SUBGERENCIA DE CONTROL DEL SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL - PROVÍAS NACIONAL AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” LIMA – PERÚ 2022 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres” “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INDICE DENOMINACIÓN I. N° Pág. CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................................................... 2 1.1. Descripción de la Obra................................................................................................................. 2 1.2. Datos generales de la Obra ......................................................................................................... 5 1.3. Antecedentes de la prestación adicional en trámite ..................................................................... 6 1.4. Viabilidad del proyecto ................................................................................................................. 8 1.5. Base legal .................................................................................................................................... 9 II. EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA .............................................................. 9 2.1. Evaluación Legal .......................................................................................................................... 9 2.1.1. Competencia de la Contraloría General. ................................................................................ 9 2.1.2. Aprobación del adicional y presentación de la solicitud por autoridad competente. ............. 11 2.1.3. Verificación de plazos........................................................................................................... 12 2.1.4. Análisis de las causas que originan la prestación adicional en trámite. ............................... 16 2.1.5. Otros aspectos de carácter legal sobre la PAO n.° 18 ......................................................... 22 2.2. Evaluación de la disponibilidad presupuestal............................................................................. 24 2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite. .............................. 26 III. CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 154 IV. RECOMENDACIÓN ............................................................................................................................ 159 ANEXO INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL – PROVÍAS NACIONAL Solicitante Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (en adelante Provías Nacional). Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Datos generales de la actividad La actividad de control previo está relacionada a la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de las prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional de Obra n.° 18 de la obra "Mejoramiento de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000 al km. 153+500", presentada por Provías Nacional, mediante el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 15 de junio de 2022 (Expediente n.° 0820220077865 de 15 de junio de 2022) por esta Entidad Fiscalizadora Superior. Objeto y alcance del Informe El presente informe tiene como objeto dar cuenta a las instancias correspondientes de la Contraloría General de la República (en adelante la Contraloría General), del resultado de la evaluación efectuada a la documentación remitida por Provías Nacional como sustento de su solicitud de autorización, con la finalidad de determinar la razonabilidad legal, presupuestal y técnica de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 (en adelante la PAO n.° 18). La evaluación comprenderá la revisión de los documentos remitidos por Provías Nacional con Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 20221, Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 20222 y los señalados en los documentos de referencia. Cabe indicar que para la evaluación de la prestación solicitada se aplicó criterios de selectividad. Documentos de referencia a) Mediante el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 15 de junio de 2022 b) Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 c) Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 d) e) 1 Firmado digitalmente por 2 ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (Expediente n.° 0820220077865 de 15 de junio de 2022), el director ejecutivo de Provías Nacional, solicitó a la Contraloría General la autorización, previa a la ejecución y pago, de la PAO n.° 18. Con el Oficio n.° 000119-2022-CG/TRACO de 21 de junio de 2022, remitido a Provías Nacional el mismo día (Expediente: E-088179-2022/SEDCEN), la Contraloría General realizó la acreditación de los profesionales para la visita de inspección física a la obra, señalando además que la visita se efectuaría desde el 27 de junio al 1 de julio del presente año. Con el Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, remitido a Provías Nacional el mismo día (Expediente: E-089120-2022/SEDCEN), la Contraloría General solicitó el requerimiento de información complementaria de la PAO n.° 18. Mediante el Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, recibido el 1 de julio de 2022 (Expediente n.° 0820220089411 de 01 de julio de 2022), el director de la Dirección de Obras de Provías Nacional, remitió a la Contraloría General documentación en respuesta a la información complementaria solicitada. Mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, el Equipo Evaluador, requirió información y aclaraciones adicionales a la Entidad. Recibido el 15 de junio de 2022. Recibido el 1 de julio de 2022. INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 2 de 160 f) Mediante correo electrónico de 14 de julio de 2022, el administrador de contratos de la Dirección de Obras, atendió parcialmente la solicitud de información requerida por el Equipo Evaluador mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022. g) Mediante correo electrónico de 18 de julio de 2022, el Equipo Evaluador, requirió información y aclaraciones adicionales. h) Mediante correo electrónico de 20 de julio de 2022, el administrador de contrato de la Dirección de Obras, Firmado digitalmente por TARAVAY atendió parcialmente la solicitud de información requerida por el Equipo Evaluador mediante correo VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft electrónico de 12 de julio de 2022. Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 I. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Descripción de la Obra Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 La obra de “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000 al km. 153+500", se ubica en la zona Sierra de los departamentos de Moquegua y Arequipa. El tramo de carretera en estudio corresponde a las progresivas del km 35+000 al km 153+500 y se ubica en la región Moquegua, con una longitud de diseño total de 118,50 km. a) Metas de la obra: Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 El alcance del estudio prevé el mejoramiento de la sección de la vía con dos carriles para circulación vehicular de 3,00 m cada uno, bermas a ambos lados de 0,50 m de ancho cada una, sistema integral de drenaje compuesto por alcantarillas TMC con cabezales de concreto armado, alcantarillas de concreto armado tipo marco, cunetas trapezoidales y rectangulares, subdrenes, superficie de rodadura constituida por carpeta asfáltica en caliente, construcción de puentes y pontones nuevos, señalización vertical y horizontal de la vía. Obras preliminares - Movilización y Desmovilización de Equipo. - Topografía y referenciación. - Mantenimiento de Tránsito Temporal y Seguridad Vial. - Accesos a canteras, fuentes de agua, zona de procesos y DME. Movimiento de tierras - Desbroce y limpieza en zonas no boscosas. - Excavación en roca fija. - Excavación en roca fracturada (suelta). - Excavación en material suelto. - Remoción de derrumbes. - Terraplenes con material de cantera. - Mejoramiento de suelos con material de cantera. - Perfilado y compactado de subrasantes en zonas de corte. - Banquetas de relleno. - Material de cantera para rellenos. Capas anticontaminantes, Subbase y base - Base granular E=0.275 Pavimentos Flexibles - Imprimación asfáltica - Pavimento de Concreto asfáltico caliente (MAC). - Cemento asfáltico de penetración 85/100. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 3 de 160 - Asfalto diluido MC-30. - Filler. - Mejorador de adherencia. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Obras de arte y drenaje - Demolición de estructuras. - Limpieza de cauce de rio. - Excavación no clasificada para estructuras. - Relleno de estructuras. - Filtro drenante. - Concreto Clase H (f’c = 100kg/cm2). - Concreto Clase G (f’c = 140kg/cm2 +30% PM). - Concreto Clase H (f’c = 175kg/cm2). - Concreto Clase H (f’c = 210kg/cm2). - Concreto Clase H (f’c = 280kg/cm2). - Encofrado y desencofrado. - Acero de refuerzo f’y=4200kg/cm2. - Dowells. - Tubería corrugada de acero galvanizado de D=36”. - Tubería corrugada de acero galvanizado de D=48”. - Tubería corrugada de acero galvanizado de D=60”. - Tubería corrugada de acero galvanizado de D=72”. - Tubo de PVC SAP Clase 10, D=3”. - Tubo de PVC SAP Clase 10, D=6” Perforado. - Tubo de PVC SAP Clase 10, D=6”. - Cunetas triangulares. - Cunetas rectangulares. - Cunetas de banquetas. - Gavión Caja Tipo A. - Gavión Caja Tipo B. - Gavión Caja Tipo C. - Gavión Caja Tipo CFA. - Gavión Caja Tipo CFB. - Enrocado. - Emboquillado de piedra. - Geotextil No Tejido Clase 2. - Junta para muro. - Junta en badenes. - Niveles de buzones Transporte - Transporte de materiales granulares para distancias entre 120 m y 1000 m. - Transporte de materiales granulares para distancias mayores de 1000 m. - Transporte de materiales excedentes para distancias entre 120 m y 1000 m. - Transporte de materiales excedentes para distancias mayores de 1000 m. - Transportes de mezclas asfálticas para distancias hasta 1000 m. - Transporte de mezclas asfálticas para distancias mayores de 1000 m. Señalización y Seguridad Vial - Señales preventivas 0,75 m x 0,75 m. - Señales reglamentarias rectangulares 1,20 m x 0,80 m. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 4 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 - Señal reglamentaria octogonal 0,75 m x 0,75 m. Señal informativa de servicio 0,60 m x 2,00 m. Señales informativas 1,20 m x 2,40 m. Postes delineadores. Poste de kilometraje. Tachas retroreflectivas. Marcas en el pavimento. Guardavía metálico Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas - Señalización ambiental y temporal. - Señalización informativa ambiental (permanente). - Estructura de soporte de señales. Programa de monitoreo ambiental - Monitoreo de calidad del agua. - Monitoreo de calidad del aire. - Monitoreo de control de niveles sonoros. - Monitoreo biológico. - Monitoreo de calidad de suelos. Programa de cierre de obras - Conformación de material excedente en DME. - Restauración de áreas de canteras. - Restauración de áreas campamento y patio de máquinas. Puentes Comprende la construcción de los siguientes puentes: - Puente Jahuay Chico. - Puente Pachas. - Puente Chorro II. - Puente Moro Moro. - Pontón Tamaña. - Puente Salado. - Puente amarillo. b) Consideraciones de diseño – Estudio Definitivo: Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Según lo estipulado en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG-2001) y por su función, la carretera pertenece a la Ruta departamental Tramo MO-108. De acuerdo a la demanda, es decir según el IMDA (Índice Medio Diario Anual) y por ser una vía de dos carriles, se clasifica como carretera de segunda clase. Según las condiciones geográficas predominantes, la carretera se clasifica como Tipos 3 y 4. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Las principales características técnicas de la obra son: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 5 de 160 Cuadro n.° 1 Características técnicas de la vía Característica Clasificación vial Velocidad directriz Ancho de superficie de rodadura Tipo de superficie de rodadura Berma de diseño Orografía representativa Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Memoria descriptiva del Estudio Definitivo para el mejoramiento de la red vial departamental Moquegua - Arequipa Tramo MO - 108: Cruz de Flores, distritos Torata, Omate, Coalaque, Puquina, Limite Departamental Pampa Usuña, Moquegua; Tramo AR - 118: distritos Polobaya, Pocsi, Mollebaya, Arequipa tramo: km. 35+000 al km 153+500. En zona urbana la velocidad directriz es de 30 km/h. Adicionalmente se tienen las siguientes consideraciones: Cuneta trapezoidal Cuneta rectangular Pendiente máxima Pendiente mínima Bombeo Bermas Peralte Sobre ancho Curvas Verticales Número de carriles : : : : : : : : : : 1,25 m x 0,35 m. 0,60 m x 0,70 m. 10,85%. 0,50%. 2,50%. 0,50 m. De acuerdo a las Normas DG-2001 (3% a 8%). De acuerdo a las Normas DG-2001. De acuerdo a las Normas DG-2001. 2. 1.2. Datos generales de la Obra Nombre de la Obra: Ubicación: Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Tramo: 35+000 al 153+500 Segunda Clase: Una vía con dos carriles 30 km/h 6,00 m Carpeta asfáltica 0,50 m Tipos 3 y 4 Fuente de Financiamiento: Tipo de Procedimiento de selección: Sistema de contratación: Valor referencial: Presupuesto contratado: Contratista: Contrato de Ejecución de Obra n.°: Supervisión: Contrato de Supervisión n.°: Proyectista: Plazo de ejecución (días): Fecha de inicio contractual: Fecha de término contractual: Avance físico de obra (%): Número de ampliaciones de Plazo: Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate Arequipa, Tramo II km 35+000 al km 153+500. Departamento de Moquegua (distritos: Torata, Omate, Coalaque, Puquina, Pampa Usuña) y departamento de Arequipa (distritos: Polobaya, Pocsi, Mollebaya) Recursos Ordinarios Licitación Pública n.° 12-2016-MTC/20 de 17 de octubre de 2016. Precios Unitarios S/ 456 606 760,58 incluido IGV. S/ 410 946 084,53 incluido IGV. Consorcio Vial del Sur (Integrado por COSAPI S.A. y OBRASCON HUARTE LAIN S.A.) 074-2017-MTC/20 de 25 de julio de 2017 Consorcio Supervisor Vial Arequipa (Integrado por GOC S.A., Consultora de Estudios y Supervisión S.A. y Acruta & Tapia Ingenieros S.A.). 051-2017-MTC/20 de 8 de mayo de 2017. Gobierno Regional de Moquegua. 900 días calendarios. 8 de agosto de 2017. 24 de enero de 2020. 24,23% (valorización diciembre 2020). Ampliaciones de plazo de obra: 7 (286 días) Ampliaciones de plazo por adendas: 3 (394 días). AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 6 de 160 Total de ampliación de plazo (días): Ampliaciones de plazo: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Término vigente: Ampliaciones de plazo por medida cautelar: 1 (31 días) 711 días calendario. n.° 03 por 17 d.c., aprobada con Resolución Directoral n.° 2094-2018-MTC/20 de 18 de octubre de 2018. Traslada el término de obra al 10 de febrero de 2020. Adenda n.° 1 de 26 de octubre de 2018. Suspende el plazo del 26 de octubre de 2018 al 15 de diciembre de 2018. Adenda n.° 2 notificado el 16 de enero de 2019. Suspende el plazo del 16 de enero de 2019 al 9 de abril de 2019. Adenda n.° 3 de 8 de abril 2019. Amplia el plazo por reconstrucción del 10 de abril de 2019 al 24 de diciembre de 2019. n.° 16 por 17 d.c., aprobada con Resolución Directoral n.° 316-2020-MTC/20 de 24 de febrero de 2020. Traslada el término de obra al 27 de abril de 2021. n.° 17 por 3 d.c., aprobada con Resolución Directoral n.° 735-2020-MTC/20 de 12 de junio de 2020. Traslada el término de obra al 30 de abril de 2021. n.° 18 por 133 d.c., aprobada con Resolución Directoral n.° 809-2020-MTC/20 de 3 de junio de 2020. Traslada el término de obra al 10 de setiembre de 2021. n.° 19 por 93 d.c., aprobada con Resolución Directoral n.° 1307-2020-MTC/20 de 21 de agosto de 2020. Traslada el término de obra al 12 de diciembre de 2021. n.° 23 por 4 d.c., aprobada con Resolución Directoral n.° 1772-2020-MTC/20 de 30 de setiembre de 2020. Traslada el término de obra al 16 de diciembre de 2021. n.° 29 por 19 d.c., aprobada con Resolución Directoral n.° 2838-2020-MTC/20 de 21 de diciembre de 2020. Traslada el término de obra al 4 de enero de 2022. 4 de enero de 2022. 1.3. Antecedentes de la prestación adicional en trámite Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Mediante Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, el director ejecutivo de Provías Nacional, aprobó la PAO n.° 18 de la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua Omate - Arequipa, Tramo II km 35+000 al km 153+500”, por la suma de S/ 8 730 384,85 incluido IGV, con precios referidos al mes de junio de 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica es de 2,12%; asimismo, mediante la misma resolución directoral se aprobó el Presupuesto Deductivo Vinculante n.° 13 por la suma de S/ 5 175 747,40, con precios referidos al mes de junio de 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica de 1,26%, lo que representa en conjunto, una incidencia acumulada de 20,28% respecto al monto del contrato original. Cálculo del porcentaje de incidencia de la PAO n.° 18: Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Se presenta el cálculo del porcentaje de incidencia de la PAO n.° 18, en aplicación de la fórmula señalada en el literal b) del numeral 6.6.2 de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 7 de 160 Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra” aprobada con Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020: i=n i=n i=n Ʃ PAO + Ʃ MM - Ʃ PDV i=1 I% Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 i=1 MC Cuadro n.° 2 Cuadro resumen para cálculo de la incidencia de la PAO n.° 18 Descripción Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 i=1 = ---------------------------------- x 100 (1) CONTRATO PRINCIPAL (2) ADICIONALES DE OBRA Adicional n.° 01 Adicional n.° 02 Adicional n.° 03 Adicional n.° 04 Adicional n.° 05 Adicional n.° 06 Adicional n.° 07 Adicional n.° 08 Adicional n.° 09 Adicional n.° 10 Adicional n.° 11 Adicional n.° 12 Adicional n.° 13 Adicional n.° 14 Adicional n.° 15 Adicional n.° 16 Adicional n.° 17 Adicional n.° 18 (3) DEDUCTIVOS VINCULANTES Deductivo n.° 01 Deductivo n.° 02 Deductivo n.° 03 Deductivo n.° 04 Deductivo n.° 05 Deductivo n.° 06 Deductivo n.° 07 Deductivo n.° 08 Deductivo n.° 09 Deductivo n.° 10 Deductivo n.° 11 Deductivo n.° 12 Deductivo n.° 13 (4) MAYORES METRADOS Mayor Metrado n.° 1 Mayor Metrado n.° 2 Mayor Metrado n.° 3 Mayor Metrado n.° 4 Mayor Metrado n.° 5 Mayor Metrado n.° 6 Mayor Metrado n.° 7 Mayor Metrado n.° 8 Mayor Metrado n.° 9 Mayor Metrado n.° 10 Mayor Metrado n.° 11 Mayor Metrado n.° 12 Mayor Metrado n.° 13 Mayor Metrado n.° 14 Mayor Metrado n.° 15 Mayor Metrado n.° 16 Mayor Metrado n.° 17 Resoluciones RM n.° 144-2018-MTC/01.02 RD n.° 2529-2018-MTC/20 RD n.° 2530-2018-MTC/20 RD n.° 2563-2018-MTC/20 RD n.° 020-2019-MTC/20 RD n.° 1398-2019-MTC/20 RD n.° 2934-2019-MTC/20 RD n.° 029-2020-MTC/20 RD n.° 889-2020-MTC/20 RD n.° 2253-2020-MTC/20 RD n.° 643-2021-MTC/20 RD n.° 045-2022-MTC/20 RD n.° 054-2022-MTC/20 RD n.° 086-2022-MTC/20 RD n.° 303-2022-MTC/20 RD n.° 384-2022-MTC/20 RD n.° 469-2022-MTC/20 RD n.° 735-2022-MTC/20 RM n.° 144-2018-MTC/01.02 RD n.° 2529-2018-MTC/20 RD n.° 2530-2018-MTC/20 RD n.° 2563-2018-MTC/20 RD n.° 020-2019-MTC/20 RD n.° 1398-2019-MTC/20 RD n.° 2934-2019-MTC/20 RD n.° 029-2020-MTC/20 RD n.° 889-2020-MTC/20 RD n.° 2253-2020-MTC/20 RD n.° 086-2022-MTC/20 RD n.° 469-2022-MTC/20 RD n.° 735-2022-MTC/20 Montos del Presupuesto (S/) Sin IGV Con IGV 348 259 393,67 410 946 084,53 104 498 126,26 123 307 788,98 3 869 010,06 4 565 431,87 8 789 339,56 10 371 420,68 8 214 954,02 9 693 645,74 2 834 145,70 3 344 291,93 753 367,83 888 974,04 3 352 629,82 3 956 103,19 5 126 707,37 6 049 514,70 8 860 550,58 10 455 449,68 34 766 370,98 41 024 317,76 252 739,15 298 232,20 763 209,73 900 587,48 707 984,74 835 421,99 484 184,35 571 337,53 7 571 778,73 8 934 698,90 4 336 999,46 5 117 659,36 6 415 522,95 7 570 317,08 7 398 631,23 8 730 384,85 78 653 889,38 92 811 589,47 17 014 392,21 20 076 982,81 5 334 515,67 6 294 728,49 2 758 300,44 3 254 794,52 768 374,33 906 681,71 1 514 976,65 1 787 672,45 13 189 897,34 15 564 078,86 4 378 839,12 5 167 030,16 1 359 152,80 1 603 800,30 23 965 331,68 28 279 091,38 315 203,89 371 940,59 3 668 678,64 4 329 040,80 4 386 226,61 5 175 747,40 44 880 844,46 52 959 396,46 Incidencia Parcial Acumulada 1,11% 0,00% 2,52% 2,36% 0,81% 0,22% 0,96% 1,47% 2,54% 9,98% 0,07% 0,22% 0,20% 0,14% 2,17% 1,25% 1,84% 2,12% 4,89% 0,00% 1,53% 0,79% 0,22% 0,44% 3,79% 1,26% 0,39% 6,88% 0,09% 1,05% 1,26% 29,98% 1,11% 1,11% 3,63% 5,99% 6,80% 7,02% 7,98% 9,45% 11,99% 21,97% 22,04% 22,26% 22,46% 22,60% 24,77% 26,02% 27,86% 29,98% 22,59% 4,89% 4,89% 6,42% 7,21% 7,43% 7,87% 11,66% 12,92% 13,31% 20,19% 20,28% 21,33% 22,59% 12,89% RD n.° 1663-2018-MTC/20 4 992 287,97 5 890 899,80 1,43% 1,43% RD n.° 268-2019-MTC/20 RD n.° 522-2019-MTC/20 RD n.° 2317-2019-MTC120 RD n.° 2318-2019-MTC/20 RD n.° 2589-2019-MTC/20 RD n.° 3016-2019-MTC/20 RD n.° 3112-2019-MTC/20 RD n.° 3143-2019.MTC/20 RD n.° 3325-2019.MTC/20 RD n.° 3449-2019-MTC/20 RD n.° 3523-2019-MTC/20 RD n.° 3494-2019.MTC/20 RD n.° 3583-2019-MTC/20 RD n.° 3584-2019-MTC/20 RD n.° 3586-2019-MTC/20 RD n.° 182-2020-MTC/20 8 956 077,44 1 034 181,62 3 625 109,02 1 702 076,33 814 396,33 160 113,48 1 761 968,44 288 745,52 545 323,79 471 157,66 294 348,05 279 479,18 91 254,33 1 562 970,17 1 428 645,14 357 221,88 10 568 171,38 1 220 334,31 4 277 628,64 2 008 450,07 960 987,67 188 933,91 2 079 122,76 340 719,71 643 482,07 555 966,04 347 330,70 329 785,43 107 680,11 1 844 304,80 1 685 801,27 421 521,82 2,57% 0,30% 1,04% 0,49% 0,23% 0,05% 0,51% 0,08% 0,16% 0,14% 0,08% 0,08% 0,03% 0,45% 0,41% 0,10% 4,01% 4,30% 5,34% 5,83% 6,07% 6,11% 6,62% 6,70% 6,86% 6,99% 7,08% 7,16% 7,18% 7,63% 8,04% 8,14% AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 8 de 160 Montos del Presupuesto (S/) Incidencia Sin IGV Con IGV Parcial Acumulada Mayor Metrado n.° 18 RD n.° 495-2020-MTC/20 570 340,62 673 001,93 0,16% 8,31% Mayor Metrado n.° 19 RD n.° 554-2020-MTC/20 38 082,44 44 937,28 0,01% 8,32% Mayor Metrado n.° 20 RD n.° 741-2020-MTC/20 129 060,14 152 290,97 0,04% 8,36% Mayor Metrado n.° 21 RD n.° 747-2020-MTC/20 406 522,46 479 696,50 0,12% 8,47% Mayor Metrado n.° 22 RD n.° 1048-2020-MTC/20 99 668,91 117 609,31 0,03% 8,50% Mayor Metrado n.° 23 RD n.° 1049-2020-MTC/20 326 825,05 385 653,56 0,09% 8,60% Mayor Metrado n.° 24 RD n.° 1144-2020-MTC/20 400 048,61 472 057,36 0,11% 8,71% Mayor Metrado n.° 25 RD n.° 1148-2020-MTC/20 195 846,48 231 098,85 0,06% 8,77% Mayor Metrado n.° 26 RD n.° 1213-2020-MTC/20 197 677,68 233 259,66 0,06% 8,82% Mayor Metrado n.° 27 RD n.° 1214-2020-MTC/20 506 120,56 597 222,26 0,15% 8,97% Mayor Metrado n.° 28 RD n.° 1282-2020-MTC/20 133 158,56 157 127,10 0,04% 9,01% Mayor Metrado n.° 29 RD n.° 1591-2020-MTC/20 201 547,92 237 826,55 0,06% 9,07% Mayor Metrado n.° 30 RD n.° 1593-2020-MTC/20 299 930,09 353 917,51 0,09% 9,15% Mayor Metrado n.° 31 RD n.° 1609-2020-MTC/20 247 186,43 291 679,99 0,07% 9,22% Mayor Metrado n.° 32 RD n.° 1629-2020-MTC/20 117 407,98 138 541,42 0,03% 9,26% Mayor Metrado n.° 33 RD n.° 1814-2020-MTC/20 390 659,60 460 978,33 0,11% 9,37% Mayor Metrado n.° 34 RD n.° 3033-2020.MTC/20 666 355,59 786 299,60 0,19% 9,56% Mayor Metrado n.° 35 RD n.° 2951-2020-MTC/20 130 956,34 154 528,48 0,04% 9,60% Mayor Metrado n.° 36 RD n.° 2914-2020-MTC/20 340 692,18 402 016,77 0,10% 9,69% Mayor Metrado n.° 37 RD n.° 3023-2020-MTC/20 1 714 410,14 2 023 003,97 0,49% 10,19% Mayor Metrado n.° 38 RD n.° 0089-2021-MTC/20 658 463,63 776 987,08 0,19% 10,38% Mayor Metrado n.° 39 RD n.° 0091-2021-MTC/20 270 051,27 318 660,50 0,08% 10,45% Mayor Metrado n.° 40 RD n.° 0092-2021-MTC/20 202 591,32 239 057,76 0,06% 10,51% Mayor Metrado n.° 41 RD n.° 0093-2021-MTC/20 229 915,81 271 300,66 0,07% 10,58% Mayor Metrado n.° 42 RD n.° 0094-2021-MTC/20 259 879,93 306 658,32 0,07% 10,65% Mayor Metrado n.° 43 RD n.° 0095-2021-MTC/20 675 803,92 797 448,63 0,19% 10,85% Mayor Metrado n.° 44 RD n.° 0096-2021-MTC/20 120 198,22 141 833,90 0,03% 10,88% Mayor Metrado n.° 45 RD n.° 0099-2021-MTC/20 3 296 061,54 3 889 352,62 0,95% 11,83% Mayor Metrado n.° 46 RD n.° 0113-2021-MTC/20 1 876 993,79 2 214 852,67 0,54% 12,37% Mayor Metrado n.° 47 RD n.° 0168-2021.MTC/20 1 161 240,38 1 370 263,65 0,33% 12,70% Mayor Metrado n.° 48 RD n.° 0241-2021-MTC/20 129 060,69 152 291,61 0,04% 12,74% Mayor Metrado n.° 49 RD n.° 0242-2021-MTC/20 210 169,58 248 000,10 0,06% 12,80% Mayor Metrado n.° 50 RD n.° 0243-2021-MTC/20 166 221,79 196 141,71 0,05% 12,85% Mayor Metrado n.° 51 RD n.° 0245-2021.MTC/20 146 338,44 172 679,36 0,04% 12,89% (5) = (2) - (3) + (4) TOTAL 70 725 079,64 83 455 593,97 20,28% Fuente: Resoluciones de aprobación de Prestaciones Adicional de Obra, Deductivos Vinculados y Mayores Metrados. Elaborado por: Equipo Evaluador. Descripción Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Resoluciones El porcentaje de incidencia acumulado de la PAO n.° 18 asciende a 20,28%, porcentaje superior al 15% del monto del contrato original, límite establecido en la normativa aplicable al contrato de ejecución de obra en análisis; por lo tanto, corresponde que, para su ejecución y pago, cuente con la autorización previa de la Contraloría General. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 1.4. Viabilidad del proyecto De la consulta realizada el 22 de junio de 2022 a la página web del Banco de Inversiones del Inverte.pe, de acuerdo al código único 2046177 del proyecto de inversión “Mejoramiento de la red vial departamental Moquegua - Arequipa; Tramo MO-108: Cruz de Flores, distritos Torata, Omate, Coalaque, Puquina, L.D. Pampa Usuña, Moquegua; Tramo AR-118: distritos Polobaya, Pocsi, Mollebaya, Arequipa”, según el Formato n.° 08-A – Registros en la Fase de Ejecución3, para el tramo III: km 35+000 al km 153+500, se ha verificado que en el costo total actualizado de la citada inversión (costo de inversión de obra) es por S/ 490 965 414,96, en donde se incluye el monto de la PAO n.° 18 de la obra “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000 al km. 153+500”, aprobado con Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 3 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Formato empleado en el marco de la Directiva para la ejecución de inversiones públicas del Invierte. pe. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 9 de 160 1.5. Base legal Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 − El artículo 34° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante la Ley n.° 30225 (en adelante Ley de Contrataciones), modificada mediante Decreto Legislativo n.° 13414. − Los artículos 175° y 176° del Reglamento la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo n.° 350-2015-EF (en adelante Reglamento de la Ley de Contrataciones). − El literal k) del artículo 22° de la Ley n.° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República” (en adelante Ley Orgánica de la Contraloría General). − La Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG (en adelante Directiva PAO). II. EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA 2.1. Evaluación legal5 2.1.1. Competencia de la Contraloría General. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 De conformidad con lo dispuesto en el literal k) del artículo 22 de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, corresponde a la Contraloría otorgar autorización previa a la ejecución y al pago de los presupuestos adicionales de obra y de mayores prestaciones de supervisión en los casos distintos a los adicionales de obras, cuyos montos excedan a los previstos en la Ley de Contrataciones del Estado, y de su Reglamento respectivamente. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Asimismo, el numeral 34.3 del artículo 34° de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, concordante con el artículo 176° de su Reglamento, establece que en el supuesto que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato, mayores al quince por ciento (15%) y hasta un máximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, el Titular de la Entidad, puede autorizarlas, debiendo contar con la autorización, previa a la ejecución y pago, de la Contraloría General de la República y con la comprobación de que se cuentan con los recursos necesarios. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Igualmente, en el numeral 6.3 de la Directiva PAO, se establece que la Contraloría General ejerce el Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra, cuando la entidad, luego de la aprobación de una PAO que supere el quince por ciento (15%) del monto del contrato original de la obra hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) de dicho monto, solicita a la Contraloría General la autorización previa a su ejecución y pago, conforme lo prevé la normativa de contrataciones aplicable. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 En esa línea, el literal a) del numeral 7.2.2.2 de la Directiva PAO, establece que la solicitud de autorización previa es improcedente, si se advierte la ocurrencia de cualquiera de los supuestos siguientes: Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Vigente a partir de 3 de abril de 2017, en cuya primera Disposición Complementaria Transitoria establece que los procedimientos de selección iniciados antes de la entrada en vigencia del citado Decreto Legislativo, se rigen por las normas vigentes al momento de su convocatoria. Igual regla se aplica para el perfeccionamiento de los contratos que deriven de los mencionados procedimientos de selección. 5 Contenida en la Hoja Informativa n.° 000034-2022-CG/TRACO-CBM de 22 de julio de 2022. 4 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 10 de 160 (i) Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Si la incidencia acumulada no supera el quince por ciento (15%) del monto del contrato original. (ii) Si la incidencia acumulada supera el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original. (iii) Si las PAO se encuentran ejecutadas y/o pagadas, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan y los servicios de control posterior que efectúa el Sistema Nacional de Control. (iv) Si las PAO con carácter de emergencia, se encuentran pagadas, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan y los servicios de control posterior que efectúa el Sistema Nacional de Control. Por tanto, conforme a la normativa señalada, a fin de establecer la competencia de la Contraloría General, respecto de la solicitud autorización previa a la ejecución y pago de la PAO n.° 18, es necesario efectuar las verificaciones siguientes: a) Si la incidencia acumulada no supera el quince por ciento (15%) del monto del contrato original. De la revisión a la información presentada por Provías Nacional, el evaluador del aspecto técnico, identifica que el porcentaje de incidencia acumulado de la PAO n.° 18, al Contrato de Ejecución de Obra n.° 074-2017-MTC/20 aprobado por dicha entidad asciende a 20.28%, siendo este superior al 15% del monto del contrato original. En tal sentido, la presente solicitud de autorización previa, no incurre en el presente supuesto de improcedencia. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 b) Si la incidencia acumulada supera el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Conforme se ha precisado, el porcentaje de incidencia acumulada de la PAO n.° 18, asciende al 20,28% del monto del contrato original, porcentaje superior al 15% e inferior al 50% del monto originalmente contratado, encontrándose dentro de los límites establecido en el numeral 34.3 del artículo 34° de la Ley n.° 30255, Ley de Contrataciones del Estado y modificatorias. En consecuencia, la presente solicitud de autorización previa, no incurre en el presente supuesto de improcedencia. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 c) Si la PAO se encuentran ejecutada y/o pagada (i) Si la PAO n.° 18 se encuentra ejecutada Según el Acta de Inspección Física a la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate – Arequipa Tramo II, km 35+000 – km 153+500” de 29 de junio de 2022, la comisión evaluadora, en la inspección física realizada a la obra los días 28 y 29 de junio de 2022, verificó que no se han ejecutado las estructuras comprendidas en la Prestación Adicional de Obra n.° 18. (ii) Si la PAO n.° 18 se encuentra pagada Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Asimismo, según la evaluación realizada por el evaluador técnico, se tiene que la PAO n.° 18, no se encuentra pagada y según la evaluación presupuestal, se concluye AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 11 de 160 que Provías Nacional cuenta con disponibilidad presupuestal y la certificación respectiva para cubrir los gastos para el período 2022 incluida la referida prestación adicional6. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 En tal sentido, la Contraloría General resulta competente para pronunciarse previo a la ejecución y pago de la PAO n.° 18; al haberse determinado que el porcentaje de incidencia acumulada de dicha prestación adicional es de 20,28%, porcentaje superior al quince por ciento (15%) e inferior al cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original, conforme a lo dispuesto por la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y modificatorias, y, al no encontrarse la solicitud de autorización previa inmersa en los supuestos de improcedencia establecidos en el literal a) del numeral 7.2.2.2 de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra”. 2.1.2. Aprobación del adicional y presentación de la solicitud por autoridad competente. a) De la aprobación de la PAO n.° 18 por funcionario competente. Respecto de este punto, cabe señalar que, el numeral 34.3 del artículo 34° de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado otorga a la Entidad -y solo a ella- la potestad de ordenar al contratista la ejecución de prestaciones adicionales de obra hasta por el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados, siempre que respondan a la finalidad del contrato original. En el supuesto que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato, mayores al quince por ciento (15%) y hasta un máximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, el Titular de la Entidad, puede autorizarlas, debiendo contar con la autorización, previa a la ejecución y pago, de la Contraloría General y con la comprobación de que se cuenten con los recursos necesarios. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Además, de conformidad con el literal a) del artículo 8° de la mencionada Ley de Contrataciones del Estado, el Titular de la Entidad es “(…) la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y su reglamento para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contratación de bienes, servicios y obras.” Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Según lo dispuesto en la Resolución Ministerial n.° 427-2018-MTC/01 de 6 de junio de 2018, el director ejecutivo de Provías Nacional es el Titular de la Entidad, siendo competente para ejercer las funciones para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contratación de bienes, servicios y obras. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7° del Manual de Operaciones de Provías Nacional, aprobado por Resolución Ministerial n.° 0828-2020-MTC/01.02 de 23 de noviembre de 2020, el director ejecutivo del Provías Nacional es la máxima autoridad ejecutiva y administrativa, quien ejerce la representación del Provías Nacional y la titularidad de la Entidad, el cual es designado por Resolución Ministerial. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Así, mediante Resolución Ministerial n.° 239-2022-MTC/01 de 30 de marzo de 2022, se designa al señor Jhony Eduardo Bautista Mejía, en el cargo de director ejecutivo de 6 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Hoja Informativa n.° 000052-2022-CG-TRACO/YTV de 21 de julio de 2022 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 12 de 160 Provías Nacional, y, mediante la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, dicho funcionario aprobó la PAO n.° 18. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 En tal sentido, la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, que aprobó la PAO n.° 18, ha sido emitida por el director ejecutivo de Provías Nacional en su calidad de máxima autoridad y representante de la Entidad con competencia para emitir dicha resolución. b) De la presentación de la solicitud de autorización previa ante la Contraloría General. Sobre el particular, debe indicarse que la Directiva PAO en sus numerales 7.1.2 y 7.1.3 establece que la entidad debe presentar la solicitud de autorización previa mediante documento escrito, suscrito por el Titular de la entidad, o funcionario público competente debidamente acreditado, dirigido a la Contraloría General, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día hábil siguiente de la fecha de aprobación de la Prestación Adicional de Obra por parte de la entidad. En consonancia con lo señalado, se tiene que, mediante la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, se aprobó la PAO n.° 18, y con el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 17 de junio de 2022, el señor Jhony Eduardo Bautista Mejía, director ejecutivo de Provías Nacional, solicitó a la Contraloría General, la autorización, previa a la ejecución y pago de la PAO n.° 18. En consecuencia, se advierte que, el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, fue suscrito por el director ejecutivo de Provías Nacional en su calidad de máxima autoridad y representante de la Entidad, como funcionario competente. 2.1.3. Verificación de plazos. 2.1.3.1 De los plazos para la aprobación de la PAO n.° 18 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Al respecto, se debe mencionar que, el artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece el procedimiento para la aprobación de prestaciones adicionales de obra, precisando, entre otros aspectos, las actuaciones de los sujetos que deben intervenir para tal efecto. Así, en el citado artículo, se establece que “(…) En un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de realizada la anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de ejecutar la prestación adicional”. Además, se señala que la Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de obra está a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, este último en calidad de prestación adicional, aprobada conforme al procedimiento establecido en el artículo 139°. Concluida la elaboración del expediente técnico el inspector o supervisor lo eleva a la Entidad. Señala, asimismo que “(…) Concluida la elaboración del expediente técnico el inspector o supervisor lo eleva a la Entidad. En caso el expediente técnico lo elabore la Entidad o un consultor externo, el inspector o supervisor cuenta con un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 13 de 160 la recepción del expediente técnico, para remitir a la Entidad el informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad de la solución técnica planteada en el expediente técnico. En ambos casos, de existir partidas cuyos precios unitarios no están previstas en el presupuesto de obra, se adjunta al expediente técnico el documento del precio unitario pactado con el contratista ejecutor de la obra. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Recibida la comunicación del inspector o supervisor, la Entidad cuenta con doce (12) días hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de obra”. (El subrayado y resaltado son agregados). Precisado ello, de la documentación alcanzada por la Entidad, en relación al cumplimiento de los plazos en el trámite de aprobación de la PAO n.° 18, se advierte lo siguiente: Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 • El jefe de supervisión, el 6 de octubre de 2020, anotó en el Asiento n.° 2745 del cuaderno sobre: “NECESIDAD DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DE PRESTACION ADICIONAL DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: SEGUNDO GRUPO DE OBRAS Y DRENAJE DIVERSAS ENTRE KM. 35+000 AL KM. 103+000 Y KM. 116+000 AL KM. 150+000". Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 • Mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el Supervisor comunicó a la Entidad la anotación realizada en el Asiento n.° 2745 del Cuaderno de Obra y confirmó la necesidad del adicional de obra, para cuyo efecto adjuntó el informe Técnico sobre la “Necesidad de elaboración de expediente técnico de prestación adicional de obras de arte y drenaje: segundo grupo de obras y drenaje diversas entre km 35+000 al km 103+000 y km. 116+000 al km. 150+000”; advirtiéndose que dicha comunicación se dio dentro del plazo de cinco (5) días hábiles conforme a lo establecido en el artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 • A requerimiento de la Dirección de Obras, la Dirección de Control y Calidad elaboró el Expediente Técnico de la PAO n.° 187. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 • Con Memorándum n.° 331-2022-MTC/20.12 de 25 de febrero de 2022 subsanado con Memorándum n.° 392-2022-MTC/20.12 del 15 de marzo de 2022 y aclarado con Memorándum n.° 624-2022-MTC/20.12 del 05 de mayo de 2022, la Dirección de Control y Calidad remitió a la Dirección de Obras, el Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo Vinculante n.° 13: "Zonas inestables”. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 • Mediante el Oficio n.° 464-2022-MTC/20.9 de 28 de febrero de 2022, Provías Nacional alcanzó al Gobierno Regional de Moquegua, el expediente técnico de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo Vinculante n.° 13, para que en su calidad de proyectista emita opinión al respecto. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 • Con Memorándum n.° 0644-2022-MTC/20.8 de 22 de marzo de 2022, la Dirección de Estudios, en atención a lo solicitado por la Dirección de Obras mediante Memorándum n.° 1547-2022-MTC/20.9 de 18 de marzo de 2022, emitió opinión técnica favorable a la solución técnica propuesta en el Expediente 7 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Según el Memorándum n.° 398-2022-MTC/20.12 de 17 de marzo de 2022. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 14 de 160 Técnico Reformulado de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 de la Obra "Mejoramiento de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km 35+000 al km 153+500". Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 • A través del Memorándum n.° 436-2022-MTC/20.12 de 28 de marzo de 2022 y n.° 624-2022-MTC/20.12 de 5 de mayo de 2022, la Dirección de Control y Calidad, en atención a lo solicitado por la Dirección de Obras mediante Memorándum n.° 1677-2022-MTC/20.9 y n.° 3242-2022-MTC/20.9, remitió la versión final del Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo Vinculante n.° 13: "Zonas inestables". • Mediante Oficio n.° 948-2022-MTC/20.9 de 6 de mayo de 2022, Provías Nacional alcanzó al Supervisor, el Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo Vinculante n.° 13, a fin de que emita su pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución técnica planteada en el mencionado expediente técnico. • Con Carta n.° 081-2022-CSVA/JS, recibida por Provías Nacional el 13 de mayo de 2022, el Supervisor comunicó que la solución planteada por los Especialistas de Provías Nacional, cumple los objetivos de la Prestación Adicional, adjuntando el informe técnico "Pronunciamiento Técnico de Supervisión de la Vialidad de la Solución Técnica Planteada de la Prestación Adicional n.° 18"; advirtiéndose que dicha comunicación se dio dentro del plazo de cinco (5) días hábiles conforme a lo establecido en el artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. • A través del Informe n.º 3002-2022-MTC/20.4 de 18 de mayo de 2022, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en atención a lo solicitado por la Dirección de Obras mediante Memorándum n.º 2564-2022- MTC/ 20. 09, otorgó la Certificación Presupuestal para el año fiscal 2022, para la atención de la Prestación Adicional de Obra n.º 18, por la suma de S/ 8 730 384,85 incluido I.G.V, cuyo gasto deberá afectarse a la Certificación de Crédito Presupuestal SIAF n.º 0092. • Finalmente, mediante Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022 se aprueba la Prestación Adicional de Obra por “Sectores Inestables” en el Contrato de Obra n.° 074-2017-MTC/20 para la ejecución de la obra “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000 al km. 153+500”, la cual genera el Presupuesto Adicional de Obra n.° 18, por la suma de S/ 8 730 384,85 incluido IGV, con precios referidos al mes de junio de 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica contractual es del 2,12%; asimismo, aprueba el Presupuesto Deductivo Vinculante n.° 13 por la suma de S/ 5 175 747,40, con precios referidos al mes de junio de 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica contractual es del 1,26%, con lo cual se tiene que el porcentaje de incidencia acumulada contractual es del 20,28%; advirtiéndose que dicha aprobación se realizó dentro del plazo de doce (12) días hábiles establecidos por la ley. En ese sentido, se advierte que, la Entidad realizó el trámite de aprobación de la PAO n.° 18, dentro de los plazos establecidos en el artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 15 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Sin perjuicio de lo señalado, se debe mencionar que, si bien la normativa de contrataciones del estado, no establece un plazo para la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de obra; se ha advertido que, la entidad desde que recibió la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, mediante la cual el Supervisor comunicó a la Entidad la anotación realizada en el Asiento n.° 2745 del Cuaderno de Obra y confirmó la necesidad del adicional de obra, hasta la fecha en que la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional con Memorándum n.° 436-2022-MTC/20.12 de 28 de marzo de 2022 y n.° 6242022-MTC/20.12 de 5 de mayo de 2022 remitió la versión final del Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo Vinculante n.° 13: "Zonas inestables" a la Dirección de Obras, transcurrieron más de un (1) año y seis (6) meses aproximadamente para elaborar dicho expediente técnico 8 ; situación que se revela para los fines pertinentes. 2.1.3.2 Del plazo para la presentación de la solicitud de autorización previa a la ejecución y pago, de la PAO n.° 18 a la Contraloría General. De conformidad con el numeral 7.1.3 de la Directiva PAO, la entidad debe presentar la solicitud de autorización previa en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de la fecha de aprobación de la PAO por parte de la entidad. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 En el presente caso, se verifica que Provías Nacional, mediante la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, aprobó la PAO n.° 18, y a través del Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 17 de junio de 2022, el director ejecutivo de Provías Nacional, solicitó a la Contraloría General, la autorización, previa a la ejecución y pago de la PAO n.° 18; advirtiéndose, que la solicitud fue presentada de manera extemporánea, esto es, a los trece (13) días hábiles siguientes de emitida la citada resolución; encontrándose, con ocho días (8) días hábiles fuera del plazo establecido en la Directiva PAO. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 En tal sentido, en el marco de lo establecido en el segundo párrafo del numeral 7.1.3 de la Directiva PAO, que establece, que en el caso la Entidad presente a la Contraloría General la solicitud de autorización previa de forma extemporánea, la Unidad Orgánica (UOC) evalúa la misma, corresponde continuar con su evaluación; sin perjuicio de que la Entidad efectúe el deslinde de responsabilidades de haberse generado mayores costos, debidamente acreditados por la demora incurrida. El resultado de ello debe ser comunicado a la Contraloría General para los fines del caso. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 2.1.3.3 Del plazo para el requerimiento de información complementaria e interrupción del plazo para emitir pronunciamiento. De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 7.2.2.2 de la Directiva PAO, la unidad orgánica a cargo (UOC) de la evaluación de la solicitud de autorización previa puede requerir a la entidad la información complementaria que considere necesaria, así como la que subsane el incumplimiento de algún requisito establecido en el numeral 7.1.1 de la Directiva PAO, el cual por su naturaleza no Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 OPINIÓN Nº 090-2019/DTN “(…) 2.2.3 (…) debe señalarse que la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto ningún plazo para que la Entidad determine quién tendrá a cargo la elaboración del expediente técnico de adicional de obra; no obstante, independientemente de a quién decida encargar su elaboración, dicha decisión deberá tomarse atendiendo los Principios de Eficacia y Eficiencia que rigen las contrataciones públicas a efectos de satisfacer el interés público que subyace a la contratación. (…)”. 8 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 16 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 pudo ser advertido en el momento de la presentación de la solicitud de autorización previa en la Mesa de Partes, para cuyo efecto comunica a la entidad el requerimiento de información complementaria en una sola oportunidad y en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de la recepción de la solicitud de autorización; dicho requerimiento de información complementaria interrumpe el plazo para emitir pronunciamiento, el cual se reinicia al día siguiente hábil de la presentación de la documentación complementaria o del vencimiento del plazo para su remisión, lo que ocurra primero. La entidad cuenta con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la recepción de dicho requerimiento, para presentar la documentación complementaria requerida. En ese contexto, se verifica que, mediante el Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, (dentro del plazo de cinco (5) días hábiles9 establecido en la directiva PAO), la Subgerente de Control del Sector Transportes y Comunicaciones de la Contraloría General, requirió información complementaria al director ejecutivo de Provías Nacional, la misma que fue atendida con el Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, recepcionado en la misma fecha, de manera extemporanea al plazo establecido según la normativa señalada (30 de junio de 2022). Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 7.2.2.2 de la Directiva PAO, se tiene que, el plazo para emitir pronunciamiento respecto de la autorización previa solicitada, se interrumpió al concretarse el requerimiento de información complementaria; debiendo reiniciarse al día siguiente hábil del vencimiento del plazo (30 de junio de 2022) para su remisión; razón por la cual, corresponde que la Contraloría General emita pronunciamiento considerando el reinicio del cómputo del plazo a partir del 1 de junio de 2022 con vencimiento al 22 de julio de 202210. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 2.1.4. Análisis de las causas que originan la prestación adicional en trámite. De conformidad con el numeral 34.3 del artículo 34° de la Ley de Contrataciones del Estado, en el supuesto de que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato, mayores al quince por ciento (15%) del monto del contrato original, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, siempre que no superen el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Asimismo, el numeral 6.4 de la Directiva PAO, establece que las prestaciones adicionales de obra se originan por: a) deficiencias del expediente técnico, b) situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato y c) causas no previsibles en el expediente técnico de obra y que son responsabilidad del contratista; siendo esta última de aplicación a los procesos de contrataciones de obras, cuyos procedimientos de selección fueron convocados a partir del 3 de abril del 2017, o para las contrataciones directas iniciadas en dicho periodo, no siendo el caso de la prestación adicional de obra n.° 18, de conformidad con la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la citada Directiva. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Considerando la fecha de recepción del Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 17 de junio de 2022, mediante el cual se solicita autorización previa a la ejecución y pago de la PAO N° 18. 10 Considerando el feriado del día 24 de junio de 2022, dispuesto por DECRETO SUPREMO Nº 033-2022-PCM 9 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 17 de 160 Como se aprecia, la normativa antes citada ha previsto que una entidad puede aprobar prestaciones adicionales de obra por “deficiencias del expediente técnico” o “situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato”. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 De la revisión a la documentación presentada por la entidad y de la evaluación técnica a cargo del equipo evaluador de la PAO n.° 18, respecto a las causas que la originan, se advierte lo siguiente: 2.1.4.1 Informe de la supervisión Mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el Supervisor de la obra, comunicó a Provías Nacional la necesidad de ejecutar la PAO n.° 18, anexando a la mencionada carta el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 del especialista en manejo técnico administrativo de los contratos de obra, en el que se adjunta el informe técnico de la Supervisión, el cual, señala entre otros aspectos: “5.1 DEL ORIGEN Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (…) se ha determinado necesidades de ejecutar prestaciones adicionales de obra (…), en la Especialidad de Obras de Arte y Drenaje, por lo que, para dar solución técnica en el sector de la progresiva km 36+370.00 al km 151+100 se ha determinado la necesidad de ejecutar diferentes obras de arte que comprende de muros, sardineles, alcantarillas, alcantarilla mca/puente, badenes, caja receptora, cunetas, enrocados, gaviones, losas rígidas, subdrenes, terramesh y zanjas de drenaje, y en el sector de la progresiva km 35+065 al km 101+369 se ha determinado necesidad de ejecutar bordillos y mandiles, los cuales resultan de situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato, por lo que no han sido previstos en el Expediente Técnico, por consecuencia, su ejecución es necesario para cumplir con la finalidad de contrato, en sectores evaluados por los especialistas de supervisión concordante con Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA e Informe N°062-2020-CSVA-HRRG/EHDV de acuerdo con lo siguiente: SARDINEL La necesidad de ejecutar Sardinel se origina, debido que por un evento extraordinario de lluvias se erosionó el hombro de talud de una altura considerable, por lo que para proteger y confinar la subrasante de procesos de erosión sea por lluvia y/o acción eólica, es necesario proyectar una estructura que proteja los bordes de las subrasantes en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA. TERRAMESH La necesidad de ejecutar Terramesh se origina, debido a la inestabilidad de taludes por el tipo de material coluvial suelto, residual, bloque de roca angulosos, por lo que para control de erosión y estabilización sería recomendable el sistema TERRAMESH de acuerdo con estudios geológicos en sectores determinados en Informe N°109-2020 CSVAMAQR/EEOA. MUROS DE CONTENCION La necesidad de ejecutar Muros de Contención se origina, por diferentes causales como son, reemplazar los muros de concreto ciclópeo por muros de concreto armado por cambio de altura, por perdida de pie plataforma de la carretera por erosión o deslizamiento en talud inferior, en zonas inestables de derrumbe coluvial por compacto, por cambio de tipología de muro de adecuación de trazos del eje de carretera. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 18 de 160 ENROCADOS La necesidad de ejecutar Enrocado se origina, para contener y mitigar los derrumbes que se producen en sectores inestables de acuerdo con el tipo de material geológico en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 GAVIONES La necesidad de ejecutar Gaviones se origina, debido al tipo material de cobertura ceniza y arena, suelo coluvial granular, arcillas, eventos extraordinarios de lluvias, derrumbes, con la finalidad de estabilizar las erosiones de taludes en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA. LOSA RIGIDA La necesidad de ejecutar Losa Rígida se origina, debido que se presenta derrumbes con materiales de arrastre, material de ceniza, deslizamientos de material inestables en el talud superior, para finalidad de drenaje transversal en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA. ALCANTARILLA MCA/PUENTE La alcantarilla de tipo marco de concreto armado o puente, se origina específicamente en sector km 108+330 en una longitud de 30m, debido que el sector km108+200 a 108+410 se ha generado adecuación de trazo de proyecto, por lo que se plantea ejecutar en este sector una estructura que permita "enderezar" el trazo, en vez de ejecutar la curva en "U" indicada en el proyecto, y que según lo indica en los informes del especialista de en trazo de la Entidad Provias Nacional la ubicación del alcantarilla mca/puente o estaría en el sector km 108+330 debido que la quebrada es grande y tiene un gran caudal de la avenida máxima y se necesitaría estudio de hidrología e hidráulica, geología, geotécnica, topografía para definir el tipo de puente, en sector determinado en Informe N°109-2020CSVA-MAQR/EEOA. ZANJAS DE DRENAJE La necesidad de ejecutar Zanjas de Drenaje se origina, debido por la necesidad de encausar agua con la finalidad de evitar la presencia de agua o humedad excesiva en la calzada en zonas inestables, en sectores determinados en Informe N°109-2020 CSVAMAQR/EEOA. CUNETAS La necesidad de ejecutar Cunetas se origina, debido que, en zonas de cobertura de ceniza y arena, se requiere realizar limpieza periódica, en otros sectores requiere modificar el diseño de la sección de estas, en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVAMAQR/EEOA. BADEN La necesidad de ejecutar Badenes se origina, debido por la presencia de material de arrastre y arenamiento en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA MAQR/EEOA. CAJA RECEPTORA La necesidad de ejecutar Caja Receptora se origina, debido que se ha evidenciado la existencia de una pequeña quebrada que no ha sido considerado en expediente técnico, en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA. CUNETA DE CORONACION La necesidad de ejecutar Cunetas de Coronación se origina, debido que en la parte alta de talud es necesario interceptar y conducir adecuadamente las aguas lluvias, evitando su paso por el talud, en sectores determinados en Informe N°109-2020 CSVAMAQR/EEOA. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 19 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 BORDILLOS La necesidad de ejecutar de Bordillos se origina, debido al diseño geométrico de la carretera, en donde los tramos se encuentre una curva, tangente, y que se origina por efecto de bombeo y peralte, una inclinación hacia ambos carriles generando escorrentía superficial que produce la erosión de talud, por lo que, para su interceptación y conducción de agua es necesario los bordillos para descargarlo en los aliviaderos o sitios adecuados con el objetivo de evitar la erosión de los taludes de terraplenes que estén conformados por material erosionable, en sectores determinados en Informe N°062-2020-CSVAHRRG/EHDV. MANDILES La necesidad de ejecutar Mandiles se origina, debido que en la entrada y salid de una alcantarilla se evidencia una altura considerable entre el cabezal y la vía, la cual por precipitaciones se evidencia erosionado, asimismo al estar en una sección en bombeo a ambos lados el flujo de la vía tiende a descargar por el talud, en sectores determinados en Informe N°062-2020-CSVA-HRRG/EHDV. En ese contexto, la supervisión ha tomado en consideración la documentación presentada por el contratista, por lo que ha realizado la evaluación de la necesidad de ejecutar prestaciones adicionales de obra, en la Especialidad de Obras de Arte y Drenaje, específicamente en sector de la progresiva km 36+370.00 al km 151+100 se ha determinado la necesidad de ejecutar diferentes obras de arte que comprende de muros, sardineles, alcantarillas, badenes, caja receptora, cunetas, enrocados, gaviones, losas rígidas, subdrenes, terramesh y zanjas de drenaje, y en el sector de la progresiva km 35+065 al km 101+369 bordillos y mandiles, consecuentemente, la supervisión ha confirmado en algunos casos el inventario realizado por el contratista, cuyo origen deviene en necesidad de intervenir dichos sectores como parte de una prestación adicional de obra por no estar previsto en el expediente técnico, y su intervención es necesario para cumplir con la finalidad de contrato.” 2.1.4.2 Informe de la Entidad - Administrador del Contrato En el Informe n.° 125-2022-MTC/20.9/JDV de 20 de mayo de 2022, el administrador de contrato de la Dirección de Obras, respecto al adicional de obra n.° 18, señala: Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 “(…) IV. EXPEDIENTE TÉCNICO ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD ORIGEN DEL ADICIONAL Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Según lo indicado en el expediente técnico del presente adicional de obra, es correspondiente al segundo grupo de obras de arte y drenajes diversos está comprendida entre los tramos Km 74+480 al Km 145+519 los cuales se detallan de la siguiente manera: En el adicional descrito específicamente en el informe de la especialidad de geología y geotecnia, en el sector ubicado entre el Km 74+480 al 74+790, en el cual se presenta un relieve moderadamente accidentado, en los taludes son cortados por quebradas vertientes hacia el rio tambo, interceptando la carretera en dos sectores con mayor intensidad Km 74+480 al 74+740. Específicamente en el informe de la especialidad de topografía, trazo y diseño vial, en el sector se ubica entre el Km 76+600 al Km 77+000, ante la perdida de la plataforma de la carretera por una erosión del talud inferior producidas por las aguas del rio Tambo. También indica la modificación del trazo en el tramo Km 108+190 al Km 108+459. En este Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 20 de 160 tramo por que dicho lugar existe una curva que genera accidentes y se considera el lugar idóneo sin afectar las viviendas para no causar problemas sociales. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 También indica que en el sector donde se llevaran obras de arte las cuales se detallan en alcantarilla 7x5 m muro + alcantarilla 6 x 5 m, alcantarilla 5 x 5 m. por problemas de erosión que se profundiza el cauce el cual se encuentra sustentado en el informe del especialista de geología y geotecnia y en el informe del especialista de hidrología e hidráulica.” (…) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO CAUSAL DEL ADICIONAL Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. En la memoria descriptiva de la especialista en geología y geotecnia de la Dirección de Control y Calidad, se señala que en el presentan estos sectores, las dos primeras zonas inestables presentan terrenos abruptos y se encuentran cubiertas por capas de materiales coluviales y de caída que originan deslizamientos superficiales, derrumbes y flujo de detritos, la tercera zona se encuentra cubierta por un manto de espesor considerable de cenizas volcánicas que implican el desarrollo de la carretera en la parte superior del talud. De otro lado, en la memoria descriptiva de la especialista de topografía, trazo y diseño vial de la Dirección de Control y Calidad, se menciona que en el sector el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del rio Tambo. También se ha realizado una modificación al trazado entre el Km 108+190 al Km 108+459.777 Atrás=Adelante Km 108+440, con un acortamiento de 19.777 m., lo que configura una deficiencia del expediente técnico. En consecuencia, a partir de la evaluación realizada por la Dirección de Control y Calidad, se determina que la causal del Adicional de Obra N° 18 se enmarca en el Numeral 6.4 literales a) y b) de la Directiva N° 018-2020-CG/NORM - "Servicio de Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra" aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 387-2020-CG de 30.12.020, lo cual se pone a consideración de la Oficina de Asesoría Jurídica para su pronunciamiento respectivo. (…)” 2.1.4.3 Opinión del proyectista Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De acuerdo a lo indicado en el numeral V. OPINIÓN DEL PROYECTISTA del Informe n.° 125-2022-MTC/20.9/JDV de 20 de mayo de 2022 del administrador de contrato, se señala que, mediante Oficio n.° 464-2022-MTC/20.9 de 28 de febrero de 2022, la Dirección de Obras solicitó la opinión del proyectista (Gobierno Regional de AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 21 de 160 Moquegua11) respecto al expediente técnico del Adicional de Obra n.° 18, sin que remita ninguna respuesta a la actualidad. 2.1.4.4 Informe legal de la Entidad Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Según Informe n.° 924-2022-MTC/20.3 de 27 de mayo de 2022, el cual cuenta con la conformidad del jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica de Provías Nacional, señala respecto a la PAO n.° 18: “(…) III. ANALISIS (…) Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 ANALISIS LEGAL SOBRE LA CAUSAL DE LA PRESTACION ADICIONAL DE OBRA N° 18 (…) estando a que la Dirección de Control y Calidad y la Dirección de Obras, en el marco de sus funciones establecidas en el Manual de Operaciones de PROVIAS NACIONAL, han determinado que las causales que originan la Prestación Adicional de Obra N° 18 corresponde a deficiencias en el expediente técnico y situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato, se verifica que dichas causales se encuentran previstas en el marco legal aplicable al Contrato de Ejecución de Obra N° 0742017-MTC/20, y conforme a lo establecido el numeral 34.3 de la Ley y en el literal b) del numeral 6.4 de la Directiva N° 018-2020-CG/NORM "Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra", aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 3872020-CG. En ese sentido, se recomienda poner en conocimiento de la Oficina de Recursos Humanos, a fin que inicie las acciones para el deslinde de responsabilidades, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6.7.1 de las Disposiciones Generales de la acotada Directiva. (…)”. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 De lo expuesto se advierte que, de acuerdo a lo señalado por la Entidad, el presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo comprendido entre el km 74+480 al km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad de dicho sector por la presencia de ceniza volcánica, así como a la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, entre otros factores, por lo que plantean la necesidad de ejecutar diferentes obras de arte que comprende muros, sardineles, alcantarillas, alcantarilla mca/puente, badenes, caja receptora, cunetas, enrocados, gaviones, losas rígidas, subdrenes, terramesh y zanjas de drenaje, y en el sector de la progresiva km 35+065 al km 101+369 plantean la necesidad de ejecutar bordillos, para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 En cuanto a la causal de la PAO n.° 18, la entidad a través de sus áreas competentes, establece que dicha prestación adicional se genera debido a que durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519; asimismo, debido a que, en el sector el km 76+600 al km 77+000 se ha producido la perdida de la plataforma por problemas de erosión de ribera producida por las aguas del rio Tambo; así como, debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector del km 74+480 al Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 11 El estudio definitivo de la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate - Arequipa, Tramo ll: km. 35+ 000 al km. 153+500" fue elaborado por el Gobierno Regional de Moquegua, siendo aprobado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 223-2016-GR/MOQ de 31.05.2016, teniendo en consecuencia dicha entidad la calidad de proyectista. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 22 de 160 km 145+519 por la presencia de ceniza volcánica, y la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia; subsumiendo dichos hechos en la causal de deficiencias en el expediente técnico y en situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato previstas en los literales a) y b) del numeral 6.4 de la Directiva n.° 018-2020CG/NORM "Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra", aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Por su parte, el equipo técnico encargado de la evaluación, respecto al origen y la causal de la PAO n.° 1812, determina que los trabajos contemplados en dicha prestación adicional se subsumen en las causales “Deficiencias del expediente técnico” y “Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato” previstas en los literales a) y b) del numeral 6.4 respectivamente, de la mencionada Directiva; a excepción de los trabajos de alcantarilla MCA 5x6, muro de concreto ciclópeo y canal de restitución, respecto de los cuales no se puede determinar la causal; dado que no se advierte la problemática que las origina; por tanto, no se subsumen en ninguna de las causales previstas en la normativa señalada. En esa medida, efectuada la revisión de las anotaciones del cuaderno de obra, el Informe Técnico y Pronunciamiento Técnico de Viabilidad de la Solución Técnica planteada por la Supervisión, informes técnico y legal de la Entidad y luego de la inspección física a la obra realizada del 28 al 29 de junio de 2022, por los evaluadores técnicos de la Contraloría General de la República, apoyándonos en el resultado de la evaluación técnica, se determina que los trabajos contemplados en la PAO n.°18, se encausan en la causal prevista en el literal a) Deficiencias del expediente técnico y literal b) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato establecidas en el numeral 6.4. de la Directiva n.° 0182020-CG/NORM “Servicio de control previo de las prestaciones adicionales de obra”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020; a excepción de los trabajos de alcantarilla MCA 5x6, muro de concreto ciclópeo y canal de restitución, respecto de los cuales no se puede determinar la causal; dado que no se advierte la problemática que las origina; por tanto, no se subsumen en ninguna de las causales previstas en la normativa señalada. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 2.1.5. Otros aspectos de carácter legal sobre la PAO n.° 18 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 En esta parte, se ha considerado pertinente comentar lo relacionado con la medida cautelar dispuesta sobre el Contrato de Ejecución de Obra n.° 074-2017-MTC/20, por el Árbitro de Emergencia del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Previamente, resulta importante precisar que, en el asiento n.° 2856 del 19 de noviembre de 2020, el contratista registra la SUSPENSIÓN DE LA OBRA señalando “(…) luego de haber agotado todos los medios razonables para lograr un acuerdo conciliatorio de suspensión temporal de actividades para mitigar el impacto en el plazo y costo generado por los incumplimientos contractuales de Provias Nacional y al no haberse demostrado el cumplimiento de las obligaciones ni tampoco garantizado fecha cierta su cumplimiento; a pesar del requerimiento efectuado con Carta n.° 048-2020-CVDS-CMOA/RL, notificada a Provias Nacional el 15 de setiembre de 2020, de conformidad con el artículo 1427 del Código Civil, ejercemos el derecho de suspensión de nuestras prestaciones contractuales, el cual hacemos efectivo desde la recepción de nuestra Carta n.° 057-2020-CVDS-CMOA/RL enviada el 19 de noviembre de 2020 a Provias Nacional (…) toda vez que el contratista ejerce su derecho de excepción de caducidad de término a efectos de suspender la ejecución de Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 12 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Desarrollada en mayor detalle en la sección II del Informe de Autorización, previa a la ejecución y pago, de la PAO n.° 18. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 23 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 los trabajos, ante el incumplimiento de Provias Nacional, la obra no estará bajo la esfera de control, seguridad, custodia, cobertura ni mantenimiento del contratista; por lo que, Provias Nacional deberá, bajo su responsabilidad, encargarse de mantener la obra en las mismas condiciones en el que el contratista la entrega hasta que se reanuden las actividades, siempre hayan garantizado fecha cierta del levantamiento de sus incumplimientos. En ese sentido, dejamos constancia que el Consorcio no es responsable de ningún evento que, a partir del 20 de noviembre de 2020, pueda afectar a la obra, ni por condiciones ajenas a los trabajos contractuales realizados hasta la fecha antes indicada”. Asimismo, en el apartado 26, del numeral II.6 de la Orden Procesal n.° 17, se señala que, a través de la Carta n.° 48-2020- CVDS-CMOA/RL del 10 de setiembre del 2020, el Consorcio requirió formalmente a Provias Nacional el cumplimiento de obligaciones esenciales debido a las reiteradas exigencias de dar solución a las continuas restricciones en la obra, incluyendo las graves demoras en las aprobaciones de mayores metrados y adicionales, que impactan el CAO vigente, generando desequilibrio económico de la obra. Asimismo, se señala que el Consorcio interpuso una excepción de caducidad de término a través de la Carta n.° 057-2020-CVDS-CMOA/RL de 19 de noviembre de 2020, en aplicación del artículo 1427° del Código Civil, para salvaguardar sus derechos ante los incumplimientos contractuales y como medida de mitigación razonable, a efectos de evitar que los costos sigan impactando al Consorcio hasta que se retomen las condiciones económicas adecuadas para la continuación de la obra, haciendo lo posible por conservar el contrato, advirtiéndose, dicha situación como antecedente de dicho proceso cautelar arbitral. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Sobre el particular, se advierte que, el Árbitro de Emergencia, en la Orden Procesal n.° 17, de 4 de diciembre de 2020, resuelve: “(…) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 NOVENO. – CONCEDER la medida cautelar formulada por PROVÍAS NACIONAL, en el extremo referido a que el CONSORCIO no podrá resolver el CONTRATO por los supuestos incumplimientos imputados a PROVÍAS NACIONAL en la Carta N° 48-2020- CVDS-CMOA/RL del 10 de setiembre del 2020, que motivaron la interposición de su excepción de caducidad de término. DÉCIMO. – NO CONCEDER la medida cautelar formulada por PROVÍAS NACIONAL, en el extremo de obligar al CONSORCIO a continuar con la ejecución de la obra, en tanto no se determine la validez de la excepción de caducidad de término”. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Asimismo, se tiene que, en la Orden Procesal n.° 20, de 14 de octubre de 2021, el Tribunal Arbitral resuelve: “PRIMERO: Declarar INFUNDADO el pedido de levantamiento de la medida cautelar ordenada por el Árbitro de Emergencia en el tercer extremo resolutivo, en consecuencia, PROVÍAS NACIONAL no podrá resolver el CONTRATO, con motivo de la excepción de caducidad de término formulada en la Carta n.° 057- 2020-CVDS-CMOA/RL de fecha 19 de noviembre de 2020. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 SEGUNDO: Declarar FUNDADA EN PARTE el pedido de variación de la Decisión n.° 17, en el extremo de lo dispuesto por el Árbitro de Emergencia en el décimo extremo resolutivo, en consecuencia, el CONSORCIO deberá volver a la ejecución de la obra, una vez que PROVÍAS NACIONAL emita un pronunciamiento sobre los pedidos de los adicionales n.° 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19 y 20”. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Por su parte, la Oficina de Asesoría Jurídica de Provias Nacional, mediante Informe n.° 246-2022MTC/20.3 de 22 de febrero de 202213, precisa lo siguiente: 13 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Remitido por Provías Nacional mediante el oficio n.° 444-2022-MTC/20.9 de 24 de febrero de 2022. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 24 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 “(…) III. ANÁLISIS. (…) 3.3. Conforme a lo informado por la Procuraduría Pública del MTC, en el documento mencionado en el punto precedente, en el Expediente N° 2691-63-20-PUCP tramitado ante el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú, el Árbitro de Emergencia, a través de la Órdenes Procesales N° 05 del 21.05.2020 y N° 17 del 04.12.2020, acogió los pedidos del Consorcio, ordenando básicamente que, la Entidad no resuelva ni intervenga el Contrato, y que se mantenga la suspensión de la ejecución de la obra en virtud de la excepción de caducidad de término practicada por el Consorcio. (lo resaltado es de la Procuraduría Pública del MTC). 3.4. Posteriormente, informa la Procuraduría Pública del MTC, mediante Decisión Nº 20 de fecha 14.10.2021, notificada el 18.10.2021, el Tribunal Arbitral emitió pronunciamiento sobre el pedido de levantamiento de medida cautelar, resolviendo, lo siguiente: “PRIMERO: Declarar INFUNDADO el pedido de levantamiento de la medida cautelar ordenada por el Árbitro de Emergencia en el tercer extremo resolutivo, en consecuencia, PROVÍAS NACIONAL no podrá resolver el CONTRATO, con motivo de la excepción de caducidad de término formulada en la Carta n.° 057- 2020-CVDSCMOA/RL de fecha 19 de noviembre de 2020. SEGUNDO: Declarar FUNDADA EN PARTE el pedido de variación de la Decisión n.° 17, en el extremo de lo dispuesto por el Árbitro de Emergencia en el décimo extremo resolutivo, en consecuencia, el CONSORCIO deberá volver a la ejecución de la obra, una vez que PROVÍAS NACIONAL emita un pronunciamiento sobre los pedidos de los adicionales n.° 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19 y 20. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Para tal efecto, PROVÍAS NACIONAL contará con un plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la notificación de la presente Decisión. Asimismo, en dicho plazo, el CONSORCIO deberá gestionar todo lo necesario para que, inmediatamente informado de la respuesta a sus pedidos de los adicionales n.° 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19 y 20, reanude los trabajos.” 3.5. Finalmente, de acuerdo con lo informado por la Procuraduría Pública del MTC, mediante Decisión N° 29, de fecha 02 de febrero de 2022 del cuaderno cautelar, el Tribunal Arbitral, en mayoría, ha dispuesto, entre otros, lo siguiente: “1. DISPONER que PROVÍAS NACIONAL tendrá hasta el 21 de abril de 2022, inclusive, para emitir un pronunciamiento sobre los adicionales de obra pendientes de pronunciamiento, imputados en la Carta n.° 057- 2020-CVDSCMOA/ RL. iii. DISPONER que PROVÍAS NACIONAL, el 31 de marzo de 2022, informe al Tribunal Arbitral si se emitirá todos los pronunciamientos sobre los adicionales antes del 22 de abril de 2022. En caso PROVÍAS NACIONAL no cumpla con lo dispuesto, dicha parte será responsable de todas las consecuencias jurídicas que se pudieran generar en el CONSORCIO”. (…) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 De lo señalado precedentemente, se advierte que, el contratista registró la suspensión de la obra en el asiento n.° 2856 del cuaderno de obra de 19 de noviembre de 2020, en tanto que en la medida cautelar dispuesta sobre el Contrato de Ejecución de Obra n.° 074-2017-MTC/20, el Tribunal Arbitral, resolvió que el contratista deberá volver a la ejecución de la obra, una vez que Provias Nacional emita un pronunciamiento sobre los pedidos de los adicionales n.° 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20, estableciendo plazos para tal efecto; encontrándose la PAO n.° 18, dentro de dicho alcance; no advirtiéndose improcedencia alguna para realizar la presente evaluación. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 2.2. Evaluación de la disponibilidad presupuestal14 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 De la evaluación realizada a la documentación remitida por Provías Nacional, mediante el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022 e información complementaria, respecto a la solicitud de autorización previo al pago de la PAO n.° 18 relacionada al Contrato n° 074-2017-MTC/20.2, para la ejecución de la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo 14 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Contenida en la Hoja Informativa n.° 000052-2022-CG/TRACO-YTV de 21 de julio de 2022. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 25 de 160 ll: km. 35+ 000 al km. 153+500”; el evaluador presupuestal emitió la Hoja Informativa n.° 000000522022-CG/TRACO-YTV de 21 de julio de 2022, que señala entre otros aspectos: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 2.2.1. El monto inicial del contrato para la ejecución de la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo ll: km. 35+000 al km. 153+500 por un monto de S/ 410 946 084.53 suscrito por Provías Nacional con el Consorcio Vial del Sur, integrado por las empresas COSAPI S.A. y OBRASCON HUARTE LAIN S.A. se ha incrementado a S/ 505 360 031,77 por la aprobación de las prestaciones adicionales de obra n.os 1, 2, 3, 04, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 (esta última, materia de la presente solicitud) y deductivos n.° 1, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12 y 13 así como por las valorizaciones por mayores metrados, gastos generales por Covid 19, ampliaciones de plazo, y reajustes. 2.2.2. Según el Informe Presupuestal remitido por Provías Nacional, el monto contractual vigente de la ejecución del referido contrato de obra asciende a S/ 505 360 031,77 y el total de gastos ejecutados acumulados durante los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021 asciende a S/ 274 226 726.45, restando un monto por pagar de S/ 231 133 305,32, importe que según la Programación de gastos, adjunto al informe presupuestal actualizado al mes de abril que incluye las modificaciones en el PIM a esa fecha se tiene programado para el 2022 S/ 98 793 107,90 y para el año 2023 un monto de S/ 132 340 197,42. 2.2.3. Asimismo, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del año 2022 de S/ 103 471 412,00 fue modificado ascendiendo el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) al mes de abril a S/ 101 515 724,00 por fuente de financiamiento de recursos ordinarios, destinados a sufragar los gastos durante dicho periodo 2022 del contrato de obra n.° 074-2017-MTC/20.2. 2.2.4. De la revisión del Informe n.° 3002-2022-MTC/20.4 de 18 de mayo de 2022 referido a la certificación de crédito presupuestario de la PAO n.° 18, se advierte que se han ejecutado gastos por un importe de S/ 274 226 726,45, y se tiene un saldo por pagar de S/ 231 133 305,32. Respecto al referido saldo, se tiene programado para el año 2022 un monto de S/ 98 793 107,90 para el cual se cuenta con un PIM de S/ 101 515 724,00, y dado que no se ha realizado gasto alguno durante el referido año, se cuenta con un superávit de S/ 2 722 616,10. Es de señalar con base en la información de pagos contenida en el reporte de pagos al mes de junio de 2022 del contrato de obra incluyendo las prestaciones adicionales, se verificó que efectivamente se ha pagado entre los años 2017 y 2021 un total de S/ 274 226 726,45. 2.2.5. En cuanto al ejercicio 2023, se tiene programado el pago de S/ 132 340 197,42 como se señala en el Informe Presupuestal de la PAO n.° 18, los recursos serán previstos en la Programación Multianual del año 2023, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 41.4 del artículo 41° del Decreto Legislativo n.° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público. 2.2.6. De acuerdo a los indicado en el Informe Presupuestal de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto el costo contractual vigente asciende a S/ 505 360 031,77; el cual incluye el monto del contrato principal más adicionales, deductivos y gastos por Covid y ampliaciones de plazo que totalizan S/ 490 690 772,93 (cifra corroborada por el Equipo Evaluador), a los cuales se adicionan los reajustes pagados por contrato principal, presupuestos adicionales AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 26 de 160 de obra y gastos generales, que ascienden a S/ 14 669 258,87, cifra concordante con lo consignado en el cuadro de Proyección del Saldo de la presente obra remitido por la entidad. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 2.2.7. En cuanto al referido importe programado para el año 2022 de S/ 98 793 107,90, se advirtió que con base en el PIM de S/ 101 515 724,00 para dicho año, la entidad efectuó la certificación de crédito presupuestario como se advierte en la nota n.° 00000092 de 14 de enero de 2022 por S/ 98 793 107,90, el mismo que permite contar con la disponibilidad presupuestaria para el saldo por pagar en dicho año hasta la PAO n° 18 materia de la presente evaluación presupuestal. En ese sentido, a Provías Nacional le corresponde ejecutar para el periodo 2022, gastos relacionados al contrato de obra que hasta la PAO n.° 18 ascienden a S/ 98 793 107,90 y para tal efecto cuenta con una certificación presupuestaria por dicho importe; y en tal sentido, se concluye que Provías Nacional cuenta con disponibilidad suficiente para cubrir los gastos del periodo 2022 que comprende la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización previa a la ejecución y pago. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite. Teniendo en consideración la información proporcionada por Provías Nacional y la visita de inspección física a la obra15, realizada del 28 al 29 de junio del presente año, se formulan las siguientes apreciaciones respecto al sustento presentado de la prestación adicional solicitada, estableciéndose el carácter selectivo de la evaluación. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 PAVIMENTOS Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, las partidas de Pavimentos son producto del cambio de trazo realizado entre las progresivas desde el km 76+600 al km 76+995,50, ante la pérdida de la plataforma de la carretera por la erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo; por ello propone un pavimento flexible conformado por una base granular de espesor de 0,275 m, imprimación asfáltica en un área de 2 857,49 m2 y pavimento de concreto asfáltico para dicho tramo. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 El siguiente cuadro señala las partidas y metrados relacionados con el pavimento propuesto: Cuadro n.° 3 Partidas de pavimentos Ítem Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 400 403.A 416.A 423.A 426.B 428.A 429.A 430.A Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Partida PAVIMENTOS Capas anticontaminantes, subbase y base Base granular E=0.275 Pavimentos flexibles Imprimación asfáltica Pavimento de concreto asfaltico en caliente (MAC) Cemento asfaltico PEN 85/100 Asfalto diluido MC-30 Filler Mejorador de adherencia Und Metrado m3 773,57 m2 m3 kg lt kg kg 2 857,49 210,97 29 544,87 3 244,68 9 257,39 147,72 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador Efectuada por representantes de la Contraloría General, debidamente acreditados mediante el Oficio n.° 000119-2022-CG/TRACO de 21 de junio de 2022, recibido por Provías Nacional el mismo día. 15 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 27 de 160 Evaluación de la Contraloría General (a) Origen del problema Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 En la documentación presentada por la Entidad, se evidencia el origen de la PAO n.° 18 a través del cuaderno de obra en el Asiento n.° 2745 del Supervisor del 6 de octubre de 2020; al respecto, en dicho asiento no se hace mención al cambio de trazo ni al pavimento en el sector entre las progresivas km 76+600 al 77+000, pero si se hacen referencia a otros asientos del contratista, tal como se muestra a continuación: “(…) Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020: “NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL KM 103 Y KM 116 AL KM 150”: La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000 y el Km 116+000 al Km 150+000. (…) La relación de estructuras de forma general son las siguientes - Alcantarillas - Badenes (…) El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo. Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable y necesaria para conseguir las metas del proyecto, (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Al respecto, se procedió a la revisión de los asientos del contratista señalados en el párrafo anterior, como son: i) Asiento n°. 2039 de 18 de enero de 2020, ii) Asiento n.° 2227 de 7 de marzo de 2020 y iii) Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, no advirtiéndose en dichos asientos que se haga mención y tampoco se evidencia sustento que justifique el origen y la problemática presentada en el sector del tramo desde el km 76+600 al km 77+000 que corresponde al sector del cambio de trazo del pavimento de la PAO n.° 18. Asimismo, la Supervisión de obra a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, comunicó a Provías Nacional la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el denominado “Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra” de la Supervisión, en dicho Informe Técnico no se hace mención de la problemática existente en el tramo entre las progresivas desde el km 76+600 al km 77+000, mencionando además el Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA. De lo anterior, de la revisión al Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA de 23 de setiembre de 2020 del especialista en Estructuras y obras de arte de la Supervisión de Obra; en su contenido se tiene que el cuadro denominado “RELACION DE NECESIDADES – SECTORES INESTABLES Y OTROS 2020”, en donde se señala, entre otros, lo siguiente: progresivas: km 76+800 al km 84+500, tipo de estructura: losa rígida y en el documento en referencia: “INF N° 074-2020-MTC/20.16/SGC”, estas progresivas corresponden al trazo original en donde quedaría evidenciado que existía una problemática en dicho sector, desde la progresiva km 76+800. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 28 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Al respecto, en el Informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020 del especialista en Estructuras de Obras de Arte II de la Entidad, mencionado en el párrafo anterior, se señala que la problemática identificada en el tramo entre las progresivas del km 76+800 al km 84+500, es que, en varios tramos se han activado quebradas, cabe señalar que en dicho tramos estaría incluida parte del sector del cambio de trazo del pavimento, ya que esta ha sido proyectada en el tramo entre las progresivas km 76+600 al km 76+995,50, de acuerdo a lo señalado en el contenido del Informe, conforme se muestra a continuación: “II. ANÁLISIS 2.1 Habiéndose realizado la inspección de campo a las zonas inestables, comprendidas en los Tramos I: Km 35+000 al Km 103+000 (…), conjuntamente con el (…), Especialista en Estructuras de Obras de Arte del Consorcio Vial del Sur, pero sin la presencia de la Supervisión de Obra, (…), se ha elaborado un cuadro de relación de progresivas, en la que figuran las obras nuevas recomendadas por parte del suscrito. CUADRO DE RELACIÓN DE PROGRESIVAS Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 ZONA (…) 11 (…) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 PROGRESIVA INICIO FINAL (…) (…) 76+800 84+500 (…) (…) LONG. (m) DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA RECOMENDACIONES (…) 700.00 (…) En varios tramos se han activado quebradas (…) (…) Construcción de losas rígidas por tramo. (…) (…) (…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado). De otro lado, a través de la Carta n.° 081-2022-CSVA/JS de 13 de mayo de 2022, el jefe de Supervisión, remitió a Provías Nacional el pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución técnica planteada en el expediente técnico de la PAO n.° 18, y con respecto al origen y la causal del cambio de trazo del pavimento, en dicho pronunciamiento, se señala lo siguiente: “X. DEL ORIGEN Y SOLUCIÓN TECNICA PLANTEADA AL PRESUPUESTO ADICIONAL N° 18 (…) • Especialidad de Geología y Geotecnia (…) De acuerdo a la evaluación geológica en campo, las investigaciones geotécnicas y al trabajo de gabinete se determinan las siguientes estructuras para la PAO 18 con el objetivo de controlar y/o mitigar la caída de rocas y materiales a la plataforma vial, se tienen las siguientes intervenciones: UBICACIÓN TRAMO Km Dimensión (m) (…) Km 76+860 – 77+080 ESTRUCTURA PROYECTADA (…) Plataforma de recepción (…) Zona Inestable Km 76+860 – Km 77+080 (…) Km 76+930 – 77+000 Losa rigida 70 (…) (…) (…) (…) 220 (…) DE LA CAUSAL DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA (…) El sustento técnico de la causal el presente adicional se detalla en el INFORME N° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica. INFORME N° 033-2022MTC/20.12.2/WAC de la especialidad de Trazo, Topografía y Seguridad Vial e INFORME N° 018AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 29 de 160 2022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad de Geología y Geotecnia, se infieren las siguientes causales: • Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato. • Deficiencia del Expediente Técnico. (…)” Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 De acuerdo a la revisión del Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica, mencionado en el informe de la viabilidad técnica de la supervisión de obra, no se hace mención al tramo entre la progresivas desde el km 76+600 al km 76+995,50 donde se ha proyectado el cambio de trazo del pavimento de la PAO n.° 18. Asimismo, en el Informe n.° 018-2022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad en Infraestructura Vial Geólogo II de 31 de marzo de 2022, también mencionado en el informe de la viabilidad técnica de la supervisión de obra, respecto al sector en el tramo entre la progresivas desde el km 76+600 al km 76+995,50 se menciona el sector del km 76+860 al km 77+080, en donde se señala que el sector se encuentra conformado por una masa móvil compuesta por una mezcla de rocas y sedimentos que se encuentran acumulados en la ladera de gran altura, también se señala eventos geodinámicos no identificados en el expediente (flujo de lodos) y corte de carretera, entre otros aspectos tal como se muestra a continuación: “2. ANÁLISIS. 2.1. En el capítulo 4.2 Geodinámica externa Pág. 30 – 33, se identifica los fenómenos geodinámicos, desarrollando el análisis, valoración del riesgo, (…) En el siguiente cuadro, se plasma los sectores que forman parte del PAO N° 18, extrayendo las recomendaciones que servirá para determinar la causal generadora del Adicional. OBRAS DE ARTE PARA ZONAS INESTABLES N° (…) 2 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO PAO 18 (…) Km 76+860 – 77+080 ANÁLISIS (…) El sector se encuentra conformado por una masa móvil compuesta de una mezcla de rocas y sedimentos que se encuentra acumulados en la ladera de gran altura, se mueven con el agua donde el 80% de material es sólido. Se desplaza pendiente abajo por influencia de la gravedad posee un rápido avance, gran movilidad y gran capacidad destructiva. Estos materiales pueden moverse también con un sismo de gran intensidad. En el sector se encuentra rastros de canales (quebradas), en temporadas de precipitaciones CONSIDERACIÓN DEL CONTRACTUAL (…) Sector con modificación en el trazo. Fenómeno geodinámico NO previsto en el expediente contractual NECESIDAD JUSTIFICACIÓN SOLUCIÓN (…) INF. N° 0742020MTC/20.16/SGC Losas rígidas (…) Eventos geodinámicos no identificados en el expediente (flujos de lodos), actividades antrópicas (corte de la carretera) posteriores al estudio contractual acentúan el peligro geológico Flujo de loso aluvión. Requiere atención de PAO (…) Km. 76+860 – 77+080 Plataforma de recepción (220 m.) “Km. 76+935 – 76+995” Losa rígida (70 m.) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 30 de 160 (…) (…) confluyen en forma de “aluvión” invadiendo la vía, principalmente en “Km. 76+935 – 76+995” (…) (…) (…) (…) (…) (…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Por otro lado, el Administrador de Contratos mediante Informe n.° 125-2022-MTC/20.9/JDV de 20 de mayo de 2022, dirigido se dirige al director de la dirección de obras de la Entidad, en relación al origen y causal de PAO n.° 18, señala lo siguiente: “IV. EXPEDIENTE TÉCNICO ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD - ORIGEN DEL ADICIONAL Según lo indicado en el expediente técnico del presente adicional de obra, es correspondiente al segundo grupo de obras de arte y drenajes diversos está comprendido entre los tramos km 74+480 al km 145+519 los cuales se detallan de la siguiente manera: (…) Específicamente en el informe de la especialidad de topografía, trazo y diseño vial, en el sector se ubica entre el Km 76+600 al Km 77+000, ante la perdida de la plataforma de la carretera por una erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo. (…)” VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO - CAUSAL DEL ADICIONAL (…) De otro lado, en la memoria descriptiva de la especialista en topografía, trazo y diseño vial de la Dirección de Control y Calidad, se menciona que en el sector el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo. También se ha realizado una modificación al trazado (…), lo que configura una deficiencia del expediente técnico. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo km 76+600 al km 76+995,50, en donde se propone el cambio de trazo del pavimento, se ha constatado el estado actual de la plataforma del tramo km 76+600 al km 77+000, se identificó la existencia de sectores con erosión, desprendimiento la plataforma y presencia de grietas longitudinales al lado izquierdo de la vía, tal como se señala a continuación: “(…) MOVIMIENTO DE TIERRAS • Se verificó que en la progresiva Km 76+600 al Km 77+000 en donde según el expediente del PAO -18 se proyecta el cambio de trazo, no se ha ejecutado ningún tipo de trabajos relacionados con movimiento de tierras. (Registro fotográfico - RF N° 34) • Entre las progresivas Km 76+600 al Km 77+000 se observó erosión del talud inferior por donde discurre el río Tambo; asimismo, en la progresiva km 76+650 se observó el desprendimiento del hombro del talud y de la plataforma de la vía; asimismo, la existencia de grietas profundas longitudinales ubicadas indistintamente al lado izquierdo de la vía. (Registro fotográfico - RF N° 35 y 36) (…) (…) PANEL FOTOGRAFICO – SECTOR INESTABLE N°02 km 76+600 al 76+995 Registro Fotográfico N° 35 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Registro Fotográfico N° 36 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 31 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Descripción: Vista de la erosión y desprendimiento de plataforma de una parte de la vía existente. Descripción: presencia de grietas longitudinales en la plataforma de la vía, ubicadas al lado izquierdo. (…)”. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Del expediente técnico de la PAO n.° 18, en la memoria descriptiva de Topografía, respecto al tramo del cambio de trazo desde el km 77+600 al km 77+995,50, se hace mención que se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de la ribera en el tramo desde el km 76+600 al km 77+000, tal como se muestra a continuación: “4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO (…) 4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km 77+000 Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (…) Es necesario señalar que entre el Km 76+600 al Km 76+900, la carretera se encuentra ejecutada a nivel de base e imprimado, el mismo que se encuentra deteriorado por el tiempo transcurrido desde su colocación. (…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado). En tal sentido, respecto a los trabajos relacionados al cambio de trazo del pavimento en el tramo desde el km 76+600 al km 76+995,50, se comprobó que tiene como origen en la pérdida de la plataforma de la carretera por la erosión de un sector del talud inferior producidos por las aguas del río Tambo, así como la activación de quebradas en dicho sector desde la progresiva km AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 32 de 160 76+800, por lo que se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico. (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 De lo anterior, de la revisión del Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA de 23 de setiembre de 2020 del especialista en Estructuras y obras de arte de la Supervisión de Obra; en su contenido se tiene el cuadro denominado “RELACION DE NECESIDADES – SECTORES INESTABLES Y OTROS 2020”, en donde se señala, entre otros lo siguiente: progresivas: km 76+800 al km 84+500, tipo de estructura: losa rígida y en documento en referencia: “INF N° 0742020-MTC/20.16/SGC”, estas progresivas corresponden al trazo original en donde quedaría evidenciado que existía una problemática en dicho sector, desde la progresiva km 76+800. Al respecto, en el Informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020 el especialista en Estructuras de Obras de Arte II de la Entidad señala que la problemática identificada en el tramo entre las progresivas del km 76+800 al km 84+500, es que varios tramos de la quebrada se han activado, por lo que se ha incluido como parte del sector del cambio de trazo del pavimento entre las progresivas del km 76+600 al km 76+995,50, conforme se señala a continuación: “II. ANÁLISIS (…) CUADRO DE RELACIÓN DE PROGRESIVAS ZONA Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 (…) 11 (…) PROGRESIVA INICIO FINAL (…) (…) 76+800 84+500 (…) (…) LONG. (m) DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA RECOMENDACIONES (…) 700.00 (…) En varios tramos se han activado quebradas (…) (…) Construcción de losas rígidas por tramo. (…) (…) (…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, el Estudio de la especialidad de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18, identifica la zona inestable n.° 2, y señala que forma parte del tramo del cambio de trazo desde el km 76+600 al km 77+995,50 toda vez que en el sector desde el km 76+860 al km 77+980 se encuentran los rastros de canales (quebradas) y que en temporadas de precipitaciones confluyen en forma de aluvión invadiendo la vía, lo que se considera este sector como el más crítico, tal como se muestra a continuación: “3.2 ZONA INESTABLE N° 2 Km. 76+860 – 77+080 3.2.1 GEOMORFOLOGIA LOCAL La zona inestable se halla a media ladera el margen izquierdo del Río Tambo a una altitud de 1,560 m.s.n.m., correspondiente a un valle “V”, el relieve es moderadamente accidentado. El talud presenta fuerte pendiente y gran altura, superando los 70 m. en la parte más alta de la zona, los materiales coluviales y de caída se vierten hacia el río, en los flancos se observan depósitos aluviales en forma de playas con abundante vegetación, los materiales de caída tienen una pendiente de 35° y el talud inferior es abrupto. Depósitos coluviales recientes Son materiales de caída y transportados por el agua, provienen de rocas tonalitas fuertemente erosionadas, se acumulan en el pie de talud y cubren las laderas en considerables potencias, están formadas por bolonería, gravas angulosas color gris y matriz areno limosa y en la cobertura Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 33 de 160 suelos de caída sin cohesión, se encuentran en estado suelto, actualmente se deslizan ante cualquier sismo o por lluvias. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo km 76+600 al km 76+995,50, en el cual se propone el cambio de trazo del pavimento, se ha constatado que, en algunos en puntos de la plataforma de la vía existente, lado izquierdo, entre las progresivas desde el km 76+600 al km 77+000 existen erosiones, desprendimiento de la plataforma y grietas longitudinales, tal como se señala a continuación: “(…) MOVIMIENTO DE TIERRAS • Se verificó que en la progresiva Km 76+600 al Km 77+000 en donde según el expediente del PAO -18 se proyecta el cambio de trazo, no se ha ejecutado ningún tipo de trabajos relacionados con movimiento de tierras. (Registro fotográfico - RF N° 34) • Entre las progresivas Km 76+600 al Km 77+000 se observó erosión del talud inferior por donde discurre el río Tambo; asimismo, en la progresiva km 76+650 se observó el desprendimiento del hombro del talud y de la plataforma de la vía; asimismo, la existencia de grietas profundas longitudinales ubicadas indistintamente al lado izquierdo de la vía. (Registro fotográfico - RF N° 35 y 36) PAVIMENTO FLEXIBLE (…) • El talud superior entre las progresivas km. 76+600 al km. 76+950,50 está conformado por volúmenes considerables de material suelto, roca mediana y pequeña, depositados sobre el manto del talud, observándose bolsones de material suelto de ceniza volcánica, ubicados indistintamente sobre el talud. (Registro fotográfico - RF N° 39 y 40) (…) ANEXO N° 01 (…) Registro Fotográfico N° 39 Registro Fotográfico N° 40 Descripción: En la progresiva km 76+875, se evidencia la acumulación de material aluvial en el eje de la vía proyectada, producto del arrastre del material coluvial suelto que presenta el talud superior. Descripción: En el talud superior ubicado en la progresiva km 76+875, se observa la formación natural de cárcavas, por donde se produce el arrastre del material coluvial suelto; asimismo, ocasiona la acumulación de material aluvial en el eje de la vía proyectada. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 (…)” De lo expuesto, de acuerdo a la documentación que sustenta la PAO n.° 18 y de la inspección física realizada a la obra, se ha verificado la problemática que viene a ser perdida de la plataforma de la carretera por la erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo, lo que hace necesario la modificación del trazo del tramo km 76+600 al km 77+000, también se Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 34 de 160 ha verificado la existencia de un sector inestable entre las progresivas km 76+860 al km 77+080 con presencia de cárcavas en la progresiva km 76+875 donde se produce arrastre del material suelto acumulando y material coluvial que invade en el eje de la vía proyectada, por lo que se concluye que si existe la necesidad de una solución técnica. (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 (c).1 De la zona inestable En el Estudio de la especialidad de Geología y Geotecnia que forma parte del expediente técnico de la PAO n.° 18, se advierte que los factores de seguridad de estabilidad de los taludes en escenarios estáticos y seudoestáticos deben ser menores a 1,5 y 1,25 respectivamente para que sean considerado como valores aceptables, tal como se en el cuadro siguiente: Escenario Estático Seudoestático Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Cuadro n.° 4 Factores de seguridad de estabilidad Factor de seguridad >1,5 >1.25 Estabilidad Aceptable Aceptable Fuente: Estudio de la especialidad de geología y geotecnia - Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador. Al respecto, de acuerdo a dicho Estudio, para el análisis de estabilidad realizado en la progresiva km 76+900 se obtuvo un valor de factor de seguridad estático de 1,781 y como valor de factor de seguridad seudoestático de 1,225, lo cual, respecto al primero estaría cumpliendo con lo establecido, sin embargo respecto al segundo valor, de acuerdo a la cuadro mostrado, resulta menor al aceptable, por lo que en el escenario seudoestático el talud es inestable. De otro lado, el Equipo Evaluador en la inspección física realizada los días 27 y 28 de junio de 2022, ha constatado la inestabilidad de dicho sector, toda vez que, en la progresiva km 76+875, es decir, a 25 m donde se realizó el análisis de estabilidad mencionado en el párrafo anterior, se señala que: “(…) en la progresiva km 76+875, en el pie del talud se evidencia la acumulación de material aluvial depositada sobre el eje de la vía proyectada, producto del arrastre de material coluvial suelto que proviene de la cárcava del talud superior. Al respecto, de la revisión de la PAO n.° 18, no se advierte la construcción de alguna estructura de contención en el citado sector”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Asimismo, de acuerdo a lo señalado en los literales (a) y (b) donde se ha determinado la necesidad de la modificación del trazo del tramo km 76+600 al km 77+930, asimismo, en el Estudio de la especialidad de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18 también se señala como zona inestable al tramo del km 76+860 al km 77+080, lo que advierte que se abarca una parte del pavimento, desde el km 76+600 al km 76+995,50. De lo anterior, se ha determinado que la solución técnica planteada, correspondiente al pavimento desde el km 76+600 al km 77+930, no resuelve las condiciones de inestabilidad del talud identificada desde la progresiva km 76+860, ni propone estructuras de arte y drenaje que atienda la citada inestabilidad del talud. (c).2 De la plataforma de recepción de 1,50 m en el análisis de estabilidad Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 35 de 160 De la revisión del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 no se advierte que se haya tomado en consideración la propuesta de la especialista de Geología y Geotecnia de la entidad, quien, en su informe, con base a su evaluación geológica en campo, investigaciones geotécnicas y el trabajo de gabinete, propuso construir una plataforma de recepción de 1.5 m en el tramo del km 76+860 al km 77+080, con el propósito de controlar y/o mitigar la caída de rocas y materiales de arrastre del talud superior hacia la plataforma vial. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 En cuanto al análisis estático y seudoestático realizado al sector 76+900, se advierte que, si bien dicho análisis ha considerado construir una “Plataforma de recepción” y que este no ha sido propuesto en el Expediente Técnico de la PAO n.° 18; se resalta que, el citado análisis solo ha sido realizado sobre la parte superior del talud y no, sobre la misma plataforma e incluso el talud inferior, tal como se aprecia a continuación. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Imagen n.° 1 Análisis de estabilidad – Análisis estático (km 76+900) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Fuente: Estudio de la especialidad de geología y geotecnia – Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Extraído por: Equipo Evaluador. Imagen n.