DIPLOMADO DE PROFUNDIZACION EN CONTRTACION ESTATAL MODULO CONTRATACION ESTATAL TAREA No.1 Generalidades de los Contratos Estatales Presentada por Grupo: JHoyos_29 Martha Lucía Gutiérrez Sánchez – C.C. 51.689.648 Marzo de 2009 1. Repasen la Unidad 1. Sobre Generalidades de la Contratación Estatal, identifiquen el régimen del Estatuto Contractual y relacionen las características del mismo. El Estatuto Contractual características son: que rige en Colombia es la Ley 80 de 1983 y sus Es una norma de aplicación general, con algunas excepciones establecidas en el mismo estatuto. Unifica la categoría de contratos a contratos estatales. La jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es la única competente para conocer de las controversias contractuales y procesos de ejecución. Establece el régimen de inhabilidades e incompatibilidades. Acaba con la participación de los comités y juntas directivas en la adjudicación de contratos. Toda licitación debe ser pública. Iguala los procedimientos de licitación y concursos públicos. Fija la necesidad de cláusula excepcionales o exorbitantes, para el servicio e interés público Modifica los requisitos para contratar Desconcentra la realización de licitaciones o concursos. Crea el Silencio administrativo positivo Implementa para las controversias contractuales los mecanismos de solución. Instituye el registro único de proponentes. 2. Luego de tener claro el régimen Contractual y sus características, identifiquen el objeto, el fin y el control de los fines de la contratación estatal. Objeto de la contratación estatal: Disponer de las reglas y principios que rigen los contratos de las entidades estatales, lo cual incluye los procedimientos necesarios para llevar a cabo el nacimiento, perfeccionamiento, ejecución y liquidación de los contratos estatales. Fines Cumplir los fines estatales. La continua y eficiente prestación de los servicios públicos. Hacer efectivos los derechos e intereses de los administrados. Control de los fines de la contratación estatal: El control de los fines de la contratación estatal se da ante todo por del deber ser de los funcionarios, es decir, que el funcionario público ejercerá su competencia exclusivamente para los fines previstos en la ley, atendiendo el interés público. 3. Mencione tres Roles de Empleo de la entidad donde usted se desempeña que tengan la capacidad y la competencia para contratar en nombre del Estado. Describa las características de estos cargos y la clase de contratos que realizan. De igual manera describa las características de los particulares o contratistas con los que se celebran los contratos, argumentando por qué tienen la calidad y/o capacidad para celebrar un contrato con el Estado. Roles de empleo de la entidad: Secretario del Despacho: tiene la función de suscribir los contratos que se requieran para el cumplimiento de las funciones de la entidad, pudiendo delegar en funcionarios de la entidad tal función. Los subsecretarios: Conforme al literal b del artículo 44 del Decreto 550 de 20061, los Subsecretarios de la Secretaria Distrital de Planeación podrían suscribir contratos en materia de competencia de la Secretaría Distrital de Planeación. El o la Subsecretario (a) de Gestión Corporativa: esta funcionaria suscribe, entre otros, los contratos de prestación de servicios. Función que ejerce conforme a lo establecido en el numeral 10 del artículo 25 de la Ley 80 de 19932, en el literal o. del artículo 4 del Decreto Distrital 550 de 2006 (Por el cual se adopta la estructura interna de la Secretaría de Planeación de la Alcaldía Mayor de Bogotá DC. y se dictan otras disposiciones)3 y el art{iulo 37 del Decreto Nacional 2150 de 1995 (por el cual se suprimen y reforman 1 Revisar los convenios y contratos que deban ser suscritos por el Alcalde(sa) Mayor, el Secretario(a) y los Subsecretarios(as) en materia de competencia de la Secretaría Distrital de Planeación. 2 Los jefes o representantes legales de las entidades a las que se aplica la presente ley, podrán delegar la facultad para celebrar contratos. 3 Suscribir los contratos que se requieran para el ejercicio de las funciones de la entidad, sin perjuicio de delegar tal responsabilidad en los servidores públicos de la Secretaría. regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.)4 Contratistas: Todas las personas naturales excepto las declaradas incapaces por la ley en razón de la edad (menores de 18 años no pueden suscribir contratos estatales), salud y por inhabilitad o incompatibilidad. Las personas jurídicas siempre y cuando estén inscritas en el registro único de proponentes y el objeto social, señalado en sus estatutos, corresponda con la actividad a contratar. Consorcios: conformados por dos o más personas (naturales o jurídicas) que se aúnan esfuerzos, capacidad financiera o técnica. Uniones temporales 4. De uno (1) de los tres Roles de Empleo mencionados en el punto anterior, de un ejemplo de delegación y otro ejemplo en el que se pueda presentar una inhabilidad o incompatibilidad. 4 Ejemplo de delegación: La delegación en el Subsecretario de gestión Corporativa, considerando que la norma que regula las funciones de cada dependencia señala que corresponde al Despacho la suscripción de contratos, al igual que señala la posibilidad de delegar dicha función. Ejemplo de incompatibilidad: cualquier funcionario público dado la investidura que ostentan. De la delegación para contratar. Los jefes y los representantes legales de las entidades estatales podrán delegar total o parcialmente la competencia para la realización de licitaciones o concursos o para la celebración de contratos, sin consideración a la naturaleza o cuantía de los mismos, en los servidores públicos que desempeñen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes.