto en la resolución 03 de 1995 expedida por la Comisión de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA). En ejercicio de tales facultades, el alcalde de turno, y siendo el municipio de Caicedo prestador directo de los servicios urbanos de acueducto, alcantarillado y aseo, y habiendo agotado el proceso de invitación pública sin oferente alguno y dado que las conveniencias generales lo permiten y aconsejan, el municipio de Caicedo crea La Unidad Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios (U.M.S.P.d.), mediante el Acuerdo Municipal 005 de junio 8 de 1999, adscrita a la Alcaldía Municipal; dicha Unidad se encargará de la dirección y administración de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el municipio de Caicedo, bajo la gerencia directa del alcalde municipal, con la colaboración del jefe de la Unidad y apoyados por el resto de las dependencias de la Administración Municipal para la prestación de dichos servicios. A la fecha, la U.M.S.P.d., no ha ajustado cabalmente a los requerimientos y exigencias de la Ley 142/94, por las administraciones de turno, ésta se encuentra debidamente registrada, en el formato Renacer, ante la Superservicios bajo el NUIR: 1-05125000-1. En las circunstancias actuales y ante la falta de implementación cabal de lo ordenado Informe Ejecutivo Página 81 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia por el Acuerdo 005/99, conlleva a que el desarrollo de las actividades propias sean realizadas por las diferentes dependencias de la Administración Municipal, así: La U.M.S.P.d.: Realiza las actividades de administración, operación y mantenimiento, las cuales se llevan de acuerdo a las necesidades inmediatas y espontáneas comunicadas por los funcionarios o la comunidad, pero no obedecen a un proceso planificado y de mejoramiento continuo de los servicios. Tesorería de Rentas Municipales: Realiza las actividades relacionadas con el recaudo de los servicios que ofrece la U.M.S.P.d. Desde este punto de vista se deben atender actividades de apoyo tales como: Administración del talento humano, de los recursos materiales, procedimientos y sistemas de información. Administración de personal: La creación, supresión y fusión de los cargos o empleos que requiera la U.M.S.P.d. para su normal funcionamiento, la fijación de los requisitos y funciones a los empleados y trabajadores, está a cargo del alcalde. Almacén General: Dispone de los elementos, herramientas y equipos necesarios para que los servicios funcionen con regularidad y continuidad. La Unidad Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios (U.M.S.P.d), posee una estructura orgánica poco funcional en la alta gerencia, donde no se involucran las unidades de apoyo para la parte Administrativa, Comercial y Financiera. El Director o Jefe de la U.M.S.P.d., asume el monitoreo y coordinación de las tareas del personal operativo; y al carecer de una Junta Administradora de los servicios como órgano administrador, asesor y consultivo, prácticamente todas las funciones de ésta recaen sobre el alcalde de turno, Figura 4. Informe Ejecutivo Página 82 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia FIGURA 4. ORGANIGRAMA UNIDAD MUNICIPAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS (U.M.S.P.D.) – MUNICIPIO DE CAICEDO ALCALDE DIRECCIÓN (U.M.S.P.D.) FONTANERO OPERARIOS DE PLANTA OPERARIOS ASEO Las actividades en Caicedo, son dirigidas por el Jefe de la U.M.S.P.d., quien se encarga de atender a los usuarios y de supervisar las tareas de 10 empleados y obreros. Así la planta de personal en lo que compete a la prestación de los servicios urbanos de acueducto, alcantarillado y aseo del municipio de Caicedo, se compone de 11 hombres/mes de los cuales uno (1) es para el área administrativa y los 10, restantes, para el área operativa. En general, la planta de personal para Caicedo es relativamente adecuada (menos de 5 hombres/1000 suscriptores), si se tiene en cuenta que por cada 1000 suscriptores, debe haber entre tres y cinco empleados. 8.2.3 Conclusiones La Unidad Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios (U.M.S.P.d.) de Caicedo, fue creada mediante Acuerdo Municipal 005 de junio 8 de 1999, como ente centralizado adscrito a la Alcaldía, habiendo agotado el proceso de invitación pública establecido en el artículo sexto (6) de la Ley 142/94; todo ello, refrendado mediante la Resolución Municipal 286 de abril de 1999 y debidamente registrada ante la Superservicios bajo el NUIR: 1-05125000-1, para la prestación eficiente y eficaz de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Pero que a la fecha no se ha ajustado cabalmente a los requerimientos y exigencias de la Ley 142/94. La estructura orgánica, poco funcional, de la U.M.S.P.d., está conformada por un mínimo (11 hombres/mes) de personal propio de nómina y por contrato, con el objeto de administrar (1 hombre-mes); operar y mantener (11 hombres-mes) os servicios urbanos de acueducto, alcantarillado aseo, para atender el 98,9% del total de los inmuebles urbanos con agua tratada, pero sin cumplir aún los requisitos físicoquímicos y bacteriológicos del Decreto 475/98 para agua segura; y el 89,3% del total de los inmuebles urbanos con alcantarillado. Informe Ejecutivo Página 83 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia En general, puede afirmarse que la planta de personal para Caicedo, incluyendo el personal por contrato, está ajustada a lo establecido por la CRA. La visión estratégica que fundamenta la gestión de la U.M.S.P.d. aún no se encuentra definida y consagrada en sus ideas rectoras, como: su misión, los valores agregados a la prestación de los servicios, objetivos, funciones, metas, principios, políticas y estrategias corporativas. La carencia de adopción del Plan de Gestión y Resultados (PGR), no ha permitido que la U.M.S.P.d. logre niveles de eficiencia, en el cumplimiento de sus funciones para imprimirle un carácter integral y de mejoramiento continuo a la prestación de los servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado a su cargo, en lugar de limitarse simplemente a cumplir su función de garantizar el acceso de los usuarios a dichos servicios. Actualmente no se cuenta con un plan programático técnico que oriente el mejoramiento continuo en la prestación de los servicios, lo cual más bien se realiza de forma espontánea según las exigencias y/o requerimientos inmediatos. Falencia que se espera superar en buena medida, con el presente Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado urbano. la U.M.S.P.d. carece de un completo manual de procesos, procedimientos y control interno de su gestión empresarial; la aplicación cabal del Plan Único de Cuentas (PUC) y el sistema unificado de costos y gastos a través de centros de costos como alternativa factible y eficaz del Costeo Basado por Actividades (Costeo ABC), Además, deberá ajustar los sistemas de información y archivo de su gestión empresarial, para cumplir con el Sistema Único de Información – SUI, establecido y exigido por la Superservicios. La U.M.S.P.d. posiblemente ha logrado reducir los costos y gastos operativos y administrativos de los sistemas. Sin embargo, no ha podido generar mayores márgenes operativos que permitan obtener excedentes para invertir en la optimización, reposición y ampliación de sus sistemas, lo cual exige revisar y ajustar las estructuras tarifarias. La U.M.S.P.d. no considera ni aplica un plan de ajuste tarifario, tal como lo establece la Ley 632/00; como tampoco cumple con los incrementos de actualización (indexación) tarifaria definidos en la Resolución CRA 200/01 oportunamente, so pena de incurrir en algunas causales de mala conducta administrativa. La falta de homologación y ajuste entre el catastro de usuarios y el listado de Informe Ejecutivo Página 84 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Facturación genera inconsistencias que se acentuarán si no se registran los frecuentes cambios que se presentan, lo cual reduce la confiabilidad de las cifras para hacerlas funcionales. La falta de operatividad del Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos (FSRI) del municipio de Caicedo, no ha permitido transferir los recursos por subsidios directos a la U.M.S.P.d., otorgados mediante descuentos en la factura y por ende reduciéndose los ingresos de ésta hasta el punto de ponerla en situación crítica de viabilidad financiera. La U.M.S.P.d. no identifica ni cuantifica los subsidios y sobreprecios otorgados en las estructuras tarifarias de los servicios ofrecidos ni cuenta con el correspondiente convenio para hacerlos efectivos, como tampoco exigir claridad en la materia al municipio. La U.M.S.P.d., en su corta vida de existencia que viene administrando y manteniendo los sistemas urbanos operados, ha contado con la presencia activa del municipio, cumpliendo éste su compromiso como organismo de apoyo económico de la gestión; lo cual ha facilitado, sin lugar a dudas, la subsistencia y la viabilidad económica del Ente operador hasta el presente, para garantizar la prestación de los servicios públicos. A pesar con que se cuenta con el Vocal de Control como lo establecen los artículos 62 y 63 de la Ley 142/94, a través del Comité de Desarrollo y Control Social, como órgano gestor y fiscalizador por parte de la comunidad, la participación de los usuarios y comunidad en general es muy baja y pasiva en la veeduría y control de los SPD. El acueducto municipal de Caicedo no cuenta con macro medición, que aunado con las incipientes lecturas y registros que se realizan, no permitirán verificar la eficiencia del Programa de control de pérdidas que se recomendará, el cual partirá para el Proyecto: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, con valores promedios mensuales y anuales de agua facturada y distribuida, que representan un índice de Agua No Contabilizada (IANC) del 37,7%, que supera el tope del 30% fijado por el RAS/2000, para el nivel medio alto de complejidad del acueducto de Caicedo y el índice máximo de eficiencia de pérdidas establecido por la CRA. El anterior indicador de IANC revela una regular, por no decir que mala, gestión comercial y donde es difícil determinar qué fracciones de estas pérdidas son comerciales o técnicas. Aunque parte de ellas se deben a derroches de agua, la mayoría tienen que ver con reboses en el tanque de almacenamiento y fugas Informe Ejecutivo Página 85 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia menores en las redes de distribución. 