° 2 Análisis de estabilidad – Análisis seudoestático (km 76+900) Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 36 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Fuente: Estudio de la especialidad de geología y geotecnia – Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Extraido por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 (c).3 De la reubicación de la alcantarilla TMC en el km 76+720. De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, en la memoria descriptiva de Topografía, respecto al tramo de lo losa rígida del km 77+930 al km 77+995,50, se señala lo siguiente: “4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO (…) 4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km 77+000 Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo. (…) Al fin de alejarnos de este borde erosionado, en coordinación con los Especialistas de Geología y Geotecnia e Hidrología e Hidráulica; se ha realizado una modificación al trazado como sigue: Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 37 de 160 Es necesario señalar que entre el Km 76+600 al Km 76+900, la carretera se encuentra ejecutada a nivel de base e imprimado, el mismo que se encuentra deteriorado por el tiempo transcurrido desde su colocación. Y que debido al planteamiento de modificación de trazado entre el km 76+600 al km 77+000, se va a tener que reubicar 2 alcantarillas de TMC 36”, ya ejecutadas, ubicadas en las siguientes progresivas Km 76+720 y en el Km 76+940. (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo km 76+600 al km 76+995,50, en donde se ha propuesto el cambio de trazo del pavimento, se ha verificado el estado actual de la plataforma del tramo km 76+600 al km 77+000, y se observado que existen sectores en la plataforma de la vía donde hay erosión, desprendimiento de la plataforma y presencia de grietas longitudinales al lado izquierdo, tal como se señala a continuación: “(…) MOVIMIENTO DE TIERRAS • Se verificó que en la progresiva Km 76+600 al Km 77+000 en donde según el expediente del PAO -18 se proyecta el cambio de trazo, no se ha ejecutado ningún tipo de trabajos relacionados con movimiento de tierras. (Registro fotográfico - RF N° 34) • Entre las progresivas Km 76+600 al Km 77+000 se observó erosión del talud inferior por donde discurre el río Tambo; asimismo, en la progresiva km 76+650 se observó el desprendimiento del hombro del talud y de la plataforma de la vía; asimismo, la existencia de grietas profundas longitudinales ubicadas indistintamente al lado izquierdo de la vía. (Registro fotográfico - RF N° 35 y 36) PAVIMENTO FLEXIBLE (…) • El talud superior entre las progresivas km. 76+600 al km. 76+950,50 está conformado por volúmenes considerables de material suelto, roca mediana y pequeña, depositados sobre el manto del talud, observándose bolsones de material suelto de ceniza volcánica, ubicados indistintamente sobre el talud. (Registro fotográfico - RF N° 39 y 40) (…) ANEXO N° 01 (…) Registro Fotográfico N° 39 Registro Fotográfico N° 40 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 38 de 160 Descripción: En la progresiva km 76+875, se evidencia la acumulación de material aluvial en el eje de la vía proyectada, producto del arrastre del material coluvial suelto que presenta el talud superior. Descripción: En el talud superior ubicado en la progresiva km 76+875, se observa la formación natural de cárcavas, por donde se produce el arrastre del material coluvial suelto; asimismo, ocasiona la acumulación de material aluvial en el eje de la vía proyectada. (…)” Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Asimismo, de la revisión al Estudio de Hidrología e Hidráulica de la PAO n.° 18, no se ha constatado que no se ha evaluado la reubicación de la alcantarilla TMC en el km 76+720, ubicada en el sector en el km 76+875, toda vez que, existe una formación natural de cárcava donde se producen arrastre de material coluvial suelto. Por lo mencionado en los párrafos anteriores, se remitió el Equipo Evaluador remitió el correo electrónico de 12 de julio de 2022, en donde se requirió lo siguiente: “Pavimentos 1. De acuerdo a lo señalado en la memoria descriptiva de topografía del expediente técnico de la PAO n.° 18, se señala que con la modificación del trazo entre el km 76+600 al km 77+000, se va a tener que reubicar 2 alcantarillas de TMC 36”, ya ejecutadas, ubicadas en las progresivas km 76+720 y en el km 76+940. Al respecto, se solicita se indique las razones de no haberse considerado estas dos (2) alcantarillas TMC en el presente adicional como parte de la solución en el cambio de trazo. En atención al correo remitido, la Entidad remitió un correo electrónico el 14 de julio de 2022, en donde respecto al item 1, señalado en el párrafo anterior, no adjuntó ninguna respuesta de lo solicitado. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 (c).4 De la libre disponibilidad Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 En relación a la libre disponibilidad en el sector donde se viene proyectando el cambio de trazo de pavimento, se ha advertido que en la Memoria Descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO n.° 18 en la página 15 se señala que: “Debido a la modificación de trazado, se hace necesario la participación de especialistas PACRI en este sector Km 76+600 al Km 77+000, con la finalidad de que se confirme que no se incrementa la cantidad de afectados, toda vez que este tramo se encuentra en un terreno eriazo”. Al respecto, se realizó el requerimiento de información, a través del correo electrónico del 18 de julio de 2022, en donde señaló lo siguiente: “Respecto al sector de Pavimentos Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 1. De acuerdo a la Memoria Descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO n.° 18 en la página 15 se señala que: “Debido a la modificación de trazado, se hace necesario la participación de especialistas PACRI en este sector Km 76+600 al Km 77+000, con la finalidad de que se confirme que no se incrementa la cantidad de afectados, toda vez que este tramo se encuentra en un terreno eriazo”. En ese sentido, se solicita el envío del informe de Evaluación del especialista PACRI al respecto y/o el sustento correspondiente. (Lo subrayado y resaltado es agregado). AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 39 de 160 En respuesta la Entidad, envió el correo electrónico de 20 de julio de 2022, en donde remite el Informe n.° 079-2022-MTC/20.12.2/WAC de 20 de julio 2022, en el cual señala lo siguiente: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 “RESPUESTA: La Dirección de Control y Calidad no cuenta con Especialista PACRI, se sabe que los terrenos del Sector Km 76+600 al Km 77+000 son eriazos. La evaluación de los terrenos afectados y su liberación (de ser necesario), se dará cuando se apruebe el presente adicional y se reinicie la obra por parte los Especialistas de la Supervisión y la Oficina de PACRI PROVIAS NACIONAL”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Al respecto, queda evidenciado que la Entidad aún no ha iniciado la evaluación de los terrenos afectados en el sector km 76+600 al km 77+000, sin embargo, se propone modificar el trazo del pavimento, esto es desde el km 76+600 al km 76+930, lo que significa que en nuevo trazo propuesto podría tener cambios, situación que no garantiza que la solución planteada del pavimento se definitiva. (d) De los metrados solicitados Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 De la revisión del sustento de metrados y el presupuesto del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en cuanto a las partidas de Pavimentos, se ha identificado las partidas que lo conforman y sus respectivos metrados, y de la revisión se ha constatado que los metrados están considerado para el tramo entre las progresivas del km 76+600 al km 76+996, tal como se muestra a continuación: Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Cuadro n.° 5 Partidas del pavimento Ítem 400 403.A Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 416.A 423.A 426.B 428.A 429.A 430.A Partida Pavimentos Capas anticontaminantes, subbase y base Base granular E=0.275 Pavimentos flexibles Imprimación asfáltica Pavimento de concreto asfaltico en caliente (MAC) Cemento asfaltico PEN 85/100 Asfalto diluido MC-30 Filler Mejorador de adherencia Und Metrado Km 76+600 – 76+996 m3 773,57 m2 m3 kg lt kg kg 2 857,49 210,97 29 544,87 3 244,68 9 257,39 147,72 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De acuerdo a lo señalado, en lo que respecta al sustento de los metrados de Pavimentos, se advierte que estos se han realizado para el tramo del km 76+600 al 76+996, en concordancia con las secciones originadas debido al nuevo trazo realizado en el citado tramo, ante la pérdida de la plataforma de la carretera por una erosión del talud inferior producida por las aguas del río Tambo, sin embargo, de la revisión del sustento de metrados de la PAO n.° 18, se advierte también que, para el sector desde el km 76+930 al km 77+995,50 como parte de la PAO n.° 18 se ha considerado la construcción de una losa rígida, que se está sobreponiendo con la zona AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 40 de 160 considerada como pavimento asfáltico; por lo cual los metrados para dicho sector se está duplicando. OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: LOSA RÍGIDA Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado una losa rígida que comprende la ejecución de un pavimento rígido de concreto con cemento Portland, el cual tendrá una longitud de 65,50 m y un espesor de 0,20 m, que estará ubicado entre las progresivas km 76+930 al km 76+995,50; asimismo, contará con una capa de material de relleno terraplén de espesor 0,15 m, que se colocará entre la subrasante y la losa rígida; además, la losa contará con juntas de dilatación, juntas longitudinales de construcción y juntas transversales de construcción. El siguiente cuadro señala las partidas que corresponden a la losa rígida con los metrados correspondientes: Cuadro n.° 6 Partidas de la losa rígida Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Ítem Descripción LOSA RÍGIDA 205.A Terraplenes con material de cantera 230.A Material de cantera para rellenos 503.C Concreto Clase C (f'c = 280 kg/cm2) 664.A Encofrado y desencofrado para losa rígida 504.A Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2 663.A Dowells para losa rígida 662.A.1 Junta de dilatación para losa rígida con material elastomérico 662.A.2 Junta longitudinal de construcción para losa rígida con material elastomérico 662.A.3 Junta transversal de construcción para losa rígida con material elastomérico Und Metrado m3 m3 m3 m2 kg m m m 92,41 92,41 96,32 42,20 70,19 147,60 14,00 89,49 m 123,24 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (a) Origen del problema En la documentación presentada por la Entidad señala que se evidencia el origen de la PAO n.° 18 a través del cuaderno de obra en el Asiento n.° 2745 del Supervisor del 6 de octubre de 2020; al respecto, en dicho asiento solo se hace mención a la losa rígida de manera general, asimismo se hacen referencia a otros asientos del contratista, tal como se muestra a continuación: “(…) Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020: “NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL KM 103 Y KM 116 AL KM 150”: La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000 y el Km 116+000 al Km 150+000. (…) La relación de estructuras de forma general son las siguientes (…) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 41 de 160 - Losa Rígida. (…) El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo. Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable y necesaria para conseguir las metas del proyecto, (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Al respecto, se procedió a la revisión de los asientos del contratista señalados en el párrafo anterior, como son: i) Asiento n°. 2039 de 18 de enero de 2020, ii) Asiento n.° 2227 de 7 de marzo de 2020 y iii) Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, no advirtiéndose en dichos asientos que se haga mención y tampoco se evidencia sustento que justifique el origen y la problemática presentada en el sector del tramo desde el km 76+930 al km 77+000 que corresponde al sector de la losa rígida de la PAO n.° 18. Asimismo, la Supervisión de obra comunicó a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020 a Provías Nacional la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el denominado “Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra” de la Supervisión, en dicho Informe Técnico respecto al origen de la losa rígida se señala que es debido a la presencia de derrumbes con material de arrastre, material ceniza y deslizamiento de material inestable en el talud superior, tal como se muestra a continuación: “5.1 DEL ORIGEN (…) LOSA RÍGIDA La necesidad de ejecutar Losa Rígida se origina, debido que se presenta derrumbes con materiales de arrastre, material de ceniza, deslizamientos de material inestables en el talud superior, para finalidad de drenaje transversal en sectores determinados en Informe N° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA. (…) En ese contexto, la supervisión ha tomado en consideración la documentación presentada por el contratista, (…) específicamente en sector de la progresiva km 36+370.00 al km 151+100 se ha determinado la necesidad de ejecutar diferentes obras de arte que comprende (…), losas rígidas (…), consecuentemente, la supervisión ha confirmado el inventario realizado por el contratista, cuyo origen deviene en necesidad de intervenir dichos sectores como parte de una prestación adicional de obra por no estar previsto en el expediente técnico, y su intervención es necesario para cumplir con la finalidad del contrato.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De acuerdo a lo señalado en el Informe Técnico el párrafo anterior, en donde se indica que los sectores determinados de losa rígida se encuentran en el Informe n.° 109-2020-CSVAMAQR/EEOA de 23 de setiembre de 2020 del especialista en Estructuras y obras de arte de la Supervisión de Obra; en su contenido se tiene el cuadro denominado “RELACION DE NECESIDADES – SECTORES INESTABLES Y OTROS 2020”, en donde se señala, entre otros lo siguiente: progresivas: km 76+800 al km 84+500, tipo de estructura: losa rígida y en documento en referencia: “INF N° 074-2020-MTC/20.16/SGC”. Al respecto, en el Informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020 del especialista en Estructuras de Obras de Arte II de la Entidad, mencionado en el párrafo anterior, se señala que la problemática identificada en el tramo entre las progresivas del km 76+800 al km 84+500, es que, en varios tramos se han activado quebradas, cabe señalar que en dicho tramos estaría incluida la losa rígida, ya que esta ha sido proyectada en el tramo entre las AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 42 de 160 progresivas km 76+930 al km 76+995,50, asimismo, en dicho informe recomiendan la construcción de losas rígidas por tramos por un total de 700 m; de acuerdo a lo señala del contenido del Informe, se muestra a continuación: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 “II. ANÁLISIS 2.1 Habiéndose realizado la inspección de campo a las zonas inestables, comprendidas en los Tramos I: Km 35+000 al Km 103+000 (…), conjuntamente con el (…), Especialista en Estructuras de Obras de Arte del Consorcio Vial del Sur, pero sin la presencia de la Supervisión de Obra, (…), se ha elaborado un cuadro de relación de progresivas, en la que figuran las obras nuevas recomendadas por parte del suscrito. CUADRO DE RELACIÓN DE PROGRESIVAS Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 ZONA (…) 11 (…) Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 PROGRESIVA INICIO FINAL (…) (…) 76+800 84+500 (…) (…) LONG. (m) DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA RECOMENDACIONES (…) 700.00 (…) En varios tramos se han activado quebradas (…) (…) Construcción de losas rígidas por tramo. (…) (…) (…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado). A través de la Carta n.° 081-2022-CSVA/JS de 13 de mayo de 2022, el jefe de Supervisión, remitió a Provías Nacional el pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución técnica planteada en el expediente técnico de la PAO n.° 18, y con respecto al origen y la causal de la losa rígida, en dicho pronunciamiento, se señala lo siguiente: “X. DEL ORIGEN Y SOLUCIÓN TECNICA PLANTEADA AL PRESUPUESTO ADICIONAL N° 18 (…) DE LOS INFORMES EMITIDOS POR LOS ESPECIALISTAS PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE DE PRESTACION ADICIONAL DE OBRA. • Especialidad de Topografía (…) Se ha realizado la modificación al trazado entre el Km 76+600 al Km 77+000, ante la pérdida de la plataforma de la carretera por una erosión en el talud inferior producidas por las aguas del río Tambo. La misma que fue coordinada con los Especialistas de Geología y Geotecnia e Hidrología e Hidráulica. • Especialidad de Geología y Geotecnia (…) De acuerdo a la evaluación geológica en campo, las investigaciones geotécnicas y al trabajo de gabinete se determinan las siguientes estructuras para la PAO 18 con el objetivo de controlar y/o mitigar la caída de rocas y materiales a la plataforma vial, se tienen las siguientes intervenciones: UBICACIÓN TRAMO Km Dimensión (m) (…) Km 76+860 – 77+080 ESTRUCTURA PROYECTADA (…) Plataforma de recepción (…) Zona Inestable Km 76+860 – Km 77+080 (…) Km 76+930 – 77+000 Losa rigida 70 (…) (…) (…) (…) 220 (…) DE LA CAUSAL DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA (…) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 43 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 El sustento técnico de la causal el presente adicional se detalla en el INFORME N° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica. INFORME N° 033-2022MTC/20.12.2/WAC de la especialidad de Trazo, Topografía y Seguridad Vial e INFORME N° 0182022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad de Geología y Geotecnia, se infieren las siguientes causales: • Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato. • Deficiencia del Expediente Técnico. (…)” De acuerdo a la revisión del Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica, mencionado en el informe de la viabilidad técnica de la supervisión de obra, no se hace mención al tramo entre la progresivas desde el km 76+930 al km 76+995,50 donde se ha proyectado la losa rígida de la PAO n.° 18. Asimismo, en el Informe n.° 018-2022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad en Infraestructura Vial Geolólogo II de 31 de marzo de 2022, también mencionado en el informe de la viabilidad técnica de la supervisión de obra, respecto al sector en el tramo entre la progresivas desde el km 76+930 al km 76+995,50 se menciona el sector del km 76+860 al km 77+080, en donde se señala que el sector se encuentra conformado por una masa móvil compuesta por una mezcla de rocas y sedimentos que se encuentran acumulados en la ladera de gran altura, también se señala eventos geodinámicos no identificados en el expediente (flujo de lodos) y corte de carretera, entre otros aspectos tal como se muestra a continuación: “2. ANÁLISIS. 2.1. En el capítulo 4.2 Geodinámica externa Pág. 30 – 33, se identifica los fenómenos geodinámicos, desarrollando el análisis, valoración del riesgo, (…) En el siguiente cuadro, se plasma los sectores que forman parte del PAO N° 18, extrayendo las recomendaciones que servirá para determinar la causal generadora del Adicional. OBRAS DE ARTE PARA ZONAS INESTABLES N° Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (…) 2 DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO PAO 18 (…) Km 76+860 – 77+080 ANÁLISIS (…) El sector se encuentra conformado por una masa móvil compuesta de una mezcla de rocas y sedimentos que se encuentra acumulados en la ladera de gran altura, se mueven con el agua donde el 80% de material es sólido. Se desplaza pendiente abajo por influencia de la gravedad posee un rápido avance, gran movilidad y gran capacidad destructiva. Estos materiales pueden moverse también con un sismo de gran intensidad. En el sector se encuentra rastros de CONSIDERACIÓN DEL CONTRACTUAL (…) Sector con modificación en el trazo. Fenómeno geodinámico NO previsto en el expediente contractual NECESIDAD JUSTIFICACIÓN SOLUCIÓN (…) INF. N° 0742020MTC/20.16/SGC Losas rígidas (…) Eventos geodinámicos no identificados en el expediente (flujos de lodos), actividades antrópicas (corte de la carretera) posteriores al estudio contractual acentúan el peligro geológico Flujo de loso aluvión. Requiere atención de PAO (…) Km. 76+860 – 77+080 Plataforma de recepción (220 m.) “Km. 76+935 – 76+995” Losa rígida (70 m.) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 44 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (…) (…) canales (quebradas), en temporadas de precipitaciones confluyen en forma de “aluvión” invadiendo la vía, principalmente en “Km. 76+935 – 76+995” (…) (…) (…) (…) (…) (…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Por otro lado, el Administrador de Contratos mediante Informe n.° 125-2022-MTC/20.9/JDV de 20 de mayo de 2022, se dirige al director de la dirección de obras de la Entidad, y en relación al origen y causal de PAO n.° 18, señala lo siguiente: “IV. EXPEDIENTE TÉCNICO ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD - ORIGEN DEL ADICIONAL Según lo indicado en el expediente técnico del presente adicional de obra, es correspondiente al segundo grupo de obras de arte y drenajes diversos está comprendido entre los tramos km 74+480 al km 145+519 los cuales se detallan de la siguiente manera: (…) Específicamente en el informe de la especialidad de topografía, trazo y diseño vial, en el sector se ubica entre el Km 76+600 al Km 77+000, ante la perdida de la plataforma de la carretera por una erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo. (…)” VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO - CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519, debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, asi como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. (…) De otro lado, en la memoria descriptiva de la especialista en topografía, trazo y diseño vial de la Dirección de Control y Calidad, se menciona que en el sector el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo. También se ha realizado una modificación al trazado (…), lo que configura una deficiencia del expediente técnico. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo km 76+930 al km 76+995,50, en donde se ha proyectado la losa rígida, se ha constatado las características del suelo que compone el talud superior del tramo desde el km 76+930 al km 77+995,50, además se señala dentro del tramo del km 76+600 al km 77+000 existen zonas donde se identificó erosión y desprendimiento de la plataforma y presencia de grietas longitudinales al lado izquierdo, tal como se señala a continuación: “LOSA RÍGIDA Km. 76 + 930 al Km. 76 + 995,5 (…) • Se verificó que entre las progresivas km 76+930 al 77+000, el talud superior tiene una altura superior a 80.0 m. observándose en el pie del talud depósitos proluviales transportados hacia la vía existente reduciendo la sección de la vía; asimismo, en la parte superior del talud se observa la presencia de material coluvial suelto, con presencia de gravas subangulosas de tamaño variable. (…). AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 45 de 160 (…) PANEL FOTOGRAFICO – SECTOR INESTABLE N°02 km 76+600 al 76+995 Registro Fotográfico N° 35 Registro Fotográfico N° 36 Descripción: Vista de la erosión y desprendimiento de plataforma de una parte de la vía existente. Descripción: presencia de grietas longitudinales en la plataforma de la vía, ubicadas al lado izquierdo. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 (…)”. Del expediente técnico de la PAO n.° 18, en la memoria descriptiva de Topografía, respecto al tramo de lo losa rígida del km 77+930 al km 77+995,50, se hace mención que se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de la ribera en el tramo desde el km 76+600 al km 77+000, tal como se muestra a continuación: “4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO (…) 4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km 77+000 Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 (…) Es necesario señalar que entre el Km 76+600 al Km 76+900, la carretera se encuentra ejecutada a nivel de base e imprimado, el mismo que se encuentra deteriorado por el tiempo transcurrido desde su colocación. (…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado). En tal sentido, se observa que los trabajos en el tramo proyectado de la losa rígida desde el km 76+930 al km 76+995,50 surgen a consecuencia de la modificación en el trazo de la vía desde el km 76+600 al km 77+000, la cual tuvo su origen en la pérdida de la plataforma de la Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 46 de 160 carretera por una erosión en el talud inferior producidas por las aguas del río Tambo, por lo que se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico” (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 La Supervisión de Obra a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS, de 12 de octubre de 2020, el Supervisor de la obra, comunicó a Provías Nacional la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el denominado “Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra” de la Supervisión, en dicho Informe Técnico con respecto a la necesidad de ejecutar la losa rígida se señala, que es debido a la presencia de derrumbes con material de arrastre, material ceniza y deslizamiento de material inestable en el talud superior, tal como se muestra a continuación: “5.0 ORIGEN Y SUSTENTO TECNICO 5.1 DEL ORIGEN Conforme a lo descrito en los antecedentes, se ha determinado necesidades de ejecutar prestaciones adicionales de obra, (…), por lo que para dar solución técnica al sector de la progresiva km 36+370.00 al km 151+100 se ha determinar la necesidad de ejecutar diferentes obras de arte que comprende (…), losas rígidas, (…). LOSA RÍGIDA La necesidad de ejecutar Losa Rígida se origina, debido que se presenta derrumbes con materiales de arrastre, material de ceniza, deslizamientos de material inestables en el talud superior, para finalidad de drenaje transversal en sectores determinados en Informe N° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA. (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). De la revisión del Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA de 23 de setiembre de 2020 del especialista en Estructuras y obras de arte de la Supervisión de Obra, el cual se hace mención en el Informe Técnico de la Necesidad mencionado en el párrafo anterior, se incluye el cuadro denominado “RELACION DE NECESIDADES – SECTORES INESTABLES Y OTROS 2020”, en donde se señala, entre otros lo siguiente: progresivas: km 76+800 al km 84+500, tipo de estructura: losa rígida y en documento en referencia: “INF N° 074-2020-MTC/20.16/SGC”. Al respecto, en el Informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020 del especialista en Estructuras de Obras de Arte II de la Entidad, mencionado en el párrafo anterior, se señala que la problemática identificada en el tramo entre las progresivas del km 76+800 al km 84+500, es que, en varios tramos se han activado quebradas. Asimismo, considerando además que existe la problemática de la pérdida de la plataforma de la carretera por una erosión en el talud inferior producidas por las aguas del río Tambo, se tiene que de la revisión de la memoria descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO n.° 18, respecto al tramo de lo losa rígida del km 77+930 al km 77+995,50, se hace mención que se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de la ribera en el tramo desde el km 76+600 al km 77+000, por lo que los especialistas determinan que, a fin de alejarse del borde erosionado, es necesario la modificación del trazo, tal como se muestra a continuación: “4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO (…) 4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km 77+000 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 47 de 160 Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo. (…) Al fin de alejarnos de este borde erosionado, en coordinación con los Especialistas de Geología y Geotecnia e Hidrología e Hidráulica; se ha realizado una modificación al trazado como sigue: (…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, en el Estudio de la especialidad de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18, se hace mención a la zona inestable n.° 2, en donde se observan depósitos aluviales en forma de playas con abundante vegetación y caída de materiales, además de acumularse al pie del talud gravas angulosas color gris y matriz de arena limosa con un cobertura de suelo sin cohesión, tal como se muestra a continuación: “3.2 ZONA INESTABLE N° 2 Km. 76+860 – 77+080 3.2.1 GEOMORFOLOGIA LOCAL La zona inestable se halla a media ladera el margen izquierdo del Río Tambo a una altitud de 1,560 m.s.n.m., correspondiente a un valle “V”, el relieve es moderadamente accidentado. El talud presenta fuerte pendiente y gran altura, superando los 70 m. en la parte más alta de la zona, los materiales coluviales y de caída se vierten hacia el río, en los flancos se observan depósitos aluviales en forma de playas con abundante vegetación, los materiales de caída tienen una pendiente de 35° y el talud inferior es abrupto. Depósitos coluviales recientes Son materiales de caída y transportados por el agua, provienen de rocas tonalitas fuertemente erosionadas, se acumulan en el pie de talud y cubren las laderas en considerables potencias, están formadas por bolonería, gravas angulosas color gris y matriz areno limosa y en la cobertura suelos de caída sin cohesión, se encuentran en estado suelto, actualmente se deslizan ante cualquier sismo o por lluvias. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo km 76+930 al km 76+995,50, en donde se ha proyectado la losa rígida, se ha constatado las características del suelo que compone el talud superior del tramo desde el km 76+930 al km 77+995,50, además se señala dentro del tramo del km 76+600 al km 77+000 existen zonas donde se identificó erosión y desprendimiento de la plataforma y presencia de grietas longitudinales al lado izquierdo, tal como se señala a continuación: “LOSA RÍGIDA Km. 76 + 930 al Km. 76 + 995,5 (…) • Se verificó que entre las progresivas km 76+930 al 77+000, el talud superior tiene una altura superior a 80.0 m. observándose en el pie del talud depósitos proluviales transportados hacia la vía existente reduciendo la sección de la vía; asimismo, en la parte superior del talud se observa la presencia de material coluvial suelto, con presencia de gravas subangulosas de tamaño variable. PANEL FOTOGRAFICO – LOSA RIGIDA km 76+930 al 76+995.5 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Registro Fotográfico N° 37 Registro Fotográfico N° 38 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 48 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Descripción: Vista del talud superior en el tramo donde se proyecta construir la losa rígida, la cual alcanza una pendiente considerable y altura promedio de 80.0 m; asimismo está conformado por material coluvial suelto. Descripción: Vista del inicio de la losa rígida proyectada ubicada entre las progresiva km 76+930. (…). Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 De lo expuesto, de acuerdo a la documentación que sustenta la PAO n.° 18 y de la inspección física realizada a la obra, en atención a la problemática que viene a ser perdida de la plataforma de la carretera por la erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo, es necesaria la modificación del trazo del tramo km 76+600 al km 77+000, también existen necesidades que atender en el sector del tramo desde el km 76+930 al km 76+995,50 ya que con las precipitaciones que confluyen en forma de aluvión invaden la vía, quedando evidenciado al observarse en el pie del talud depósitos proluviales transportados hacia la vía existente reduciendo la sección de la vía, por lo que se concluye que si existe la necesidad de una solución técnica. (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional (c).1 De la reubicación de la alcantarilla TMC en el km 76+940. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, en la memoria descriptiva de Topografía, respecto al tramo de lo losa rígida del km 77+930 al km 77+995,50, se señala lo siguiente: “4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO (…) 4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km 77+000 Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo. (…) Al fin de alejarnos de este borde erosionado, en coordinación con los Especialistas de Geología y Geotecnia e Hidrología e Hidráulica; se ha realizado una modificación al trazado como sigue: Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 49 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Es necesario señalar que entre el Km 76+600 al Km 76+900, la carretera se encuentra ejecutada a nivel de base e imprimado, el mismo que se encuentra deteriorado por el tiempo transcurrido desde su colocación. Y que debido al planteamiento de modificación de trazado entre el km 76+600 al km 77+000, se va a tener que reubicar 2 alcantarillas de TMC 36”, ya ejecutadas, ubicadas en las siguientes progresivas Km 76+720 y en el Km 76+940. (Lo subrayado y resaltado es agregado). (…)” Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo km 76+930 al km 76+995,50, en donde se proyecta construir la losa rígida, se ha verificado las características del suelo del talud superior ubicados entre las progresivas km 76+930 al km 77+995,50, además se ha observado que en el tramo del km 76+600 al km 77+000 existen zonas erosionadas, desprendimiento de la plataforma y presencia de grietas longitudinales, ubicadas al lado izquierdo de la vía, tal como se señala a continuación: “LOSA RÍGIDA Km. 76 + 930 al Km. 76 + 995,5 (…) • Se verificó que entre las progresivas km 76+930 al 77+000, el talud superior tiene una altura superior a 80.0 m. observándose en el pie del talud depósitos proluviales transportados hacia la vía existente reduciendo la sección de la vía; asimismo, en la parte superior del talud se observa la presencia de material coluvial suelto, con presencia de gravas subangulosas de tamaño variable.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 50 de 160 Asimismo, de acuerdo a la revisión del Estudio de Hidrología e Hidráulica de la PAO n.° 18, no se evidencia que se haya evaluado lo referente a la reubicación de la alcantarilla TMC en el km 76+940, comprendida en el sector de la losa rígida propuesta, tampoco se observa alguna evaluación en dicho sector. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Por lo mencionado en los párrafos anteriores, se remitió el Equipo Evaluador remitió el correo electrónico de 12 de julio de 2022, en donde se requirió lo siguiente: “Pavimentos 2. De acuerdo a lo señalado en la memoria descriptiva de topografía del expediente técnico de la PAO n.° 18, se señala que con la modificación del trazo entre el km 76+600 al km 77+000, se va a tener que reubicar 2 alcantarillas de TMC 36”, ya ejecutadas, ubicadas en las progresivas km 76+720 y en el km 76+940. Al respecto, se solicita se indique las razones de no haberse considerado estas dos (2) alcantarillas TMC en el presente adicional como parte de la solución en el cambio de trazo. En atención al correo remitido la Entidad remitió un correo electrónico el 14 de julio de 2022, en donde respecto al item 1, señalado en el párrafo anterior, no remitió ninguna respuesta de lo solicitado. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (c).2 De la libre disponibilidad En relación a la libre disponibilidad en el sector donde se viene proyectando el cambio de trazo en el sector de la losa rígida del km 76+930 al km 76+995,50, se ha advertido que en la Memoria Descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO n.° 18 en la página 15 se señala que: “Debido a la modificación de trazado, se hace necesario la participación de especialistas PACRI en este sector Km 76+600 al Km 77+000, con la finalidad de que se confirme que no se incrementa la cantidad de afectados, toda vez que este tramo se encuentra en un terreno eriazo”. Al respecto, se realizó el requerimiento de información, a través del correo electrónico del 18 de julio de 2022, en donde señaló lo siguiente: “Respecto al sector de Pavimentos 1. De acuerdo a la Memoria Descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO n.° 18 en la página 15 se señala que: “Debido a la modificación de trazado, se hace necesario la participación de especialistas PACRI en este sector Km 76+600 al Km 77+000, con la finalidad de que se confirme que no se incrementa la cantidad de afectados, toda vez que este tramo se encuentra en un terreno eriazo”. En ese sentido, se solicita el envío del informe de Evaluación del especialista PACRI al respecto y/o el sustento correspondiente. (Lo subrayado y resaltado es agregado). En respuesta la Entidad, envió el correo electrónico de 20 de julio de 2022, en donde remite el Informe n.° 079-2022-MTC/20.12.2/WAC de 20 de julio 2022, en el cual señala lo siguiente: “RESPUESTA: La Dirección de Control y Calidad no cuenta con Especialista PACRI, se sabe que los terrenos del Sector Km 76+600 al Km 77+000 son eriazos. La evaluación de los terrenos afectados y su liberación (de ser necesario), se dará cuando se apruebe el presente adicional y se reinicie la obra por parte los Especialistas de la Supervisión y la Oficina de PACRI PROVIAS NACIONAL”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 51 de 160 Al respecto, queda evidenciado que la Entidad aún no ha iniciado la evaluación de los terrenos afectados en el sector km 76+600 al km 77+000, en el que está comprendido la modificación del trazo de la losa rígida, siendo este desde el km 76+930 al km 76+995,50, por lo que, el nuevo trazo propuesto podría tener cambios, lo que hace que la solución planteada de la losa rígida, no estaría garantizada de manera definitiva. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLAS MCA Se solicitan prestaciones adicionales correspondiente a la ejecución de tres (3) alcantarillas de Marco de Concreto Armado (MCA) de sección 5x7 m, 5x6 m y 5x5 m, ubicadas en las progresivas km 108+327, km 145+332 y km 145+519, respectivamente. Las partidas conformantes de las tres (3) alcantarillas, se señalan en el cuadro siguiente: Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Cuadro n.° 7 Partidas de Alcantarillas MCA Ítem Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Descripción ALCANTARILLAS MCA 501.E Excavación no clasificada para estructuras 502.A Relleno para estructuras 503.H Concreto clase H (f'c=100 kg/cm2) 503.G Concreto clase G (f'c = 140 kg/cm2 + 30% PM) 503.C Concreto clase C (f'c = 280 kg/cm2) 515.A Encofrado y desencofrado 504.A Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2 603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 - i Und Metrado m3 m3 m3 m3 m3 m2 kg m3 9 393,26 9 415,22 88,40 54,14 1 398,55 3 505,70 153 246,05 444,04 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General ALCANTARILLA MCA 5x7 - KM 108+327 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (a) Origen del problema De la revisión al cuaderno de obra, se observa que, mediante Asiento n.° 1606 de 27 de setiembre de 2019, el contratista señaló la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra por modificación de trazo entre las progresivas km 108+200 al km 108+410, aprobado por Provias Nacional mediante Oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5, como se observa a continuación: “El Asiento n.° 1606 del contratista 27-09-2019 Asunto: Reiteramos necesidad de ejecución de prestación adicional de obra por modificación de trazo en las progresivas km 108+200 al km 108+410 - Atrasos por causas no atribuibles al contratista. El contratista reitera la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra por modificación de trazo entre las progresivas km 108+200 al km 108+410, ya que según carta n.° 1077-2018CSVA/JS del Supervisor en la que se nos hizo entrega del oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5, la Entidad Provías Nacional aprobó el replanteo del trazo del km 108+000 – km 115+000, el mismo que fue presentado por la Supervisión como planos de replanteo Rev. 05. En dichos planos de replanteo se consideró la modificación del trazo del proyecto entre las progresivas km 108+200 al km 108+410, planteando ejecutar en este sector una estructura que permita “enderezar” el trazo, en vez de ejecutar la curva en U indicada en el proyecto, y que según lo indicado en los informes del especialista de en trazo de la Entidad Provias Nacional está en el sector: km 108+200 al km 108+410. (...)” (Subrayado y resaltado es agregado) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 52 de 160 Al respecto, mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de supervisión comunicó a Provias Nacional la “NECESIDAD DE EJECUTAR PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRAS DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE DIVERSAS ENTRE KM. 35+000 AL KM. 103+000 y KM. 116+000 AL KM. 150+000” , para Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 lo cual, adjuntó el Informe n.° 057- 2020-CSVA/ ERAO, el cual, entre otros aspectos, señaló que en el sector km 108+200 a 108+410 se ha generado adecuación de trazo de proyecto, por lo que se plantea ejecutar en este sector una estructura que permita "enderezar" el trazo, como se observa a continuación: “(...) ALCANTARILLA MCA/PUENTE La alcantarilla de tipo marco de concreto armado o puente, se origina específicamente en sector km 108+330 en una longitud de 30m, debido que el sector km 108+200 a 108+410 se ha generado adecuación de trazo de proyecto, por lo que se plantea ejecutar en este sector una estructura que permita "enderezar" el trazo, en vez de ejecutar la curva en "U" indicada en el proyecto, y que según lo indica en los informes del especialista de en trazo de la Entidad Provias nacional la ubicación del alcantarilla mca/puente o estaría en el sector km 108+330 debido que la quebrada es grande y tiene un gran caudal de la avenida máxima y se necesitaría estudio de hidrología e hidráulica, geología, geotécnica, topografía para definir el tipo de puente, en sector determinado en Informe N°109- 2020-CSVA-MAQR/EEOA. (...) 5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO El Especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, ha realizado una evaluación exhaustiva, tomando en consideración los documentos que obran en los antecedentes, por lo que se ha identificado las siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra. PROG INICIO KM (...) CABEZAL (...) PROG INICIO KM 108+330 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 108+330.0 0 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 REPLANTEO ESTRUCTURA PROYECTO BADEN DE (… ) (...) TIPO DE ESTRUCTURA DOCUMENTO DE REFERENCIA COMENTARIOS Long (m) 30.00 ALCANTARILL A MCA / PUENTE 108+330.0 0 ALCANTARILL A MCA / PUENTE (…) (…) INF N° 0742020MTC/20.16/SG C Se requiere un puente debido a la quebrada es grande por lo que tiene un gran caudal en la avenida máxima. Se necesita estudio de hidrología e hidráulica, geología y geotecnia, topografía para definir el tipo de puente. POR EL CAMBIO DE TRAZO, FALTA DEFINIR ESTRUCTURA DE CRUCE (…) (...)” Al respecto, el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, mediante Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, señaló que se ha realizado una modificación al trazado entre el Km 108+190 al Km 108+459,777, lo que configura una deficiencia en el expediente técnico, como se detalla a continuación: Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 ESPECIALISTA / CONTRATISTA “(...) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” SANTIAGO ABRAHAM GUERRA EUGENIO PROSPERO – HIDROLOGÍA (…) INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 53 de 160 consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. (...) De otro lado, en la memoria descriptiva de la especialista de topografía, trazo y diseño vial de la Dirección de Control y Calidad, se menciona que en el sector el Km 76+600 al Km 77+ 000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del rio Tambo. También se ha realizado una modificación al trazado entre el Km 108+190 al Km 108+459. 777 Atrás = Adelante Km 108+440, con un acortamiento de 19. 777 m., lo que configura una deficiencia del expediente técnico. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Sobre el particular, es preciso señalar previamente que, el Estudio Definitivo del proyecto, definió en el sector del km 108+100 al km 108+500, los PI16: 1020, 1021, 1022, 1023 y 1024, como se observa en la siguiente imagen: Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Imagen n.° 3 Plano de planta del 108+000 – km 109+000 del Estudio Definitivo del proyecto Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Fuente: Plano PL – 075 “Planta perfil Km 108+000 – km 109+000” del Estudio Definitivo del proyecto. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Al respecto, de la revisión a los antecedentes que motivaron la aprobación de la modificación del trazo del km 108+000 al km 115+000, efectuado mediante Oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5 de 7 de setiembre de 2018, se observa que mediante Informe n.° 115-2018/CSVA/ETTDSSHHCS de 25 de julio de 2018, el Especialista en Topografía, Trazo, Diseño Vial, Seguridad Vial y Señalización del Consorcio Supervisor Vial Arequipa, sustentó deficiencias en el diseño geométrico en el sector ubicado entre el Km 108+190 al Km 108+459 (tramo que comprende los PI: 1020, 1021, 1022, 1023 y 1024), como se observa a continuación: Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 “(...) DISEÑO GEOMETRICO EN PLANTA DE PLANOS DE REPLANTEO (PROYECTO) De acuerdo con a la norma DG-2001. A continuación, se describe para cada caso las observaciones encontradas: 16 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Punto donde se cortan los alineamientos rectos que van a ser empalmados por la curva. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 54 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 (...) • Análisis a curvas circulares. El proyecto para el sector Km 108+000 - Km 115+000, no cumple con el radio mínimo de 25m para los PI N°: 1022, 1030, 1043, 1045, 1050, 1055, 1057, 1091, 1093, 1102 y 1105. (...) • Longitud mínima en tangente: a) Para curvas en "S". Para el sector analizado (Km 108+000 - Km 115+000) no cumple con esta condición para los siguientes Pl N°: 1021, 1022, 1023, 1024, 1030, 1031, 1033, 1034, 1037, 1038, 1045, 1048, 1049, 1051, 1052, 1055, 1059, 1060, 1063, 1083, 1091, 1094, 1100, 1107 y 1110. (...) • Relación de radios. Para el sector analizado (Km 108+000 - Km 115+000) no cumple la relación de radios recomendada por la norma para el Pl N°: 1021, 1022, 1023, 1024, 1025, 1030, 1031, 1032, 1033, 1034, 1035, 1036, 1037, 1038, 1039, 1041, 1043, 1044, 1045, 1046, 1047, 1048, 1061, 1062, 1063, 1064, 1070, 1071, 1075, 1076, 1077, 1083, 1087, 1088, 1049, 1050, 1051, 1052, 1053, 1054, 1055, 1056, 1057, 1058, 1059, 1060, 1089, 1091, 1092, 1093, 1094, 1107, 1109y1110. 1098, 1100, 1101, 1102, 1104, 1105, 1106. • Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Análisis a curvas de transición. Las curvas de transición aplicadas por el proyecto para el diseño de la vía no cumplen en su totalidad, pues estos valores están muy por debajo de los 30m que recomienda la norma. (...)” Asimismo, dicho informe señala que en el: “Trazo Km 108+250 - Km 108+380, se realizó la variante de trazo para evitar problemas sociales, de acuerdo al informe del especialista en Liberaciones de Predios de supervisión, con Informe N° 038-2018-CSVA-JFCCH-ELP, porque tenía mayor afectación por el cambio de talud de reposo de acuerdo al informe de Geología y Geotecnia El cambio de trazo no va generar partidas adicionales en movimiento de tierras por que a nivel de replanteo se tienen deductivos de Rellenos y estructuras de muros. En tal sentido, se observa que los trabajos relacionados a la ejecución de la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 108+327 surgen a consecuencia de la modificación en el trazo de la vía en el km 108+000 al km 115+000, la cual tuvo su origen en la subsanación de las deficiencias advertidas en el diseño geométrico del Estudio Definitivo del proyecto, por lo que se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico”. (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 De la revisión y/o evaluación a los documentos relacionados con la PAO n.° 18, se observa que, el Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA de 23 de setiembre de 2020, el cual justificó la “NECESIDAD DE EJECUTAR PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRAS DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE DIVERSAS ENTRE KM. 35+000 AL KM. 103+000 y KM. 116+000 AL KM. 150+000”, había advertido la existencia de una quebrada en la progresiva km 108+300, en la cual, según refiere dicho informe: “Se requiere un puente debido a la quebrada es grande por lo que tiene un gran caudal en la avenida máxima. Se necesita estudio de hidrología e hidráulica, geología y geotecnia, topografía para definir el tipo de puente.” Sobre el particular, de la visita de inspección de campo efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, se verificó en el sector, en donde se proyecta la referida alcantarilla, la presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo de mediano caudal, como se observa a continuación: “ALCANTARILLAS - MCA Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 55 de 160 Alcantarillas MCA Km. 108+327 (...) • Se verificó presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo de mediano cauda (Registro fotográfico – RF N° 13 y 15) (...) Registro Fotográfico N° 13 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Descripción: En la progresiva km 108+327, aprecia la curva con radio de giro de 12.0 m, por la cual discurre al riachuelo de la quebrada. (...)” Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 En tal sentido, considerando que mediante Oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5 de 7 de setiembre de 2018, la Unidad Gerencial de Obras de Provías Nacional aprobó la modificación del trazo del km 108+000 al km 115+000 (Ver imagen n.° 4) en atención a las deficiencias advertidas en el Estudio Definitivo del proyecto, y que en el km 108+327, el Equipo Evaluador identificó la presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo, cuyo caudal hidrológico de la microcuenca fue sustentado en la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022,se advierte la necesidad de construcción de la referida estructura de drenaje a fin de atender los caudales provenientes de la referida quebrada. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Imagen n.° 4 Plano de planta del 108+000 – km 109+000 aprobado mediante Oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 56 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Fuente: EXP-DG-PP-75 “Plano de planta y perfil longitudinal km 108+000 al km 109+000. (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 (c).1 De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla De la revisión a la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en atención al requerimiento de información complementaria efectuado por la Contraloría General mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, se advirtió que el caudal hidrológico total (caudal líquido más caudal sólido) proveniente de la microcuenca correspondiente a la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 108+327, es igual a 56,39 m3/s. (Ver Anexo n.° 1). Al respecto, considerando el referido caudal hidrológico total, los parámetros de rugosidad, pendiente (15%); así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada, se observa que el tirante de agua alcanza una altura de 0,639 m y el flujo del caudal una velocidad de 17,60 m/s. Al respecto de la revisión al Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, se observa que dicho manual ha considerado como velocidad máxima admisible, para un conducto revestido de concreto, entre 3 y 6 m/s, como se observa a continuación: “(...) 4.1.1.3 ALCANTARILLAS (...) 4.1.1.3.6 Diseño hidráulico (...) Se debe tener en cuenta la velocidad, parámetro que es necesario verificar de tal manera que se encuentre dentro de un rango, cuyos límites se describen a continuación. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 TABLA Nº 10: Velocidades máximas admisibles (m/s) en conductos revestidos TIPO DE REVESTIMIENTO VELOCIDAD (M/S) Concreto 3.0 – 6.0 Ladrillo con concreto 2.5 – 3.5 Mampostería de piedra y concreto 2.0 Fuente: HCANALES, Máximo Villon B. (...)” AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 57 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 En tal sentido, considerando el referido caudal hidrológico, los parámetros de rugosidad, pendiente; así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, el flujo del caudal logra una velocidad de 17,60 m/s; velocidad que supera la velocidad máxima admisible establecida en el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011), aspecto que favorecerá la erosión y/o desgaste prematuro de la estructura propuesta. (c).2 Del elemento de protección a la salida de la alcantarilla Del análisis efectuado en el literal (c).1 “De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla” se determinó que la velocidad del flujo del caudal, en el conducto de la Alcantarilla y la salida de esta, alcanza una velocidad de 17,60 m/s. Sobre el particular, el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, establece consideraciones para el diseño de los elementos de protección, cuya dimensión de los elementos que lo conforman, se encuentran relacionados a la velocidad de salida del flujo del caudal, como se observa a continuación: “4.1.1.3 ALCANTARILLAS (...) 4.1.1.3.7 Consideraciones para el diseño (...) c) Socavación local a la salida de la alcantarilla Si la velocidad del flujo a la entrada y particularmente a la salida de la alcantarilla es alta, puede producir procesos de socavación local que afecte su estabilidad, por ello, se recomienda la protección del cauce natural mediante la construcción de emboquillados de piedra, enchapado de rocas acomodadas u otros tipos de revestimientos, los cuales deberán extenderse hasta zonas donde la socavación local no tenga incidencia sobre la protección Una medida para reducir la velocidad del flujo, es la construcción de aliviaderos de entrada y salida de la alcantarilla en forma escalonada con el objetivo de disipar la energía hidráulica. (...) A continuación, se presenta la fórmula de Laushey que permite calcular el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de la velocidad del flujo. 𝑉2 𝑑50 = (3.1𝑔) Donde: d50: Diámetro medio de los elementos de protección (m) V: Velocidad media del flujo a la salida de la alcantarilla (m/s) g: Aceleración de la gravedad (m/s2 ) (...)” Al respecto, considerando la velocidad del caudal a la salida de la alcantarilla (17,60 m/s) y en aplicación de lo establecido en Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, se verificó que el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de dicha velocidad del flujo, es de 10,23 m (Ver Anexo 1), dimensión que supera las dimensiones de la piedra de 8” a 10” de la partida “603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 – I”, establecida en la PAO n.