Clase 2: Texto de Frandkín y Garavaglia 23-9 El Estado fue una construcción y la Nación también. El Estado 1880 – 1930: siglo en que se va construyendo ese Estado de Roca de 1880. El proceso de construcción de los Estados Nacionales llevo décadas. Si los conflictos se hubieran resuelto de otra manera, otra seria la unidad territorial que después termino siendo el Estado: Estaba la “Liga de los Pueblos Libres” con Artigas a la cabeza, si se hubiesen puesto sobre Bs. As. La construcción del Estado hubiese sido distinta y en paralelo a esta liga estaban las “Provincias Unidas del Río de la Plata” que pretendían representar a todo un territorio, pero que en realidad su poder efectivo llegaba a las ciudades, a sus alrededores. La provincia de Buenos Aires hacia 1820, su límite era el Río Salado. La fundación de Dolores era el límite que paulatinamente se fue extendiendo a Magdalena, Ranchos, Azul, Tandil. El poder de Bs. As. En 1820 llegaba hasta Dolores, su control efectivo llegaba hasta ahí. La primera diferencia entre el territorio efectivamente gobernado por este Estado, donde llega el poder real, donde puede hacer cumplir sus propias leyes. Cruzando el Río Salado era territorio de los Ranqueles, era territorio indígena. En todo el siglo XIX vamos a tener los territorios que las provincias dicen tener, y el control efectivo del territorio que es muy distinto. En 1820 hay construcciones estatales, Estados provinciales. La crisis del 1820 cuando se desintegran las provincias del Rio de la Plata y se derrota a la Liga de los Pueblos Libres de Artiga, las provincias en el término de dos o tres años declaran, su independencia y van a dictar su propia constitución, sus propias leyes, sus propias monedas, su propia organización de los pesos y medidas y entre ellas hacen pactos y acuerdos. En este texto se pueden observar cómo se llegó a 1880. ESTADO: es una construcción, es un sistema de dominación, en una sociedad determinada con una serie de mecanismos determinados. En este sistema de dominación hay diferentes variables que tienen que organizarse, ese Estado tiene que tener el monopolio de la fuerza (cohesión) En 1820 las distintas provincias se independizan y constituyen su propio Estado, con su propia constitución, con sus propias fuerzas armadas, sus propias leyes, por lo tanto, construir una unidad territorial mayor significa que a las provincias hay que sacarles esos atributos: conflicto 1880 es el punto de inflexión a partir de acá se ve como comienza a consolidarse el Estado Nacional. Los elementos que conformaron el Estado Nación: La federalización de la ciudad de Buenos Aires. La supresión de las milicias provinciales. Contexto: siglo anterior a 1880, punto de discordia entre todas las provincias en el siglo XIX eran la aduana y cuál iba a ser la capital de la nueva entidad territorial que ni siquiera se llamaba Argentina. Línea de conflictos que organizan ese proceso: todas las provincias querían ser la capital de ese nuevo país. Buenos Aires tenía más posibilidades porque a lo largo de todo el siglo XIX es la provincia que más crece económicamente hablando. Y a su vez tiene las mejores posibilidades para ingresar al mercado mundial. Bs. As. Es el puente de salida, por sus condiciones naturales. A medida que las provincias se van poniendo de acuerdo van delegando en Bs. As. La representación. El problema de la aduana es siempre el mismo, como se reparten los ingresos de esa unidad territorial llamada Estado, entre distintos integrantes de ese Estado. Todo entraba por bs as, el puerto, ahí se cobraban servicios públicos, impuestos, que se los quedaba bs as, el resto de las provincias también contribuían Enel pago de ese impuesto porque va a los precios del consumidor final 1° conflicto. La batalla de Pavón de 1862 permite unificar a la confederación argentina. Toda la primera parte de la constitución de 1853 dice la nación puede adquirir los siguientes nombres: Confederación argentina, etc. Todavía no estaba definido cual era el nombre de este país. En 1862 el interior vence a bbaa y se incorpora a la confederación argentina, ahí comienza el periodo de conformación de ese Estado. Presidencias históricas: Mitre Sarmiento Avellaneda Mitre fue el único representante de