8.2.4 Recomendaciones El municipio, como entidad básica del Estado y encargado constitucionalmente de prestar los servicios públicos, debe enfrentar el reto de la organización y coordinación del ente, o entes, prestadores de los servicios públicos que son de su directa responsabilidad, buscando para ello, la definición (transformación y/o constitución) empresarial a partir de un determinado tipo de organización, que incluya la administración, operación y mantenimiento especializado de los servicios públicos que se prestan a la comunidad. Por lo tanto, le corresponde al municipio de Caicedo y a la U.M.S.P.d., definir una estrategia para emprender, un proceso de modernización de la prestación de los servicios en cuestión y reestructurar su esquema empresarial, para adecuarlo a las necesidades locales, teniendo en cuenta que en adelante, la U.M.S.P.d. deberá regirse con criterios de eficiencia empresarial y ser autocosteable con un nuevo esquema tarifario que prohíbe recargar la tarifa con las ineficiencias en la gestión de los servicios. Definido el nuevo esquema empresarial para la U.M.S.P.d. y contando con los Estudios y Diseños del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado del área urbana, se deben realizar una serie de actividades para lograr una Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS), que satisfaga las exigencias de los organismos de planeación, control y vigilancia del orden nacional y departamental, tal como lo establece el Decreto 1713/02. Se debe abordar la formulación e implementación de programas de promoción del servicio donde se comprometa a la comunidad en actividades y procesos, de manera que se vaya construyendo un sentido de pertenencia frente al uso racional del recurso hídrico, aprovechando los medios de comunicación existentes en el municipio. Además, se debe operar y potenciar el manejo efectivo del Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos, para garantizar que cumpla adecuadamente la función para la que fue creado. Debe además definirse, desde el punto de vista administrativo y técnico-operativo, al inicio de cada periodo anual, la cuantificación de los indicadores de gestión y la justificación de su alcance, que permita fijar en el tiempo metas claras sobre el compromiso asumido en el mejoramiento de su gestión como Ente prestador de los servicios, partiendo del principio de que las metas deben ser congruentes con las previsiones, diseñar y adoptar un PGR. Informe Ejecutivo Página 86 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Debe ajustarse el estudio de costos tarifarios de los tres servicios públicos, acorde con las nuevas metodologías tarifarias y con fundamento en los costos y gastos reales de prestación de dichos servicios con proyección, incluyendo las futuras reposiciones y mejoramiento de los sistemas, para brindar un mejor servicio a la comunidad. Finalmente, se debe propender por la capacitación y actualización, continua y sistemática del personal encargado de la prestación de los servicios públicos en cuestión, que permita mejorar al interior de la organización, los procesos de documentación de la información y los canales de comunicación interna y con los usuarios, así como generar una cultura interna orientada hacia el cliente, que permita mejorar la calidad de los servicios y la disposición de la información, en condiciones de archivo y sistematización. Informe Ejecutivo Página 87 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 8.3 PLAN PARA EL FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (PFE), DE LOS SERVICIOS URBANOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 8.3.1 Marco General de Referencia para la Formulación del PFE 8.3.1.1 Objetivos, Alcances y Referencias Básicas del PRE El Plan de Fortalecimiento Empresarial (PFE), es la estrategia que incluye el conjunto de programas, proyectos y acciones encaminadas a crear, desarrollar, adoptar e implementar la estructura organizacional del Ente prestador y que contribuya al mejoramiento integral en la prestación de los servicios públicos domiciliarios urbanos de acueducto, alcantarillado y aseo del municipio de Caicedo, todo ello de conformidad con la Constitución Política de 1991 y, particularmente, con la Ley 142/94 y demás normatividad reglamentaria vigente, en aras de aplicar una estrategia integral de desarrollo sostenible y que permita mejorar la calidad de vida de la población beneficiada. Este PFE tiene como objetivos centrales, los siguientes: La definición de la estructura organizativa y funcional como de los recursos necesarios para la prestación eficiente de los servicios públicos domiciliarios. Mejorar la eficiencia operativa y administrativa para elevar la generación de fondos internos, que permita como mínimo la autocosteabilidad del servicio público prestado. Desarrollar los criterios del régimen tarifario vigente y aplicar los principios de solidaridad y redistribución de ingresos, además de racionalizar los subsidios a la demanda. Desarrollar el régimen de los derechos, deberes y protección de los usuarios. Lograr mayores niveles de cobertura, cantidad, continuidad y calidad para garantizar la estabilidad y sostenibilidad de los servicios ofrecidos. Los programas, proyectos y acciones del PFE, tienen como fundamento la caracterización de los problemas más significativos que actualmente adolece la U.M.S.P.d. para la prestación eficiente de los mismos, identificados en el diagnóstico del informe financiero e institucional del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano del municipio de Caicedo – PMAA. (Capítulos 1 y 2 del presente informe). Informe Ejecutivo Página 88 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 8.3.1.2 Estructura General del PFE La definición empresarial, es un concepto integral que exige un cambio global en materia institucional, jurídica, técnica, administrativa, financiera y comercial, para poner en práctica la Planeación Estratégica y el tratamiento del usuario como Cliente, en el contexto de la modernización del aparato productivo y la libertad de competencia. Este fortalecimiento debe iniciarse con el cambio de mentalidad y de actitud del gobernante local de turno y de los funcionarios de la U.M.S.P.d., quienes deben abandonar la contradictoria figura y concepto de empresa dominante, pero rezagada a nivel técnico y financiero, para asumir la de empresa productiva, autosuficiente y capaz de mejorar su productividad, comercialización y autocosteabilidad económica y social, que ofrezca mejor calidad de vida a la comunidad. En consecuencia, el PFE aborda los siguientes programas: Programa de diseño de estructura organizacional y funcional Programa de diseño de nueva estructura tarifaría Programa para el diseño y actualización del Plan de Gestión y Resultados – PGR Programa de evaluación de la viabilidad empresarial Programa para el sistema de control interno Programa para la instrumentación de la oficina de peticiones, quejas y reclamos Programa de desarrollo y control social de los servicios públicos domiciliarios Programa de catastro de usuarios y facturación Programa de macro y micro medición 8.3.1.3 Aplicación y Competencias del PFE Independientemente si se realiza o no la fase constructiva del Proyecto: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano de Caicedo - PMAA, deben desarrollarse y aplicarse todas las medidas previstas, lo más pronto posible, para estructurar cabalmente la U.M.S.P.d. y poder ofrecer los servicios de una forma eficiente, conforme a los mandatos legales y reglamentación vigente en la materia. Informe Ejecutivo Página 89 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Para ello se requiere del nombramiento de un funcionario, de tiempo completo, puede ser el actual encargado de la Dirección de la U.M.S.P.d. y dependiente de la Alcaldía Municipal, con funciones de dirigir, coordinar y supervisar íntegramente el desarrollo e implementación del Plan de Fortalecimiento Empresarial (PFE), para lo cual se requerirá contratar Asesoría y/o Consultoría externa específica. 8.3.2 Programas y Proyectos Con los programas y proyectos que se reseñan en el PFE y que deberán desarrollarse e implementarse se pretende fortalecer a la U.M.S.P.d. y su personal, para garantizar la consolidación empresarial, como la prestación eficiente de los servicios urbanos de acueducto, alcantarillado y aseo, lo cual deberá realizarse intensivamente durante los primeros nueve meses del proyecto: PMAA, para sentar las bases y seguir durante el tiempo que sea necesario para completarlo y hacer los ajustes pertinentes, con el objeto de asegurar plenamente la confiabilidad y eficiencia de las medidas aplicadas. 