See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/268576894 Informe del relevamiento Trámite Único Simplificado: Dirección de Control de la Actividad Pesquera Technical Report · January 2011 DOI: 10.13140/2.1.1768.9286 CITATIONS READS 0 119 2 authors, including: Federico Del Giorgio Solfa Comisión de Investigaciones Científicas, Provincia de Buenos Aires 207 PUBLICATIONS 229 CITATIONS SEE PROFILE Some of the authors of this publication are also working on these related projects: Industrial design, marketing and entrepreneurship for local development in the Province of Buenos Aires View project International Business & Management View project All content following this page was uploaded by Federico Del Giorgio Solfa on 26 April 2020. The user has requested enhancement of the downloaded file. PROGRAMA DE EXPERTOS EN GESTIÓN PÚBLICA Informe del relevamiento TUS Dirección de Control de la Actividad Pesquera El día 25 de enero de 2011, a las 12:00 horas, Federico Del Giorgio Solfa y Leonardo A. Fernández Pereira, se presentaron en la Dirección de Control de la Actividad Pesquera, dependiente de la Dirección Provincial de Pesca, del Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos Aires, sita en la Calle Mitre 2853 de la Ciudad de Mar del Plata (7600), a lo efectos de realizar el relevamiento del proceso de habilitación municipal para emprendimientos productivos. • Dirección de Control de la Actividad Pesquera. Tel.: (0223) 493-2528 / 492-1298. E-mail: dfp@maa.gba.gov.ar Contactos: Lic. Victoria Álvarez. E-mail: mvabiologa@hotmail.com Lic. María Angélica Gutiérrez. E-mail: airamangie@hotmail.com Proceso: Habilitación y Registro de Establecimientos Pesqueros (de acuerdo a las condiciones higiénico-sanitarias y de operatividad, establecidas en la Ley Provincial de Pesca N° 11.477 y Decreto Reglamentario N° 3237/95). 1. Procedimiento: Habilitación 1. La Dirección de Control de la Actividad Pesquera (DCAP), en la calle Mitre N° 2853 de la ciudad de Mar del Plata, recibe del Emprendedor la solicitud de habilitación de su establecimiento. Una vez presentada toda la documentación 1 1 Toda empresa interesada para solicitar la habilitación deberá cumplimentar los siguientes requisitos: 1. Nota solicitud con los siguientes enunciados: nombre de la firma que solicita el pedido, acompañando los datos correspondientes a su identidad y domicilio real, domicilio del establecimiento, teléfono-mail y actividad o actividades para las que se solicita habilitación, firmada por el responsable o apoderado. 2. En caso de sociedades presentar contrato-estatuto social y acta de asamblea de distribución de cargos actualizada. Si es una empresa unipersonal acompañar con 1° y 2° hoja del documento de identidad. Federico Del Giorgio Solfa Leonardo A. Fernández Pereira 1 requerida, la Subdirección adjunta la nota de solicitud de caratulación de expediente a la Mesa General de Entradas del Ministerio de Asuntos Agrarios (La Plata) y le remite toda la documentación. 2. La Mesa General de Entradas del Ministerio de Asuntos Agrarios, recibe toda la documentación, caratula el expediente, lo registra en el sistema de mesa de entradas y lo remite a la DCAP (Mar del Plata). 3. La DCAP recibe el expediente y lo remite al Departamento de Control Técnico Comercial (DCTC). 4. El DCTC recibe el expediente, asigna la inspección al lugar y remite el expediente al Departamento de Fiscalización Sanitaria (DFS). 3. Constancia de inscripción de AFIP e Ingresos Brutos. 4. Contrato de alquiler sellado y con firmas certificadas y/o título de propiedad. 5. Capital en giro con firma del profesional certificada por el Consejo de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires. 6. Declaración jurada de volúmenes de producción, depósito y/o elaboración y/o materia prima a introducir durante un año firmada por el responsable. 7. Certificado de aptitud ambiental (Ley N° 11.459 - Radicación Industrial). 8. Certificado de Habilitación Municipal. 9. Plano de ubicación de planta escala 1:2.000 con el conjunto del terreno, lugar que ocupa el establecimiento, vía de acceso, cursos de agua próximos, pozos de agua próximos, principales edificios vecinos, indicando claramente la ubicación geográfica con respecto a puntos fácilmente identificables. Firmado por los responsables y visado por el ente de colegiación correspondiente (Artículo 31° de la Ley N° 12.490). 