DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Resolución de Aprobación Código Versión Páginas DI-005-02-MINEDU 02 30 Fecha de aprobación DIRECTIVA Código “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” DI-005-02-MINEDU Cuadro de Control de Cambios Versión Sección/ Ítem 01 02 Descripción del cambio: Fecha Responsable Elaboración del documento - nuevo Todas Se simplifica tipos de documentos y se ordena la directiva Mar-2022 OGAJ / UNOME Página 1 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU INDICE OBJETIVO .......................................................................................................... 4 ÁMBITO DE APLICACIÓN ................................................................................. 4 BASE NORMATIVA ............................................................................................ 4 DEFINICIONES ................................................................................................... 4 Glosario de Términos .......................................................................................... 4 Siglas................................................................................................................... 5 DISPOSICIONES GENERALES ......................................................................... 6 ACTOS RESOLUTIVOS...................................................................................... 7 Contenido del expediente administrativo ............................................................. 7 Redacción de Actos Resolutivos .......................................................................... 9 Elementos de los Actos Resolutivos .................................................................. 10 Visado de los Proyectos de Actos Resolutivos .................................................. 11 Aprobación y Numeración de los Actos Resolutivos .......................................... 11 Notificación de los Actos Resolutivos................................................................. 12 Publicación y Vigencia de los Actos Resolutivos ............................................... 12 Difusión y Archivo de los Actos Resolutivos....................................................... 13 Fe de Erratas en los Actos Resolutivos y Documentos Normativos ................... 13 DOCUMENTOS NORMATIVOS ........................................................................ 14 Lineamiento ....................................................................................................... 14 Norma Técnica .................................................................................................. 15 Directiva ............................................................................................................ 15 Manual............................................................................................................... 16 ELABORACIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE DOCUMENTOS NORMATIVOS .... 17 EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO PARA LA APROBACIÓN DE DOCUMENTOS NORMATIVOS ........................................................................ 17 Propuesta de Documento Normativo. ................................................................ 18 Informe Técnico ................................................................................................ 18 Propuesta de Acto Resolutivo. ........................................................................... 18 TRAMITACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN ............................................................................................... 18 TRAMITACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................. 19 OPINIÓN LEGAL SOBRE LAS PROPUESTAS DE DOCUMENTOS NORMATIVOS .................................................................................................. 20 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS ............................. 20 Carátula ............................................................................................................. 20 Contra carátula .................................................................................................. 20 Contenido .......................................................................................................... 20 RESPONSABILIDADES ................................................................................... 21 De los proponentes............................................................................................ 21 De la Secretaría General ................................................................................... 21 Página 2 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU De los Órganos Desconcentrados, Programas y Proyectos ............................... 21 De la Oficina General de Asesoría Jurídica ....................................................... 21 De la Unidad de Planificación y Presupuesto..................................................... 21 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ......................................................... 22 ANEXOS ........................................................................................................... 22 ANEXO N°1 Registro y Codificación de Documentos Normativos .............................. 23 ANEXO N° 2 Formato de Documentos Normativos ................................................. 25 ANEXO N° 3 Flujo de Visado de Actos Resolutivos ................................................ 29 ANEXO N° 4 Flujo de Elaboración y Aprobación de Documentos Normativos ............ 30 Página 3 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU OBJETIVO Regular la elaboración, aprobación y trámite de actos resolutivos; así como la elaboración, aprobación y modificación de documentos normativos; del Ministerio de Educación (MINEDU). ÁMBITO DE APLICACIÓN La presente Directiva es de aplicación a todos los órganos, unidades orgánicas, programas y proyectos del Ministerio de Educación. BASE NORMATIVA Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, modificada por las Leyes Nº 27842, N° 27852, N° 27899 y N° 30039. Ley N° 26889, Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa. Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación. Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, que aprueba el Reglamento que establece disposiciones relativas a la Publicidad, Publicación de Proyectos Normativos y Difusión de Normas Legales de Carácter General, modificado por los Decretos Supremos Nº 015-2009-JUS y N° 014-2012-JUS. Decreto Supremo N° 008-2006-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa. Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. Resolución Directoral Nº 002-2019-JUS/DGDNCR, que aprueba la cuarta edición corregida, aumentada y actualizada de la “Guía de Técnica Legislativa para la Elaboración de Proyectos Normativos de las Entidades del Poder Ejecutivo”. DEFINICIONES Glosario de Términos Para efectos de la presente Directiva se entienden y aplican, los siguientes términos: Acrónimos.