°18, para la construcción de dicho elemento de protección. (c).3 Del análisis de estabilidad en el terraplén proyectado sobre la alcantarilla AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 58 de 160 De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que, en la quebrada en donde se ha previsto la ejecución de la Alcantarilla MCA ubicada en el km 108+327, dicho expediente ha proyectado la ejecución de un terraplén con material de relleno, con una relación de inclinación de talud de 1:1 (V:H) como se observa a continuación: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Imagen n.° 5 Sección transversal del trazo en el km 108+327 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Fuente: Plano DDC-HID-PPL-01 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. . Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Imagen n.° 6 Sección transversal del trazo en el km 108+330 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Plano ST-01 “ALCANTARILLA Km. 108+327 Sección Transversal de la Modificación del Trazado: Km 108+190 – Km 108+440” del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Al respecto, de la revisión a los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa que en el sector en donde se tiene previsto la ejecución de la Alcantarilla MCA, el terraplén conformado por material de relleno tiene una altura aproximada de 6 metros en el tramo en el que se ubica la Alcantarilla MCA, y en el tramo comprendido entre la base de la referida alcantarilla hasta la cota rasante de la vía, logra una altura mayor a 10 metros17, como se observa en la siguiente imagen: Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Imagen n.° 7 Sección transversal de la alcantarilla MCA km 108+327 17 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Sector que no se encuentra confinado, en sus extremos. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 59 de 160 6 metros Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 > 10 metros Fuente: Plano DDC-HID-ET-OA2-06 de la Especialidad de Estructuras y Obras de Arte del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Al respecto, el Manual de carreteras “Suelos Geología, Geotecnia y pavimentos” sección Suelos y Pavimentos aprobado mediante Resolución Directoral n.° 10-2014-MTC/14 de 9 de abril de 2014, señala que, para terraplenes de altura mayor a 5 m, se requiere la ejecución de banquetas o análisis de estabilidad, como se observa a continuación: “(...) 4.5.3 Cortes y terraplenes (...) Los taludes de relleno igualmente estarán en función de los materiales empleados, pudiendo utilizarse (a modo de taludes de relleno referenciales) los siguientes que son apropiados para los tipos de material incluidos en el siguiente cuadro: Cuadro 4.13 Taludes de Relleno Materiales Enrocado Suelos diversos compactados (mayoría de suelos) Arenas Limpias V≤5m 1:1 1:1.5 Talud (V:H) 5m≤V≤10m (*) (*) V>10m (**) (**) 1:2 (*) (**) (*) Requiere Banqueta o análisis de estabilidad (**) Requiere Análisis de Estabilidad (...)” Al respecto, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no se advirtió análisis de estabilidad relacionado al terraplén a ejecutarse en el sector del km 108+327. En tal sentido, de la evaluación efectuada, se advirtió que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18 ha previsto, en el sector en el que se proyecta la Alcantarilla MCA ubicada en el km 108+327, la conformación de un terraplén con material de relleno con una relación de inclinación de talud de 1:1 (V:H), con alturas de 6 metros en el tramo en el que se ubica la Alcantarilla MCA, y de 10 metros en el tramo comprendido entre la base de la referida alcantarilla hasta la cota rasante de la vía y que, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del referido expediente técnico, se advirtió que dicho estudio no realizó el análisis de estabilidad a dicho terraplén, aspecto que contraviene lo establecido en el Manual de carreteras “Suelos Geología, Geotecnia y pavimentos” sección Suelos y Pavimentos, el cual señala que, para terraplenes de altura mayor a 5 m, se requiere la ejecución de banquetas o análisis de estabilidad. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 60 de 160 (c).4 De los parámetros de diseño utilizados en el cálculo estructural De la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa que dicha especialidad ha definido los siguientes parámetros de asentamiento y coeficiente de balasto para la Alcantarilla MCA, proyectado en el km 108+327, como se observa a continuación: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 “(...) Tabla 1: Resumen “Parámetros y capacidad de carga en suelos para las Alcantarillas MCA PAO 18” COEFICIENTE ASENTAMIENTO UBICACIÓN ESTRUCTURA (...) DE BALASTO (cm) (kg/cm3) ALCANTARILLA (...) Km. 108+327 0.505 4.068 (MCA) (...) (...) (...) (...) (...) (...)” No obstante, de la revisión al Estudio de Estructuras y obras de arte de la PAO n.° 18, se observa que dicha especialidad ha considerado en su análisis, valores distintos en relación al asentamiento y coeficiente de balasto: Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 “(...) 1.3.2 Geotécnicos: Se tomara en cuenta los estudios geotécnicos, referido al informe de Geotécnia, elaborado por la Ing. Karina Barreda Barriga de donde se podrá definir el fondo de cimentación de las estructuras y los coeficientes de balasto referido a la interacción suelo estructura. Los parámetros Geotécnicos tomados son los siguientes: UBICACIÓN ESTRUCTURA (...) ASENTA MIENTO (cm) COEFICIENTE DE BALASTO (kg/cm3) 108+327 ALCANTARILLA (MCA) (...) 1.545 4.037 Relleno Estructural para terraplén en alcantarillas, Cohesión = 0, Angulo de Fricción = 35º, Peso Unitario=1.615 Tn/m3 (...)” (Subrayado y resaltado es agregado) Al respecto, a fin de validar los datos utilizados en el análisis estructural, el Equipo Evaluador, mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, requirió entre otros aspectos, los: “12. Archivos nativos (Excel, SAP, entre otros) del análisis estructural de las alcantarillas MCA, que contengan: (...) Archivo SAP utilizado en el análisis de esfuerzos y diseño de muros y losas; así como, para la verificación de capacidad actuante de terreno. (...)” En respuesta al requerimiento efectuado, mediante Informe n.° 018-2022MTC/20.12.2/JSLM de 13 de julio de 2022, el Experto en Puentes, Estructuras y Obras de Arte I de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, no remitió la información requerida, limitándose a concluir lo siguiente: “(...) III.- CONCLUSIONES • Con la información entregada es posible realizar una revisión exhaustiva de la memoria de cálculo de las obras de arte del PAO 18, de acuerdo a sus requerimientos. • Es necesario que el especialista deba generar sus propios cálculos de verificación de acuerdo a sus diseños que ha realizado en obras de arte anteriores similares, para darle la celeridad a la verificación de los cálculos. (...)” AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 61 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Por lo tanto, habiéndose advertido incompatibilidad en los parámetros de asentamiento y módulo de balasto, utilizados en el análisis estructural de la Especialidad de Estructuras y Obras de arte del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 y que, en atención al requerimiento efectuado por el Equipo Evaluador, el Experto en Puentes, Estructuras y Obras de Arte I de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, se limitó a recomendar al Equipo Evaluador generar sus propios cálculos para su verificación, aspecto que restringe la evaluación de esta primera instancia, se concluye que la solución técnica propuesta no ha sido debidamente sustentada. (c).5 De la carpeta de rodadura en el sector del km 108+327 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 De la revisión al Estudio de Estructuras y Obras de Arte del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa que dicho estudio ha considerado en su análisis las cargas del pavimento asfáltico, como carpeta de rodadura, de un espesor de 7,5 cm, como se observa a continuación: “(...) 3. ALCANTARILLA TIPO 5M X7M (...) Alcantarilla de una altura de Relleno de 6.5m: En todas se colocaran un solado de 0.20m. Se toma un ángulo de fricción interna de Ф=35, Peso Específico del Material de relleno = 1.62 Ton/m3 (son valores tomados del estudio geotécnicos) PGA , A= 0.30, se considera entre 1/2 y 2/3, entonces tomamos 0.15. Resistencia del Concreto f’c=280 Kg/cm2 Coeficientes de Empuje de tierras: Ka = 0.246 , Ko=0.43 Pe.Asfalto= 2.25 Tn/m3, se tiene para la vía un espesor de 7.5 cm, nos da una carga por m2 de 0.169Tn/m2, Pe Crto= 2.5 Tn/m3 (...)” (Subrayado y resaltado es agregado) No obstante, de la revisión a la planilla de metrados que sustenta el presupuesto de la PAO n.° 18, se advierte que, en el Expediente Técnico de la referida PAO, en el sector del km 108+190 al km 108+410, sector sobre el que se proyecta la Alcantarilla MCA del km 108+327, no se ha previsto la ejecución del pavimento asfáltico, por lo que se concluye que, la solución técnica propuesta por la Entidad, se encuentra incompleta. (c).6 De la ubicación de la calicata que sustenta los ensayos efectuados. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 El Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, señala que, como parte de las investigaciones geotécnicas, desarrolló la calicata C-3 correspondiente a la Alcantarilla MCA, del km 108+327, como se observa: “(...) 6.1.2 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ALCANTARILLAS MCA: Se considera la información de 3 calicatas ejecutadas en la Campaña Geotécnica del PAO Obras de Arte Tramo II, estos sectores se tratan de quebradas intermitentes donde se proyectan las ALCANTARILLAS MCA, de esta información se tienen los parámetros geotécnicos de diseño, los datos registrados en el presente estudio son la densidad, cohesión y fricción. (...) A continuación, las investigaciones por sector: Tabla 7: Resumen de las calicatas. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 62 de 160 ITEM 1 (...) DESCRIPCIÓN ALCANTARILLA 108+327 (...) UBICACIÓN CÓDIGO DE CALICATA ESTRATO Km. 108+327 C-3 1 (...) (...) (...) Comentarios Data para realizar los cálculos de las ALC_MCA del PAO 18 (...) (...)” Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Al respecto, de la revisión al Informe n.° ECD-01-005, anexo a la Especialidad de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18, se observa que dicho informe, no precisa la ubicación exacta de la calicata C-3. Asimismo, de la revisión al plano DCC-GEO-GT-01 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 108+210 al 108+400” del Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no se advierte la ubicación de calicata C-3, como se observa a continuación: Imagen n.° 8 Informe n.° ECD-01-005 Investigación geotécnica Km 108+210 – km 108+400 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Fuente: Plano DDC-HID-ET-OA2-06 de la Especialidad de Estructuras y Obras de Arte del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Imagen n.° 9 Plano DCC-GEO-GT-01 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 108+210 al 108+400” Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Fuente: Plano DCC-GEO-GT-01 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 108+210 al 108+400” del Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Sobre el particular, el Equipo Evaluador, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, requirió entre otros aspectos: "43. (...) remitir el plano de ubicación de las calicatas ejecutadas en la investigación geotécnica para las alcantarillas de MCA, (...)”. Al respecto, de la revisión a la información recibida mediante Oficio n.° 1327-2022MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, se observa que Provías Nacional no ha remitido la información solicitada, que permita verificar que la ubicación de la calicata haya sido efectuada en la quebrada donde se tiene proyectada la ejecución de la Alcantarilla MCA, AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 63 de 160 ubicada en la progresiva 108+327, no habiendo certeza si los resultados de los ensayos efectuados que sustentan el diseño de la Alcantarilla, correspondan a la quebrada sobre la que va a ser emplazada dicha estructura. (d) De los metrados solicitados Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 (d).1 De los volúmenes de corte y relleno De la revisión a los planos de perfil longitudinal y secciones transversales de la Alcantarilla MCA, ubicada en la progresiva km 108+337, de la Especialidad de Hidrología e Hidráulica de la PAO n.° 18, se observa que, dichos planos prevén la colocación de material de relleno hasta medio metro por encima de la estructura de la referida alcantarilla, aspecto que fue recogido en el metrado de la partida 501.E EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA ESTRUCTURAS de la PAO n.° 18, como se observa a continuación: Imagen n.° 10 Sección 0+020 Alcantarilla MCA 108+327 Imagen n.° 11 Sección 0+030 Alcantarilla MCA 108+327 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18 Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Imagen n.° 12 Sección 0+035 Alcantarilla MCA 108+327 Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18 Imagen n.° 13 Sección 0+040 Alcantarilla MCA 108+327 Expediente técnico de la PAO n.° 18 Es de señalar que, el material de relleno proyectado, de la estructura de la alcantarilla hasta la cota rasante de la vía, corresponde a la partida 205.A TERRAPLENES CON MATERIAL DE CANTERA. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Imagen n.° 14 Sección transversal de la vía km 108+327 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 64 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Fuente: Plano DDC-HID-PPL-01 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18Expediente técnico de la PAO N° 18 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 No obstante, de la revisión al plano ST-01, que sustenta los metrados de la partida 205.A TERRAPLENES CON MATERIAL DE CANTERA del movimiento de tierras de la PAO n.° 18, se observa que en dichos planos no se han considerado la estructura de la alcantarilla MCA, ubicada en la progresiva km 108+327, ni el material de relleno proyectado en dicha estructura, correspondiente a la partida 501.E EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA ESTRUCTURAS, aspecto que distorsiona el cálculo del presupuesto de la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización, como se observa a continuación: Imagen n.° 15 Sección Transversal 108+310 Imagen n.° 16 Sección Transversal 108+320 Fuente: Plano ST-01 contenido en la Especialidad de Metrados, Costos y Presupuestos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Fuente: Plano ST-01 contenido en la Especialidad de Metrados, Costos y Presupuestos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Imagen n.° 17 Sección Transversal 108+330 Imagen n.° 18 Sección Transversal 108+340 Fuente: Plano ST-01 contenido en la Especialidad de Metrados, Costos y Presupuestos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Fuente: Plano ST-01 contenido en la Especialidad de Metrados, Costos y Presupuestos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Sumado a lo expuesto, de la revisión a los planos ST-01 contenidos en la Especialidad de Trazo y Topografía de la PAO n.° 18, se advierte distintas áreas de relleno en el sector donde se tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla MCA, ubicada en el km 108+327, como se observa a continuación: Imagen n.° 19 Sección Transversal 108+310 Imagen n.° 20 Sección Transversal 108+320 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 65 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Fuente: Plano ST-01 remitido por el Especialista en Trazo, Topografía y replanteo, en atención al requerimiento de información efectuado mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Fuente: Plano ST-01 remitido por el Especialista en Trazo, Topografía y replanteo, en atención al requerimiento de información efectuado mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Imagen n.° 21 Sección Transversal 108+330 Imagen n.° 22 Sección Transversal 108+340 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Fuente: Plano ST-01 remitido por el Especialista en Trazo, Topografía y replanteo, en atención al requerimiento de información efectuado mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Fuente: Plano ST-01 remitido por el Especialista en Trazo, Topografía y replanteo, en atención al requerimiento de información efectuado mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. ALCANTARILLA MCA 5x6 - KM 145+332 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 (a) Origen del problema De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advierte justificación alguna relacionada a la ejecución de las prestaciones de la Alcantarilla de MCA, proyectada en el km 145+332. No obstante, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que dicho estudio sustentó el análisis de la Alcantarilla MCA km 145+332, en la necesidad de construcción de Muros MCA_ALC, elemento que no forma parte de las prestaciones solicitadas en la presente PAO n.° 18. Asimismo, menciona como problemática que origina las prestaciones de la Alcantarilla MCA km 145+332, que: “el agua que fluye por la quebrada es represada por la construcción de los muros, (...) el estado de este sector podría ocasionar pérdida en la capacidad de carga de los suelos de fundación para la construcción del muro solicitado en la necesidad, por lo que se recomienda una evaluación estructural”; sin embargo, la situación advertida no justifica la problemática que motiva el reemplazo de la alcantarilla proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto, por una nueva estructura. Lo señalado se muestra a continuación: Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 “(...) • Alcantarilla MCA Km.145+332 En este apartado se describe la atención a la carta de necesidad que solicita Muros MCA_ALC con cimentación especial; de acuerdo al replanteo del trazo de la carretera se proyectó la construcción de una ALC_MCA de 5x6 m. aprobados en el PAO N° 03, encontrando en el lado izquierdo muros de concreto armado semi construidos. El ámbito de la construcción es una quebrada tributaria intermitente, los flancos de la quebrada están constituidos por areniscas muy fracturadas y residuales, el cauce se encuentra colmatado AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 66 de 160 de sedimentos de arrastre, gravas, arenas, limos y cenizas de forma sub redondeada, en la parte externa se encuentra depósitos antrópicos (escombros de suelos provenientes de las excavaciones de la construcción. En la inspección se encontró que el agua que fluye por la quebrada es represada por la construcción de los muros, el cauce está colmatado; el nivel del agua estancada se encuentra al inicio de la zapata del muro construido, el estado de este sector podría ocasionar pérdida en la capacidad de carga de los suelos de fundación para la construcción del muro solicitado en la necesidad, por lo que se recomienda una evaluación estructural. La especialidad de Geología y Geotecnia se encargó de investigar el terreno para la obtención de los parámetros geotécnicos y realizar los cálculos de capacidad portante del suelo en los que se apoyaría los MCA_ALC. Con las condiciones y el estado del terreno investigado se revalúa la necesidad y se plantea una solución complementaria proyectando una Alcantarilla con muros aleros, esta estructura sería más segura y acorde al planteamiento solicitado por el supervisor de obra y el consorcio contratista. El terraplén estará conformado con material de la Cantera Amata. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Ilustración 24: Toma fotográfica en el mes de marzo – abril 2021 en el que se aprecia el estado saturado del sector. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (...)” Por otro lado, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, se observa que el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, señaló como problemática que originó dicha prestación, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato, como se observa a continuación: “(...) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 67 de 160 señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. (...) Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 No obstante, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se observa que dicho estudio ha previsto la ejecución de una Alcantarilla de MCA en la progresiva 145+334,15, ubicación en la que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla MCA de 5,00 m x 6,00 m, aspecto que contradice la afirmación del Administrador del Contrato de la Dirección de Obras, el cual señala que en dicho sector no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje. Imagen n.° 23 Alcantarilla MCA 5,0 m x 6,0 m km 145+334,15 – Estudio Definitivo del Proyecto Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Plano ALC 424 – 425 del Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio Definitivo del Proyecto Cuadro n.° 8 Alcantarilla MCA 5,0 m x 6,0 m – Estudio Definitivo del Proyecto Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 N° PROGRESIVA 301 145+334,45 Ancho (m) 5,0 Alto (m) 5,0 ALCANTARILLA PROYECTADA (Campo) PROYECTAR Diámetro Long. Alt. Relleno Long. Muro (m) (m) (m) (m) M.C.A. 16,84 2,14 7,00 OBRAS PROTECCIÓN Alt. Muro (m) 8,50 ENTRADA SALIDA CAJA MURO Fuente: Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio Definitivo del Proyecto Elaborado por: Equipo Evaluador Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Al respecto, advirtiéndose dicha inconsistencia en el análisis efectuado en la determinación de la problemática y definición de la causal de las prestaciones adicionales relacionadas a la Alcantarilla MCA proyectada en la progresiva km 145+332, el Equipo Evaluador de la Contraloría General, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, requirió a Provias Nacional: “(...) 26. Aclaración de cuales de las prestaciones de la PAO n.° 18, se encuentran encausadas en la causal a) deficiencias del expediente técnico y cuales en b) situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato; (...). (...) 40. Origen de la problemática y sustento de la necesidad de ejecución de las prestaciones relacionadas a la Alcantarilla MCA ubicada en la progresiva km 145+332 (...)”. (Subrayado y resaltado es agregado) Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 68 de 160 En atención a lo requerido en el ítem 2618, el Director de Obras (e) de Provias Nacional, mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, remitió el Informe n.° 168-2022MTC/20.9/JDV de 1 de julio de 2022, del Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, el cual señaló que “Mediante Carta N° 105-2022-CSVA/JS con fecha 30.06.2022 el consorcio supervisor Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 vial Arequipa remite la siguiente relación con el objeto de atender los puntos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 17, 26, 27, 28, 29, 31 y 67 del mencionado requerimiento de información efectuado por la CGR de la referencia e).” Al respecto, de la revisión a la referida Carta n.° 105-2022-CSVA/JS, de 30 de junio de 2022, del Consorcio Supervisor, se advierte que dicho consorcio no remitió la información requerida, señalando que: “(...) al haber sido la entidad la que elaboró la prestación adicional de obra, ella es la encargada de desarrollar este punto, a partir de la información de la necesidad de prestación adicional de Obra.” Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Por otro lado, en atención al requerimiento del ítem 40, mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, el Director de Obras (e) de Provias Nacional, remitió el Informe n.° 0382022-MTC/20.12.2/EPOG de 30 de junio de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad, en cual señala que: “Se adjunta el sustento de la necesidad en el informe Nº18 – CGR19 y el informe Nº 007-2022-MTC/20.12.2/SWS”. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Al respecto, de la revisión al referido informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control, no se evidencia análisis de la problemática que origina las prestaciones relacionadas a la alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+332, como se observa a continuación: “(...) V. Alcantarilla MCA (km 145+332.00) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 V.1. Origen Se verifica que la ejecución de la alcantarilla no fue concluida, se verifica la existencia del muro en la salida de la alcantarilla y en el ingreso estructura (Alcantarilla) aún no se han realizado trabajos. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 V.2. Necesidad Para el siguiente diseño de una estructura de drenaje, se requiere realizar un análisis estadístico de precipitaciones, que nos permita calcular intensidades y estimar caudales; adicionalmente a ellos se requiere de topografía del lugar que nos permita identificar pendientes de la superficie e identificar las propiedades físicas de material propio el lugar. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 V.3. Descripción de los Trabajos 18 Del anexo al Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022 – Requerimiento de Información complementaria. De acuerdo a la aclaración efectuada por el Especialista de Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad de Provias Nacional, en atención al requerimiento de información efectuado por el Equipo Evaluador, mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, el informe Nº18 – CGR, corresponde al Informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022. 19 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 69 de 160 Se referencia el lugar en coordenadas UTM, se adquiere las precipitaciones de las estaciones Hidrométricas de Senamhi, se identifican las obras de drenaje vial a diseñar y se realiza el predimensionamiento y diseño Hidráulico por tipo de estructura drenaje transversal. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 V.4. Solución técnica que considere la justificación Se proyecta una Alcantarilla MCA de sección 5.00 x 6.00, en su diseño considera la modificación de la estructura en el ingreso con alero y salida mampostería, la pendiente considerada está en función a la topografía del terreno y del cauce de la quebrada. V.5. Sustento técnico La modificación del ingreso de la alcantarilla por aleros para permitir captar adecuadamente el curso de agua, además obtenemos un área mayor para el derrame del relleno de la carretera y se mantiene la sección hidráulica. (...)" Asimismo, de la revisión al Informe n.º 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de 31 de marzo de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control, se observa que, dicho especialista precisa como problema identificado en el sector km 145+332, la necesidad de cimentación especial, sin embargo, lo señalado no evidencia la problemática que origina las prestaciones relacionadas a la alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+332. Lo mencionado se evidencia a continuación: “(...) La especialidad de Hidrología e Hidráulica en la prestación adicional de Obra N° 18 (Sectores Inestables) de la obra: "Mejoramiento de la Carretera Moquegua — Ornate - Arequipa, Tramo Km 35+000 al km 153+340 propone alternativas de solución en respuesta a los documentos de los antecedentes y concerniente a la especialidad y de acuerdo con el documento de la Referencia a) se realiza la siguiente evaluación: Sector (Km) Inicial Final Problema identificado (...) 145+332 (...) Necesita cimentación especial (...) - Solución prevista en el Expediente Técnico (...) Se prevé estructura transversal Alcantarilla MCA 5.00 x 5.00 Progresiva 145+334.15 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Solución Propuesta en el PAO (...) Drenaje Transversal Modificación de Alcantarilla 5.00x6.00 Anotación en el Cuaderno de Obra (...) Sustento (...) 1) Carta N° 439-2020-CSVA/JS Con fecha 12.10.2020, Necesidad de Ejecutar Prestación Adicional de Obra de Obras de Arte y Drenaje: Segundo Grupo de Obras de Arte y Drenaje diversas entre km 35+000 al km 103+000 y km 116+000 al km 150+000. 2) Informe N° 057-2020-CSVA/ERAQ con fecha 12.10.02020 Necesidad de Ejecutar Prestación Adicional de Obras de Arte y Drenaje: Segundo Grupo de Obras de Arte y Drenaje Diversas Entre Km. 35+000 al km 103+000 y km 116+000 al km 150+000. 3) Mediante informe N° 061-2020MTC/20.16.3/EPOG, de la inspección y verificación de ejecutar la prestación adicional de obras de Arte y Drenaje: Segundo grupo de obras de arte y drenaje diversas entre km 35+000 al km 103+000 y km 116+000 al km 150+000; obra: Mejoramiento de la carretera Moquegua Omate - Arequipa, tramo ll, km 35+000 - km 153+500. 4) Informe N° 034-2020MTC/20.16.3/EPOG Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 (...)” (Subrayado y resaltado es agregado) Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 70 de 160 Por otro lado, de la revisión al Informe n.° 004-2021-MTC/20.12.2/SWS de 11 de marzo de 2022, en el que el Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad, desarrolla el levantamiento de las observaciones efectuadas por la Dirección de Estudios al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa que dicho Especialista, señaló que en la Carta n.° 602-2020-CSVA-JS se encuentra la justificación de la necesidad de dicha prestación. Como se observa a continuación: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 “(...) • No hay una justificación y/o sustento técnico claro, de cada una de las obras propuestas en el Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra No. 18, que establezca su necesidad, sea por omisión, insuficiencia hidráulica en el Expediente Técnico original, o derivada por la modificación del eje vial correspondiente, durante la fase constructiva de la obra. Respuesta: Las obras de Arte propuestas en el presente expediente de adicional de obra N° 18, responden a los siguientes documentos de referenciados en los antecedentes, en el cuadro n°4 se menciona las referencias y necesidades de cada una de las obras. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Progresiva Inicio (...) 145+332.00 Final (...) - (...) (...) Tabla N° 4. Evaluación de Obras de arte. Estructura Zona Dimensión proyectada (...) (...) (...) Alcantarilla Ancho = 5.00 MCA 5.00 x Altura = 5.00 6.00 (...) (...) (...) Referencia (...) Carta N° 6022020-CSVA-JS (...) (...)” Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Al respecto, efectuada la revisión a la Carta n.° 602-2020-CSVA/JS, de 28 de noviembre de 2020, del Consorcio Supervisor Vial Arequipa, se observa que dicho documento se encuentra relacionado al “pronunciamiento de aprobación de actualización de planos de construcción de muro replanteado” correspondiente a la alcantarilla MCA proyectada en el km 145+334,15, no evidenciándose justificación y/o análisis relacionado a la problemática que origina la ejecución de las prestaciones de la Alcantarilla MCA proyectada en el km 145+332, como se observa a continuación: Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 “(...) Por intermedio de la presente me dirijo a Usted; con la finalidad de hacerle entrega del informe a). Citado en referencia, formulado por nuestro Especialista de Estructuras y obras de arte, en donde luego de la revisión a la documentación alcanzada mediante Carta b), de la referencia, se da el pronunciamiento de aprobación de actualización de planos para su construcción de muro replanteado. CÓDIGO DE MURO 306 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 CONDICIÓN DE PROYECTO Progresiva, Long Inicial 145+325.00 a 145+345.00, MCA_ALC, 20m,LI Replanteo Replanteo Long Rep. Tipo y Lado ALTURA REPLANT. (m) Ref. de Capacidad Portante a superar (kg/cm2) Inicio (km) Fin (km) (m) 145+321.10 145+327.32 7.00 MCA, LI 8.50 1.59 145+327.32 145+337.32 10.00 MCA_AL CA, LI 9.00 1.71 145+337.32 145+344.32 7.00 MCA, LI 6.50 1.46 COMENTARIOS El muro es viable en el tramo propuesto, el cual se ejecutaría considerando mayores metrados, por mayor longitud requerida sin cambio de tipología. (...)” En tal sentido, de la revisión a la documentación que sustenta la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de la PAO n.° 18, así como de la información remitida por Provias Nacional en atención al requerimiento de información complementaria, se advierte que dicha Entidad no Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 71 de 160 ha sustentado la problemática que origina la ejecución de las prestaciones de la Alcantarilla MCA proyectada en el km 145+332. (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 De la visita de inspección de campo efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, por el Equipo Evaluador de la Contraloría General, se verificó en la progresiva km 145+332, sector en donde el Expediente Técnico de la PAO n.° 18 proyecta la alcantarilla MCA de 6,00 m x 5,00 m, la presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo de mediano caudal, como se observa a continuación: “(...) Alcantarilla MCA Km.145 + 332 v • Se verificó la presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo de mediano caudal. (Registro fotográfico - RF N° 7) • Se verificó la existencia de un muro de concreto armado, ubicado a la salida de la alcantarilla, donde se aprecia una sección libre en el que encajará la alcantarilla MCA. (Registro fotográfico – RF N°5 y 8) (...) Registro Fotográfico N° 08 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Descripción: Se evidencia la construcción del muro de concreto armado en la salida de la alcantarilla, asimismo, los taludes presentan material de tipo coluvial con roca suelta y presencia de rocas laminadas y fracturadas. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 (...)” Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Sobre el particular, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se observa que dicho estudio ha previsto en su desarrollo, la ejecución de una Alcantarilla de MCA de 5,00 m x 6,00 m en la progresiva 145+334,15, ubicación en la que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla MCA de 5,00 m x 6,00. Por otro lado, de la revisión a la Especialidad de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, dicho estudio plantea la necesidad del reemplazo del material sobre el que se proyecta la referida Alcantarilla MCA, señalando que: “en el sector de la Alcantarilla MCA Km. 145+332, el material encontrado fueron arenas aluviales transportadas por el agua de escorrentía superficial, actualmente acumulada en el sector por la construcción de unos muros que represan el agua y los sedimentos. Cabe indicar que los valores obtenidos no son los adecuados para cimentar la estructura de la alcantarilla por lo que serán reemplazados por material de cantera (...)”; no obstante, no se advierte sustento que justifique la necesidad del reemplazo de la Alcantarilla MCA proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto, por una nueva estructura de drenaje con la misma sección, proyectada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 18. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 72 de 160 Al respecto, de la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advirtió justificación alguna relacionada a la necesidad de ejecución de las prestaciones de la Alcantarilla de MCA, proyectada en el km 145+332, por lo que, el Equipo Evaluador, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, requirió a Provias Nacional el sustento del: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 “Origen de la problemática y sustento de la necesidad de ejecución de las prestaciones relacionadas a la Alcantarilla MCA ubicada en la progresiva km 145+332 (...)”. (Subrayado y resaltado es agregado) En atención a lo requerido, mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, el Director de Obras (e) de Provias Nacional, remitió el Informe n.° 038-2022-MTC/20.12.2/EPOG de 30 de junio de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad, en la que señala que el sustento de la necesidad se encuentra en el “informe Nº18 – CGR” y en el “informe n.º 007-2022-MTC/20.12.2/SWS”. Sobre el particular, como bien se ha desarrollado en el literal en el literal (a) “Origen del problema” del presente título “ALCANTARILLA MCA KM 145+332”, de la revisión al referido informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control, así como del Informe n.º 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de 31 de marzo de 2022, del referido especialista, se advierte que Provías Nacional no ha sustentado la problemática que origina dichas prestaciones ni la necesidad que justifique su ejecución, en reemplazo de la alcantarilla proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto, por lo que no se advierte que la ejecución de dicha prestación adicional sea necesaria para cumplir con la finalidad del contrato. (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional (c).1 De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla De la revisión a la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en atención al requerimiento de información complementaria efectuado por la Contraloría General mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, se advirtió que el caudal hidrológico total (caudal líquido más caudal sólido) proveniente de la microcuenca correspondiente a la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+332, es igual a 38,38 m3/s. (Ver Anexo n.° 1) Al respecto, considerando el referido caudal hidrológico total, los parámetros de rugosidad, pendiente (2,5%); así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada, se observa que el tirante de agua alcanza una altura de 0,897 m y el flujo del caudal logra una velocidad de 8,6 m/s. Al respecto de la revisión al Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, se observa que dicho manual ha considerado como velocidad máxima admisible, para un conducto revestido de concreto, entre 3 y 6 m/s, como se observa a continuación: Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 “(...) 4.1.1.3 ALCANTARILLAS (...) 4.1.1.3.6 Diseño hidráulico (...) Se debe tener en cuenta la velocidad, parámetro que es necesario verificar de tal manera que se encuentre dentro de un rango, cuyos límites se describen a continuación. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 73 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 TABLA Nº 10: Velocidades máximas admisibles (m/s) en conductos revestidos TIPO DE REVESTIMIENTO VELOCIDAD (M/S) Concreto 3.0 – 6.0 Ladrillo con concreto 2.5 – 3.5 Mampostería de piedra y concreto 2.0 Fuente: HCANALES, Máximo Villon B. (...)” En tal sentido, considerando el referido caudal hidrológico, los parámetros de rugosidad, pendiente; así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, el flujo del caudal logra una velocidad de 8,6 m/s; velocidad que supera la velocidad máxima admisible, establecida en el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011), aspecto que favorecerá la erosión y/o desgaste prematuro de la estructura propuesta.. (c).2 Del elemento de protección a la salida de la alcantarilla Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Del análisis efectuado en el literal (c).1 “De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla” se determinó que la velocidad del flujo del caudal, en el conducto de la Alcantarilla y la salida de esta, alcanza una velocidad de 8,60 m/s. Sobre el particular, el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, establece consideraciones para el diseño de los elementos de protección, cuya dimensión de los elementos que lo conforman, se encuentran relacionados a la velocidad de salida del flujo del caudal, como se observa a continuación: “4.1.1.3 ALCANTARILLAS (...) 4.1.1.3.7 Consideraciones para el diseño (...) c) Socavación local a la salida de la alcantarilla Si la velocidad del flujo a la entrada y particularmente a la salida de la alcantarilla es alta, puede producir procesos de socavación local que afecte su estabilidad, por ello, se recomienda la protección del cauce natural mediante la construcción de emboquillados de piedra, enchapado de rocas acomodadas u otros tipos de revestimientos, los cuales deberán extenderse hasta zonas donde la socavación local no tenga incidencia sobre la protección Una medida para reducir la velocidad del flujo, es la construcción de aliviaderos de entrada y salida de la alcantarilla en forma escalonada con el objetivo de disipar la energía hidráulica. (...) A continuación, se presenta la fórmula de Laushey que permite calcular el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de la velocidad del flujo. 𝑉2 𝑑50 = (3.1𝑔) Donde: d50: Diámetro medio de los elementos de protección (m) V: Velocidad media del flujo a la salida de la alcantarilla (m/s) g: Aceleración de la gravedad (m/s2 ) (...)” Al respecto, considerando la velocidad del caudal a la salida de la alcantarilla (8,60 m/s) y en aplicación de lo establecido en Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 74 de 160 aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, se verificó que el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de dicha velocidad del flujo, es de 2,41 m (Ver Anexo 1), dimensión que supera la piedra de 8” a 10” de la partida “603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 – I”, establecida en la PAO n.°18, para la construcción de dicho elemento de protección. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 (c).3 De la ubicación de la calicata que sustenta los ensayos efectuados. El Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, señala que, como parte de las investigaciones geotécnicas, desarrolló la calicata C3-PR correspondiente a la Alcantarilla MCA, del km 145+332, en el km 145+321 al km 145+344, como se observa: “(...) 6.1.2 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ALCANTARILLAS MCA: Se considera la información de 3 calicatas ejecutadas en la Campaña Geotécnica del PAO Obras de Arte Tramo II, estos sectores se tratan de quebradas intermitentes donde se proyectan las ALCANTARILLAS MCA, de esta información se tienen los parámetros geotécnicos de diseño, los datos registrados en el presente estudio son la densidad, cohesión y fricción. (...) A continuación, las investigaciones por sector: Tabla 7: Resumen de las calicatas. ITEM DESCRIPCIÓN UBICACIÓN (...) 2 (...) ALCANTARILLA 145+332 (...) Km. 145+321145+344 (...) (...) (...) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 CÓDIGO DE CALICATA (...) C3-PR (...) ESTRATO Comentarios (...) 1 (...) Se adjunta los valores en el PAO 18 para sustento del reemplazo de materiales. (...) (...) (...)” Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Al respecto, de la revisión al Informe n.° ECD-01-024, anexo al Estudio de la Especialidad de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18, se observa que dicho informe, no precisa la ubicación exacta de la calicata C3-PR. Asimismo, de la revisión al plano DCC-GEO-GT-02 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+321 al 145+344” del Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no se advierte la ubicación de calicata C3-PR, como se observa a continuación: Imagen n.° 24 Informe n.° ECD-01-024 Investigación geotécnica Km 145+321 - km 145+344 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Fuente: Informe n.° ECD-01-024, anexo al Estudio de la Especialidad de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Imagen n.° 25 Plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550” Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 75 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550” del Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Sobre el particular, el Equipo Evaluador, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, requirió entre otros aspectos: "43. (...) remitir el plano de ubicación de las calicatas ejecutadas en la investigación geotécnica para las alcantarillas de MCA, (...)”. Al respecto, de la revisión a la información recibida mediante Oficio n.° 1327-2022MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, se observa que Provías Nacional no ha remitido la información solicitada, que permita verificar que la ubicación de la calicata haya sido efectuada en la quebrada donde se tiene proyectada la ejecución de la Alcantarilla MCA, ubicada en la progresiva 145+332, no habiendo certeza si los resultados de los ensayos efectuados que sustentan el diseño de la Alcantarilla, correspondan a la quebrada sobre la que va a ser emplazada dicha estructura. ALCANTARILLA MCA 5x5 - KM 145+519 (a) Origen del problema Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de supervisión comunicó a Provias Nacional la “NECESIDAD DE EJECUTAR PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRAS DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE DIVERSAS ENTRE KM. 35+000 AL KM. 103+000 y KM. 116+000 AL KM. 150+000”, para lo cual, adjuntó el Informe Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 n.° 057- 2020-CSVA/ ERAO, el cual, entre otros aspectos, señaló que la problemática que origina las prestaciones de la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, corresponde a que la altura del material relleno proyectado sobre la alcantarilla es mayor al considerado en el Estudio Definitivo del proyecto, como se observa a continuación: “(...) 5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO El Especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, ha realizado una evaluación exhaustiva, tomando en consideración los documentos que obran en los antecedentes, por lo que se ha identificado las siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra. REPLANTEO DE ESTRUCTURA (...) PROYECTO (...) Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 PROG INICIO KM (...) (…) Diám Ó MCA TIPO DE ESTRUC TURA DOCUMENTO DE REFERENCIA COMENTARIOS ESPECIALI STA/ CONTRATI STA (…) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 76 de 160 REPLANTEO DE ESTRUCTURA (...) PROYECTO (...) Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 (…) Diám Ó MCA DOCUMENTO DE REFERENCIA COMENTARIOS ALCANT ARILLA MCA INF N° 0742020MTC/20.16/SG C 145+519 ALCANT ARILLA MCA INF N° 0342020MTC/20.16.3/E POG PUENTE COLONIAL (5X5), TODAVÍA NO SE INTERVIENE (…) (…) (…) 5.00 x 5.00 ESPECIALI STA/ CONTRATI STA (…) PUENTE COLONIAL según expediente técnico será una alcantarilla marco de concreto armado de 5 x 5 m. la altura de relleno es de 2.30 m. pero en obra la altura será de 6.00 m. Levantamiento topográfico, rediseño de alcantarilla por mayor altura de relleno, incluido las alas de entrada y salida de dicha alcantarilla. 145+519 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 PROG INICIO KM TIPO DE ESTRUC TURA SANTIAGO ABRAHAM GUERRA EUGENIO PROSPER OHIDROLOGÍ A (…) (...)” En línea de lo expuesto, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, dicho estudio señala que debido al replanteo del trazo de la vía se requiere que la altura de relleno sobre la alcantarilla llegué hasta los 6m, como se observa a continuación: (...)” • Alcantarilla MCA Km.145+519 En este sector se proyecta una alcantarilla MCA de 5X5 m. debido al replanteo del trazo, el área de estudio encuentra ubicada en el distrito de Puquina correspondiendo a una quebrada tributaria y de flujo intermitente, en los flancos se encuentra arenisca estratificada en capas subhorizontales que se inclinan ligeramente hacia la quebrada, los flancos se encuentran cubiertos por depósitos coluviales y en el cauce se hallan depósitos aluviales de arrastre. En este sector no se evidencia problemas geotécnicos, el expediente contractual proyectó una Alcantarilla con altura de terraplén de 2.5 m. y debido al replanteo se requiere que la altura llegué hasta los 6m. El terraplén estará conformado con material de la Cantera Amata. (...)” No obstante, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, se observa que el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, señaló como problemática que origina dicha prestación, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como se detalla a continuación: “(...) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 77 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. (...) En consecuencia, a partir de la evaluación realizada por la Dirección de Control y Calidad, se determina que la causal del Adicional de Obra N° 18 se enmarca en el Numeral 6. 4 literales a) y b) de la Directiva N° 018- 2020- CG/ NORM - "Servicio de Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra" aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 387-2020-CG de 30.12.020, lo cual se pone a consideración de la Oficina de Asesoría Jurídica para su pronunciamiento respectivo. (...)” Al respecto, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se observó que dicho estudio había previsto la ejecución de una Alcantarilla de MCA en la progresiva 145+521,51, ubicación en la que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla MCA de 5,00 m x 5,00 m, aspecto que contradice la afirmación del Administrador del Contrato de la Dirección de Obras, el cual señala que en dicho sector no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje. Imagen n.° 26 Alcantarilla MCA 5,0 m x 5,0 m km 145+521,51– Estudio Definitivo del Proyecto Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Fuente: Plano ALC 424 – 425 del Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio Definitivo del Proyecto Cuadro n.° 9 Alcantarilla MCA 5,0 m x 5,0 m – Estudio Definitivo del Proyecto ALCANTARILLA PROYECTADA (Campo) PROYECTAR N° PROGRESIVA Ancho Alto Diámetro Long. Alt. Relleno Long. Muro (m) (m) (m) (m) (m) (m) 301 145+521,51 5,0 5,0 M.C.A. 13,99 1,64 7,00 Fuente: Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio Definitivo del Proyecto Elaborado por: Equipo Evaluador OBRAS PROTECCIÓN Alt. Muro (m) 8,50 ENTRADA SALIDA CAJA MURO No obstante, de la revisión al Estudio de Estructuras y Obras de Arte del Estudio Definitivo del proyecto, se ha verificado que dicho estudio ha considerado para su análisis una altura de relleno (hr) de 1,64 m, aspecto que es corroborado en el plano 384-385-A “Alcantarillas” de dicha especialidad, como se observa en la siguiente imagen: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 78 de 160 Imagen n.° 27 Alcantarilla MCA 5,0 m x 5,0 m km 145+521,51 – Estudio Definitivo del Proyecto Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Fuente: Plano ALC 424 – 425 del Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio Definitivo del Proyecto. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Asimismo, de la revisión a la sección transversal del km 145+522 del plano del Estudio Definitivo del proyecto, se observa que, la cota del del fondo de la quebrada (cota de terreno en el eje del trazo), en donde se encuentra la base del ingreso de la alcantarilla existente de mampostería, es 3144,20, y la cota sub rasante del trazo proyectado es 3150,15, dando una altura de terraplén de 5,95 m de talud, como se observa a continuación: Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Imagen n.° 28 Sección Transversal km 145+522 – Estudio Definitivo del Proyecto Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Fuente: Plano ST 513 del Estudio de Trazo, Topografía y Diseño Vial del Estudio Definitivo del Proyecto. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 No obstante, de la revisión a los planos de replanteo, así como, del plano DCC-HID-PPL-01 en el que se proyecta la referida alcantarilla del PAO n.° 18, se observa que la cota del fondo de la quebrada (cota de terreno en el eje del trazo replanteado), en donde se encuentra la base del ingreso de la alcantarilla existente de mampostería, es 3140, y la cota sub rasante del trazo proyectado es 3150,6, obteniéndose una altura de 10,6 m, es decir, la cota del fondo de la quebrada se encuentra 4,65 m por debajo de la cota del fondo de la quebrada previsto en el Estudio Definitivo del proyecto, aspecto que se confirma de las medidas obtenidas en la visita de inspección efectuada a la obra, en la que se verificó que, la altura de la cota rasante de la vía existente, que es 315020, hacia el fondo de la quebrada en donde se encuentra la base de la Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 20 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Verificado de los Planos de Secciones transversales, del Estudio Definitivo del Proyecto, de los planos de replanteo del proyecto, así como, de los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 79 de 160 alcantarilla existente de mampostería, la altura de terraplén es mayor a 10 metros, como se observa a continuación: “(...) Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Alcantarilla MCA Km.145+519 c • Se verificó la existencia de una antigua alcantarilla de mampostería de piedra con aleros de entrada y salida, la cual se ubica en una curva, observándose que sobre la losa superior de la alcantarilla material de relleno de aproximadamente 2.5 m de altura; asimismo, se comprobó que el ancho de la via sobre la alcantarilla es de 4.70 m. (Registro fotográfico – RF N° 1 y 3) (...)” Imagen n.° 29 Vía y Alcantarilla de mampostería existente 4m x 6m – km 145+519 C.S.R. 3150 2,5 m (Del acta de inspección) Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 2 m (Dato Aproximado) 6 m (Del Estudio Definitivo) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Fuente: Registro Fotográfico N° 01 del Acta de inspección física a la obra, efectuado en marco de la evaluación de la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de la PAO n.° 18. Al respecto, advirtiéndose una altura mayor a 10 m entre la cota del fondo de la quebrada y la cota subrasante del trazo del proyecto, y considerando una altura de alcantarilla de 5m, se evidencia que la altura de relleno es mayor al previsto en el Estudio Definitivo del proyecto. En tal sentido, considerando que, Provías Nacional no ha sustentado que los trabajos relacionados a la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, solicitados como prestación adicional, se enmarquen en la causal b) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato y, que de la evaluación efectuada, se evidenció que la altura de relleno en campo es mayor al previsto en el Estudio Definitivo del proyecto, se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico”. (b) Sobre la necesidad Del análisis efectuado en el literal (a) Origen del problema, se observó que mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de supervisión comunicó a Provias Nacional el Informe n.° 057- 2020-CSVA/ ERAO, el cual señaló que la problemática que origina las prestaciones de la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, corresponde a que la altura del material de relleno proyectado sobre la referida alcantarilla es mayor a la considerado en el Estudio Definitivo del proyecto. Sobre el particular, efectuada la revisión a los planos del Estudio Definitivo del Proyecto, los planos de replanteo y los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, así como de la visita Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 80 de 160 de inspección, se ha evidenciado que la altura de relleno en campo es mayor al previsto en el Estudio Definitivo del proyecto, siendo necesario una nueva estructura acorde a las características y solicitaciones que requiere el trazo de la vía. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Asimismo, de la visita de inspección de campo efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, se verificó en el sector, en donde se proyecta la referida alcantarilla, la presencia de una quebrada, como se observa a continuación: “ALCANTARILLAS – MCA (...) Alcantarillas MCA Km. 145+519 (...) • Se verificó la existencia de una antigua alcantarilla de mampostería de piedra con aleros de entrada y salida, la cual se ubica en una curva, observándose que sobre la losa superior de la alcantarilla material de relleno de aproximadamente 2.5 m de altura; asimismo, se comprobó que el ancho de la via sobre la alcantarilla es de 4. 