Parte orgánica de la constitución • Población (elemento humano) • Territorio (elemento físico) • Poder politico (elemento no es fisíco) • Soberanía (element no es fisico) Población (elemento físico) son los seres humanos que están en el territorio del Estado Art. 96 – 97 – 98- 99- 100 • Nacionales: por nacimiento y otros son nacionales por adopción. • Nacionalidad: vinculo jurídico, político, histórico, que tiene una persona con un Estado. Por eso los nacionales tienen derechos, pero también tienen obligaciones. • Ciertos cargos públicos o de poder pueden ser ejercidos por nacionales colombianos por nacimiento. • En Colombia se permite la doble nacionalidad. • Los nacionales pueden obtener la ciudadana, la cual le otorga los derechos políticos, el derecho a elegir y ser elegido. • Extranjeros: transeúntes (viajan) y los residentes (tienen el domicilio dentro del territorio del Estado colombiano) • Los extranjeros residentes en Colombia con cédula de extranjería puede ejercer el derecho al voto en las elecciones locales alcaldía, concejos municipales y juntas administradoras locales. Territorio (elemento físico) Lugar, espacio de tierra en donde se asienta la población y donde se ejerce la soberanía y el poder político. Art. 101 • Todo territorio debe tener sus limites, los limites se definen en las fronteras, pueden naturales, o ficticias. • Clases de territorio • Territorio continental: superficie terrestre del Estado que se encuentra en el continente. • Territorio por extensión: los tratados internacionales otorgan soberanía a algunas extensiones del Estado en otros países. Ej: embajadas, buques, aviones oficiales. • Territorio insular: superficie terrestre que sobresale en el mar, son las islas, islotes, cayos. Ej San Andrés y providencia, santa catalina. Poder político (conformado por las entidades públicas que ejercen el poder dentro del Estado) Entidad Nombre Año de creación Funciones constitucionales Artículos constitucionales Pequeño resumen Requisitos para ejercer el mayor cargo Entidad que Entidad que investiga investiga disciplinariame penalmente nte Entidad q juzga penalmen Ramas del poder Art 113 const. • Rama ejecutiva: Gobierno nacional: Presidente – Ministros (JusticiaEstablecimiento publico adscrito, descentralizada: INPEC) • Rama legislativa • Rama judicial • Art. 113 Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial. • Además de los órganos que las integran existen otros, autónomos e independientes, para el cumplimiento de las demás funciones del Estado. Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines. Rama ejecutiva (administrar los recursos de la nación) (Arts. 188-208) • Descentralizada: cada entidad territorial en el país tiene personería jurídica, sus propios gobernantes, administran los recursos económicos de cada entidad territorial: • Nacional: Presidencia de la República • Departamental: Gobernador-Asamblea departamental • Municipal: Alcalde –Concejo municipal • Distrital: Alcalde- Concejo distrital • La manera como se toman decisiones es a través de ACTOS ADMINISTRATIVOS (Ej decretos) Rama ejecutiva (Arts. 188-208) • Población tiene necesidades: • Servicios públicos: agua, luz, gas, internet, alcantarillado y aseo • Salud • Educación: inicialmente solo los particulares prestaban este servicio • Alimentos • Trabajo digno, sueldos dignos_ pensiones dignas- desarrollo económico • Libertad de empresa • Transporte: malla vial-vehículos • Viviendas dignas • Seguridad: antiguamente se construían murallas, fuerza pública. • Ambiente sano • Justicia • Cómo se satisfacen estas necesidades? Rama ejecutiva: proponer las leyes ante la rama legislativa para suplir las necesidades. • Rama legislativa: aprobar las leyes para suplir estas necesidades. • SE NECESITA invertir DINERO: El Estado no produce dinero, el Estado vive de la recaudación de impuestos, multas, tasas y contribuciones. Recursos propios generados por empresas del Estado. Presidencia de la República (Art. 188-199) • Año de creación: 1821 constitución de Cúcuta. Antes en 1811 Cundinamarca Sistema presidencial • Sistema parlamentario Una sola persona es jefe de estado, jefe de gobierno, máxima autoridad administrativa El presidente presenta los proyectos de ley ante la rama legislativa: (qué sucede si la rama legislativa no quiere aprobar los proyectos de ley: NO HAY MANERA JURIDICA DE PRESIONAR AL CONGRESO. Esto produce corrupción. Mermelada, dadivas, cargos. Tampoco el congreso puede ejercer la moción de censura contra el Presidente. Jefe de estado: es uno ej: rey, presidente Jefe de gobierno es otra persona. EJ, primer ministro, canciller, presidente. El Parlamento puede ejercer la moción de censura contra el Primer ministro. Si el Parlamento no quiere aprobar los proyectos de ley, el ejecutivo puede disolverlo. Presidencia de la República (Art. 188-199) • Funciones constitucionales: Art 189 constitución • Jefe de estado: representa ante la