MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 134-2020-MTC/16 Lima, 04 de mayo de 2020 Vistos, el Informe Técnico Legal N° 023-2020-MTC/16.OCM.NMD y el Informe Legal Nº027-2020-MTC/16.JGE, emitidos por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y, CONSIDERANDO: Que, la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, señala el ámbito de competencias, funciones y estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, el artículo 134 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01, indica que la Dirección General de Asuntos Ambientales es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, siendo responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente Que, el artículo 2 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2009MINAM, dispone que las normas del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental son de obligatorio cumplimiento por todas las autoridades del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y gobiernos locales, los cuales están facultados de acuerdo a las normas, para establecer o proponer normas específicas a fin de regular las actuaciones a su cargo, sin desnaturalizar el carácter unitario de dicho sistema y en concordancia con las políticas y planes nacionales de desarrollo; Que, el artículo 4 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes - RPAST, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, establece que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC es la Autoridad Sectorial Nacional y como tal es la Autoridad Ambiental Competente, a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales en materia de gestión ambiental en el Sector Transportes y la encargada de promover políticas en materia socio ambiental en dicho sector, además de formular y aprobar normas en el marco de su competencia, con el fin de asegurar la sostenibilidad de las actividades de infraestructura y servicios de transporte, en el marco del Sistema Nacional de Gestión; Que, el numeral 11.1 del artículo 11 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, y modificado mediante D.S. N 008-2019-MTC, señala que los titulares de proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector Transportes que no están sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, no están obligados a gestionar la certificación ambiental; sin embargo, deben cumplir con las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que pudieran corresponder, así como aplicar las medidas de prevención, mitigación, remediación y compensación ambiental, que resulten acordes a su nivel de incidencia sobre el ambiente y en cumplimiento del principio de responsabilidad ambiental; asimismo, deben presentar una Ficha Técnica Socio Ambiental - FITSA; Que, el contenido de la Ficha Técnica Socio Ambiental - FITSA regulado en el RPAST ha sido materia de valoración del Ministerio del Ambiente, como parte del proceso de opinión técnica al Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N 004-2017-MTC MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 134-2020-MTC/16 Que, mediante el Informe Técnico Legal Nº 023-2020-MTC/16.OCM.NMD, se ha señalado que i) en base a casuística del Sector Transportes y a los pronunciamientos del Ministerio del Ambiente - MINAM, la FITSA tiene aplicación en intervenciones como el mejoramiento de caminos vecinales menores a 10 Km, los servicios de conservación vial periódica y la instalación de puentes modulares en razón a que por su dimensión, magnitud y alcance generarían impactos ambientales negativos no significativos, es decir no afectarían los Criterios de Protección Ambiental establecidos en la Ley del SEIA y su Reglamento, toda vez que sus intervenciones son puntuales y su ejecución es de corta temporalidad; ii) que la propuesta de formato FITSA contiene apartados y criterios previstos para el aporte de información, por tanto, la propuesta de formato de FITSA optimiza su elaboración, tramitación y conformidad; iii) el formato de Ficha Técnica Socio Ambiental FITSA guarda concordancia con el contenido básico previsto para dicha herramienta en el Anexo II del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes respecto del cual el MINAM formuló opinión previa favorable en su oportunidad; iv) resulta procedente aprobar los formatos de FITSA para las intervenciones a) Mejoramiento de Infraestructura Vial Interurbana (Red Vial Vecinal) Menor o Igual a 10 Km sin trazo nuevo; y, b) Puente Modular y Servicios de Conservación Periódica Que, en ese contexto, se emitió la Resolución Directoral N° 133-2020-MTC/16, mediante la cual se resolvió aprobar el formato de Ficha Técnica Socio Ambiental -FITSA aplicable al: i) mejoramiento de infraestructura vial interurbana (Red Vial Vecinal) menor o igual a 10 Km sin trazo nuevo; y, ii) puente modular y servicios de conservación periódica; Que, no obstante lo anterior, tal como se desprende del Informe Legal Nº 027-2020MTC/16.JGE , se advierte que la resolución señalada en el párrafo precedente solo cuenta como anexo con el contenido de la FITSA aplicable puente modular y servicios de conservación periódica, mas no el relacionado al mejoramiento de infraestructura vial interurbana (red vial vecinal) menor o igual a 10 KM sin trazo nuevo; por lo que resulta necesario emitir una nueva resolución que deje sin efecto la misma y, a su vez, apruebe ambos formatos; De conformidad con lo establecido por la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC; y, la Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; SE RESUELVE: ARTÍCULO 1.- Dejar sin efecto la Resolución Directoral N 133-2020-MTC/16 del 30 de abril del 2020, tomando en cuenta los considerandos expuestos precedentemente. ARTÍCULO 2.- APROBAR el formato de Ficha Técnica Socio Ambiental -FITSA aplicable al: i) mejoramiento de infraestructura vial interurbana (red vial vecinal) menor o igual a 10 KM sin trazo nuevo; y, ii) puente modular y servicios de conservación periódica; formatos que, como anexo, forman parte integrante de la presente Resolución. Regístrese y comuníquese. CONTENIDO PARA LA ELABORACIÓN LA FICHA TÉCNICA SOCIOAMBIENTAL (FITSA) PARA PROYECTOS, ACTIVIDADES Y/O SERVICIOS SOBRE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL INTEURBANA (RED VIAL VECINAL) MENOR O IGUAL A 10 KM SIN TRAZO NUEVO Titular del Proyecto: Número de RUC: Nombre del proyecto: Código Único de Inversiones: Tiempo de Ejecución: Monto de inversión: 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO, ACTIVIDAD Y/O SERVICIO ☐ Declaro que el proyecto no incluye la construcción/creación de vía 2. ELABORACIÓN DE LA FITSA* ☐ Persona Natural Tabla 1: Especialistas responsables de la elaboración de la FITSA NOMBRES y APELLIDOS ESPECIALISTA (indicar el especialista social y ambiental) NÚMERO DE COLEGIATURA (VIGENTE) ☐ Consultora Ambiental con Registro en SENACE Número de Registro Representante Legal (*) LA FITSA podrá incorporar en su felación a otros profesionales que intervinieron el en proyecto. 3.UBICACIÓN DEL PROYECTO, ACTIVIDAD Y/O SERVICIO Departamento: Provincia: Distrito: Se superpone a un Área Natural Protegida, a una Zona de Amortiguamiento o a un Área de Conservación Regional: ☐ Sí ☐ No ¿Cuál es?______________________________ En caso de ser afirmativo, adjuntar la opinión de compatibilidad y el respectivo informe del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP). Asimismo, adjuntar el pronunciamiento de la pertinencia de la FITSA por parte del Ministerio del Ambiente (MINAM). Ubicación Progresiva Altitud (msnm) Longitud (m/Km) Coordenadas UTM WGS84 (Zona) Inicio Región/Provincia/ Distrito Fin De requerirse áreas auxiliares se deberá indicar número, tipo y su ubicación georreferenciada (En coordenadas UTM y WGS 84) 4. CARACTERÍSTICAS ACTUALES DE LA INFRAESTRUCTURA VÍA Y SUS COMPONENTES Características técnicas de la vía Superficie de rodadura actual Tramo 1 Progresiva 0+00- Tramo 2 Progresiva Tramo 3 Progresiva Breve descripción del estado de la vía Longitud (Km.) Categoría según demanda Índice Medio diario Anual (IMDA) actual Nº de carriles Ancho de calzada Ancho de berma Tipo de orografía Velocidad de diseño Bombeo Radio mínimo Radio máximo Número de puentes Precisar si el proyecto incluye el mejoramiento y/o rehabilitación de los siguientes componentes: COMPONENTES NÚMERO TIPO ☐ Mejoramiento puentes ☐ Obras de drenaje ☐ Muros ☐ Señalizaciones necesarias ☐ Otros__(precisar)_____________ En caso exista rehabilitación o mejoramiento de uno de los componentes deberá describir las características técnicas. 