MODIFICACION Y DIAGNOSTICO. LISTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
Tabla de contenido
I.
MARCO LEGAL. ...................................................................................................................... 3
1.1
División Política del Estado ................................................................................................ 3
1.1.1
1.2
Constitución Política del Perú. ....................................................................................... 3
SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL. ..................................................... 3
1.2.1 Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial. ................................ 3
1.2.2 Decreto Supremo N° 019 - 2003 - PCM, “Reglamento de la Ley N° 27795”. ........... 4
1.3
II.
La Ley Orgánica de Municipalidades. ............................................................................... 4
ANTECEDENTES HISTORICOS. ................................................................................................ 4
2.1 Época prehispánica ................................................................................................................. 4
2.2 Época Colonial ............................................................................................................................ 5
2.3. SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL EN EL PERÚ. .............. 7
2.3.
PROPUESTA TERRITORIAL DEL DISTRITO DE CHAMACA. .................................... 7
2.4. INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO.......................................................................... 9
2.4.1. UBICACIÓN, POLÍTICA, GEOGRÁFICA E HIDROGRÁFICA ................................... 9
2.4.1. COORDENADAS. ................................................................................................................ 9
2.4.2. LÍMITES. ................................................................................................................................ 9
2.6. SITUACIÓN DE LOS LÍMITES TERRITORIALES DE LAS COMUNIDADES y
DEL DISTRITO
12
2.7. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DE SANEAMIENTO DE LÍMITES Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO. .................................................................... 13
2.8. ACCIONES y MATERIALES UTILIZADOS EN LA PROPUESTA Y DIAGNOSTICO DE
DEMARCACIÓN TERRITORIAL. .................................................................................................. 19
2.8.1. Delimitación del Distrito de Chamaca. .......................................................................... 19
2.9. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE CHAMACA. ....................................... 26
3.1. MARCO LEGAL E HISTÓRICO DE CREACIÓN DEL DISTRITO DE
CHAMACA. ...................................................................................................................................... 27
3.2.
CARACTERÍSTICAS FÍSICO – GEOGRÁFICAS. ................................................. 28
3.2.1. Uso Actual y Potencial de la Tierra. ................................................................................ 28
3.3.
ASPECTOS GENERALES, ECONÓMICOS ............................................................... 28
3.3.1. Población y sus características. ..................................................................................... 29
3.3.2 Actividades Económicas. .................................................................................................. 29
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
4.
SANEAMIENTO DE LÍMITES Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO. 37
4.1. SITUACIÓN DE LOS LÍMITES TERRITORIALES DE LAS COMUNIDADES y
DEL DISTRITO
37
4.2. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DE SANEAMIENTO DE LÍMITES Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO. .................................................................... 38
4.3. PROPUESTA DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LÍMITES .......................................... 41
4.5. DEL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO. ............................................................................. 44
5.1. CUESTIONES DE ORDEN LEGAL. ...................................................................................... 44
5.2. VISITA A CAMPO. ................................................................................................................... 45
PRESENTACION
Que, el presente informe obedece a la intención de contribuir y complementar
el Diagnostico y Propuesta de delimitación territorial presentada por nuestros
antecesores integrantes del Equipo Técnico de la Municipalidad distrital de
Chamaca, para lo cual se ha efectuado un análisis técnico jurídico de hechos,
documentos y visita a campo, con la finalidad de evitar futuros conflictos en las
zonas donde se encuentra
la
zona
de
controversia entre
los distritos de
Chamaca, Livitaca y Velille, conflicto identificado como consecuencia del Estudio
de Impacto Ambiental y Social presentado por la Empresa HUDBAY.
La propuesta y diagnostico presentada en la anterior gestión en el año 2013
obedece al acuerdo arribado entre las autoridades de los 03 Municipios,
autoridades comunales, y representantes del Gobierno Regional Cusco, en donde
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la
prioridad
es
la Delimitación
entre
los distritos antes mencionados,
específicamente en el área del Proyecto Minero Constancia de HUDBAY, y su
corrección posterior en los estudio de Impacto Ambiental y Social EISA.
Revisada la documentación literaria y cartográfica de la propuesta presentada
en la anterior gestión cabe precisar que se incurrió en algunos errores en cuanto
a la delimitación en algunos sectores, así mismo la ubicación hitos de colindancia
que no concuerdan ni coinciden con las memorias descriptivas y sus respectivos
sectores descritos con su topología respectiva.
I.
MARCO LEGAL.
1.1
DIVISIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
1.1.1 Constitución Política del Perú.
Artículo 189º, que determina la división política del Estado “El territorio de la
República se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas
circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y
desconcentrada”.
1.2
SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.
1.2.1 Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial.
Artículo 2°, numeral 2.2, Organización del territorio, es el conjunto de
lineamientos técnicos y normativos orientados a la adecuación de las
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circunscripciones
territoriales
a
la
dinámica
de
los
procesos
políticos,
económicos, sociales y físico - ambientales.
Artículo 2°, numeral 2.4, Límites territoriales, son los límites de las
circunscripciones político-administrativos debidamente representadas en la
Cartografía Nacional, que determinan el ámbito de jurisdicción de los diferentes
niveles de gobierno. Estos límites tienen naturaleza distinta a los límites
comunales, nativos, u otros que reconocen y otorgan derechos de propiedad.
Artículo 3°, numeral 3.1. Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, y
departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración, y
faciliten la conformación de las regiones.
1.2.2 Decreto Supremo N° 019 - 2003 - PCM, “Reglamento de la Ley N° 27795”.
Artículo
4º.
inciso
ñ,
Procedimiento
de
Saneamiento
y Organización
Territorial, es un conjunto de acciones orientadas al saneamiento de límites
territoriales y organización de los distritos y Distritos existentes a nivel nacional.
Artículo 39º. Conjunto de acciones de carácter técnico- administrativo para
el saneamiento y organización territorial de los distritos y Distritos existentes a
nivel nacional, de acuerdo a los procedimientos
regularización
de
normalización,
y formalización, y a los principios territoriales establecidos en la
Ley Nº 27795 y el presente Reglamento.
1.3 LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
Ley 27972, establece como finalidad de los gobiernos locales la promoción de la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción. además, determina que el
ordenamiento y el acondicionamiento territorial en el ámbito local es competencia
exclusiva de las municipalidades provinciales.
II.
ANTECEDENTES HISTORICOS.
2.1 ÉPOCA PREHISPÁNICA
La época prehispánica está caracterizada por diferentes elementos cuasi
comunes de los antiguos pobladores de la provincia, de las cuales destacan las
actividades
de
sobrevivencia
como
la
cacería,
complementarias para obtención de alimentos y logística.
pesca
y
actividades
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En la época pre cerámico o el periodo lítico desarrollado muchos años antes de
Cristo los primeros pobladores eran trashumantes, con el descubrimiento de la
agricultura la población desarrolló actividades sedentarias con avances
significativos en la mayoría de los asentamientos. Destacan algunos centros
arqueológicos en estado de abandono, sin embargo, para el estudio y la
investigación representa elementos importantes y constituyen fuentes históricas
de las características de este pueblo, destacan el Pukara de Qonchaqollo,
Waqrawiri, Qellomarka, Laqalaqa, Añahuichi, Qoyllor Urmana, Surimana, Toqra,
etc.
En los tiempos previos a la invasión española los pobladores de esta parte de la
provincia estaban sujetos al imperio inka, por lo tanto tributaban de acuerdo a sus
actividades económicas que desarrollaban. Tenían permanentes guerras con los
chankas y la forma de vestir se caracterizaba por el uso de los tocapus de color
castaño con manga cero y en la cabeza algunos se ponían llautos y otros
pequeños sombreros.
2.2 ÉPOCA COLONIAL
En la descripción del Corregidor Francisco Acuña en 1586 corresponde para los
pueblos de Velille y chamaca como uno solo, el trabajo fue realizado con la
participación de Manuel Núñez, vecino de la ciudad de cusco, francisco Sánchez
goliardo cura de Velille y López Sánchez de la cueva cura del pueblo de
chamaca, también participaron en el levantamiento de esta información Don
Diego Nina Chaguayo, Santiago Supanta, don García Guaqraviri, francisco
Sunquilpa caciques principales de los pueblos de Velille y Chamaca.
Geográficamente para la época cultivaban solamente papas, quinua y otras
legumbres. En cuanto a la población se calcula que para ese año de 1586 eran
de mil tributarios conforme a la visita de Gómez Hernández. Según este
documento el nombre o toponimia de chamaca significa oscuridad en el idioma de
los Inkas y fue puesto por ellos.
Un siglo después (1689) el Cura D. Joseph Hermosa y Cisneros realizó un
informe eclesiástico indicando que existían dos importantes pueblos chamaca y
Kibio, siendo este último un asiento minero desde 1650 aproximadamente donde
habitaban una considerable cantidad de españoles explotando plata. Los efectos
de la explotación minera en Kibio como en Huancavelica tuvieron impactos
negativos en la población indígena a consecuencia de ella se redujeron
considerablemente por lo tanto la iglesia no percibía rentas y esta situación
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
preocupaba a los curas por lo que protestaron solicitando la supresión de la mita
minera. En cuanto a las estancias (haciendas) eran importantes la de Tinkurka y
Laqaya, ambas propiedades eran de españoles que en total sumaban trece
españoles.