8.3.2.1 Programa Organizacional y Cumplimiento de Normas Vigentes Analizada la situación de hecho, la U.M.S.P.d., como tipo de Ente prestador directa del municipio de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo del área urbana del municipio de Caicedo, conforme a las opciones que permite la Ley 142/94 y teniendo claro que dicho Ente prestador aún no se ha acogido plenamente a la Ley, deberá completarse el siguiente procedimiento: Estructuración organizativa y funcional de la U.M.S.P.d. Definición y cuantificación de los bienes y rentas del servicio: activos, ingresos y aportes Implementación del Plan Único de Cuentas (PUC), sistema unificado de costos y gastos y sistema único de información. Monitoreo de aguas de abasto y aguas residuales urbanas Proyecto de Estructuración Organizativa y Funcional de la U.M.S.P.d. Se deberá presentar formalmente, a iniciativa del Director de la U.M.S.P.d., el proyecto de decreto al alcalde con su respectiva exposición de motivos, para la adopción de la estructura organizativa y funcional de la U.M.S.P.d., para su correspondiente sustentación, discusión y aprobación. En dicho decreto se concederán facultades al Director para que en un tiempo perentorio (Vg. 9 meses), éste expida, en lo pertinente, las Resoluciones reglamentarias en todo lo concerniente Informe Ejecutivo Página 90 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia a la estructuración, conformación e implementación, en lo relativo, entre otros, a la estructura orgánica, manual de procesos, procedimientos y control interno, manual de funciones y requisitos mínimos, selección del recurso humano, reglamento de higiene y seguridad industrial, reglamento interno de prestación de servicios, contrato de condiciones uniformes e ideas rectoras. Igualmente en el proyecto de decreto podrá plantearse la formalización para la creación del Comité de Desarrollo y Control Social (CDCS) de los S.P.D. como ente veedor y vigilador de las actuaciones del ente operador en la prestación de los servicios y nombrar su respectivo Vocal de Control, quién podrá hacer parte integrante de la Junta Administradora de los servicios, en caso que ésta opción decida crearse, junto con el alcalde quién la presidirá, el Secretario de Planeación, Personero; además del Director de la U.M.S.P.d. quién será el secretario y demás Secretarios de dependencias que participarán con voz pero sin voto. Proyecto de Inventario y Valoración de Activos de los Sistemas a Operar Su punto de origen se basa en la eminente necesidad que tienen las entidades encargadas de la prestación de los servicios públicos, de obtener la información adecuada y actualizada en relación con el costo de los componentes de cada sistema. Información que permitirá obtener datos reales y confiables en el momento de aplicar las metodologías y nuevas fórmulas tarifarias y, obviamente, será útil dentro del conocimiento técnico y económico-financiero del ente prestador para posibles esquemas de negociación o conocer con certeza el acervo patrimonial de la empresa. El estudio de valoración de activos de los componentes de los sistemas urbanos de acueducto y alcantarillado, quedando faltando para el servicio de aseo urbano, del municipio de Caicedo, será abordado en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en lo pertinente y bajo la visión técnica y experiencia se aplicará los conceptos de funcionalidad, estado físico y vida útil, de modo que el valor obtenido en términos cuantificables pueda ser afectado en mayor o menor grado por el resultado de aplicar una metodología matricial en términos técnicos, estructurales y funcionales de carácter cualitativo. El procedimiento que se deberá seguir es el siguiente: Realizar el inventario de los componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo de la cabecera municipal de Caicedo, verificando cualitativamente su estado actual y refiriendo éste, a los aspectos de funcionamiento, operación, capacidad estimada, características físicas, geométricas y/o estructurales, tiempo de construcción y mantenimiento. Informe Ejecutivo Página 91 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Valorar económicamente y según la metodología elegida los componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, tomando las unidades o partes que se consideren más representativas y de mayor peso para dicha valoración. Aplicar la metodología matricial que permite partiendo de lo cualitativo, establecer el grado de capacidad de funcionamiento, estado de los sistemas y vida útil de los componentes que permitirá el cálculo del valor de los activos según su estado actual. Proyecto Plan Único de Cuentas, Sistema de Costos y Gastos y Sistema Único de Información Dado que es función de la Superintendencia de Servicios Públicos, acorde al artículo 79.3 de la Ley 142 de 1994, ha establecido los sistemas uniformes de información y contabilidad que deben aplicar las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, al igual que ha definido el Plan Único de Cuentas mediante la Resolución No. 1416 de 1997, modificada por la Resolución No. 4640 de junio de 2000 y el Sistema Unificado de Costos y Gastos mediante Resolución No. 1417 de 1997, las cuales serán de obligatoria aplicación independientemente que su naturaleza jurídica sea pública, privada o mixta, a partir del primero de enero de 1998. De lo cual deberá rendirse y remitirse información mensual a la Superservicios mediante el diligenciamiento de los formatos del Sistema Único de Información (SUI) adoptados por Resolución SSPD 321 de 2003, en cumplimiento a lo establecido en la Ley 689 de 2001. Proyecto de Monitoreo de Aguas de Abasto y Aguas Residuales Urbanas En desarrollo de las Leyes 9 de 1979 y 142 de 1994 el Presidente de la República sanciona el Decreto No. 475 de 98 del Ministerio de Salud “por el cual se expiden las normas técnica de calidad del agua potable” de obligatorio cumplimiento por parte de las empresas prestadoras del servicio público de acueducto, en cuanto deben ofrecer agua apta para el consumo humando, independientemente de las características del agua cruda y su procedencia, así como garantizar la calidad del agua potable, en toda época y en cualquiera de los puntos que conforman el sistema de distribución. Por lo tanto, la empresa prestadora del servicio de acueducto deberá suministrar agua potable apta para consumo humano y realizar los análisis organolépticos, físicos, químicos, microbiológicos, plaguicidas y otras sustancias toxicas de acuerdo a la periodicidad y valores admisibles establecidos en el Decreto 475 de 98, en función de la población atendida. Informe Ejecutivo Página 92 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Igualmente las empresas que presten el servicio público de acueducto, bajo condiciones normales, deberán garantizar su abastecimiento en continuidad y presión en la red de distribución, como también determinar la carga contaminante de las Aguas Residuales Urbanas (ARU), que según Decreto 3100 de 2003, que derogó el Decreto 901 de 1997, y la Resolución 372 de 1998 que reglamentan las tasas y tarifas Retributivas, respectivamente, el alcantarillado de Caicedo deberá pagar por vertimientos en el presente y siguientes años por los elementos de DBO5 y de SST, acorde con lo dispuesto en los Planes de Gestión y Resultados- PGR. 8.3.2.2 Programa de Diseño de Nueva Estructura Tarifaría Proyecto de Costos y Tarifas Las tarifas de los Servicios Públicos Domiciliarios (S.P.D.) están regidas por la Ley 142 de 1994, a través de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico que tiene la competencia para establecer la metodología y fórmulas para la fijación de las tarifas dentro del régimen de libertad regulada, contemplando criterios de costos, solidaridad y redistribución de ingresos, neutralidad, simplicidad, transparencia, suficiencia económica y financiera. Estas metodologías y fórmulas tarifarias están establecidas mediante la Resolución CRA 287/2004 para los servicios de acueducto y alcantarillado, que derogó los articulados de las Secciones 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4 y 2.5.1 para acueducto, los articulados de las Secciones 3.2.2, 3.2.3 y 3.3.1 para alcantarillado; mientras que los articulados de las Secciones 4.2.7 y 4.2.8 para aseo siguen vigentes, de la Resolución CRA 151/2001, (Mucho antes Resoluciones 08 y 09 de 1995 y 19 de 1996, para los servicios antes mencionados respectivamente). Igualmente se deben tener en cuenta los parámetros definidos por la CRA, en relación con el establecimiento del plazo, condiciones y celeridad para que las entidades prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo alcancen los límites establecidos en la Ley 142/94, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 632/00, Resoluciones CRA 153 y 156 de 2001 y periodos de transición tarifaria de la Resolución CRA 287/2004, con los cuales se obtiene una variación por ajuste tarifario, con el objeto de llevar las tarifas al costo económico de prestación. En el régimen de libertad regulada, al cual se encuentran sometidas las empresas que prestan los SPD de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, la