Derecho Administrativo II - UMH Universidad Metropolitana de Honduras Derecho Internacional Público II Docente: Itza Gisselle Arita Rodríguez Tema: Diversos tipos de acuerdos regionales y el Sistema Interamericano Grupo 1 Integrantes: Duglas Arody Ayala Ayala 202201431 Josue Najera Montoya 202200752 Gloria Cesia Gutierrez Meza 202002166 Heidy Cardona Flores 202001544 Oslin Edin Ferrera Romero 202200817 Olga Marina Quiroz 202101446 Zonia Maibeli Diaz 202200649 Carlos Humberto Dubon 202100064 09 de septiembre del año 2022 1 ÍNDICE Contenido I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 3 II. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 4 II.I OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................ 4 II.II OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................................... 4 MARCO TEORICO ......................................................................................................................... 5 III. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS ............................................................... 5 III.I HISTORIA DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS............................................................................................................... 5 III.II LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. ............................... 7 III. III EVOLUCION HISTORICA ACTUAL ............................................................................... 8 V. LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ................................................. 9 V.I ANTECEDENTES ................................................................................................................... 9 V.II LA OEA EN HONDURAS ................................................................................................... 10 VI. CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ........................ 11 VI.I NATURALEZA Y PROPÓSITOS ........................................................................................ 11 VI.II PRINCIPIOS ........................................................................................................................ 12 VI.III DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS ........................... 14 VII. SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS Y SEGURIDAD COLECTIVA ......... 14 VIII. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 15 IX. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 15 2 I. INTRODUCCIÓN En el presente informe damos a conocer la Organización de los Estados Americanos misma fue creada en 1948 cuando se suscribió la Carta de la OEA, que entró en vigencia en 1951, pero sus orígenes, según la página web de este organismo, pueden remontarse a la Primera Conferencia Internacional Americana, que se celebró en Washington entre 1889 y 1890, el Sistema Interamericano de los Derechos Humanos es el conjunto de normas sustantivas y procesales, organismos y mecanismos de denuncia que, en el marco de la Organización de Estados Americanos (OEA), cumplen la función de promover y proteger los derechos humanos universales en América, la Carta de la OEA, sus propósitos, principios, miembros y órganos, y la Solución pacífica de controversias y seguridad colectiva, Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdo regionales u otros medios pacíficos de su elección, nos adentraremos en cada uno de los conceptos. 3 II. OBJETIVOS II.I OBJETIVO GENERAL Conocer los principios básicos, orígenes y los aspectos legales que se dieron origen la creación de la Organización de Estados Americanos OEA, a través de la investigación y documentación disponible para aportar al aprendizaje de la clase y adquisición de conocimientos. II.II OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conocer sobre la Carta de la OEA, sus propósitos, principios, miembros y órganos. Conocer la Solución pacífica de controversias y seguridad colectiva. Conocer de forma amplia la Organización de los Estados Americanos, así como el de establecer su importancia y conceptos claros de la misma. 4 MARCO TEORICO III. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (en adelante “SIDH” o “Sistema Interamericano”) es el mecanismo regional encargado de promover y proteger los derechos humanos en América. Con base en su soberanía y en el marco de la Organización de Estados Americanos (OEA), los Estados americanos adoptaron una serie de instrumentos internacionales que se han convertido en la base del Sistema Interamericano. Dicho sistema reconoce y define estos derechos y establece obligaciones tendientes a su promoción y protección, y crea órganos destinados a velar por su observancia, los cuales son: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Desde su creación, el Sistema Interamericano ha evolucionado y se ha fortalecido, logrando una amplia esfera de promoción y protección de los derechos humanos a través de las funciones políticas y cuasi-judiciales de la Comisión y las funciones contenciosa y consultiva de la Corte Interamericana. III.I HISTORIA DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Las graves violaciones a los derechos humanos acaecidas durante la Segunda Guerra Mundial, generaron la coherencia y cohesión de voluntades necesarias para la emisión de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el 10 de diciembre de 1948. Cabe destacar como antecedente de este instrumento, la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, emitida en 1789. Después de la Segunda Guerra Mundial, ante la necesidad de crear un nuevo orden mundial y por la sensibilización de la conciencia internacional y de la dignidad de la persona humana frente a los crímenes nazis, se institucionaliza la comunidad internacional, en la Organización de las Naciones Unidas y dentro de ella la preocupación por la defensa de los derechos humanos. 