Por su ubicación estratégica del distrito en el corredor vial de herradura de Santo
Tomas y Colquemarca hacia Canchis convirtió a este pueblo en paso obligado,
por lo tanto en los acontecimientos durante la rebelión fue partícipe de las
acciones militares en esta zona. Después de los acontecimientos de Velille la
situación social se convirtió en inestable. En Chamaca el Cura Ignacio
Santisteban se empeñó en organizar un contingente de hombres para apoyar a
los realistas, en respuesta los tupacamaristas lo persiguieron y maltrataron al
Cura por filtrar información a la junta de guerra del Cusco. Según la carta fechada
el 12 de enero de 1781 escrita por Juan Manuel Moscoso y Peralta a la junta de
guerra de Cusco se conoce que Túpac Amaru ingresó a la mina de Quibio de la
jurisdicción de Chamaca de donde extrajo muchos quintales de cobre y luego
prosiguió su camino hacia Velille. El 23 de enero de 1871 Ramón Ponce desde el
pueblo de Chamaca comunica a Túpac Amaru a cerca de las acciones armadas,
en la comunicación de 24 de marzo de 1781 firmado por los curas de Pedro
Moscoso y Mariano Álvarez en Santo Tomás, indican que Chuquihuanca quiso
quemar a los curas de chuquibambilla y a su hermano en la cárcel de Chamaca y
por aviso de un indígena el Cura Santisteban intervino con su gente e impidió el
ajusticiamiento.
Grafico N° 01
Mapa de Chumbivilcas 1786
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2.3. SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL EN EL PERÚ.
En la actualidad el territorio peruano se encuentra dividido en 1846 distritos y 196
provincias. De estas provincias, solo el 46 % aproximadamente cuenta con EDZ.
El otro 54 %, está en proceso de formulación del estudio o no presenta.
 Hasta el momento son 24 Leyes referentes a Demarcación Territorial, las que
han sido aprobadas y publicadas
por el Congreso de la República. La última
de ellas fue la Ley que crea el distrito de Anchihuay, provincia La Mar,
departamento de Ayacucho.
 Del 100% de EDZ culminados solo 10% cuentan con un Proceso de
Saneamiento de Organización Territorial acabado y aprobado por ley. Los
restantes cuentan con Proyecto de Ley o aún siguen en proceso de
elaboración.
 El 76.8% de los distritos y el 89% de las provincias, no se encuentran
debidamente delimitados.
 Porcentaje de distritos saneados = 10%
 Porcentaje de provincias saneadas = 5%
 Porcentaje de Línea Perimétrica (en Km) de distritos y provincias definidos por
Ley y Cartointerpretables (no se considera los límites de la frontera política del
territorio nacional) = 14%
La carencia e imprecisión de límites territoriales constituye el principal problema
de demarcación, el cual tuvo su origen en el proceso histórico de formación de las
creaciones políticas desde 1821. El crecimiento acelerado y desordenado de
creaciones de distritos y provincias trajo como consecuencia la división irracional
del territorio y la falta de límites.
(Fuente: OBDSIG - DNTDT - PCM)
2.3.
PROPUESTA TERRITORIAL DEL DISTRITO DE CHAMACA.
Este Diagnóstico se realiza por iniciativa del Alcalde Distrital Prof. Walter
Choquehuanca Arizapa, en merito a un EISA del Proyecto Minero Constancia. En
este estudio la información cartográfica es errada, que no se ajusta a la realidad
de los limites comunales de las comunidades involucradas, del distrito de
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Chamaca así como de las Comunidades campesinas de los Distritos vecinos vale
decir de Livitaca y Velille.
La metodología aplicada es la establecida en la Directiva Nº 001-2003PCM/DNTDT, de fecha 03-04-04. para lo que se realizo trabajos de campo y
verificación in situ, aplicando la revisión de cartografía comunal existente a la
fecha, y la solicitada a la Dirección Regional de Agricultura Cusco, Área de
Catastro Rural. y levantamiento sobre información de aspectos físicos, que
finalmente proporcionó la información necesaria para la elaboración de este
documento.
Para la realización de este Diagnostico se reviso detalladamente, la información
cartográfica y las memorias descriptivas de las comunidades en mención.
Sin embargo al revisar esta documentación la Municipalidad Distrital de
Chamaca, tiene un antecedente respecto a la propuesta y diagnóstico realizado
por la anterior gestión.
Al verificarse se encontró que:
La Comunidad de Añahuichi, no tiene ni tuvo acta de colindancia con la
Comunidad Campesina de Ccollana; del Distrito de Livitaca, tampoco tramitaron
ante las instancias pertinentes las Areas adjudicadas o reivindicadas hacia la
Comunidad de Añahuichi, lo que distorsiona la información cartográfica así como
las Memorias descriptivas están desactualizadas, solo, las actas de Colindancia
con la Comunidad Campesina de Quehuincha del Distrito de Livitaca estaría
saneada, al 100%. lo mismo ocurre con la Comunidad de Uchuccarcco no se
tendría un punto definido sobre la colindancia en el punto llamada tripartito "Taco
cruz o de colindancia.
La Comunidad Campesina de Uchuccarcco, tuvo un proceso judicial con la
Comunidad de Quehuincha del Distrito de Livitaca proceso que se inicio en 1975,
y recién fue sentenciado en el 2012, por el Juzgado de Tierras de Sicuani; dicha
sentencia no se inscribió en Registros Públicos, recién a la fecha está en trámite,
lo que modifica su perímetro comunal, por ende el Limite Distrital, así como su
límite con la Comunidad de Quehuincha y Chilloroya del Distrito de Livitaca.
Este trabajo se realizó en coordinación con la Oficina de Ordenamiento y
Demarcación Territorial del Gobierno Regional Cusco.
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La propuesta presentada por la anterior gestión difiere debido a que la ubicación
de los hitos propuestos se encuentran desfasados.
El límite con el distrito de Velille en este caso con la C.C. de Urazana al norte
de la Hacienda de Arizona. Difiere respecto a que este no se prolonga por el rio
Chilloroya .
2.4. INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO.
2.4.1. UBICACIÓN, POLÍTICA, GEOGRÁFICA E HIDROGRÁFICA
Cuadro 01: Ubicación política
Departamento
Provincia
Distrito
Cuenca
Microcuenca
Superficie Distrito
Altura Promedio
T° Min
T° Max
T° Promedio
Precipitación Pluvial
Humedad Relativa
Cusco.
Chumbivilcas.
Chamaca.
Rio Velille
Rio Chilloroya
674.19 Km2.
3,760 - 4,800 msnm.
03°C
8 – 14°C
7.1°C
928.25 mm/año.
50 – 70 %
2.4.1. COORDENADAS.
Cuadro 02: coordenadas
Longitud Oeste
Latitud Sur
de 71.73° a 71.05° W
de 14.16° a 14.52° S
2.4.2. LÍMITES.
Cuadro 03: limites
Por el Norte
Provincia de Paruro.
Por el Sur
Distritos de Velille y Santo Tomás.
Por el Este
Distritos de Livitaca.
Por el Oeste
Distrito de Colquemarca
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A) Grafico N° 02: Mapa del Distrito de Chamaca según Instituto Nacional
de Estadística e Informática.
B) Grafico N° 03: Mapa del distrito de Chamaca, según Instituto Geográfico del Perú
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Gráfico Nº04:
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO.
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2.6. SITUACIÓN
DE
LOS
COMUNIDADES Y DEL DISTRITO
LÍMITES
TERRITORIALES
DE
LAS
En la actualidad el Distrito de Chamaca está dividido en 10 Comunidades
Campesinas y por Propietarios privados. y sus límites no están definidos con
precisión, debido a que la ley de creación del distrito, data desde el año 1855,
cuando la delimitación no era precisa y no se contaba con información
cartográfica y satelital como en la actualidad.
Así los planos a nivel comunal datan del año 1986, cuando el Gobierno de
entonces, decidió Titular y deslindar a las Comunidades Campesinas a través del
Proyecto Especial de Titulación de Tierras (PETT) del Ministerio de Agricultura,
por entonces Presidente de la Republica el Dr. Alan García Pérez.
Posteriormente toda esta información cartográfica pasa a COFOPRI, (Comisión
para la Formalización de la Propiedad Informal), Durante los Gobiernos del Ing.
Alberto Fujimori y Econ. Alejandro Toledo Manrique, supuestamente para el
Saneamiento integral, sin embargo muy poco se saneo a nivel rural, mas se
abocaron al área Urbana, durante este último Gobierno del Sr. Ollanta Humala
Tasso, nuevamente el manejo de la información cartográfica y otros, vuelve a las
Dependencias del Ministerio de Agricultura, en el caso de las Regiones a la
Dirección Regional de Agricultura (DRAC) del Gobierno Regional Cusco, al área
de Oficina de Saneamiento de Predios Rurales/Catastro Rural. Igualmente el
saneamiento a nivel comunal todavía es lento, es decir falta unificar en los planos
comunales las áreas reivindicadas a través de procesos judiciales, a un dominio
único. a través de las oficinas de Catastro y Registros Públicos.
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CUADRO N° 04: SITUACIÓN DE LÍMITES DEL DISTRITO DE CHAMACA.
Comunidad
Campesina
Añahuichi
Documento De
Reconocimiento
R.S. 065
Cacho
Limamayo
R.M.023-75-OAJAFORAMS-VII
Cangalle
R.M.143-76-OAJAFORAMS-VII
R.M.026-75-OAJAORAMS-VII
R.M.036-76-OAJAFORAMS-VII
Cconcha
Ccollo
Ingata
Quellomarca
Pocta
Sihuincha
Tincurca
Lacaya
Tintaya
Uchuccarcco
R.M.024-75-OAJAFORAMS-VII
R.M.030-75-OAJAFORAMS-VII
R.D.0001-87-DRA-XX
R.M.029-75-OAJAFORAMS-VII
R.S. S/N
SITUACION DE LIMITES
TERRITORIALES
Con C.C. Ccollana,
Uchuccarcco, con limites no
definidos, no tienen acta de
Colindancia con la Comunidad
de ccollana del Distrito de
Livitaca.
Con Sahua sahua. de Omacha,
actualmente con proceso
judicial.
No indagado
Fecha
27/09/60
Area
(Ha)
3164,62
20/03/75
2765,00
6/09/76
6686,85
Con Prop. privados, limites no
definidos ni saneados
Con Prop. privados y
Comunidades del Dist.