70 m. (Registro fotográfico – RF N° 1 y 3) • Se verificó la presencia de una quebrada mediana la cual está cubierta de pastos naturales. (Registro fotográfico – RF N° 2 y 4) Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 • Se verificó que el talud del lado izquierdo de la quebrada se encuentra conformado por rocas estratificadas, y el lado derecho, conformado por rocas sueltas con presencia de finos. (Registro fotográfico – RF N° 2) (...) Registro Fotográfico N° 01 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Descripción: Se identificó en la progresiva km 145+519, la alcantarilla tipo marco existente, asimismo tiene material terraplén de altura aproximado de 2.50m. y un ancho de vía existente de 4.70m. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (...)” Sobre el particular, de la revisión al Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, así como de la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en atención al requerimiento de información complementaria efectuado por la Contraloría General mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, se sustenta la presencia de lluvias y el caudal hidrológico de la microcuenca correspondiente al sector donde se proyecta la Alcantarilla MCA ubicada en la progresiva km 145+519. En tal sentido, considerando que de la revisión a los planos del Estudio Definitivo del Proyecto, los planos de replanteo y los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, así como de la visita de inspección, se evidenció que la altura de relleno en campo es mayor al previsto en el Estudio Definitivo del proyecto y que en el km 145+519, el Equipo Evaluador identificó la presencia de una quebrada cuyo caudal hidrológico de la microcuenca fue sustentada en la AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 81 de 160 memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, se advierte la necesidad de construcción de la referida estructura de drenaje a fin de atender los caudales provenientes de la referida quebrada. (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 (c).1 De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla De la revisión a la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en atención al requerimiento de información complementaria efectuado por la Contraloría General mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, se advirtió que el caudal hidrológico total (caudal líquido más caudal sólido) proveniente de la microcuenca correspondiente a la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, es igual a 48,97 m3/s. (Ver Anexo n.° 1) Al respecto, considerando el referido caudal hidrológico total, los parámetros de rugosidad, pendiente (13%); así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada, se observa que el tirante de agua alcanza una altura de 0,611 m y el flujo del caudal logra una velocidad de 16,0 m/s. Al respecto de la revisión al Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, se observa que dicho manual ha considerado como velocidad máxima admisible, para un conducto revestido de concreto, entre 3 y 6 m/s, como se observa a continuación: “(...) 4.1.1.3 ALCANTARILLAS (...) 4.1.1.3.6 Diseño hidráulico (...) Se debe tener en cuenta la velocidad, parámetro que es necesario verificar de tal manera que se encuentre dentro de un rango, cuyos límites se describen a continuación. TABLA Nº 10: Velocidades máximas admisibles (m/s) en conductos revestidos TIPO DE REVESTIMIENTO VELOCIDAD (M/S) Concreto 3.0 – 6.0 Ladrillo con concreto 2.5 – 3.5 Mampostería de piedra y concreto 2.0 Fuente: HCANALES, Máximo Villon B. (...)” En tal sentido, considerando el referido caudal hidrológico, los parámetros de rugosidad, pendiente; así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, el flujo del caudal logra una velocidad de 16 m/s; velocidad que supera la velocidad máxima admisible, establecida en el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011), aspecto que favorecerá la erosión y/o desgaste prematuro de la estructura propuesta.. (c).2 Del elemento de protección a la salida de la alcantarilla Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 82 de 160 Del análisis efectuado en el literal (c).1 “De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla” se determinó que la velocidad del flujo del caudal, en el conducto de la Alcantarilla y la salida de esta, alcanza una velocidad de 16,00 m/s. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Sobre el particular, el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, establece consideraciones para el diseño de los elementos de protección, cuya dimensión de los elementos que lo conforman, se encuentran relacionados a la velocidad de salida del flujo del caudal, como se observa a continuación: “4.1.1.3 ALCANTARILLAS (...) 4.1.1.3.7 Consideraciones para el diseño (...) c) Socavación local a la salida de la alcantarilla Si la velocidad del flujo a la entrada y particularmente a la salida de la alcantarilla es alta, puede producir procesos de socavación local que afecte su estabilidad, por ello, se recomienda la protección del cauce natural mediante la construcción de emboquillados de piedra, enchapado de rocas acomodadas u otros tipos de revestimientos, los cuales deberán extenderse hasta zonas donde la socavación local no tenga incidencia sobre la protección Una medida para reducir la velocidad del flujo, es la construcción de aliviaderos de entrada y salida de la alcantarilla en forma escalonada con el objetivo de disipar la energía hidráulica. (...) A continuación, se presenta la fórmula de Laushey que permite calcular el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de la velocidad del flujo. 𝑉2 𝑑50 = (3.1𝑔) Donde: d50: Diámetro medio de los elementos de protección (m) V: Velocidad media del flujo a la salida de la alcantarilla (m/s) g: Aceleración de la gravedad (m/s2 ) (...)” Al respecto, considerando la velocidad del caudal a la salida de la alcantarilla (16 m/s) y en aplicación de lo establecido en Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, se verificó que el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de dicha velocidad del flujo, es de 8,45 m (Ver Anexo 1), dimensión que supera la piedra de 8” a 10” de la partida “603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 – I”, establecida en la PAO n.°18, para la construcción de dicho elemento de protección. (c).3 Del análisis de estabilidad en el terraplén proyectado sobre la alcantarilla Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que, en la quebrada en donde se proyecta la ejecución de la Alcantarilla MCA ubicada en el km 145+519, dicho expediente ha proyectado la ejecución de un terraplén, con inclinación de talud de 1:1,5, en el lado izquierdo y de 1:1,68 en el talud de lado derecho (V:H) como se observa a continuación: Imagen n.° 30 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 83 de 160 Sección transversal del trazo en el km 145+519 1,5 1 1,68 1 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Fuente: Plano DDC-HID-PPL-01 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. . Al respecto, de la revisión a los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa que en el tramo en donde se tiene previsto la ejecución de la Alcantarilla MCA, el terraplén conformado por material de relleno tiene una altura mayor a 5 metros, como se observa en la siguiente imagen: Imagen n.° 31 Sección longitudinal de la alcantarilla MCA km 145+519 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Plano DDC-HID-PPL-01 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Al respecto, el Manual de carreteras “Suelos Geología, Geotecnia y pavimentos” sección Suelos y Pavimentos aprobado mediante Resolución Directoral n.° 10-2014-MTC/14 de 9 de abril de 2014, señala que, para terraplenes de altura mayor a 5 m, se requiere la ejecución de banquetas o análisis de estabilidad, como se observa a continuación: “(...) 4.5.3 Cortes y terraplenes (...) Los taludes de relleno igualmente estarán en función de los materiales empleados, pudiendo utilizarse (a modo de taludes de relleno referenciales) los siguientes que son apropiados para los tipos de material incluidos en el siguiente cuadro: Cuadro 4.13 Taludes de Relleno Materiales Enrocado Suelos diversos compactados (mayoría de suelos) Arenas Limpias V≤5m 1:1 1:1.5 Talud (V:H) 5m≤V≤10m (*) (*) V>10m (**) (**) 1:2 (*) (**) (*) Requiere Banqueta o análisis de estabilidad (**) Requiere Análisis de Estabilidad Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 84 de 160 (...)” Al respecto, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no se advirtió análisis de estabilidad relacionado al terraplén a ejecutarse en el sector del km 145+519. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 En tal sentido, de la evaluación efectuada, se advirtió que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18 ha previsto, en el sector en el que se proyecta la Alcantarilla MCA ubicada en el km 145+519, la conformación de un terraplén con material de relleno con una relación de inclinación de talud de 1:1,5 y de 1:1,68 (V:H), con una altura mayor de 5 metros en el tramo en donde se tiene previsto la ejecución de la Alcantarilla MCA y que, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del referido expediente técnico, se advirtió que dicho estudio no contempló dentro de su análisis el análisis estabilidad a dicho terraplén, aspecto que contraviene lo establecido en el Manual de carreteras “Suelos Geología, Geotecnia y pavimentos” sección Suelos y Pavimentos, el cual señala que, para terraplenes de altura mayor a 5 m, se requiere la ejecución de banquetas o análisis de estabilidad. (c).4 De los parámetros de diseño utilizados en el cálculo estructural Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 De la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa que dicha especialidad ha definido los siguientes parámetros de asentamiento y coeficiente de balasto para la Alcantarilla MCA, proyectado en el km 145+519, como se observa a continuación: “(...) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Tabla 152: Resumen “Parámetros y capacidad de carga en suelos para las Alcantarillas MCA PAO 18” COEFICIENTE ASENTAMIENTO UBICACIÓN ESTRUCTURA (...) DE BALASTO (cm) (kg/cm3) (...) (...) (...) (...) (...) Km. 145+519 ALCANTARILLA (...) 0.522 4.068 (...)” Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 No obstante, de la revisión al Estudio de Estructuras y obras de arte de la PAO n.° 18, se observa que dicha especialidad ha considerado en su análisis, valores distintos en relación al asentamiento y coeficiente de balasto: “(...) 1.3.2 Geotécnicos: Se tomara en cuenta los estudios geotécnicos, referido al informe de Geotécnia, elaborado por la Ing. Karina Barreda Barriga de donde se podrá definir el fondo de cimentación de las estructuras y los coeficientes de balasto referido a la interacción suelo estructura. Los parámetros Geotécnicos tomados son los siguientes: Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 UBICACIÓN ESTRUCTURA (...) ASENTA MIENTO (cm) COEFICIENTE DE BALASTO (kg/cm3) 145+519 ALCANTARILLA (MCA) (...) 2.071 4.037 Relleno Estructural para terraplén en alcantarillas, Cohesión = 0, Angulo de Fricción = 35º, Peso Unitario=1.615 Tn/m3 (...)” (Subrayado y resaltado es agregado) Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 85 de 160 Al respecto, a fin de validar los datos utilizados en el análisis estructural, el Equipo Evaluador, mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, requirió entre otros aspectos, los: “12. Archivos nativos (Excel, SAP, entre otros) del análisis estructural de las alcantarillas MCA, que contengan: (...) Archivo SAP utilizado en el análisis de esfuerzos y diseño de muros y losas; así como, para la verificación de capacidad actuante de terreno. (...)” Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 En respuesta al requerimiento efectuado, mediante Informe n.° 018-2022MTC/20.12.2/JSLM de 13 de julio de 2022, el Experto en Puentes, Estructuras y Obras de Arte I de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, no remitió la información requerida, limitándose a concluir lo siguiente: “(...) III.- CONCLUSIONES • Con la información entregada es posible realizar una revisión exhaustiva de la memoria de cálculo de las obras de arte del PAO 18, de acuerdo a sus requerimientos. • Es necesario que el especialista deba generar sus propios cálculos de verificación de acuerdo a sus diseños que ha realizado en obras de arte anteriores similares, para darle la celeridad a la verificación de los cálculos. (...)” En tal sentido, habiéndose advertido incompatibilidad en los parámetros de asentamiento y módulo de balasto, utilizados en el análisis estructural de la Especialidad de Estructuras y Obras de arte del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 y que, en atención al requerimiento efectuado por el Equipo Evaluador, el Experto en Puentes, Estructuras y Obras de Arte I de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, se limitó a recomendar al Equipo Evaluador generar sus propios cálculos para su verificación, aspecto que restringe la evaluación de esta primera instancia, se concluye que la solución técnica propuesta no ha sido debidamente sustentada. (c).5 De la ubicación de la calicata que sustenta los ensayos efectuados. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 El Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, señala que, como parte de las investigaciones geotécnicas, desarrolló la calicata C2 correspondiente a la Alcantarilla MCA, del km 145+519, como se observa: “(...) 6.1.2 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ALCANTARILLAS MCA: Se considera la información de 3 calicatas ejecutadas en la Campaña Geotécnica del PAO Obras de Arte Tramo II, estos sectores se tratan de quebradas intermitentes donde se proyectan las ALCANTARILLAS MCA, de esta información se tienen los parámetros geotécnicos de diseño, los datos registrados en el presente estudio son la densidad, cohesión y fricción. (...) A continuación, las investigaciones por sector: Tabla 7: Resumen de las calicatas. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 ITEM DESCRIPCIÓN UBICACIÓN (...) 3 (...) ALCANTARILLA 145+519 (...) 145+519 CÓDIGO DE CALICATA (...) C2 ESTRATO Comentarios (...) 3 (...) Data para realizar los cálculos de las ALC_MCA del PAO 18 (...)” Al respecto, de la revisión al Informe n.° ECD-01-016, anexo al Estudio de la Especialidad de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18, se observa que dicho informe, no precisa la Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 86 de 160 ubicación exacta de la calicata C2. Asimismo, de la revisión al plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550” del Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no se advierte la ubicación de calicata C2, como se observa a continuación: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Imagen n.° 32 Informe n.° ECD-01-016 Investigación geotécnica Km 145+519 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Fuente: Informe n.° ECD-01-016, anexo al Estudio de la Especialidad de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Imagen n.° 33 Plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550” Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Fuente: Plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550” del Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Sobre el particular, el Equipo Evaluador, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, requirió entre otros aspectos: "43. (...) remitir el plano de ubicación de las calicatas ejecutadas en la investigación geotécnica para las alcantarillas de MCA, (...)”. Al respecto, de la revisión a la información recibida mediante Oficio n.° 1327-2022MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, se observa que Provías Nacional no ha remitido la información solicitada, que permita verificar que la ubicación de la calicata haya sido efectuada en la quebrada donde se tiene proyectada la ejecución de la Alcantarilla MCA, ubicada en la progresiva 108+327, no habiendo certeza si los resultados de los ensayos efectuados que sustentan el diseño de la Alcantarilla, correspondan a la quebrada sobre la que va a ser emplazada dicha estructura. (d) De los metrados solicitados (c).1 Del área de corte considerado en el sector de la alcantarilla existente Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 87 de 160 De la visita de inspección de campo efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, se verificó en el sector, en donde se proyecta la referida alcantarilla, un terraplén existente conformado sobre una antigua alcantarilla de mampostería de piedra con aleros de entrada y salida, como se observa a continuación: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 “ALCANTARILLAS – MCA (...) Alcantarillas MCA Km. 145+519 (...) • Se verificó la existencia de una antigua alcantarilla de mampostería de piedra con aleros de entrada y salida, la cual se ubica en una curva, observándose que sobre la losa superior de la alcantarilla material de relleno de aproximadamente 2.5 m de altura; asimismo, se comprobó que el ancho de la via sobre la alcantarilla es de 4. 70 m. (Registro fotográfico – RF N° 1 y 3) (...) Registro Fotográfico N° 01 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Descripción: Se identificó en la progresiva km 145+519, la alcantarilla tipo marco existente, asimismo tiene material terraplén de altura aproximado de 2.50m. y un ancho de vía existente de 4.70m. (...)” (Subrayado y resaltado es agregado) Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Al respecto, de la revisión a los planos de secciones transversales de la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, se advirtió que dichos planos han considerado, en el tramo en dónde se ubica la alcantarilla de mampostería existente, el área de corte en la sección de la referida obra de drenaje, es decir, se ha considerado metrado de corte en la sección hidráulica de la alcantarilla existente, aspecto que fue recogido en los metrados y distorsiona el cálculo del presupuesto de la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización. Lo señalado se observa a continuación: Imagen n.° 34 Perfil longitudinal de Alcantarilla MCA km 145+519 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 88 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Fuente: Plano DCC-HID-PPL-01 “Obras de arte Alcantarilla MCA km 145+519” del Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Imagen n.° 35 Sección 0+025 Alcantarilla MCA 145+519 Imagen n.° 36 Sección 0+030 Alcantarilla MCA 145+519 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18 Imagen n.° 37 Sección 0+035 Alcantarilla MCA 145+519 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLAS TMC 48” En el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se tiene proyectada la ejecución de una (1) Alcantarilla tipo TMC de 48” de diámetro, ubicada en la progresiva km 99+152. A efectos de evitar la socavación, su diseño considera en la entrada y salida mampostería de piedra. Las partidas conformantes de la alcantarilla, se señalan en el cuadro siguiente: Cuadro n.° 10 Partidas de Alcantarillas TMC Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 89 de 160 Ítem Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Descripción ALCANTARILLAS TMC 501.E Excavación no clasificada para estructuras 502.A Relleno para estructuras 503.E Concreto clase E (f´c = 175 kg/cm2) 515.A Encofrado y desencofrado 507.C Tubería corrugada de acero galvanizado de d=48" 603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 - I Und m3 m3 m3 m2 m m3 Metrado 240,72 99,53 11,71 60,03 17,82 252,45 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados. Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 (a) Origen del problema De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advierte justificación alguna relacionada a la ejecución de las prestaciones adicionales de la Alcantarilla de TMC, proyectada en el km 99+152. Al respecto, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, se observa que el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, señaló como problemática que originó dicha prestación, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como se observa a continuación: “(...) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. (...) No obstante, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se observa que dicho estudio ha previsto la ejecución de una Alcantarilla de TMC de 36" en la progresiva km 99+160, ubicación en la que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla TMC de 48”, aspecto que contradice la afirmación del Administrador del Contrato de la Dirección de Obras, el cual señala que en dicho sector no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje. Imagen n.° 38 Alcantarilla TMC 36” – Estudio Definitivo del Proyecto Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 90 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Fuente: Plano ALC 251 del Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio Definitivo del Proyecto. Al respecto, de la revisión al Informe n.º 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control, remitido por la Entidad en atención al requerimiento de información complementaria, se observó que, el Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, sustentó como origen del problema, la presencia de: “(...) una quebrada con pendiente pronunciada, en el lugar hay material suelto con presencia de ceniza, deleznable con deslizamientos y arrastre como flujo sólido.” Asimismo, el Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, advierte problemas de colmatación en las Alcantarillas de 36” por presencia de material de arrastre, señalando que: “Además del caudal líquido en las quebradas se ha considerado el caudal solido; es decir el volumen de arrastre de tierra y ceniza que se produce al caer lluvias fuertes. Este arrastre solido en esta zona es muy considerable porque el material predominante es la ceniza volcánica, el cual se encuentra casi superficialmente, es muy volátil y fácil de ser removido; lo cual añadido al hecho de que el momento de la construcción de la carretera y las alcantarillas se ha realizado el perfilado del talud, se han realizado cortes al terreno; han dejado zonas removidas y expuestas que hacen posible la erosión y arrastre de este material; tal como se ha podido comprobar con las lluvias producidas en marzo 2019 y febrero 2020, lo que ha originado que varias alcantarillas TMC de 36”, principalmente las que están ubicadas en las quebradas, se hayan tapado parcial o totalmente”. Por lo que, en relación a la problemática identificada, dicho estudio planteó el reemplazo de la Alcantarilla TMC de 36” proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto, ubicada en la progresiva km 99+160, por una Alcantarilla TMC de 48”, señalando lo siguiente: “(...) 12.1.1. Alcantarilla En la carretera se proyecta la construcción de (...) una TMC, donde las quebradas presentan un cauce definido las que tienen la capacidad de drenar caudales considerables de las quebradas, para este tramo en intervención se adopta (...) una Alcantarilla TMC de Ø 48” pulg. para garantizar el flujo líquido y sólido de las quebradas.” Al respecto, a fin de verificar las condiciones señaladas en los informes previamente señalados, de la visita de inspección física, efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, el Equipo Evaluador identificó, en el sector donde se proyectó la Alcantarilla TMC de 48”, la presencia de una quebrada natural, cubierta de material arenoso, ceniza volcánica y algunos pastos y/o arboles naturales, como se observa a continuación: “(...) ALCANTARILLA - TMC Km. 99 + 152 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 91 de 160 • Se verificó que en la progresiva Km. 99 + 152 en donde según el expediente del PAO 18 se proyecta la ejecución de una alcantarilla de tubería metálica corrugada - TMC, no se ha ejecutado ninguna estructura relacionada con la citada alcantarilla. (Registro fotográfico - RF N° 53 y 55 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 • Se verificó la presencia de una quebrada natural, la misma que está cubierta de material arenoso, ceniza volcánica y algunos pastos y/o arboles naturales ubicados de manera dispersa. Registro fotográfico - RF N° 54) (...) Registro Fotográfico N° 53 Registro Fotográfico N° 54 Descripción: Vista del tramo donde se proyecta la construcción de la alcantarilla TMC, ubicada en la progresiva km 99+152, en cuyo punto se proyecta recolectar las aguas de escorrentía de la quebrada natural y de las cunetas proyectadas en el PAO-18 Descripción: Vista de la quebrada natural ubicada en la progresiva km 99+152, donde se aprecia que no discurre flujos de agua. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 (...)” Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 En tal sentido, se advierte que, Provías Nacional no ha sustentado que los trabajos relacionados a la Alcantarilla TMC de 48” solicitados como prestación adicional, se enmarquen en la causal b) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato y que de acuerdo a la visita de inspección, se advirtió que la quebrada ubicada en la progresiva Km 99+152 está cubierta de material arenoso, ceniza volcánica y algunos pastos y/o arboles naturales ubicados de manera dispersa, condición que favorece la colmatación de la Alcantarilla TMC de 36” proyectada en el Estudio Definitivo, aspecto que pudo ser advertido en la etapa de elaboración del Estudio Definitivo del proyecto, por lo que se concluye que la prestación adicional de la referida obra de drenaje, persigue subsanar la deficiencia del Estudio Definitivo al haber proyectado un elemento de drenaje no acorde a las condiciones geomorfológicas de la zona, en consecuencia resulta pertinente indicar que, las prestaciones relacionadas a la Alcantarilla TMC de 48”, solicitados en dicho sector, se originan por a) Deficiencias del expediente técnico. (b) Sobre la necesidad Considerando que, de la revisión efectuada a los informes que sustentan la PAO n.° 18, se evidenció que Provías Nacional sustentó la existencia de material arenoso, ceniza volcánica y algunos pastos y/o arboles naturales ubicados de manera dispersa en la quebrada ubicada en la progresiva Km 99+152, condición que favorece la colmatación de la referida estructura, aspecto que se corroboró con la visita de inspección efectuada por el Equipo Evaluador, se establece que dicha Entidad solicitó la autorización las prestaciones adicionales de la Alcantarilla TMC de 48”, por no haber sido consideradas en el Estudio Definitivo del Proyecto, una estructura de drenaje acorde a las condiciones geomorfológicas de la zona en donde se proyectó la alcantarilla TMC Ø de 36", ubicada en las progresiva km 99+152, del Estudio Definitivo del proyecto. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 92 de 160 En tal sentido, considerando la problemática presentada y que además, el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, establece que: “Es importante instalar alcantarillas permanentes con un tamaño lo suficientemente grande como para desalojar las avenidas de diseño más los escombros que se puedan anticipar”, se concluye que la ejecución de la Alcantarilla TMC de 48” propuesta en la PAO n.° 18, es necesaria para cumplir la finalidad del proyecto. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional (c).1 De la pendiente longitudinal de la Alcantarilla TMC y del elemento de protección a la salida de la alcantarilla. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 De la revisión al plano DCC-HID-PPL-01 “Obras de Arte Alcantarilla TMC Ø 48” contenido en el Estudio de Hidrología e Hidráulica de la PAO n.° 18, se observa que la pendiente longitudinal de dicha alcantarilla es de 17,80%, como se observa en la siguiente imagen: Imagen n.° 39 Perfil longitudinal Alcantarilla TMC 48” – PAO n.° 18 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Plano DCC-HID-PPL-01 “Obras de Arte Alcantarilla TMC Ø 48” Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 No obstante, el plano DCC-HID-DCCR-02 “Obras de Arte Alcantarilla TMC Ø 48”, señala que dicha obra de drenaje, debe contar con una pendiente longitudinal de 2% a 10%, aspecto que no guarda relación con lo propuesto en el plano DCC-HID-PPL-01, descrito en el párrafo anterior. Lo señalado se observa a continuación: Imagen n.° 40 Características Alcantarilla TMC 48” – PAO n.° 18 Fuente: Plano DCC-HID-DCCR-02 “Obras de Arte Alcantarilla TMC Ø 48” Por otro lado, considerando el caudal hidrológico de la microcuenca y el caudal hidrológico de la cuneta ubicada en el km 99+160 al km 99+345 (QTOTAL = 3,7 m3/s); así como, el diámetro de la Alcantarilla TMC y los parámetros de rugosidad y la pendiente propuesta en el plano DCC-HID-PPL-01 de 17,80%, el Equipo Evaluador, ha determinado que la velocidad del caudal, a la salida de la alcantarilla, es de 7,32 m/s. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 93 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Al respecto, considerando velocidad del caudal a la salida de la alcantarilla (7,32 m/s) y en aplicación de lo establecido en el literal c) del numeral 4.1.1.3.7 Consideraciones para el diseño del Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, se verificó que el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de dicha velocidad del flujo, es de 1,76 m (Ver Anexo 1), dimensión que supera la piedra de 8” a 10” de la partida “603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 – I”, establecida en la PAO n.°18, para la construcción de dicho elemento de protección. OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO CICLOPEO Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 En el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se tiene proyectado la ejecución de un (1) Muro de Concreto Ciclópeo, ubicado entre las progresivas desde el Km 74+600 al km 74+790, según se señala, para evitar la caída de material suelto, cenizas volcánicas, entre otros materiales del cual está conformado el talud superior en el sector señalado, hacia la plataforma de vía proyectada. Las partidas conformantes del Muro de Concreto Ciclópeo, se señalan en el cuadro siguiente: Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Cuadro n.° 11 Partidas de Muro de Concreto Ciclópeo Ítem Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Descripción MURO DE CONCRETO CICLÓPEO 501.E Excavación no clasificada para estructuras 502.A Relleno para estructuras 503.G Concreto clase G (f´c = 140 kg/cm2) 515.A Encofrado y desencofrado 511.A Geotextil no tejido clase 2 514.B Filtro drenante 607.F Tubo de PVC SAP clase 10, D=6” perforado 607.A Tubo de PVC SAP clase 10 D=3” 655.A.2 Junta para muros con material elastomérico tipo I Und Metrado m3 m3 m3 m2 m m3 m m m2 13 484, 96 466.64 1 512,27 2 165,84 765,47 154,03 191,90 257,28 291,60 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados. Elaborado por: Equipo Evaluador. (a) Origen del problema Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Como antecedente se tiene que, el especialista en Geología y Geotecnia de la Entidad, mediante el Informe n.° 033-2020-MTC/20.16/AWC de 16 de agosto de 2020, en cuanto a la construcción del muro de concreto ciclópeo, señala lo siguiente: “(…) II ANALISIS Habiéndose realizado la inspección de campo a las zonas inestables, comprendidas en los tramos I: km 35+000 al km 153+340, conjuntamente con el Ing. Alfredo Gamarra Yzaguirre, especialista en Geología y Geotecnia del Consorcio Vial del Sur, pero sin la presencia de la supervisión de obras consideradas en el expediente técnico y las recomendadas por parte del suscrito, de las obras nuevas. TRAMO I km 35+000 – km 101+000 Zona Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Progresivas Inicio Final Longitud Lado Descripción de Proceso Geodinámico Recomendaciones AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 94 de 160 55 74+480 74+800 320 L.I Derrumbe zanjas y cárcavas de erosión del talud El Expediente Técnico, indica muro de concreto armado km 74+600 al km 74+780 Por su parte el especialista en estructuras de obras de arte II de la Entidad, mediante informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020, señala lo siguiente: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 “(…) II ANALISIS Habiéndose realizado la inspección de campo a las zonas inestables, comprendidas en los tramos I: km 35+000 al km 153+340, conjuntamente con el Ing. Jorge Ureña, especialista en Estructuras de Obras de Arte del Consorcio Vial del Sur, pero sin la presencia de la supervisión de obras nuevas recomendadas por parte del suscrito. Cuadro de Relación de Progresivas Zona 8 Progresivas Inicio Final 74+600 74+780 Longitud Descripción del Problema Recomendaciones 180 Lado izquierdo es zona inestable, según el expediente técnico se proyecta un muro de altura de 8.0 m y una zapata de ancho 4.0 m. El muro de concreto armado tendrá que ser en L. Posteriormente, mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de supervisión, adjuntando el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAO e Informe Técnico denominado “Necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra de Obras de Arte y Drenaje: Segundo Grupo de Obras de Arte y Drenaje diversas entre km 35+000 al km 103+000 y km 116+000 al km 150+000” del especialista en Manejo Técnico Administrativo de los Contratos de Obra de la supervisión, en cuanto a la problemática que origina construcción del muros de contención, señala lo siguiente: “5.1 DEL ORIGEN (…) MUROS DE CONTENCIÓN La necesidad de ejecutar Muros de Contención se origina, por diferentes causales como son, reemplazar los muros de concreto ciclópeo por muros de concreto armado por cambio de altura, por pérdida de pie de plataforma de la carretera por erosión o desplazamiento en el talud inferior, en zonas inestables de derrumbe coluvial por compacto, por cambio de tipología de muro de adecuación de trazo del eje de carretera. 5.2 DE LA ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA “(…) Asiento N° 2745 de la SUPERVISIÓN 06-10-2020: “NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL KM 103 Y KM 116 AL KM 150”: La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000 y el Km 116+000 al Km 150+000. Nuestros especialistas en obras de Arte, Hidrología y geología, han procedido a evaluar la documentación recibida, luego de lo cual han emitido sus informes respectivos considerando las estructuras que son necesarias para el cumplimiento de las metas y por las cuales será necesario elaborar un expediente técnico de una prestación adicional acorde a lo estipulado por la legislación vigente. La relación de estructuras de forma general son las siguientes AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 95 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 (…) - Muro de Contención - Muro de Manpostería de Piedra (…) El contratista a través de los asientos N° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo. Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable y necesaria para conseguir las metas del proyecto, por lo que en cumplimiento de lo estipulado por el artículo N° 175 del Reglamento de Contrataciones del estado, procederemos a emitir el informe respectivo ante la Entidad dentro de los plazos vigentes, sobre la NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE KM 35 AL KM 103 y KM 116 AL KM 150”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). (…) 5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO En cuanto al sustento técnico el jefe de supervisión señala: Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 El especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421, ha realizado una evaluación exhaustiva, tomado en consideración los documentos que obras en los antecedentes, por lo que se ha identificado las siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra. (…) PROYECTO Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 (...) REPLANTEO DE ESTRUCTURA PROG INICIO KM (...) PROG FINAL KM LADO (…) TIPO DE ESTRUCTURA DOCUMENT O DE REFERENCI A 74+780.00 180.00 MURO DE CONTENCIÓN INF N° 0742020MTC/20.16/S GC 77+600.00 74+780.00 180.00 ESTRUCTURA ESPECIAL Asiento 2039-del contratista (18.01.2020) (…) (…) Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 ESPECIALISTA/ CONTRATISTA Long (m) 77+600.00 (…) COMENTARIOS Lado izquierdo es la zona inestable según el expediente técnico se proyecta un muro de altura de 8 m y una zapata de ancho 4.00 mts, El muro de concreto armado tendrá que ser en L En este sector el expediente considera la proyección de un muro de estabilidad armado de 8.00 m de altura. Sin embargo, al realizar la trinchera correspondiente se ha visto que el terreno natural (material suelto) existente se ha deslizado y hace inviable la ejecución del (cuyo ancho de zapata es de 4.5m). SANTIAGO ABRAHAM GUERRA CONTRATISTA De otro lado, mediante Informe n.° 018-2022-MTC/20.12.2/KBB de 31 de marzo de 2022, la especialista en Geología e Geotecnia de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, en cuanto a la causal generadora de la PAO n.° 18, señala, entre otros aspectos, lo siguiente: Obras de Arte para Zonas Inestables Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” (…) INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 96 de 160 N° Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 1 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Descripción del Trabajo PAO18 Km. 74+60074+790 Análisis Consideración del Contractual La zona presenta talud abrupto, se observó alta actividad de geodinámica externa. Litológicamente se encuentra conformada por rocas tonalitas meteorizadas y una potente cubierta de material coluvial – residual arenosa inconsolidado lo que hace inestable a este sector cuando se reactiva la geodinámica. Se analiza la solución del expediente contractual “Construcción de muro hasta de 8.0m. de altura y 180.0m de largo”, determinando que la solución planteada requiere reevaluarse y complementarse; la construcción seria insegura por la dimensión establecida del corte del muro. Zona inestable previsto en el expediente contractual, “Construcción de muro hasta de 8.0m. de altura y 180.0m de largo”. Necesidad Justificación Solución Asiento 2039 – del contratista (18.01.2020) Estructura Especial Eventos geodinámicos posteriores al estudio contractual acentúan el peligro geológico de caída de rocas y detritos. Requiere atención PAO Descargar el material residual o inestable. 74+480-74+600: Plataforma de recepción de 1.50. (120m.) Banquetas a los 7.0m de altura. Muros de contención de concreto ciclópeo MCC de 4.50m. de altura. Al respecto, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, se observa que el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, señaló como problemática que originó dicha prestación, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como se observa a continuación: “(...) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. (...)” Ahora bien, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se tiene que se contempla la construcción de un muro de contención en voladizo de concreto armado y 8,0 m de altura entre las progresivas desde el km 74+600 al km 74+780, es decir 180 m, cuya función es de contener el material del talud natural en su ángulo de reposo, evitando el deslizamiento de los suelos y caída de rocas, cuya ubicación es la misma donde el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, propone la ejecución de un muro de concreto ciclópeo desde el km 74+600 al km 74+790, es decir 190 m. Como es de verse, si bien el supervisor, el administrador del contrato y la especialista en geología y geotecnia, señalan sobre la inestabilidad del talud superior entre las progresivas desde el Km 74+600 al km 74+790 debido a la conformación de suelos suelto, así como la altura del talud y pendiente considerable; sin embargo, en ningún caso se advierte la justificación la AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 97 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 problemática técnica sobre el cambio del muro de concreto armado de 8,0 m de altura y 180 m de longitud previsto en el expediente técnico contractual, por el muro de concreto ciclópeo de 4,5 m y 190 m de longitud, sino que, de manera general, la citada especialista en su informe señala sobre la caída de rocas, detritos y caracteriza que el sector se desarrolla en media ladera, elevada meteorización y que el macizo rocoso se muestra intemperizado debido al cambio de temperatura, vientos y fuertes precipitaciones, cuyos fragmentos son removidos por el agua que discurre por la ladera ocasionando invasiones y algunas veces bloqueo en el sector. En tal sentido, se ha determinado que el origen de la prestación adicional solicitada en el referido sector, no está sustentado. (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Considerando que, de la revisión efectuada a los informes que sustentan la PAO n.° 18, se evidenció que Provías Nacional no sustentó la problemática existente que justifique técnicamente el cambio del muro de concreto armado de 8,0 m de altura y 180 m de longitud previsto en el expediente técnico contractual, por el muro de concreto ciclópeo de 4,5 m y 190 m de longitud, entre las progresivas desde el km 74+600 al km 74+790, mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, el equipo evaluador, requirió a la Entidad información adicional a la información complementaria presentada mediante Oficio n.° 000122-2022CG/TRACO de 12 de julio de 2022, entre otras referido a: “(…) Respecto a los Muros: Concreto ciclópeo, concreto armado (voladizo) y suelo reforzado: Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 14. Justifique mediante sustento técnico detallado, el reemplazo de los muros en voladizo de concreto armado del Estudio Definitivo del proyecto, por muros de gravedad de concreto ciclópeo, contempladas en la PAO n.° 18, ubicada entre las progresivas km 74+600 al 74+790. (…)” En respuesta, la Entidad mediante el Informe n.° 009-2022-MTC/20.12.2/JSLM de 24 de mayo de 2022, señaló: Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 “(…) De acuerdo a los ensayos de geotecnia sobre el tipo de estabilidad del talud del cerro, determino que existe la caída de material según se tiene informe de la Especialidad de Geología y Geotecnia lo siguiente: Ubicación Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Zona Inestable Km. 74+480 – 74+790 Tramo Km Estructura Proyectada Km. 74+480 – 74+790 Estructura de drenaje (bordillos) en la parte superior del talud Recomendaciones: desatado de rocas sueltas en el talud superior Km. 74+600 – 74+790 MCC de contención Dimensión (m) 310 190 Figura N°1, tomado del Expediente Técnico Adicional de Obra N°18 (…) Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De acuerdo a la necesidad planteada según lo que se indica en la figura N°1, se diseñó los muros de concreto ciclópeo, ahora bien no sería conveniente realizar muros de concreto armado, toda vez por la naturaleza de su función estos muros reciben impacto de las rocas y pueden ser quebrados por impacto el recubrimiento de los esfuerzos de acero, dejándolos expuestos y a la vez por efecto de la intemperie sufrirían daño corrosivo y llevarían al muro al colapso, por lo que la decisión de tener muros de concreto ciclópeo como se muestra en la figura N°1, es acertada. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 98 de 160 En tal sentido, considerando que no está sustentada técnicamente la problemática existente respecto del muro de concreto armado de 8,0 m de altura y 180 m de longitud ubicado entre las progresivas desde el km 74+600 al km 74+780, propuesto en el Estudio Definitivo del proyecto, se concluye que la construcción de un nuevo muro de concreto ciclópeo propuesto en la PAO n.° 18, no es necesario para cumplir la finalidad del proyecto. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 (c) De la solución técnica por Provías Nacional De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en cuanto a los sectores inestables, se tiene que: “(…) La Prestación Adicional de Obra N° 18 trata de tres Zonas inestables ubicadas en los Km. 74+480 – 74+790, Km. 76+860 – 77+080 y Km. 99+230 – 99+310 y 3 ALC MCA ubicadas en el Km. 108+327, Km. 145+332, 145+519 en atención de la carta de necesidad formulada por el Supervisor de Obra, CARTA N° 439 – 2020 CSVA/JS. Al respecto, el equipo técnico de la Dirección de Control y Calidad elaboró el expediente técnico de la PAO n.° 18 denominado “ZONAS INESTABLES Y OBRAS DE ARTE” del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate – Arequipa, Tramo II: km 35+000 – km 153+500”, plantea como solución técnica para el sector inestable 1, lo siguiente: Cuadro n.° 12 Estructuras Proyectadas en sector inestable 1 del Km 74+480 al Km 74+790 UBICACIÓN Zona Inestable Km. 74+480 – 74+790 TRAMO Km. ESTRUCTURA PROYECTADA Dimensión (m.) Km. 74+480 – 74+790 Km. 74+480 – 74+790: Estructura de drenaje (bordillos) en la parte superior del talud. Km. 74+480 - Km. 74+600: Plataforma de recepción de 1.50 m. (120 m.) Recomendaciones: Desatado y/o peinado en talud superior en todo el sector. 310 Muro de Concreto Ciclópeo MCC para control de caídas. Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 – Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. Km. 74+600 al 74+790 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 190 (c).1 Con relación a la Profundidad Mínima de Exploración Directa del Suelo. De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que, en el sector inestable 1 (km 74+480 al km 74+790), se realizó investigaciones Geotécnicas como son exploraciones directas mediante calicatas y trincheras, con la finalidad de determinar la estratigrafía de los suelos y rocas, para conocer las características físicas y geotécnicas del terreno de intervención, como es de verse: “(…) 6.0 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS (…) INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Para estas zonas se realizan Prospecciones Geotécnicas directas como excavaciones, trincheras y ensayos insitu complementadas con Prospecciones Geotécnicas indirectas como Refracción sísmica y Sondeo con método MASW; estas Investigaciones Geotécnicas fueron realizadas por la empresa CENTAURO INGENIEROS S.A.C. en el mes de octubre y noviembre del año 2021. Las muestras obtenidas fueron ensayadas en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC. El muestreo y los ensayos geotécnicos se llevaron a cabo bajo las directrices del MTC. (…) 6.1 ESTABLECIMIENTO DE LAS INVESTIGACIONES AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 99 de 160 Este ítem desarrolla el trabajo referente a las Investigaciones Geotécnicas para los componentes del Estudio con el fin de obtener los parámetros geotécnicos que servirán en la caracterización del terreno y el diseño de las estructuras proyectadas como solución. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 6.1.1 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Debido a la complejidad de los sectores inestables en esta campaña geotécnica se realiza ensayos de densidad de campo, penetración dinámica DPL, calicatas, trincheras, toma de muestras y prospección geofísica con métodos de refracción sísmica y sondeos MASW, los alcances de las prospecciones son las siguientes: (…) A. PROSPECCIONES DIRECTAS • EXCAVACIONES Calicatas y Trincheras. Se trata de la realización de excavaciones de profundidad pequeña a media, con profundidad de 3 m. (…) Tabla 2: Resumen de las calicatas, trincheras y ensayos in situ. Sector Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Zona Inestable n°1 Ubicación KM 74 + 480 - 74 + 780 Calicata/ Profund. (m) C-1 (3.0) C-2 (3.0) C-3 (3.0) C-4 (3.0) C-5 (3.0) C-6 (3.0) Densidad Natural (g/cm3) 1.85 1.87 1.89 1.94 1.92 1.90 Trinchera Profund. (m) T-1 (3.0) T-2 (3.0) T-3 (3.0) T-4 (3.0) T-5 (3.0) T-6 (3.0) Densidad Natural (g/cm3) 1.87 1.86 1.87 1.85 1.88 Ensayo DPL 1 rechazo 1 rechazo 1 rechazo 1 rechazo 1 rechazo 1 rechazo Del cuadro anterior, se aprecia que en el sector inestable 1 (progresivas km 74+480 al km 74+780), se ha realizado doce (12) prospecciones directas (6 calicatas y 6 trincheras), de las cuales, las calicatas C-3, C-4 y C-5 se encuentran emplazadas dentro del área de la cimentación de muro de concreto ciclópeo proyectado, tal como se muestra en la imagen siguiente: Imagen n.° 41 Plano de Ubicación de las Calicatas y Trincheras del Sector Inestable n.°1 Progresivas: km 74+600 al km 74+790 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. Asimismo, en el Estudio del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 - Especialidad Geología y Geotecnia, se señala que las citadas calicatas fueron excavadas hasta una profundidad de 3,00 m, cuyos detalles se muestra en el cuadro siguiente: Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Cuadro n.° 13 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 100 de 160 Relación de calicatas que se encuentran en el área de emplazamiento del muro Sector de Emplazamiento Identificación Ubicación Profundidad (m) C-3 74+640 3.0 GW-GM C-4 74+700 3.0 GW-GC C-5 74+750 3.0 GW-GM Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. Muro de concreto ciclópeo Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Clasificación SUCS Material Suelo Suelo Suelo Al respeto, el Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016, respecto de la cantidad y profundidad mínima de exploración que los sondeos deben cumplir, establece: “(…) VI) MUROS (…) 18.2.2.2 Determinación de las propiedades del suelo 18.2.2.2.1 Exploración de Suelos (…) Se deberán realizar sondeos en las ubicaciones donde irán los muros, en una cantidad y hasta una profundidad suficiente para establecer perfiles transversales y longitudinales confiables de los estratos subyacentes. Se deberán preparar registros de sondeos con un nivel de detalle suficiente que permita ubicar los estratos de los materiales, los resultados de los ensayos de penetración, el agua freática, cualquier acción artesiana y el lugar donde se tomaron las muestras. (…). Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Los estudios de suelo se deberán realizar hasta encontrar un material competente que tenga una capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor. Si a escasa profundidad se encuentra un lecho de roca, el sondeo deberá de avanzar como mínimo 3000mm hacia el interior del lecho de roca o hasta la profundidad correspondiente al nivel de fundación proyectado, cualquiera sea el valor que resulte mayor. (…)”. (El subrayado es agregado) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 De lo precitado, se advierte que los sondeos21 deben realizarse en las ubicaciones donde irán los muros en cantidad y profundidad suficiente hasta encontrar material competente que tenga capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 En esa misma línea, “BOUSSINESQ” desarrolló en 1885 una expresión matemática para obtener el incremento de esfuerzo en una masa de suelo debido a la aplicación de una carga en su superficie, siendo, que la zona de influencia de la carga es el bulbo y se estima arbitrariamente hasta 0,1q, las líneas de igual incremento de esfuerzo vertical total, están expresadas como una fracción de la presión total aplicada en una franja cargada longitudinal. Las líneas presentan el bubo de esfuerzos de esas áreas cargadas y se puede ver que, en cualquier profundidad, el mayor incremento de esfuerzo ocurre bajo el centro del área cargada, tal como se muestra en la imagen siguiente: Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Imagen n.° 42 21 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Sondeo es un tipo de prospección manual o mecánica, perteneciente a las técnicas de reconocimiento geotécnico del terreno que llegan a alcanzar profundidades superiores a las que se consiguen con calicatas o trincheras AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 101 de 160 Bulbo de Esfuerzos para Zapata Longitudinal con carga distribuida uniforme Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Fuente: Mecánica de suelos de Peter L. Berry – David Reid Elaborado por: Equipo Evaluador. Del grafico anterior se verifica que, el 10% del esfuerzo que ejerce la cimentación del muro de concreto ciclópeo sobre la masa del suelo, llegará a una profundidad estimada de 6,6*B22, por lo tanto, al considerar una profundidad de desplante “DF23” del muro de 2,0 m y base 3,5 m, se debió alcanzar una profundidad de exploración mínima de 25,10 m, en concordancia con lo establecido en la normativa del MTC. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 En ese sentido, el estudio de Geología y Geotecnia de la PAO-18 al haber explorado hasta una profundidad de tres (3) m, no permite conocer de manera directa las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo donde se cimentará el muro de concreto ciclópeo, toda vez que, el bulbo de esfuerzos que generan las zapatas de los muros hacia la profundidad de la masa del suelo, se encuentra a una profundidad mayor a tres (3) metros de exploración. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 (c).2 Con relación al Análisis de Estabilidad del Talud El Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en relación a la estabilidad del talud en el sector inestable 1, señala que los análisis de estabilidad del talud se realizaron tomando como referencia las zonas más inestables y que para la modelación de las secciones del talud, se utilizó el programa informático: Slide V.6; cuyos resultados de los análisis de estabilidad son los siguientes: Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 “(…) 7.5. RESULTADO DEL ANALISIS DE ESTABILIDAD El factor de seguridad es empleado para conocer cuál es el factor de amenaza para que el talud falle en las peores condiciones de comportamiento para el cual está diseñado. El resultado del Factor de Seguridad de los taludes del estudio en escenarios estáticos y pseudo estáticos en terreno natural y con propuesta de corte de talud, indican que se hallan estables. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Tabla 3: Factores de Seguridad aceptables. 22 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 B=3,5 m. base del muro de concreto armado, obtenido del Numeral 7.2.1 Calculo de Capacidad Geotécnica Muros de Concreto Armado y Ciclópeo del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia. 23 DF=2,0 m. profundidad de desplante del muro de concreto armado, obtenido del Numeral 7.2.1 Calculo de Capacidad Geotécnica Muros de Concreto Armado y Ciclópeo del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 102 de 160 ESCENARIO ESTÁTICO SEUDOESTÁTICO FACTOR DE SEGURIDAD >1.5 >1.25 ESTABILIDAD ACEPTABLE ACEPTABLE En el siguiente cuadro se definen los Factores de Seguridad obtenidos: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Tabla 4: Factores de Seguridad global mínimos obtenidos para AET de los muros. N° Km. 74+580 FS ESTÁTICO 1.089 ESTABILIDAD FS SEUDOESTÁTICO ESTABILIDAD INESTABLE 0.809 INESTABLE 1.710 ESTABLE 1.205 LÍMITE DE ESTABILIDAD 1.165 INESTABLE 0.888 INESTABLE 2.095 ESTABLE 1.593 ESTABLE LÍMITE DE ESTABILIDAD 3 Km. 74+640 4 Km. 74+640 5 Km. 76+900 AET 1.781 ESTABLE 1.225 7 Km. 99+270 Con intervención MCA 1.928 ESTABLE 1.297 2 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 ANÁLISIS Sin intervención Corte y plataforma de recepción Sin intervención MCC 1 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 UBICACIÓN Km. 74+580 ESTABLE (…)” Del cuadro anterior, “Tabla 19: Factores de Seguridad global mínimos obtenidos para AET de los muros”, se verifica que como resultado del análisis seudo estático a la sección del talud con intervención, en la progresiva km 74+580, se obtuvo un factor de seguridad de 1.205, lo cual según lo establecido por la normativa CE.020 Estabilización de Suelos y Taludes24 del Reglamento Nacional de Edificaciones, se encuentra en el rango de inestabilidad. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 En ese sentido, las intervenciones propuestas en el talud superior del tramo materia del estudio, no garantiza la estabilidad que técnicamente se requiera para las consideraciones proyectadas. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Complementariamente a la información inicialmente remitida por la Entidad, respecto del análisis de estabilidad del talud en el sector inestable n.° 1, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 12 de julio de 2022, el equipo evaluador, solicitó a la Entidad información adicional, entre otros, referido a: Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 “(…) Respecto a los Muros: Concreto ciclópeo, concreto armado (voladizo) y suelo reforzado: 48. Remitir la Base de datos del programa SLIDE, que se utilizó en la PAO n.° 18 en el análisis de estabilidad de los taludes, con y sin intervención, para cada sección analizada. (…) “ Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 En respuesta, mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en el que se adjunta el Informe n.º 034-2022–MTC/20.12.2/KBB de 30 de junio de 2022, la Especialista 24 Reglamento Nacional de Edificaciones CE 020 ESTABILIZACIÓN DE SUELOS Y TALUDES aprobado mediante Decreto Supremo n.° 017-2012-Vivivenda de 9 de noviembre de 2012 “7.1.1 EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE ESTABILIDAD DE UN TALUD (…) El factor de seguridad mínimo del talud deberá ser 1.5 para solicitaciones estáticas y 1.25 para solicitaciones sísmicas (…). Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 103 de 160 en Geología y Geotecnia, señala que, “(…) Se remite las corridas en el programa SLIDE, con y sin intervención, ver carpeta ítem 48”. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 De la evaluación realizada a la base de datos del del Software Slide v.6, remitida por Provías Nacional, se verifico que, los análisis de estabilidad del talud en todas las secciones con y sin intervención, fueron enmarcados solo para el talud superior, lo que advierte que, en el citado análisis de estabilidad, ha limitado las líneas de falla para una zona específica, tal como se muestran en las imágenes siguientes: Imágenes n.° 43 y 44 Análisis seudo estáticos con intervención en las secciones de las progresivas: km 74+580 y km 74+640 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Imagen n.° 43: Se aprecia el Análisis de estabilidad pseudo estático a la sección Km. 74+580 con intervención (plataforma de recepción y corte), donde obtiene el FS: 1.205 y a su vez las líneas de fallas se encuentran enmarcada dentro del talud superior. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Imagen n.° 44: Se aprecia el Análisis pseudo estático a la sección del Km. 74+640 con intervención (MCC y banquetas), donde obtiene el FS: 1.593 y a su vez las líneas de fallas se encuentran enmarcada dentro del talud superior. Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 – Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. En este punto es importante señalar que, para garantizar la estabilidad del talud superior donde se propone la construcción de banquetas y la construcción de un muro de concreto ciclópeo, los análisis de estabilidad realizados, debieron haber comprendido, tanto el talud superior como el talud inferior, es decir, de manera global, toda vez que, las condiciones geológicas y geotécnicas en ambos taludes son similares, conforme se señala en el numeral 7.1 Situación actual de las zonas inestables del estudio de Geología y Geotecnia25 de la PAO n.° 18 y, lo verificado en la visita de inspección donde se suscribió el “Acta de inspección física a la obra” de 1 de julio de 202226, lo que hubiera permitido identificar las superficies críticas de fallas en todos los puntos resultantes del análisis de estabilidad, Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 25 7.1 SITUACION ACTUAL DE LAS ZONAS INESTABLES (…) Se observó alta actividad geodinámica debido a extremas temperaturas, acción del viento, actividad fluvial del rio Tambo y las temporadas de precipitaciones intensifican el grado de meteorización de la zona de estudio. Litológicamente se encuentra conformada por rocas ígneas intrusivas (tonalitas meteorizadas) y una potente cubierta de material coluvial – residual areno arcillosa, la parte más superficial se encuentra en estado inconsolidado, lo que hace inestable a este sector cuando se reactiva la geodinámica externa, la altura del talud con el desarrollo de la carretera aproximadamente es de 100 m. desde el nivel del Pie del talud (río Tambo). En el talud superior se encuentran “Muros de piedras artesanales” deteriorados y vencidos en algunos sectores por el empuje que ejercen los materiales sobre ellos. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 26 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 MURO DE CONCRETO CICLÓPEO Km. 74 + 600 Km. 74 + 790 (…) • Se verificó que los taludes superiores e inferiores por donde atraviesa la carretera tiene alturas considerables y están conformados por material suelto coluvial, clastos angulosos, roca diaclasada altamente erosionable debido que la parte superficial se encuentra en estado no consolidado; asimismo, se observó la presencia de cárcavas y erosiones. • Se verificó que en el talud superior se encuentra muros de piedra artesanales deteriorados y volteados. • Respecto al talud inferior, se verificó que se tiene una altura aproximada de 35 m, el cual está conformado por material coluvial residual y arena limosa en estado no consolidado; asimismo, se observó la presencia de cárcavas lo cual erosiona el talud, por lo que, en algunos sectores se aprecia muros secos de piedra. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 104 de 160 donde existe mayor probabilidad de deslizamiento de la masa del suelo, es decir, cual es la superficie en todo el talud que posee el menor factor de seguridad, de tal manera que, a través de las intervenciones se pueda estabilizar dicho sector inestable. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Por lo tanto, al obtener resultados de factor de seguridad menores a 1,25 en condiciones seudo estáticos, además, al haber restringido el análisis de estabilidad considerando solo para el sector del talud superior, no ha permitido, conocer las áreas críticas de fallas en todo el talud, consecuentemente, no estaría garantizada la solución planteada. (c).3 Con relación al Muro de Concreto Ciclópeo Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 En relación al muro de concreto ciclópeo en reemplazo del muro en voladizo de concreto armado, el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, señala que se ha proyectado la ejecución de dicha estructura con una altura de 4.5 m y longitud de 190.0 m. ubicado entre las progresivas Km. 74+600 al km 74+790, cuyos dimensionamientos se señala en el cuadro siguiente: Cuadro n.° 14 Dimensiones de la Estructura del Muro de Concreto Ciclópeo Proyectada en la PAO18 – Tramo del km 74+600 al km 74+790 ITEM DESCRIPCIÓN UBICACIÓN TIPO DE MURO ANCHO, B (M.) 1 ZONA INESTABLE 74+600-74+790 Pie del talud superior MCC 3.5 LARGO, L (M.) ALTURA (M.) PROF. DE DESPLANTE, DF (M.) 4.5 2.0 190 m. Paño de 5 m --Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. Conforme se observa en el cuadro anterior, el muro de concreto ciclópeo propuesto tiene una altura de 4,50 m, profundidad de desplante es de 2,0 m y que la altura de muro libre de 2.50 m. Como es de verse, la profundidad de desplante “DF” está medido desde la cota del terreno natural o nivel del pavimento hasta el fondo de la cimentación del muro. De otro lado, la especialista en Geotecnia a proyectado en el estudio de la PAO18, realizar el corte del talud con una relación de H:V de 1:3, además propone la construcción de dos (2) banquetas de 3,0 m de ancho cada una y a una altura de 7.00 m, con fines según señala de estabilizar el talud superior entre las progresivas km 74+600 al km 74+790. En las imágenes siguientes, se muestra las secciones transversales representativas cada 40 m, de las intervenciones propuestas en la PAO-18, a lo largo del sector inestable 1, entre las progresivas km 74+600 al km 74+790. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Imagen n.° 45 Sección transversal 0+000 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Imagen n.° 46 Sección transversal 0+040 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 105 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Imagen n.° 47 Sección transversal 0+080 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Imagen n.° 48 Sección transversal 0+120 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Imagen n.° 49 Sección transversal 0+155 Imagen n.° 50 Sección transversal 0+186.70 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Al respecto, en las citadas secciones transversales, se observa que el muro de concreto ciclópeo proyectado se encuentra libre del empuje del talud natural; además, se observa que, la proyección del citado talud natural 27 sobrepasa la altura del muro de concreto ciclópeo proyectado. En ese sentido, el hecho de considerar la construcción de banquetas y los cortes del talud conformado por rocas meteorizadas y una potente cubierta de material coluvial residual de arena limosa, en estado inconsolidado (material suelto con baja cohesión), con presencia de cárcavas, en una relación 1:3 de H:V, altera el ángulo de reposo (38° a 45°) del talud natural; ocasiona derrumbes o deslizamientos masivos ante la presencia de los agentes externos que influyen en la alteración del talud en busca de su ángulo de reposo, logrando así que el material rebase la altura del muro de concreto ciclópeo proyectado y consecuentemente, invada la plataforma de la vía afectando la seguridad y transitabilidad de la misma, por lo tanto la solución propuesta, no resolvería la problemática existente. (c).4 Con Relación al Cálculo de la Capacidad de Carga del Suelo. 27 De la verificación al plano de las secciones transversales del talud en sector inestable 1 km 74+480 al 74+790, del estudio de la PAO18, se evidencia que el talud natural se encuentra conformada por un material coluvial suelto, con un ángulo de reposo de 38° a 45°, relación de talud menores a : H:V de 1:1. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 106 de 160 De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha verificado que se realizó ensayos de corte directo en laboratorio a las muestras de suelos, con la finalidad de determinar las propiedades de resistencia de los materiales materia de intervención, como es de verse: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 “(…) 6.2 ENSAYOS DE LABORATORIO Las muestras obtenidas en las Investigaciones para las zonas inestables se ensayaron en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC y las muestras para los sectores de las Alcantarillas MCA fueron realizadas por el proveedor y supervisadas en la ciudad de Lima por la Dirección de Control y Calidad. (…) 6.3.1 RESUMEN DE LOS PARÁMETROS GEOTÉCNICOS PARA EL ANÁLISIS Y DISEÑO DE LAS OBRAS DE ARTE PAO 18 OBTENIDOS EN CAMPO Y EN LABORATORIO En la Tabla N° 09 se plasma los resultados de los parámetros geotécnicos de las zonas de estudio que se consideraron para el cálculo de las capacidades y el análisis de estabilidad. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Tabla 9: Resumen de los parámetros geotécnicos para el cálculo y Análisis de estabilidad PAO N° 18 Sector Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Descripción Zona Inestable 01 AET MCC MAT. RELLENO Progresiva 74+48074+600 74+60074+790 -- Corte Directo Calicata Est. Identificación Peso Unitario g/cm3 C-2 1 C2 -E1 - PT 1.87 31.7 6.7 0.07 C-4 1 C4 -E1 - PT 1.94 42.1 6.7 0.07 -- T-2 T-2-E1-MT 1.838 31.59 5.58 0.594 Angulo Fricción (°) Cohesión kpa Cohesión kg/cm2 De la revisión al estudio de la PAO-18, se ha verificado que los parámetros de resistencia del suelo, ángulo de fricción y cohesión fueron obtenidos mediante el método del ensayo de corte directo en laboratorio, los cuales fueron utilizados como datos para el cálculo de la capacidad de carga del suelo con fines de diseño del muro de concreto ciclópeo. Al respeto, en la Tabla n.° 5 del artículo 14.3, de la norma Técnica E050 Suelos y Cimentaciones28, se señala que dicho ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados, como es de verse: Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Cuadro n.° 15 Tabla n.°5 - Ensayos de Laboratorio DESCRIPCIÓN SUELOS. Método de ensayo normalizado para el ensayo de corte directo en suelos bajo condiciones consolidadas drenadas*** Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 NORMA APLICABLE* NPT 339.171 (*) En todos los casos se utilizará la última versión de la norma. (***) Este ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados. Fuente: Norma Técnica E-050 Suelos y Cimentaciones del RNE. Elaborado por: Equipo Evaluador. En tal sentido, se advierte que los valores del ángulo de fricción y cohesión no son representativos para el cálculo de la capacidad de carga admisible para fines del diseño del muro de concreto ciclópeo. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 (c). 5 Respecto de la partida “655.A2 Junta para muros con material elastomérico tipo I” 28 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 aprobada mediante Resolución Ministerial n.° 406-2018-VIVIENDA de 30 de noviembre de 2018 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 107 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha advertido que, para la ejecución de “Muros de Concreto Ciclópeo”, el citado expediente ha previsto como parte del planteamiento de la solución técnica de dicha estructura, la ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, partida que formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional n.° 14 de la obra materia de la presente evaluación, sobre la cual, Provías Nacional, solicitó la autorización, previa a la ejecución y pago, al haber superado, su porcentaje de incidencia acumulada, el 15% del monto del contrato original de ejecución de obra. Al respecto, es preciso señalar que, sobre la base de la evaluación efectuada por la Contraloría General, mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, de 17 de marzo de 2022, resolvió desestimar la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de la referida PAO, toda vez que, en mérito al informe n.° 278-2022-CG/TRACOAO, la comisión de control previo de primera instancia, argumentó entre otros aspectos, lo siguiente: “(…) 10. Se ha determinado que la PAO n.° 14 “Obras de arte y drenaje por cambio de especificaciones técnicas en juntas para muros y badenes”, está relacionada con la PAO n.° 9, a través de la cual la Entidad autorizó, entre otros aspectos técnicos, la modificación de las especificaciones técnicas del sellado de las juntas de badenes de material bituminoso por material elastomérico poliuretano, generando la partida “656.A Junta en badenes con material poliuretano”; y con la PAO n.° 10, autorizó el cambio de las especificaciones técnicas de las juntas de badenes y muros, generando las partidas “656.A.1 Juntas de dilatación en badenes con material elastomérico” y “655.A.1 Juntas para muros con material elastomérico”, en ambas PAO, debido a la discontinuidad en el mercado del material bituminoso inicialmente propuesto en el expediente técnico de la obra por material elastomérico poliuretano; advirtiéndose que el cambio de especificaciones técnicas en juntas para muros y badenes de la PAO n.° 14 fue objeto de pronunciamiento por la Entidad, al aprobar las PAO n.°s 09 y 10, por tanto la necesidad de cambio de especificación ya fue atendida en su oportunidad. (…) 12. Sin perjuicio de lo señalado en la conclusión n.° 10, habiendo advertido deficiencias en la solución técnica planteada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 14 y Deductivo Vinculante n.° 11, expuestas en el numeral 2.3.3 del presente informe, tales como: i) la falta de sustento que justifique que el sello elastomérico en los muros de contención deba colocarse o quedar a 3 mm por debajo de los bordes de la junta, ii) falta de sustento técnico para asumir como factor de forma la proporción de 1:1 (2.54cm/2.54cm) toda vez que, entre otros, el proveedor SIKA PERU SAC recomendaba una proporción de 2:1, es decir, el ancho de junta es dos veces la profundidad de sellado y, iii) falta de sustento técnico que justifique la instalación de la tirilla de respaldo (Backer Rod de 1”) como insumo dentro de la solución técnica en el sellado de juntas para muros de contención; se concluye que, la solución técnica planteada para la ejecución de la referida prestación adicional, técnicamente no se encuentra debidamente sustentada.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Asimismo, y en atención al recurso de apelación interpuesto por Provías Nacional, la Contraloría General, mediante Resolución de Vicecontraloría n.° 00008-2022-CG/VCST de 24 de mayo de 2022, resolvió desestimar el recurso de apelación interpuesto contra la Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, toda vez que, mediante informe n.° 3655-2022-CG/VCST-AO, el equipo evaluador concluyó que: “(…) Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 108 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 8. La Entidad no brinda argumento orientado a rebatir lo determinado por el equipo evaluador de primera instancia en cuanto al aspecto de la necesidad de la PAO N°14, pese a que fue uno de los motivos por los cuales dicha instancia desestimó la solicitud de autorización de la PAO N° 14, al concluir que la necesidad de cambio de especificación que alegan ya fue atendida en su oportunidad a través de las PAO N° 09 y 10. Por tanto, no existen documentos o argumentos adicionales relativos a la necesidad de la PAO N° 14 que puedan ser evaluados por esta segunda instancia. Sin perjuicio de lo cual, con los elementos expuestos por el equipo evaluador de primera instancia, en relación a la necesidad de la PAO N° 14, descritos en el numeral 3.4.1 del presente informe, se corrobora que, la solicitud de la PAO N° 14 fue presentada bajo el mismo argumento de modificaciones de las especificaciones técnicas debido a que ya no se encuentra en el mercado el material propuesto en el expediente técnico contractual, argumento anteriormente atendido por la Entidad al aprobar las PAO37 N°s 09 y 10, agregándose a ello que para la PAO N° 14 no se advierte en la documentación remitida por la Entidad en su solicitud de autorización ni en el recurso de apelación el sustento de una condición especial o diferente en los sectores o zonas materia de evaluación que modifique lo ya autorizado. 9. La solución técnica de sellado de juntas de la PAO N° 14, expuesta en el numeral 3.4.2 del presente informe, no se encuentra sustentada; toda vez que, en la documentación alcanzada como fundamento del recurso de apelación no se advierten criterios normativos o técnicos que avalen la propuesta de uso de tirilla de respaldo, colocación del sello elastomérico por debajo de 3mm de los bordes de la juntas de muros, ni los factores de forma, este último concepto tampoco está sustentado para las juntas de badenes. (…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado). En tal sentido, habiéndose advertido que la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional de Obra n.° 14, y que la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de dicha prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso de apelación interpuesto ante dicha resolución, no corresponde la aprobación de la solución técnica que plantea la ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I” por los términos y argumentos señalados en dichas resoluciones e informes que los motivan. OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO ARMADO Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 En el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se tiene proyectado la ejecución de un (1) Muro de Concreto Armado, ubicado entre las progresivas km 99+240 al km 99+310, talud inferior en el sector señalado, hacia la plataforma de vía proyectada. Las partidas conformantes del Muro de Concreto Armado, se señalan en el cuadro siguiente: Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Cuadro n.° 16 Partidas de Muro de Concreto Armado Ítem Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Descripción MURO DE CONCRETO ARMADO 501.E Excavación no clasificada para estructuras 502.A Relleno para estructuras 503.D Concreto Clase D (f´c = 210 kg/cm2) 503.H Concreto Clase H (f´c = 100 kg/cm2) 515.A Encofrado y Desencofrado 504.A Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2 511.4 Geotextil no tejido Clase 2 514.B Filtro no drenante 607.F Tubo de PVC SAP Clase 10 D=6” perforado 607.A Tubo de PVC SAP Clase 10 D=3” Und m3 m3 m3 m3 m2 kg m2 m3 m m Metrado 823,75 370,93 157,65 17,50 517,86 9 733,08 329,25 64,81 73,50 28,70 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 109 de 160 Ítem 655.A.2 Descripción Junta para muros con material elastomérico tipo I Und m2 Metrado 29,28 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados. Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 (a) Origen del problema De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, donde el jefe de supervisión, en su informe técnico trata sobre la necesidad de ejecutar la PAO n.° 18, no se advierte justificación alguna relacionado específicamente con la ejecución del muro de concreto armado proyectada en el talud superior entre las progresivas km 99+240 al km 99+310, sino que en el Numeral 5.0 “Origen y Sustento Técnico” de manera general se señala lo siguiente: “5.1 DEL ORIGEN MUROS DE CONTENCIÓN La necesidad de ejecutar Muros de Contención se origina, por diferentes causales como son, reemplazar los muros de concreto ciclópeo por muros de concreto armado por cambio de altura, por pérdida de pie de plataforma de la carretera por erosión o desplazamiento en el talud inferior, en zonas inestables de derrumbe coluvial por compacto, por cambio de tipología de muro de adecuación de trazo del eje de carretera. 5.2 DE LA ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 En el Asiento n.° 2745 del Cuaderno de Obra de 6 de octubre de 2020, el supervisor no trata específicamente sobre el “Muro de suelo reforzado”, sino que, en materia de muros, solo hacer referencia a lo siguiente: “(…) Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020: “NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL KM 103 Y KM 116 AL KM 150”: La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000 y el Km 116+000 al Km 150+000. (…) La relación de estructuras de forma general son las siguientes (…) - Muro de Contención - Muro de Manpostería de Piedra (…) El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo. Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable y necesaria para conseguir las metas del proyecto, por lo que en cumplimiento de lo estipulado por el artículo N° 175 del Reglamento de Contrataciones del estado, procederemos a emitir el informe respectivo ante la Entidad dentro de los plazos vigentes, sobre la NECESIDAD DE AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 110 de 160 ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE KM 35 AL KM 103 y KM 116 AL KM 150”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). 5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 En cuanto al sustento técnico el jefe de supervisión señala: El especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421, ha realizado una evaluación exhaustiva, tomado en consideración los documentos que obras en los antecedentes, por lo que se ha identificado las siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra. (…) PROYECTO (...) Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 REPLANTEO DE ESTRUCTURA PROG INICIO KM (...) PROG FINAL KM 99+250.00 99+330.00 99+260.00 99+300.00 (…) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 (…) LADO TIPO DE ESTRUCTURA DOCUMENT O DE REFERENCI A LI MURO DE MANPOSTERÍA DE PIEDRA 052-2020-JS COMENTARIOS Long (m) 50.00 MURO DE CONTENCIÓN (…) INF N° 0742020MTC/20.16/S GC (…) T.I. Recomendación: muro en escollera, como alternativa muro de mampostería de piedra Talud superior lado izquierdo es inestable. Construcción de muros de concreto en L De otro lado, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, la especialista en el numeral 3.3 ZONA INESTABLE N° 3 Km 99+230 – 99+310, señala: “3.3.1 GEOMORFOLÓGIA LOCAL La zona de estudio se encuentra en la parte de una colina, a una altitud de 2027 m.s.n.m, se observa un alineamiento estructural con dirección noroeste por la que el agua meteórica se filtra y erosiona las laderas. 3.3.2 GEOLOGÍA LOCAL El sector se encuentra en el mismo contexto geológico que el anterior, el ámbito de la zona de estudio es una ladera de rocas areniscas y cubiertas por depósitos volcánicos inconsolidados, el terreno es erosionado por el agua que fluye en temporadas de lluvia, arrastrando cenizas y depositándolas en el pie del talud, se describen las unidades litoestratigráficas. A. Grupo Yura Formación Cachios Son rocas sedimentarias de edad mesozoica, afloran en el corte de la carretera estratos de areniscas que a su vez se encuentran diaclasadas en la vía superior de la carretera, el color de la roca intemperizada es gris pardo, con mediana resistencia al golpe del martillo, en las fracturas se encuentran oxidos de fierro, y magnesio de color naranja y de color negro respectivamente. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 ESPECIALIST A/ CONTRATIST A En la zona de intervención la roca se encuentra fuertemente diaclasada e incluso residual y con fragmentos sueltos. (…) B. Depósitos cuaternarios AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” EDILBERTO DEL CARPIO SANTIAGO ABRAHAM GUERRA (…) INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 111 de 160 Depósitos coluviales El talud superior se encuentra conformado por fragmentos rocosos o rocas sueltas, gravas angulosas y residuales de las areniscas de la formación Cachios intercaladas con matriz limoarenosa. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Geología y Geotécnia Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Depósitos volcánicos Son suelos de origen piroclástico inconsolidados, se trata de cenizas y lapillis de color blanquecino que se encuentran cubriendo las rocas sedimentarias del Grupo Yura, la cubierta tiene espesores que varían de 1.00 hasta los 5.00 m. debido al terreno irregular en el que yacen, hacia la cueva de voltéo el espesor se incrementa, lo materiales se encuentran inestables, pueden moverse con el agua, el viento y a l paso de camiones de carga pesada. Los clastos de los piroclásticos en todo el sector varían de tamaño, desde el tamaño de las renas hasta el tamaño de las gravas, no poseen plasticidad, cohesión. (…) Depósitos antrópicos Se observa en los taludes inferiores material de relleno (gravas angulosas contaminadas, arenas de arrastre y cenizas) depósitos con maquinaria para conformar la plataforma vial Depósitos biológicos Se trata de suelos arcillosos en los que actualmente se desarrolla actividades de agricultura en el pie del talud inferior, estos se encuentran a los pies del talud inferior. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Geología y Geotécnia Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De otro lado, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, en cuanto a la problemática que originó la AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 112 de 160 prestación PAO -18, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como es de verse: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 “(...) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO - CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. (Lo subrayado y resaltado es agregado). (...) Respecto de la opinión de la especialista en Geología y Geotecnia de la Dirección de Control y Calidad, el administrador del contrato señala: (…) que en el presentan sectores, las dos primeras zonas inestables presentan terrenos abruptuos y se encuentran cubiertas por capas de materiales coluviales y de caída que originan deslizamientos superficiales, derrumbes y flujo de detritos, la tercera zona se encuentra cubierta por un manto de espesor considerable de cenizas volcánicas que implican el desarrollo de la carretera en la parte superior del talud.” En cuanto a la causal de la prestación adicional, el administrador del contrato, no desagrega por estructuras y/o particularidades técnicas, la causal de cada una de las estructuras, sino que de manera general señala que, a partir de la evaluación de realizada por la Dirección de Control y Calidad, (responsable de la elaboración del pao-18) la prestación se enmarca en el Numeral 6.4 literales a) y b) de la Directiva N° 018-2020-CG/NORM, es decir: “Deficiencias del expediente técnico” y “Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del Contrato”. De la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se tiene que el citado estudio no ha previsto la ejecución de ninguna estructura de obra de arte entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 En tal sentido, sobre la base de argumentos señalados en los párrafos precedentes, relacionados con la propuesta de construir el “Muro de concreto armado” entre las progresivas km 99+230 al km 99+300, el cual surge a consecuencia de haber identificado sectores inestables en el talud inferior del citado tramo de la carretera, se ha determinado que la prestación adicional solicitada en este caso, tiene su origen en deficiencia del expediente técnico. (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Considerando que, de la revisión efectuada a los informes del supervisor, especialistas administrador del contrato que sustentan la PAO n.° 18, se evidenció que Provías Nacional sustentó la existencia de sectores inestables cuyos taludes material arenoso, ceniza volcánica y algunos pastos y/o arboles naturales ubicados de manera dispersa en la quebrada ubicada en la progresiva Km 99+152, condición que favorece la colmatación de la referida estructura, aspecto que se corroboró con la visita de inspección efectuada por el Equipo Evaluador, se AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 113 de 160 establece que dicha Entidad solicitó la autorización las prestaciones adicionales de la Alcantarilla TMC de 48”, por no haber sido consideradas en el Estudio Definitivo del Proyecto, una estructura de drenaje acorde a las condiciones geomorfológicas de la zona en donde se proyectó la alcantarilla TMC Ø de 36", ubicada en las progresiva km 99+152, del Estudio Definitivo del proyecto. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 En tal sentido, considerando la problemática expuesta y lo establecido en el Manual de Carreteras: “Túneles, Muros y Obras Complementarias”, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2011-MTC/14 de 27 de octubre de 2016, establece que: “Es importante instalar alcantarillas permanentes con un tamaño lo suficientemente grande como para desalojar las avenidas de diseño más los escombros que se puedan anticipar”, se concluye que la ejecución del Muro de Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 concreto armado, MC de 48” propuesta en la PAO n.° 18, es necesaria para cumplir la finalidad del proyecto. (c) De la solución técnica por Provías Nacional De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en cuanto a los sectores inestables, se tiene que: “(…) La Prestación Adicional de Obra N° 18 trata de Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 tres Zonas inestables ubicadas en los Km. 74+480 – 74+790, Km. 76+860 – 77+080 y Km. 99+230 – 99+310 y 3 ALC MCA ubicadas en el Km. 108+327, Km. 145+332, 145+519 en atención de la carta de necesidad formulada por el Supervisor de Obra, CARTA N° 439 – 2020 CSVA/JS. Al respecto, el equipo técnico de la Dirección de Control y Calidad quien elaboró el expediente técnico de la Prestación Adicional de la Obra N° 18 “ZONAS INESTABLES Y OBRAS DE ARTE” del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate – Arequipa, Tramo II: km 35+000 – km 153+500”, plantea como solución técnica para el sector inestable 3, respecto del talud inferior, lo siguiente: Cuadro n.° 17 Estructura proyectada en el Talud Inferior: Sector Inestable 3 Tramo del Km 99+230 al Km 99+299 UBICACIÓN Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Zona Inestable Km. 99+230 – 99+310 TRAMO Km. ESTRUCTURA PROYECTADA Dimensión (m.) Km. 99+230– 99+99+299 Muro de Concreto Armado en Talud Inferior 69 Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. (c).1 Con relación a la cantidad y Profundidad Mínima de Exploración Directa del Suelo. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que, en el sector inestable 3 (km 99+230 al km 99+299), se realizó investigaciones geotécnicas como son exploraciones directas mediante calicatas, con la finalidad de determinar la estratigrafía de los suelos y rocas, para conocer las características físicas y geotécnicas del terreno de intervención, como es de verse: (…) 6.0 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS (…) INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Para estas zonas se realizan Prospecciones Geotécnicas directas como excavaciones, trincheras y ensayos insitu complementadas con Prospecciones Geotécnicas indirectas como Refracción sísmica y Sondeo con método MASW; estas Investigaciones Geotécnicas fueron realizadas por la empresa CENTAURO INGENIEROS S.A.C. en el mes de octubre y noviembre del año 2021. Las AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 114 de 160 muestras obtenidas fueron ensayadas en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC. El muestreo y los ensayos geotécnicos se llevaron a cabo bajo las directrices del MTC. (…) Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 6.1 ESTABLECIMIENTO DE LAS INVESTIGACIONES Este ítem desarrolla el trabajo referente a las Investigaciones Geotécnicas para los componentes del Estudio con el fin de obtener los parámetros geotécnicos que servirán en la caracterización del terreno y el diseño de las estructuras proyectadas como solución. 6.1.1 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Debido a la complejidad de los sectores inestables en esta campaña geotécnica se realiza ensayos de densidad de campo, penetración dinámica DPL, calicatas, trincheras, toma de muestras y prospección geofísica con métodos de refracción sísmica y sondeos MASW, los alcances de las prospecciones son las siguientes: (…) B. PROSPECCIONES DIRECTAS • EXCAVACIONES Calicatas y Trincheras. Se trata de la realización de excavaciones de profundidad pequeña a media, con profundidad de 3 m. (…) Cuadro n.° 18 Resumen de las calicatas del sector inestable 3 Progresivas Km 99+230 al Km 99+310. Calicata/ Densidad Trinchera Profundidad Natural Profund. (m) (g/cm3) (m) C-17 (3.0) 1.92 Zona C-18 (3.0) 1.95 Inestable KM 99 + 230 C-19 (3.0) 1.94 n°3 - 99 + 310 C-20 (3.0) 1.89 C-21 (3.0) 1.87 Fuente: Tabla 2: Resumen de las calicatas, trincheras y ensayos in situ. PAO N° 18 – Especialidad Geología y Geotecnia Elaborado por: Equipo Evaluador. Sector Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Ubicación Densidad Natural (g/cm3) - Ensayo DPL - Del cuadro anterior, se aprecia que en el sector inestable 3 (progresivas km 99+230 al km 99+310), se ha realizado cinco (5) calicatas como prospecciones directas del suelo, de las cuales, la calicata C-17 se encuentra emplazada dentro del área de la cimentación del muro en voladizo de concreto armado proyectado, tal como se muestra en la imagen siguiente: Imagen n.° 51 Plano de Ubicación de las Calicatas del Sector Inestable n.°3 Progresivas: km 99+230 al km 99+310 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 115 de 160 Asimismo, en el Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y Geotecnia, se señala que la citada calicata C-17 fue excavada hasta una profundidad de 3,00 m, cuyos detalles se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro n.° 20 Relación de calicata que se encuentran en el área de emplazamiento del muro Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Material Suelo Al respeto, en el Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016, respecto de la cantidad y profundidad mínima de exploración que los sondeos deben cumplir, establece: Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 “(…) VI) MUROS (…) 18.2.2.2 Determinación de las propiedades del suelo 18.2.2.2.1 Exploración de Suelos (…) Se deberán realizar sondeos en las ubicaciones donde irán los muros, en una cantidad y hasta una profundidad suficiente para establecer perfiles transversales y longitudinales confiables de los estratos subyacentes. Se deberán preparar registros de sondeos con un nivel de detalle suficiente que permita ubicar los estratos de los materiales, los resultados de los ensayos de penetración, el agua freática, cualquier acción artesiana y el lugar donde se tomaron las muestras. (…). Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Los estudios de suelo se deberán realizar hasta encontrar un material competente que tenga una capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor. Si a escasa profundidad se encuentra un lecho de roca, el sondeo deberá de avanzar como mínimo 3000mm hacia el interior del lecho de roca o hasta la profundidad correspondiente al nivel de fundación proyectado, cualquiera sea el valor que resulte mayor. (…)”. (El subrayado es agregado). Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 De lo precitado, se advierte que los sondeos29 deben realizarse en las ubicaciones donde irán los muros en cantidad y profundidad suficiente hasta encontrar material competente que tenga capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 En esa misma línea, BOUSSINESQ desarrolló en 1885 una expresión matemática para obtener el incremento de esfuerzo en una masa de suelo debido a la aplicación de una carga en su superficie, siendo, que la zona de influencia de la carga es el bulbo y se estima arbitrariamente hasta 0,1q, las líneas de igual incremento de esfuerzo vertical total, están expresadas como una fracción de la presión total aplicada en una franja cargada longitudinal. Las líneas presentan el bubo de esfuerzos de esas áreas cargadas y se puede Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 29 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Sector de Identificación Ubicación Profundidad Clasificación Emplazamiento (m) SUCS Muro de concreto C-17 99+280 3.0 SW-SM armado Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. Sondeo es un tipo de prospección manual o mecánica, perteneciente a las técnicas de reconocimiento geotécnico del terreno que llegan a alcanzar profundidades superiores a las que se consiguen con calicatas o trincheras AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 116 de 160 ver que, en cualquier profundidad, el mayor incremento de esfuerzo ocurre bajo el centro del área cargada, tal como se muestra en la imagen siguiente: Imagen n.° 52 Bulbo de Esfuerzos para Zapata Longitudinal con carga distribuida uniforme Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Fuente: Mecánica de suelos de Peter L. Berry – David Reid Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Del grafico anterior se verifica que, el 10% del esfuerzo que ejerce la cimentación del muro de concreto armado sobre la masa del suelo, llegará a una profundidad estimada de 6,6*B30, por lo tanto, al considerar una profundidad de desplante “DF31” del muro de 1,8 m y base 2,5 m, se debió alcanzar una profundidad de exploración mínima de 18,30 m, en concordancia con lo establecido en la normativa del MTC. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 En ese sentido, el estudio de Geología y Geotecnia de la PAO-18 al haber realizado una (1) sola calicata hasta una profundidad de tres (3) m resulta insuficiente en cantidad y profundidad, pues no permite conocer de manera directa, las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo en toda la longitud donde se cimentará el muro de concreto armado, toda vez que, el bulbo de esfuerzos que generan las zapatas de los muros hacia la profundidad de la masa del suelo, se encuentra a una profundidad mayor a tres (3) metros de exploración. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 (c).2 Respecto de la partida “655.A2 Junta para muros con material elastomérico tipo I” De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha advertido que, para la ejecución de “Muros de Concreto Armado”, el citado expediente ha previsto como parte del planteamiento de la solución técnica de dicha estructura, la ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, partida que formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional n.° 14 de la obra materia de la presente evaluación, sobre la cual, Provías Nacional, solicitó la autorización, previa a la ejecución y pago, al haber superado, su porcentaje de incidencia acumulada, el 15% del monto del contrato original de ejecución de obra. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Al respecto, es preciso señalar que, sobre la base de la evaluación efectuada por la Contraloría General, mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, de 17 de marzo de 2022, resolvió desestimar la solicitud de autorización, previa a la ejecución Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 30 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 B=2,5 m. base del muro de concreto armado, obtenido del Numeral 7.2.1 Calculo de Capacidad Geotécnica Muros de Concreto Armado y Ciclópeo del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia. 31 DF=1,8 m. profundidad de desplante del muro de concreto armado, obtenido del Numeral 7.2.1 Calculo de Capacidad Geotécnica Muros de Concreto Armado y Ciclópeo del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 117 de 160 y pago, de la referida PAO, toda vez que, en mérito al informe n.° 278-2022-CG/TRACOAO, la comisión de control previo de primera instancia, argumentó entre otros aspectos, lo siguiente: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 “(…) 10. Se ha determinado que la PAO n.° 14 “Obras de arte y drenaje por cambio de especificaciones técnicas en juntas para muros y badenes”, está relacionada con la PAO n.° 9, a través de la cual la Entidad autorizó, entre otros aspectos técnicos, la modificación de las especificaciones técnicas del sellado de las juntas de badenes de material bituminoso por material elastomérico poliuretano, generando la partida “656.A Junta en badenes con material poliuretano”; y con la PAO n.° 10, autorizó el cambio de las especificaciones técnicas de las juntas de badenes y muros, generando las partidas “656.A.1 Juntas de dilatación en badenes con material elastomérico” y “655.A.1 Juntas para muros con material elastomérico”, en ambas PAO, debido a la discontinuidad en el mercado del material bituminoso inicialmente propuesto en el expediente técnico de la obra por material elastomérico poliuretano; advirtiéndose que el cambio de especificaciones técnicas en juntas para muros y badenes de la PAO n.° 14 fue objeto de pronunciamiento por la Entidad, al aprobar las PAO n.°s 09 y 10, por tanto la necesidad de cambio de especificación ya fue atendida en su oportunidad. (…) 12. Sin perjuicio de lo señalado en la conclusión n.° 10, habiendo advertido deficiencias en la solución técnica planteada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 14 y Deductivo Vinculante n.° 11, expuestas en el numeral 2.3.3 del presente informe, tales como: i) la falta de sustento que justifique que el sello elastomérico en los muros de contención deba colocarse o quedar a 3 mm por debajo de los bordes de la junta, ii) falta de sustento técnico para asumir como factor de forma la proporción de 1:1 (2.54cm/2.54cm) toda vez que, entre otros, el proveedor SIKA PERU SAC recomendaba una proporción de 2:1, es decir, el ancho de junta es dos veces la profundidad de sellado y, iii) falta de sustento técnico que justifique la instalación de la tirilla de respaldo (Backer Rod de 1”) como insumo dentro de la solución técnica en el sellado de juntas para muros de contención; se concluye que, la solución técnica planteada para la ejecución de la referida prestación adicional, técnicamente no se encuentra debidamente sustentada.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Asimismo, y en atención al recurso de apelación interpuesto por Provías Nacional, la Contraloría General, mediante Resolución de Vicecontraloría n.° 00008-2022-CG/VCST de 24 de mayo de 2022, resolvió desestimar el recurso de apelación interpuesto contra la Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, toda vez que, mediante informe n.° 3655-2022-CG/VCST-AO, el equipo evaluador concluyó que: “(…) 8. La Entidad no brinda argumento orientado a rebatir lo determinado por el equipo evaluador de primera instancia en cuanto al aspecto de la necesidad de la PAO N°14, pese a que fue uno de los motivos por los cuales dicha instancia desestimó la solicitud de autorización de la PAO N° 14, al concluir que la necesidad de cambio de especificación que alegan ya fue atendida en su oportunidad a través de las PAO N° 09 y 10. Por tanto, no existen documentos o argumentos adicionales relativos a la necesidad de la PAO N° 14 que puedan ser evaluados por esta segunda instancia. Sin perjuicio de lo cual, con los elementos expuestos por el equipo evaluador de primera instancia, en relación a la necesidad de la PAO N° 14, descritos en el numeral 3.4.1 del presente informe, se corrobora que, la solicitud de la PAO N° 14 fue presentada bajo el mismo argumento de modificaciones de las especificaciones técnicas debido a que ya no se encuentra en el mercado el material propuesto en el expediente técnico contractual, argumento anteriormente atendido por la Entidad al aprobar las PAO37 N°s 09 y 10, agregándose a ello que para la PAO N° 14 no se advierte en la documentación remitida por la Entidad en su solicitud de autorización ni en el AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 118 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 recurso de apelación el sustento de una condición especial o diferente en los sectores o zonas materia de evaluación que modifique lo ya autorizado. 9. La solución técnica de sellado de juntas de la PAO N° 14, expuesta en el numeral 3.4.2 del presente informe, no se encuentra sustentada; toda vez que, en la documentación alcanzada como fundamento del recurso de apelación no se advierten criterios normativos o técnicos que avalen la propuesta de uso de tirilla de respaldo, colocación del sello elastomérico por debajo de 3mm de los bordes de la juntas de muros, ni los factores de forma, este último concepto tampoco está sustentado para las juntas de badenes. (…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado). En tal sentido, habiéndose advertido que la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional de Obra n.° 14, y que la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de dicha prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso de apelación interpuesto ante dicha resolución, no corresponde la aprobación de la solución técnica que plantea la ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I” por los términos y argumentos señalados en dichas resoluciones e informes que los motivan. (c).3 Con Relación al Cálculo de la Capacidad de Carga del Suelo. De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha verificado que se realizó ensayos de corte directo en laboratorio a las muestras de suelos, con la finalidad de determinar las propiedades de resistencia de los materiales materia de intervención, como es de verse: “(…) 6.2 ENSAYOS DE LABORATORIO Las muestras obtenidas en las Investigaciones para las zonas inestables se ensayaron en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC y las muestras para los sectores de las Alcantarillas MCA fueron realizadas por el proveedor y supervisadas en la ciudad de Lima por la Dirección de Control y Calidad. (…) 6.3.1 RESUMEN DE LOS PARÁMETROS GEOTÉCNICOS PARA EL ANÁLISIS Y DISEÑO DE LAS OBRAS DE ARTE PAO 18 OBTENIDOS EN CAMPO Y EN LABORATORIO En la Tabla N° 09 se plasma los resultados de los parámetros geotécnicos de las zonas de estudio que se consideraron para el cálculo de las capacidades y el análisis de estabilidad. (…)” Cuadro n.° 21 Resumen de los parámetros geotécnicos de la Calicata C-17 Progresivas 99+230 – 99+269 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Sector Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Descripción Progresiva Calicata Est. Identificación Peso Unitario g/cm3 Corte Directo Angulo Fricción (°) Cohesión kpa Zona 99+230Talud Inferior C-17 1 C17 1.92 36.0 4.8 Inestable3 99+299 Fuente: Tabla 9: Resumen de los parámetros geotécnicos para el cálculo y Análisis de estabilidad PAO N° 18 – Especialidad Geología y Geotecnia Elaborado por: Equipo Evaluador. De la revisión al estudio de la PAO-18, se ha verificado que los parámetros de resistencia del suelo, ángulo de fricción y cohesión fueron obtenidos mediante el método del ensayo Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” Cohesión kg/cm2 0.05 INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 119 de 160 de corte directo en laboratorio, los cuales fueron utilizados como datos para el cálculo de la capacidad de carga del suelo con fines de diseño del muro de concreto armado. Al respeto, en la Tabla n.° 5 del artículo 14.3, de la norma Técnica E050 Suelos y Cimentaciones32, se señala que dicho ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados, como es de verse: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Cuadro n.° 22 Tabla n.°5 - Ensayos de Laboratorio Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE* SUELOS. Método de ensayo normalizado para el ensayo de corte directo en suelos bajo condiciones consolidadas drenadas*** NPT 339.171 (*) En todos los casos se utilizará la última versión de la norma. (***) Este ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados. Fuente: Norma Técnica E-050 Suelos y Cimentaciones del RNE. Elaborado por: Equipo Evaluador. En tal sentido, se advierte que los valores del ángulo de fricción y cohesión no son representativos para el cálculo de la capacidad de carga admisible para fines del diseño del muro de concreto armado. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE SUELO REFORZADO En el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se tiene proyectado la ejecución de un (1) Muro de Suelo Reforzado, ubicado entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310, según se señala, de evitar la caída de material suelto, cenizas volcánicas, entre otros, del talud superior en el sector señalado, hacia la plataforma de vía proyectada. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Las partidas conformantes del Muro de Suelo Reforzado, se señalan en el cuadro siguiente: Cuadro n.° 23 Partidas de Muro de Suelo Reforzado Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Ítem Descripción MURO DE SUELO REFORZADO 501.E Excavación no clasificada para estructuras 502.A Relleno para estructuras 504.A2.1 Elemento de suelo reforzado tipo III 4x2x1 504.A2.2 Elemento de suelo reforzado tipo III 4x2x0.5 511.A Geotextil no tejido Clase 2 512.C.2 Geomalla de poliester soldada tipo V 512.C.1 Geocompuesto de drenaje con núcleo flexible 2L 20.2(2x30) 601.1.B2 Tubería rígida perforada de HDPE 100mm 601.1.B1 Tubería rígida sin perforar de HDPE 100mm Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Und m3 m3 und und m2 m2 m2 m m Metrado 3 449.08 3 546,78 319,00 39,00 1 384,00 4 260,00 624,73 75,00 117,00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados. Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Evaluación de la Contraloría General 32 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 aprobada mediante Resolución Ministerial n.° 406-2018-VIVIENDA de 30 de noviembre de 2018 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 120 de 160 (a) Origen del problema Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de supervisión, adjuntando el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAO e Informe Técnico denominado “Necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra de Obras de Arte y Drenaje: Segundo Grupo de Obras de Arte y Drenaje diversas entre km 35+000 al km 103+000 y km 116+000 al km 150+000” del especialista en Manejo Técnico Administrativo de los Contratos de Obra de la supervisión, en cuanto a la problemática que origina construcción de los muros de contención, señala lo siguiente: “5.1 DEL ORIGEN Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 MUROS DE CONTENCIÓN La necesidad de ejecutar Muros de Contención se origina, por diferentes causales como son, reemplazar los muros de concreto ciclópeo por muros de concreto armado por cambio de altura, por pérdida de pie de plataforma de la carretera por erosión o desplazamiento en el talud inferior, en zonas inestables de derrumbe coluvial por compacto, por cambio de tipología de muro de adecuación de trazo del eje de carretera. 5.2 DE LA ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA” En el Asiento n.° 2745 del Cuaderno de Obra de 6 de octubre de 2020, el supervisor no trata específicamente sobre el “Muro de suelo reforzado”, sino que, en materia de muros, solo hacer referencia a lo siguiente: “(…) Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020: “NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL KM 103 Y KM 116 AL KM 150”: La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000 y el Km 116+000 al Km 150+000. (…) La relación de estructuras de forma general son las siguientes (…) - Muro de Contención - Muro de Manpostería de Piedra (…) El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo. Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable y necesaria para conseguir las metas del proyecto, por lo que en cumplimiento de lo estipulado por el artículo N° 175 del Reglamento de Contrataciones del estado, procederemos a emitir el informe respectivo ante la Entidad dentro de los plazos vigentes, sobre la NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE KM 35 AL KM 103 y KM 116 AL KM 150”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). 5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO” Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 121 de 160 En cuanto al sustento técnico el jefe de supervisión señala: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 “El especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421, ha realizado una evaluación exhaustiva, tomado en consideración los documentos que obras en los antecedentes, por lo que se ha identificado las siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra. (…) PROYECTO (...) Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 REPLANTEO DE ESTRUCTURA PROG INICIO KM (...) 