- Clase de sigla que puede ser leída como una palabra, está formada por la unión de elementos de dos o más palabras. Ámbito de Aplicación.- Establece el alcance (órgano, unidad orgánica y programas, proyectos del MINEDU o instancia de gestión educativa descentralizada) al que se aplica el documento normativo. Anexo.- Contiene información que, por su extensión, complejidad o carácter complementario no se puede ubicar como parte del texto de la propuesta de documento, por lo que debe ser incluido al final del documento y hacer referencia a este en la propuesta, a fin de establecer su vinculación con el documento. Página 4 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU Base normativa.- Contiene la relación de dispositivos normativos vigentes que tienen relación directa y sustentan el contenido de la propuesta de documento. Se debe ordenar de acuerdo con la jerarquía y antigüedad, e indicar el número de la norma y su denominación oficial completa. Contenido.- Parte de la estructura de la propuesta del documento, en el que se debe incluir el detalle del documento normativo, según lo considere el proponente. Definiciones.- Contiene términos aclaratorios para facilitar la lectura del documento como el glosario de términos y las siglas. Disposiciones Complementarias.- Son disposiciones de carácter temporal o que no pueden ubicarse en el texto normativo porque no regulan el objeto de la propuesta de documento, pero se usan para orientar la implementación, vigencia del documento y/o término del efecto de aquellos documentos que las preceden o se opongan. Disposiciones Específicas.- Son disposiciones que describen de forma organizada y en detalle las actividades a realizar para alcanzar los objetivos planteados para el documento normativo, según corresponda. Disposiciones Generales.- Son disposiciones que reúnen un conjunto de condiciones, instrucciones o reglas generales respecto de la aplicación del documento normativo. Justificación.- Texto que explica y fundamenta la necesidad de la propuesta de documento, debe indicar también el alineamiento a la política educativa en la que se basa, de corresponder. Objetivo.- Describe en forma concreta y precisa aquello que se quiere regular, modificar, adecuar o alcanzar. El objetivo debe estar compuesto por un verbo, lo que se busca lograr y el sujeto. Proponente.- órgano, unidad orgánica, programa o proyecto que en el marco de sus competencias elabora una propuesta de acto resolutivo o documento normativo. Responsabilidades.- Se debe incluir, en la propuesta de documento, las responsabilidades de difusión, asistencia técnica, implementación, aplicación y supervisión, según corresponda. Sigla.- Término formado por cada una de las letras iniciales de una expresión compuesta por varias palabras, generalmente usado para referirse de forma abreviada a organismos, instituciones, empresas, asociaciones, órganos, objetos, dispositivos, tecnologías, sistemas, métodos, cuyos nombres se componen de varios términos. Siglas DAGED: Dirección de Apoyo a la Gestión Educativa Descentralizada DRELM: Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana E-SINAD: Sistema de Información de Apoyo a la Administración Documental y de Archivo – Con Firma Digital. Página 5 de 30 DIRECTIVA Código “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” - DI-005-02-MINEDU MINEDU: Ministerio de Educación OGAJ: Oficina General de Asesoría Jurídica OGRH: Oficina General de Recursos Humanos PRONABEC: Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo PRONIED: Programa Nacional de Infraestructura Educativa SG: Secretaría General SIJE: Sistema de Información Jurídica de Educación SPE: Secretaría de Planificación Estratégica. UGEL: Unidad de Gestión Educativa Local UNOME: Unidad de Organización y Métodos UPP: Unidad de Planificación y Presupuesto VMGP: Viceministerio de Gestión Pedagógica VMGI: Viceministerio de Gestión Institucional DISPOSICIONES GENERALES Los órganos, unidades orgánicas, programas y proyectos del Ministerio de Educación pueden formular y proponer documentos normativos, en el marco de sus atribuciones y en concordancia con los documentos de gestión institucional correspondientes, teniendo la calidad de proponentes. Los documentos normativos que formulen los proponentes, deben ser autorizados por el órgano de la Alta Dirección del cual dependen. Los proyectos de las unidades orgánicas dependientes de la Secretaría de Planificación Estratégica requieren contar con la autorización de dicho despacho. Cuando en la propuesta se regulen aspectos cuya materia es trasversal a la competencia de un órgano, unidad orgánica, o programa de acuerdo al ROF, distinto al proponente o proponentes, se deberán incluir las opiniones técnicas de aquellas áreas involucradas. Si producto de las coordinaciones realizadas (actas de reuniones, correo electrónico institucional, o comunicación formal) se advierte que dicha opinión requiere ser complementada, se debe emitir un informe complementario. Todos los documentos normativos deben contar con un código, debidamente registrado por la SG o la máxima autoridad administrativa en los órganos desconcentrados, programas y proyectos. Para efectos de aplicación de la presente Directiva, se priorizará el uso del correo electrónico institucional como medio para realizar las coordinaciones. Las precisiones, aclaraciones y validaciones vía correo electrónico institucional de los órganos, unidades orgánicas, programas o proyectos del MINEDU en el marco de sus competencias, deben ser remitidas por los jefes o directores o con copia a ellos para conocer su conformidad. Dichas comunicaciones deben ser incluidas en el respectivo expediente. Los órganos desconcentrados, programas o proyectos deben seguir las disposiciones emitidas en la presente Directiva, sin perjuicio que puedan establecer una ruta interna para la validación de sus propuestas de documentos normativos. Página 6 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ACTOS RESOLUTIVOS Son decisiones que se formalizan y/o aprueban a través de Resoluciones. Pueden consistir en actos administrativos, actos de administración o resoluciones que aprueban documentos normativos, conforme lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente. Se consideran actos resolutivos los siguientes: a. Resolución Ministerial.- Es emitida por el/la Ministro/a de Educación y puede referirse a las políticas nacionales o sectoriales a su cargo, a materias que le competen en su calidad de Titular del Sector, incluyendo aquellas que sean indelegables, entre otras habilitadas por el ordenamiento jurídico vigente. b. Resolución Viceministerial.