Colquemarca, limites no
definidos
No Indagado
20/03/75
1721,00
19/02/76
4382,00
20/03/75
1244,30
Con C.C. Añahuichi y otros
limites no definidos.
No Indagado
21/03/75
2742,37
22/01/87
1059,00
No indagado
21/03/75
723,00
30/11/28
6272,00
Con Quehuincha y Añahuichi,
limites no definido, está
pendiente a nivel Registral la
Inscripción del Fallo del
Juzgado de Tierras (Proceso
con la Comunidad de
Quehuincha del Distrito de
Livitaca)
Fuente: Diagnostico propuesta gestión 2015-2018
2.7. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DE SANEAMIENTO DE LÍMITES Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO.
En mérito al acta y acuerdo de Chamaca, priorizándose solo los Distritos vecinos de
Velille y Livitaca; con especial énfasis a la zona de influencia del Proyecto Minero
Constancia de HUDBAY. Para ello se hicieron los siguientes pasos.
 Recepción y revisión de la documentación presentada por la gestión 2010-2014 al
gobierno regional en cuanto a la propuesta de delimitación territorial del distrito de
Chamaca.
 La revisión del Mapa Distrital de Chamaca, del Instituto Geográfico Nacional (IGN)
que es el ente rector en esta materia, revisando el perímetro, nos damos cuenta
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que por Ejemplo la Comunidad Campesina de Quehuincha, le pertenece al Distrito
de Chamaca es cual es falso, porque Histórica y tradicionalmente le pertenece al
Distrito de Livitaca, hechos como este hacen dudar de su veracidad, y corresponde
corregirlo.
 Así se revisó los Planos de las comunidades involucradas en este caso, La
Comunidad campesina de Añahuichi, en donde el plano inicial solo contempla área
indicadas en la memoria descriptiva mas no así las áreas adjudicadas por orden
judicial como es el caso del predio supfunuyo, que todavía llega a la cumbre del
cerro chaupi, sin embargo sus directivos no hicieron nada para gestionar su
reconocimiento como dominio único, por lo que a la fecha se respetó como limite el
Rio supfunuyo, así tampoco existe un acta de colindancia, a la fecha se firmó el
acta de compromiso de realizar este acto el 13/07/2013. se hace mención a esta
Comunidad porque limita con el Distrito de Livitaca.
 En el caso de la Comunidad Campesina de Uchuccarcco, su plano tampoco esta
corregido, a dominio único, por ejemplo el área denominado hacienda Arizona, ha
sido ocupado por la comunidad de Uchuccarcco, desde hace años, sin embargo en
los planos a la fecha aparecen como 2 zonas (Zona I y Zona 2), por un lado, por
otro lado existe una sentencia judicial del Juez de Tierras de Sicuani, por un
proceso Judicial que data desde el Año 1975, el cual recién fue sentenciado en
fecha Marzo del 2012, lo que a la fecha no se inscribió en Registros Públicos, (en
trámite) dicha sentencia indica que la línea divisoria entre la Comunidad de
Quehuincha antes, hoy Chilloroya y la Comunidad de Uchuccarcco es en línea recta
desde el punto denominado Tacahui o Pisca Pujio al sector denominado
Cochaccochayoc punto 06 tripartito entre los distritos de Vellille, Chamaca
y
Livitaca. cerca al rio Chilloroya, lo que las proyecciones que se realizan sobre
propuesta de limite se hacen considerando estas informaciones, en lo posterior se
deberá de indagar y revisar a profundidad.
Este documento orienta e inicia el proceso de demarcación territorial en el ámbito
Distrital de Chamaca con los vecinos Distritos de Velille y Livitaca.
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Grafico N° 05; Propuesta de Limite Distrital 2015 (Chamaca, Velille y Livitaca).
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Foto N° 01: Reconocimiento con Autoridades, los hitos de la Comunidad de
Uchucarco. (Presidente Comunal de Uchucarco y Directiva Comunal)
Fotografía N° 02: Vista Panorámica del territorio de C.C. Uchuccarcco, se observa
desde el cerro Pispujio oTacahui hasta el sector denominado Cochacochayoc.
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Foto N° 03: Equipo Técnico y Directivos comunales recorriendo linderos de la
Comunidad de Uchuccarcco
Foto N° 04: Vista panorámica del sector Cuyahuata Alto sector Cochaccasa
Comunidad de Uchucarco, al fondo se aprecia al Centro Poblado de Chilloroya.
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Foto N° 05: Vista panorámica de la Laguna Sillco
Foto N° 06: Hito encontrado en el punto N° 5 cerro Tacahui o Tacaominas.
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2.8. ACCIONES Y MATERIALES UTILIZADOS EN LA PROPUESTA Y DIAGNOSTICO
DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL.
2.8.1. Delimitación del Distrito de Chamaca.
La propuesta y/o modificación de delimitación, se ha elaborado en coordinación con las
autoridades locales presidentes comunales, público interesado de la circunscripción
limítrofe, para ello se realizaron acciones y se utilizaron materiales y bienes con los que
se detallan a continuación:
 Se recabo la información y/o propuesta presentada por la gestión 2010-2014 al
gobierno regional.
 Se cursó oficios a autoridades comunales para que faciliten la documentación tales
como planos, memorias descriptivas, actas de colindancias entre otros los cuales
fueron entregados de manera incompleta.
 Se comunicó a través de medios radiales (radio kalicanto) a efectos de que traigan
la documentación antes solicitada. tampoco fue el medio que apoyo en el propósito
de recabar la información solicitada.
 Se realizó el levantamiento de información y en compañía de las autoridades.
Cuadro N° 05: Coordenadas UTM que definen la propuesta de Limite entre el
Distrito de Chamaca con los Distritos de Velille y Livitaca.
COORDENADAS
PUNTO NOMBRE
UTM, EN KM
Punto tripartito que divide y limita a los distritos de Livitaca, Chamaca y
Omacha de la Provincia de Paruro; falta cotejar con planos comunales de
1
Distritos vecinos
202.23 8,421.81
2
Punto límite de Rio suphunuyoc, tanto a la CC de Añahuichi con la
Comunidad de Ccollana Distrito de Livitaca
199.89 8,415.95
3
Punto límite de Rio suphunuyoc, tanto a la CC de Añahuichi con
Comunidad de Quehuincha Distrito de Livitaca
201.49 8,412.88
Taco cruz o Minas juntana, punto tripartito que divide a las comunidades
de Uchuccarcco y Añahuichi del Distrito de Chamaca y Comunidad de
Quehuincha del Distrito de Livitaca (Falta definir)
4
200.86 8,405.84
Tacao minas, límite fijado por la sentencia en el Juzgado de Tierras de
Sicuani en la causa N°, y limita con el Distrito de Livitaca
204.80 8.4011.21
5
Cochaccasa, punto de límite entre Distritos de Livitaca y Velille
6
7
8
9
10
11
Punto de colinda con la CC de Urazana, no se verifico planos comunales
Punto de colinda con la CC de Uchuccarcco
Punto de colinda con la CC de Uchuccarcco y CC de Urazana empieza
con el rio chilloroya
Punto de colinda de Uchuccarcco con la CC de Merques del Distrito de
Velille, falta verificar planos comunales.
Punto de limite tripartito con el Distrito de Velille y Santo Tomas
200.19 8,396.73
197.73 8,401.52
197.03 8,402.41
195.94 8,401.67
193.33 8,406.41
174.75 8,391.52
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 La propuesta del Mapa modificado, parte del punto 1, que falta verificar; el
siguiente punto 2 al punto 3, en este segmento entre el (2 y 3), se aprecia un
área que pertenecía a la Comunidad de Añahuichi, área adjudicada por proceso
judicial, llamado Predio Hacienda Sufpunuyo, lo que a la fecha, es de uso de la
Comunidad de Añahuichi, revisando las actas de colindancia nos damos con la
sorpresa de que este área no tenía acta de colindancia, lo que a la fecha por
decisión de los Comuneros de Añahuichi, se respetara solo por el Rio del
mismo nombre, por uso y costumbre, (en reunión del 06/07/2013) se acordó
realizar esta acta de colindancia el 13/07/2013 y así superar esta deficiencia y
corregir los planos y mapas. para ello se utilizó el Plano de la Comunidad de
Añahuichi, a Escala 1/25000, cuyo área comunal es de 3,164.62 Has. Expedido
por el Ministerio de Agricultura, Dirección General de Catastro Rural, Región
Agraria XX - Cusco, de fecha 20/08/1986, firmado por el Ing. Héctor Benjamín
Tagle Cornejo y refrendado por profesionales de ese entonces. cuyo plano esta
desactualizado a la fecha, se utilizó la Memoria descriptiva, signado con folio
número 20, 21 y 22 de COFOPRI, firmado por el Ing. Héctor benjamín Tagle lo
que sirvió de guía en la revisión de los planos también desactualizado a la
fecha, esta memoria debe ser uno solo. la comunidad tuvo actas de colindancia
solo con la Comunidad de Quehuincha, del Distrito de Livitaca. mas no con la
Comunidad de Ccollana del Distrito de Livitaca.
 Entre el punto 2 y 3 se realizó la delimitación por el rio este en el predio
Sufunuyo debido a que a la fecha se viene realizando uso de esta área y que a
su vez es un área reconocida para la comunidad de Añahuichi.
 Del punto 3 al punto 4, se aprecia un área considerable, esta área, es la
Comunidad de Quehuincha, que según el IGN, le pertenece al distrito de
Chamaca, sin embargo esta comunidad de Quehuincha le pertenece al Distrito
de Livitaca, es el perímetro a corregirse. en la propuesta se plantea esta
corrección.
 Lo mencionado anteriormente se aprecia mejor en el siguiente gráfico.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
GRAFICO 06: PROPUESTA DE LIMITE INTERDISTRITAL (CHAMACA, VELILLE Y LIVITACA) PUNTO 2
AL 5.