determinación de las tarifas es facultad del alcalde del municipio respectivo, cuando el servicio se presta directamente por el municipio a través de una dependencia, Unidad o Dirección. El estudio de costos tarifario de los servicios de acueducto y alcantarillado, quedando Informe Ejecutivo Página 93 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia faltando para el servicio de aseo urbano, del municipio de Caicedo, será abordado en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en todo lo pertinente a la normatividad vigente. Proyecto de Subsidios Directos y Sobreprecios para Subsidios Cruzado Determinar los niveles de subsidios y sobreprecios persigue racionalizar los niveles tarifarios, relacionando cada componente de la estructura tarifaria con su correspondiente costo económico. Además establece límites en cuanto a la cantidad de recursos que pueden obtenerse de los sectores de mayor capacidad de pago con el fin de contribuir junto con el Estado, a otorgar subsidios tarifarios a los usuarios de menores ingresos. Teniendo en cuenta los lineamientos de la Ley 142 de 1994 y demás reglamentación expedida por la CRA, la estructura tarifaria a diseñar para los diferentes sectores y rangos de consumo y/o vertimiento, a los cuales se les aplica subsidios o sobrecostos, mantienen las proporciones que se indican en la Tabla 47, con relación a los costos de referencia (Costo Medio de Administración -CMA y Costo Medio de Largo Plazo CMLP) obtenidos en el estudio tarifario. Igualmente aplica para el servicio de aseo. Para hacer efectivos los cobros de los subsidios directos con que se compromete el ente territorial, se deberá complementar el ya creado “Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos (FSRI) y Subsidio a la Demanda”, donde se deberá identificar y cuantificar claramente las fuentes y el monto que nutrirá y distribuirá dicho Fondo. Lo cual podrá ser realizado por el señor alcalde a través de decreto, además deberá establecerse un contrato entre el Ente prestador y el municipio para ordenar y girar el pago respectivo. TABLA 47. FACTORES TARIFARIOS A APLICAR SECTOR Residencial Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 No Residencial Comercial Industrial Informe Ejecutivo CARGO FIJO CONSUMO BÁSICO 0-20 M³ CONSUMO COMPLEMENTAR IO 21 -40 M³ CONSUMO SUNTUARIO > 40 M³ 0.3 CMA 0.6 CMA 0.85CMA CMA 1.2 CMA 1.2 CMA 0.3 CMLP 0.6 CMLP 0.85 CMLP CMLP 1.2 CMLP 1.2 CMLP CMLP CMLP CMLP CMLP 1.2 CMLP 1.2 CMLP CMLP CMLP CMLP CMLP 1.2 CMLP 1.2 CMLP 1.2 CMA 1.2 CMA 1.2 CMLP 1.2 CMLP 1.2 CMLP 1.2 CMLP 1.2 CMLP 1.2 CMLP Página 94 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia SECTOR CARGO FIJO CONSUMO BÁSICO 0-20 M³ CONSUMO COMPLEMENTAR IO 21 -40 M³ CONSUMO SUNTUARIO > 40 M³ Oficial CMA CMLP CMLP CMLP Fuente: Artículo 2.5.1.2 de la Resolución CRA 151/01. Nota: Los valores de subsidio se deben calcular con la metodología establecida en la Sección 2.5.2 de la Resolución CRA 151/01, en concordancia con las normas que la modifiquen, la aclaren o la reformen (Ley 812/03, Artículo 116). Proyecto de Estratificación Socioeconómica La Estratificación Socioeconómica (ES) fue ordenada por la Ley 142/94 "Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios”, como un indicador válido para regir la política tarifaría. De acuerdo con el artículo 101 de la Ley 142 de 1994 “Es deber de cada municipio clasificar en estratos los inmuebles residenciales que deben recibir servicios públicos. y es deber indelegable del alcalde realizar la ES. En cada municipio existirá una sola estratificación de inmuebles residenciales, aplicable a cada uno de los servicios públicos”. La ES se establece con el objeto de que las familias de menores recursos reciban subsidios para el pago de servicios públicos domiciliarios y sean beneficiarias de programas de salud, educación, vivienda, recreación y otros. Por lo tanto, la ES permite: Crear una conciencia de pago redistributiva, para que paguen más por los servicios públicos quienes tienen más capacidad económica y beneficiar a quienes tienen menor capacidad económica con tarifas bajas y subsidiadas. Que los servicios públicos puedan llegar a toda la población y con mejor calidad y que las empresas prestadoras cobren los servicios domiciliarios de agua potable, aseo, alcantarillado, energía eléctrica, gas y teléfono con tarifas diferenciales por estrato. Orientar la planeación de la inversión pública al tener clasificada a la población según sus características socioeconómicas y como guiar a las autoridades municipales para que puedan cobrar tarifas de impuesto predial diferentes por estrato. Paralelo a la elaboración de la ES debe existir un Comité Permanente de Estratificación Socioeconómica con el fin de evaluar, vigilar y actualizar la ES del Informe Ejecutivo Página 95 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia municipio, quienes tienen la función de revisar la metodología aplicada y sus resultados cuando se presentan reclamos mediante el recurso de apelación, ya que en primera instancia los reclamos serán atendidos y resueltos por la alcaldía municipal, ambos en un término no mayor de dos meses so pena de incurrir en el silencio administrativo positivo; teniendo en cuenta los parámetros establecidos por Planeación Nacional (Art. 17 de la Ley 689/01). Es de anotar que por mandato legal, Leyes 689/01 y 732/02, la Estratificación Socioeco-nómica urbana debió realizarse nuevamente de forma general, y adoptarse máximo en agosto 25 de 2003, para municipios clasificados en sexta (6) categoría, caso municipio de Caicedo, y donde los entes prestadores de servicios públicos con asiento local deberán apoyar económicamente. Pero un comunicado de Planeación Nacional, sugiere no realizarla por ahora, mientras se remiten a los municipios las nuevas metodologías. 8.3.2.3 Programa para el Diseño del Plan de Gestión y Resultados El Plan de Gestión y Resultados, llamado también PGR, es el conjunto de acciones y proyectos, que una entidad se obliga a ejecutar durante un horizonte determinado de tiempo, con el fin de lograr objetivos de corto, mediano y largo plazo, normalmente expresados en términos de metas e indicadores. Sirve como instrumento base para ejercer las funciones de control interno, auditorías externa e interna, control fiscal de gestión y evaluación de la gestión financiera, técnica y administrativa de las entidades prestadoras de servicios públicos. El PGR permite, por tanto, a la dirección de la empresa establecer, en forma periódica y sistemática, el estado de los principales procesos, actividades y proyectos que tiene planeada la empresa hacia el futuro. Esto exige el establecimiento de políticas y objetivos, definición de estrategias y ejercer controles para obtener rendimientos en una determinada actividad, en este caso, la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios urbanos de acueducto, alcantarillado y aseo del municipio de Caicedo. Con lo anterior se estaría dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 52 de la Ley 142/94 y mientras la CRA diseña la nueva metodología para el control de gestión y resultados de acuerdo con el plazo fijado (28 de octubre de 2002) en el artículo 7 de la Ley 689 de 2001, los entes prestadores de servicios de acueducto, alcantarillado y/o aseo que atienden menos de 2.400 suscriptores (caso municipio de Caicedo) deben elaborar o actualizar anualmente el PGR, durante los primeros tres meses del año, acorde con lo establecido en el artículo cuarto de la Resolución CRA 201/01, así como el cumplimiento de los indicadores de gestión definidos en las Resoluciones CRA 12/1995 y 18/1996. Informe Ejecutivo Página 96 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Si bien es cierto que hoy, y en adelante, no es necesario que la información del PGR sea enviada a ninguna entidad, también en cierto que deberá estar disponible para cualquier entidad facultada que la solicite. El PGR es prudente y ventajoso desarrollarlo para contar con un instrumento de planeación estratégica, plan de acción y toma de decisiones. 8.3.2.4 Programa de Evaluación de la Viabilidad Empresarial La ley 142 de 1994 en el artículo 181, establece que todas las empresas que estén prestando servicios públicos, al entrar en vigencia esta ley, deberán llevar a cabo una evaluación de la viabilidad empresarial a mediano y largo plazo, de acuerdo con la metodología establecida en la resolución CRA 05/95, de obligatorio cumplimiento antes del diez (10) de enero de 1997, según Ley 286 de 1996 y Resolución CRA 21/96. Es de aclarar que para el desarrollo del análisis de viabilidad empresarial del Ente prestador de los servicios, deberá partir del diagnóstico del estado actual de los sistemas y de los requerimientos de expansión de los mismos. La demanda y el plan de expansión deberán coincidir con los utilizados en el cálculo del Costo Medio de Largo Plazo (CMLP) de que tratan las metodologías tarifarías definidos por la comisión y con los incluidos en el plan de gestión y resultados. Así mismo, las tarifas para el horizonte de proyección deberán ser las establecidas en la estructura tarifaría y su respectivo plan de ajuste. 