INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO PERFIL DE PROYECTO NUEVO 2015 DIRECCIÓN NACIONAL DE PATRIMONIO HISTORICO CÓDIGO SINIP 012996.008 “RESTAURACIÓN DE LA IGLESIA SAN PEDRO APÓSTOL DE TABOGA” Vista de la Iglesia de Taboga 1. ÁREA DE FORMULACIÓN 1.1. VARIABLES DE IDENTIFICACIÓN A. ANTECEDENTES Situada a escasos cuarenta y cinco minutos de Panamá en el Océano Pacífico se encuentra la Isla de Taboga, la cual es una muestra impecable de la belleza de nuestra tierra. Esta Isla conocida también como “Isla de las Flores” fue descubierta por Vasco Núñez de Balboa en el año de 1513 Bautizada por el Padre Hernando de Luque el 29 de junio de 1513, de ahí que el Patrono es San Pedro Apóstol cuya imponente imagen corona el Altar Colonial de la pequeña Iglesia. Más que las palabras que sean las imágenes las que nos conduzcan por los senderos de la belleza que atesora esta Isla llamada de “Las Flores”. Es la más grande de las islas del pequeño Archipiélago de la Bahía de Panamá asociado a la ciudad y se encuentra a la entrada sur del Canal. Sus cerros son de origen volcánico con una altura máxima 307 metros. La mayoría de la isla está cubierta de bosque tropical seco; una tercera parte de la isla es un área natural protegida. El 29 de junio de 1524, el Canónigo Hernando de Luque fundó la población de la Isla de Taboga, y posteriormente mandó construir la iglesia de San Pedro Apóstol, la segunda más antigua del Pacífico americano, donde se venera a los dos patronos de la isla: San Pedro Apóstol y la Virgen del Carmen. La Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga la cual data del período colonial, año 1685, fue una de las edificaciones que fueron construidas por los españoles. Pese a su escala pequeña la misma cuenta con tres naves y sobresale en su interior una escalera de caracol, que conduce al campanario, rematando en una reducida cúpula de ladrillo. La terraza que ocupa la iglesia en el anfiteatro urbano hace perfilar su silueta a los viajeros al igual que a estudiosos que a diario visitan la isla. A la fecha la Iglesia ha sufrido transformaciones a través de los años, y recibe a diario la visita de turistas y nacionales, que ven en ella un paraíso turístico. La Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga, Declarada Monumento Histórico Nacional, mediante Ley 32 de 1996, requiere de una urgente restauración para la puesta en valor. B. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA La restauración de la Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga, consistirá en el levantamiento arquitectónico, planos, informe de patología, reparación de la losa del techo, instalación de piezas de madera en el techo, resane amiento de paredes y pisos, restauración de altares, reconstrucción de escalera de la entrada principal, y finalmente pintura en general. C. CONFIGURAR ALTERNATIVAS, IDENTIFICABLES, VIABLES Y PERTINENTES Se considera una alternativa viable restaurar la Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga, llenando con ello las expectativas de los pueblos. D. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO SELECCIONADO Considerando la importancia de nuestro Patrimonio se ha elegido restaurar la Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga. E. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Brindar adecuados espacios que trasmitan costumbres y tradiciones de nuestra identidad. OBJETIVO ESPECÍFICO Recuperar la historia y tradición como expresión del Patrimonio Inmaterial de Panamá. F. JUSTIFICACIÓN La restauración de la Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga, permitirá el rescate, conservación y difusión de los bienes culturales de Panamá. Trascendiendo fronteras nuestra historia cultural. G. EL PROYECTO EN EL MARCO DE LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL PAÍS Con la restauración de la Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga, se incrementará la puesta en valor de todos los monumentos históricos nacionales generando ingresos para el país. Fomentándose el turismo en la región en la medida, en que el Estado apoye las políticas públicas de carácter cultural y educativo. 1.2. A. ESTUDIO DE MERCAD DEFINICIÓN DEL PRODUCTO Se espera restaurar la Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga, lo cual permitirá el rescate, preservación y conservación de edificaciones que son parte de nuestra historia, y que contribuyen al fortalecimiento cultural de nuestro país. B. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ACTUAL Y FUTURA Es necesario dadas las condiciones actuales que presenta la iglesia restaurar y adecuar toda su estructura, la cual debe ser cónsona con las nuevas tendencias de diseño del mercado internacional. Las soluciones internacionalmente. planteadas repercutirán favorablemente nacional e El área de influencia será nacional, siendo el beneficiario directo: turistas, estudiantes, profesores, investigadores, amantes de las artes y público en general. C. ANÁLISIS DE LA OFERTA ACTUAL Y FUTURA Se requiere la restauración inmediata de la Iglesia San Pedro Apóstol de Taboga, ya que no presenta las condiciones propias que debe tener una Iglesia, la cual debe ser atrayente al visitante en la conservación del Patrimonio Cultural que presenta. 1.3. ESTUDIO TÉCNICO A. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Provincia: Panamá, Distrito: Taboga. Corregimiento Taboga. Comunidad: Taboga. B. TAMAÑO La restauración de la Iglesia Pedro Apóstol de Taboga, consistirá en el levantamiento arquitectónico, planos, informe de patología, reparación de la losa del techo, instalación de piezas de madera en el techo, restauración de altares, resane amiento de paredes y pisos, reconstrucción de escalera de la entrada principal, y finalmente pintura en general C. TECNOLOGÍA Se acogerá criterios y normas de construcción convencionales, las cuales no afecten el valores histórico del edificio que ocupa actualmente el museo, y se modernizara la museografía de acuerdo a las actuales tendencias del mercado internacional. Se utilizará tecnología y equipo especializados que agilicen las obras y puedan estar terminadas en el tiempo estipulado. Se utilizara mano de obra calificada y especialistas en este tipo de trabajos de igual forma los productos que serán usados son los adecuados, para la modernización de la museografía se adquirirán los materiales novedosos conforme a los museos internacionales. Y lograr con ello mantener su conservación y más visitantes amantes de la historia y cultura. D. INGENIERÍA DEL PROYECTO La restauración del museo constará de dos fases, se harán los estudios pertinentes y luego se procederá con los trabajos de restaurar toda la fachada externa del museo así como el área interna. La ingeniería del proyecto responderá a las demandas de la tecnología y diseño donde se desarrollarán estructuras con materiales de fabricación nacional, con la calidad y durabilidad necesaria para este tipo de proyectos, los materiales utilizados deberán ser previamente objeto de estudio, para verificar la buena calidad de estos y el estudio se hará con el personal especializado. E. COSTOS Los costos con respecto a las técnicas de elaboración resultarán en función de lo especificado para lograr la mejor calidad deseada en cuanto a durabilidad, confort y estética de los acabados. F. ASPECTO DE LA ORGANIZACIÓN El proyecto contempla cuatro fases una primera fase: que consistirá en la elaboración de planos del diseño, especificaciones técnicas e informe de patología. Una segunda fase: que contempla la reparación de la losa del techo e instalación de nuevas piezas de madera. Una tercera fase: en el resane amiento de paredes y pisos. Y finalmente una cuarta fase: consistente en la restauración de altares, reconstrucción de escalera de la entrada principal, limpieza y pintura en general. 2. ÁREA DE EVALUACIÓ 2.1. EVALUACIÓN FINANCIE A. COSTO DE INVERSIÓN Los costos de operación incluyen los de mantenimiento y prestaciones de servicio de agua potable, energía eléctrica y comunicaciones. No incluyen costos de prestaciones de servicios de personal ya que actualmente existen, salvo que haya un incremento en las planillas que habrá que determinar y justificar. B. COSTO DE OPERACIÓN O FUNCIONAMIENTO Los costos de operación incluyen los costos de mantenimiento y prestaciones de servicios de agua potable, energía eléctricas, comunicaciones y la papelería que suman un aproximado de B/.22,755.00 (Veinte dos mil setecientos setenta y cinco), no incluye costos de prestaciones de servicios de personal ya actualmente existen, salvo que haya un incremento en las planillas que habrá que determinar y justificar. Detalle Costo Anual Personal 22,000.00 Agua 125.00 Electricidad 380.00 Teléfono 150.00 Varios 100.00 Total………… 22,755.00 C. INGRESOS O SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO Las restauraciones en monumentos históricos nacionales deben ser objeto de oferta turística a nivel nacional e internacional, ya que muchas personas interesadas en la cultura de los países visitan todas las iglesias patrimoniales, por ello la puesta en valor de esta iglesia generaría ingresos para el país. D. FLUJO DE FONDO El flujo de la inversión está considerada para la vigencia del 2016 una vez se apruebe el proyecto. F. INDICADORES DE PRODUCTO La inversión traerá como resultado la adecuación de espacios físicos que recogen el Patrimonio Inmaterial de la época haciéndolo atractivo nacional e internacionalmente. D. INDICADORES DE IMPACTO Personal administrativo, profesores, investigadores, estudiantes, turistas y la comunidad en general se beneficiarán con la restauración de la Iglesia. 2.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL A. INDICADORES DE EVALUACIÓN ECONÓMICA El valor actual neto económico (VANE) es de B/.150,000.00, lo que representa que el proyecto es muy recomendable, para la sociedad desde el punto de vista económico. B. IMPACTO MACROECONÓMICO DEL PROYECTO Se realizará una inversión para el 2016 de B/.150.000.00 (ciento cincuenta mil balboas), y se generará un aproximado de diez (10) empleos distribuidos de la siguiente forma: cinco (5) empleos calificados y cinco (5) empleos con personal no calificado. Con la finalización de este proyecto en su totalidad, se permitirá un mejoramiento de una estructura histórica que guarda nuestra historia colonial, y es visitada por estudiantes, turistas y el público en general. 2.3. EVALUACIÓN AMBIENTAL Por la naturaleza de este proyecto, el cual es de conservación de nuestro Patrimonio Cultural se realizará en áreas donde no tiene efecto negativo para el medio ambiente. Cabe señalar el Artículo 75, del Decreto Ejecutivo123 (del 14 de agosto de 2009) Los planes, programas, y políticas de desarrollo, públicos y privados de ámbito nacional o regional serán objeto de una evaluación ambiental, estratégica de acuerdo al procedimiento de norma mediante este reglamento. Se incluyen como parte de este conjunto las siguientes acciones. a) Planes, programas, y políticas de desarrollo sectorial de índole gubernamental y con alcance social, incluidos como parte del plan nacional de desarrollo de estado. b) Planes, políticas y programas de desarrollo sectorial de índole regional o nacional, impulsados por el estado y con la participación del sector privado, planificados a mediano y largo plazo, dentro de los que se incluyen temas tales como el desarrollo energético, urbanístico, industria, turístico de infraestructura y otros similares. c) Planes, programas y políticas de ordenamiento territorial de escala local, regional o nacional. ________________________________ 2 decreto Ejecutivo 123 Del 14 De Agosto De 2009. Artículo 75. Título XII. Evaluación Ambiental Estratégica De Los Planes Y Programas. anexo 1. Cronograma de Actividades