bbaa. Migues: los conflictos entre bbaa y la nación, después de ese triunfo las provincias tratan de organizarse para ponerle un freno al poder de bbaa. En el pasaje de la presidencia de Mitre a Sarmiento (es puesto por Mitre) En el pasaje de Sarmiento a Avellaneda se impone el candidato que no es de bbaa, la provincia de bbaa se levanta contra el poder central. Sale el ejército de la provincia de bbaa y se enfrenta con el nuevo poder ejecutivo nacional. Son derrotados, sume Avellaneda. En el pasaje de Avellaneda a Roca nuevamente la provincia de bbaa se levanta en armas, echando a las autoridades nacionales de la ciudad de bbaa, porque la ciudad era territorio de la provincia de bbaa, el enfrentamiento bélico duro una semana entre el ejército de la provincia de bbaa y el ejército nacional, consolidado en la campaña al desierto de Roca y la guerra conta el Paraguay. Vencen a bbaa Roca entra triunfador a la ciudad de bbaa. Roca toma dos medidas centrales: La federalización de la ciudad de bbaa La supresión de las milicias provinciales. La federalización de la ciudad de bbaa significo que el territorio que hoy es CABA pasaba a ser territorio federal, gobernado directamente por el presidente de la nación. En 1994 con la reforma de la constitución se convierte en CABA aparece la ciudad autónoma de bbaa. Desde 1880 hasta 1994 la ciudad es gobernada por el presidente y era él el que ponía el intendente. Los bonaerenses instalan en la ciudad de La Plata su ciudad capital. Punto de inflexión: la derrota de bbaa más la supresión de las milicias provinciales (las provincias dejan de tener ejercito propio) pasa haber un solo ejército, el nacional que depende del poder ejecutivo nacional. Un anterior intento de unificar el ejército fue por Mitre, con la “Guardia Nacional”, pero en su gran mayoría estaba conformada por gente de bbaa. La guerra contra el Paraguay permite que se valla conformando esas fuerzas armadas, pero sigue conviviendo con los ejércitos provinciales, con las milicias provinciales. Para que ese ejército nacional sea el único que tenga el monopolio de las fuerzas hay que terminar con los ejércitos provinciales. No se conformó bajo un decreto, porque el primer intento lo tuvo Mitre, sin suerte, porque estaban conviviendo las milicias provinciales. La manera de terminar con ese poder dual es directamente la de suprimirlos. Que un presidente en 1880 pueda tomar esas dos medidas, de quitarle a bbaa la ciudad y quitarles a las provincias el ejército, también marca la fortaleza de ese gobierno central, que puede tomar las medidas y hacerlas efectivas. Mitre había creado la guardia nacional con la idea que se imponga sobre los ejércitos provinciales, pero la correlación de fuerzas no daba para hacerlo al cien por ciento efectivo. Pero en 1880 cambiaron las condiciones. Los otros elementos que se le suman a la federación de bbaa y a la supresión de las milicias provinciales, entra el PAN, partido autonomista nacional, que le permitió a las elites gobernantes de las distintas provincias, ponerse de acuerdo y crear una entidad política por encima de ellas. Para que exista un poder central, significa que el resto de los poderes tienen que delegar funciones en ese poder central, esa es la piedra fundante del Estado Nacional. Después se toman un montón de otras medidas que van a ir fortaleciendo todo esto. La guerra contra el Paraguay: Ligado a la idea de construcción del Estado nación, está dirigido por una elite, que terminó configurando el PAN, las elites de bbaa, que después de la guerra contra el Paraguay se las denomino oligarquía, porque es un grupo cerrado que monopoliza el poder político y económico. En este proceso de construcción del Estado, las ideas rectoras de esa elite eran el liberalismo. Liberalismo como paradigma teórico, ideológico que domina durante toda la mitad del siglo XIX hasta la crisis del ’30. El liberalismo excede al libre mercado, tiene que ver con el liberalismo político, con ese nuevo poder político que se comienza a construir a partir de la Revolución Francesa (1789), se basa en la idea de libertad del hombre que se traduce en la libertad de mercado. A finales del siglo XIX a nadie se le ocurría que el Estado intervenga en la economía, eso