Situación de la tramitación del Proyecto de Ley de Desindexación

Situación de la tramitación del Proyecto de Ley de Desindexación de la Economía Española
Comisión de Concesiones y Servicios de CEOE
Enmiendas al proyecto de Ley
Las enmiendas presentadas por el Partido Popular1 al proyecto de Ley de desindexación,
suponen a nuestro juicio un claro endurecimiento de las condiciones establecidas en materia
de revisión de precios en comparación con el texto inicialmente aprobado por el Gobierno.
Especialmente preocupantes son las siguientes enmiendas:

Enmienda 56: Elimina por completo la posibilidad de incluir costes financieros,
amortizaciones, gastos generales o de estructura y el beneficio industrial, en las
revisiones periódicas y predeterminadas, permitiendo únicamente la inclusión de
los costes de la mano de obra en el Real Decreto de revisión.

Enmienda 61: Se añade el concepto de amortizaciones a la lista de conceptos a
excluir de las revisiones no periódicas o periódicas no predeterminadas que la
redacción inicial del Proyecto de Ley sí contemplaba.

Enmienda 66: Pese a que la Ley no tiene carácter retroactivo y no es de aplicación
a los contratos de concesiones actuales, sí que se aplicaría en los casos de
prórrogas de los mismos.

Enmienda 68: En los contratos del sector público los costes de mano de obra sólo
podrán incluirse para contratos cuyo período de recuperación de la inversión sea
igual o superior a cinco años.
Calendario de tramitación
Se ha delegado la competencia legislativa plena para la aprobación del proyecto de Ley de
desindexación en la Comisión de Economía del Congreso, lo que implica la exclusión del
trámite de deliberación y votación final en el Pleno, por lo que una vez que se aprueben las
enmiendas en la reunión del día 22, el texto pasará directamente al Senado, por esperando
que se apruebe para finales del mes de Enero 2015.
Reunión con el Secretario de Estado de Economía
El pasado 18 de diciembre de 2014, día siguiente a la publicación de estas enmiendas, el
Presidente de la Comisión se reunió con el Secretario de Estado de Economía, habiéndose
acordado la remisión desde la comisión de concesiones y servicios de CEOE en la semana del
12 de enero de una nota que recoja todas las observaciones y consideraciones a las enmiendas
publicadas al proyecto de Ley, así como cuestiones a recoger en la definición del Decreto que
se publicará conjuntamente con la Ley, y cuyo contenido será sometido a información pública.
1
http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-74-2.PDF
1
Se acordó tratar el contenido de dicha nota en una reunión técnica a celebrar a mediados de
enero con representantes del equipo de la secretaría de estado, en formato similar al
celebrado con anterioridad con el director de política económica.
Anticipar las siguientes cuestiones:
i)
Pese a transmitirles los riesgos de eliminar la indexación al IPC a la hora de obtener
financiación en los mercados financieros, la posición del Gobierno sigue siendo
inamovible insistiendo en su intención de eliminar el IPC como referencia para
todos los contratos públicos.
ii)
No van a modificar el criterio de excluir de las futuras fórmulas de revisión a los
gastos financieros, de amortización, de estructura y de beneficio industrial. No
obstante lo anterior, se aceptarán propuestas para realizar fórmulas de revisión que desarrollará el comité de índices y precios del Estado –para el resto de gastos.
iii)
El Real Decreto sólo establecerá la metodología de las fórmulas, sin entrar a
definirlas, cosa que de la que se encargará el comité nombrado en el párrafo
anterior.
iv)
Sobre las modificaciones de los plazos vigentes para las concesiones en el TRLCSP,
estos no se van a modificar pero confirman que los plazos de contratos de
concesión sin inversiones iniciales, no deberían superar los 2 años de duración.
Próximos pasos
8/01/2015
Fecha límite para la recepción de propuestas de los miembros de la Comisión
de Concesiones y Servicios de CEOE para elaboración de la nota.
12/01/2015
Reunión de la Comisión para aprobación de la nota y posterior envío al
Secretario de Estado de Economía.
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