UNIVERSIDAD DE XALAPA ATRIBUCIONES DEL CONGRESO DE TESIS VERACRUZ DERECHO CONSTITUCIONAL VERACRUZANO RAFAEL PÉREZ RAMÍREZ XALAPA DE ENRIQUEZ, VERACRUZ MAYO DE 2022 INTRODUCCIÓN El presente trabajo tiene como finalidad dar a conocer las atribuciones del congreso del Estado de Veracruz y a través de que funciones realizan las mismas, explicando la diferenciación ya en el desarrollo del mismo, esta finalidad resulta extenuante ya que hablar del congreso es abarcar un campo muy amplio en el quehacer legislativo, tarea digna de la representación por parte de distinguidos servidores públicos; los diputados. Se explicaran las materias en las que recae el quehacer legislativo, de su propia ley orgánica, aprobar las leyes expedidas para los diversos órganos estatales, su aprobación respecto de los planes de desarrollo, presupuestos y egresos propios y de organismos autónomos, decretar las contribuciones necesarias para cubrir los gastos de la entidad y los municipios, fiscalizar el gasto público estatal, etc. Solo por mencionar como parte de una breve introducción lo que a sus atribuciones refiere el presente. DESARROLLO Hablar del Congreso del Estado de Veracruz y sus atribuciones, es hablar del quehacer legislativo entendido como la función de hacer leyes, mismas de las que se encarga una cámara diputados denominada “unicameral” en vías de generar un desarrollo en distintas esferas para la sociedad veracruzana. De entre las principales atribuciones del congreso, se encuentran: legislar en las materias que no sean de la competencia exclusiva de la federación, decretar las contribuciones necesarias para cubrir los gastos de la entidad y los municipios, aprobar el presupuesto anual de la entidad, fiscalizar el gasto público estatal, ejercer ante el Congreso de la Unión el derecho de iniciativa de leyes y aprobar las reformas a la Constitución Federal aprobadas previamente por el Congreso de la Unión. De las atribuciones anteriormente mencionadas, se tomó en cuenta la generalidad de lo que le compete a un congreso hacer, sin embargo es de vital importancia para abarcar todo el panorama de las atribuciones en el Congreso local, remontarse a lo estipulado en el artículo 33 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el cual habla específicamente de las atribuciones que tiene el Congreso de Veracruz, las cuales comienzan con: Aprobar, reformar y abolir las leyes o decretos, dar interpretación de los mismos, iniciar leyes ante el Congreso de la Unión, darse su ley orgánica, legislar en diversas materias como educación, cultura, deporte, profesiones, desarrollo social, control, evaluación y actualización del Plan Veracruzano de Desarrollo, acceso universal a internet, etc. Expedir leyes que regulen la organización, atribuciones y más referente al Órgano de Fiscalización Superior del Estado, así como elegir a su titular conforme al voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, aprobar la Ley Orgánica del Municipio Libre, designar con la aprobación de las dos terceras partes de sus integrantes, de entre los vecinos de un municipio, a los que integrarán un Consejo Municipal, aprobar por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, previa opinión del o los ayuntamientos interesado y del gobernador del Estado; la fijación del territorio, la creación de nuevos municipios, modificación de extensión de los municipios, resolución de cuestiones que surjan entre los municipios por límites territoriales, competencias o de cualquier otra especie, siempre que no sea de carácter contencioso, dirimir los conflictos que se susciten entre los poderes Ejecutivo y Judicial, aprobar leyes que contengan las bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarán y aprobaran su presupuesto de egresos, bandos de policía y gobierno, así como reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, así como la aprobación de todo lo que los ayuntamientos pretendan realizar, como; el número de ediles, procedimientos para la elección de agentes y subagentes, autorización a los ayuntamientos de la contratación de obras y servicios públicos, así como la contratación de empréstitos, obligaciones en las mejores condiciones del mercado conforme al voto de las dos terceras partes de sus miembros presente, llevar el registro patrimonial de los Servidores Públicos del poder Legislativo, nombrar a los titulares de los organismos autónomos, así como a los magistrados encargados del poder judicial en el estado, declarar si ha lugar o no a proceder contra los servidores públicos que hubieren sido acusados por la comisión de algún delito, fijar anualmente los gastos públicos y decretar las contribuciones con que deban ser cubiertos con base en el presupuesto que el ejecutivo presente, revisar las cuentas públicas de los entes fiscalizables del año anterior, con objeto de evaluar los resultados de su gestión financiera y comprobar si se ha sujetado a los criterios señalados por el presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas, aprobar las cuentas públicas, establecer las