aparece después, durante el último tercio del siglo XIX el liberalismo es lo que organiza a las distintas sociedades y a los distintos Estados, la idea de progreso, de la razón por sobre la pasión. La idea de república porque en ella hay distintos tipos de instituciones que a su vez se autocontrolan entre si. La libertad religiosa. Los países europeos san tomando las ideas liberales. El liberalismo en sus inicios era revolucionario, después fue mutando en otra cosa. El liberalismo era todo el sistema de ideas que en paralelo se va desarrollando, impulsando todo el sistema capitalista. El proceso de construcción de Estados nacionales se da en el mismo momento en Europa y en América latina, las ideas que llevan al crecimiento económico que se va a observar durante el último tercio del siglo XIX a escala mundial, es el capitalismo. Marx escribe en pleno debate con David Ricardo en siglo XIX El liberalismo es la fuerza teórica motriz que impulso al capitalismo, de ahí se da el libre cambio, son los cánones que después componen al mercado mundial. Sin el libre cambio el mercado mundial nunca se forma, y se forma a partir de la idea de la división internacional del trabajo, donde cada uno cumple una función. Guerra contra el Paraguay: En este contexto de inserción al mercado mundial y expansión del capitalismo, de expansión del liberalismo, todos los países del cono sur abrazaban las nuevas ideas, Uruguay, Brasil, Chile, Argentina. Pero Paraguay impulsaba un tipo de economía cerrada y de ahí viene el conflicto que va a terminar en la guerra contra el Paraguay porque las tres economías más dinámicas del cono sur se unen para destruir un modelo alternativo que se estaba construyendo en la región. Se terminan conformando dos modelos políticos, económicos, ideológicos distintos. Paraguay estaba buscando un camino alternativo a cómo debe construirse ese Estado y esa economía. Esto se puede analizar de la misma forma al intento de unificar el territorio a como se venía haciendo en la región y de ahí los resultados históricos. Batallas en el enfrentamiento de bbaa y la confederación de Urquiza: Cepeda: gana el ejército de Urquiza al de bbaa, ahí comienza todo un proceso de unificación al año se da la batalla de Pavón, en donde se impone bbaa sobre el ejército de Urquiza. La diferencia es que en ese momento quien dirige la fuerzas de bbaa es Mitre, que tiene a su vez un proyecto de unificación nacional a diferencia de los autonomistas de bbaa. Bbaa tiene dos facciones, por un lado, los autonomistas que son los que no quieren integrar a la federación y por el otro lado están los liberales que es Mitre el fundador del partido liberal, que quiere llevar a delante la unificación, pero bajo los cánones de bbaa. En Cepeda ganó Urquiza a los dos años, hay tratados sobre cuales serían las condiciones, como bbaa, que es lo que lo lleva a la presidencia, porque defiende la unificación, pero una unificación dirigida desde bbaa y no en el interior. Caseros 1852, cae la confederación rosista. Las fuerzas del ejército grande comandado por Urquiza, quien después va a ser presidente de la confederación argentina derrotan al ejército de Rosas. Los grandes problemas del conflicto: Las economías del interior: Entre Ríos, Santa Fe se estaban incorporando al mercado mundial, estaban creciendo, pero querían exportar directamente, o sea, no pasar por bbaa. El gran conflicto era la libre navegación de los ríos interiores, es decir la navegación del Paraná, que por éste se pueda comercializar directamente con el mercado mundial sin necesidad de pasar por bbaa, de hecho, la constitución tiene un artículo que dice que los ríos son navegables para el comercio internacional, que era la lucha entre las provincias del litoral con bbaa. 1852 cae Rosas, se puede llevar a delante, está libre circulación de los ríos interiores. En el medio, en febrero de 1852 (Batalla de Caseros) y en septiembre de 1852 bbaa se subleva contra el ejército de Urquiza y de ahí el origen de los dos Estados: el de bbaa y la confederación argentina. El proceso de unificación nacional comienza en manos de la confederación argentina. Pero durante esos 10 años que hay dos Estados, la confederación argentina, también tiene un problema importante, no