- Es emitida por alguno de los/as Viceministros/as del MINEDU, ya sea en el ámbito de sus competencias o por facultad delegada. c. Resolución de Secretaría General.- Es emitida por el/la Secretario/a General del MINEDU, en el ámbito de sus competencias o por facultad delegada. d. Resolución Directoral/Resolución Directoral Ejecutiva.- Es emitida por el/la Director/a, Director/a General o Director/a Ejecutivo/a de un órgano, unidad orgánica, programa o proyecto especial del MINEDU que cuente con la atribución de emitir actos resolutivos, en el ámbito de sus competencias, o por facultad delegada. e. Resolución Jefatural.- Es emitida por el/la Jefe/a de un órgano, unidad orgánica o dependencia del MINEDU, que cuente con la atribución de emitir actos resolutivos, en el ámbito de sus competencias o por facultad delegada. Contenido del expediente administrativo El expediente administrativo de las propuestas de actos resolutivos contiene la documentación y actuados que se generen, desde la elaboración del anteproyecto o proyecto hasta su aprobación. Todos los órganos, unidades orgánicas, dependencias, programas o proyectos especiales del MINEDU pueden ser proponentes de un acto resolutivo, siempre que se elabore en el marco de sus funciones y en concordancia con los documentos de gestión institucional correspondientes, para lo cual efectúan las coordinaciones que resulten necesarias con otros órganos, unidades orgánicas, dependencias, programas o proyectos especiales, unidades de organización o programas y proyectos especiales con funciones vinculadas al contenido del proyecto, a fin de dar viabilidad a su propuesta. El expediente administrativo de las propuestas de actos resolutivos debe contar necesariamente con los siguientes documentos: Página 7 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU Informe Técnico: a. Elaborado por el órgano, unidad orgánica, dependencia, programa o proyecto, que tendrá la calidad de proponente. En caso de existir más de un órgano, unidad orgánica o dependencia involucrados en el contenido del proyecto, de acuerdo con sus atribuciones, cada uno de ellos emitirá su propio Informe Técnico respecto de la materia que sea de su competencia. Por excepción, en caso haya más de un proponente, se permite que suscriban conjuntamente un solo Informe Técnico, siempre que hagan expresa conformidad con el íntegro de su contenido y se pueda identificar en el texto del Informe conjunto la posición de cada uno de ellos en el ámbito de su competencia. b. Debe incluir: antecedentes, análisis, conclusiones y, de ser el caso, recomendaciones. c. Se incluirán en calidad de Anexos todos los documentos que sustenten la emisión de la propuesta elaborada: Proyecto o anteproyecto de acto resolutivo en archivo digital editable (en formato Word y PDF). En caso el proyecto requiera una evaluación en materia de planificación y/o presupuesto, se debe adjuntar el informe de viabilidad emitido por la UPP. En caso el proyecto requiera evaluación en materia organizacional, se debe adjuntar el informe de viabilidad emitido por la UNOME o por la DAGED de acuerdo con sus competencias. Para el caso de actos resolutivos de designación o encargo de funciones, una copia legible de Documento Nacional de Identidad (DNI) o ficha RENIEC de consulta en línea de la persona materia del acto e Informe de la Oficina General de Recursos Humanos que contenga opinión, desde el ámbito de su competencia, sobre la viabilidad de la propuesta de designación o encargo de funciones. Opinión o Pronunciamiento Legal: a. Toda propuesta de acto resolutivo debe contar con la opinión o pronunciamiento de viabilidad legal favorable, otorgado por la OGAJ a través de un informe, Oficio o Memorando al cual adjunten el proyecto de acto resolutivo correspondiente. b. Los actos resolutivos que pueden ser declarados viables con Oficio o Memorando son los siguientes: Página 8 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU - Designación, aceptación de renuncia, encargo y término de funciones en cargos de funcionarios y directivos públicos de libre designación y remoción. - Designación de representantes ante órganos colegiados. - Autorización de viaje aprobada por Resolución Ministerial, salvo que la opinión legal fuera desfavorable. - Delegación de facultades. c. Si como resultado de la evaluación, la OGAJ detecta observaciones, puede devolver el expediente al proponente vía el Sistema de Trámite Documentario o remitir el detalle de las observaciones por correo electrónico institucional, señalando el alcance de las mismas, a fin que se proceda a la subsanación respectiva. d. La OGAJ podrá efectuar directamente las modificaciones o precisiones de carácter legal que considere necesarias al proyecto de acto resolutivo o ayuda memoria, cuando corresponda, en la medida que el Informe Legal o pronunciamiento que emita sea favorable. Redacción de Actos Resolutivos Los proyectos de actos resolutivos son elaborados por los órganos o unidades orgánicas proponentes, siguiendo las siguientes pautas: La redacción de los actos resolutivos debe ser concreta, precisa y clara, a fin de facilitar su comprensión, para su posterior difusión e implementación. En la redacción de los proyectos de actos resolutivos, la motivación debe ser expresa, mediante una relación concreta y directa de los hechos y/o aspectos relevantes del caso o tema específico, y la exposición de las razones jurídicas y normativas que justifican el acto a ser aprobado. Debe considerar las siguientes características para la presentación del documento: - Márgenes no mayores de 3 cm por lado inferior, izquierdo y derecho, y de 8 cm. en el lado superior. - Se empleará una sangría de 1 cm al inicio de cada párrafo. - El texto de documento será redactado en letra tipo Arial 11. - El espaciado anterior y posterior será de 0 ptos y el interlineado será sencillo. En caso excepcionalmente se requiera de los proyectos impresos debe considerarse lo siguiente: - Papel bond A4, 120 gr con el encabezado del dispositivo normativo o acto resolutivo que se trate - Impresión en ambas caras (anverso y reverso), teniendo cuidado en no alterar el orden del texto. El uso de márgenes y la configuración del papel deben permitir la lectura del documento cuando éste forme parte de un expediente. Toda referencia numérica debe realizarse en letras y números, debiendo estos últimos consignarse entre paréntesis, con excepción de aquellas cifras referidas a importes monetarios, en cuyo caso la referencia numérica en Página 9 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU letras estará entre paréntesis y en mayúscula. Ejemplo: S/ 100,00 (CIEN Y 00/100 SOLES); cuatro (4) días hábiles. La versión digital del proyecto y sus anexos, deben ser elaborados por el proponente y remitidos a través del Sistema de Trámite Documentario. Los anexos de los documentos normativos que contengan cronogramas, planes, listados, ítems y otros documentos con vigencia temporal deben ser aprobados a través de un artículo específico en el acto resolutivo, y sus términos y contenido deben ser coordinados y definidos por el proponente y la OGAJ previo a su elaboración. Las versiones finales de los proyectos y sus anexos, a ser suscritos de manera física, no pueden ser foliados o engrapados ni tener enmendaduras, borrones o manchas. Elementos de los Actos Resolutivos Parte Expositiva.