Dialnet-LaDefinicionDelSistemaDeLaRevolucionMexicanaYSuCri-2773414

LA DEFINICIÓNDELSISTEMADE LA REVOLUCIÓN
MEXICANA
Y SU CRISISACTUAL
Por Jos L. RUBIO CORDÓN
Nota previa
Todos los indiciosllevana la conclusiónde que Méxicoviveel comienzode
una etapade notablescambiosque, sin duda,van a alterarel equilibriodel
sistema surgido tras la Revolución—1910-1917—y definidoen las dos
décadas siguientes—20y 30—.
Trato aquí de presentarun breveacercamiento—sólotocandosus líneas
maestras—al proceséque fuellevandoa aquelladefinicióny que configuró
hasta el presenteel régimenmásestablede toda Iberoamérica.
Añado sólo unasconsideracionesmuygeneralessobrecómose ha llegado
a la crisisactualdel sistemay sobrelas tensionesque aparecencomofruto
de esta crisis.
El sistema
“porfirista”
Porfirio Díaz—general juarista”,hombrede la Reformaliberal” entra a
gobernar como presidenteel 2 de mayo del año 1876.Se mantieneen el
poder hasta el año 1911, ejerciéndolodirectamentedesde la suprema
magistraturatodo este tiempo,salvo el mandatode 1880a 1884 en que
aparece un presidenteinterpuesto:ManuelGonzález.
El largoGobierno“porfirista”se distinguepor:
a) Unestancamientopolítico:bajounateóricavigenciade la Constitución,
se despliegacon la mayordurezauná realdictadurapersonal.
b) Un retroceso social: las distincionesde clase —de “casta” debe
decirse— se agravan.Unagran masade campesinosson privadosdé
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sus tierrasque engrosanlas de los latifundistas.(Enel año 1910, el 97
por 100 de la tierra censada pertenecea los medianosy grandes
propietarios,el 2 por 100 a los pequeñospropietariosy el 1 por 100 a las
comunidades.)Se mantienensistemasequivalentesa los medievales
de la “servidumbrede gleba”,a travésde la “deuda” con la “tiendade
raya”. —Lavidamediaes de 28 años, la escolarizaciónalcanzasólo al
15 por 100 de tos niños en edad escolar,sólo el 19 por 100 de la
población sabe leer y escribir—.
c) Un visible avance económico,-especialmenteen comunicaciones
ferroviarias, mineríay petróleo,aunquenormalmenteligado a capital
extranjero—especialmente
norteamericano—.
En la prácticase llevaa
la “unidadde mercado”de todo el territoriomexicano.(Se pasade 617
kilómetros de ferrocarrila 20.000kilómetros,aunqueel 70 por 100 en
manos norteamericanas).
Dosterciosde la inversióntotales controlada
por extranjeros.
Puede decirseque en esteperíodoMéxicose constituyeclaramenteen un
“país dependiente”o “periférico”.Al aumentaren su seno la economíade
mercado, disminuye lo que se produce para el consumointerno o el
autoconsumo,aumentandola demandaexterior.El paísse hacemásrico.Y
los pobresse hacenmás pobres.
Cuando en el año 1908 va aproximándosePorfirio Díaz a su séptima
reelección —que debería producirseen el año 1910—,afirma en una
entrevista a un periodistanorteamericanoque el pueblo mexicano se
encuentraya maduroparala democracia:“Ha llegadoel momentode queel
pueblo mexicanosea llamadoa elegira sus mandatarios”.
La oposición,fuertementereprimidahasta enconces,cobra esperanzas.
Surgen partidosnuevosy la figurade Francisco1,Madero,abanderadode la
democratización.
Sin embargo PorfirioDíazno estádispuestoa abandonarel poder.El 26 de
junio de 1910 se celebranlas elecciones,y el viejo dictador vuelve a
presentarsecomo candidato.Frentea él aparece Francisco1,Madero,al
que Díazmantieneen la cárcel.Porsupuesto,el cómputooficialconcedea
Díaz un aplastantetriunfo:18.625votos,frentea los 196 de Madero—elvoto
es censitario—.
El proceso
revolucionario
Madero,puestoen libertadprovisionalen SanLuisPotosíel 22 de julio,huye
a los Estados Unidos, y desde San Antonio, Texas, lanza un “plan
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revolucionario”, llamando a la lucha armada, convencido de que los
métodos pacíficosno podíanacabarcon la dictadurade Díaz.
E) ‘Plande SanLuis”, quese fechael 5 de octubrede 1910 declarailegales
las eleccionese ilégitimala presidenciade don Porfirio,anuncia que el
propio Maderoasume la presidenciaprovisional,señala —de paso—que
habrá devolución de tierras a los campesinos desposeídosbajo el
‘porfiriato” y, finalmente,pide el alzamientoen armas de los mexicanos,
exactamenteel 20 de noviembrea las 6 de la tarde.
Surgen, antes y después de esta fecha, distintos focos de rebelión,
iniciándosela etaparevolucionaria.
La Revoluciónva a tener,desdeel primermomento,un desarrollocaótico,
de múltiplessectorespersonalistasenfrentadosno acogidosa unaideología
común, ni a una o unas pocas organizacionesde amplio arraigo. (La
ideología revolucionariade los FloresMagónera prácticamenteirrelevante
como fuerzapolítica).