5.COMPONENTES AUXILIARES El proyecto utilizará las siguientes áreas auxiliares (marcar con una “x”): ☐ Canteras ☐ Depósitos de Material Excedente ☐ Almacén ☐ Planta de Asfalto ☐ Planta de chancado ☐ Campamento ☐ Patio de Máquinas ☐ Otros: ___ En caso se cuente con áreas auxiliares, la información deberá ser descrita de la siguiente forma: Descripción de las canteras, Depósito de Material excedente, Planta de Asfalto, Planta de Chancado, Planta de Concreto, Zona de Acopio, entre otros: N° Tramo Cantera/ DME Tipo (roca, río o suelo) Pro gre siv a (Km ) Coordenada s UTM WGS84 Zona … Este Norte Campamento y/o patio de máquinas Coordenadas UTM WGS84 Tram Zona … Progresi Nombre o va (Km) Este Norte Campament o Lado y Acces o (m.) Lado y Acces o m.) Área (m2) Usos Volumen Volumen Potencia a extraer l (m3) (m3) Infraestructu Áre ra Abastecimien a (habitaciones to (agua y (m2 , oficinas, energía) ) áreas, sanitarias) Propietari o Propietari o 6.ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Superficie del Área de Influencia Directa (AID): ______________ ☐ m2 ☐ Has Principales criterios para definir el AID: ☐ Ubicación de áreas auxiliares ☐ zonas vulnerables ☐ perímetro geográfico ☐ servidumbre ☐ Otro: _____________________ Etapa Actividades Actividad 1 Etapa preliminar Actividad 2 Actividad 1 Construcción y cierre Actividad 2 Actividad 1 Operación y mantenimiento Actividad 2 Componente ambiental y/o Social Agua, aire, suelo, flora, fauna, población Agua, aire, suelo, flora, fauna, población Agua, aire, suelo, flora, fauna, población Agua, aire, suelo, flora, fauna, población Agua, aire, suelo, flora, fauna, población Agua, aire, suelo, flora, fauna, población Impactos Medidas de prevención, control y/o mitigación/ Frecuencia de la medida Medios de verificación del cumplimiento Impacto 1 Medida 1/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 2 Medida 2/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 1 Medida 1/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 2 Medida 2/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 1 Medida 1/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 2 Medida 2/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. 7.IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y MEDIDAS AMBIENTALES Nota: Se deberá incluir según corresponda, los impactos y las medidas para las áreas auxiliares. 8.CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Se debe incluir el cronograma de actividades para la ejecución de las medidas descritas en el numeral 7. 9.PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN Indicar el presupuesto estimado para la implementación de las medidas preventivas, mitigantes o correctivas. Actividad/Medidas UND Metrado Precio Unit. Sub total TOTAL 10.ANEXOS En este punto se adjunta información que complementará el análisis ambiental realizado en este documento, entre los cuales se debe adjuntar como mínimo lo siguiente: Plano de la infraestructura Planos de la infraestructura vial en extensión dwg (AutoCAD-2014), además del archivo KMZ. Mapas Temáticos Mapa de ubicación del proyecto precisando su área de influencia, a una escala que permita su visualización, conteniendo las leyendas y símbolos convencionales, en coordenadas UTM WGS84. Dicho mapa debe estar suscrito por los especialistas responsables. Panel Fotográfico Fotos a color, lo suficientemente claras y pertinentes de modo tal que permitan evidenciar aspectos claves del proyecto incluyendo fotografías de la zona evaluada en campo. Cada foto deberá estar debidamente numerada y contar con una breve explicación de su contenido. Otros que el titular considere El que suscribe da fe de que toda la información descrita en la presente FITSA se ajusta a la verdad y me sujeto a la aplicación de las normas respecto a la veracidad de la información: Titular del proyecto/ actividad o servicio Nombre del Titular y/o representante legal: DNI: Dirección del Titular: Teléfono: Correo electrónico: Firma: _________________________________ Titular y/o Representante Legal ___________________ El presente documento tiene carácter de Declaración Jurada, por lo que el titular y/o representante legal, responsable de su llenado, se acogen a la presunción de veracidad amparada en el artículo 12 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes; y lo dispuesto en el artículo 51 del TUO de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. En caso de comprobarse que la información consignada en el presente documento no corresponda a la verdad de los hechos, el titular y/o representante legal será sujeto