8.3.2.5 Programa para el Sistema de Control Interno Acatando los principios y lineamientos definidos en las Leyes 87/93 y 142/94 (artículo 46), el Sistema de Control Interno (SCI) tiene la responsabilidad del diseño, aplicación y monitoreo del plan de organización y de los principios, políticas, normas, métodos y procedimientos que la empresa adopte para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la información administrativa y financiera, promover la eficiencia en las operaciones y estimular el acatamiento de las decisiones, de acuerdo con las normas Constitucionales y legales vigentes, dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas y objetivos previstos. Corresponde, además, al SCI garantizar que la actividad y gestión de las operaciones se desenvuelvan dentro del respeto, acatando las disposiciones legales, reglamentarias y normativas vigentes, consultando los principios de igualdad, moralidad, eficiencia, eficacia, economía, celeridad, publicidad y valoración de los costos ambientales. Por lo tanto, las entidades oficiales que presten los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo deben implementar un sistema de control interno, cuyo ejercicio Informe Ejecutivo Página 97 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia en los municipios, empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta con capital público igual o superior al 90%, deberá ajustarse a la Ley 87 de 1993 y en su defecto a lo establecido en la resolución CRA 151 de 2001, Artículo 1.3.6.4. Las oficinas de control interno, o quien haga sus veces, de los prestadores oficiales mencionados anteriormente, deben elaborar los informes de gestión y resultados dando cumplimiento total al contenido de la Guía Auditorías Externas de Gestión y Resultados emitida por la Superservicios en marzo de 2001, así como sus actualizaciones y modificaciones. Todo ello, conforme a la Ley 689 de 2001 y a la Sentencia de la Corte Constitucional C-290 de 2002. Las organizaciones (comunidad organizada) autorizadas en la Ley 142 de 1994 no están obligadas a contratar Auditoría externa, para prestar los servicios en municipios menores, en zonas rurales y en áreas o zonas específicas. No obstante lo anterior, se requiere de una asesoría temporal que coadyuve al responsable del control interno comprender y estructurar cabalmente una auditoría interna a la empresa operadora y a los servicios públicos domiciliarios, que permita elaborar informes trimestrales y un informe completo anual, de acuerdo con las metodologías establecidas para tal fin. 8.3.2.6 Programa para la Instrumentación de la Oficina de P Q y R. Todas las entidades prestadoras de los servicios públicos domiciliarios están obligadas a tener una oficina de peticiones, quejas y recursos de acuerdo con lo establecido en el artículo 153 de la Ley 142 de 1994 en desarrollo del artículo 365 de la Constitución Política de Colombia. Dicha oficina tiene la obligación de recibir, atender, tramitar y responder las peticiones o reclamos y recursos verbales o escritos que presentan los usuarios, los suscriptores o los suscriptores potenciales en relación con los servicios que presta. Por lo tanto, las Oficinas de P Q y R deberán estar debidamente instrumentadas con formatos plenamente formalizados para los registros de información interna y externa, que permitan conocer los fenómenos anómalos de mayor ocurrencia y tomar las acciones correctivas. 8.3.2.7 Programa de Desarrollo y Control Social de los S.P.D. Ley 142/94, en su artículo 62, en desarrollo del artículo 369 de la Constitución Política Informe Ejecutivo Página 98 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia establece que en todos los municipios deberán existir “Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos domiciliarios” compuestos por usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales de uno o más de los servicios públicos que presta la empresa operadora, sin que por el ejercicio de sus funciones se causen honorarios. Corresponde al alcalde del municipio velar por la conformación de los comités, una vez constituidos es deber de la Administración Municipal y de las empresas de servicios públicos ante quien soliciten inscripción reconocerlos como tales. Para lo cual se verificará que un mismo usuario, suscriptor o suscriptor potencial no pertenezca a más de un comité de un mismo servicio público domiciliario. Cada uno de los comités elegirán, entre sus miembros y por decisión mayoritaria, a un Vocal de Control, quien actuará como su representante ante las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, ante las entidades territoriales y ante las autoridades nacionales en lo que tiene que ver con dichos servicios públicos, además de hacer parte de las Juntas Directivas de las empresas públicas y Juntas administradoras de los servicios públicos domiciliarios cuando son prestados directamente por los municipios. Los comités se darán su propio reglamento y se reunirán en el día, lugar y hora que acuerden sus miembros según registro firmado por todos los asistentes que deben quedar en el Acta de reunión. Los Vocales de control como representantes elegidos y formales de sus respectivos Comités, deben acreditar los siguientes documentos: Original de la resolución emanada de la alcaldía municipal. Copia de la convocatoria. Copia del acta constitutiva. Copia del listado de usuarios con sus respectivas firmas que hicieron parte de los comités de desarrollo y control social. Las actuaciones y acciones de los Vocales de Control están encaminadas al mejoramiento continuo y progresivo de obtener servicios de buena calidad, continuidad y cantidad y que las relaciones entre el conjunto de usuarios y empresa prestadora de los servicios fluyan en un ambiente de cordialidad, dialogo y entendimiento, que permita aclarar y/o corregir cualquier anomalía oportunamente. Por lo cual, los Vocales de Control deberán ser personas idóneas con calidades humanas reconocidas, que saben de las responsabilidades y compromisos para lo cual serán elegidos y que exterioricen en las labores asumir confianza, firmeza y receptividad en los temas que le competen, además de ser inquietos por profundizar en temas que los ocupa. Informe Ejecutivo Página 99 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia No obstante lo anterior, se requiere de una asesoría temporal para conscientizar a la comunidad de las responsabilidades por adquirir con la creación del Comité y capacitar a los Vocales de Control que permita desarrollar adecuadamente las funciones de su cargo. 8.3.2.8 Programa de catastro de usuarios y facturación El censo de usuarios o catastro de suscriptores incorpora en la administración de los servicios públicos domiciliarios la estructura comercial como un medio para optimizar y mantener los niveles de eficiencia de los servicios, con base en los recursos provenientes de la prestación del mismo, señalando la necesidad de cobrarle a los suscriptores como mínimo el valor de los costos de operación y mantenimiento que como usuarios les corresponde retribuir. Para lograr tal efecto se requiere disponer de la información necesaria sobre cada uno de los suscriptores, que permita identificarlos y conocer las características de los inmuebles, para aplicar correctamente las tarifas y mantener la calidad de los servicios como su facturación. Las entidades prestadoras de los servicios públicos deben de ejecutar el censo de usuarios, entendido éstos como las personas naturales o jurídicas que ocupan los inmuebles y que hacen uso de los Servicios Públicos Domiciliarios (SPD). Esta tarea incluye a los suscriptores, entendidos éstos como las personas naturales o jurídicas propietarias o poseedoras de los inmuebles a los cuales se les presta los SPD o quienes hayan suscrito un contrato de prestación de servicios en términos de la Ley. Con lo anterior se determinará la cobertura del servicio y las inversiones requeridas para su optimización. Este proceso es fundamental para los planes de expansión y el cobro de tarifas diferenciales de los servicios públicos domiciliarios. Esta actividad se desarrolla partiendo de la evaluación del censo de usuarios existente en la U.M.S.P.d. homologada con la entregada en el PMAA y confrontada en campo. El Catastro de Suscriptores deberá ser un listado sistematizado de usuarios de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, el cual servirá para otros fines diferentes a la facturación, como: la detección de conexiones fraudulentas, derivadas y no contabilizadas, la identificación y cuantificación de consumos, el cálculo de indicadores de gestión que permiten un manejo gerencial de los datos y las cifras que mes a mes se generan por la prestación de los servicios. Además, el listado de facturación de la empresa deberá incluir la identificación de cada Suscriptor, por medio de un código propio e independiente. Las inconsistencias entre el Catastro de Usuarios y el Listado de Facturación indican la necesidad de homologarlos y mantenerlos actualizados, para garantizar que sus Informe Ejecutivo Página 100 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia datos sean confiables y funcionales para diversos fines, dado el dinamismo característico de los usuarios y suscriptores de los servicios de acueducto y alcantarillado urbanos. 8.3.2.9 Programa de Macro y Micro Medición Proyecto de Micro Medición Todas las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado disponen de un plazo de un (1) año contado a partir de la vigencia de la Ley 373 de 1997 para culminar el diseño de programas e iniciar la instalación de medidores o ampliar la cobertura de medición a todos sus usuarios conectados antes de julio 11 de 1994. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 146 inciso 4 de la Ley 142/94 las entidades prestadoras tienen un plazo máximo de seis (6) meses para colocar los medidores a los suscriptores o usuarios que se hayan conectado con posterioridad al 11 de julio de 1994. Las entidades prestadoras del servicio tendrán como plazos máximos, contados a partir de la vigencia de la Resolución 14 del 17 de julio de 1997, para concluir la instalación de micromedidores a todos sus usuarios, los siguientes: TABLA 48. PLAZOS PARA CONCLUIR LA INSTALACIÓN DE MACROMEDIDORES USUARIOS PLAZO MÁXIMO FECHA LIMITE (Años) Sector no residencial Sector residencial Estratos 5 y 6 Estratos 3 y 4 Estratos 1 y 2 2 Años Julio de 1999 2 Años 3 Años 4 Años Julio 17 de 1999 Julio 17 del 2000 Julio 17 del 2001 Fuente: Resolución CRA 151/01 Las entidades prestadoras de servicios deben ofrecer financiación a los usuarios de los estratos 1, 2 y 3, para cubrir los costos del medidor, su instalación, obra civil, o reemplazo del mismo en caso de daño. Esta financiación debe ser de por lo menos treinta y seis (36) meses, dando libertad al usuario de pactar períodos más cortos si así lo desea. Este cobro será hecho junto con la factura de los servicios. Las entidades prestadoras de servicio deben realizar convenios con otras empresas prestadoras de servicios que posean talleres de medidores, certificados por la Informe Ejecutivo Página 101 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia Superintendencia de Industria y Comercio, o con el fabricante, a fin de garantizar su mantenimiento y reparación. Todas las entidades prestadoras de servicios deben tener sistemas de información manual o sistematizada, que les permita llevar el catastro de medidores, para garantizar que los mismos se revisan, reparan o reemplazan por lo menos cada 3.000 metros cúbicos de marcación. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, según lo establecido en el Artículo 6o. de la Ley 373 de 1997, exceptúa de la obligación de micromedir aquellos lugares o zonas en donde el consumo medio aforado por usuario sea menor o igual a 10 metros cúbicos/usuario/mes. Por lo tanto, la U.M.S.P.d. tendrá que acometer, lo más pronto posible y en forma extemporánea, la instalación de la totalidad de los micros medidores a los inmuebles del área urbana, so pena de incurrir en graves faltas de incumplimiento administrativo. 8.3.2.10 Proyecto de Macromedición Igualmente todas las entidades prestadoras de servicios deben realizar programas de macromedición. Los instrumentos de macro medición deben estar presentes por lo menos a la salida de la planta de tratamiento, o en las tuberías de entrega de pozos profundos. Las entidades prestadoras del servicio disponen de un plazo de un (1) año contado a partir de la vigencia de la Resolución 14 del 17 de julio de 1997, para iniciar o complementar programas de macro medición y de máximo tres (3) años para concluirlos. Por lo tanto, la U.M.S.P.d. tendrá que acometer, lo más pronto posible y en forma extemporánea, la instalación de la totalidad de los macro medidores donde se requiera, so pena de incurrir en graves faltas de incumplimiento administrativo. 8.3.3 Personal e Infraestructura requeridos por el PFE El Plan de Fortalecimiento Empresarial (PFE), estará bajo la dirección del Director de la U.M.S.P.d., quién concertará con el equipo de apoyo y rendirá informes al alcalde y/o Junta Administradora de los servicios. Para ello contará con el apoyo de un profesional abogado con experiencia en derecho administrativo y Ley 142/94 y/o un profesional economista y/o contador con experiencia en materia institucional en servicios públicos domiciliarios, en calidad de Asesores permanentes, al menos Informe Ejecutivo Página 102 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia durante nueve (9) meses. Igualmente se deberá de proponer por parte de la U.M.S.P.d., mediante Acuerdo Municipal y a iniciativa del alcalde, la cesión formal de la propiedad, uso y goce de la infraestructura de los sistemas urbanos de acueducto, alcantarillado y aseo, como también de los vehículos, equipo menor y empresa plenamente dotada y con la logística necesaria. 8.3.4 Costos y Fuentes de Financiación del PFE Los programas y proyectos podrán ser abordados en forma continúa y algunos en forma simultanea, lo más pronto posible, para fortalecer plenamente la U.M.S.P.d. en lo que atañe a las exigencias de la Ley 142/94 y reglamentos vigentes, requieren de aproximadamente nueve (9) meses para su desarrollo e implementación por parte de un profesional, que en la medida de los requerimientos exigidos por el programa cambiará de perfil y experiencia. Asumiendo entonces, que sus costos principales se asimilarán como costos de fortalecimiento empresarial, éstos se calculan como sigue, (Ver tablas 49 y 50): 8.3.4.1 Costos de Personal Estos se calcularán teniendo como base, la Resolución No. 0747 de 1998, del Ministerio de Transporte, ajustada al año 2004 como se indica a continuación: Asesor Profesional Abogado y/o Economista y/o Contador con experiencia en aplicación de la Ley 142/94 (Nivel 4): 2`000.000 $/mes x 9 meses = $ 18`000.000 Subtotal costo de personal $ 18`000.000 Factor de prestaciones sociales = 1,5 Costos totales de personal 1,5 x $ 18`000.000= $ 27`000.000 8.3.4.2 Costos Directos Gastos Adm. y Oper. no reembolsables: 280.000 $/mes x 9 meses Alojamiento y alimentación de personal: 245.000 $/mes x 9 meses Total costos directos Informe Ejecutivo Página 103 $ 2`520.000 $ 2`215.000 $ 4`735.000 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 8.3.4.3 Costos Totales de los Programas PFE Costos totales de los programas del PFE Informe Ejecutivo Página 104 $ 31`735.000 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 49. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL - PFE DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DURACIÓN COSTOS (Meses) (Miles $/05) 1. PROGRAMA ORGANIZACIONAL Y CUMPLIMIENTO DE NORMAS VIGENTES 3,0 1.1 Proyecto de Estructuración Organizativa y Funcional de la U.M.S.P.d. 0,25 1.2 Proyecto de Inventario y Valoración de Activos de los Sistemas 2,5 1.3 Proyecto Sistema de Costos y Gastos y Sistema Único de Información Permanente 1.4 Proyecto de Monitoreo de Aguas de Abasto y A. R.U. (Dec. 475/98) 2. PROGRAMA DISEÑO DE NUEVA ESTRUCTURA TARIFARIA 2,0 2.1 Proyecto de Costos y Tarifas 1,0 2.2 Proyecto de Subsidios Directos y Sobreprecios para Subsidios Cruzados 3,0 2.3 Proyecto de Estratificación Socioeconómica 2,0 3. PROGRAMA PARA EL DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN Y RESULTADOS 1,0 4. PROGRAMA DE EVALUACIÓN DE LA VIABILIDAD EMPRESARIAL Permanente 5. PROGRAMA PARA EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO 0,25 6. PROGRAMA INSTRUMENTACIÓN DE LA OFICINA DE P. Q. Y R. 2,0 7. PROGRAMA DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL DE LOS S.P.D. 2,0 8. PROGRAMA DE CATASTRO DE USUARIOS Y FACTURACIÓN 9. PROGRAMA DE MACRO Y MICRO MEDICIÓN 6,0 9.1 Proyecto de Micro Medición 1,0 9.2 Proyecto de Macro Medición SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS DEL P.F.E. COSTOS COMPLEMENTARIOS E IMPREVISTOS (10% Costos Directos del PRE) COSTO TOTAL ESTIMADO DEL PLAN DE REESTRUCTURCIÓN EMPRESARIAL Informe Ejecutivo Página 105 REQUISITOS OBSERVACIONES 5.500 Asesor Institucional Elab.-sustentar y adoptar 500 Asesor Institucional Falta aseo 4.400 Asesor Institucional Implementar software Cumplir Dec.475/98 Incluido en costos AOM 4.000 Asesor Institucional 1.000 Asesor Institucional Asesor Institucional 4.500 Asesor Institucional 1.500 Asesor Institucional 2.000 Asesor Institucional 450 Asesor y Equipos 2.500 Asesor Institucional 2.500 Asesor y Software Adoptar por Decreto Adoptar por Decreto Por definir (Decreto) Cumplir Ley 689/01 Cumplir Ley 142/94 Cumplir Ley 83/93 No incluye costo equipos CDCS y Capacitación No incluye costo software Medid. y accesorios Incluido como Costo Téc. Macro y accesorios Incluido como Costo Téc. 28.850 2.885 Asesor Institucional No incluye costo equipos 31.735 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 50. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL - PFE DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES 1 1.2 1.3 1.4 PROGRAMA CUMPLIMIENTO DE NORMAS VIGENTES Proyecto de Estructuración Organizativa y Funcional-U.M.S.P.D. Proyecto de Inventario y Valoración de Activos de los Sistemas Proyecto de Costos y Gastos y Sistema Único de Información Proyecto de Monitoreo de Aguas de Abasto y A. R.U. 2. PROGRAMA DE DISEÑO DE NUEVA ESTRUCTURA TARIFARIA 1. 1.1 2.1 Proyecto de Costos y Tarifas 2.2 Proyecto de Sub. Directos y Sobre$ para Subs. Cruzados 2.3 Proyecto de Estratificación Socioeconómica 3. PROGRAMA DISEÑO PLAN DE GESTIÓN Y RESULTADOS 4. PROGRAMA DE LA VIABILIDAD EMPRESARIAL 5. PROGRAMA PARA EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO 6. PROGRAMA INSTRUMENTCIÓN DE LA OFICINA DE P. Q. Y R. 7. PROGRAMA DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL DE LOS S.P.D. 8. PROGRAMA DE CATASTRO DE USUARIOS Y FACTURACIÓN 9. PROGRAMA DE MACRO Y MICRO MEDICIÓN 9.1 Proyecto de Micro Medición 9.2 Proyecto de Macro Medición Informe Ejecutivo Página 106 2 3 4 MES 5 6 7 8 9 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA DE CONTENIDO TOMO 10 1 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE CAICEDO .......................... 2 1.1 RESEÑA HISTÓRICA ....................................................................... 