comunidad internacional la nación • Jefe de gobierno: quien gobierna junto con sus ministros. • Máxima autoridad administrativa: jefe de la administración pública • Encargado del orden público a nivel nacional. • Funciones de vigilancia. • Funciones para elegir a los representantes de las entidades administrativas del nivel nacional: ej las superintendencias. Presidencia de la República (Art. 188-199) • Requisitos. Art 191 • Ser colombiano por nacimiento • Ser ciudadano en ejercicio • Tener 30 años • Y no estar inhabilitado para cargos públicos. Presidencia de la República (Art. 188-199) • Investigación disciplinaria: Fuero constitucional. Art. 174, 175, 178 • Investigaciones inician en la Cámara de representantes. Y acusa ante el Senado. • Si la cámara acusa al presidente, queda suspendido del cargo. El senado puede destituirlo. NO EXISTE REVOCATORIA DEL MANDATO PARA EL PRESIDENTE. • Investigación penal: Fuero constitucional. Art. 174, 175, 178 • Investigaciones inician en la Cámara de representantes. Y acusa ante el Senado. • Y el Senado acusa ante la Corte Suprema de Justicia. Art. 235 constitucional. La CSJ lo Juzga por los delitos que haya cometido. Rama legislativa (Arts. const. 132-187) • ARTICULO 114. Corresponde al Congreso de la República reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la administración. El Congreso de la República, estará integrado por el Senado y la Cámara de Representantes. • ARTICULO 138. El Congreso, por derecho propio, se reunirá en sesiones ordinarias, durante dos períodos por año, que constituirán una sola legislatura. El primer período de sesiones comenzará el 20 de julio y terminará el 16 de diciembre; el segundo el 16 de marzo y concluirá el 20 de junio. • Si por cualquier causa no pudiere reunirse en las fechas indicadas, lo hará tan pronto como fuere posible, dentro de los períodos respectivos. • También se reunirá el Congreso en sesiones extraordinarias, por convocatoria del Gobierno y durante el tiempo que éste señale. Senado de la República (Art 171- 175) • ARTICULO 132. Los senadores y los representantes serán elegidos para un período de cuatro años, que se inicia el 20 de julio siguiente a la elección. • ARTICULO 171. El Senado de la República estará integrado por cien miembros elegidos en circunscripción nacional. • Habrá un número adicional de dos senadores elegidos en circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. • Los ciudadanos colombianos que se encuentren o residan en el exterior podrán sufragar en las elecciones para Senado de la República. • La Circunscripción Especial para la elección de senadores por las comunidades indígenas se regirá por el sistema de cuociente electoral. • Los representantes de las comunidades indígenas que aspiren a integrar el Senado de la República, deberán haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o haber sido líder de una organización indígena, calidad que se acreditará mediante certificado de la respectiva organización, refrendado por el Ministro de Gobierno. Cámara de representantes (Art 176 – 178) • ARTICULO 176. <Artículo modificado por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de 2013. El nuevo texto es el siguiente:> La Cámara de Representantes se elegirá en circunscripciones territoriales y circunscripciones especiales. • <Inciso modificado por el artículo 6 del Acto Legislativo 2 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Cada departamento y el Distrito capital de Bogotá, conformará una circunscripción territorial. Habrá dos representantes por cada circunscripción territorial y uno más por cada 365.000 habitantes o fracción mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre los primeros 365.000. La circunscripción territorial conformada por el departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, elegirá adicionalmente un (1) Representante por la comunidad raizal de dicho departamento, de conformidad con la ley. • Para la elección de Representantes a la Cámara, cada departamento y el Distrito Capital de Bogotá conformarán una circunscripción territorial. • <Inciso modificado por el artículo 6 del Acto Legislativo 2 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Las circunscripciones especiales asegurarán la participación en la Cámara de Representantes de los grupos étnicos y de los colombianos residentes en el exterior. Mediante estas circunscripciones se elegirán cuatro (4) Representantes, distribuidos así: dos (2) por la circunscripción de las comunidades afrodescendientes, uno (1) por la circunscripción de las comunidades indígenas, y uno (1) por la circunscripción internacional. En esta última, solo se contabilizarán los votos depositados fuera del territorio nacional por ciudadanos residentes en el exterior. Circunscripciones • Son los territorios donde tiene valor el voto. • Circunscripción nacional. El voto tiene valor en todo el territorio nacional. Ej el voto por un