La protesta tiene, primariamente,un doble sentido:el político —por la
democratización—y el social —por la reforma agraria—.Pero, ni la
burguesía nacional —la que produce manufacturaspara el mercado
interior— es mínimamentesólida, ni el campesinadotiene la menor
organización. No habrá, consecuentemente,una fuerza aglutinante y
vertebradora. Ni habrá tampoco entendimientoentre las líneas política
—simbolizadapor Madero—y social-agraria—simbolizadapor Emiliano
Zapata—.Ellocostaráa Méxicolargosañosde luchasfraticidas,de sangre,
de destrucciónde riqueza.(Entre los años 1910 y 1921 la población
desciende en 1 millónde habitantes:de 15 millonesa 14 millones).
En un levantamiento
que se crece y multiplicase llegaa forzarla renuncia
de PorfirioDíaz.En los conveniosde CiudadJuárezentre revolucionariQs
y
porfiristas (21 de mayo de 1911)se acuerda:el fin de las hostilidades,el
abandono del poder por parte de Díaz y la formación de un gobierno
provisional, de integración,presidido por el secretario de Relaciones
Exteriores,FranciscoLeónde la Barra.Así secumple.El25 de mayoPorfirio
Díaz cede el podery marchaal extranjero.Enel mesde octubrese celebran
elecciones presidenciales.Maderoes elegido,sin oposición,y ocupa el
poder (la aparienciade poder)el 6 de noviembre.
Pero ¿dequé setrata?¿dela susticiónde una personao del cambiode un
sistema? Maderopiensaque la democraciaestáconquistaday que pasoa
paso seiráncumpliendolasmetassocialesde la Revolución.Susopositores
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revolucionarios,y singularmente
el sectoragrarista,consideranquesin unas
tajantes medidasde cambioen la estructuraagrariarealizadascon urgencia
no será posibleuna mínimavida democrática.Zapata,el mismo mes de
noviembre,levantacontra Maderosu “Plan de Ayala”.
La ingenuidadde Madero—tambiénhay quienhablade su malafe, lo que
no comparto—le llevaa perdersus apoyosrevolucionarios,
y a quedarasí
prisionerode su entornopolítico-económico-militar
quees el del ‘porfiriato”
intacto. Esteentorno,quetampococonfíaen él,recuperaenfebrerode 1913
la totalidad del dominio —con el apoyo de la Embajadade los Estados
Unidos— al apartarde la Presidenciaa Maderoe imponeren su lugar al
general VictorianoHuerta. —El día 22, Maderoy su vicepresidentePino
Suárezfueronasesinados—.
El ‘porfirismo”, en apariencia,ha recuperadola totalidad del poder, sin
enmascaramiénto. Pero la Revoluciónes ya demasiadoprofundapara
aceptarlo, y el país se subleva.El día 26 de marzose lanzael Plan dé
Guadalupe”contraHuerta,por el que se desconoceal mismo,se constituye
el EjércitoConstitucionalista
paracombatirley se designaal gobernadorde
Coahuila, VenuestianoCarranza,como jefe de este Ejército y como
encargado del poderEjecutivo.
La guerracivil se vuelvea encender,se extiendey alcanzacotasmásaltas
dé dureza.Estáclaro ahóraqué nó se trata de acabarcon el poderde una
persona: que se trata de acabarcon todo un sistema.
Y el sistema es finalmentevencido. —Ahora, a nueva Administración
norteamericanade Wilsonestá en contra:se llega,incluso,a la ocupación
de Veracruzel 21 de abrilde 1914—.Huertafirmasu renunciael 15 de julio.
Los revolucionarios—tropasde AlvaroObregón—entranen la capitalel 15
de agosto.Ppco despuésllega Carranza.El EjércitoFederalporfiristaes
licenciado. No hay másFuerzasArmadasque las revolucionarias.
El “porfirismo”concluyedefinitivamente.
La seleccióndel “definidor”:
Venustiano
Carranza
Concluido el ‘porfiriato” y triunfante la Revolución,aparece el nuevo
problema:¿Quémodelorevolucionariose va a imponer?
Dada la distribuciónde fuerzasen presencia,ello equivalíaa decir: ¿Qué
caudillo revolucionariose impondrá?
Los añosque siguenmuestranun Méxicomásensangrentado
aúnen el que
luchan a muerteopcionespersonales.(Personales,aunquecada una de
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ellas representeuna determinadaaunque no muy perfilada inclinación
ideológica.)
La guerraentre“constitucionalistas”
de VenustianoCarranzay ‘convencio
nistas” de Gutiérrez,y en realidadde Villay Zapatase extiendepor todo el
país. Se producen altibajos, tomas y abandonosde la capital. Pero,
finalmente, sale triunfanteel partido de Carranza,especialmentepor la
efectividad militarde Alvaro Obregón.La Divisióndel Norte, de Villa, es
prácticamentedeshecha.El Ejércitode Liberacióndel Sur, de Zapata,se
confina a zonasmuy limitadasde Morelos.
A finales del año 1916,Carranza,dueño de la mayor parte del territorio
nacional, puede convocar eleccionespara una AsambleaConstituyente.