2 1.2 ASPECTOS FÍSICOS ........................................................................ 2 1.2.1 Localización Geográfica ...................................................................... 2 1.2.2 Delimitación Geográfica Regional ........................................................ 3 1.2.2.1 Perímetro Urbano ....................................................................... 3 1.2.2.2 Perímetro Sanitario ..................................................................... 4 1.2.2.3 Áreas de Expansión .................................................................... 4 1.2.2.4 Extensión y División Política......................................................... 6 1.2.3 Usos del Suelo Urbano ....................................................................... 6 1.2.4 Climatología ...................................................................................... 6 1.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES ........................................ 7 1.3.1 Población y vivienda .......................................................................... 7 1.3.2 Estrato Socioeconómico ................................................................... 10 1.4 ASPECTOS ECONÓMICOS ............................................................. 11 1.4.1 1.5 Indicadores de la Calidad de Vida ..................................................... 11 1.4.1.1 Población por nivel del SISBEN .................................................. 11 1.4.1.2 Población con necesidades básicas insatisfechas, pobreza y en miseria ............................................................................................... 12 1.4.1.3 Nivel de empleo en el Municipio ................................................. 12 EQUIPAMIENTO URBANO ............................................................. 15 1.5.1 Sistema Vial y de Transporte ............................................................ 18 1.5.2 Servicios Públicos ............................................................................ 19 1.6 INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA Y SERVICIOS SOCIALES ....... 20 1.6.1 Educación ....................................................................................... 20 Informe Ejecutivo Página 107 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 1.6.2 2 Salud .............................................................................................. 22 1.6.2.1 Morbilidad ................................................................................ 22 1.6.2.2 Mortalidad ................................................................................ 23 1.6.3 Cultura, Recreación y Deporte .......................................................... 24 1.6.4 Organización Comunitaria ................................................................ 25 1.6.5 Medios de comunicación internos ..................................................... 26 DEFINICIÓN DE PARÁMETROS BÁSICOS PARA EL PROYECTO ............ 27 2.1 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN .................................................. 27 2.2 NIVEL DE COMPLEJIDAD .............................................................. 28 2.3 PERÍODO DE DISEÑO ................................................................... 29 2.4 CRITERIOS Y PARÁMETROS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN HIDRÁULICA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO EXISTENTE EN EL MUNICIPIO ............................................................................................ 29 2.5 CRITERIOS Y PARÁMETROS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN HIDRÁULICA DEL ALCANTARILLADO EXISTENTE EN EL MUNICIPIO ..... 30 3 CONSOLIDADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ............................................................. 32 3.1 CONSOLIDADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO ........................................................................................... 32 3.2 CONSOLIDADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ................................................................................. 37 3.3 4 CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS .... 39 3.3.1 Sistema de Acueducto ..................................................................... 39 3.3.2 Sistema de Alcantarillado ................................................................. 39 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS SEGÚN EL RAS .................................. 41 4.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO ............................................................. 41 4.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO .................................................... 42 4.3 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ................... 45 Informe Ejecutivo Página 108 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 5 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS ................................................. 46 5.1 5.1.1 Obras nuevas .................................................................................. 46 5.1.2 Optimización de las estructuras ........................................................ 46 5.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO .................................................... 46 5.2.1 Alternativa 1 ................................................................................... 46 5.2.2 Alternativa 2 ................................................................................... 47 5.2.3 Alternativa 3 ................................................................................... 47 5.2.4 Alternativa 4 ................................................................................... 47 5.2.5 Selección de la alternativa de solución más viable ............................. 47 5.3 6 SISTEMA DE ACUEDUCTO ............................................................. 46 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ................... 47 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ............................................................ 49 6.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO ............................................................. 49 6.1.1 Criterios y parámetros generales de diseño del sistema de Acueducto 49 6.1.2 Obras para optimización del sistema de acueducto ............................ 52 6.1.2.1 Obras nuevas ........................................................................... 52 6.1.2.2 Reparaciones y aditamentos para la optimización de las unidades existentes ............................................................................................... 55 6.1.3 6.2 7 Presupuesto Sistema de Acueducto .................................................. 59 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ............................. 59 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES .................................................... 61 7.1 CRITERIOS Y PARÁMETROS DE DISEÑO PARA LA SIMULACIÓN HIDRÁULICA DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO ............................... 61 7.2 OPTIMIZACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS EXISTENTES Y DISEÑO DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO .......................................................... 62 7.2.1 Optimización de las estructuras existentes ........................................ 62 Informe Ejecutivo Página 109 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 7.2.2 Diseño del sistema propuesto........................................................... 65 7.2.2.1 Descripción del Circuito 1: La Chinita ......................................... 66 7.2.2.2 Descripción del Circuito 2: Principal............................................ 67 7.2.2.3 Descripción del Circuito 3: Cementerio ....................................... 68 7.2.3 Consolidado del diseño de las redes de alcantarillado ........................ 68 7.2.4 Costos del Diseño del Sistema de Alcantarillado ................................ 71 7.3 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ................... 71 7.3.1 Diseño del sistema de tratamiento de Aguas Residuales. Sector Central .............................................................................................. 71 7.3.1.1 Descripción de las obras planteadas ........................................... 71 7.3.1.2 Costos del Sistema de Tratamiento de Aguas residuales del sector Central. ............................................................................................... 72 7.3.2 Diseño del sistema de tratamiento de Aguas Residuales. Sector La Chinita y Cementerio..................................................................................... 73 7.3.2.1 Descripción de las obras planteadas ........................................... 73 7.3.2.2 Costos del Sistema de Tratamiento de Aguas residuales de los sectores La Chinita y Cementerio................................................................ 73 8 ANÁLISIS FINANCIERO E INSTITUCIONAL ......................................... 74 8.1 ANÁLISIS FINANCIERO MUNICIPAL ............................................ 74 8.1.1 Marco general de referencia para el diagnóstico ................................ 74 8.1.2 Análisis Institucional del municipio .................................................... 