99+250.00 99+260.00 (…) Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 PROG FINAL KM 99+330.00 99+300.00 (…) LADO TIPO DE ESTRUCTURA DOCUMENT O DE REFERENCI A COMENTARIOS LI MURO DE MANPOSTERÍA DE PIEDRA 052-2020-JS T.I. Recomendación: muro en escollera, como alternativa muro de mampostería de piedra Long (m) 50.00 MURO DE CONTENCIÓN (…) INF N° 0742020MTC/20.16/S GC (…) Talud superior lado izquierdo es inestable. Construcción de muros de concreto en L De otro lado, de la revisión al Estudio de la especialidad de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, de marzo de 2022, la especialista en el numeral 3.3 ZONA INESTABLE N° 3 Km 99+230 – 99+310, señala: “3.3.1 GEOMORFOLÓGIA LOCAL La zona de estudio se encuentra en la parte de una colina, a una altitud de 2027 m.s.n.m, se observa un alineamiento estructural con dirección noroeste por la que el agua meteórica se filtra y erosiona las laderas. 3.3.2 GEOLOGÍA LOCAL El sector se encuentra en el mismo contexto geológico que el anterior, el ámbito de la zona de estudio es una ladera de rocas areniscas y cubiertas por depósitos volcánicos inconsolidados, el terreno es erosionado por el agua que fluye en temporadas de lluvia, arrastrando cenizas y depositándolas en el pie del talud, se describen las unidades litoestratigráficas. C. Grupo Yura Formación Cachios Son rocas sedimentarias de edad mesozoica, afloran en el corte de la carretera estratos de areniscas que a su vez se encuentran diaclasadas en la vía superior de la carretera, el color de la roca intemperizada es gris pardo, con mediana resistencia al golpe del martillo, en las fracturas se encuentran óxidos de fierro, y magnesio de color naranja y de color negro respectivamente. En la zona de intervención la roca se encuentra fuertemente diaclasada e incluso residual y con fragmentos sueltos. (…) D. Depósitos cuaternarios Depósitos coluviales El talud superior se encuentra conformado por fragmentos rocosos o rocas sueltas, gravas angulosas y residuales de las areniscas de la formación Cachios intercaladas con matriz limoarenosa. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 ESPECIALISTA/ CONTRATISTA AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” EDILBERTO DEL CARPIO SANTIAGO ABRAHAM GUERRA (…) INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 122 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Geología y Geotécnia Elaborado por: Equipo Evaluador. Depósitos volcánicos Son suelos de origen piroclástico inconsolidados, se trata de cenizas y lapillis de color blanquecino que se encuentran cubriendo las rocas sedimentarias del Grupo Yura, la cubierta tiene espesores que varían de 1.00 hasta los 5.00 m. debido al terreno irregular en el que yacen, hacia la cueva de voltéo el espesor se incrementa, lo materiales se encuentran inestables, pueden moverse con el agua, el viento y a l paso de camiones de carga pesada. Los clastos de los piroclásticos en todo el sector varían de tamaño, desde el tamaño de las renas hasta el tamaño de las gravas, no poseen plasticidad, cohesión. (…) Depósitos antrópicos Se observa en los taludes inferiores material de relleno (gravas angulosas contaminadas, arenas de arrastre y cenizas) depósitos con maquinaria para conformar la plataforma vial Depósitos biológicos Se trata de suelos arcillosos en los que actualmente se desarrolla actividades de agricultura en el pie del talud inferior, estos se encuentran a los pies del talud inferior. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Geología y Geotécnia Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De otro lado, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, en cuanto a la problemática que originó la prestación PAO -18, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como es de verse: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 123 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 “(...) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO - CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. (Lo subrayado y resaltado es agregado). (...) Respecto de la opinión de la especialista en Geología y Geotecnia de la Dirección de Control y Calidad, el administrador del contrato señala: (…) que en el presentan estos sectores, las dos primeras zonas inestables presentan terrenos abruptuos y se encuentran cubiertas por capas de materiales coluviales y de caída que originan deslizamientos superficiales, derrumbes y flujo de detritos, la tercera zona se encuentra cubierta por un manto de espesor considerable de cenizas volcánicas que implican el desarrollo de la carretera en la parte superior del talud.” En cuanto a la causal de la prestación adicional, el administrador del contrato, no desagrega por estructuras y/o particularidades técnicas, la causal de cada una de las estructuras, sino que de manera general señala que, a partir de la evaluación de realizada por la Dirección de Control y Calidad, (responsable de la elaboración del pao-18) la prestación se enmarca en el Numeral 6.4 literales a) y b) de la Directiva N° 018-2020-CG/NORM, es decir: “Deficiencias del expediente técnico” y “Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del Contrato” De la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se ha verificado que el citado estudio no ha previsto la ejecución de ninguna estructura de obra de arte en el talud superior entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310, para garantizar la estabilidad de las masas de terreno en el talud superior, para evitar el deslizamiento y/o caída del material sobre la vía. En tal sentido, sobre la base de argumentos señalados en los párrafos precedentes, relacionados con la propuesta de construir el “Muro de Suelo Reforzado” entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310, el cual surge a consecuencia de haber identificado sectores inestables en el talud superior e inferior del citado tramo de la carretera, se ha determinado que la prestación adicional solicitada como es el muro de contención de suelo reforzado, tiene su origen en deficiencia del expediente técnico. (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Considerando que, de la revisión efectuada a los informes del supervisor, de los especialistas en geología y geotecnia y el administrador del contrato que sustentan la PAO n.° 18, se evidenció que Provías Nacional sustentó la existencia de sectores inestables cuyo talud superior está conformado por material coluvial, arenoso, ceniza volcánica, ubicados en las entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310, condición que favorece, a los derrumbes, erosión, deslizamiento, entre otros, aspectos que fueron corroborados en la visita de inspección efectuada por el Equipo Evaluador. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 124 de 160 En tal sentido, considerando la problemática expuesta y lo establecido en numeral 18.3 Muros, 182.1 Generalidades del Manual de Carreteras: “Túneles, Muros y Obras Complementarias”, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2011-MTC/14 de 27 de octubre de 2016, establece que: Se define como muro: Toda estructura que de forma activa o pasiva produce un efecto Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 estabilizador sobre una masa de terreno natural o artificial. Son estructuras destinadas a garantizar la estabilidad de la plataforma o protegerla de la acción erosiva de las aguas superficiales. Se utiliza para contener los rellenos o para defender la vía de eventuales derrumbes. (…). se concluye que la ejecución del Muro de Suelo Reforzado entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310, propuesto en la PAO n.° 18, es necesario para cumplir con la finalidad del proyecto. (c) De la solución técnica por Provías Nacional Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en cuanto a los sectores inestables, se tiene que: “(…) La Prestación Adicional de Obra N° 18 trata de tres Zonas inestables ubicadas en los Km. 74+480 – 74+790, Km. 76+860 – 77+080 y Km. 99+230 – 99+310 y 3 ALC MCA ubicadas en el Km. 108+327, Km. 145+332, 145+519 en atención de la carta de necesidad formulada por el Supervisor de Obra, CARTA N° 439 – 2020 CSVA/JS. Al respecto, el equipo técnico de la Dirección de Control y Calidad quien elaboró el Expediente Técnico de la Prestación Adicional de la Obra N° 18 “ZONAS INESTABLES Y OBRAS DE ARTE” del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate – Arequipa, Tramo II: km 35+000 – km 153+500”, plantea como solución técnica para el sector inestable 3, respecto del talud, lo siguiente: Cuadro n.° 24 Estructura proyectada en el talud superior del Sector Inestable 3 Tramo del Km 99+240 al Km 99+310 UBICACIÓN Zona Inestable Km. 99+230 – 99+310 TRAMO Km. ESTRUCTURA PROYECTADA Dimensión (m.) Km. 99+240– 99+99+310 Muro de Suelo Reforzado 70 Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. (c).1 Con relación a la Cantidad y Profundidad Mínima de Exploración Directa del Suelo. De la revisión a la documentación del estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que, en el sector inestable 3 (progresivas km 99+230 al km 99+310), se realizó investigaciones geotécnicas como son exploraciones directas mediante calicatas, con la finalidad de determinar la estratigrafía de los suelos y rocas, para conocer las características físicas y geotécnicas del terreno de intervención, como es de verse: (…) 6.0 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS (…) INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Para estas zonas se realizan Prospecciones Geotécnicas directas como excavaciones, trincheras y ensayos insitu complementadas con Prospecciones Geotécnicas indirectas como Refracción sísmica y Sondeo con método MASW; estas Investigaciones Geotécnicas fueron realizadas por la empresa CENTAURO INGENIEROS S.A.C. en el mes de octubre y noviembre del año 2021. Las muestras obtenidas fueron ensayadas en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC. El muestreo y los ensayos geotécnicos se llevaron a cabo bajo las directrices del MTC. (…) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 125 de 160 6.1 ESTABLECIMIENTO DE LAS INVESTIGACIONES Este ítem desarrolla el trabajo referente a las Investigaciones Geotécnicas para los componentes del Estudio con el fin de obtener los parámetros geotécnicos que servirán en la caracterización del terreno y el diseño de las estructuras proyectadas como solución. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 6.1.1 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Debido a la complejidad de los sectores inestables en esta campaña geotécnica se realiza ensayos de densidad de campo, penetración dinámica DPL, calicatas, trincheras, toma de muestras y prospección geofísica con métodos de refracción sísmica y sondeos MASW, los alcances de las prospecciones son las siguientes: (…) C. PROSPECCIONES DIRECTAS • EXCAVACIONES Calicatas y Trincheras. Se trata de la realización de excavaciones de profundidad pequeña a media, con profundidad de 3 m. (…)” Cuadro n.° 25 Resumen de las calicatas del sector inestable 3, Progresivas Km 99+230 al Km 99+310. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Calicata/ Densidad Trinchera Densidad Profund. Natural Profund. Natural (m) (g/cm3) (m) (g/cm3) C-17 (3.0) 1.92 Zona C-18 (3.0) 1.95 Inestable KM 99 + 230 C-19 (3.0) 1.94 n°3 - 99 + 310 C-20 (3.0) 1.89 C-21 (3.0) 1.87 Fuente: Tabla 2: Resumen de las calicatas, trincheras y ensayos in situ. PAO N° 18 – Especialidad Geología y Geotecnia Elaborado por: Equipo Evaluador. Sector Ubicación Ensayo DPL - Del cuadro anterior, se aprecia que en el sector inestable 3 (progresivas km 99+230 al km 99+310), se ha realizado cinco (5) calicatas como prospecciones directas del suelo, de las cuales, la calicata C-18 se encuentra emplazada dentro del área de la cimentación del muro de suelo reforzado, tal como se muestra en la imagen siguiente: Imagen n.° 53 Plano de Ubicación de las Calicatas del Sector Inestable n.°3 Progresivas: km 99+230 al km 99+310 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. Asimismo, en el Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y Geotecnia, se señala que la citada calicata C-18 fue excavada hasta una profundidad de 3,00 m, cuyos detalles se muestra en el cuadro siguiente: Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 126 de 160 Cuadro n.° 26 Relación de calicatas que se encuentran en el área de emplazamiento del muro Sector de Profundidad Clasificación Identificación Ubicación Emplazamiento (m) SUCS Muro de suelo C-18 99+280 3.0 GW-GM reforzado Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia. Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Material Suelo Al respeto, en el Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016, respecto de la cantidad y profundidad mínima de exploración que los sondeos deben cumplir, establece: “(…) VI) MUROS (…) 18.2.2.2 Determinación de las propiedades del suelo 18.2.2.2.1 Exploración de Suelos (…) Se deberán realizar sondeos en las ubicaciones donde irán los muros, en una cantidad y hasta una profundidad suficiente para establecer perfiles transversales y longitudinales confiables de los estratos subyacentes. Se deberán preparar registros de sondeos con un nivel de detalle suficiente que permita ubicar los estratos de los materiales, los resultados de los ensayos de penetración, el agua freática, cualquier acción artesiana y el lugar donde se tomaron las muestras. (…). Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Los estudios de suelo se deberán realizar hasta encontrar un material competente que tenga una capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor. Si a escasa profundidad se encuentra un lecho de roca, el sondeo deberá de avanzar como mínimo 3000mm hacia el interior del lecho de roca o hasta la profundidad correspondiente al nivel de fundación proyectado, cualquiera sea el valor que resulte mayor. (…)”. (El subrayado es agregado) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 De lo precitado, se advierte que los sondeos33 deben realizarse en las ubicaciones donde irán los muros en cantidad y profundidad suficiente hasta encontrar material competente que tenga capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 En esa misma línea, BOUSSINESQ desarrolló en 1885 una expresión matemática para obtener el incremento de esfuerzo en una masa de suelo debido a la aplicación de una carga en su superficie, siendo, que la zona de influencia de la carga es el bulbo y se estima arbitrariamente hasta 0,1q, las líneas de igual incremento de esfuerzo vertical total, están expresadas como una fracción de la presión total aplicada en una franja cargada longitudinal. Las líneas presentan el bubo de esfuerzos de esas áreas cargadas y se puede ver que, en cualquier profundidad, el mayor incremento de esfuerzo ocurre bajo el centro del área cargada, tal como se muestra en la imagen siguiente: Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 33 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Sondeo es un tipo de prospección manual o mecánica, perteneciente a las técnicas de reconocimiento geotécnico del terreno que llegan a alcanzar profundidades superiores a las que se consiguen con calicatas o trincheras AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 127 de 160 Imagen n.° 54 Bulbo de Esfuerzos para Zapata Longitudinal con carga distribuida uniforme Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Fuente: Mecánica de suelos de Peter L. Berry – David Reid Elaborado por: Equipo Evaluador. Del grafico anterior se verifica que, el 10% del esfuerzo que ejerce la cimentación del muro de suelo reforzado sobre la masa del suelo, llegará a una profundidad estimada de 6,6*B34, por lo tanto, al considerar una profundidad de desplante “DF35” del muro de 1,0 m y base 5,0 m, se debió alcanzar una profundidad de exploración mínima de 34,00 m, en concordancia con lo establecido en la normativa del MTC. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 En ese sentido, el estudio de Geología y Geotecnia de la PAO-18 al haber realizado una (1) sola calicata hasta una profundidad de tres (3) m resulta insuficiente en cantidad y profundidad, pues no permite conocer de manera directa, las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo en toda la longitud donde se cimentará el muro de suelo reforzado, toda vez que, el bulbo de esfuerzos que generan las zapatas de los muros hacia la profundidad de la masa del suelo, se encuentra a una profundidad mayor a tres (3) metros de exploración. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 (c).2 Con Relación al Cálculo de la Capacidad de Carga del Suelo. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha verificado que se realizó ensayos de corte directo en laboratorio a las muestras de suelos, con la finalidad de determinar las propiedades de resistencia de los materiales materia de intervención, como es de verse: (…) Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 6.2 ENSAYOS DE LABORATORIO Las muestras obtenidas en las Investigaciones para las zonas inestables se ensayaron en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC y las muestras para los sectores de las Alcantarillas MCA fueron realizadas por el proveedor y supervisadas en la ciudad de Lima por la Dirección de Control y Calidad. (…) 6.3.1 RESUMEN DE LOS PARÁMETROS GEOTÉCNICOS PARA EL ANÁLISIS Y DISEÑO DE LAS OBRAS DE ARTE PAO 18 OBTENIDOS EN CAMPO Y EN LABORATORIO En la Tabla N° 09 se plasma los resultados de los parámetros geotécnicos de las zonas de estudio que se consideraron para el cálculo de las capacidades y el análisis de estabilidad. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 34 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 B=5,0 m. base del muro de suelo reforzado, obtenido del Numeral 7.3.2 Parámetros Geotécnicos de los Suelos y Diseño de Los Muros de Suelos Reforzados del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia. 35 DF=1,0 m. profundidad de desplante del muro de suelo reforzado, obtenido del Numeral 7.3.2 Parámetros Geotécnicos de los Suelos y Diseño de Los Muros de Suelos Reforzados del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 128 de 160 Cuadro n.° 27 Resumen de los parámetros geotécnicos de la Calicata C-18 Progresivas 99+240 – 99+310 Sector Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Descripción Progresiva Calicata Est. Identificación Peso Unitario g/cm3 Corte Directo Angulo Fricción (°) Cohesión kpa Cohesión kg/cm2 Zona 99+240Talud superior C-18 3 C18 1.95 27.9 16.6 0.068 Inestable3 99+310 Fuente: Tabla 9: Resumen de los parámetros geotécnicos para el cálculo y Análisis de estabilidad PAO N° 18 – Especialidad Geología y Geotecnia Elaborado por: Equipo Evaluador. De la revisión al estudio de la PAO n.° 18, se ha verificado que los parámetros de resistencia del suelo, ángulo de fricción y cohesión fueron obtenidos mediante el método del ensayo de corte directo en laboratorio, los cuales fueron utilizados como datos para el cálculo de la capacidad de carga del suelo con fines de diseño del muro de suelo reforzado. Al respeto, en la Tabla n.° 5 del artículo 14.3, de la norma Técnica E050 Suelos y Cimentaciones36, se señala que dicho ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados, como es de verse: Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Cuadro n.° 28 Tabla n.°5 - Ensayos de Laboratorio Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 DESCRIPCIÓN SUELOS. Método de ensayo normalizado para el ensayo de corte directo en suelos bajo condiciones consolidadas drenadas*** NORMA APLICABLE* NPT 339.171 (*) En todos los casos se utilizará la última versión de la norma. (***) Este ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados. Fuente: Norma Técnica E-050 Suelos y Cimentaciones del RNE. Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 En tal sentido, se advierte que los valores del ángulo de fricción y cohesión no son representativos para el cálculo de la capacidad de carga admisible para fines del diseño del muro de suelo reforzado. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: CUNETAS El Expediente Técnico de la PAO n.° 18 ha considerado la ejecución de 171,95 m de cuneta de sección triangular, proyectado en el lado derecho de la vía, del km 99+154 al km 99+300, como se observa a continuación: Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Cuadro n.° 29 Partidas de Cunetas Ítem Descripción CUNETAS 510.A1 Cuneta triangular Tipo I Und m Metrado 171,95 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 36 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 aprobada mediante Resolución Ministerial n.° 406-2018-VIVIENDA de 30 de noviembre de 2018 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 129 de 160 Evaluación de la Contraloría General (a) Origen del problema Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advierte justificación alguna relacionada a la ejecución de las prestaciones de la cuneta proyectada del km 99+154 al km 99+300. No obstante, de la revisión al Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, dicho estudio señala que, la cuneta proyectada se encuentra relacionada a la zona inestable del km 99+160 al km 99+345, siendo una obra complementaria a la solución técnica de ejecución de muro de concreto armado proyectado en talud inferior del km 99+225 al km 99+300, como se observa a continuación: “(...) Tabla N°4: Evaluación de Obras de arte. Progresiva Estructura Zona Dimensión Referencia Proyectada Inicio Final (...) (...) (...) (...) (...) (...) 99+160.00 99+345.00 Cunetas Inestable 185.00 Obra Complementaria al muro (...) (...) (...) (...) (...) (...) (...)” Asimismo, de la revisión al Informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022, el Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, sustentó como origen de las prestaciones adicional de la cuneta proyectada del km 99+154 al km 99+300, la falta de una barrera de defensa que evite las inundaciones en las áreas de cultivo: “(...) II.1. Origen Se verifican al borde de la carretera sacos con material, con los cuales los pobladores han creado una barrera de defensa para evitar las inundaciones en sus áreas de cultivo. (...)” Al respecto, efectuada la revisión a las secciones transversales del km 99+150 al km 99+300 de los planos de replanteo, se pudo verificar que el Estudio Definitivo del proyecto, no ha previsto la ejecución de alguna obra de drenaje en el lado derecho de dicho sector; asimismo, se ha advertido que dicho estudio ha previsto el desarrollo de la vía sobre terreno natural y que, en el sector del km 99+225 al km 99+300, en el que se proyectó la ejecución del muro de concreto armado, las aguas pluviales son conducidas hacia el talud inferior de la vía a consecuencia de su peralte en dicho sector, como se puede observar a continuación: Imagen n.°55 Sección Transversal 99+180 Imagen n.° 56 Sección Transversal 99+190 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-44. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-44. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 130 de 160 Imagen n.° 57 Sección Transversal 99+220 Imagen n.° 58 Sección Transversal 99+230 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-44. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Imagen n.° 59 Sección Transversal 99+240 Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45. Imagen n.° 60 Sección Transversal 99+260 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45. Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Imagen n.° 61 Sección Transversal 99+280 Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45. Imagen n.° 62 Sección Transversal 99+300 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45. Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45. En tal sentido, como bien se ha desarrollado en el literal (a) Origen del problema del ítem “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO ARMADO”, Provías Nacional sustentó la existencia de sectores inestables cuyos taludes están conformados por material de relleno y arenoso, ceniza volcánica, ubicados entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310, condición que favorece, los derrumbes, erosión del hombro del talud, perdida de plataforma, entre otros, aspectos que fueron corroborados en la visita de inspección efectuada por el Equipo Evaluador, por lo que se ha determinado que dicha las prestaciones adicionales relacionadas a la cuneta proyectada, surgen como solución complementaria a la problemática presentada en el sector inestable del km 99+225 al km 99+300, por lo que se concluye que tienen su origen en a) Deficiencias en el Expediente Técnico. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 131 de 160 (b) Sobre la necesidad Como bien se ha desarrollado en el literal (a), se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas, surgen como solución complementaria a la ejecución del muro de concreto armado en el talud inferior del km 99+225 al km 99+300. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Asimismo, efectuada la evaluación correspondiente, se ha determinado la necesidad de ejecución de una obra de arte y/o drenaje que permita conducir y/o descargar las aguas pluviales que, por efecto del peralte de la vía, son discurridas hacia el muro de concreto armado proyectado en el km 99+225 al km 99+300 dela PAO n.° 18, con el fin de evitar la erosión del talud inferior del sector inestable identificado en dicho sector. (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional (c).1 De la cuneta proyectada en el km 99+154 al km 99+225 El Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, normativa vigente a la elaboración de Estudio Definitivo y el expediente técnico de la PAO n.° 18, establece que las cunetas se proyectarán en todos los tramos al pie de talud, tal como se muestra a continuación: “4.1.2.1 Cunetas (…) Se proyectarán para todos los tramos al pie de los taludes de corte, longitudinalmente paralela y adyacente a la calzada del camino (…)” (Subrayado y resaltado es agregado). Al respecto, como bien se ha desarrollado previamente, la cuneta proyectada en la PAO n.° 18, en el km 99+154 al km 99+225, ha sido proyectada en el lado derecho de la vía adyacente a un talud inferior, ubicación no prevista en la normativa que regula la ejecución de dichas obras de drenaje. Sumado a lo expuesto, se advierte que, debido a la ubicación en la que fue proyectada la cuneta (lado derecho adyacente a un talud inferior), dicha obra de drenaje comprende un riesgo para los usuarios de la vía en casos de despiste y ocasional volcamiento, aspecto que es recogido por el Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG-2018, en la Sección 602 denominada “Consistencia del diseño geométrico”, el cual señala. “Elementos de drenaje: Con el fin de aumentar la durabilidad del conjunto de elementos de la vía, así como disminuir la afectación a la operación vehicular y peatonal, es necesario contar con un sistema de drenaje adecuado. (…) • El diseño de las cunetas, debe permitir la conducción de las aguas superficiales sin que su geometría (sección transversal), se constituya en un riesgo para los vehículos en caso de despiste y ocasional volcamiento, ante el evento que algún vehículo traspase el borde exterior de la berma.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). • El diseño de las cunetas, debe permitir la conducción de las aguas superficiales sin que su geometría (sección transversal), se constituya en un riesgo para los vehículos en caso de despiste y ocasional volcamiento, ante el evento que algún vehículo traspase el borde exterior de la berma.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). En tal sentido, se concluye que la solución técnica correspondiente a la cuneta triangular proyectada en el lado derecho de la vía adyacente a un talud inferior, contraviene lo Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 132 de 160 señalado en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y presenta riesgos para los usuarios de la vía ante despistes. (c).2 De la incompatibilidad del alcance de la cuneta proyectada Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 De la revisión a los metrados que sustenta el presupuesto de la PAO n.° 18, se advierte que se ha considerado la ejecución de una cuneta en el lado derecho de la vía, del km 99+154 al km 99+300, con una longitud de 171,95 m. No obstante, de la revisión al Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, dicho documento establece como ubicación de la cuneta del km 99+160 al km 99+345, una ubicación distinta al señalado en el metrado del presupuesto de la PAO n.° 18, como se observa a continuación: “(...) 9. INVENTARIO DE ESTRUCTURAS HIDRAULICAS (IDENTIFICACION) El inventario e Identificación de las zonas donde se requiere las estructuras hidráulicas de drenaje, para la Prestación Adicional de Obra N° 18 se presenta a continuación: Tabla N° 18: Inventario de Obras Hidráulicas. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Progresiva Inicio Final (...) (...) 99+160.00 99+345.00 Intervención (...) Zona Inestable Longitud (m) (...) Estructura Proyectada (...) 185.00 Cunetas (...)” Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 De igual forma, de la revisión efectuada al Plano DCC-HID-PCUN-01 “Obras de Arte km 99+150 – km 99+370”, contenido en el Estudio de Hidrología e Hidráulica, se advierte que la estructura de cuneta propuesta en la PAO n.° 18, se ubica del km 99+154 al km 99+345, aspecto que no guarda relación con la ubicación establecida en los metrados de la PAO n.° 18. Imagen n.° 63 Características Alcantarilla TMC 48” – PAO n.° 18 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Fuente: Plano DCC-HID-PCUN-01 “Obras de Arte km 99+150 – km 99+370” del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. En conclusión, efectuada la revisión a la documentación que sustenta la PAO n.° 18, se ha evidenciado incompatibilidad de la ubicación y longitud de la estructura de cuneta propuesta en la PAO n.° 18. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 133 de 160 (d) De los metrados solicitados De la revisión a los planos que sustenta la ejecución de la cuneta del km 99+154 al km 99+300, se ha evidenciado que la longitud de dicho elemento de drenaje es de 138,508 m y no de 171,95 m establecidos en el presupuesto de la PAO n.° 18. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ENCAUZAMIENTO De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado una obra de encauzamiento que comprende la excavación en 19 m de la quebrada y la ejecución de mampostería de piedra de 8” a 10” con concreto en 10,52 m de la quebrada, ubicado en el paralelo del tramo entre las progresivas desde el km 135+440 al km 135+452 al lado derecho de la vía en el talud inferior. El siguiente cuadro señala las partidas que corresponden al encauzamiento con los metrados correspondientes: Cuadro n.° 30 Partidas de encauzamiento Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Ítem Descripción ENCAUZAMIENTO 501.E Excavación no clasificada para estructuras 603.B4 Mampostería de piedra de 8” a 10” con concreto Und m3 m3 Metrado 169,80 12,33 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 - Estudio de la Especialidad de Metrados, Costos y Presupuestos. Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (a) Origen del problema En la documentación presentada por la Entidad señala que el origen y la necesidad de la PAO a través del cuaderno de obra en el Asiento n.° 2745 del Supervisor del 6 de octubre de 2020; al respecto, sin embargo, en dicho asiento no se hace mención de obras de encauzamiento, sin embargo, se hacen referencia a otros asientos del contratista, tal como se muestra a continuación: “(…) Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020: “NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL KM 103 Y KM 116 AL KM 150”: La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000 y el Km 116+000 al Km 150+000. (…) La relación de estructuras de forma general son las siguientes (…) - Alcantarillas - Badenes - Caja receptoras - Cunetas (…) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 134 de 160 El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo. (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Respecto al contenido del Asiento n.° 2745, se revisaron los asientos del contratista señalados, tales como: i) Asiento n°. 2039 de 18 de enero de 2020, ii) Asiento n.° 2227 de 7 de marzo de 2020 y iii) Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, no advirtiéndose en los dos primeros que se haga mención sobre el origen y la problemática presentada en el tramo correspondiente al encauzamiento desde las progresivas km 135+440 al km 135+452, por otro lado, respecto al Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, se señala que en el tramo desde el km 135+445 al km 135+460, se tiene una quebrada pequeña que requiere ser encauzada hacia la quebrada principal donde se tiene proyectada un MCA, tal como se muestra a continuación: “(…) Asiento N° 2640 del Contratista 31-08-2020 Asunto: Necesidad de Prestación Adicional de obra por estructuras de obras de arte entre los km. 116 al km. 125 y del 130 al km. 140 El contratista indica que luego de la evaluación realizada por nuestros especialistas, se ha identificado la necesidad de prestación adicional de obra por estructuras de obras de arte entre los km. 116 al km. 125 y del km. 130 al km. 140, según el siguiente detalle: Item Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (…) 03 Estado (…) NUEVA REPLANTEO Inicio (km) Fin (km) (…) (…) Long. (m) (…) 135+445 135+460 15,00 (…) (…) (…) (…) (…) (…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado). PROPUESTA COMENTARIOS (…) (…) Proyectar muro pequeño o gavión Se evidencia la existencia de una pequeña quebrada que requiera ser encauzada a la quebrada principal, donde se tiene proyectada una MCA (…) (…) De otro lado, el jefe de supervisión comunicó a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020 a Provías Nacional, la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el denominado “Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra” de la Supervisión, al respecto en dicho Informe Técnico no se hace mención al origen y la problemática en el sector del encauzamiento. Asimismo, a través de la Carta n.° 081-2022-CSVA/JS de 13 de mayo de 2022, el jefe de supervisión, remitió a Provías Nacional el pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución técnica planteada en el expediente técnico de la PAO n.° 18, y con respecto al origen no se hace mención del sector en donde se proyecta en encauzamiento y sobre la causal se hace mención a tres (3) informes de los especialistas de la Entidad, en el que se incluye el Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica y señalando que se infieren las dos (2) causales: i) Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato y ii) Deficiencia del expediente técnico; tal como se muestra a continuación: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 135 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 “DE LA CAUSAL DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA (…) El sustento técnico de la causal el presente adicional se detalla en el INFORME N° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica. INFORME N° 033-2022MTC/20.12.2/WAC de la especialidad de Trazo, Topografía y Seguridad Vial e INFORME N° 0182022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad de Geología y Geotecnia, se infieren las siguientes causales: • Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato. • Deficiencia del Expediente Técnico. (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, de la revisión al Informe n.° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de 31 de marzo de 2022 del especialista en Hidrología e Hidráulica de la Entidad, se señala que el problema identificado en la progresiva km 135+435 es que existe otra quebrada grande cerca a la quebrada de la progresiva km 135+454, además se señala que no fue previsto en el expediente técnico, tal como se muestra a continuación: “ANÁLISIS (…) Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Sector (km) Problema identificado Inicio Final (…) 135+435 (…) - (…) (…) (…) Existe otra quebrada grande cerca a la quebrada 135+454 (…) Solución prevista en el Expediente Técnico Solución propuesta en el PAO (…) No previsto en el Expediente Técnico (…) Obra de Encauzamiento (…) (…) (…) (…) (…) (…)” (Lo Subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 En consecuencia, tal como ha quedado evidenciado en los párrafos anteriores, de la revisión de la documentación, la Entidad no cuenta con documentación en donde se describa y sustente a mayor detalle el origen y la problemática del sector donde se propone el encauzamiento y tampoco se ha establecido, de acuerdo a las soluciones plateadas, que prestaciones que conforman la PAO n.° 18 se encuentran encausadas en deficiencias del expediente técnico y cuales encausadas en situaciones imprevisibles, por todo lo señalado se remitió a la Entidad el Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, en donde se solicitó lo siguiente: “26. Aclaración de cuales de las prestaciones de la PAO n.° 18, se encuentran encausadas en la causal a) deficiencias del expediente técnico y cuales en b) situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato; toda vez que, en la PAO n.° 18 están señaladas de manera general. (…) 59. Remitir el origen de la problemática y el sustento técnico de la necesidad de la partidas que corresponden al “ENCAUZAMIENTO”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Al respecto, La Entidad en respuesta al ítem 26, solo remitió la Carta n.° 105-2022-CSVA/JS de 30 de junio de 2022 del jefe de supervisión de la obra, de la revisión de la carta se concluye que la Entidad no absuelve lo solicitado por el Equipo Evaluador, toda vez que no ha definido la causal que le corresponde a cada prestación, de acuerdo a las soluciones técnicas, que componen la PAO n.° 18, ya que en dicha carta el jefe de supervisión señala que, es la Entidad la encargada de desarrollar este punto, tal como se muestra a continuación: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 136 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 “De acuerdo a lo indicado en el Reglamento ley de Contrataciones del estado en el “artículo 175 – Prestaciones adicionales de obras…” en el cual se señala lo siguiente: “…La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de obra está a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, (…) Conforme lo antes señalado, al haber sido la entidad la que elaboró la prestación adicional de obra, ella es la encargada de desarrollar este punto, a partir de la información de la necesidad de prestación adicional de Obra.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). También, en respuesta al ítem 59, mencionado anteriormente, la Entidad remitió el Informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022 del especialista en Hidrología e Hidráulica de la Entidad, en donde señala que respecto al sector del encauzamiento en relación al origen hay una confluencia de dos (2) quebradas con material rocoso y como problemática señala en el punto de sustento técnico que para evitar las erosiones causadas por la activación de las quebradas y evitar que deteriore parte de la carretera y además señala que en el expediente técnico no se proyecta obra de drenaje o protección, tal como se muestra a continuación: “V. Encauzamiento (km 135+435.00 – km 135+454.00) (…) V.1. Origen Se verifica la confluencia de dos (02) quebradas con pendiente pronunciada y topografía accidentada, en el lugar hay material rocoso. (…) V.5 Sustento técnico Evitar las posibles erosiones causadas por la activación de las quebradas y evitar que ocasiones o deteriore parte de la carretera. V.6. Comparación Contractuales y las Prestaciones durante Ejecución de Obra En el expediente técnico no se proyecta obra de drenaje o protección. (…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado). De otro lado, de acuerdo al Acta de Inspección Física, cuya inspección fue realizada los días 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo km 135+440 al km 135+452 paralelo al sector del encauzamiento se señala; que se ha verificado que la quebrada activa es de 2 m de ancho, que el sector está conformado por suelos coluviales con presencia de rocas y roca residual suelta de gran tamaño, también en la descripción del registro fotográfico n.° 9 señala que en la progresiva 135+440 de inicia el tramo para el encauzamiento, y de dicha imagen se advierte que la quebrada se encuentra continua al borde de la plataforma de la vía existente, en donde además se advierte vegetación; de todo lo señalado de acuerdo al Acta, se muestra continuación: “ENCAUZAMIENTO Km. 135+440 al Km. 135+152 (…) • En la progresiva km 135+440, se verificó que el ancho de la vía existente es de 5.70 m. (Registro fotográfico - RF N° 11). • Se verificó que la quebrada activa tiene un ancho de 2.0 m. y una altura aproximada de 5.0 m. lo cual se encuentra cubierta con arbustos en los primeros 20.0m aguas arriba. (Registro fotográfico - RF N° 10). • En el sector se encuentran conformado por suelos coluviales con presencia de rocas y roca residual suelta de gran tamaño, y parte de ella se ha depositado en la parte baja de la quebrada. (Registro fotográfico - RF N° 9 y 10). (…) AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 137 de 160 ANEXO N° 01 PANEL FOTOGRAFICO – ENCAUZAMIENTO km 135+440 al 135+152 Registro Fotográfico N° 09 Registro Fotográfico N° 10 Descripción: En la progresiva km 135+440, se observa el inicio del tramo proyectado para la construcción del encauzamiento. Descripción: La quebrada activa de forma de V, tiene un ancho de 2.0 m. y una altura aproximada de 5.0m. lo cual se encuentra cubierta con arbustos en los primeros 20.0 m aguas arriba y la presencia de bloques de rocas provenientes de la parte del talud superior. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 En tal sentido, se observa que los trabajos en el tramo proyectado para el encauzamiento aledaña al tramo desde el km 135+440 al km 135+452 surgen a consecuencia de la existencia de una pequeña quebrada que requiera ser encauzada a la quebrada principal para evitar el deterioro de la carretera, por lo que se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico” (b) Sobre la necesidad De acuerdo a lo señalado en el literal (a), del ítem anterior, se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en relación al encauzamiento, surgen como consecuencia de la existencia de una pequeña quebrada que requiera ser encauzada a la quebrada principal. Asimismo, efectuada la evaluación correspondiente, en donde se ha determinado que el sector donde se proyecta el encauzamiento se encuentra con suelos coluviales con presencia de rocas y roca residual suelta de gran tamaño, y se encuentra cubierta con arbustos, entre otros aspectos, se ha determinado la necesidad de ejecución de una obra de arte y/o drenaje que permita encauzar la quebrada pequeña hacia la quebrada principal, con el fin de evitar el deterioro de la carretera en el tramo desde la progresiva km 135+440 al km 135+452. (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional De acuerdo a la revisión Estudio de la especialidad de Hidrología e Hidráulica del expediente técnico de la PAO n.° 18, se ha constatado que en el plano de sección transversal del encauzamiento en el progresiva 0+014, desde el pie del talud del terraplén de la carretera hasta donde se inicia el corte del encauzamiento, habría una distancia de 2 m aproximadamente, tal como se muestra en la siguiente imagen: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 138 de 160 Imagen n.° 64 Plano de sección transversal del encauzamiento – Progresiva 0+014 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Fuente: Estudio de la especialidad de Hidrología e Hidráulica – Expediente técnico de la PAO n.° 18). De la revisión de los planos de replanteo que forman parte de la solicitud de la PAO n.° 18 sección transversal de la progresiva 135+450 en el plano denominado “PLANO DE SECCIONES TRANSVERSALES KM 135+450.000 AL 135+520.000”, se ha constatado que desde el eje de la vía proyectada hasta el pie del talud de relleno al lado derecho de la vía se tiene una distancia de 10 m, tal como se muestra en la siguiente imagen: Imagen n.° 65 Plano de sección transversal de la carretera – Progresiva km 135+450 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 10 m. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Fuente: Planos de replanteo – Solicitud de la PAO n.° 18. Por lo tanto, de acuerdo a lo señalado anteriormente, se ha determinado deficiencias en la solución del encauzamiento paralelo al sector desde a progresiva km 135+440 al km 135+452, ya que existe incompatibilidad del plano de secciones transversales del encauzamiento respecto al plano de replanteo de la vía en la progresiva 135+450, ya que cuando se ejecute la plataforma en dicho sector el talud de relleno del lado derecho de la vía estaría apoyado sobre terreno en donde se proyecta la excavación y la construcción de la mampostería de piedra para el encauzamiento de la PAO n.° 18. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 139 de 160 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: BORDILLO Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado una obra de drenaje que comprende un bordillo de tipo I de 140,00 m de largo, de concreto f´c=175 Kg/cm2, con un ancho de base de 0,40 m, una altura del borde externo de 0,30 m y altura del borde interno de 0,20 m, con un refuerzo de acero de diámetro de 3/8”, ubicado entre las progresivas desde el km 73+970 al km 74+110, al lado izquierdo de la vía en la corona del talud inferior. El siguiente cuadro señala la partida que corresponden al bordillo, con el metrado correspondientes: Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Cuadro n.° 31 Partida de bordillo Ítem BORDILLOS 680.A.1 Bordillos Tipo I Descripción Und m Metrado 140,00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 (a) Origen del problema En la documentación presentada por la Entidad señala que el origen y la necesidad de la PAO a través del cuaderno de obra en el Asiento n.° 2745 del Supervisor del 6 de octubre de 2020; al respecto, al respecto, en dicho asiento se hace mención a los bordillos, además, se hacen referencia a otros asientos del contratista, tal como se muestra a continuación: “(…) Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020: “NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL KM 103 Y KM 116 AL KM 150”: La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000 y el Km 116+000 al Km 150+000. (…) La relación de estructuras de forma general son las siguientes (…) - Alcantarillas - Badenes - Caja receptoras - Cunetas (…) - Bordillos y mandiles. El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo. (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Respecto al contenido del Asiento n.° 2745, se revisaron los asientos del contratista señalados, tales como: i) Asiento n°. 2039 de 18 de enero de 2020, ii) Asiento n.° 2227 de 7 de marzo de 2020 y iii) Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, no advirtiéndose que se Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 140 de 160 haga mención al tramo correspondiente al bordillo desde las progresivas km 73+970 al km 74+110, por lo que no habría una problemática que atender en dicho sector. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 De otro lado, el jefe de supervisión comunicó a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020 a Provías Nacional, la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el denominado “Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra” de la Supervisión de Obra, al respecto en dicho Informe Técnico respecto al origen de bordillo, señala que es debido al diseño geométrico de la carretera, en donde los tramos se encuentre una curva, tangente, y que se origina por efecto de bombeo y peralte, generando escorrentía superficial que produce erosión de talud, tal como se muestra a continuación: “5.1 DEL ORIGEN (…) BORDILLO La necesidad de ejecutar de Bordillos se origina, debido al diseño geométrico de la carretera, en donde los tramos se encuentre una curva, tangente, y que se origina por efecto de bombeo y peralte, una inclinación hacia ambos carriles generando escorrentía superficial que produce la erosión de talud, por lo que, para su interceptación y conducción de agua es necesario los bordillos para descargarlo en los aliviaderos o sitios adecuados con el objeto de evitar la erosión de los taludes de terraplenes que están conformados por material erosionable, en sectores determinados en Informe N° 062-2020-CSVA-HRRG/EHDV.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De lo anterior, en el Informe Técnico de la supervisión de obra respecto al origen de los bordillos se señala que lo sectores determinados se encuentran en el Informe n.° 062-2020CSVA-HRRG/EHDV de 25 de setiembre de 2020, el cual fue requerido como parte del requerimiento de información complementaria mediante el oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022 y adjunto a la respuesta del oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9, al respecto, de la revisión de dicho informe, se advierte que el bordillo del sector entre las progresivas del km 73+970 al km 74+110 propuesto en la PAO n.° 18, no se encuentra considerado por la supervisión de obra, por lo que no habría una problemática que atender. Más adelante, a través de la Carta n.° 081-2022-CSVA/JS de 13 de mayo de 2022, el jefe de supervisión, remitió a Provías Nacional el pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución técnica planteada en el expediente técnico de la PAO n.° 18, y con respecto al origen solo se hace mención a la estructura proyectada del bordillo por 140 m, en el tramo entre las progresivas del km 73+970 al km 74+110, no advirtiéndose, de la revisión, que se haga mención a la problemática en dicho sector, y sobre la causal se hace mención a tres (3) informes de los especialistas de la Entidad, en el que se incluye el Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica y señalando que se infieren las dos (2) causales: i) Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato y ii) Deficiencia del expediente técnico; tal como se muestra a continuación: “DEL ORIGEN Y SOLUCIÓN TÉCNICA PLANTEADA AL PRESUPUESTO ADICIONAL N° 18 (…) DE LOS INFORMES EMITIDOS POR LOS ESPECIALISTAS (…) (…) ➢ Especialidad de Hidrología e Hidráulica Se han identificado la necesidad de obras de arte de drenaje para realizar la prestación Adicional de obra N° 18 de la obra: (…). Para el análisis hidrológico se consideró datos de Precipitaciones máx. en 24 horas y la estación en análisis es la estación Quinistaquillas máx. y Omate perteneciente al SENAMHI. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 141 de 160 Se proyecta una longitud de ciento cuarenta metros (140 m) de bordillo, ubicado en la progresiva 73+970 74+110. (…). Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 DE LA CAUSAL DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA (…) El sustento técnico de la causal el presente adicional se detalla en el INFORME N° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica. INFORME N° 033-2022MTC/20.12.2/WAC de la especialidad de Trazo, Topografía y Seguridad Vial e INFORME N° 0182022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad de Geología y Geotecnia, se infieren las siguientes causales: • Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato. • Deficiencia del Expediente Técnico. (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). De lo anterior, y de la revisión de la documentación presentada por la Entidad no se evidenció el Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS, es por ello que se incluyó en el requerimiento de información complementaria mediante el oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, el cual fue remitido a través del oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022. De la revisión del Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de 31 de marzo de 2022 del especialista en Hidrología e Hidráulica de la Entidad, se señala que el problema identificado en el sector entre las progresivas km 73+970 al km 74+110 es que el lado izquierdo es inestable, y que según el expediente técnico se proyecta un muro de 8 m de lato y una zapata de 4 m, además se señala que no fue previsto en el expediente técnico, tal como se muestra a continuación: “ANÁLISIS (…) Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Sector (km) Problema identificado Inicio Final (…) (…) Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 73+970.00 74+110.00 (…) (…) (…) Lado izquierdo es zona inestable, según el expediente técnico se proyecta un muro de altura de 8 m y una zapata de ancho de 4.00 m. El muro de concreto armado tendrá que ser en L. (…) Solución prevista en el Expediente Técnico Solución propuesta en el PAO (…) (…) (…) (…) No previsto en el Expediente Técnico Propuesta integral de Ingeniería Drenaje Longitudinal Bordillos (…) (…) (…) (…) (…)” (Lo Subrayado y resaltado es agregado). En consecuencia, tal como ha quedado evidenciado en los párrafos anteriores, de la revisión de la documentación, en algunos documentos de la supervisión no había sido considerado el bordillo inicialmente, además la Entidad no cuenta con documentación en donde se describa y sustente a mayor detalle el origen y la problemática del sector donde se propone el bordillo, y tampoco se ha establecido, de acuerdo a las soluciones plateadas, que prestaciones que conforman la PAO n.° 18 se encuentran encausadas en deficiencias del expediente técnico y cuales encausadas en situaciones imprevisibles, por todo lo señalado se remitió a la Entidad el Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, en donde se solicitó lo siguiente: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 142 de 160 “26. Aclaración de cuales de las prestaciones de la PAO n.° 18, se encuentran encausadas en la causal a) deficiencias del expediente técnico y cuales en b) situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato; toda vez que, en la PAO n.° 18 están señaladas de manera general. (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Al respecto, La Entidad en respuesta al ítem 26, solo remitió la Carta n.° 105-2022-CSVA/JS de 30 de junio de 2022 del jefe de supervisión de la obra, de la revisión de la carta se concluye que la Entidad no absuelve lo solicitado por el Equipo Evaluador, toda vez que no ha definido la causal que le corresponde a cada prestación, de acuerdo a las soluciones técnicas planteadas, que componen la PAO n.° 18, ya que en dicha carta el jefe de supervisión señala que, es la Entidad la encargada de desarrollar este punto, tal como se muestra a continuación: “De acuerdo a lo indicado en el Reglamento ley de Contrataciones del estado en el “artículo 175 – Prestaciones adicionales de obras…” en el cual se señala lo siguiente: “…La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de obra está a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, (…) Conforme lo antes señalado, al haber sido la entidad la que elaboró la prestación adicional de obra, ella es la encargada de desarrollar este punto, a partir de la información de la necesidad de prestación adicional de Obra.