Carranza se constituye,a su vez,en el grandefinidordel régimenheredero
de la Revolución.Menosconocidomundialmenteque Madero,que Villa o
que Zapata,sin embargoes el hombremás importantede la Revolución
mexicana, pues va a imponersu orientacióny definiciónposteriorde la
misma.
La Constitución,promulgadael 5 de febrero de 1917, recoge, pues, la
definición carrancista de la Revolución:una concreción democráticonacional-burguesa,reformistaen lo social,más avanzadaen lo agrario,y
con la cargaanticlericalheredadade la Reformadel sigloXIX.
(Hay que teneren cuentaque sólo a final del mismoaño 1917,se produce
el fenómenorevolucionarioruso).
La consolidación
del régimenrevolucionario
Con arregloa la nuevaConstitución,el 11 de marzode 1917 se celebran
elecciones,y VenustianoCarranzaobtieneel triunfo,comocandidatooficial
—tradición que se mantendráhastael presente—.
Carranza ocupa la Presidenciaconstituciónalel 1 de mayo. Pronto se
desacredita,y sus aliadosen la lucha le van abandonando.Se encuentra
cercado de enemigos.El descontentocrece.Contribuyeal hundimientode
su prestigio la muerte “alevosa” en el año 1919 de EmilianoZapata.
Carranza se decidea huirde la capitalhaciaVeracruz.En la huídamuere
asesinado en la nochedel 20 al 21 de mayodel año 1920.
Tras la Presidenciainterinade Adolfode la Huerta,AlvaroObregóntriunfa
en las eleccionesy asumela supremamagistraturael 1 de diciembre.Le
sucede en el año 1924 PlutarcoElíasCalles,quiense va a distinguirpor su
enfrentamiento con la Iglesia Católica —que lleva a la sublevación
‘cristera”—.
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Las elecciones del año 1928, previa modificaciónconstitucionalpara
permitir la reelecciónno consecutiva,dan nuevamenteel triunfo a Alvaro
Obregón. Sin embargo,no pudo llegara tomarposesión:el 17 de julio fue
asesinado.La situaciónse resuelvecon el nombramiento
de un presidente
provisional,elegidopor el Congreso,el 25 de septiembre:EmilioPortesGil.
Bajo su mandatose crea el PNR—antecedente
del PRIactual—,y se pone
fin al conflicto“cristero” medianteun modusvivendicon la Iglesia.
En las eleccionesdel 17 de noviembredel año 1929 obtienela Presidencia
Pascual OrtizRubio,quientomaposesiónel 5 de febrerodel año 1930.El 2
de septiembrede.1932dimite.Con lo que el Congresoha de designarotro
presidenteprovisional,AbelardoRodríguez.
Estos tres últimospresidentesson, en realidad,marionetasen manosde
quien se ha convertidoen el verdaderopoder,la últimainstancia:el llamado
“jefe máximode la Revolución”:PlutarcoElíasCalles.
Como un cuarto “presidente pelele”, bajo el “maximato”, llega a la
Presidencia,tras laseleccionesdel 1 de juliode 1934,LázaroCárdenas—el
primero que gobernaráun períodode 6 años—. Cárdenasque toma
posesión el 1 de diciembre,rompe la obedienciaa Calles,le expulsadel
país, y da un giro extraordinariamente
aótivoal procesomexicano—desde
la intensificaciónde la distribuciónde tierras,la políticasindicaly socialy la
nacionalizaciónpetrolíferaen el año 1938—.
Políticamente,deja definidoel sistemamexicano,que a partirde entonces,
con un partido“preponderante”o “hegemónico”,perono único,mantieneel
control de la vida pública,en manoscada 6 añosde un nuevopresidente,
salido invariablemente
de las filas de dicho partido.
Desde entonces, las sucesiones presidencialesocurren con absoluta
regularidad los 1 de diciembrede cada 6 años. (Y, a partir de Miguel
Alemán Valdés—1946-1952—,
todosseránciviles,de la mismamaneraque
antes casi todos fuerongeneralesde la Revolución.)
La serie de estospresidenteses la siguiente:
1940: ManuelAvila Camacho.
1946: MiguelAlemánValdés.
1952: AdolfoRuizCortines.
1958: AdolfoLópezMateos.
1 964:GustavoDíazOrdaz.
1 970: Luis EchevarríaAlvarez.
1976: José LópezPortillo.
1982: Miguelde la MadridHurtado.
1988: CarlosSalinasde Gortari.
.°
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La definicióndel régimenrevolucionario
Aunque los acontecimientosno dejande mostrarmútiplesmanifestaciones
de violencia,es en los años siguientesal año 1917,y hasta el año 1940,
cuando el sistemase consoliday alcanzasu total definiciónen todos los
aspectos. Si el económico-sociales el primero en perfilarse—ya en la
nueva Constitución—,la fórmulapolíticaconcretaes el que requerirámás
años para su perfilamientodefinitivo.
Veamos algunosde estosaspectos:
Definición económico-social
La Revoluciónmexicanaprecede a la Revoluciónrusa.Y mientrasésta
abordará un cambioradical del sistemaeconómico-social,escapandodel
capitalismo para adentrarseen una economíacoléctivizadade férrea
dirección estatal,aquellano abandonarálos límitesdel sistemacapitalista,
aunque introduciendoen el mismo notablesreformassociales y un alto
grado de protagonismoestatal.