puede competir económicamente con bbaa, por lo tanto, de ahí que el interior también puja por incorporar a bbaa a esa confederación argentina, de ahí la segunda batalla de Cepeda en el ’59. Después de Cepeda Pavón Batallas: Caseros 1852 Cepeda 1859 Pavón 1860 El Estado es un sistema de dominación, es algo que no surge de un día para el otro, sino que es el resultado de todo un proceso histórico, sumándole otras características centrales: El reconocimiento del resto de los Estados: para el reconocimiento de relaciones internacionales se necesita el reconocimiento externo. El monopolio de las fuerzas, monopolio de la coerción Creación de las instituciones, creación de todo un andamiaje, una infraestructura que tiene que ver con la intervención de ese Estado en la sociedad. Organizar la justicia. Organizar un sistema monetario, que sea único, pesos y medidas únicas. Para ir tomando esas medidas se le van sacando atributos a las provincias. Y la capacidad que tiene el Estado para poder sacar recursos para que ese Estado pueda fusionar. El Estado saca plata de los impuestos. Construcción de un sistema impositivo, en este periodo es muy particular, porque este Estado que se consolida en 1880- 1930 se financia a partir de los impuestos a las importaciones, por eso es relativo que no interviene en la economía, porque su fuente de recursos proviene de los impuestos a la importación, que paradójicamente producen un tipo de proteccionismo para determinadas actividades. El otro gran componente con el que se financia el Estado son los prestamos externos. El cuarto pilar del Estado: a su vez tiene que obtener un reconocimiento de su autoridad y de su poder por parte de la población que está gobernando. Ese sistema de dominación necesita una legitimidad, es decir, que nosotros reconozcamos como legitimo ese poder del Estado. La legitimidad se construye (el poder simbólico) Este proceso viene unido y va en paralelo también con el proceso de construcción de la Nación, que también fue un proceso de construcción difícil. Los Estados provinciales se dictaron sus propias constituciones, funcionando como Estados independientes, teniendo también una identidad. En 1860 el ser argentino no existía, se era entrerriano, cordobés, santafesino, salteño, jujeño, etc. Había identidades provinciales, que también explica la conflictividad de todo el siglo XIX. No solo eran cuestiones de poder, sino tiene que ver con raíces históricas, identitarias de las relaciones entre las distintas provincias. Esos Estados provinciales se configuraron en torno a sus propias identidades. Por lo tanto, el proceso de construcción del Estado nación en paralelo se tiene que construir una identidad que esté por encima de esas identidades provinciales, es un gran problema de fondo, porque no solo es construir una unidad territorial, institucional, ejército, instituciones de gobierno, sino que tiene que ver también con la subjetividad de las personas y a su vez, porque ese sentimiento de identidad es lo que nos termina uniendo, y es lo que permite constituir esa legitimidad en ese sistema de dominación. Al hablar de subjetividades es más complejo el proceso. La elite que lleva a cabo el proceso de construcción, en su cabeza, proyectaban una identidad nacional que tiene que ver con una sociedad blanca, con lo cual, la construcción de esta nueva nación vamos a tener excluidos: los mestizos, los negros, los indígenas. Porque el llamado en el preámbulo de la constitución es a todos aquellos que quieran habitar el suelo argentino, convocaban a los europeos. Esta idea sigue aún presente. La expansión de la frontera, dos cuestiones: 1. Ligado a cuestiones económicas, de inserción al mercado mundial como explotadora de granos y carnes, para aumentar la producción se necesitan tierras. Hasta mediados del siglo XIX la sociedad convivía bien entre ellos, comerciaban, había un reconocimiento había enfrentamientos, los malones, pero las economías de ambas sociedades eran complementarias, la inserción al mercado mundial rompe con esa complementación, porque para vaya bien en ese mercado mundial se debe aumentar la producción de esos productos. La forma más barata era incorporando más tierra, más granos, más cosechas, más vacas. En