- En caso el acto resolutivo cuente con parte expositiva, se consignará en el mismo el término: “VISTO:”, y a continuación, se señalará el número de expediente respectivo, así como el nombre y documentos de los administrados, de corresponder; y, los documentos emitidos por los órganos, unidades orgánicas o dependencias del MINEDU involucrados en el trámite. Parte Considerativa.- Se inicia con el término: “CONSIDERANDO:” e incluye la motivación causal y legal que sustenta la emisión del acto. Las referencias a normas jurídicas deben ser hechas con precisión y exactitud, incluyendo el nombre completo de la norma, así como el artículo, inciso, literal o numeral que motiva el acto, de ser el caso. El último considerando de todo proyecto de acto resolutivo debe indicar la relación de normas jurídicas que lo sustentan, de mayor a menor jerarquía, así como aquella en que se base la competencia que ostenta el MINEDU para su emisión. Parte Resolutiva.- Da inicio con el término: “SE RESUELVE:” y en ella, se debe expresar con claridad, orden y precisión, el objeto del proyecto elaborado; teniendo en cuenta lo siguiente: a) Los artículos se ordenan empleando números cardinales arábigos (Ejemplo: “Artículo 1.”). b) De tener un solo artículo, debe señalarse: “Artículo Único”. c) Al inicio de cada artículo, deben utilizarse verbos en infinitivo (como aprobar, designar, declarar, entre otros), procurando que el primero sea sobre la finalidad del Proyecto y los demás, establezcan responsabilidades o disposiciones adicionales y/o complementarias (por ejemplo: disponer, encargar, entre otros). d) Si el acto resolutivo contiene un artículo que deja sin efecto o deroga un acto anterior sobre el mismo aspecto, éste se coloca antes que el resto del articulado. Página 10 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” - Código DI-005-02-MINEDU En caso que el acto resolutivo tenga Anexos, debe señalarse expresamente que los mismos forman parte integrante del Proyecto, según corresponda. Visado de los Proyectos de Actos Resolutivos Mediante el visado y sellado del acto resolutivo, el funcionario o servidor competente manifiesta su conformidad respecto de su contenido y alcances, en el marco de sus competencias y/o funciones. El proyecto de acto resolutivo deberá estar debidamente visado y sellado por el titular del órgano de la Alta Dirección de quien dependa orgánica o funcionalmente el proponente, y que previamente autorizó la tramitación del mismo. En los casos de los proyectos de actos resolutivos presentados por las unidades orgánicas de la Secretaría Nacional de la Juventud, se tramitan con la autorización y conformidad de la referida Secretaría; asimismo, las propuestas de las unidades orgánicas dependientes de la Secretaría de Planificación Estratégica deben contar con la autorización y conformidad de dicho Despacho. La Secretaría General es el último órgano que visa los proyectos a ser suscritos por el Titular del MINEDU; cuando por su naturaleza, corresponda ser visado por parte de un/a Viceministro/a, este/a lo efectuará previo a la Secretaría General. (Ver Anexo N° 3). En en caso el acto resolutivo apruebe documentos normativos, el visado y sellado de dichos documentos normativos se realizará conforme a lo regulado en el numeral 7 de la presente directiva. En caso el acto resolutivo cuente con anexos, estos deberán ser visados y sellados por el órgano proponente, en señal de conformidad con su contenido y alcances. Los vistos y sellos requeridos en el proyecto de acto resolutivo serán recabados por el Despacho del órgano de la Alta Dirección de quien dependa orgánica o funcionalmente el proponente, luego de la revisión y opinión favorable emitida por la OGAJ del MINEDU. En los casos de los proyectos de actos resolutivos propuestos por las unidades de la Secretaría Nacional de la Juventud y la Secretaría de Planificación Estratégica, los vistos y sellos requeridos serán recabados por dichos órganos. Todos los proyectos de actos resolutivos a ser suscritos y/o visados y sellados por algún órgano de Alta Dirección deben contar con el visado de la OGAJ del MINEDU, con excepción de aquellos actos resolutivos emitidos en el marco de los procedimientos administrativos disciplinarios. Los órganos de la Alta Dirección tienen la potestad discrecional para no visar y sellar un proyecto de acto resolutivo cuando no lo encuentren conforme. En este caso, devolverán el expediente al órgano, unidad orgánica o dependencia que corresponda para las acciones de reformulación o archivo que resulten pertinentes. Aprobación y Numeración de los Actos Resolutivos Página 11 de 30 DIRECTIVA Código “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” DI-005-02-MINEDU El acto resolutivo adquiere la calidad de aprobado con la firma del funcionario competente, así como su numeración y fechado respectivo. Los actos resolutivos suscritos por los órganos de la Alta Dirección del MINEDU serán numerados de manera correlativa por la Secretaría General. En los casos de Resoluciones Directorales o Jefaturales, serán numeradas de igual manera por los propios órganos, unidades orgánicas o dependencias que los emitan, conforme a sus atribuciones y facultades. La numeración se realiza digital o manualmente, en cuyo caso se emplea un sello de tinta negra que incluya los siguientes parámetros: (Ejemplo de numeración): N° 001 -2017 -MINEDU/ SG- OGA Sólo en el caso de Resoluciones Directorales y Jefaturales, indica las siglas del órgano, unidad orgánica o dependencia que emite el documento. Sólo en caso de las Resoluciones Directorales y Jefaturales, también se incluye las siglas del órgano de la Alta Dirección del que depende el que emite el documento. La identificación de la Entidad, para todos los casos. Año de aprobación Número de la Resolución correlativa y hasta en tres dígitos. El registro de los actos resolutivos aprobados es digital o manual y está a cargo de la Secretaría General o del personal administrativo que para tales efectos disponga el titular del órgano, unidad orgánica o dependencia que emite la Resolución Directoral o Jefatural, según sea el caso. Notificación de los Actos Resolutivos Según corresponda, los actos resolutivos emitidos por los órganos, unidades orgánicas o dependencias del MINEDU deben ser notificados, con arreglo a lo dispuesto por el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS. En este caso, se procede a remitir a quien corresponda la copia fedateada del mismo, incluyendo