La Constituciónde Querétarodel año 1917 no es unaconstituciónsocialista:
es una constitución democrático-nacional-burguesa
avanzada.Para la
fecha, la másavanzada.
Este carácter está determinadopor el hecho de la imposición,sobre
cualquier otrosector,del sectorcarrancista,impregnadode la personalidad
de su cabeza.
VenustianoCarranza,hacendado,senadorbajo Díaz,se habíainsertadoen
el procesorevolucionario.
Gobernadordel Estadode Coahuilacon Madero,
encabezódespuésla luchacontraVitorianoHuerta.
Se opusoa queen el “PlanGuadalupe”contraésteaparecieranexigencias
sociales. Después,en la épocade enfrentamiento
con el restode sectores
revolucionarios,desplegóuna hábil propagandasocial,que se hizo radical
en su famosodiscursode Hermosillo(24 de septiembrede 1913),y llegóa
la formulaciónde una “ley agraria”(el 6 de enerode 1915), másavanzada
que el “Plande Ayala” zapatista.
Sin dudaesta propaganda
obtuvobuenosresultados,y a las filas delEjército
carrancista se llegarona incorporar6 “BatallonesRojos” integradospor
obreros de la capital.
Sin embargo,una vezafianzadoen el poder,su políticade hecho,se hace
cada vez más conservadoray antiobrera,y no muestra demasiada
preocupaciónagrarista.
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Carranza abre las sesiones de la Constituyentede Querétaroel 1 de
diciembre de 1916, con un discursosumamentemoderado.Pretendeuna
reforma de la Constituciónde 1857 que introduzcaprecisionesen las
vaguedadesde aquella.
La nuevaconstitución,efectivamente,
es muyprecisay detallista.Sobrelas
mismas líneasdemocráticasy presidencialistas
de la anterior,introduceel
sufragio universal—frenteal censitarioprecedente—.
En las deliberaciones
se discute la fórmula económica.La idea del socialismose descarta.La
propiedad privada se mantiene,si bien con una ‘función social”. Se
establecen —artículo123— ampliosprincipiosparael desarrolloposterior
de una legislaciónsocial avanzada,incluyéndosela jornadamáximade 8
horas, el descansosemanal,el derechode huelgay la participaciónobrera
en los beneficiosde la empresa.El sentidonacionalistay el papelsuperior
del Estadoaparecenampliamentereflejados.Porlo demás,persisteen las
posicionesgravementecontrariasa la Iglesiamantenidasen el sigloanterior
por el movimientode reforma—artículo3 y 130—.
La Constituciónpermitiráa los presidentessucesivosgirarhaciala derecha
o haciala izquierda,pero sin salirsede los márgenesnacionalburgueses
establecidos:no se podrállegara una ecoñomíade librecompetenciatotal,
ni a una economíaenteramentesocialista.
Definiciónagraria
Un aspectoen dondela izquierdadel carrancismose imponea su derecha
y al propioCarranzaen las deliberacionesde Querétaro,es el relativoa la
reforma agraria.
Motor principalde la movilizaciónpopular,el temade la tierraes el grantema
revolucionario.Madero,consu “Plande SanLuis”,abrióalgunasesperanzas,
pero sus dilacionescomo presidentellevaronal sector zapatistaa lanzar
contra él un “Plande Ayala” de apremiosen la distribuciónde la tierra (25
de noviembrede 1991) —por cierto, un plan urgentepero sumamente
moderado—.Carranza,a fin de arrebatarlela banderaagraristaal caudillo
sureño, firma en Veracruzla “ley agraria”(6 de enerode 1915).
Late en la aspiracióncampesinael deseode volvera la seculartradiciónde
la propiedadcomunitariade la tierra.Asentadaen el pasadoazteca—conel
“calpullalli”, y en las tierrascomunalesy los “ejidos”de la épocavirreinal.Se
trata de recuperaruna fórmulade propiedadcomunaly cultivofamiliarpor
parcelas, queacabaráconcretándosecon el nombrede ‘ejido”.Esdecir:en
una dirección inversa a la política de destrucciónde las comunidades
practicada por la reformason su ley desarmonizadora
de 1856.
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La Constitucióndel año 1917, en su extenso artículo 27 —después
reiteradamentemodificado—declaraque la naciónes propietariaen origen
de la tierra,el aguay el subsuelo,y sólo ella puedeautorizarla propiedad
privada de estos bienes, siempreque se someta a obligaciones.(Es,
realmente, unavuelta a la doctrina“patrimonialista”de la propiedadde la
tierra de la Coronaespañola.)La Constituciónadquiereel dompromisode
acabar con el latifundioprivadoy de fomentarla pequeñapropiédady la
propiedadcomunal.
Correspondea Carranzaponeren marchaestos planteamientos.
Pero no
parece tener prisa.Va a ser AlvaroObregón—su ‘genio’ military díscolo
por la izquierda—quien verdaderamente
definalo que va a ser la reforma
agraria y lo que a ser el “ejido”,con las leyesde 25 de diciembrede 1920
y de 22 de noviembrede 1921. Contralo establecidopor Carranza,decide
que los campesinosno han de pagarla tierra que se les otorgué.Porotra
parte, prontodejan de pagarselos “bonos” ofrecidosa los terratenientes
expropiados.