bases conforme a las que el Poder Ejecutivo y los ayuntamientos podrán contraer obligaciones o empréstitos, autorizar al Ejecutivo del Estado a enajenar a título oneroso o gratuito, o a conceder el uso o disfrute de bienes de propiedad estatal, revisar y fiscalizar las cuentas y demás documentos que presenten o se soliciten a los organismos autónomos del Estado, conceder amnistía en circunstancias extraordinarias y con aprobación de las dos terceras partes de los diputados presentes, conceder dispensas de ley por causas justificadas o razones de utilidad pública, conceder cartas de ciudadanía honoraria a los vecinos de otros estados que fueren acreedores a ello por sus méritos, recibir del gobernador, de los diputados, de los magistrados, de los integrantes del Consejo de la Judicatura y de los titulares de los organismos autónomos de Estado la protesta de guardar y hacer guardar la Constitución Federal, la del Estado y las leyes que de ambas emanen, reclamar ante la SCJN cuando alguna ley constituya un ataque a la soberanía o autonomía del estado o de la constitución Federal ,llamar a solicitud de la CEDH, a las autoridades o servidores públicos responsables para que comparezcan ante este órgano legislativo, a efecto de que expliquen el motivo de su negativa a aceptar o cumplir las recomendaciones emitidas por dicha Comisión Estatal, llevar a cabo actividades preventivas de revisión, análisis, control, evaluación y vigilancia de la correcta y oportuna aplicación de los recursos públicos durante el ejercicio presupuestal en curso de los entes fiscalizables del Estado, expedir las leyes que instituyan el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa del Estado de Veracruz y que regulen su organización, funcionamiento, procedimientos y recursos contra sus resoluciones, expedir la legislación en materia local anticorrupción, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, designar y remover al Fiscal General del Estado, así como las demás que confieren la Constitución Federal, esta Constitución y las que sean necesarias para hacer efectivas sus atribuciones. Todo lo anteriormente expuesto, da a conocer la dimensión de las atribuciones del Congreso, mismas de las que se dan cumplimiento a través de la organización y las diversas estrategias que implementa, así como de las comisiones de las que se encargan los diputados y en donde sus funciones se ven administradas a fin de cumplir con las atribuciones de manera eficaz y efectiva en pro del desarrollo de la sociedad veracruzana. Existe gran diversidad de atribuciones en el Congreso, para lo cual el quehacer legislativo debe desempeñarse coherente, organizada y administradamente a fin de cumplir con todas y cada una de ellas y con esto cubrir las esferas en las que tiene jurisdicción que son; prácticamente todas en cuanto a atender legalmente las realidades que se vayan produciendo en el país. Modificar o derogar leyes que hayan quedado obsoletas, que entorpezcan el trabajo del Estado o sean consideradas injustas. Las atribuciones del Congreso, recaen directamente en cómo se estructuran los poderes Ejecutivo y Judicial tanto en su estructura orgánica, como en la dogmática según los principios democráticos que rigen al Estado y a la Federación al votar los representantes electos por los diferentes principios de mayoría relativa, principio por el cual son electos 30 diputados y representación proporcional, principio por el cual son electos 20 diputados. Los primeros rinden cuenta a sus distritos del cumplimiento de sus comisiones y los demás, rinden cuenta a sus partidos políticos, todos respecto del modo, tiempo y forma en que se lleva a cabo su actividad. Conclusión Llegados a este punto, puedo decir que las atribuciones del congreso son tarea imprescindible que deben desempeñar con honestidad, responsabilidad y gran compromiso nuestros diputados, ya que giran en torno al desarrollo y al cómo se desempeñan todos y cada uno de los organismos de la sociedad veracruzana, así como la transparencia que se genera en los mismos. Creo conveniente que los diputados en el desempeño de sus funciones y cumpliendo con sus atribuciones como Conjunto (Congreso) deban ir ampliando su perspectiva respecto de un incremento al fondo público destinado en políticas públicas, programas sociales, educativos, de salud y desarrollo sostenible en razón de que el deterioro ambiental y la salud de la ciudadanía no solo veracruzana, sino mexicana en general; ha ido deteriorándose y lo seguirá haciendo al ritmo que avanzamos. Esto puede frenarse con estrategias efectivas en donde en el cumplimiento de las atribuciones del congreso, centren sus esfuerzos en los organismos correspondientes para hacer validos los derechos como; el derecho a la ciudad, el derecho a la salud, derecho a un medio ambiente sano y a una educación formidable para todas las personas. REFERENCIAS DE INTERNET https://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/CONSTITUCION031019.pdf https://www.youtube.com/watch?v=1XPJRfiOOCs&ab_channel=ProfeCarlosChaves