5 Dada la evolución que han sufrido los derechos humanos se ha configurado una nueva rama del derecho llamada “Derecho Internacional de los Derechos Humanos”, la cual se puede definir como aquel derecho que regula la protección de las personas y grupos de personas en contra de las violaciones cometidas por los Estados, de sus derechos internacionalmente garantizados y la promoción de esos derechos. La protección jurídica de los derechos humanos se ha ido expandiendo en el campo territorial y personal: en un principio fue una cuestión regional suscrita a determinados sectores de la población, después se hace nacional y general, y en nuestros días, llega a tener carácter internacional y universal. Como es sabido, los sistemas de protección de los derechos humanos, tanto universales como regionales, se fueron desarrollando en forma lenta y progresiva, porque finalmente fue una conquista del individuo contra el Estado, lo que ha significado una limitación a su soberanía, cuyos detentadores cedieron posiciones de manera muy limitativa y a regañadientes. La progresividad es una de las características fundamentales del Derecho Internacional de los Derechos Humanos e implica una toma de posición, todavía inconclusa, del hombre frente al Estado, en su lucha por acotar y racionalizar el poder. El sistema interamericano de protección de los derechos humanos de la Organización de los Estados Americanos está compuesto por una serie de tratados y dos órganos de protección, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con sede en Washington, D.C. y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) con sede en San José, Costa Rica. La Décima Conferencia Interamericana realizada en Caracas, Venezuela, del 1 al 28 de marzo de 1954, aprobó la resolución XXIX mediante la cual se resolvió que el Consejo de la OEA “continúe los estudios acerca de la protección jurisdiccional de los derechos humanos”, “analizando la posibilidad de que se llegue a establecer una Corte Interamericana para proteger los derechos humanos”. En la Quinta reunión de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, que tuvo lugar en Santiago de Chile del 12 al 18 de agosto de 1959, se creó la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El Consejo de la Organización aprobó el Estatuto de la Comisión en 1960 y ese mismo año eligió a sus primeros siete miembros, a título personal, encargados de promover el respeto a los derechos humanos (aspecto de promoción de los derechos humanos). La Segunda Conferencia Internacional Americana, 6 celebrada en Río Janeiro en 1965, autorizó a la Comisión para que examinara las denuncias que le fueran dirigidas y se comunicara con los gobiernos a fin de obtener información, con el propósito de que formulara recomendaciones cuando lo considerara apropiado (aspecto de protección de los derechos humanos). En la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria celebrada en Buenos Aires, Argentina, del 15 al 27 de febrero de 1967, se reformó la Carta de la OEA y se elevó a la Comisión a la categoría de órgano de la OEA. Hasta ese momento la estructura institucional del sistema de protección internacional de los derechos humanos en América descansaba en instrumentos de naturaleza declarativa. A partir de entonces, con la suscripción y posterior entrada en vigor de la Convención Americana el año 1978, llega a su culminación la evolución normativa del sistema. A partir de ese momento se cambia la naturaleza jurídica de los instrumentos en que descansaba la estructura institucional del sistema. III.II LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. La CIDH es un órgano principal y autónomo de la OEA, cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y que actúa en representación de todos los países miembros de la OEA. Está integrada por siete miembros independientes que se desempeñan en forma personal, que no representan a ningún país en particular y que son elegidos por la Asamblea General. La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano. Está integrada por siete miembros independientes que se desempeñan en forma personal y tiene su sede en Washington, D.C. Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), instalada en 1979, es una institución del Sistema Interamericano de protección de los derechos humanos (SIDH). El SIDH se inició formalmente con la aprobación de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en la Novena Conferencia Internacional Americana 7 celebrada en Bogotá en 1948, en el marco de la cual también se adoptó la propia Carta de la OEA, que proclama los "derechos fundamentales de la persona humana" como uno de los principios en que se funda la Organización. El pleno respeto a los derechos humanos aparece en diversas secciones de la Carta. De conformidad con ese instrumento, "el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del marco de las instituciones democráticas, un régimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre". La Carta establece la Comisión como un órgano principal de la OEA, que tiene como función promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como órgano consultivo de la OEA en dicha materia. La CIDH realiza su trabajo con base en tres pilares de trabajo: el Sistema de Petición Individual; el monitoreo de la situación de los derechos humanos en los Estados Miembros, y la atención a líneas temáticas prioritarias. A través de este andamiaje, la Comisión considera que en el contexto de la protección de los derechos de toda persona bajo la jurisdicción de los Estados americanos, es fundamental dar atención a las poblaciones, comunidades y grupos históricamente sometidos a discriminación. En forma complementaria, otros conceptos informan su trabajo: el principio pro personae – según el cual la interpretación de una norma debe hacerse de la manera más favorable al ser humano - , la necesidad de acceso a la justicia, y la incorporación de la perspectiva de género a todas sus actividades. III. III EVOLUCION HISTORICA ACTUAL El sistema se apoya actualmente en estas tres columnas. En primer lugar, la voluntad de los Estados, que fue crucial para la creación del sistema, continúa siendo crucial hoy en día para garantizar su funcionamiento; muy en particular para garantizar que se cumpla con las decisiones de los órganos del sistema. 8 En segundo lugar, las instituciones de supervisión, Comisión y Corte, con una independencia y autonomía que han permitido, principalmente a la Comisión, tomar decisiones para proteger los derechos humanos, sin perjuicio de las fuertes presiones políticas de algunos gobiernos para evitarlo (por ejemplo: los informes de la Comisión luego de las visitas a Argentina en 1979 y Perú en 1998). En tercer lugar, la sociedad civil, con sus inagotables recursos, para asegurarse que los Estados y las instituciones no se transformen en estructuras burocráticas, vacías de contenido, que se olviden fácilmente que el objetivo final de toda esta ingeniería es el ser humano. V. LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS V.I ANTECEDENTES La Organización de Estados Americano con sus siglas (OEA) creado en el continente americano con el fin de fomentar la paz y la seguridad de la región y prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar soluciones pacíficas de las controversias que puedan surgir entre los estados miembros mostrando accionar y solidaridad. Este órgano fue fundado en 1948 con el propósito de buscar el orden, la justicia y la paz y defender la soberanía de la región, además, ha otorgado el estatus de observador permanente a los 69 estados así como a la unión Europea (UE), para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares que son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo. En 1890 la primera conferencia internacional panamericana, efectuada en la ciudad de Washington, estableció la Unión Internacional de las Repúblicas americanas y su secretaria permanente, la oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, precursora de la OEA en 1910, esta organización se convirtió en la Unión Panamericana. El 30 de abril de 1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron en Bogotá (Colombia), para adoptar la carta de la Organización de los Estados Americanos, con lo cual 9 confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberanía de cada uno de los países. La OEA tuvo una inauguración turbulenta, ya que la IX conferencia Panamericana debió ser trasladada a los campos del Gimnasio Moderno por los disturbios de 9 de abril. La OEA se alineo ampliamente con las posiciones del gobierno de Estados Unidos durante la Guerra fría sin embargo, en raras ocasiones se opuso a Estados Unidos: durante los conflictos marítimos entre los Estados Unidos y el Ecuador y el Perú a finales del decenio de 1960, durante la guerra de las Malvinas en 1982 y en el momento de la invasión de Panamá por el ejército de los Estados Unidos en 1989. En la década de 2000, la llegada al poder de la izquierda en varios países latinoamericanos llevo, en 2005, a la elección al frente de la OEA, por primera vez en la historia de la organización, de un secretario general no apoyando por el gobierno estadounidense: el chileno José Miguel Insulza. Según un diplomático que siguió de cerca las negociaciones finales, hay muchos indicios de que, antes de darle vía libre los Estados Unidos obtuvieron compromisos tanto de Insulza como del gobierno chileno, en particular en lo que respecta a la política de la OEA hacia Venezuela y Cuba. V.II LA OEA EN HONDURAS La Organización de los Estados Americanos en Honduras, está encaminado a presentar los programas y actividades que contribuyan al desarrollo nacional. La oficina se estableció en 1960 y la representante es la Msc. Catherine Pognat y actualmente ubicada la oficina en Tegucigalpa edificio corporativo guijarros. El objetivo de la Oficina de la OEA en Honduras: Servir de centro para promover y coordinar en forma eficaz el conjunto de las actividades de la Organización de los Estados Americanos y de su Secretaría General en el país, con énfasis en la Cooperación Técnica y otros servicios que se prestan a Honduras. La CIDH trabaja con los Estados para contribuir al fortalecimiento de las leyes e instituciones que protegen los derechos humanos. Actividades 2021 según reporte 2021 OEA: “La oficina en Honduras facilitó el diálogo y avanzó en la solicitud de cooperación realizada al Programa PUICA por el Registro Nacional de las Personas (RNP) y apoyó a la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad para 10 establecer un diálogo con el Gobierno de