10. Plano de obra en escala 1:100 de cada uno de los pisos del edificio, con indicación de las aberturas, comodidades sanitarias para el personal, ubicación de equipos, distribución de los departamentos para las distintas operaciones. Estos planos deberán completarse con más detalles cuando así se lo solicite. Cuando haya ventiladores y/o iluminación cenitales, se incluirá también un plano de techo de escala 1:100 para la iluminación en los distintos lugares de trabajo, la intensidad de la misma se expresará en unidades Lux Firmado por los responsables y visado por el ente de la colegiación correspondiente (Artículo 31° de la Ley N° 12.490). 11. Plano de corte de la planta en escala 1:100 de cortes transversales del edificio mostrando las características constructivas del piso, paredes y techos, altura libre de los ambientes, ambientes de trabajo y cámaras frigoríficas. Firmado por los responsables y visado por el ente de la colegiación correspondiente (Artículo 31° de la Ley N° 12.490). 12. Memoria descriptiva constructiva del establecimiento, de las instalaciones y equipamiento, firmada por el responsable. 13. Memoria descriptiva de las actividades a realizarse por especialidad, de la operatividad del personal, movimiento de materia prima, producto y residuos, firmada por el responsable de la explotación. 14. Plano de instalación sanitaria escala 1:100 con ramales principales de evacuación de aguas servidas, instalaciones sanitarias internas y disposiciones previstas para la evacuación final de los efluentes, ubicación y medidas de las tuberías de agua, perfil de los canales principales de evacuación del efluente Firmado por los responsables y visado por el ente de la colegiación correspondiente (Artículo 31° de la Ley N° 12.490). 15. Memoria descriptiva del sistema de evacuación de aguas servidas y productos de desecho. 16. Certificado de aprobación de sistema de eliminación de aguas servidas. (Permiso de vuelco de efluentes Ley N° 5.965) 17. Libro de Inspección (Libro de Actas de 200 folios útiles) para ser rubricado por esta Dirección. 18. Inspección previa a la habilitación higiénica sanitaria en la que se procede a categorizar el establecimiento y se establece el monto de la tasa de habilitación correspondiente. Federico Del Giorgio Solfa Leonardo A. Fernández Pereira 2 5. El DFS recibe el expediente y los inspectores se constituyen en el establecimiento pesquero y proceden a la inspección de las condiciones higiénicosanitarias2, observando las condiciones edilicias y sanitarias óptimas, producen el Acta de Inspección determinando la categoría y monto de la tasa, la adjuntan al expediente y lo remiten al DCTC. 6. El DCTC recibe el expediente, recibe la boleta de depósito de la tasa de habilitaciones3 pagada por el Emprendedor, produce el Informe de Prefactibilidad, adjunta ambos documentos al expediente y se lo remite a la DCAP. 7. La DCAP recibe el expediente, redacta el Proyecto del Acto Administrativo que aprueba la habilitación (con soporte digital), confecciona el proyecto de Certificado de Habilitación, adjunta ambos documentos al expediente y lo remite a la Dirección Provincial de Pesca (DPPes) en la ciudad de La Plata. 8. La DPPes recibe el expediente, el Director Provincial firma la Disposición, se numera y registra, se adjunta una copia al expediente, se firma el Certificado de Habilitación y se remite el expediente a la DCAP. 9. La DCAP recibe el expediente y el Certificado de Habilitación, notifica por cédula al Emprendedor para que pague la Tasa de Registro4 y retire posteriormente el Certificado de Habilitación, adjunta el comprobante de pago al expediente y lo archiva. Conclusión: Luego de la entrevista con los referentes del Ministerio de Asuntos Agrarios, se acordó el envío del presente informe con el objetivo de validar y/o rectificar los 2 Según Ley N° 11.477 y Decreto Reglamentario N° 3.237/95. Tanto las Tasas de Habilitación como las de Registro, se descargan de la página Web de la Dirección Provincial de pesca, dichos importes varían según la Categoría del establecimiento Pesquero: (1) Categoría A, Habilitación: $12.000, Registro: $3.600 (2) Categoría B, Habilitación: $7.200, Registro: $3.000 (3) Categoría C, Habilitación: $3.600, Registro: $1.200 (1)Pertenecen a esta categoría los establecimientos autorizados para elaborar productos frescos o congelados para consumo. Deberán contar con las dependencias exigidas en el reglamento más las correspondientes a los sistemas de congelación. (2) Pertenecen a esta categoría los establecimientos autorizados para elaborar productos frescos para consumo. (3) Pertenecen a esta categoría los establecimientos autorizados para elaborar productos con destino a establecimientos autorizados para elaborar productos con destino a convenir su proceso de elaboración e inspección, en otros establecimientos habilitados. 