75 8.1.3 Conclusiones ................................................................................... 77 8.1.4 Recomendaciones ........................................................................... 78 8.2 ANÁLISIS INSTITUCIONAL ........................................................... 80 8.2.1 Marco General de Referencia para el Diagnóstico .............................. 80 8.2.2 Estructura Organizacional del Ente prestador de los servicios públicos 81 8.2.3 Conclusiones ................................................................................... 83 8.2.4 Recomendaciones ........................................................................... 86 Informe Ejecutivo Página 110 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia 8.3 PLAN PARA EL FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (PFE), DE LOS SERVICIOS URBANOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ................. 88 8.3.1 Marco General de Referencia para la Formulación del PFE.................. 88 8.3.1.1 Objetivos, Alcances y Referencias Básicas del PRE ...................... 88 8.3.1.2 Estructura General del PFE ........................................................ 89 8.3.1.3 Aplicación y Competencias del PFE ............................................ 89 8.3.2 Programas y Proyectos .................................................................... 90 8.3.2.1 Programa Organizacional y Cumplimiento de Normas Vigentes .... 90 8.3.2.2 Programa de Diseño de Nueva Estructura Tarifaría ..................... 93 8.3.2.3 Programa para el Diseño del Plan de Gestión y Resultados .......... 96 8.3.2.4 Programa de Evaluación de la Viabilidad Empresarial .................. 97 8.3.2.5 Programa para el Sistema de Control Interno ............................. 97 8.3.2.6 Programa para la Instrumentación de la Oficina de P Q y R. ........ 98 8.3.2.7 Programa de Desarrollo y Control Social de los S.P.D. ................. 98 8.3.2.8 Programa de catastro de usuarios y facturación ........................ 100 8.3.2.9 Programa de Macro y Micro Medición ....................................... 101 8.3.2.10 Proyecto de Macromedición ..................................................... 102 8.3.3 Personal e Infraestructura requeridos por el PFE ............................. 102 8.3.4 Costos y Fuentes de Financiación del PFE ....................................... 103 8.3.4.1 Costos de Personal ................................................................. 103 8.3.4.2 Costos Directos....................................................................... 103 8.3.4.3 Costos Totales de los Programas PFE ....................................... 104 Informe Ejecutivo Página 111 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia LISTADO DE TABLAS TABLA 1. POBLACIÓN A FEBRERO DE 2005 SEGÚN TRABAJO DE CAMPO DE LA CONSULTORÍA ...................................................................................................... 7 TABLA 2. DISTRIBUCIÓN DE LOS INMUEBLES SEGÚN EL USO ................................ 8 TABLA 3. TENENCIA DE LOS INMUEBLES .............................................................. 9 TABLA 4. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN ..................... 10 TABLA 5. POBLACIÓN URBANA AFILIADA AL SISBEN AÑO 2005 ........................... 11 TABLA 6. POBLACIÓN CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS .................... 12 TABLA 7. POBLACIÓN EN MISERIA Y POBREZA .................................................... 12 TABLA 8. NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN POR SECTORES....................... 13 TABLA 9. NÚMERO DE PERSONAS DESEMPLEADAS POR SECTORES ...................... 13 TABLA 10. NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN POR VIVIENDA ...................... 14 TABLA 11. EQUIPAMIENTO SOCIAL E INSTITUCIONAL ......................................... 16 TABLA 12. USUARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS .................................................. 19 TABLA 13. INMUEBLES CON ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO............................. 20 TABLA 14. NIVEL DE ESCOLARIDAD .................................................................... 21 TABLA 15. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD MUNICIPIO DE CAICEDO ANTIOQUIA 2003 .......................................................... 23 TABLA 16. SIETE PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD, EN EL AÑO 2003 ............. 24 TABLA 17. GRUPOS CULTURALES ORGANIZADOS ................................................ 25 TABLA 18. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL (PERMANENTE Y FLOTANTE) . 27 TABLA 19. ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD ......................................... 28 TABLA 20. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN ................... 28 TABLA 21. PARÁMETROS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO ....................................................................................................... 30 TABLA 22. PARÁMETROS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN DEL ALCANTARILLADO 30 Informe Ejecutivo Página 112 Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia TABLA 23. SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO ............................ 32 TABLA 24. SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ................. 37 TABLA 25. ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO CONSIDERADAS .......................... 48 TABLA 26. PARÁMETROS BÁSICOS DISEÑO DE ACUEDUCTO ............................. 49 TABLA 27. CAUDALES DE DISEÑO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO ...................... 50 TABLA 28. CAUDALES DE FUNCIONAMIENTO Y NECESARIOS AL FINAL DEL PERÍODO DE DISEÑO PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO ..................................... 51 TABLA 29 PROYECCIÓN DE NECESIDADES DE ALMACENAMIENTO ....................... 54 TABLA 30. NUDOS DE REGULACIÓN DE PRESIONES PARA LA RED DE DISTRIBUCIÓN DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE CAICEDO ......................... 58 TABLA 31. PRESUPUESTO DE LAS OBRAS DE ACUEDUCTO ................................... 59 TABLA 32. RECOMENDACIONES Y PRESUPUESTO DE LAS OBRAS A REALIZAR EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE..................................................... 59 TABLA 33. PARÁMETROS DE DISEÑO SISTEMA DE ALCANTARILLADO................ 61 TABLA 34. DISTANCIAS MÍNIMAS DE LA RED DE ALCANTARILLADO A OTRAS REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS .................................................................................... 62 TABLA 35. ESTRUCTURAS CON PROFUNDIDAD VARIABLE QUE SE DEBEN OPTIMIZAR PARA QUE SIGAN EN FUNCIONAMIENTO ........................................... 63 TABLA 36. ESTRUCTURAS CON IGUAL PROFUNDIDAD (ACTUAL Y PROYECTADA) A OPTIMIZAR PARA QUE CONTINÚEN EN FUNCIONAMIENTO ................................... 64 TABLA 37. INFORMACIÓN GENERAL DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO............ 65 TABLA 38. LONGITUDES Y DIÁMETROS DE LAS TUBERÍAS NUEVAS POR CIRCUITO ........................................................................................................... 66 TABLA 39. DISTRIBUCIÓN DE LA TUBERÍA NUEVA POR LONGITUDES Y DIÁMETROS PARA EL INTERCEPTOR, COLECTORES Y REDES SECUNDARIAS ............................ 66 TABLA 40. LONGITUDES Y DIÁMETROS DE LA TUBERÍA DEL CIRCUITO 1 ............. 67 TABLA 41. LONGITUDES Y DIÁMETROS DE LA TUBERÍA DEL CIRCUITO 2 ............. 68 TABLA 42. Informe Ejecutivo CUADRO CONSOLIDADO DEL Página 113 DISEÑO DEL SISTEMA DE Estudios y Diseños Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano Municipio de Caicedo - Antioquia ALCANTARILLADO POR CIRCUITOS ...................................................................... 69 TABLA 43. CUADRO CONSOLIDADO DEL DISEÑO POR COLECTORES .................... 70 TABLA 44. COSTO TOTAL DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO .............................. 71 TABLA 45. RESUMEN DE LAS OBRAS E INVERSIONES SISTEMA DE TRATAMIENTO SECTOR CENTRAL ............................................................................................... 72 TABLA 46. RESUMEN DE LAS OBRAS E INVERSIONES SISTEMA DE TRATAMIENTO SECTORES LA CHINITA Y CEMENTERIO ............................................................... 73 TABLA 47. FACTORES TARIFARIOS A APLICAR .................................................... 94 TABLA 48. PLAZOS PARA CONCLUIR LA INSTALACIÓN DE MACROMEDIDORES ... 101 TABLA 49. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL - PFE ............................................................ 105 TABLA 50. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL - PFE ............................................................ 106 LISTADO DE FIGURAS FIGURA 1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA MUNICIPIO DE CAICEDO (ANT.) .............. 3 FIGURA 2. LOCALIZACIÓN DE LOS LOTES DE DESARROLLO URBANO ..................... 5 FIGURA 3. ESTRUCTURA ORGÁNICA ACTUAL DEL MUNICIPIO DE CAICEDO. 2004................................................................................................................... 76 FIGURA 4. ORGANIGRAMA UNIDAD MUNICIPAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS (U.M.S.P.D.) – MUNICIPIO DE CAICEDO ...................................... 83 Informe Ejecutivo Página 114