Fuente: elaboración propia.
 Del punto 3, 4 y 5, que es el perímetro del Distrito de Chamaca, y perímetro de
la Comunidad de Uchuccarcco, el espacio entre la línea morada le pertenece al
Distrito de Livitaca de la Comunidad de Quehuincha, para este análisis se
realizó verificando el plano comunal de Uchuccarcco, plano signado con folio
número 30 de COFOPRI, con un área de 6,272.00 Has. firmado por el Ing.
Héctor Benjamín Tagle Cornejo, del Ministerio de Agricultura, Dirección General
de Reforma Agraria Oficina General de Catastro Rural, de fecha 20/ 08/1986 a
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
una escala de 1/25000, así como su respectiva memoria, verificándose que
según memoria es la proyectada en el grafico siguiente:
Grafico N° 07: Propuesta de Límite puntos 3,4 y 5 Con el Distrito de Livitaca
 Del punto 5, 6 y 7 se hace la proyección en línea recta según sentencia del juzgado
de Tierras de Sicuani, el cual está en actual tramite ante las oficinas de Registros
Públicos de Yauri, Espinar, dicha sentencia indica de que del sector de
Ccochaccochayoc se proyecta en línea recta hasta el sector de Tacao minas,
hecho que modifica el plano original de la Comunidad de Uchuccarcco, lo que en el
plano de 1986, se indica área en litigio judicial, con respecto al punto 7 la
proyección se realiza en merito a que los comuneros de Uchuccarcco, quienes
manifiestan que esas tierras lo utilizaron históricamente, se verificara con la
inscripción en Registros Públicos, sin embargo la proyección contempla esta área
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
como de la Comunidad de Uchuccarcco. el grafico siguiente nos ayuda a entender
esta propuesta.
Grafico N° 08: Punto 5, 6 y 7 Proyección de Sentencia Judicial Sicuani, en trámite
ante RR.PP.
 Del punto 7, 8 y es el área de la Comunidad de Urazana del Distrito de Velille
que pasa el Rio Chilloroya, el cual fue cotejado por las autoridades Comunales
de Uchuccarcco. quienes manifiestan no tener problemas de índole limítrofe,
EMPERO REVISADO LOS ANTECEDENTES DE ESTOS SECTORES SE HA
ESTABLECIDO QUE EXISTE A LA FECHA UNA INSCRIPCIÓN REGISTRAL
DEL PREDIO DENOMINADO ARIZONA O MOROCOTA, PREDIO QUE DE
ACUERDO
A
LOS
DATOS
HISTORICOS
SE
ENCUENTRA
EN
LA
JURISDICCIÓN DE LOS DISTRITOS DE VELILLE Y CHAMACA PERO
ERRÓNEAMENTE SE HA HECHO SU INSCRIPCIÓN COMO SI ÚNICAMENTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
SE ENCONTRARA EN LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE VELILLE POR
LO QUE PODEMOS CONCLUIR QUE ESTOS SECTORES 7 Y 8CON
POSTERIORIDAD A LA ENTREGA DE ESTE INFORME SE SOLICITARA LA
NULIDAD DE DICHO ASIENTO DE INSCRIPCIÓN PARA LOGRAR SU
CORRECCIÓN
Y
SE
PROCEDA
A
SU
INSCRIPCIÓN
EN
AMBAS
JURISDICCIONES CONFORME A LA REALIDAD.
 Finalmente se hace una proyección a nivel Distrital, con los vecinos Distrito de
Velille y Livitaca referido al área del Proyecto Constancia de la Empresa Minera
HUDBAY es decir de los puntos 2 al 7, se aprecia en el grafico siguiente.
Grafico N° 09:
Sur - Este
Punto de 2 a 7, Definen la Propuesta de Limite Distrital en Zona
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
 Así mismo se trabajó utilizando las cartas Nacionales proporcionado por la
Pagina web del Instituto Geográfico del Perú, así como materiales de escritorio
varios para la propuesta que presenta la Municipalidad Distrital de Chamaca.
 El grafico siguiente nos ayuda a ubicar la propuesta con imagen satelital.
Grafico N°10: Imagen satelital con la proyección de propuesta de limites
Esta propuesta ha sido consensuada entre autoridades comunales, locales y
la población. Para elaborar la propuesta se debía realizar un Diagnóstico, para
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
ello, se revisó la documentación fuente, es decir los planos comunales, de las
comunidades de Uchuccarcco, Añahuichi, Sihuincha, Así como de los
propietarios privados que se ubican en el Límite de los Distritos de Chamaca,
como es Livitaca y Velille, se revisó las memorias descriptivas
y actas de
colindancia.
Este documento constituye el instrumento técnico que inicia y orienta el
proceso de demarcación,
saneamiento de límites y la organización del
territorio a nivel Distrital.
Es asi que se identifican las siguientes comunidades Campesinas involucradas
en esta propuesta son los siguientes:
Cuadro Nº 06: Comunidades seleccionadas
Nº
1
COMUNIDAD
SELECCIONADA
Uchuccarcco
2
3
4
5
Añahuichi
Sihuincha
Cacho Limamayo
Propietarios
Fuente: Elaboración
propia 2015
privados
FACTOR
GEOGRÁFICO
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
INFORMACION GENERAL
DISTRITO
CLASIFICACIÓN
Chamaca
Chamaca
Chamaca
Chamaca
Chamaca
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
2.9. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE CHAMACA.
La metodología aplicada es la establecida en la Directiva Nº 001-2003PCM/DNTDT, de fecha 03-04-04. para lo que se realizó trabajos de campo y
verificación in situ, aplicando la revisión de cartografía comunal existente a la
fecha, y la solicitada a la Dirección Regional de Agricultura Cusco, Área de
Catastro Rural. y levantamiento sobre información de aspectos físicos, que
finalmente proporcionó la información necesaria para la elaboración de este
documento.
Para la realización de este Diagnostico se revisó detalladamente, la información
cartográfica y las memorias descriptivas de las comunidades en mención.
Así mismo la evaluación de la propuesta presentada por la gestión anterior
mediante su equipo técnico.
Sin embargo al revisar esta documentación presentada dentro dela propuesta se
encontró errores en cuanto a la delimitación y/o elaboración del polígono.
Al verificarse se encontró que:

La Comunidad Campesina de Uchuccarcco, tuvo un proceso judicial
con la Comunidad de Quehuincha del Distrito de Livitaca proceso que se inició
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
en 1975, y recién fue sentenciado en el 2012, por el Juzgado de Tierras de
Sicuani; dicha sentencia no se inscribió en Registros Públicos, recién a la fecha
está en trámite, lo que modifica su perímetro comunal, por ende el Limite
Distrital, así como su límite con la Comunidad de Quehuincha y Chilloroya del
Distrito de Livitaca .

La Comunidad de Añahuichi, no tiene ni tuvo acta de colindancia con la
Comunidad Campesina de Ccollana; del Distrito de Livitaca, tampoco tramitaron
ante las instancias pertinentes las Areas adjudicadas o reivindicadas hacia la
Comunidad de Añahuichi, lo que distorsiona la información cartográfica así
como las Memorias descriptivas están desactualizadas, solo, las actas de
Colindancia con la Comunidad Campesina de Quehuincha del Distrito de
Livitaca estaría saneada, al 100%. lo mismo ocurre con la Comunidad de
Uchuccarcco no se tendría un punto definido sobre la colindancia en el punto
llamada tripartito "Taco cruz o de colindancia.

Este trabajo se realizó en coordinación con la Oficina de Ordenamiento
y Demarcación Territorial del Gobierno Regional Cusco.

Este documento constituye el marco técnico y la base del proceso de
Saneamiento y Delimitación Territorial del Distrito, confiriéndole de estricta
observancia a todos los órganos que comprenden el Sistema Nacional de
Demarcación Territorial.
3.1. MARCO LEGAL E HISTÓRICO DE CREACIÓN DEL DISTRITO DE
CHAMACA.
El distrito de Chamaca fue creado mediante Ley s/n del 2 de enero de 1855,
dado en el gobierno del Presidente Ramón Castilla. Chamaca es uno de los
Distritos de la Provincia de Chumbivilcas de la Región Cusco, Perú.
El Distrito está dividido por 10 Comunidades Campesinas, los que fueron
creados por
Resolución suprema y otros por Resolución Ministerial, según cuadro adjunto.
Cuadro N° 07:
Comunidad
Campesina
Anahuichi
Cacho Limamayo
Cangalle
Cconcha Ccollo
Ingata
Quellomarca Pocta
Sihuincha
Creación de Comunidades Campesinas
Documento De Reconocimiento
R.S. 065
R.M.023-75-OAJAF-ORAMS-VII
R.M.143-76-OAJAF-ORAMS-VII
R.M.026-75-OAJA-ORAMS-VII
R.M.036-76-OAJAF-ORAMS-VII
R.M.024-75-OAJAF-ORAMS-VII
R.M.030-75-OAJAF-ORAMS-VII
Fecha
27/09/60
20/03/75
6/09/76
20/03/75
19/02/76
20/03/75
21/03/75
Área (Ha)
3164,62
2765,00
6686,85
1721,00
4382,00
1244,30
2742,37
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
Tincurca Lacaya
Tintaya
Uchuccarcco
R.D.0001-87-DRA-XX
R.M.029-75-OAJAF-ORAMS-VII
R.S. S/N
22/01/87
21/03/75
30/11/28
Total
1059,00
723,00
6272,00
30760,14
Fuente: Ministerio Agricultura, sección comunidades campesinas.