4 Ibíd. 3. 3 Federico Del Giorgio Solfa Leonardo A. Fernández Pereira 3 procedimientos relevados. A su vez, los referentes acordaron responder a las dudas que pudieran surgir al momento de la documentación del informe y proceso. A partir de la entrevista, se evidenció la importancia que tendría la formalización de la estructura orgánico-funcional de la Dirección de Control de la Actividad Pesquera. A partir de estas conversaciones y para una comprensión exhaustiva del funcionamiento y tendencia funcional de esta dirección, se anexa el proyecto de estructura orgánico-funcional que actualmente se tramita en el Ministerio de Asuntos Agrarios. Además, se obtuvieron distintas informaciones que podrían resultar de interés como por ejemplo: planillas y formularios, y tratamientos extraordinarios de algunos particulares expedientes de habilitación. La entrevista mantenida en la Dirección de Control de la Actividad Pesquera, tuvo una duración de 115 minutos, durante la cual se destacó la buena predisposición en proporcionar toda la información requerida y el interés por el Programa TUS por parte de los referentes. Finalmente, cabe aclarar que quedará pendiente para después del intercambio de información y la validación del proceso por parte del referente la presentación del documento final. Federico Del Giorgio Solfa Leonardo A. Fernández Pereira Federico Del Giorgio Solfa Leonardo A. Fernández Pereira 4 View publication stats PROCEDIMIENTO: HABILITACIÓN Y REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS PESQUEROS (DE ACUERDO A LAS CONDICIONES HIGIÉNICOSANITARIAS Y DE OPERATIVIDAD, ESTABLECIDAS EN LA LEY PROVINCIAL DE PESCA N° 11.477 Y DECRETO REGLAMENTARIO N° 3237/95). Mesa General de Entradas del Ministerio de Asuntos Agrarios (La Plata) Dirección de Control de la Actividad Pesquera (Mar del Plata) Departamento de FiscalizacIón Sanitaria (Mar del Plata) Inspectores DFS (Mar del Plata) Dirección Provincial de Pesca (La Plata) INICIO 1 2 3 4 5 2 6 7 8 9 FIN DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS 1. La Dirección de Control de la Actividad Pesquera (DCAP) recibe del Emprendedor la solicitud de habilitación de su establecimiento. Una vez presentada toda la documentación(*1) requerida, adjunta la nota de solicitud de caratulación de expediente a la Mesa General de Entradas del Ministerio de Asuntos Agrarios (La Plata) y le remite toda la documentación. 2. La Mesa General de Entradas del Ministerio de Asuntos Agrarios, recibe toda la documentación, caratula el expediente, lo registra en el sistema de mesa de entradas y lo remite a la DCAP (Mar del Plata). 3. La DCAP recibe el expediente y lo remite al Departamento de Fiscalización Sanitaria (DFS). 4. El DFS recibe el expediente, asigna la inspección al lugar y remite el expediente a los Inspectores. 5. Los inspectores reciben el expediente, se constituyen en el establecimiento pesquero y proceden a la inspección de las condiciones higiénico-sanitarias (*2), producen el Acta de Inspección determinando la categoría y monto de la tasa, la adjuntan al expediente y lo remiten al DFS. 6. El DFS recibe el expediente, recibe la boleta de depósito(*3) de la tasa de habilitaciones pagada por el Emprendedor, produce el Informe de Prefactibilidad, adjunta ambos documentos al expediente y se lo remite a la DCAP. 7. La DCAP recibe el expediente, redacta el Proyecto del Acto Administrativo que aprueba la habilitación (con soporte digital), confecciona el proyecto de Certificado de Habilitación, adjunta ambos documentos al expediente y lo remite a la Dirección Provincial de Pesca (DPPes) en la ciudad de La Plata. 8. La DPPes recibe el expediente, el Director Provincial firma la Disposición, se numera y registra, se adjunta una copia al expediente, se firma el Certificado de Habilitación y se remite el expediente a la DCAP. 9. La DCAP recibe el expediente y el Certificado de Habilitación, notifica por cédula al Emprendedor para que pague la Tasa de Registro (*3) y retire posteriormente el Certificado de Habilitación, adjunta el comprobante de pago al expediente y lo archiva. (*1) Toda empresa interesada para solicitar la habilitación deberá cumplimentar los siguientes requisitos: 1. Nota solicitud con los siguientes enunciados: nombre de la firma que solicita el pedido, acompañando los datos correspondientes a su identidad y domicilio real, domicilio del establecimiento, teléfonomail y actividad o actividades para las que se solicita habilitación, firmada por el responsable o apoderado. 