El sistemaestablecidopor Obregónsignifica un procesolento, caso por
caso, con previasolicitudde los campesinosque pretendenóbtenertierras.
No se realizapor parte del Estado una distribuciónrápida de todas las
tierras, comoen otrasreformasagrariasiberoamericanas
posteriores.
La fórmulase mantieneesencialmentehastael presente.Los cambiossólo
son el ritmode distribuciónde tierrasque promueveel talantemáso menos
agrarista de cadapresidente.
La fórmula “ejidal” es el modelo agrario que presenta la Revolución
mexicana: propiedad comunal y cultivo familiar. Otro tipo de “ejido”
—“comunal” según la sugerenciade Obregóny “colectivo” según la
realizaciónde Cárdenas—llegatambiénhasta el cultivocolectivo.Peroel
“ejido colectivo”es hoy sólo una pequeñaparte del total de la propiedad
“ejidal”.
Esta propiedad “ejidal” representa hoy los dos tercios de las tierras
censadas: másde 100 millonesdehectáreas.Recuérdeseque antesde la
Revoluciónlas tierras de los pueblossignificabansólo el 1 por 100. (Las
propiedadesprivadassignificanel tercio restante.Dentrode las cualesaún
perduran latifundiosde más de 1.000 hectáreas,con un total de unos 45
millones).
El “ejidatario”es generalmentepobre,muchasveces casi miserable.Pero
posee su tierra,lo que le otorgacategoríade persona,autoconsideración.
Y
por ello es un elementode estabilidadsocial.
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Definición cultura!
El gran impulso cultural se da en México en la Presidenciade Alvaro
Obregón,cuandoéstellevaa la Secretaríade Educacióna JoséVasconcelos,
en julio de 1921.
Vasconcelos desarrollauna actividad sin descanso,casi frenética,en la
difusión de la educaciónbásica,en el desplieguecultural,en la ediciónde
libros y su distribución gratuita, en la creación de bibliotecas,en el
planteamientode una universidadreformada.El acoge en México a los
exponentesde todaIberoaméricadel“movimientode reformauniversitaria”,
nacido en la Córdoba argentinaen el año 1918, en un Congresode
Juventudesen 1921.Abre,porotraparte,los murosde los edificiospúblicos
para quelos pintoresmuestrenal pueblolos idealesmexicanos.Así nacela
magnífica escuela de muralistasde México: Ribera, Orozco, Tamayo,
Siqueiros,O’Corman,..
Recuperala formidableartesaníapopular.Difundela
afición por la música...
La siembra de Vasconcelos—no comprendidasuficientementepor el
México oficialposterior—produceunacosechavigorosa.Sinduda,México
viene siendo unade las sociedadesculturalmentemásactivasy fecundas
de nuestrotiempo.
(En materia educativa se estableció en la Constitución de 1917
—artículo 3— una exigenciaradicalmentelaica.Posteriormente,
en el año
1 934, se alteró su sentidopara imponerseuna “educaciónsocialista”.Y,
finalmente, en el año 1945 una nuevareformaestablecióuna educación
humanista,científica,democráticay nacional,insistiendoen el laicismode la
educación básica).
A pesarde lastensiones—noresueltas—en la culturay la propiaidentidad
mexicanas, entre tesis hispanistasy tesis indigenistas,el resultadode la
presencia de ambasy de sus choquesda un evidenteresultadomestizo,
integrados, que es lo que trasciende universalmentede la vigorosa
personalidadmexicana.
México es en su cultura—tomadaen el másampliosentidode la palabra—
una Españaexagerada.Y, al mismo tiempo, es un mundo indígenade
fabulosa creatividad.De ahí su inmensariqueza.De ahí sus inmensas
posibilidadessi los geniosde la exclusiónterminanpor ser abatidospor los
de la síntesis.
La Revoluciónmexicana,pese a todas las expresionesparcialistasque
engrendró,resultóser en los hechos profundosun decisivoavancede la
definición del mestizaje.
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Definición de la relaciónRevolución-fereligiosa
De los gruposrevolucionarios,sin dudael carrancistarepresentabamejor
que ningúnotro el anticlericalismomilitanteheredadode la reforma.(Por
contra, el sector zapatistaera el más ‘popularmente”religioso,llevando
como banderael estandartede la Virgende Guadalupe).
La Constituciónde Querétaroestableceun régimenen principiolaico,pero
de hechocon notablesmedidasrestrictivasde la actividadreligiosa.Los
artículos 3 y 130establecenque “ningunacorporaciónreligiosa,ni ministro
alguno de culto, podrán establecer o dirigir escuelas de instrucción
primaria», “la ley no reconoce personalidadalguna a las agrupaciones
religiosas denominadasiglesias”, las legislaturasde los Estadospodrán
determinar“el númeromáximode ministrosde culto’, “éstoshabránde ser
mexicanos por nacimiento”,tendránprohibidoemitir opinionespolíticasen
cualquier reunión y “no tendrán voto activo ni pasivo, ni derecho de
asociarse con finespolíticos”.Las iglesiasno podránserpropietariasde sus
locales, que pertenecena la nación.