senador. • Circunscripción territorial. El voto tiene valor solo en el territorio dependiendo de las elecciones. Ej: cámara de representantes se vota en los departamentos. • Circunscripciones especial. Indígenas, afrodescendientes, raizales de san Andrés, curules para personas que están fuera de Colombia. Rama judicial (esta dividida en jurisdicciones) (Art. 228-257A) • Consejo Superior de la judicatura (sala administrativa) lidera y organiza la rama judicial • Comisión nacional de disciplina judicial (disciplinará a los abogados y a los servidores de la rama judicial) • Corte constitucional: máxima autoridad de la jurisdicción constitucional (Hace control constitucional y revisión de tutelas) • Corte suprema justicia: máxima autoridad en la jurisdicción ordinaria (aplica el derecho penal, civil, laboral, comercial, agrario) • Consejo de estado: máxima autoridad en la jurisdicción contenciosa administrativa (aplica el derecho administrativo) • Fiscalía general de la nación • Jurisdicciones especiales: no dependen del consejo superior de la judicatura. Son independientes. Imparten justicia. Ej: jep, indígenas, justicia especial penal militar, justicia coactiva (para cobrar las multas), jueces de paz. Consejo superior de la judicatura (Art 254257) • ARTICULO 254. <Redacción después del fallo de la Sentencia C-28516> El Consejo Superior de la Judicatura estará integrado por seis magistrados elegidos para un período de ocho años, así: dos por la Corte Suprema de Justicia, uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado. • YA NO EXISTE EN LA CONSTITUCIÓN LA SALA ADMINISTRATIVA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA. PERO ACTUALMENTE AÚN FUNCIONA ESTA SALA PORQUE AÚN NO SE HAN ELEGIDO A LOS MIEMBROS DE LA COMISION NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL Comisión nacional de disciplina judicial (Art.257A) • Creada en el 2015. Se crea para remplazar el Consejo superior de la judicatura sala disciplinaria. • Su principal función será disciplinar a los abogados y a los funcionarios y empleados de la rama judicial. • Sus funciones están en el art. 257A • Art. 232 dice los requisitos para ser magistrados en Colombia Corte constitucional: máxima autoridad de la jurisdicción constitucional (Art.239 – 245) • Es la que vela por la supremacía constitucional. Y puede declarar inexequibles las normas y por tanto puede cambiar constantemente el derecho. • Revisa las sentencias de tutela. • No existen más juzgados en esta jurisdicción. Corte suprema justicia: máxima autoridad en la jurisdicción ordinaria (aplica el derecho penal, civil, laboral, comercial, agrario) (Art. 234 – 235) • La jurisdicción ordinaria esta organizada: • Corte Suprema de Justicia • Tribunales Superiores del distrito judicial • Jueces del circuito • Jueces municipales • Jueces de múltiples competencias Consejo de estado: máxima autoridad en la jurisdicción contenciosa administrativa (aplica el derecho administrativo) (Art.236 – 238) • El Consejo de Estado tiene una función residual de control constitucional. Las normas nacionales que no pasan a la Corte Constitucional para control, pueden tener control por parte del Consejo de Estado. • Hace el control constitucional a los actos administrativos. • Fue creado por Simón Bolivar en Venezuela en 1817 inspirado en el Consejo de Estado francés. • Inicialmente hace parte de la rama ejecutiva como asesor de gobierno, pero en la constitución de 1886 pasó a ser de la rama judicial para asumir las controversias contra el Estado. Fiscalía General de la Nación. (investiga a personas naturales) (Art. 249 – 253) • Año de creación: 1991 • Funciones: art. 250-251 investigar los delitos que cometen las personas en Colombia. Acusar ante los jueces competentes. Investiga las violaciones a los derechos humanos. • Requisitos Art 249 y 232 mismos que para ser magistrado. Elegido por la Corte Suprema de justicia por terna enviada por el Presidente. • Investigación disciplinaria: art. 174,175,178 Cámara de representantes acusa ante el Senado y este puede sancionar. • Investigación penal: art. 174,175,178 Cámara de representantes acusa ante el Senado acusa ante la Corte Suprema de Justicia • Juzga penalmente: Corte Suprema de justicia art 235. Órganos de control • Contraloría General de la República • Ministerio público (proteger los derechos e intereses de la población y del Estado): Procuraduría General de la nación • Defensoría del pueblo • Personerías municipales. Contraloría General de la República (Art 267 – 274) • La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas. Procuraduría General de la Nación (Art. 275280) • La figura del Procurador General de la Nación aparece por primera vez en la historia constitucional del país en el Reglamento Provisional para el establecimiento del Poder Judicial, expedido por el Congreso Nacional de Angostura el 25 de febrero de 1819, antes de constituirse la República de Colombia, como una