2. En caso de sociedades presentar contrato-estatuto social y acta de asamblea de distribución de cargos actualizada. Si es una empresa unipersonal acompañar con 1° y 2° hoja del documento de identidad. 3. Constancia de inscripción de AFIP e Ingresos Brutos. 4. Contrato de alquiler sellado y con firmas certificadas y/o título de propiedad. 5. Capital en giro con firma del profesional certificada por el Consejo de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires. 6. Declaración jurada de volúmenes de producción, depósito y/o elaboración y/o materia prima a introducir durante un año firmada por el responsable. 7. Certificado de aptitud ambiental (Ley N° 11.459 - Radicación Industrial). 8. Certificado de Habilitación Municipal. 9. Plano de ubicación de planta escala 1:2.000 con el conjunto del terreno, lugar que ocupa el establecimiento, vía de acceso, cursos de agua próximos, pozos de agua próximos, principales edificios vecinos, indicando claramente la ubicación geográfica con respecto a puntos fácilmente identificables. Firmado por los responsables y visado por el ente de colegiación correspondiente (Artículo 31° de la Ley N° 12.490). 10. Plano de obra en escala 1:100 de cada uno de los pisos del edificio, con indicación de las aberturas, comodidades sanitarias para el personal, ubicación de equipos, distribución de los departamentos para las distintas operaciones. Estos planos deberán completarse con más detalles cuando así se lo solicite. Cuando haya ventiladores y/o iluminación cenitales, se incluirá también un plano de techo de escala 1:100 para la iluminación en los distintos lugares de trabajo, la intensidad de la misma se expresará en unidades Lux Firmado por los responsables y visado por el ente de la colegiación correspondiente (Artículo 31° de la Ley N° 12.490). 11. Plano de corte de la planta en escala 1:100 de cortes transversales del edificio mostrando las características constructivas del piso, paredes y techos, altura libre de los ambientes, ambientes de trabajo y cámaras frigoríficas. Firmado por los responsables y visado por el ente de la colegiación correspondiente (Artículo 31° de la Ley N° 12.490). 12. Memoria descriptiva constructiva del establecimiento, de las instalaciones y equipamiento, firmada por el responsable. 13. Memoria descriptiva de las actividades a realizarse por especialidad, de la operatividad del personal, movimiento de materia prima, producto y residuos, firmada por el responsable de la explotación. 14. Plano de instalación sanitaria escala 1:100 con ramales principales de evacuación de aguas servidas, instalaciones sanitarias internas y disposiciones previstas para la evacuación final de los efluentes, ubicación y medidas de las tuberías de agua, perfil de los canales principales de evacuación del efluente Firmado por los responsables y visado por el ente de la colegiación correspondiente (Artículo 31° de la Ley N° 12.490). 15. Memoria descriptiva del sistema de evacuación de aguas servidas y productos de desecho. 16. Certificado de aprobación de sistema de eliminación de aguas servidas. (Permiso de vuelco de efluentes Ley N° 5.965). 17. Libro de Inspección (Libro de Actas de 200 folios útiles) para ser rubricado por esta Dirección. 18. Inspección previa a la habilitación higiénica sanitaria en la que se procede a categorizar el establecimiento y se establece el monto de la tasa de habilitación correspondiente. (*2) Según la Ley N° 11.477 y Decreto Reglamentario N° 3.237/95). (*3) Tanto las Tasas de Habilitación como las de Registro, se descargan de la página Web de la Dirección Provincial de pesca, dichos importes varían según la Categoría del establecimiento Pesquero: Categoría A, Habilitación: $12.000, Registro: $3.600; establecimientos autorizados para elaborar productos frescos o congelados para consumo. Deben contar con las dependencias exigidas en el reglamento más las correspondientes a los sistemas de congelación. Categoría B, Habilitación: $7.200, Registro: $3.000; establecimientos autorizados para elaborar productos frescos para consumo. Categoría C, Habilitación: $3.600, Registro: $1.200; Pertenecen a esta categoría los establecimientos autorizados para elaborar productos con destino a establecimientos autorizados para elaborar productos con destino a convenir su proceso de elaboración e inspección, en otros establecimientos habilitados.