Las medidasconstitucionales
pendíancomo un hachasobreel cuello de la
Iglesia Católica.Sudespliegue,y la formamáso menosradicaldel mismo,
dependían del talantede cada presidente.Por eso, cuandollega al poder
Plutarco ElíasCalles,un apasionadoenemigode aquélla,sé inicia por parte
de las autoridadesun ataquefrontal.El 24 de juniodel año 1926se dicta la
ley de reformadel CódigoPenalsobredelitoen materiade culto religioso
—la famosa«leypenalCalles»—.Eldía 4 de enerode 1927se reglamenta
el artículo130 constitucional,
llevandoduramentea la prácticael acosoa la
Iglesia y a susministros.A continuación,cadaunade las Legislaturasde los
Estados completa con medidas locales las formas de persecución,
llegándosea los mayoresdespropósitos.
Las respuestascatólicasse produciráncon una radicalidadcreciente.Y se
llega en laszonascampesinasmástradicionalesa un levantamiento
armado
popular de los llamados“cristeros”.
La guerra‘cristera” (1926-1929)no terminamásque por un acuerdoentre
Estado e Iglesia: el modus vivendi (21 de junio de 1929), ya bajo la
Presidenciade EmilioPortesGil.
Estos “acuerdos” —comose los conoceen México—significande hecho
una cierta coexistenciapacíficaentre Estadoe IglesiaCatólica,sobre el
supuesto de que ésta asumecomo irreversiblela Revolucióny el régimen
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revolucionarioaceptael hechode que es católica la inmensamayoríadel
país.
(Los intentosinmediatosdel “jefe máximode la Revolución”,Calles,para
volver a encenderel enfrentamiento
religioso,son cortadospor Cárdenas.A
los maestros—losmásexaltadospor Calles—les dice,el día4 de marzode
1 936: ‘Las campañas religiosassólo podrían provocar una resistencia
prolongaday retardaríanindefinidamente
el renacimientoeconómico”).
La coexistenciaperdura.Aunque,evidentemente,
las disposiciones
discrimi
natorias sigueninsertasen la Constitución.Los sacerdotesson ciudadanos
de segundaclase.
Definición política
Por supuesto,la Constituciónde 1917 definíalas grandeslíneasdel sistema
político, sobrela basede la formuladaen 1857,con el cambiodel sufragio
censítarioal universal.Constituciónpresidencialistaclásica,con divisiónde
poderes y sistemade garantíasy derechos.
Pero ¿cómofuncionaríaen la prácticaestesistemateórico?,¿cómoseríael
sistema políticoreal?
Cabía la posibilidadde un sistema democrático,puro y verdadero,con
libertad de partidos—aunqueéstosfueran,en unaversiónlimitada,sólo los
identificados con la Revolución—,y purezaelectoralque llevaraa la libre
elección de presidente-y
legislativo.Peroéstaera unaposibilidadpuramente
teórica, desasistidadel menorrealismo.
La luchade facciones,quetendíana resolversusdiferenciascon las armas,
subsistió durantemuchosaños.Delresultadode estasluchasteníaquesalir
—era la posibilidadreal—la fórnula adoptada.
Sin dudapudoproducirseunainstauraciónde hechode un Estadototalitario
(recuérdese la época) con partido único y jefes vitalicios.(no dejabade
rondar por bastantescabezasla ideade una “dictaduradel proletariado”,a
la manerasoviética:un ministrode Cárdenasaseguróen un discursoque el
presidentedeseabaponertérminoa la épocade los presidentey entraren
la de la “dictaduradel proletariado”).
Más cercaestuvo,seguramente,
la posibilidadde una dictadurapersonalde
un hombre,AlvaroObregón,que se hicierareelegirunay otravez,como en
su tiempo hiciera Porfirio Díaz. Obregón,presidentede 1920 a 1924,
consiguió modificar la Constitución para permitir una reelección no
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60
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consecutiva,obteniendoun nuevomandatoen las eleccionesdél año 1928,
cuando finalizabael de su sucesorCalles.Si de no ser asesinadoantesde
su tomade posesión,llegaal poder¿nohabríaproducidootra reformapara
permitir las reeleccionesconsecutivas?
O bien ¿no se hubieraproducidouna perpetuaciónde alternanciaentre
Obregón y Calles,aliadospara repartirseel poder?
Estas dos salidasquedandentrode la conjetura.Perolo que síse intentó
instalar fue unafórmulaoriginal:el ‘maximato”.Antela muertede Obregón,
Plutarco ElíasCalles hace elegirpresidenteprovisionala EmilioPortesGil.
Después, en elecciones generales,a PascualOrtiz Rubio.Y en nueva
elección parlamentariapor la dimisióndel anterior,a AbelardoRodríguez.
Calles, constituidoen “jefe máximode la Revolución”,gobierna“tras el
trono”, es el centro del poder.(Con EmilioPortesG1Íse crea el PNR—el
posterior PRI—,en el que seunificanlos distintosalineamientospolíticosde
la “familiarevolucionaria”.A partirde entonces,el partido“preponderante”
o “hegemónico” controla la vida po!ítica del país, y, por supuesto,los
procesos electorales.El partido es un instrumentoen manos del “jefe
máximo”, como lo es el presidentede turno).