3.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO – GEOGRÁFICAS.
a) Altitud. Esta Zona de Vida está ubicada entre los 2,800 y 3,800 m.s.n.m., y a veces
llega hasta los 4,000 metros de altitud, el distrito de Chamaca está ubicado en la
Cuenca del Limamayo.
b) Clima. El clima de la zona en estudio corresponde a la clase de clima Frío Boreal
(DWB). Las máximas temperaturas son superiores a los 10° C., seco en invierno con
precipitaciones en el verano. La dependencia de temperatura del tipo climático está
dada por las alturas extremas, no a la mayor altitud geográfica. Su ubicación sigue las
ramificaciones orográficas de la zona central de la Región, cuenta con valles Inter
Andinos a las orillas del rio Velille.
c) Relieve y suelo. El relieve es predominantemente empinado ya que conforma el
borde o parte superior de las laderas que enmarcan a los valles interandinos,
haciéndose más suave en el límite con las zonas de Páramo que presentan
gradientes moderadas por efecto de la acción glacial pasada. Por lo general, aquí
dominan suelos relativamente profundos, arcillosos, de reacción ácida, tonos rojizos o
pardos y que se asimilan a grupo edafogénico de Phaeozems (tonalidades rojizas).
En las áreas muy empinadas, aparecen suelos delgados dando paso a los litosoles y
algunas formas de Rendzinas, así como grupos transicionales pertenecientes a los
Cambisoles (dístricos y éutricos).
d) Vegetación. La vegetación natural climax prácticamente no existe y se reduce a
pequeños relictos o bosques residuales homogéneos como el “Chachacomo”,
“romerillo” o “intipa” (Podocarpus sp.) o pequeños bosques heterogéneos constituidos
por especies de los géneros Gynoxis, Polylepis, Berberis, Eugenia, Senecio,
Podocarpus, Bacharis, Oreoponaz, Solanum, etc.
3.2.1. Uso Actual y Potencial de la Tierra.
A pesar de tener una precipitación no mayor de 700 m. m. Anuales la reducida
evapotranspiración debido a las temperaturas bajas, permiten llevar a cabo una
agricultura de secano. En ese sentido, constituyen unas de las zonas de Vida
donde se fija el centro de la agricultura de secano del país.
3.3. ASPECTOS GENERALES, ECONÓMICOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
3.3.1. Población y sus características.
Son 7,698 habitantes al año 2007, Según los Censos Nacionales de Población
y Vivienda, el distrito de Chamaca ha incrementado su población, siendo de
6,043 y 7,698 en los años 1993 y 2007, respectivamente.
Cuadro Nº 08: Población del distrito de Chamaca, según Censos.
Fuente: Censos nacionales de población y vivienda, años 1981, 1993 y 2007.
3.3.2 Actividades Económicas.
a). Agricultura.
La actividad agrícola en el distrito, es de autoconsumo, los rigores del clima
hacen que la agricultura sea de baja productividad. La producción destaca
principalmente en cultivos andinos como la papa, maíz amiláceo, cebada, haba
grano seco y verde, avena forrajera, avena grano, arveja, cebada grano, tarwi,
mashua, oca, olluco, papa nativa, quinua, trigo y alfalfa.
La producción en el distrito es muy precaria actualmente se hace uso de 923
has. de terreno para la actividad agrícola, sin embargo los rendimientos de la
producción son muy bajos, los cuales están en función a 2 factores; los internos
como son la voluntad y uso de tecnologías del cultivo, así como de factores
externos
como
los
fenómenos
climatológicos
atípicos
que
repercuten
negativamente, las mismas que disminuyen el rendimiento de los cultivos. Es
importante señalar que áreas con aptitud agrícola abarcan solamente el 9.08%
del territorio del distrito, que significa 2,666.23 has. Esta área frente a la
necesidad de la producción de alimentos es escasa, por lo que se da una
sobreexplotación de las tierras, inclusive se ha disminuido el periodo de rotación
de las tierras de descanso. La producción agrícola está orientada al
autoconsumo y una parte deben destinar a la venta para satisfacer algunas
necesidades, porque no disponen de excedentes, demostrando su nivel de
pobreza.
b). Ganadería.
En el distrito de Chamaca la actividad ganadera tiene una importancia relevante
a nivel provincial conjuntamente con el distrito de Velille pues son reconocidos
como las zonas con mayor potencialidad pecuaria.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
La crianza extensiva es una característica del distrito, desarrollada por las
familias de las comunidades campesinas y grupos poblacionales, es un pastoreo
libre continuo e indiscriminado sobre la pradera natural, situación que se
produce por la forma del tipo de uso común sobre la pradera comunal, donde
cada familia cuenta con un número no planificado de animales domésticos, la
facilidad del pastoreo, el desconocimiento de las potencialidades de las pasturas
y los escasos recursos económicos, son tecnologías inapropiada que coadyuvan
a esta situación, caracterizando a una ganadería de bajos rendimientos que
proporciona recursos económicos para sus necesidades básicas como
educación, salud y otros.
Las principales especies ganaderas en la zona alto andina son la Alpaca y los
ovinos, seguida de los vacunos y animales de carga y transporte como los
equinos.
c). Artesanía.
La artesanía es una actividad relegada en el distrito, desarrollada en forma
artesanal, basados principalmente en la elaboración de textiles, para su propia
vestimenta o en algunos casos vinculados con la actividad comercial, mediante
las ventas en las ferias o mercados locales de sus productos elaborados.
Para la confección de prendas hace uso de la fibra de alpaca, de llama, lana de
ovino, y lana sintética hilado por ellos mismos, considerados como sus
principales materias primas, así como de los tintes naturales utilizados como
insumos para la coloración y teñido, que en su gran mayoría son las mujeres las
dedicadas principalmente a estas labores; las tecnologías utilizadas, son
transferidos de generación en generación. Los productos artesanales consisten
principalmente en tejidos manufacturados, con motivos y diseños propios de su
medio, consisten en: ponchos, chalinas, bolsones, chullos, pasadizos, chuspas y
trabajos bordados (monteras, polleras), llicllas, polleras.
d). Ingresos.
La principal fuente de ingresos es la actividad Pecuaria, de los cuales según
entrevista con los jefes de familia manifiestan que, cerca del 65% se destina al
autoconsumo, un 10% se destina para semillas y el 25% para otros destinos
como regalo y en algunas comunidades se maneja todavía el trueque o
intercambio de productos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
Según estudios, las familias campesinas perciben ingresos promedios que se
adjunta en el cuadro inferior, siendo los que memos perciben las familias de los
distritos de Chamaca con aproximadamente S/.106.20 nuevos soles por mes por
familia de cinco miembros en promedio, lo cual señala los grados infrahumanos
de subsistencia y que los subsidios de los programas sociales significan un
aporte pequeño que les permite sobrellevar su estado de pobreza.
Cuadro N° 09: Ingreso per cápita de las familias.
Provincia
Chumbivilcas
Distrito
Ingreso per cápita (*)
Chamaca
S/. 106.20
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2006, PNUD.
e). Comercialización.
En cuanto a la comercialización, durante las entrevistas realizadas, las familias
campesinas o pequeños productores manifiestan que por una parte existen
acopiadores locales que adquieren sus productos a pequeñas escalas para
luego comercializarlo en mercados mayores, pero la mayor parte coincide que la
producción es pequeña y que la venta es principalmente para asegurar su autosubsistencia.
Por otro lado, se da también la comercialización a través de acopiadores
locales a través de las ferias locales de los viernes. En cuanto a los flujos de
comercialización, en el distrito de Chamaca, estos se establecen mediante las
ferias semanales. Los principales productos que expenden los productores son
los derivados lácteos, principalmente el queso fresco y quesillo, el yogurt
también es otro producto que de un tiempo a esta parte los productores ponen a
la venta gracias a las capacitaciones recibidas por el gobierno local y algunas
instituciones privadas.
En la provincia de Chumbivilcas, el principal mercado dominical es el de Santo
Tomás y en menor envergadura de sus distritos. A estos mercados asisten
comerciantes de Cusco, Sicuani, Espinar y Distritos de la provincia. Los
principales productos a ser comercializados en todos estos flujos de mercado
son: papa, oca, olluco, chuño, moraya, habas, cebada, trigo, maíz y productos
transformados ofertados por los comerciantes como: aceite, azúcar, fideos y
otros.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
f). Accesibilidad.
Las principales vías de acceso de Cusco – Chamaca se tienen: una trocha
carrozable, desde el Distrito de Velille que pasa por el sector Maranniyoc,
Chilloroya y Añahuichi. Así mismo, se tiene la vía asfaltada de Cusco, Urcos,
Combapata, Yanaoca, a partir de este distrito se tiene el acceso por la trocha
carrozable por la vía Yanaoca, Quewe, Livitaca y Añahuichi para finalmente
llegar a la capital del Distrito Chamaca.
g) Servicios Básicos.
g.1) Educación.
En general, el nivel educativo en el distrito de Chamaca es regular, las
instituciones educativas han logrado mejorar, ampliar y construir infraestructura
física y acceder al servicio de
equipamiento, aun faltan la preparación del
docente y el cumplimiento de horas efectivas de dictado de clases, de acuerdo a
estándares de calidad. A nivel distrital la tasa de analfabetismo es del 64.8% y a
nivel de las comunidades aun faltan instituciones educativas por crear y que
debido a la lejanía de las instituciones educativas secundarias muchas veces se
desertan por lo costoso que es estudiar.
El alto grado de analfabetismo, obedece a diversos factores como: inadecuados
lineamientos de política educativa, insuficientes recursos presupuestales para
remuneración de docentes, capacitación, infraestructura educativa y otros
correspondientes a la actividad educativa, otro factor importante es el alto grado
de desempleo, los padres de familia no tienen una formación técnica, por lo
tanto no pueden acceder al mercado de trabajo y solamente en su comunidad
del área rural asumen diferentes estrategias de sobrevivencia para subsistir. El
Estado no prioriza la educación, se da el caso donde los estudiantes tienen que
hacer recorridos de hasta 5 ó 10 kilómetros para acceder a una institución
educativa tanto del nivel primario como secundario, resultando frustrante su
formación educativa.