paralelo estaba la idea de la construcción de la sociedad blanca, por lo tanto, trataron de exterminar a los indígenas, a los negros con el proceso de mestizaje se diluían y con la oleada de inmigrantes el negro va desapareciendo. También existía una campaña al norte de Santa Fe, la conquista del Chaco. A su vez se va formando el mito de la “argentina crisol de razas” que los argentinos aparecen cuando los inmigrantes llegan. Ser argentino es una construcción ideológica. El aimara es aimara no es jujeño. Hay en Bolivia y Jujuy. Los quom son qoums que viven en la argentina porque a su vez la construcción de argentina a finales del siglo XIX no tiene lugar para todos ellos. Recién ahora, en los últimos 30 años comenzó un proceso de ampliación de lo que significo ser argentino. A finales del siglo XIX la idea de ser argentino no entraban los indígenas. El sistema educativo se construye en función de la construcción de ese argentino, hace solo 20 años se reconoció a los lenguajes indígenas para que se puedan estudiar en la escuela, de manera bilingüe. Es una nación que se funda sobre la negación de otras. A lo largo del siglo XX se va a ir modificando El sistema educativo es clave en el acompañamiento de la construcción del Estado nación. Mitre: expansión de la educación media, para formar a la gente que luego va a trabajar en el Estado. No a los gobernantes, sino a los que van a poner en funcionamiento las distintas acciones de ese Estado. Para bbaa implica ir nacionalizando a todos los hijos de los inmigrantes. La ley 1420 es central en todo esto: educación pública, gratuita y laica (ley derogada en los ’90) Otra forma de ir construyendo esa nacionalidad, la ley Richieri del servicio militar obligatorio, es enviaba al correntino a bbaa, al de bbaa a Córdoba, etc. Porque también era una forma de ir construyendo esa identidad por encima de esas identidades locales. La guerra contra el Paraguay también permite construir esa identidad porque el enfrentamiento bélico es con otro que está afuera. lo mismo con la campaña al desierto, porque el otro es el indio (ajeno a los sistemas de valores) Esa construcción es la que va a ir permitiendo que nos vallamos sintiendo parte de algo mayor. El proceso de construcción de las naciones también es nuevo, data del último siglo XIX, acá y en Europa, y a su vez van de la mano en la construcción de esas economías que se van desarrollando en unidades que van a terminar siendo las naciones y de ahí las relaciones económicas entre las naciones. Es un fenómeno nuevo. Otro eslabón en la construcción fue la primera guerra mundial, en donde se apela al nacionalismo, para que la gente valla a morir por su país. Es decir, la nación permite que nosotros nos sintamos parte de un colectivo, que no importa si nos beneficia o no. A lo largo del siglo XX, también se modifica el significado de nación, porque no es inmutable. En 1810 los enfrentamientos, las divisiones eran americanos – españoles. La nación era América. La división era criollos- americanos. Criollos – españoles. Después tuvimos las identidades más locales, que fue lo que domino la escena, es decir, la idea de nación americana se fragmento en pedazos y el nuevo momento de construcción de la nación coincide con la construcción del Estado que a su vez coincide con esa inserción en el mercado mundial, esto es lo que permite la construcción de lo que hoy denominamos la identidad nacional. Los procesos históricos se saben cuándo empiezan, cuando lo estamos viviendo, pero no se sabe cómo terminan, dependen de un sin número de factores. Hay que tratar de comprender que lo histórico es el resultado de un proceso histórico, que la realidad de hoy no estamos condenados a que siempre va a ser así, porque hay toda una dinámica. Legitimidad: sistema de valores que permiten que pueda funcionar. Porque ese sistema penetró en la matriz, y actúan en el subconsciente, es decir, no lo razonamos, no nos dejan ver que el Estado es un sistema de dominación. Hay infinitos factores que generan un sentido común que les quita esa característica al Estado. Los medios de comunicación, el marketing, van construyendo una nueva identidad, que tiene que ver con la gran transformación del capitalismo de los últimos 30 años.