El esquemadel maximato”se acabarárompiendocon LázaroCárdenas,
destinadoa ser el cuarto“presidentepelele”,peroque con gran habilidady
¿tÍnáda éstrategia,va minandolos poderes de Calles,asumiéndolosél
mismo, y expulsandoal antiguo“soberano”del territorionacional.
Cárdenas significa la plasmación final del sistema político mexicano
heredero de la Revolución.Con él quedandefinidostodos sus perfiles.El
sistema es de un cerradopresidencialismo,
con una enormeconcentración
de poderesen manosdel supremomagistrado,quiendeterminaademás,la
persona de susucesor—el ‘tapado”—.Porquelo que separaal sistemade
una fórmula lindantecon la dictadura personales el hecho de que el
presidente no es vitalicio:forzosamenteha de renovarsecada 6 años.
Tampoco cabe la posibilidadde reelección,aún no consecutiva.
El instrumentoclavede estadominaciónpersonalesel PartidoRevolucionario
Institucional (PNI)actual,que anteriormentese denominóPartidoNacional
Revolucionario(PNR)y Partidode la RevoluciónMexicana(PRM).ElPRIes
un partidohegemónico,que se ha aseguradoel permanentecontrolde la
vida pública,peroque no estápor encimadel presidente,sinoenteramente
subordinadoal mismo.
El “señor presidente”es el “astro sol” del sistema.Tal vez con un sentido
reverencial de emperadorazteca,que le aproximaa modelosasiáticos.
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61
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Definición internacional
La Revoluciónmexicananacedotadade un fuertesentidonacionalista.Uno
de susobjetivoses la luchacontrala dominacióneconómicaextranjera.Así
se reflejaen las limitacionesimpuestasen la Constituciónde 1917.
Sin embargo,ese exaltadosentimientonacionaltiene que convivircon la
inevitablepresenciade su granvecinodelNortequeno ha dejadonuncade
intervenir,de una u otraforma,en la vida mexicana.
La animadversión
del embajadornorteamericano
contra Madero,cuesta¡a
vida de éstey el espúreomandatode VictorianoHuertaen febrerode 1913.
Pocos díasdespués,el 4 de marzo,tomaposesiónde la Presidenciade los
EstadosUnidos,WoodrowWilson,alternandola políticade Taft,oponiéndose
a Huerta, ocupandoel puerto de Veracruz,y optando por las fuerzas
revolucionarias.Dentrode ellasseleccionaal sectorcarrancistacomo el de
mayor confianza,y le reconoceel 19 de octubrede 1915.Después,atacará
a Villa en el territoriomexicano,con la ExpediciónPunitivaPershing(en
1916), lo que llegaráa producirinclusochoquesentre Fuerzasnorteameri
canas y carrancistas.
Carranza mantendráuna posturasiempredignaante EstadosUnidos.Pero
las relacionesse mantienen.Su asesinatohace que aquéllosretiren su
embajador.Losprimerosañosde Obregónsontensos,perofinalmente,con
las “conversacionesde Bucareli”(de mayoa agostodel año 1923)se llega
a un acuerdo.México cede ante las pretensionesnorteamericanas.La
buena relación crecerá bajo Calles y a lo largo de su “maximato”. El
embajador Morrowes un auténticopoderdecisorioen México.
A partirde entonces—y salvoel momentoen que Cárdenasnacionalizael
petróleo afectando propiedadesnorteamericanas—México mantendrá
siempre una actitud internacionalque combina la defensateórica de su
dignidad nacional—yla de todos,con supolíticade “no intervención”—y la
práctica cesiónen los asuntosinternacionales
decisivosa la voluntadde los
Estados Unidos.
La desmitificación
del“régimen
revolucionario”:
1968
Hasta el año 1968se manteníainternae internacionalmente
la imagendel
régimen mexicano como una expresión revolucionaria,progresista.El
movimiento universitariode este año iniciará la desmitificaciónde estos
supuestos.
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62
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Hasta entoncesla crítica procedíade la derecha.La protestauniversitaria
venía ahorade la izquierda.Sedestacaque el régimenno es democrático
—el pueblo no tiene el menor poder de decisión—,no es izquierdista
—cualquieraspiraciónsocialistao de meramejorasocialha sidodescarta
da—, y no es nacional—la dependenciahacia los EátadosUnidosno es
sólo económica,sino culturaly mental—,
El régimenno estáacostumbrado
‘aestascríticas,y el Gobiernode Gustavo
Días Ordazactúa contralos estudiantesen formaespecialmentedura.Hay
decenas de muertos y centenaresde detenidos.Pero el choque más
sangriento—y quetieneunarepercusióninternacionalmayor—se produce
el 2 de octubredel año 1968, cuandola concentraciónuniversitariaen la
plaza de las Tres Culturas,de Tlatelolco,en la capital,es agredidapor un
amplio contingentemilitar con ráfagas de metralleta.Las versionesdel
origen del tiroteo varían,pero el resultadoes de al menos 150 muertos
civiles y 40 militares.
La “masacre”de la plazade las Tres Culturasmarca una líneadivisoria,no
en la firmezadel régimen,perosí en la imagenuniversaldel mismo.A partir
de entoncesse inicia un reexamenen profundidade la realidadmexicana,
que conducirá20 años mástarde a unanuevadistribuciónde fuerzas.Y a
que sea puestaen entredichola mismafirmezadel sIstema.