Cuadro Nº 10: Población que sabe leer y escribir.
Saben leer y escribir
Distrito
Si
%
no
%
Chamaca
5,417
75.73
1,736
24.27
Fuente: INEI - Censo nacional de población y vivienda, años 2007.
El mayor nivel educativo alcanzado por la población en el distrito de Chamaca
es el nivel primario, como se señala en el cuadro inferior, lo cual confirma la
inexistencia de la preparación técnica y mucho menos técnica superior,
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
confirmando la falta de oficios de las personas que sería provechoso para su
sustento familiar.
Cuadro Nº 11: Nivel educativo alcanzado por la población.
Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
La cobertura de los servicios educativos en el Distrito de Chamaca, está
compuesta por instituciones que atienden en los siguientes niveles; inicial,
primaria y secundaria, lo cual se detalla a continuación:
Cuadro Nº 12: Instituciones educativas en el distrito de Chamaca.
I. E. Inicial I. E. Primaria
I. E. Secundaria
Distrito
Chamaca
14
14
5
Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
En algunas comunidades, aun presentan limitaciones de infraestructura, acceso
vial, equipamiento, docentes y otros; en cuanto a la educación superior el distrito
de Chamaca cuenta con 01 Instituto Superior de Velille, Filial Chamaca, con 02
carreras técnicas: Construcción Civil con 25 alumnos y Industrias alimentarias
con 25 alumnos, el municipio subvenciona el pago de docentes 07. La cobertura
de docentes para los tres niveles de educación, se detallan a continuación:
Cuadro Nº 13: Docentes de instituciones educativas en el distrito de Chamaca.
Distrito
I. E. Inicial
I. E. Primaria
I. E. Secundaria I. E. Superior
Chamaca
6
57
55
07
Fuente: Ministerio de Educación, 2010.
La asistencia a la escuela en estas poblaciones del área rural, con altos índices
de pobreza, presenta serias limitaciones como son; los escasos recursos de los
padres de familia, por una parte y por otra diversos factores como; la distancia a
las instituciones educativas, en algunas localidades se encuentran hasta cinco
kilómetros o más, factores que no permiten que la totalidad de los niños tenga
una asistencia total a las escuelas para poder alfabetizarse y alcanzar mejores
oportunidades de mejorar sus condiciones de vida en su futuro.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
g.2) Salud.
El acceso al Sistema Integral de Salud es de alrededor del 50% de la población,
otro pequeño porcentaje tiene otro tipo de asistencia; sin embargo, gran parte de
la población todavía no cuenta con ningún tipo de seguro (44.47%).
g.2.1 Acceso a servicios de Salud.
El servicio de salud en el distrito de Chamaca, es brindado por los
establecimientos de salud del estado, los cuales concentran la asistencia de los
pobladores de todas las comunidades del distrito.
Cuadro Nº 14: Establecimientos de Salud según Red y Micro Red; número
de camas.
Tipos de establecimiento
Centro de Salud Chamaca
Puesto de Salud Uchuccarcco
Puesto de Salud Añahuichi
Puesto de Salud Ccacho Limamayo
Total
Nº establecimientos
de Salud
1
1
1
1
4
Red
Microred
Nº Camas
Norte
Norte
Norte
Norte
Santo Tomás
Santo Tomás
Santo Tomás
Santo Tomás
5
2
2
2
11
Fuente: Taller participativo, comunal, distrito de Chamaca 2012.
En el Perú, el promedio de número de camas por habitante es de 633, lo que
significa que para la zona de influencia es dos veces mayor.
g.2.2 Servicio de Agua.
A nivel Distrital el 25.33% de la población cuenta con infraestructura de sistema
de agua entubada, encontrándose entre operativa, regular y deteriorada,
aplicándose la cloración por difusión (ineficiente) y solo el 23.95 % tiene acceso
a agua potable a nivel Distrital.
Cuadro Nº 15.
Abastecimiento de Agua Potable, distrito de Chamaca.
Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007.
g.2.3 Conexión de los hogares a servicio higiénico.
A nivel Distrital el 55% de la población cuenta con infraestructura de desagüe
y/o Letrina encontrándose entre operativa, regular y deteriorada y el 45% de la
población del Distrito de Chamaca, no tiene desagüe y/o letrina, la eliminación
de excretas lo realizan a la intemperie o en pozas sépticas artesanales.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
Cuadro Nº 16.
Mapa de Pobreza FONCODES, con indicadores actualizado con el Censo 2007.
Fuente: FONCODES 2007.
Observación: Los casos de red dentro de la vivienda a nivel del distrito, sólo se
dan en la capital Distrital de Chamaca y las comunidades de Añahuichi,
Uchuccarcco ambos cuentan parcialmente con este servicio.
Los servicios de saneamiento ambiental básico está constituido por los sistemas
agua potable y desagüe, manejo de residuos sólidos dichos servicios en las
comunidades y centros poblados, son deficitarios y poseen agua potable y/o
agua entubada domiciliario con o sin cloración y con o sin desagüe.
El promedio de familias es de 1,539 por hogar es de 05 personas por Familia,
obtenemos que existen un total de 7,698 habitantes y el 45% no acceden a
servicios higiénicos adecuados en el ámbito del Proyecto.
h).
Manejo de Residuos sólidos.
La limpieza pública y el recojo de residuos sólidos a nivel de la capital de Distrito
es permanente y regular, pero aun no recibe el tratamiento por carecer de un
Relleno Sanitario, generalmente es incinerado. Algunas comunidades cuentan
con micro relleno sanitario, los residuos sólidos son depositados en los micro
rellenos sanitarios y en otras comunidades son arrojados a los suelos y cuerpos
de agua (plásticos, latas y metales) y el resto es aprovechado como combustible
(botella descartable, cartón, papel y otros).
i).
Red de Electricidad.
A nivel del Distrito de Chamaca, el 12% de la población cuentan con servicio de
electricidad, el costo por mes es aproximadamente s/.10.00 y el 88% de la
población no tiene acceso a dicho servicio por carecer de recursos económicos,
en las comunidades el alumbrado lo realizan con kerosene y/o vela siendo el
costo de s/. 8.00 aproximadamente.
j). Articulación vial.
La red de infraestructura vial está dada por la Carretera Asfaltada Cusco –
Sicuani – Espinar – Santo Tomás, esta vía articula a su paso con el distrito de
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
Chamaca que se encuentran en eje carretero. La capital del Distrito y el eje vial
interprovincial, Espinar – Chumbivilcas se articula con las comunidades a través
de trochas Carrozables en perfecto estado.
Cuadro Nº 17:
Articulación vial del Distrito de Chamaca.
De
Chamaca
Frecuencia
Servicio de Transporte
Uchuccarcco
A
68
Distancia,
Km.
Tiempo
90’
Trocha carrozable
Tipo de Vía
Diario
Bus y auto
Tinkurka
122
120’
Trocha carrozable
Eventual
No hay
Añahuichi
32
45’
Trocha carrozable
Diario
Bus y auto
Conchaccollo
41
60’
Trocha carrozable
Eventual
Tintaya
42
68’
Trocha carrozable
Eventual
No hay
Ingata
150
120’
Trocha carrozable
Eventual
No hay
Ccacho
Limamayo
Sihuincha
25
30’
Trocha carrozable
Eventual
No hay
3
5’
Trocha carrozable
Diario
Cercano (a pie)
Quellomarca
30
45’
Trocha carrozable
Eventual
No hay
Cangalle
175
180’
Trocha carrozable
Intermitente
No hay
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado.
k). Vivienda.
Son rústicas, construidas con materiales tradicionales a base de rollizos, adobe,
con techo de teja y la mayoría de calamina, estas se encuentran deterioradas
por falta de mantenimiento y están conformadas por dos o tres habitaciones de
uso múltiple que sirven como dormitorio, cocina, comedor, almacén de
productos, incluso para la crianza de animales menores, lo cual genera
problemas de hacinamiento y promiscuidad, la composición familiar por hogar es
de 5 personas aproximadamente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
4. SANEAMIENTO DE LÍMITES Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL
DISTRITO.
4.1. SITUACIÓN
DE
LOS LÍMITES
TERRITORIALES
DE
LAS
COMUNIDADES Y DEL DISTRITO
En la actualidad el territorio del Distrito de Chamaca está dividido en 10
Comunidades Campesinas y por Propietarios privados. y sus límites no están
definidos con precisión, debido a que la ley de creación del distrito, data desde
el año 1855, cuando la delimitación no era precisa y no se contaba con
información cartográfica y satelital como en la actualidad.
Así los planos a nivel comunal datan del año 1986, cuando el Gobierno de entonces,
decidió Titular y deslindar a las Comunidades Campesinas a través del Proyecto
Especial de Titulación de Tierras (PETT) del Ministerio de Agricultura, por entonces
Presidente de la Republica el Dr. Alan García Pérez.
Posteriormente toda esta información cartográfica pasa a COFOPRI, (Comisión para la
Formalización de la Propiedad Informal), Durante los Gobiernos del Ing. Alberto Fujimori
y Econ. Alejandro Toledo Manrique, supuestamente para el Saneamiento integral, sin
embargo muy poco se saneo a nivel rural, más se abocaron al área Urbana.
Y Durante este último Gobierno del Sr. Ollanta Humala Tasso, nuevamente el manejo
de la información cartográfica y otros, vuelve a las Dependencias del Ministerio de
Agricultura, en el caso de las Regiones a la Dirección Regional de Agricultura (DRAC)
del Gobierno Regional Cusco, al área de Oficina de Saneamiento de Predios
Rurales/Catastro Rural. Igualmente el saneamiento a nivel comunal todavía es lento, es
decir falta unificar en los planos comunales las áreas reivindicadas a través de procesos
judiciales, a un dominio único. a través de las oficinas de Catastro y Registros Públicos.