sus anexos; de acuerdo con los mecanismos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente Publicación y Vigencia de los Actos Resolutivos Cuando el acto resolutivo deba ser publicado en el diario oficial El Peruano, su texto será remitido como parte del expediente por la OGAJ a la Secretaría General, vía el Sistema de Trámite Documentario, a fin que sea publicado Página 12 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU en dicho medio. El acto resolutivo debe contener el término “Publíquese” al final del mismo. Los mencionados actos serán colgados en su totalidad por la OGAJ en el Sistema de Información Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en el Portal Institucional del MINEDU (www.gob.pe/minedu). Los actos resolutivos son eficaces a partir de su notificación válidamente realizada, conforme a los dispuesto en el Capítulo III del Título I del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, salvo que el propio acto haya señalado en su parte resolutiva una fecha diferente. Difusión y Archivo de los Actos Resolutivos Los órganos, unidades orgánicas y dependencias proponentes promueven la correcta difusión del documento aprobado, priorizando el uso de medios electrónicos para ello. El archivo de los actos resolutivos implica asegurar en adecuadas condiciones cada acto resolutivo y su respectivo expediente, incluyendo los informes técnicos y el informe legal emitidos, conservándolos ordenadamente y en condiciones de seguridad y de intangibilidad, garantizando su disponibilidad en cuanto se requiera. En el caso de los actos resolutivos aprobados por la Alta Dirección, su custodia está a cargo del personal administrativo de la Secretaría General; mientras que, en los casos de las Resoluciones Directorales y Jefaturales, dicha responsabilidad recae en el personal administrativo, designado por escrito, de los propios órganos, unidades orgánicas o dependencias que los emiten, con la responsabilidad a que hubiere lugar. Fe de Erratas en los Actos Resolutivos y Documentos Normativos La Fe de erratas es la rectificación que se hace de los errores materiales contenidos en los documentos normativos y actos resolutivos publicados en el diario oficial El Peruano o en el SIJE. Contiene la indicación de la correcta numeración y denominación oficial de la norma cuyo error material se rectifica, así como el contenido de la rectificación. El órgano proponente debe solicitar formalmente a la Secretaría General, dentro de los cuatro (4) días hábiles posteriores a su publicación en el diario oficial El Peruano, que se proceda a publicar la correspondiente Fe de Erratas, siempre que el error incurrido no altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de la decisión. El expediente es remitido a la OGAJ para la validación del anexo a remitirse. La rectificación es tramitada por la Secretaría General ante el diario oficial El Peruano, mediante Oficio en que exprese con claridad el error incurrido y el texto rectificatorio, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la publicación original. En caso la rectificación verse sobre un acto resolutivo o documento normativo publicado exclusivamente en el SIJE, el órgano proponente solicita autorización a la Secretaría General y procede con el trámite de la fe Página 13 de 30 DIRECTIVA Código “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” DI-005-02-MINEDU de erratas, según corresponda, en los plazos y formas indicados en los numerales anteriores. DOCUMENTOS NORMATIVOS Son aquellos documentos que tienen por objeto regular el cumplimiento de las funciones y disposiciones normativas sobre aspectos operativos o administrativos en los órganos, unidades orgánicas, órganos desconcentrados, programas y proyectos del MINEDU, así como de las demás instancias de gestión educativa descentralizada, cuando corresponda. Los documentos normativos en el MINEDU se clasifican en: - Lineamiento - Norma Técnica - Directiva - Manual Lineamiento Documento normativo que regula las estrategias que deben seguir las instancias de gestión educativa descentralizada para alcanzar los objetivos prioritarios establecidos en las políticas y planes educativos. Sirve de consulta u orientación a las dependencias que se encuentran bajo el ámbito de su aplicación. Es propuesto por los órganos, unidades orgánicas, programas o proyectos del MINEDU competentes en la materia, requiere la opinión técnica favorable de la UPP, en el análisis de su alineamiento a las políticas y planes aplicables al mismo, así como sobre las transferencias o uso de recursos, de corresponder. Su ámbito de aplicación es a nivel nacional. Se aprueba con Resolución Ministerial o Resolución Viceministerial. La ruta de elaboración/aprobación se desarrolla en el Anexo N° 4. Los Lineamientos se estructuran como sigue: ESQUEMA DE LINEAMIENTO CUMPLIMIENTO 1 Justificación (*) Obligatorio 2 Objetivo Obligatorio 3 Ámbito de Aplicación Obligatorio 4 Base Normativa Obligatorio 5 Contenido (**) Obligatorio 6 Disposiciones Complementarias Opcional 7 Anexos Opcional (*) Como parte de la justificación, se deberá desarrollar una matriz que sustente el desencadenamiento de las políticas y planes con el lineamiento propuesto. (**) Desarrolla las estrategias orientadas al cumplimiento de las políticas educativas a desarrollarse en el sector. Asimismo, se Página 14 de 30 DIRECTIVA Código “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” DI-005-02-MINEDU debe especificar los roles y niveles de coordinación con otros sectores y niveles de gobierno de corresponder. Norma Técnica Documento normativo que establece estándares a implementar o cumplir por los órganos y unidades orgánicas del MINEDU y las demás instancias de gestión educativa descentralizada, así como por los programas de corresponder. Se derivan de normas sustantivas y pueden estar dirigidas a terceros o entidades privadas si la norma sustantiva habilita la regulación. La norma técnica no regula procedimientos administrativos. Es propuesta por los órganos, unidades orgánicas de línea o programas del MINEDU en el marco de sus competencias, requiere la opinión técnica favorable de la UPP, en el análisis de su alineamiento a las políticas y planes aplicables al mismo; así como sobre transferencias o uso de recursos de corresponder. Asimismo, requiere opinión de la UNOME o la DAGED según sus competencias, cuando regule temas de índole organizacional o funciones. Su ámbito de aplicación es a nivel nacional. Se aprueba con Resolución Ministerial o Resolución Viceministerial. La ruta de elaboración/aprobación se desarrolla en el Anexo N° 4. La Norma Técnica se estructura como sigue: ESQUEMA DE NORMA TÉCNICA CUMPLIMIENTO 1 Objetivo Obligatorio 2 Ámbito de Aplicación Obligatorio 3 Base Normativa Obligatorio 4 Definiciones Opcional 5 Contenido (*) Obligatorio 6 Responsabilidades Obligatorio 7 Disposiciones Complementarias