xxii jornadas de intercambio de conocimientos cientificos y tecnicos

XXII JORNADAS DE INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS
CIENTIFICOS Y TECNICOS. FCE-UNRC
Título del trabajo: “MIGRACIÓN INTERNA Y DESARROLLO EN ARGENTINA.
PERSPECTIVA HISTÓRICA Y DEBATES TEÓRICOS SOBRE LOS IMPACTOS
TERRITORIALES DE LAS MIGRACIONES INTERPROVINCIALES”
Autor: Gustavo Busso. Profesor Asociado e investigador de la FCE-UNRC. Instituto de
Desarrollo Regional (FCE-UNRC)
E-mail: gbusso@fce.unrc.edu.ar
Palabras claves: desarrollo – migración interna – dinámica poblacional
Área a la que pertenece el trabajo: Economía – Sociología – Desarrollo territorial
RESUMEN EXTENDIDO
El proceso de desarrollo territorial tiene múltiples facetas, una de ellas es la
movilidad y la migración de las personas, que histórica y dialécticamente ha tenido
influencia en la distribución territorial de la población y las actividades productivas. Ya sea
como término descriptivo o como concepto analítico, el desarrollo ha sido parte importante
del debate teórico y político de Argentina y otros países de América Latina, por lo menos
desde mediados del Siglo XX. En el trabajo se intenta articular conceptos como población,
territorio y desarrollo, en el contexto de las migraciones internas y las mutaciones
estructurales en la distribución territorial de las actividades productivas y la población en
las distintas regiones que hoy conforman la República Argentina.
Una de las preguntas que recurrentemente ha permeado la teoría y las políticas de
desarrollo es si la migración interna contribuye a la convergencia o divergencia territorial
en los distintos indicadores del proceso de desarrollo. La diversidad de enfoques teóricos,
las dificultades para modelizar la migración interna y la débil y fragmentada evidencia
empírica no permiten, todavía, una respuesta homogénea sobre la heterogénea realidad
territorial en América Latina y Argentina (Cuervo González, 2003; Rodríguez y Busso,
2009). De todos modos, el proceso del desarrollo territorial argentino se caracteriza
comparativamente por una veloz urbanización y fuerte primacía urbana a nivel nacional y
provincial (Busso, 2007). El crecimiento vegetativo, los patrones migratorios internos e
internacionales transformaron la distribución territorial de la población de Argentina desde
fines del siglo XIX.
A inicios del Siglo XXI Argentina es, comparado a nivel internacional, un país de
desarrollo intermedio, de alto nivel de urbanización y con baja densidad de habitantes por
kilómetro cuadrado. El desarrollo se tornó, por lo tanto, en un problema y un imaginario
mayoritariamente urbano. La localización y movilidad de la población dan cuenta de las
fuerzas dinámicas de atracción y expulsión de diferentes tipos de territorios, su resultado en
un momento del tiempo puede observarse como la distribución territorial. Aquí se parte de
la idea, implícita en la teoría del desarrollo, que la distribución territorial de la población se
interrelaciona con el proceso de desarrollo de las fuerzas productivas y sus patrones de
localización. En este marco, la segunda década del siglo XXI es analizada como
consecuencia histórica acumulativa de procesos demográficos y socioeconómicos, en donde
los flujos migratorios internos han sido importantes para definir la consolidación del patrón
de distribución urbanizado y primado a nivel provincial.
El objetivo específico del trabajo es analizar las migraciones internas inter
provinciales en perspectiva histórica, ubicando su importancia en el proceso de desarrollo y
en la distribución territorial de la población. Se exploran los impactos de las migraciones
internas a inicios del presente siglo, y, aunque de forma preliminar, no se encuentran
evidencias que la migración contribuya a procesos de convergencia socio demográfico
entre territorios. El trabajo se compone de tres partes. La primera plantea los ejes del debate
teórico y político en América Latina sobre las interrelaciones entre la dinámica de la
población y el proceso de desarrollo territorial. En la segunda se expone el proceso
histórico de distribución territorial de la población y urbanización del caso Argentino,
poniendo especial énfasis en las últimas décadas. En la tercera se analizan impactos de la
migración interna interprovincial en el desarrollo territorial argentino al umbral del Siglo
XXI. Por último, en las conclusiones, se recata la necesidad de incorporar el análisis de las
migraciones internas en los desafíos de política para el desarrollo territorial argentino.