Es decir la información cartográfica es incompleta, en sus archivos inclusive no se
dispone de toda la documentación de las Comunidades Campesinas del Distrito de
Chamaca, así lo demuestra el Oficio 066-2013-GR CUSCO-GRDE/DRA-OSPR, en el
cual no se pudo encontrar la información de las Comunidades de Tincurca y la
Comunidad de Ingata. Situación preocupante, el cuadro Nº 14 muestra la situación
de límites del Distrito.
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CUADRO N° 18: SITUACIÓN DE LÍMITES DEL DISTRITO DE CHAMACA.
Comunidad
Documento De
SITUACION DE LIMITES
Fecha Area
Campesina
Reconocimiento
TERRITORIALES
(Ha)
Añahuichi
R.S. 065
Con C.C. Ccollana, Uchuccarcco, 27/09/60 3164,62
con limites no definidos, no tienen
acta de Colindancia con la
Comunidad de ccollana del Distrito
de Livitaca.
Cacho
R.M.023-75-OAJAFCon Sahua sahua. de Omacha,
20/03/75 2765,00
Limamayo
ORAMS-VII
actualmente con proceso judicial.
Cangalle
R.M.143-76-OAJAFNo indagado
6/09/76 6686,85
ORAMS-VII
Cconcha Ccollo R.M.026-75-OAJACon Prop. privados, limites no
20/03/75 1721,00
ORAMS-VII
definidos ni saneados
Ingata
R.M.036-76-OAJAFCon Prop. privados y
19/02/76 4382,00
ORAMS-VII
Comunidades del Dist.
Colquemarca, limites no definidos
Quellomarca
R.M.024-75-OAJAFNo Indagado
20/03/75 1244,30
Pocta
ORAMS-VII
Sihuincha
R.M.030-75-OAJAFCon C.C. Añahuichi y otros limites 21/03/75 2742,37
ORAMS-VII
no definidos.
Tincurca
R.D.0001-87-DRA-XX No Indagado
22/01/87 1059,00
Lacaya
Tintaya
R.M.029-75-OAJAFNo indagado
21/03/75 723,00
ORAMS-VII
Uchuccarcco
R.S. S/N
Con Quehuincha y Añahuichi,
30/11/28 6272,00
limites no definido, está pendiente
a nivel Registral la Inscripción del
Fallo del Juzgado de Tierras
(Proceso con la Comunidad de
Quehuincha del Distrito de
Livitaca)
Fuente: Elaboración propia.
4.2. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DE SANEAMIENTO DE LÍMITES Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO.
Para llevar a cabo este trabajo, tomo como referencia el
Diagnostico
Territorial del Distrito. El cual muestra la situación del Limite Distrital, en
mérito al acta y acuerdo de Chamaca, priorizándose solo los Distritos vecinos
de Velille y Livitaca; con especial énfasis a la zona de influencia del Proyecto
Minero Constancia de HUDBAY. Para ello se hicieron los siguientes pasos.
 Previo a la acreditación del equipo técnico en el gobierno regional por parte
de la municipalidad distrital de Chamaca se procedió a recabar información
como la propuesta y polígono presentado por la gestión anterior para su
posterior evaluación.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
 Se revisó y verifico el Mapa Distrital, según el Instituto Nacional de
Estadística e Informática INEI, el cual es impreciso, además señala que es
referencial. sin embargo es el que, se utiliza en los estudios Técnicos. como
Mapa del Distrito lo cual no debe utilizarse.
 La revisión del Mapa Distrital de Chamaca, del Instituto Geográfico Nacional
(IGN) que es el ente rector en esta materia, revisando el perímetro, nos
damos cuenta que por Ejemplo la Comunidad Campesina de Quehuincha, le
pertenece al Distrito de Chamaca es cual es falso, porque Histórica y
tradicionalmente le pertenece al Distrito de Livitaca, hechos como este hacen
dudar de su veracidad, y corresponde corregirlo.
 Así se revisó los Planos de las comunidades involucradas en este caso, La
Comunidad campesina de Añahuichi, en donde el plano inicial solo
contempla área indicadas en la memoria descriptiva mas no así las áreas
adjudicadas por orden judicial como es el caso del predio Supfunuyo, que
todavía llega a la cumbre del cerro Chaupi, sin embargo sus directivos no
hicieron nada para gestionar su reconocimiento como dominio único, por lo
que a la fecha se respetó como limite el Rio Supfunuyo, existe un acta de
colindancia, a la fecha se firmó el acta de compromiso de realizar este acto el
13/07/2013. se hace mención a esta Comunidad porque limita con el Distrito
de Livitaca.
 En el caso de la Comunidad Campesina de Uchuccarcco, su plano tampoco
está corregido, a dominio único, por ejemplo el área denominado hacienda
Arizona, ha sido ocupado por la comunidad de Uchuccarcco, desde hace
años, sin embargo en los planos a la fecha aparecen como 2 zonas (Zona I y
Zona 2), por un lado, por otro lado existe una sentencia judicial del Juez de
Tierras de Sicuani, por un proceso Judicial que data desde el Año 1975, el
cual recién fue sentenciado en fecha Marzo del 2012, lo que a la fecha no se
inscribió en Registros Públicos, (en trámite) dicha sentencia indica que la
línea divisoria entre la Comunidad de Quehuincha antes, hoy Chilloroya y la
Comunidad de Uchuccarcco es en línea recta desde el punto denominado
Tacahui o Tacaominas al sector denominado Cochaccasa, cerca al rio
Chilloroya, lo que las proyecciones que se realizan sobre propuesta de limite
se hacen considerando estas informaciones, en lo posterior se deberá de
indagar y revisar a profundidad.
 En el resto de límites del Distrito de Chamaca se viene realizando las
indagaciones y coordinaciones respectivas para su posterior presentación.
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Este documento orienta e inicia el proceso de demarcación territorial en el
ámbito Distrital de Chamaca con los vecinos Distritos de Velille y Livitaca.
Grafico N° 11: Propuesta de Saneamiento Integral, Limites Zonas de controversia
Interdistrital. (Chamaca, Velille, Livitaca)
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4.3. PROPUESTA DE SANEAMIENTO INTEGRAL DE LÍMITES
El Diagnostico, Propuesta y su modificación de Delimitación Territorial del
Distrito de Chamaca, con los Distritos de Velille y Livitaca; prioritariamente en el
área tripartito de los Distritos antes mencionados, y con el objetivo de corregir, el
estudio del EISA presentado por la Empresa Minera HUDBAY, del Proyecto
Constancia, El equipo técnico de la Municipalidad Distrital de Chamaca, presenta la
propuesta y/o modificación de delimitación del Distrito, realizado en base a las
Cartas Nacionales a Escala 1:100,000, del el Instituto Geográfico Nacional (IGN), y
en base a los Planos Comunales, Memorias descriptivas y Actas de Colindancia. El
Plano Nº 01 (anexos), muestra el Distrito redelimitado, como primera propuesta de
acuerdo al Acta y Acuerdo de Chamaca. Se plantea, ampliar el saneamiento integral
del distrito, en merito a que por ejemplo, el Mapa del IGN, indica que Comunidades del
Distrito de Omacha le pertenecen, al Distrito de Chamaca, sin embargo estos
históricamente le pertenecen al mencionado distrito de Omacha de la Provincia de
Paruro, hechos como este, hacen la necesidad de hacer el saneamiento integral. El
grafico siguiente nos muestra las zonas, o limites no definidas o en conflicto y/o litigio
judicial.
Grafico N° 12: Propuesta de Saneamiento Integral, Limites/Zonas de controversia Interdistrital
Limite por definir con
Distrito de Omacha,
provincia de Paruro
Limites, por definir, con
Distrito de Colquemarca
Limite por definir con
Distrito de Chamaca, y
Distrito de Livitaca
Limite por definir con
Distrito de Santo Tomas y
Velille
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4.4. PROPUESTA DE LÍMITES DEL DISTRITO DE CHAMACA.
Sus límites serian de acuerdo a Propuesta y Diagnostico de Delimitación distrital
Chamaca, los siguientes:
POR EL NORTE.Limita con el Distrito de Omacha, Provincia de Paruro.
A nivel de cotas y coordenadas UTM no se ha definido, en merito a que se
propone sanear los limites posteriormente. Este informe no detalla respecto a
este límite debido a que en los acuerdos asumidos se refieren básicamente a los
Límites con los Distritos de Velille y Livitaca.
En conclusión limite no definido.
POR EL ESTE.Limita con el Distrito de Livitaca.
La propuesta de Limite inicia en el PUNTO 01; con las coordenadas UTM
202.23 Km. E y 8,421.81 Km. N punto tripartito no definido ni verificado, se
presume que este área falta definir a nivel de límites, con el distrito de Omacha
de la Provincia de Paruro, con el distrito de Livitaca y Chamaca de la Provincia
de Chumbivilcas, así luego se pasa al PUNTO 2 cuyas coordenadas son 199.89
Km. E y 8,415.95 Km. N punto que divide a las propiedades del señor Willy
Puelles, del fundo Tinga, con la Comunidad de Añahuichi con el predio
adjudicado Pongoña. y al lado Este con la Comunidad de Ccollana del Distrito
de Livitaca, se sigue aguas arriba del Rio supfunuyo, llegando al PUNTO 3, cuya
coordenada es; 201.49 Km. E y 8,412.88 N, durante este tramo falta definir
colindancias con la Comunidad de Ccollana del Distrito de Livitaca y la
Comunidad de Añahuichi del Distrito de Chamaca, PUNTO 4; cuyas
coordenadas son 200,86 Km. E y 8,405.84 Km. N punto denominado tripartito
entre las Comunidades de Añahuichi, Uchuccarco del Distrito de Chamaca y la
Comunidad Campesina de Quehuincha del Distrito de Livitaca; llamado Taco
Cruz o Minas Juntana, que viene a ser la cabecera de cordillera, luego siguiendo
hacia el lado sur, llegamos al PUNTO 5, con coordenadas 204800 Km. E y
8401116 Km. N, Llamado Tacao minas o Tacahui que divide a la Comunidad de
Uchucarco y Comunidad de Quehuincha del Distrito de Livitaca, este punto se
localiza y se proyecta, debido al
fallo judicial, (Del litigio Judicial entre las
comunidades campesina de Uchucarco y Quehuincha y datan desde 1975), el
que en estos momentos está en pleno trámite ante Registros Públicos oficina de
Espinar. Luego se sigue una proyección en línea recta con dirección sur-oeste
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
llegando al PUNTO 06, con coordenadas 200.19 Km. E y 8,396.73 Km. llamado
Cochacasa, punto tripartito que divide a los Distritos de Livitaca, Chamaca y
Velille; proyección que llega cerca y muy cerca al Rio Chilloroya, que vienes a
ser el punto final de Limite con el Distrito de Livitaca, y con la Comunidad
campesina de Chilloroya. que sería un límite Sur-Este final.