Opcional 8 Anexos Opcional (*) Se debe indicar las pautas, reglas, normas a desarrollarse en el sector, especificando roles y niveles de coordinación con otros sectores y niveles de gobierno de corresponder. Directiva Documento normativo que regula la adecuación de las disposiciones normativas establecidas por los entes rectores de los sistemas administrativos o funcionales, estableciendo metodologías o pautas generales para su aplicación o ejecución y posterior definición de procedimientos en cada órgano y/o unidad orgánica, órgano desconcentrado, programa o proyecto, de corresponder. Es propuesta por los órganos, unidades orgánicas o programas del MINEDU, en el marco de sus competencias, requiere la opinión técnica favorable de la UNOME, o la que haga sus veces. Página 15 de 30 DIRECTIVA Código “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” DI-005-02-MINEDU Se aprueba por Resolución Ministerial, Resolución Viceministerial, Resolución de Secretaría General, Resolución de Dirección Ejecutiva o Resolución Directoral, según corresponda. La ruta de elaboración/aprobación se desarrolla en el Anexo N° 4. La Directiva se estructura como sigue: ESQUEMA DE DIRECTIVA CUMPLIMIENTO 1 Objetivo Obligatorio 2 Ámbito de Aplicación Obligatorio 3 Base Normativa Obligatorio 4 Definiciones 5 Disposiciones Generales Obligatorio 6 Disposiciones Específicas Obligatorio 7 Responsabilidades Obligatorio 8 Disposiciones Complementarias Opcional 9 Anexos Opcional Opcional Manual Documento que explica de forma ordenada y sistemática, una materia con relación a aspectos educativos o de gestión, a fin de aclarar, entender o verificar una actividad o procedimiento. Puede ser elaborado por todos los órganos, unidades orgánicas y programas del MINEDU y propuestos para su aprobación por los órganos competentes en la materia, siempre y cuando se sustente en una norma previamente aprobada. Su ámbito de aplicación es nacional o institucional. Se aprueba por Resolución Ministerial, Resolución Viceministerial, Resolución de Secretaría General, Resolución de Dirección Ejecutiva o Resolución Directoral, según corresponda. La ruta de elaboración/aprobación se desarrolla en el Anexo N° 4. El manual se estructura como sigue: ESQUEMA DE MANUAL CUMPLIMIENTO 1 Objetivo Obligatorio 2 Ámbito de Aplicación Obligatorio 3 Base Normativa Obligatorio 4 Definiciones Obligatorio 5 Contenido Obligatorio 6 Formulario Opcional 7 Anexos Opcional Página 16 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ELABORACIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE DOCUMENTOS NORMATIVOS Se elaboran a partir de normas vigentes de mayor jerarquía, a iniciativa del órgano, unidad orgánica, programa o proyecto del MINEDU que tiene la competencia en la materia a regular en calidad de proponente. Pueden elaborarse cuando: - Exista necesidad de complementar o adecuar la normativa vigente para su aplicación. - Se requiera especificar la implementación de políticas y estrategias del MINEDU. - Se requiera adecuar e implementar disposiciones de los entes rectores de los sistemas administrativos o funcionales. No deben sobre regular o duplicar disposiciones o actividades contenidas en otros documentos de mayor o igual jerarquía, que regulan el mismo tema en los mismos términos, propósito y finalidad. El proponente, en función a su diagnóstico y justificación legal, determina el tipo de documento a elaborar y lo desarrolla, según corresponda, conforme con lo indicado en la presente Directiva. El desarrollo de la propuesta de documento debe ser consistente con los objetivos, características, supuestos técnicos - legales y límites de aplicación que corresponden al asunto a regular, de manera que garantice la calidad y oportunidad del documento normativo. La redacción debe ser concreta, precisa y clara, a fin de facilitar su comprensión, para su posterior difusión e implementación. No se permiten citas textuales de libros, publicaciones y otros documentos de similar naturaleza. Se produce una modificación del documento por: - Modificación en la norma o legislación que sustenta el documento normativo. - Modificaciones tecnológicas relacionadas directamente con la ejecución de lo especificado en el documento, lo que implica precisar los cambios para conocimiento y aplicación. - Modificaciones organizacionales de la entidad, que implican cambios en las competencias o responsabilidades del proponente. Publicado el acto resolutivo que aprueba el documento normativo, el proponente, debe cumplir con actualizar el texto ordenado del documento que fue modificado, y solicita la publicación del documento normativo (actualizado y completo) y sus anexos en el SIJE. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO PARA LA APROBACIÓN DE DOCUMENTOS NORMATIVOS Página 17 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU El expediente lo elabora el proponente, y debe ser enviado en versión digital editable (en Word o Excel), a través del Sistema de Trámite Documentario; debe contener la propuesta de documento normativo, el informe técnico y la propuesta de acto resolutivo. Propuesta de Documento Normativo. La redacción, estructura y presentación de la propuesta de documento se sujeta a los parámetros establecidos en la presente Directiva y a lo dispuesto en las normas legales vigentes; debe ser elaborado y propuesto por el órgano, unidad orgánica, programa o proyecto del MINEDU que tiene la competencia, evitando sobre regular o duplicar disposiciones contenidas en un documento de igual o mayor jerarquía. Informe Técnico El proponente elabora el informe técnico, siguiendo la estructura general de los informes, es decir, antecedentes, análisis, conclusiones y recomendaciones: El análisis debe sustentar la elaboración de la propuesta de documento, justificando la necesidad de regulación y señalando el objetivo o resultado que se logrará con su aprobación (necesidad de regular, alineamiento a una norma sustantiva o de administración interna según corresponda). La competencia del proponente (funciones y responsabilidades) con el contenido del documento propuesto. El análisis costo beneficio de la propuesta de documento, esto es el beneficio concreto que aporta el documento normativo, así como el costo y gastos que genere, de corresponder. Cuando la propuesta involucre a otros órganos, unidades orgánicas, programas o proyectos del MINEDU, distinto al proponente, este deberá incluir la opinión favorable de dichos órganos en el informe técnico. En la tramitación de la propuesta los proponentes pueden recabar a través del correo electrónico institucional, las opiniones técnicas correspondientes , las cuales se podrán incluir en el respectivo informe técnico, incluyéndose además, aportes, precisiones u observaciones a la propuesta. En caso de modificación del documento normativo, debe hacer mención al motivo, la disponibilidad de recursos para la