La quiebrapolítica:1988
La crítica contra el sistema mexicanosólo podrá afectar la firmezadel
mismo, sólopodrácobrar unamanifestaciónpolíticaeficaz,si penetraen el
sólido aparatodel PAl, si consiguequebrarle.
Y estoeslo queempiezaa producirseen vísperasde las eleccionesde 1988
—como resultadode las convulsionesoriginadasen 1968—.Un sector
crítico, encabezadopor un ex presidentede PRI—MuñozLedo—,planteala
batalla porla democratización
del partido,creandola corrientedemocrática”.
La maquinariapartidariano es esta vez capaz —como lo fue en tantas
ocasiones anteriores—de reabsorberestas disidencias,y expulsaa los
díscolos.
Muñoz Ledo,almade esta “corriente”,tieneunafortunade contara su lado
con una personade nombremítico:el hijode LázaroCárdenas:Cuauthémoc
Cárdenas.Y éstese convierteen candidatode la oposicióna la candidatura
oficial de CarlosSalinasde Gortari.
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Cuauthémoc Cárdenas, candidato del Frente Democrático,respaldado
también por la mayorpartede los gruposde la izquierdamexicana,atrae a
una parte importantede votantesdel PRI,A duras penas,y con artimañas
electorales denunciadaspor la oposición,Salinasde Gortari obtiene la
Presidenciaen los comiciosdel 6 de julio: alcanzael 50,35por 100 de los
votos válidos,aunquesobre el total posiblede votantes—el censo—sólo
obtiene el 21,91por 100.
Sin dudala erade los triunfosinevitablesdel PAlse ha concluido.A partirde
ahora, el sistemapolítico que configuróel presidenteLázaroCárdenas,y
gracias en granmedidaa su hijo Cuauthémoc,ha entradoen discusiónen
el terrenode los hechos.
Tanto, que pocodespuésel PRIpierdeporprimeravezun gobernadorde un
estado: el de Baja California,que pasa a poderdel PAN,de la oposición
conservadora,tras los comicioscorrespondientes.
El sistemaen discusión
Los temasque ahorason discutiblesen Méxicoson los mismosque atañen
a las definicionesestablecidasen el procesoposteriora la Revolucióny
hasta el año 1940,respectoa:
La definición,económico-social.
La izquierdamexicana,constituidaen la
segundafuerzaen las eleccionesdelaño 1988,plantea,másqueun cambio
revolucionario del sistema,una vuelta a los orígenesdel mismo,a sus
ideales sociales y nacionales,combatiendo,por supuesto,la orientación
neoliberalquedominaen los últimostiemposen la políticaoficial—enesto
apoyada por la derecha—.
La definiciónagraria.Mientrasun sectorconservadorsostienela necesidad
de transformarla propiedad“ejidal” en pequeñaspropiedadesprivadas,sin
restricciones—loque,se piensa,originaríauna redistribuciónde la tierraen
fórmulas adecuadasy económicamenterentables—,el sectorizquierdista
apunta a la colectivizaciónde los “ejidos”,aproximandoa Jamayoríade ellos
al modelo“ejidal” cardenista:el “ejido colectivo”.
La definicióncultural.Sindudala másdecisiva,la discusiónseplanteaentre
la entregatotalal mitode modernización
bajoel modelonorteamericano,
y
la recuperaciónde una identidadnacionalresultantede la asunciónde los
factores indígenasy de los factoreshispanos,en una afirmacióntajantede
mestizaje.
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La definiciónde la relaciónRevolución-fecristiana.La tensiónse establece
entre el mantenimientoa ultranzade los términosconstitucionales—que
consideran al factor religioso como un mal a vigilar y contener—y la
comprensión de que la realidad popular sigue siendo profundamente
creyénte y estehechoha de tenerun reflejolegalclaro—parapoderhablar
de “sistemademocrático”,no consistenteen salir del Estadolaico, perosí
del Estadoquediscriminaa los sacerdotesy mantienepara las entidades
religiosas medidasdiscriminatorias.Más allá están,incluso,los que en la
línea de la Teologíade la Liberaciónpiensanque un movimientopopulary
cristiano ha de generaruna segundarevoluciónnecesaria.
La definiciónpolítica.Está en juego,simplemente,la permanenciadel PRI
como partidohegemónico,
identificadocon la Administración,
o suconversión
en un partidomás,a disputarcon los otrosel poderen eleccioneslimpias,
aceptanto,por supuesto,la posibilidadde tener que transmitirel podera la
oposición.
La definicióninternacional.—Yen íntimaconexióncon la cultural—:México
se debatehoy entredos posibilidades:la de afirmarsu carácteriberoame
ricano —olatinoamericano—,
uniéndosemásy máscon sus hermanosdel
Sur para llegara edificarla “patriagrandebolivariana”,o la de aproximarse
e integrarseprogresivamente
con su vecinodel Norte.(Muchosiberoameri
canos se sientenhoy desoladosante una imagende México que se les
aparece —porrazonesoriginadasen su gravecrisis económica—cada día
más volcadaen estasegundaopción).
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