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). También, la Entidad remitió el Informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022 del especialista en Hidrología e Hidráulica de la Entidad, en donde señala que respecto al sector del encauzamiento en relación al origen hay una confluencia de dos (2) quebradas con material rocoso y como problemática señala en el punto de sustento técnico que para evitar las erosiones causadas por la activación de las quebradas y evitar que deteriore parte de la carretera y además señala que en el expediente técnico se ha proyectado cunetas pero al lado derecho, tal como se muestra a continuación: “I. Bordillo (km 73+970.00 – km 74+110.00) (…) I.1. Origen En el lugar, el talud de intervención donde se proponen realizar obras definida en la especialidad de geología se observan cursos de agua que discurren por la superficie del talud. (…) V.5 Sustento técnico Evitar las formaciones de cursos de agua que discurran por la superficie del talud y que provoquen afectaciones y/o inestabilidad a las obras que se han propuesto en el estudio geológico I.6. Comparación Contractuales y las Prestaciones durante Ejecución de Obra En el expediente técnico En el km 73+00.00 al 74+000.00, se han proyectado drenajes longitudinales (cunetas) en el lado derecho de la carretera y cuneta de coronación.” (Lo subrayado y resaltado es agregado). Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De otro lado, de acuerdo al Acta de Inspección Física, que fue suscrita por representantes de la Entidad, el jefe de supervisión, representante del contratista ejecutor de la obra y representantes de la CGR, y que la inspección fue realizada los días 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo entre las progresivas del km 73+970 al km 74+110, han verificado que el ancho de la vía es de 10 m y se encuentra imprimado, es decir que el ancho de la plataforma sería la definitiva, además que colinda con el talud inferior inestable y principalmente se señala que el bordillo proyectado no tiene continuidad con alguna estructura de drenaje para evacuar el agua, según lo señalado se muestra a continuación parte del Acta: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 143 de 160 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 “BORDILLOS Km. 73 + 970 al Km. 74 + 110 (…) • Se verificó que el ancho de la vía en el citado tramo es de 10 m en promedio; asimismo, la plataforma de la vía se encuentra a nivel de imprimado. (Registro fotográfico - RF N° 29 y 30). • Se ha verificado que el bordillo propuesto al lado izquierdo de la vía que colinda con el talud inferior en el sector inestable (km 74 + 600 al Km. 74 + 900), no tiene la continuidad con alguna estructura de drenaje para evacuar el agua pluvial recolectada. (Registro fotográfico - RF N° 32). (…) ANEXO N° 01 PANEL FOTOGRAFICO – BORDILLO km 73+970 al 74+110 (…) Registro Fotográfico N° 31 Registro Fotográfico N° 32 Descripción: Presencia de cárcavas en el talud inferior ubicado entre las progresivas km 73+970 al 74+110, donde se observa la erosión de una parte del talud. Descripción: Vista del sector donde termina el bordillo proyectado ubicado en la progresiva km 74+110, en el que se aprecia la falta de continuidad de estructuras de drenaje para la descarga de la escorrentía pluvial. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 (…)” Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 En tal sentido, se observa que los trabajos en el tramo proyectado para el bordillo, en el tramo km 73+970 al km 74+110, busca atender la problemática de evitar que las formaciones de cursos de agua que discurran por la superficie del talud y que provoquen afectaciones ya que el lado izquierdo es una zona inestable, por lo que se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico” (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Considerando el análisis efectuado en el literal “(a) Origen del problema” del título “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: BORDILLO” del numeral 2.3 del presente informe, en el que se determinó que a fin de evitar que las formaciones de cursos de agua que discurran por la superficie del talud provoquen afectaciones en la zona inestable, por lo que constituye una prestación adicional de obra, en consecuencia, se concluye que las prestaciones adicionales solicitadas son necesarias para cumplir con la finalidad del contrato. (c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional (c).1 Respecto a la partida “680.A.1 Bordillo Tipo I” De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha advertido que, para la ejecución de la obra de drenaje “Bordillos”, dicho expediente ha previsto como parte del Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 144 de 160 planteamiento de la solución técnica de dicha estructura, la ejecución de la partida “680.A.1 Bordillo Tipo I”, partida que formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional n.° 15, de la obra materia de la presente evaluación, sobre la cual, Provías Nacional, solicitó la autorización, previa a la ejecución y pago, al haber superado, su porcentaje de incidencia acumulada, el 15% del monto del contrato original de ejecución de obra. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Al respecto, es preciso señalar que, sobre la base de la evaluación efectuada por la Contraloría General, mediante Resolución de Gerencia n.° 000007-2022-CG/GCSPB, de 10 de mayo de 2022, resolvió desestimar la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de la referida PAO, toda vez que, en mérito al informe n.° 3620-2022-CG/TRACOAO, la comisión de control previo de primera instancia, argumentó entre otros aspectos, lo siguiente: “(…) Evaluación de la Contraloría General de la República De acuerdo a la revisión del tipo de Bordillo presentado en la PAO N° 15, al respecto en el numeral “4.1.2.5 Bordillos”, contenido en el “Capítulo IV - Hidráulica y Drenaje” del Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, establece entre otros aspectos, el detalle del Bordillo, según “FIGURA N° 33: Detalle típico de bordillo de concreto armado”, según se aprecia: Imagen N° 02 Detalle de Bordillo – Manual MTC Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Fuente: Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje del MTC. Extraído por: Equipo evaluador. Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 De acuerdo a lo anterior, el tipo de bordillo señalado en la PAO N° 15 difiere de lo señalado en Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, asimismo no se evidencia documentación técnica que permita determinar para cada tramo donde se proyecta el bordillo y de acuerdo a la precipitación pluvial de la zona (con una longitud aproximada de 68 Km de la Progresiva Km 35+000 a Km 103+000), un diseño del bordillo de acuerdo a la descarga pluvial a la que podría estar sometida la estructura, el cual justifique un bordillo como solución técnica y el tipo de bordillo que están planteando en la PAO N° 15, cuya área es mayor a lo señalado en el Manual por lo que estaría resultando más costoso.” Asimismo, y en atención al recurso de apelación interpuesto por Provías Nacional, la Contraloría General, mediante Resolución de Vicecontraloría n.° 000011-2022-CG/VCST de 15 de julio de 2022, resolvió declarar improcedente el recurso de apelación presentado por Provías Nacional, toda vez que, se ha interpuesto de forma extemporánea; quedando, Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 145 de 160 por lo tanto, firme la decisión contenida en la Resolución de Gerencia N° 000007-2022CG/GCSPB. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 En tal sentido, habiéndose advertido que la partida “680.A.1 Bordillo Tipo I”, formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional de Obra n.° 15, y que la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de dicha prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada mediante Resolución de Gerencia N° 000007-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso de apelación interpuesto ante dicha resolución, se resolvió improcedente mediante la Resolución de Vicecontraloría n.° 000011-2022-CG/VCST de 15 de julio de 2022 quedando firme la decisión de la Resolución inicial. (c).2 De la altura de terraplén en el talud inferior izquierdo Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Al respecto, de la revisión a la documentación generada por el Contratista, Supervisión y Entidad, no se evidencia análisis alguno respecto al talud izquierdo, se ha verificado los espesores de los terraplenes, en las progresivas donde se propone la ejecución de bordillos. Según la documentación denominada “Planos de Replanteo” remitida por la Entidad, se aprecian diversos planos que señalan las Plantas, Perfiles Longitudinales y Secciones Transversales de las progresivas, donde se ejecutarán las diferentes estructuras de obras de arte y drenaje, a tal efecto, para el caso de la ejecución de Bordillos, se ha tomado como muestra algunas de las progresivas, con las cotas del terreno y cotas de la subrasante, los cuales determinan el espesor del Terraplén, según el cuadro siguiente: Cuadro N° 32 Altura de terraplén – Plano de replanteo Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Ítem Progresiva (Km) Cota de terreno (msnm) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 73+970 73+980 73+990 74+000 74+010 74+020 74+030 74+040 74+050 74+060 74+070 74+080 74+090 74+100 74+110 1 560,95 1 560,55 1 560,17 1 559,47 1 558,59 1 557,60 1 556,70 1 556,01 1 555,44 1 554,86 1 554,17 1 553,31 1 552,22 1 551,34 1 550,45 Cota de subrasante (msnm) Espesor de terraplén – eje de vía (m) 1 560,90 1 560,37 1 559,80 1 559,19 1 558,53 1 557,82 1 557,06 1 556,26 1 555,42 1 554,58 1 553,73 1 552,89 1 552,04 1 551,20 1 550,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,140 0,211 0,00 0,25 0,000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Altura de talud de terraplén (m) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Fuente: Plano de replanteo – Solicitud de la PAO N° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De acuerdo a lo anterior, se tiene que en el tramo del bordillo no se tiene talud de terraplén. Al respecto, el numeral “4.1.2.5 Bordillos”, contenido en el “Capítulo IV Hidráulica y Drenaje” del Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, establece entre otros aspectos: AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 146 de 160 “4.1.2.5 Bordillos Los bordillos son elementos que interceptan y conducen el agua que por efecto del bombeo discurren sobre la plataforma de la carretera, descargándola mediante aliviaderos en sitios adecuados con el objetivo de evitar la erosión de los taludes de terraplenes que estén conformados por material erosionable. Se construirán en los terraplenes mayores de 1.5m de altura, (…)”. (El resaltado es Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 agregado). Por lo que, el bordillo, como solución técnica, no cuenta con taludes de terraplenes, en dicho tramo, por lo que está contraviniendo lo señalado en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, ya que este indica que se construirán en terraplenes mayores a 1,50 m. (c).3 Inclinación del peralte en el tramo del bordillo De acuerdo a la revisión de los planos de replanteo, se ha constatado que solo el tramo desde el km 73+990 al km 74+090, el peralte tiene una inclinación hacia el lado izquierdo y el resto del tramo al lado derecho, no siendo necesario el bordillo en los tramos que están inclinados hacia el lado derecho, las características del peralte del tramo se muestran a continuación: Cuadro N° 33 Altura de terraplén – Plano de replanteo Ítem Progresiva (Km) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 73+970 73+980 73+990 74+000 74+010 74+020 74+030 74+040 74+050 74+060 74+070 74+080 74+090 74+100 74+110 Peralte Lado de inclinación de vía Derecha Derecha Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Derecha Derecha Fuente: Plano de replanteo – Solicitud de la PAO N° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador. (c).4 Incompatibilidad en planos En el plano denominado “OBRAS DE ARTE – BORDILLO KM. 73+970 – KM 74+110” se tiene el Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 sentido del flujo descendente en el según el orden de las progresivas, sin embargo de la revisión de los planos de replanteo es ascendente, es decir en la progresiva 73+970 la cota de la rasante es de 1 560,90 msnm y la cota en la progresiva 74+110 de 1 550,36 msnm, es decir esta última es menor, según se muestra a continuación. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 147 de 160 Imagen n.° 66 Plano de sección transversal de la carretera – Progresiva 135+450 Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Fuente: Planos de replanteo – Solicitud de la PAO n.° 18. (c).5 Bordillo propuesto sin continuidad para descarga De acuerdo a la documentación remitido que sustenta la solicitud de la PAO n.° 18, se ha constatado que el único plano en relación al bordillo se encuentra en el Estudio de la especialidad de Hidrología e Hidráulica es el plano denominado “OBRAS DE ARTE – BORDILLO KM. 73+970 – KM 74+110”, en donde solo se muestra el plano de planta del sector del bordillo, la sección del bordillo y la sección tipo, y no se ha considerado una estructura de descarga. OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: CANAL DE RESTITUCIÓN Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 El plano DCC-HID-PPD-01 “Canal de restitución km 99+316 – km 99+368” contenido en el Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, ha considerado la restitución de un canal existente de 0.30 m x 0.30 m de concreto f´c=140 kg/cm2 + 30% PM, que esta interrumpido en el tramo comprendido entre la progresiva km 99+316 al km 99+368, tal como se puede apreciar en la siguiente imagen: Imagen n.° 67 Canal de restitución km 99+316 – km 99+368 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Fuente: plano DCC-HID-PPD-01 “Canal de restitución km 99+316 – km 99+368” contenido en el Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 148 de 160 Las partidas conformantes de la referida prestación adicional, se señalan en el cuadro siguiente: Cuadro n.° 34 Partidas de Canal de Restitución Ítem Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Descripción Und CANAL DE RESTITUCIÓN 501.E Excavación no clasificada para estructuras m3 502.A Relleno para estructuras m3 503.G Concreto Clase G (f'c = 140 kg/cm2 + 30% PM) m3 503.E Concreto Clase E (f´c = 175 kg/cm2) m3 503.D Concreto clase D (f'c=210 kg/cm2) m3 504.A Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2 kg 515.A Encofrado y desencofrado m2 661 Junta de construcción e = 1 cm con poliuretano m 662 Junta de dilatación e=2.54 cm con poliuretano m Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados. Metrado 20,93 0,22 7,70 12,60 5,52 1 564,92 298,42 21,34 6,60 Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 (a) Origen del problema De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advierte justificación alguna relacionada a la problemática que sustente la ejecución de las prestaciones del canal de restitución, proyectada en la progresiva km 99+316 al km 99+368. Asimismo, de la revisión a los estudios que conforman el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tampoco se ha advertido justificación relacionada a la problemática que sustente la ejecución de dichas prestaciones. Sumado a lo expuesto, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, no hace mención a las prestaciones adicionales del canal de restitución; no obstante, señaló en su análisis que hubo “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato, como se observa a continuación: “(...) VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO CAUSAL DEL ADICIONAL El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma. Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción del contrato. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 149 de 160 (...)” Por otro lado, de la visita de inspección de campo, efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, el Equipo evaluador, identificó entre las progresivas km 99 + 316 al km 99 + 368 “la existencia de un canal rectangular de regadío, la cual pasa por debajo de la carretera (curva), y sale hacia las propiedades privadas ubicadas al pie del talud inferior de la vía existente”. Como se observa a Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 continuación: Imagen n.° 68 Imagen n.° 69 Fuente: Acta de inspección física a la obra, suscrito el 1 de julio de 2022. Fuente: Acta de inspección física a la obra, suscrito el 1 de julio de 2022. Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Al respecto, es preciso señalar que, de la revisión al “Plano Clave km 98+800 al km 100+100”, contenido en el Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo del proyecto, se ha evidenciado que, dicho Estudio, había identificado la existencia del canal “Chasquipata”, cuya proyección no cruza la vía existente, aspecto que evidencia que dicho canal habría sido enterrado previo a la elaboración del Estudio Definitivo: Imagen n.° 70 Canal Chasquipata km 99+380 – Estudio de Impacto ambiental Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 + Fuente: Plano Clave km 98+800 al km 100+100 Contenido en el Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo Por lo tanto, se concluye que Provias Nacional no ha sustentado que los trabajos del canal de restitución solicitados como prestación adicional, se enmarquen en la causal b) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato, ni en alguna de las causales establecidas en la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM, situación que de acuerdo a la normativa legal aplicable al presente contrato no se considera como prestación adicional de obra. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 150 de 160 En tal sentido, se establece que los trabajos relacionados al canal de restitución, considerados en la PAO n.° 18, no constituyen una prestación adicional de obra. (b) Sobre la necesidad Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Considerando el análisis efectuado en el literal “(a) Origen del problema” del título “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: CANAL DE RESTITUCIÓN” del numeral 2.3 del presente informe, en el que se determinó que los trabajos relacionados al canal de restitución, considerados en la PAO n.° 18, no constituyen una prestación adicional de obra, en consecuencia, se concluye que las prestaciones adicionales solicitadas no son necesarias para cumplir con la finalidad del contrato. (c) De los metrados Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 (c).1 De la tapa de concreto proyectado sobre el canal El plano DCC-HID-PPD-01 “Canal de restitución km 99+316 – km 99+368” contenido en el Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, establece la existencia de un pase vehicular de longitud de 3 m, cuya ejecución se efectuará de acuerdo al “Detalle 1”, el cual considera apoyos de concreto simple de f´c = 175 kg/cm2, y tapas de concreto armado de f´c = 210 kg/cm2 y fierro de ½” @ 0.15 m en ambos sentidos, como se observa a continuación: Imagen n.° 71 Detalle 1 del canal de restitución – PAO n.° 18 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Fuente: DCC-HID-PPD-01 “Canal de restitución km 99+316 – km 99+368” contenido en el Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 No obstante, de la revisión a la planilla de metrados, que sustenta el presupuesto de la PAO n.° 18, se advierte que, se ha considerado los metrados de la solución técnica del pase vehicular, en toda la longitud del canal proyectado, es decir, en los 68,68 m, aspecto que no guarda relación con el plano DCC-HID-PPD-01 y distorsiona el metrado de las partidas “503. E Concreto clase E (f´c = 175 kg/cm2)”, “503.D Concreto clase D (f´c = 210 kg/cm2)”, “504.A Acero de refuerzo Fy= 4200 kg/cm2”, y “515.A Encofrado y desencofrado” y, en consecuencia, el cálculo del presupuesto de la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización. OBRAS PRELIMINARES De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado realizar el trazo y topografía por el cambio de trazo en los sectores del pavimento y losa rígida, asimismo, en los sectores de, las alcantarillas MCA, alcantarilla TMC, bordillos, muro de suelo reforzado, cuneta, encauzamiento, canal de restitución, veredas, muro de concreto ciclópeo y en muro de concreto armado. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 151 de 160 El siguiente cuadro se señala las partidas que corresponden a las obras preliminares con los metrados correspondientes: Cuadro n.° 35 Partidas de obras preliminares Ítem Descripción 100 OBRAS PRELIMINARES 102.A Topografía y georeferenciación Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Und km Metrado 2,27 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las partidas de “OBRAS PRELIMINARES”, no corresponde su aprobación en virtud de las observaciones descritas en los ítems “PAVIMENTOS” y “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE” contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente documento. MOVIMIENTO DE TIERRAS Según el expediente técnico de la PAO n.° 18, las partidas de movimiento de tierras son producto del cambio de trazo realizado en el sector entre las progresivas desde el km 76+000 al km 77+000, ante la pérdida de la plataforma de la carretera por una erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo, y en el sector entre las progresivas desde el km 108+190 al km 108+459,78, al existir una curva que genera accidentes; siendo las partidas las siguientes: Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Cuadro n.° 36 Partidas de movimiento de tierras Ítem Partida Und Km 76+600 al km 77+000 200 202.B2 202.B3 205.A 210.A 230.A Movimiento de Tierras Excavación en roca fracturada (suelta) Excavación en material suelto Terraplenes con material de cantera Perfilado y compactado de subrasantes en zonas de corte Material de cantera para relleno m3 m3 m3 m2 m3 99,02 2143,20 115,56 2768,50 115,56 Km 108+190 al km 108+459,78 Total metrados 831,81 4911,85 6154,18 1888,44 6154,18 930,83 7055,04 6269,74 4656,94 6269,74 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 Evaluación de la Contraloría General De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las partidas de “MOVIMIENTOS DE TIERRAS”, no corresponde su aprobación en virtud de las observaciones descritas en los ítems “ALCANTARILLA MCA 5x7 - KM 108+327” de “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA MCA” contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente informe. AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 152 de 160 TRANSPORTE De acuerdo a la revisión del expediente técnico para la PAO n.° 18, las partidas de Transporte son producto del material trasladado correspondientes principalmente a las actividades de transporte de, material granular, material excedente y mezcla asfáltica, siendo las partidas las siguientes: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Cuadro n.° 37 Partidas de transporte Ítem Partida 700 700.A 700.B 700.C 700.D 700.E 700.F Transporte Transporte de materiales granulares para distancias entre 120m y 1000m Transporte de materiales granulares para distancias mayores a 1000m Transporte de materiales excedentes para distancias entre 120m y 1000m Transporte de materiales excedentes para distancias mayores a 1000m Transporte de mezcla asfáltica para distancias hasta 1000m Transporte de mezcla asfáltica para distancias mayores de 1000m Und Metrado m3k m3k m3k m3k m3k m3k 7 135,72 69 511,62 32 320,41 154 290,77 210,97 1 519,72 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del expediente técnico de la PAO n.° 18 se debe señalar que con relación a la evaluación de las partidas de “TRANSPORTE”, no corresponde su aprobación en virtud de las observaciones descritas en los ítems “PAVIMENTOS”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: LOSA RÍGIDA”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO CICLOPEO” contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente documento. SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha considerado tres (3) elementos de señalización y seguridad vial, cuyas características son las siguientes: Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 a) Marcas en el pavimento, constituido por una línea discontinua en el eje de la vía en un tramo de 400 m, entre las progresivas desde km 76+600 al km 77+000. b) Veredas de concreto f´c=210 kg/cm2 en un tramo de 150,00 m, entre las progresivas desde el km 108+230 al km 108+380. c) Barandas metálicas en un tramo de 150,00 m, entre las progresivas desde el km 108+230 al km 108+380. El siguiente cuadro señala la partida que corresponden a la señalización y seguridad vial, con el metrado correspondientes: Cuadro n.° 38 Partida de señalización y seguridad vial Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Ítem Descripción 800 SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL 805.A Marcas en el pavimento VEREDAS 503.D Concreto Clase D 515.D Encofrado y desencofrado caravista 662 Junta de dilatación e=2.54 cm con poliuretano 620.B Barandas metálicas Und Metrado m2 15,00 m3 m2 M m 101,25 166,88 67,50 300,00 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 153 de 160 Evaluación de la Contraloría General Marcas en el pavimento Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las partidas de “MARCAS EN EL PAVIMENTO”, no corresponde su aprobación en virtud de las observaciones descritas en los ítems “PAVIMENTOS” y “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: LOSA RÍGIDA”, contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente documento; toda vez que, se ejecución se encuentra proyectada en los tramos en donde se ha previsto la ejecución de las referidas partidas de pavimentos y losa rígida. Veredas y barandas De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las partidas de “VEREDAS” y “BARANDAS METÁLICAS”, no corresponde su aprobación en virtud de las observaciones descritas en los ítems “ALCANTARILLA MCA 5x7 - KM 108+327” dentro de “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA MCA” contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente informe. IMPACTO AMBIENTAL Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado una obra de encauzamiento que comprende la excavación en 19 m de la quebrada y la ejecución de mampostería de piedra de 8” a 10” con concreto en 10,52 m de la quebrada, ubicado en el paralelo del tramo entre las progresivas desde el km 135+440 al km 135+452 al lado derecho de la vía en el talud inferior. El siguiente cuadro señala las partidas que corresponden al impacto ambiental con los metrados correspondientes: Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Cuadro n.° 39 Partidas de impacto ambiental Ítem Descripción 900 IMPACTO AMBIENTAL 900.C Programa de cierre de obras 907.A Conformación de material excedente en DME Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Und Metrado m3 35 568,36 Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18. Elaborado por: Equipo Evaluador. Evaluación de la Contraloría General Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las partidas de “OBRAS PRELIMINARES no corresponde su aprobación en virtud de las observaciones descritas en los ítems “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: LOSA RÍGIDA”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA MCA”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA TMC”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA MCA”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO CICLÓPEO”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO ARMADO”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE SUELO REFORZADO”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: CANAL DE RESTITUCIÓN” y “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ENCAUZAMIENTO” AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 154 de 160 contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente documento. III. CONCLUSIONES Como resultado de la evaluación efectuada, esta Entidad Fiscalizadora Superior concluye lo siguiente: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Evaluación legal: Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 1. Mediante la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, el director ejecutivo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - Provías Nacional, resolvió aprobar la Prestación Adicional de Obra por “Sectores inestables”, en el Contrato de Ejecución de Obra n.° 074- 2017-MTC/20, para la ejecución de la Obra “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km 35+000 al km 153+500”, el cual genera el Presupuesto Adicional de Obra n.° 18, por la suma de S/ 8 730 384,85, incluido I.G.V., con precios al mes de junio de 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica contractual es del 2,12% así como el Presupuesto Deductivo Vinculante n.° 13 por la suma de S/ 5 175 747,40, con precios referidos al mes de junio de 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica contractual es de 1,26%, con lo cual se tiene que el porcentaje de incidencia acumulada contractual es del 20,28%. Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 2. La Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, que aprobó la PAO n.° 18 y el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 17 de junio de 2022, mediante el cual se solicita autorización previa, a la ejecución y pago de dicha prestación adicional fueron emitidos por el director ejecutivo de Provias Nacional en su calidad de máxima autoridad y representante de la Entidad, como funcionario competente, de conformidad con la normativa vigente. 3. Provías Nacional realizó el trámite de aprobación de la PAO n.° 18, dentro de los plazos establecidos en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo n.° 350-2015-EF. En tanto que, la solicitud de autorización previa, a la ejecución y pago de dicha prestacional adicional fue presentada a la Contraloría General de la República de manera extemporánea, esto es, a los trece (13) días hábiles siguientes de emitida la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 que dispuso su aprobación; encontrándose, con ocho días (8) días hábiles fuera del plazo establecido en la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG de 30 diciembre de 2020. En tal sentido, en el marco de lo establecido en el segundo párrafo del numeral 7.1.3 de la citada Directiva, corresponde a la Entidad efectúe el deslinde de responsabilidades de haberse generado mayores costos, debidamente acreditados por la demora incurrida. El resultado de ello debe ser comunicado a la Contraloría General de la República para los fines del caso. 4. La Contraloría General de la República resulta competente para pronunciarse previo a la ejecución y pago de la PAO n.° 18; al haberse determinado que el porcentaje de incidencia acumulada de dicha prestación adicional es de 20.28%, porcentaje superior al quince por ciento (15%) e inferior al cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original, conforme a lo dispuesto por la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y modificatorias, y, al no encontrarse la solicitud de autorización previa inmersa en los supuestos de improcedencia establecidos en el literal a) del numeral 7.2.2.2 de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra”. 5. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 7.2.2.2 de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020, el plazo para emitir pronunciamiento se Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 155 de 160 interrumpió al concretarse el requerimiento de información complementaria; debiendo reiniciarse al día siguiente hábil del vencimiento del plazo (30 de junio de 2022) para su remisión; razón por la cual, corresponde que la Contraloría General de la República emita pronunciamiento considerando el reinicio del cómputo del plazo a partir del 1 de junio de 2022 con vencimiento al 22 de julio de 2022. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 6. Considerando las anotaciones del cuaderno de obra, los informes de la Supervisión y de las áreas competentes de la Entidad, y luego de la inspección física a la obra realizada el 28 y 29 de junio de 2022, por los evaluadores técnicos de la Contraloría General de la República, apoyándonos en el resultado de la evaluación técnica, se determina que los trabajos contemplados en la Prestación Adicional de Obra n.°18, se subsumen en las causales “Deficiencias del expediente técnico” y “Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato”, establecidas en los literales a) y b) del numeral 6.4 respectivamente, de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de control previo de las prestaciones adicionales de obra”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020; a excepción de los trabajos de alcantarilla MCA 5x6, muro de concreto ciclópeo y canal de restitución, respecto de los cuales no se puede determinar la causal; dado que no se advierte la problemática que las origina; por tanto, no se subsumen en ninguna de las causales previstas en la normativa señalada. 7. La obra se encuentra suspendida desde el 19 de noviembre de 2020 cuyo reinicio se realizará una vez que Provias Nacional se pronuncie sobre los pedidos de los adicionales n.° 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19 y 20, conforme lo resuelto en la Orden Procesal n.° 20, de 14 de octubre de 2021 emitida por el Tribunal Arbitral del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú. 8. Provias Nacional, demoró más de un (1) año y seis (6) meses aproximadamente, para elaborar el Expediente Técnico de la PAO n.° 18; no obstante que, desde el 19 de noviembre de 2020 la obra se encuentra suspendida y ésta se reiniciará una vez que se emita pronunciamiento sobre los pedidos de los adicionales pendientes, entre ellos, el de la PAO n.° 18; situación que se revela para los fines correspondientes. Evaluación de la disponibilidad presupuestal: Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 9. Para el presente año Provías Nacional requiere ejecutar gastos correspondientes al contrato de obra n.° 074-2017-MTC/20.2 por S/ 410 946 084.53, y cuyo importe contractual actualizado asciende a S/ 505 360 031,77 respecto al cual, la referida entidad ha ejecutado gastos por un importe de S/ 274 226 726,45 y se tiene un saldo por pagar de S/ 231 133 305,32. Respecto al referido saldo por pagar, se ha programado un importe de S/ 98 793 107,90 para el año 2022, para lo cual, con base en el PIM de S/ 101 515 724,00 para dicho año, la Entidad efectuó la certificación de crédito presupuestario registrado en la nota n.° 00000092 de 14 de enero de 2022 por S/ 98 793 107,90, el mismo que permite contar con la disponibilidad presupuestaria para el saldo por pagar en dicho año hasta la PAO n° 18 materia de la presente solicitud de autorización previa a la ejecución y pago. 10. En lo que corresponde al año 2023, se tiene programado el pago de S/ 132 340 197,42 cuyos recursos serán previstos en la Programación Multianual del año 2023, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 41° del Decreto Legislativo n.° 1440 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público. Evaluación técnica de las prestaciones solicitadas en el adicional en trámite: Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 156 de 160 De la revisión de la información recibida por el equipo evaluador, y considerando la inspección física de obra, respecto a los elementos solicitados en la PAO n.° 18, se concluye que: Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 11. Pavimento: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha observado lo siguiente: el pavimento desde el km 76+600 al km 77+930, no resuelve las condiciones de inestabilidad del talud identificada desde la progresiva km 76+860, ni se propone estructuras de arte y drenaje que atienda la citada inestabilidad del talud, entre otros aspectos. 12. Losa rígida: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha observado, que no se ha considerado la reubicación de una alcantarilla en la progresiva km 76+940 y no se cuenta con la libre disponibilidad en el sector del nuevo trazo por las zonas afectadas por la modificación. 13. Alcantarilla MCA 5x7 - km 108+327: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha observado, entre otros aspectos, que la velocidad máxima del flujo en el conducto de la Alcantarilla contraviene la velocidad máxima admisible establecida en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no efectuó el análisis de estabilidad al terraplén proyectado sobre la Alcantarilla MCA del km 108+327. En cuanto a los metrados, se ha evidenciado que, en el metrado de la partida 205.A Terraplenes con Material de Cantera del movimiento de tierras, no se ha considerado la estructura de la alcantarilla MCA, a fin de que sea descontado el área de corte, aspecto que distorsiona el cálculo del presupuesto de la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización. 14. Alcantarilla MCA 5x6 - km 145+332: No se ha sustentado el origen y necesidad de reemplazo de la Alcantarilla MCA proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto por la estructura propuesta en la PAO n.° 18; asimismo, en relación a su solución técnica, se ha observado, entre otros aspectos, que la velocidad máxima del flujo en el conducto de la Alcantarilla contraviene la velocidad máxima admisible establecida en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011). 15. Alcantarilla MCA 5x5 - km 145+519: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha advertido, entre otros aspectos, que la velocidad máxima del flujo en el conducto de la Alcantarilla contraviene la velocidad máxima admisible establecida en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no efectuó el análisis de estabilidad al terraplén proyectado sobre la Alcantarilla MCA del km 145+519. En cuanto a los metrados, se ha evidenciado que, el metrado de la partida “501.E Excavación no clasificada para estructuras” ha considerado como área de corte, en el tramo en donde se ubica la alcantarilla de mampostería existente, la sección hueca de la referida obra de drenaje existente. 16. Alcantarilla TMC 48”: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha advertido, entre otros aspectos, que el diámetro de los elementos de protección a la salida de la alcantarilla, el cual depende de la velocidad del flujo a la salida de la Alcantarilla, es mayor a la dimensión de la piedra prevista en la partida 603.B4 Mamposteria de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 – I”. 17. Muros de Concreto Ciclópeo: No se ha sustentado el origen y la necesidad, que justifique técnicamente el cambio del muro de concreto armado de 8 m de altura y 180 m de longitud previsto AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 157 de 160 en el expediente técnico contractual, por el muro de concreto ciclópeo de 4,5 m y 190 m de longitud, entre las progresivas km 74+600 - km 74+790. En relación la solución técnica, se ha determinado lo siguiente: • Las exploraciones directas realizadas en la zona de emplazamiento del muro de concreto ciclópeo ubicado entre las progresivas Km 74+600 – km 74+790, no es suficiente en profundidad, lo que no permite conocer las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo donde se cimentará el muro de concreto ciclópeo, lo cual contraviene lo establecido en el numeral VI del Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016. • Los análisis de estabilidad del talud en las secciones transversales de todo el talud con y sin intervención, fueron enmarcados solo para el talud superior, lo que advierte que, en el citado análisis de estabilidad, se ha limitado las líneas de falla para una zona específica, lo que no permite identificar las superficies críticas de fallas en todos los puntos resultantes del análisis de estabilidad del talud global. • El corte del talud superior con una relación de H:V de 1:3, y la construcción de banquetas proyectadas a intervenir, no garantiza la estabilidad del talud proyectado ante los agentes externos que alteran el talud en busca de su ángulo de reposo natural, generando que el material suelto coluvial rebase la altura del muro de concreto ciclópeo proyectado, consecuentemente, invada la plataforma de la vía afectando la seguridad y transitabilidad de esta. • El ensayo de corte directo aplicado para obtener los parámetros de resistencia del suelo (ángulo de fricción y cohesión), para el cálculo de la capacidad portante del suelo de la cimentación del muro de concreto ciclópeo, contraviene lo señalado en la norma E.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones, toda vez que, el método de ensayo normalizado para el ensayo de corte directo en condiciones consolidadas drenadas, se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados. • La partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional de Obra n.° 14, y que la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de dicha prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso de apelación interpuesto ante dicha resolución, no corresponde la aprobación de la solución técnica que plantea la ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I” por los términos y argumentos señalados en dichas resoluciones e informes que los motivan. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 18. Muros de Concreto Armado: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución, al haberse identificado un sector inestable entre las progresivas km 99+230 al km 99+300, cuyo talud inferior, está conformado por suelos coluviales, arenas, cenizas volcánicas y suelos sueltos de espesor considerable y que el expediente técnico contractual no ha considerado estructuras de contención para garantizar la estabilidad de la plataforma de vía y protegerla ante la acción erosiva de las aguas superficiales. En relación la solución técnica, se ha determinado lo siguiente: • Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 El estudio de Geología y Geotecnia realizó una (1) sola calicata en el área de emplazamiento del muro hasta una profundidad de tres (3) m, resultando insuficiente en cantidad y profundidad, para conocer las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo en toda la longitud AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 158 de 160 donde se proyecta cimentar el muro de concreto armado; contraviniendo lo establecido en el numeral VI del Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016. • La partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional de Obra n.° 14, y que la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de dicha prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso de apelación interpuesto ante dicha resolución, no corresponde la aprobación de la solución técnica que plantea la ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I” por los términos y argumentos señalados en dichas resoluciones e informes que los motivan. • El ensayo de corte directo aplicado para la obtención de los parámetros de resistencia del suelo (ángulo de fricción y cohesión), para el cálculo de la capacidad portante del suelo de la cimentación del muro de concreto armado, contraviene lo señalado en la norma E.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones, toda vez que, el método de ensayo normalizado para el ensayo de corte directo en condiciones consolidadas drenadas, se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados. Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 19. Muros de Suelo Reforzado:, Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución, al haberse identificado un sector inestable entre las progresivas km 99+240 al km 99+310, cuyo talud superior, está conformado por suelos coluviales, arenas, cenizas volcánicas y suelos sueltos de espesor considerable, entre otros, y que el expediente técnico contractual no ha considerado estructuras de contención para garantizar la estabilidad de la plataforma de vía y protegerla ante la acción erosiva de las aguas superficiales. En relación la solución técnica, se ha determinado lo siguiente: • El estudio de Geología y Geotecnia realizó una (1) sola calicata en el área de emplazamiento del muro hasta una profundidad de tres (3) m, resultando insuficiente en cantidad y profundidad, para conocer las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo en toda la longitud donde se proyecta cimentar el muro de suelo reforzado; contraviniendo lo establecido en el numeral VI del Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016. • Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 El ensayo de corte directo aplicado para obtener los parámetros de resistencia del suelo (ángulo de fricción y cohesión), para el cálculo de la capacidad portante del suelo de la cimentación del muro de suelo reforzado, contraviene lo señalado en la norma E.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones, toda vez que, el método de ensayo normalizado para el ensayo de corte directo en condiciones consolidadas drenadas, se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 20. Cuneta: Se ha sustentado la necesidad de ejecución de una obra de arte y/o drenaje que permita conducir y/o descargar las aguas pluviales provenientes del sector del muro de concreto armado proyectado en el km 99+225 al km 99+300; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha advertido, entre otros aspectos, que la propuesta de cuneta proyectada adyacente al talud inferior, en el km 99+154 al km 99+225, contraviene lo señalado en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y presenta riesgos para los usuarios de la vía ante despistes. Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 21. Bordillo: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha observado, no cumple con la altura del talud de relleno mínima, señalada AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 159 de 160 en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y otros aspectos. 22. Canal de restitución: o se ha sustentado la problemática y necesidad de su ejecución; asimismo, en relación a sus metrados, se ha observado, que se ha considerado los metrados de la solución técnica del pase vehicular, en toda la longitud del canal proyectado, aspecto que distorsiona el metrado de las partidas “503. E Concreto clase E (f´c = 175 kg/cm2)”, “503.D Concreto clase D (f´c = 210 kg/cm2)”, “504.A Acero de refuerzo Fy= 4200 kg/cm2”, y “515.A Encofrado y desencofrado” y, en consecuencia, el cálculo del presupuesto de la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización. 23. Encauzamiento: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha observado, que el área de corte del encauzamiento proyectado está en el mismo sector que el talud del relleno de la vía por ejecutarse. Pronunciamiento de la Contraloría General sobre la solicitud de autorización: En consecuencia, de acuerdo a los criterios de evaluación precitados, se determina desestimar la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de las prestaciones adicionales que generan la PAO n.° 18 de la obra “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000 al km. 153+500", toda vez que, no se advierte la problemática que origina los trabajos de la alcantarilla MCA 5x6, el muro de concreto ciclópeo y el canal de restitución; en consecuencia, no es posible determinar la causal ni su necesidad; asimismo, respecto de las soluciones técnicas planteadas, se han identificado deficiencias técnicas en las infraestructuras: pavimento, losa rígida, alcantarilla MCA 5x7, alcantarilla MCA 5x6, alcantarilla MCA 5x5, alcantarilla TMC 48”, muro de concreto ciclópeo, muro de concreto armado, muro de suelo reforzado, cuneta, bordillo y encauzamiento; impactando dichos aspectos, en la viabilidad de la ejecución de las partidas de, obras preliminares, movimiento de tierras, transporte, señalización y seguridad vial e impacto ambiental, además, se han identificado deficiencias en los metrados en las infraestructuras: pavimentos, alcantarilla MCA 5x7, alcantarilla MCA 5x5, cuneta y canal de restitución. IV. RECOMENDACIÓN 1. Estando a lo expuesto, se recomienda emitir la resolución correspondiente en los términos señalados en el rubro conclusiones del presente informe, la misma que debe contar con el visto bueno de las instancias competentes; posteriormente, se curse oficio al director ejecutivo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - Provías Nacional, en los términos expuestos, relacionados a la autorización, previa a la ejecución y pago, de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 al contrato de ejecución de obra: "Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000 al km. 153+500". Lima, 22 de julio de 2022. Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22-07-2022 15:42:36 -05:00 _______________________________ ING. JULIO PUENTE GUTIÉRREZ Supervisor Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22-07-2022 15:49:36 -05:00 _______________________________ ING. YOSMEL GUEVARA PACHECO Evaluador Técnico Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22-07-2022 15:46:25 -05:00 _________________________________ ING. GUSTAVO SULCA ROCA Jefe de Equipo Evaluador Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22-07-2022 15:53:03 -05:00 _________________________________ ING. WILMER TRUJILLO MENDOZA Evaluador Técnico AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Página 160 de 160 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22-07-2022 15:57:02 -05:00 ______________________________ ING. VIRGILIO GÓMEZ JURADO Evaluador Técnico Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22-07-2022 16:02:13 -05:00 ________________________________ ABOG. CARLOS BALDERA MORÁN Evaluador Legal Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22-07-2022 16:05:52 -05:00 _______________________________ CPC YAMIL TARAVAY VALDERRAMA Evaluador Presupuestal A LA SEÑORA GERENTE DE CONTROL DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS: La Subgerente de Control del Sector Transportes y Comunicaciones ha revisado y aprueba el presente informe, por lo que se permite sugerir a vuestro Despacho, continúe el trámite correspondiente. Lima, 22 de julio de 2022. Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22-07-2022 16:10:10 -05:00 ___________________________________ ING. ANA PATRICIA ÁLVAREZ GIRALDO Subgerente de Control del Sector Transportes y Comunicaciones AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” ANEXO n.° 01 CÁLCULOS HIDROLÓGICOS E HIDRÁULICOS INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO Firmado digitalmente por TARAVAY VALDERRAMA Yamil Simon FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00 Firmado digitalmente por BALDERA MORAN Carlos Gabriel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00 Firmado digitalmente por GOMEZ JURADO Virgilio Jesus Martin FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00 Firmado digitalmente por TRUJILLO MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00 Firmado digitalmente por GUEVARA PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00 Firmado digitalmente por SULCA ROCA Gustavo Andree FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00 Firmado digitalmente por PUENTE GUTIERREZ Julio Cesar FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy Visto Bueno Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00 AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO ANEXO n.° 02 ACTA DE INSPECCIÓN FÍSICA A LA OBRA AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500” Firmado digitalmente por HAJI SHIRONOSHITA Susana FAU 20131378972 hard Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 22.07.2022 16:36:02 -05:00 39L303202200042 Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Jesús María, 22 de Julio del 2022 OFICIO N° -2022-CG/GCSPB OFICIO N° 000042-2022-CG/GCSPB Señor Rufino Galindo Caro Director Ejecutivo Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - Provias Nacional Jr. Zorritos Nº 1203 Lima/Lima/Lima Asunto : Solicitud de autorización previa a la ejecución y pago de las prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional de Obra N° 18 y Deductivo Vinculante N° 13 de la obra "Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate Arequipa, Tramo II: Km 35+00 al Km 153+500", a cargo de Provías Nacional. Referencia : a) Oficio N° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 15 de junio de 2022. Expediente N° 0820220077865 de 15 de junio de 2022. b) Oficio N° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, recibido el 1 de julio de 2022. Expediente N° 0820220089411 de 01 de julio de 2022 c) Informe N° 4070-2022-CG/TRACO-AO de 22 de julio de 2022. d) Artículo 340 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y modificatoria. e) Directiva N° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra”, aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020 Me dirijo a usted, en atención a la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de las prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional N° 18 de la obra: "Mejoramiento de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo ll km 35+000 al km 153+500" aprobada con Resolución Directoral N° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, por el monto ascendente a S/ 8 730 384,85, asimismo, mediante la misma resolución directoral se aprobó el Presupuesto Deductivo Vinculante N° 13 por la suma de S/ 5 175 747,40, con precios referidos al mes de junio de 2016 incluidos IGV, respectivamente, lo que representa en conjunto una incidencia acumulada de 20,28% respecto del contrato original. Al respecto, se ha emitido la Resolución de Gerencia N° 000011-2022- CG/GCSPB de 22 de julio de 2022, a través del cual se resuelve desestimar la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de las prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional de Obra N° 18 y Deductivo Vinculante N° 13 de la referida obra; por los fundamentos expuestos en el Informe N° 4070-2022-CG/TRACO-AO de 22 de julio de 2022, documentos que se adjuntan al presente. Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideración. Atentamente, Documento firmado digitalmente Susana Haji Shironoshita Gerente de Control de Servicios Públicos Básicos Contraloría General de la República Firmado digitalmente por ALVAREZ GIRALDO Ana Patricia FAU 20131378972 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 22.07.2022 16:29:54 -05:00 (SHS/clo) Nro. Emisión: 02361 (L303 - 2022) Elab:(U61289 - L331) Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Jr. Camilo Carrillo 114 - Jesús María Lima - Perú Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de11, la Lima siguiente Central: +511 330-3000 dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/verificadoc/inicio.do e ingresando el siguiente código de www.contraloria.gob.pe verificación: QEBNDUC 1/1 1 234567839 6864 0 7 9 6834386 639 !"#$%&%'%(')"#*%%+ ,!&%- ).%!' ¨ $ .+')"¤+!¥¦§¥+% ;9P3 787439653s w3CCACACCoPAA 4 86/9012345678/9949:;<:2=4 /33>67> 43834:?838:7@396:?838:AAAABCDCACCD73/;E43F 93G4986>6993> 3730 7@39683HIJKLMKNOK 4G7 865 9 443G3763434G373P QKRSTLKTUSVOKRTWMXMOSY Z538373PH[\]^]__[`]``abHWcHd ?3>F P̀`[]e[`]``Tfg]]gh`TUQ UVKRKNOSiMjNTKYKiOVjNMiSTLKYTLkilmKNOk bkYMiMOSNOKg 6n934P345678/9949:;<:2=4 58PoApBpqpo 3699363>9r7>6P>653st>679690G6n053 960339PAoqqAqAAA WkilmKNOkg :?838:P:?838:AAAABCDCACCD73/; 4476P/:9838u=554=u:28<438v;2w84494x3=38v6;47:594/;2/u438:/45838:49/ y=7249;2/=;=/u:45838:495:24zo{655=3u8w:w83=94uzoq594:24 |}x:24}8u:5943422u24}:y=7=4D:}4uD42y=8;4Eu24}:88P~} qAA49~} oqAA|E43427:5;2:w4/438:490 ?3>F PCCDADCACCBPBAPCp;} ViMkRTLlNOkRg 9608349>F64Pq 960?664PoB MROSLkg /6>883 69s>r7593 33>>r75 G68345934 >6734 8>67 343G373973 u 6PA0o{C}?664Po 8?:2}BAADCACCD37u243:D4:u 6Po0Apo}?664PoA 2/:9=38vAAAAooDCACCD3773/;u 6PA0C}?664Pq QKRSTLKTUSVOKRTWMXMOSY ¡¢¢£¢ *%+!&% *%%!