implementación (en caso de irrogar gastos), datos del documento normativo vigente (denominación, código o numeración según corresponda y acto resolutivo que lo aprueba), y los documentos sustentatorios. Ver codificación en el Anexo N° 1 Propuesta de Acto Resolutivo. Se desarrolla de acuerdo con las disposiciones indicadas en la presente Directiva. TRÁMITE DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN El proponente de manera previa a la tramitación en el E-SINAD, solicita opinión a los órganos, unidades orgánicas, programas o proyectos competentes vinculados a la propuesta; de encontrarse observaciones, deben efectuarlas en Página 18 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU un solo acto, de preferencia mediante correo electrónico institucional, para que el proponente subsane las mismas. En caso no existan observaciones o el proponente haya cumplido con realizar la subsanación correspondiente, se emite la respectiva opinión favorable mediante correo enviado por el Jefe o Director del órgano, unidad orgánica, programa o proyecto vinculado a la propuesta. Para la tramitación a través del E-SINAD, el expediente debe contar con la autorización y conformidad expresa del órgano de más alto nivel del cual dependa jerárquicamente el proponente: Viceministerio de Gestión Pedagógica, Viceministerio de Gestión Institucional, Secretaría de Planificación Estratégica o Secretaría General; quienes hacen suya la propuesta. Las propuestas de documento presentadas por las unidades orgánicas de la Secretaría Nacional de la Juventud se tramitan con la autorización y conformidad de la referida Secretaría; asimismo, las propuestas de las unidades orgánicas dependientes de la Secretaría de Planificación Estratégica, deben contar con la autorización y conformidad de dicho Despacho. En ambos supuestos, la autorización y conformidad deben constar expresamente en la derivación de las propuestas a través del E-SINAD. En caso los alcances del documento normativo se limiten al ámbito institucional del MINEDU, el proponente debe remitir el expediente a la UPP y/o a la UNOME a fin de obtener su opinión en el marco de sus competencias. En caso la UNOME y/o la UPP adviertan observaciones emite un informe solicitando la subsanación al proponente; de emitir opinión favorable, se remite el expediente a la OGAJ para continuar con el trámite. Con la opinión favorable de la OGAJ, se remite el expediente a la SG para el visado y la suscripción del acto resolutivo TRÁMITE DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Los órganos desconcentrados, programas y proyectos dependientes del Ministerio de Educación pueden adecuar la ruta interna para la formulación de sus propuestas de documentos normativos, siempre que no afecte la ruta de aprobación y los tipos de documentos establecidos por el MINEDU en la presente Directiva. La ruta interna para la formulación y aprobación de las propuestas de documentos normativos debe ser establecida por la oficina de planificación u organización o la que haga sus veces. El proponente, de manera previa a la tramitación, solicita la opinión de los órganos y/o unidades orgánicas competentes vinculadas a la propuesta; de encontrarse observaciones, debe efectuarlas en un solo acto y coordinar mediante correo electrónico institucional para que el proponente subsane las observaciones advertidas. Página 19 de 30 DIRECTIVA Código “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” DI-005-02-MINEDU El expediente deberá contar con la opinión favorable de la Oficina de Planeamiento y Organización y la Oficina de Asesoría Jurídica o las que hagan sus veces. Para aquellos documentos cuyo ámbito de aplicación sean entidades públicas o privadas, instancias de gestión educativa descentralizada, o cualquier ente o personas externas, deben ser validados y aprobados por el Viceministerio del cual dependen. En caso corresponda aprobar mediante Resolución Ministerial, Resolución Viceministerial o Resolución de Secretaría General, se observan los criterios establecidos en la presente Directiva para la tramitación en el MINEDU. Aquellos documentos que regulan aspectos de administración interna deben ser aprobados de acuerdo a sus facultades y competencias, mediante Resolución Directoral Regional o Resolución Directoral Ejecutiva. OPINIÓN LEGAL NORMATIVOS SOBRE LAS PROPUESTAS DE DOCUMENTOS La Oficina General de Asesoría Jurídica, emite opinión legal o formula las observaciones que corresponda sobre los documentos normativos a ser aprobados por la Alta Dirección; de identificar que se requiere alguna opinión adicional sobre el documento normativo puede solicitar al proponente recabar dicha opinión. PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS Carátula - En la esquina superior izquierda, el logo del Ministerio de Educación - Centrado vertical y horizontalmente el tipo de documento normativo y su denominación (letra tipo Arial tamaño 24). - En el extremo inferior de la hoja un cuadro donde se coloca el número y fecha de la resolución de aprobación, el código del documento normativo, versión y cantidad de páginas. Ver codificación en el Anexo N° 1 Contra carátula Contiene el cuadro de control de cambios, donde se coloca por cada versión trabajada el o los cambios realizados en el documento, se presenta en un cuadro. Contenido Página 20 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU Cada hoja debe numerarse al pie de página, extremo derecho, de manera correlativa, con letra tipo Arial 8 y como encabezado se coloca el logo, denominación del documento normativo y código. Ver codificación en el Anexo N° 1 - El texto de documento se redacta en letra tipo Arial 11. - Los títulos deben estar en negritas y mayúsculas; mientras que los subtítulos deben estar en negrita y letras altas y bajas - El espaciado anterior y posterior de 0 puntos y el interlineado sencillo. - Impresión por ambas caras (anverso y reverso), en papel bond A4, 80 gr con márgenes no mayores de 3 cm. por lado (superior, inferior, izquierdo y derecho). Ver formato de carátula y hoja de contenido en Anexo N° 2. RESPONSABILIDADES De los proponentes Considerar que el documento normativo no sobre regule disposiciones normativas. Realizar las acciones necesarias para formular la propuesta de documento, obtener las autorizaciones y conformidades necesarias para su aprobación. Elaborar y coordinar la publicación del texto ordenado del documento normativo. Cumplir las disposiciones contenidas en la presente Directiva. De la Secretaría General Verificar la correcta codificación y registro de los documentos normativos en los órganos desconcentrados, programas y proyectos. Registrar y llevar el control de la codificación de los documentos normativos emitidos por el MINEDU. De los Órganos Desconcentrados, Programas y Proyectos Registrar y llevar el control de la codificación de los documentos normativos emitidos. Reportar