POR EL SUR.Limita con el Distrito de Velille.
Del último punto mencionado, el límite prosigue en dirección Oeste Norte,
llegando al PUNTO 7 con coordenadas 197.73 Km. E y 8,401.52 Km. y PUNTO,
8 con coordenadas 197.03 Km. E y 8,402.41 Km. N y PUNTO 9 con
coordenadas 195.94 Km. E y 8,401.67 Km. N que limitan a la Comunidad de
Uchuccarcco del Distrito de Chamaca con la Comunidad de Urazana del Distrito
de Velille sin problema alguno, llegando al Rio Chilloroya en el PUNTO 9, luego
siguiendo aguas abajo del Rio Chilloroya que divide a los Distritos de Chamaca
con Velille llegamos al PUNTO 10, cuyas coordenadas son 193.33 Km. E y
8,406.41 Km. N que divide a las Comunidades de Uchuccarcco y Merques del
Distrito de Velille la Línea divisoria sigue siendo el Rio Chilloroya o Makaray.
Luego se gira en dirección Oeste llegando al PUNTO 11 con coordenadas
174.75 Km. E y 8,391.52 Km. N que es el punto tripartito, que divide a los
Distritos de Chamaca, Velille y santo Tomas; en todo este recorrido existen
propietarios privados, los que para sanear los limites se deberá de hacer una
evaluación sigilosa, esta proyección es referencial. Finalizando así en este
punto.
POR EL OESTE.Limita con el Distrito de Colquemarca y Santo Tomas.
A nivel de cotas y coordenadas UTM no se ha definido, en merito a que se
propone sanear los limites conforme al acuerdo realizado en la Capital de
provincia Santo Tomas en fecha 16 de abril del 2015, en el que se propone
retomar el proceso de Saneamiento y Organización Territorial- SOT para fines
de Saneamiento de Límites Territoriales de la Provincia de Chumbivilcas.es por
ello este documento no detalla respecto a este límite debido a que en los
acuerdos asumidos se refieren básicamente al área de influencia del proyecto
minero Constancia.
En conclusión limite no definido.
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4.5. DEL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO.
La propuesta y/o modificación de delimitación entre los distritos de Chamaca,
Velille y Livitaca, entre los tramos específicamente de la minera HUDBAY, es
realizable
en
vista
de
que
existen
evidencias
probadas
de
limite
desactualizados entre los Distritos de Chamaca con Livitaca prioritariamente,
además que refuerza el principio de unidad que estipula el Artículo 6º del D.S.
019-2003-PCM: “El territorio de la República se organiza sobre la base del
Estado peruano que es unitario e indivisible. El proceso de Demarcación
Territorial y las circunscripciones político-administrativas deberán garantizar la
soberanía y el desarrollo integral del territorio”.
Por las consideraciones expuestas en la presente propuesta y en el marco del
tratamiento prioritario que se da al saneamiento y organización territorial, La
Municipalidad Distrital de Chamaca, y en mérito a lo establecido en la Ley
N° 27795 “Ley de Demarcación y Organización Territorial”, Artículo 3º,
numeral 3.1 “Definir circunscripciones territoriales de
nivel distrital, y
departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración, y
faciliten la conformación de las regiones”., y en concordancia con el
Decreto
Supremo N° 019-2003-PCM, “Reglamento de la Ley N° 27795”, Artículos 11º
y 39º, se considera factible las correcciones sugeridas a nivel de propuestas, para
el saneamiento y organización territorial del distrito, de acuerdo a los
procedimientos de normalización, regularización y formalización, y a los
principios territoriales establecidos en la normatividad vigente.
5.1. CUESTIONES DE ORDEN LEGAL.
En la elaboración del presente informe a efecto de establecer con exactitud las
zonas objeto de
delimitación se
ha tomado
en cuenta los antecedentes
documentario existentes, corroborados con posteriores actos jurídicos que a
manera de tracto sucesivo que han venido modificando la situación jurídico
territorial de diversos sectores del distrito de Chamaca, así como de otros
distritos con los cuales se colinda.
Que, para acreditar la modificación del Diagnostico y Propuesta de demarcación
territorial presentada aun en el año
2013 por nuestros antecesores en el
TRAMO O AREA Nro. del 05 al 06 donde se ha podido establecer un error al
momento de
consignar el PUNTO 6
ubicado entre la jurisdicción de las
Comunidades de Uucchuccarco (Chamaca) y la
Comunidad Campesina de
Quehuincha del distrito de Livitaca, punto que delimita a ambas comunidades y
como tal a los distritos, ello en merito a la Sentencia judicial emitida en el
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proceso judicial Nro. 063-75, seguido ante el Juzgado de Tierras, con la
pretensión civil de Deslinde, seguida por la
Comunidad
Campesina de
Ucchuccarcco, contra la Comunidad Campesina de Qquehuincha del distrito de
Livitaca,
sentencia
emitida
luego de haberse practicado una serie de
diligencias entre ellas Inspección Ocular y el Informe Pericial correspondiente,
actos procesales que por su propio merito han creado suficiente convicción
para QUE DECLARE
FUNDADA LA PRETENSION DE LA COMUNIDAD
ACTORA (Uchuccarcco), prueba de ello es el FALLO QUE SE reproduce:
“ FALLO: DECLARANDO FUNDADA LA DEMANDA DE FOJAS TRES SOBRE
DESLINDE
PARCIAL
SEGUIDA
LA
COMUNIDAD
CAMPESINA
DE
UCCHUCCARCCO Y LA COMUNIDAD CAMPESINA DE QQUEHUINCHA EN
CONSECUENCIA DETERMINO Y ORDENO QUE LA LINEA QUE SERVIRA
DE LINDERO ENTRE LAS
SECTOR
TIERRAS DE AMBAS COMUNIDADES EN EL
LITIGIOSO SERA LA SIGUIENTE: PARTIENDO DEL PUNTO
DENOMINADO “CCOCHA CCASA” UNA LINEA RECTA QUE VA EN
DIRECCION OESTE A NOR ESTE, PARA ENCONTRAR LA CIMA DEL
“CERRO TACAHUI” LAS TIERRAS QUE DAN AL LADO NORTE DE LA LINEA
LINDERAL SON PARA LA COMUNIDAD CAMPESINA DE UCCHUCCARCCO
Y LAS QUE QUEDA AL LADO SUR SON DE LA COMUNIDAD CAMPESINA
DE QQUEHUINCHA…………………..
Consecuentemente la existencia de esta Sentencia a determinado de forma
concreta los limites parciales entre la Comunidad campesina de Ucchuccarcco
(Chamaca) y CC de Qquehuincha del distrito de Livitaca; acto jurídico que sirve
como fuente y sustento para la modificación del Diagnostico y Propuesta de
Delimitación territorial en el PUNTO 6…….
5.2. VISITA A CAMPO.
Que, para efecto de corroborar los hechos expuestos en la Sentencia
e
identificar en campo la ubicación del Punto denominado CERRO TACAHUI, en
fecha 01 de
abril del 2015 el Equipo Técnico, Autoridades del distrito y
representantes de la Comunidad de Ucchuccarcco nos
constituimos AL
DENOMINADO CERRO TACAHUI logrando identificar la existencia de dicho
CERRO donde se procedió a levantar el Acta de la misma fecha y proceder a
describir la zona, así como identificar la existencia de un ITO ANTIGUO, y la
toma de paneux fotográficos de la zona.
De similar forma se procedió a identificar el DENOMINADO punto TRIPARTITO
CCOCHACCASA, el
mismo que se encuentra en la
confluencia del RIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA
MACARAY, y la jurisdicción de los distritos de Vellille y Livitaca, punto este
que se encuentra considerado en la Sentencia.
Para
efecto de acreditar lo vertido se
cumple con adjuntar
copia de la
Sentencia y Copia del Acta de fecha 01 de abril del 2015.
5.3. CONCLUSIÓN
En el marco de lo establecido en la Ley Nº27795“ Ley de Demarcación y
Organización Territorial” y el D.S.Nº019-2003-PCM. Reglamento de la Ley Nº
27795, El equipo Técnico acreditado de la Municipalidad Distrital de Chamaca,
eleva esta modificación a la Propuesta y Diagnostico primigeniamente
presentada conforme así se tiene sustentado, por haber sido iniciativa de la
autoridad Local Alcalde Prof. Walter Choquehuanca Arizapana. y ser parte del
Acta y Acuerdo de Chamaca. Es por ello es de vital importancia continuar con la
a delimitación a nivel Distrital, es decir con los Distritos de Colquemarca, Santo
Tomas, Distrito de Omacha de la Provincia de Paruro a efectos de lograr un
saneamiento integral del 100% a nivel Distrital y que acordes a la normatividad
vigente en demarcación territorial.
III.
ANEXOS
Copia de la Sentencia.
Copia del Acta de fecha 01 de abril del 2015.
Plano N° 01 de Propuesta de Limite Distrital con coordenadas UTM.