propuesta para ser insertada en la primera Constitución. Sin embargo, el decreto, firmado por el Libertador Simón Bolívar, no fue tenido en cuenta por los constituyentes de 1821, porque en esa constitución no se institucionalizó la Procuraduría General, lo cual sólo se hizo en la Constitución de 1830. Defensoría del Pueblo (Art. 280-284) • La finalidad del ente Defensorial es la protección de los derechos humanos y de las libertades de todas las personas frente a actos, amenazas o acciones ilegales, injustas, irrazonables, negligentes o arbitrarias de cualquier autoridad o de los particulares. La Defensoría del Pueblo se instituye, entonces, como el organismo tutelar de los derechos y garantías de los habitantes del territorio nacional como de los colombianos residentes en el exterior. • Junto con la Procuraduría General de la Nación y las personerías municipales, la Defensoría del Pueblo hace parte de lo que se denomina el Ministerio Público, y se constituye, en la entidad rectora de la defensa, promoción, protección y divulgación de los derechos humanos. Órganos electorales • Consejo Nacional Electoral • Registraduría Nacional del Estado civil Consejo Nacional Electoral (Art 264 – 265) • El Consejo Nacional Electoral es un organismo autónomo e independiente que hace parte de la Organización Electoral junto a la Registraduría Nacional del Estado Civil, Artículo 120 Constitución Política Colombiana. El CNE está compuesto por (9) magistrados electos por el Congreso de la República por un periodo de (4) años mediante el sistema de cifra repartidora Artículo 264 Constitución Política Colombiana. Registraduría Nacional del Estado civil (Art. 266) • La Registraduría Nacional del Estado Civil es una entidad con autonomía administrativa, contractual y presupuestal, organizada de manera desconcentrada, que tiene a su cargo el registro de la vida civil e identificación de los colombianos y la realización de los procesos electorales y los mecanismos de participación ciudadana, con plenas garantías para los colombianos. • La entidad se organiza en dos niveles, el nivel central, con competencia nacional, y el nivel desconcentrado, cuya competencia está circunscrita a una circunscripción territorial específica. Los dos niveles participan en el diseño de los planes, políticas y programas generales de la administración, así como en su ejecución. • En su nivel central, la entidad cuenta con dos Registradurías Delegadas, una en lo Electoral y otra para el Registro Civil y la identificación, mientras que en el nivel desconcentrado cuenta con Delegaciones Departamentales, Registradurías distritales y municipales, registradurías auxiliares y una para el Distrito Capital de Bogotá. Fuerza pública • Está conformada por Policía Nacional • Fuerzas militares: Ejército nacional, fuerza aérea y Armada Nacional Policía Nacional (Art. 216, 218-223) • El fin primordial de la Policía Nacional es el mantenimiento de la convivencia como condición necesaria, para el ejercicio de los derechos y libertades públicas y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz fundamentada en el código de ética policial”. Fuerzas militares (Art. 216, 217, 219-223) • ARTICULO 216. La fuerza pública estará integrada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. • ARTICULO 217. La Nación tendrá para su defensa unas Fuerzas Militares permanentes constituidas por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. • Las Fuerzas Militares tendrán como finalidad primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional. • La Ley determinará el sistema de reemplazos en las Fuerzas Militares, así como los ascensos, derechos y obligaciones de sus miembros y el régimen especial de carrera, prestacional y disciplinario, que les es propio. Banco de la República (Art. 371 – 373) • El Banco de la República es un órgano del Estado de naturaleza única, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, que ejerce las funciones de banca central. Según la Constitución, el principal objetivo de la política monetaria es preservar la capacidad adquisitiva de la moneda, en coordinación con la política económica general, entendida como aquella que propende por estabilizar el producto y el empleo en sus niveles sostenibles de largo plazo. En ejercicio de esta función adopta las medidas de política que considere necesarias para regular la liquidez de la economía y facilitar el normal funcionamiento del sistema de pagos, velando por la estabilidad del valor de la moneda. • Las funciones especiales asignadas al Banco comprenden la de regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito, emitir la moneda legal colombiana, administrar las reservas internacionales, ser prestamista y banquero de los establecimientos de crédito y servir como agente fiscal del Gobierno. Como parte de sus funciones, el Banco también contribuye a la generación de conocimiento y a la actividad cultural del país.