a la SG y adjuntar, mensualmente, los documentos normativos aprobados. Cumplir las disposiciones contenidas en la presente Directiva. De los Unidad de Organización y Métodos 14.4.1 Emitir opinión técnica sobre las propuestas de directivas emitidas por los órganos, unidades orgánicas o programas del MINEDU. De la Unidad de Planificación y Presupuesto Registrar y llevar el control de los Lineamientos propuestos por los órganos y unidades de organización, programas y proyectos del MINEDU. De la Oficina General de Asesoría Jurídica Revisar, corregir o modificar los proyectos de actos resolutivos. Verificar la pertinencia de la base normativa y la aplicación de aspectos jurídicos y legales en las propuestas de documentos normativos. Página 21 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU Dar opinión sobre la viabilidad legal y jurídica de las propuestas de documentos normativos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS La presente Directiva entra en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación. Las consultas sobre la aplicación, referidas a los actos resolutivos de la presente Directiva, serán absueltas por la OGAJ. La UNOME, en el marco de sus competencias, se encuentra facultada para interpretar, aplicar o dejar de aplicar cualquier disposición referida a los documentos normativos contenida en la presente Directiva, en función a las necesidades y particularidades de las materias a regular. Los proyectos de documentos normativos que, a la fecha de publicación de la presente Directiva, se encuentren en proceso de aprobación, continúan con el trámite correspondiente de acuerdo con lo establecido en el Resolución de Secretaría General N° 090-2020-MINEDU. ANEXOS ANEXO N° 1 ANEXO N° 2 ANEXO N° 3 ANEXO N° 4 Registro y Codificación de Documentos Normativos Formato de Documentos Normativos Flujo de Visado de Actos Resolutivos Flujo de Elaboración y Aprobación de Documentos Normativos Página 22 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ANEXO N°1 Registro y Codificación de Documentos Normativos En el MINEDU, los documentos normativos son codificados y registrados por la SG, la que debe llevar el registro y control de dichos documentos. La codificación de los documentos normativos se consigna de forma manual, constituyendo la última etapa de la tramitación del expediente, culminando la misma con el registro por parte de la SG. Los órganos desconcentrados, programas y proyectos codifican y llevan el control de los documentos normativos que regulen su funcionamiento interno y estará a cargo del área responsable del registro y numeración de los actos resolutivos. Asimismo, reportarán a la SG con una periodicidad mensual la relación de documentos aprobados adjuntando el acto resolutivo y el documento aprobado. Para el caso de las UGEL, el registro y la codificación debe ser realizada por la DRELM. El registro debe contar al menos con los siguientes campos: Campo N Descripción 1 N° Correlativo que indica la cantidad de documentos registrados 2 Fecha del registro Fecha en la cual se registra el documento. 3 Código El código del documento está compuesto por los campos tipo de documento, correlativo, versión y sigla (tp-corr-ver-sigla) 4 Denominación Denominación del documento normativo 5 Estatus Considerar según corresponda las siguientes situaciones: Tramite, Vigente o Derogada. 6 Unidad orgánica proponente Siglas de la unidad orgánica proponente. 7 Tipo de resolución que aprueba el documento Indicar el tipo de resolución con la que se aprueba el documento: Resolución Ministerial, Viceministerial, de Secretaría General, Directoral, de Presidencia Ejecutiva. 8 N° acto resolutivo Colocar la numeración de la Resolución. 9 Fecha aprobación Colocar la fecha de aprobación o publicación del acto resolutivo. 10 En caso se derogue el documento normativo, se debe N° de resolución que registrar el número de resolución que lo deroga. En dicho caso deroga documento el estatus del documento debe ser “Derogado”. 11 Fecha de derogación Colocar la fecha de derogación del documento 12 Referencia En caso exista una versión previa del documento, se debe colocar el código de este documento o el número de resolución que lo aprueba de no contar con código. Los documentos normativos deben codificarse bajo la siguiente estructura: tipo de documento, correlativo, versión y siglas del Ministerio donde: Página 23 de 30 DIRECTIVA Código “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Tipo: Identifica el tipo de documento normativo elaborado, se emplea dos letras del alfabeto de acuerdo al siguiente cuadro: TIPO Corr: Ver: Sigla: DI-005-02-MINEDU DOCUMENTO LI Lineamiento NT Norma Técnica DI Directiva MA Manual Correlativo, número de tres dígitos que corresponde al tipo de documento normativo elaborado, se incrementa en una unidad con un nuevo documento. Versión, número de dos dígitos que indica el número de veces que se realiza un cambio en el contenido del documento, se incrementa en una unidad cada vez que se actualiza y aprueba el documento. Corresponde a las siglas del Ministerio (MINEDU), órgano desconcentrado, programa proyecto (DRELM / PRONIED / PRONABEC) Ejemplo de código: Tipo-Corr-Ver-Sigla DI-001-01-MINEDU Donde: DI -001 -01 -MINEDU Identificación de la Entidad, para todos los casos. Correlativo de versión, se incrementa en una unidad por cada actualización. Correlativo por tipo de documento, se incrementa en una unidad por cada tipo de documento creado Sigla que identifica el tipo de documento Para generar el código la SG debe contar con los siguientes datos: - El tipo y la denominación del documento a aprobar. - Si la propuesta de documento corresponde a una modificación (indicar acto resolutivo que lo aprobó) o es una propuesta nueva. - El número de SINAD y el documento mediante el cual ha obtenido la opinión favorable de OGAJ. - Adjuntar el informe legal con opinión favorable. El código del documento normativo debe ubicarse en la carátula y encabezado del documento normativo, de acuerdo con lo indicado en la presente Directiva. Página 24 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ANEXO N° 2 Formato de Documentos Normativos Página 25 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ANEXO N° 2 Formato de Documentos Normativos – Contra carátula Página 26 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ANEXO N° 2 Formato de Documentos Normativos- Índice Página 27 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ANEXO N° 2 Formato de Documentos Normativos - Contenido Página 28 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ANEXO N° 3 Flujo de Visado de Actos Resolutivos Página 29 de 30 DIRECTIVA “ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ACTOS RESOLUTIVOS Y DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” Código DI-005-02-MINEDU ANEXO N° 4 Flujo de Elaboración y Aprobación de Documentos Normativos Página 30 de 30