a las acciones administrativas, penales y/o judiciales que correspondan. CONTENIDO PARA ELABORAR LA FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL (FITSA) PARA PUENTE MODULAR Y PARA SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIÓDICA Titular del Proyecto: Número de RUC: Nombre del proyecto: Código Único de Inversiones: Monto de inversión: Tiempo de Ejecución: 1.INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO, ACTIVIDAD Y/O SERVICIO 2.ELABORACIÓN DE LA FITSA* ☐ Persona Natural NOMBRES Y APELLIDOS ESPECIALISTA (Indicar especialista ambiental y social) NÚMERO DE COLEGIATURA (VIGENTE) ☐ Consultora Ambiental con Registro en SENACE Número de Registro Representante Legal (*) LA FITSA podrá incorporar en su relación otros profesionales que participaron en la elaboración del proyecto. 3.UBICACIÓN DEL PROYECTO, ACTIVIDAD Y/O SERVICIO Departamento: Provincia: Distrito: De requerirse áreas auxiliares se deberá indicar número, tipo y su ubicación georreferenciada (En coordenadas UTM y WGS 84) Se superpone a un Área Natural Protegida, a una Zona de Amortiguamiento o a un Área de Conservación Regional: ☐ Sí ☐ No ¿Cuál es?_____________________________________________________________ Ubicación Progresiva Altitud (msnm) Longitud (m/Km) Coordenadas UTM WGS84 (Zona) Inicio Región/Provincia/ Distrito Fin En caso de ser afirmativo, adjuntar el pronunciamiento del Ministerio del Ambiente (MINAM) sobre la pertinencia de la aplicación de la FITSA1, incluyendo la opinión de compatibilidad emitida por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) 4.ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, ACTIVIDAD Y/O SERVICIO Superficie del Área de Influencia Directa (AID): ______________ ☐ m2 ☐ Has Principales criterios para definir el AID: ☐ Ubicación de áreas auxiliares ☐ zonas vulnerables ☐ perímetro geográfico ☐ servidumbre ☐ Otro: _____________________ 1 Artículo 11.2 RPAST D.S. 008-2019-MTC 5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y MEDIDAS AMBIENTALES Nota: Se deberá incluir según corresponda, los impactos y las medidas para las áreas auxiliares. 6.PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN Indicar el presupuesto estimado para la implementación de las medidas preventivas, mitigantes o correctivas. Etapa Actividades Actividad 1 Etapa preliminar Actividad 2 Actividad 1 Construcción y cierre Actividad 2 Actividad 1 Operación y mantenimiento Actividad 2 Componente ambiental y/o social Agua, aire, suelo, flora, fauna, población, etc Agua, aire, suelo, flora, fauna, población, etc Agua, aire, suelo, flora, fauna, población, etc Agua, aire, suelo, flora, fauna, población, etc Agua, aire, suelo, flora, fauna, población, etc Agua, aire, suelo, flora, fauna, población, etc Impactos Medidas de prevención, control y/o mitigación/ Frecuencia de la medida Medios de verificación del cumplimiento Impacto 1 Medida 1/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 2 Medida 2/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 1 Medida 1/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 2 Medida 2/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 1 Medida 1/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. Impacto 2 Medida 2/Frecuencia Oficios, actas, fotografías, reportes, etc. 7.ANEXOS Plano de la infraestructura, mapas temáticos, panel fotográfico. El que suscribe declara y da fe de que toda la información descrita en la presente FITSA se ajusta a la verdad y me sujeto a la aplicación de las normas respecto a la veracidad de la información: Titular del proyecto/ actividad o servicio Nombre del Titular y/o representante legal: DNI: Dirección del Titular: Teléfono: Correo electrónico: Firma: _________________________________ Titular y/o Representante Legal _______________ El presente documento tiene carácter de Declaración Jurada, por lo que el titular y/o representante legal, responsable de su llenado, se acogen a la presunción de veracidad amparada en el artículo 12 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes; y lo dispuesto en el artículo 51 del TUO de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. En caso de comprobarse que la información consignada en el presente documento no corresponda a la verdad de los hechos, el titular y/o representante legal será sujeto a las acciones administrativas, penales y/o judiciales que correspondan.