Honduras, que asumiría la Presidencia del MIRPS en 2022”. (OEA, 2021) VI. CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS La Organización de Estados Americanos (OEA), ha tenido como misión histórica de América el ofrecer al hombre una tierra de libertad y un ámbito favorable para el desarrollo de su personalidad y la realización de sus justas aspiraciones. Esa misión ha inspirado ya numerosos convenios y acuerdos cuya virtud esencial radica en el anhelo de convivir en paz y de propiciar, mediante su mutua comprensión y su respeto por la soberanía de cada uno, el mejoramiento de todos en la independencia, en la igualdad y en el derecho. VI.I NATURALEZA Y PROPÓSITOS Los Estados americanos están orientados a fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia. Dentro de las Naciones Unidas, la Organización de los Estados Americanos constituye un organismo regional. La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propósitos esenciales: Afianzar la paz y la seguridad del Continente. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entre los Estados miembros. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión. 11 Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos. Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural. Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio. Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros. Los Estados americanos consagran en esta Carta la organización internacional que han desarrollado para lograr un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia. VI.II PRINCIPIOS La Carta De La Organización De Los Estados Americanos en su Artículo 3 reafirman los siguientes principios: El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recíprocas. ● El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional. ● La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí. ● La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa. ● Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político, económico y social, y a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujeción a lo arriba dispuesto, los 12 Estados americanos cooperarán ampliamente entre sí y con independencia de la naturaleza de sus sistemas políticos, económicos y sociales. ● La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad común y compartida de los Estados americanos. ● Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da derechos. ● La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás Estados americanos. ● Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacíficos. ● La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera. ● La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente. ● Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo. ● La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en las altas finalidades de la cultura humana. ● La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz. Se puede apreciar que, desde su primera disposición la Carta de la OEA ha querido dejar sentado que se trata de una organización que pretende cumplir amplios objetivos. También ha dejado constancia que la OEA es un organismo regional dentro de Naciones Unidas, lo cual no significa que se trate de un organismo de esa organización mundial o supeditada a ella. La OEA es autónoma respecto de Naciones Unidas. 13 VI.III DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS Carta de la OEA se mencionan algunos relevantes: 1. Los Estados son jurídicamente iguales. (Art.10) 2. Todo Estado americano tiene el deber de respetar los derechos de que disfrutan los demás Estados de acuerdo con el derecho internacional.(Art.11) 3. La jurisdicción de los Estados en los límites del territorio nacional se ejerce igualmente sobre todos los habitantes, sean nacionales o extranjeros.(Art.16) 4. Cada Estado tiene el derecho a desenvolver libre y espontáneamente su vida cultural, política y económica.(Art.17) 5. El respeto y la fiel observancia de los tratados constituyen normas para el desarrollo de las relaciones pacíficas entre los Estados. (Art.18) VII. SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS Y SEGURIDAD COLECTIVA 14 VIII. CONCLUSIONES En el contenido conocimos que es una organización internacional panamericanista de ámbito regional y continental creada el 30 de abril de 1948, con el objetivo de ser un foro político para la toma de decisiones, el diálogo multilateral y la integración de América. El Sistema Interamericano de los Derechos Humanos es el conjunto de normas sustantivas y procesales, organismos y mecanismos de denuncia que, en el marco de la Organización de Estados Americanos (OEA), cumplen la función de promover y proteger los derechos humanos universales en América. La Carta de la OEA es un tratado interamericano que crea la Organización de los Estados Americanos. Fue firmada en la IX Conferencia Internacional Americana del 30 de abril de 1948, celebrada en Bogotá. Entrando en vigencia el 13 de diciembre de 1951. Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección. IX. BIBLIOGRAFÍA Asamblea General de la Organización de Estados Americanos. (10 de junio de 1993). oas.org. Recuperado el 25 de Julio de 2022, oas.org: https://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_A41_carta_OEA.as 15 OEA. (2021). Reporte Semestral de Gestión 2021 – II. Washington: Oficina de Coordinación de las Oficinas y Unidades de la Secretaría General en los Estados Miembros. OEA. (s.f. de s.f. de s.f.). oas.org. 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