“El peronismo y la clase trabajadora” 1943-1955 Daniel James “Introducción a los años peronistas” de Juan Carlos Torre 1930-40 • • • • • sustitución de importaciones mediante protección arancelaria, controles cambiarios y provisión del crédito industrial crecieron los establecimientos industriales y la producción también se redujeron las importaciones aumentaron las exportaciones debido a la segunda guerra mundial había poca legislación laboral y derechos para los trabajadores Perón (secretario de trabajo y después vice en el gobierno de 1944-46) empezó a atender algunas preocupaciones de la clase industrial, gracias a esto, creció su apoyo. hasta 1945 Radicales vs Conservadores 1945- Peronistas vs Anti Peronistas 42-43 CASTILLO Había adoptado una política de neutralidad frente a la 2da guerra mundial. Como consecuencia a esto, EEUU le suspende la venta de armas a la Argentina. Debido a esta actitud tomada por los EEUU, las FFAA comenzaron a planear un golpe para destituir a Castillo del poder. Gobiernos de la Revolución Argentina: luchan contra el comunismo y las organizaciones obreras. El poder se encuentra en manos el GOU (Grupo de Oficiales Unidos) quienes eran nacionalistas. Medidas del GOU Redoblaron las medidas represivas contra los grupos de izquierda y sindicatos Declararon fuera de la ley a los partidos políticos Intervinieron universidades Implantaron la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas públicas 43-44 RAMÍREZ Rompe relación con las potencias del EJE, entonces es suplantado por el general Farrell. Cambió la misión del ejército: ahora es la defensa de una nacionalidad y una identidad argentina radicada en la tradición, historia y valores cristianos. 1944- Crisis (por la situación internacional y falta de apoyo), debido a esta, Perón intervino con un programa social y económico con apertura a grupos estratégicos de la sociedad. Debido a esto, fue nombrado como Vice en la presidencia de Farrell además de ser ministro de guerra y secretario de trabajo. 44-46 FARRELL 1945 Marzo declaración de guerra a Alemania e Italia 1945 12 Oct Perón va preso a la Isla Martín García 16 Oct Paro General de la CGT 17 Oct Marcha y palabras de Perón. Se demostró la capacidad de los trabajadores para actuar en defensa de sus intereses y organizarse para logarlo. Marcharon hasta Plaza de Mayo (lugar donde solo podían acceder personas de clase media-alta respetando un código de vestimenta y conducta). 1946 Febrero elecciones sin fraude (libertades públicas restablecidas, partidos políticos volvieron a la legalidad) • Unión democrática (UCR + Partido Socialista + Partido Comunista + Demócratas progresistas) Tamborín – Mosca Educación laica, anti fascismo • Peronismo (apoyo de Iglesia + FFAA + Clases trabajadoras) Perón – Quijano Anti imperialistas, justicia social Diciembre decreto firmado por Farrell a Perón que decía.. • Que iba a haber un aumento de salarios • Extensión de las vacaciones pagas • Aumento de la indemnización por despido • Creación del sueldo anual complementario A todo esto, los empresarios se negaron, entonces los trabajadores hicieron huelgas causando que finalmente accedan. 46-51 PRIMER GOBIERNO DE PERÓN ü Se l ó el adveni i t de l de l el fi de l domi ión b ü ü ü ü Se formó el Partido Peronista (Justicialista) que representaba a : Iglesia + Trabajadores + FFAA + Estudiantes + Empresariado (industrial) Aumentó la capacidad de organización y peso social de la clase trabajadora y sindical (integración política de los trabajadores dentro del Partido Laborista) Sindicatos – para cada sector de trabajo se le otorgaba reconocimiento solo a uno con el fin de negociar con los empleadores, de esta manera, se aseguraban de no tener que pelear con aquellos grupos sindicales combativos debido a que estaban obligados por la ley (Ley de Asociaciones Profesionales Oct 1955) a negociar con aquel sindicato oficial los salarios y condiciones de trabajo. Estado – tenia el papel de supervisar y articular aquella estructura sindical centralizada Ministerio de Trabajo- le otorgaba reconocimiento al sindicato Mejoras en las condiciones laborales y legislación social (Artículo 14 BIS) Se firmó un sistema global de negociaciones colectivas donde se regulaban las escalas de los salarios y especificaciones laborales Por otro lado… Ò Ò Ò Ò Ò Inició juicio político a la corte suprema destituyéndola Intervino en las universidades expulsando profesores y declarando a las asociaciones estudiantiles ilegales Clausuró periódicos Impulsó la educación religiosa Encarceló a opositores políticos Económicamente (contexto: después de la segunda guerra mundial) ü Libres de deudas ü Aumento de reservas ü Mayor demanda de alimentos ü Aumento de precio de los alimentos ISI (Industrialización Sustitución de Importaciones) Expansión del gasto publico Distribución mas equitativa del ingreso nacional premiando aquellas actividades orientadas al desarrollo del mercado interno y desestimulando la exportación Foco en la industria liviana (ya que trae resultados a corto plazo) Aumento del consumo Nacionalización de los servicios públicos IAPI (Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio) + ingresos para el gobierno Hay negociaciones colectivas Se invierte en la producción industrial Situación social del momento… Posibilidad de elevar en la escala social Mejores niveles de vida Mayor integración sociopolítica de los trabajadores De James, aquello novedoso de Perón… • La conmoción social que generaba, causa el nacimiento de la sociología en la Argentina con el fin de explicar el fenómeno del peronismo. Aquellos que lo seguían tenían un “yo” empobrecido, cero individualidad ni posibilidad de pensamiento propio, teniendo esto en cuenta, Perón les ofrece la capacidad de votar y de ejercer sus derechos como ciudadanos además de participar dentro de la actividad política. • Redefine la ciudadanía • Se interesó por la igualdad y los derechos de los trabajadores • Le da un nuevo lugar a la clase trabajadora llamando a la conciencia de clase (consecuencia= formación de sindicatos) • Los discursos peronistas= concretos, inmediatos, que hablan de justicia social y llaman a la conciencia de clase, antes= discursos de difícil comprensión, destinados a un público letrado y culto. • El peronismo crea la experiencia pública: los trabajadores comienzan a unirse frente a las injusticias sociales en los espacios públicos ej Plaza de Mayo • Intervención estatal sobre la economía (NOVEDAD) 1951-1955 SEGUNDO GOBIERNO DE PERÓN Peronismo: estado de tipo justicialista, surgió como respuesta a las dificultades económicas y explotación de la clase obrera Mayor bienestar social (creación de la fundación Eva Perón y más sindicatos) Los sindicatos comenzaron a ocupar puestos en el gobierno y a ser consultados acerca de las decisiones que se tomaban en el congreso, se les aumentaron los salarios y se logro su reconocimiento en la sociedad. Mayor orgullo respeto propio y dignidad en los trabajadores explotados Socialistas: “ultraje moral y cívico” y Radicales (sectores marginados) Comunistas: dejaron de caracterizar al peronismo como “fascista”, disolvieron su aparato sindical y ordenaron a sus militantes a incorporarse a la CGT Relación gobierno-trabajadores Apoyo provino de aquellos obreros migrantes quienes no tenían identidad política y social Apoyo lógico de los obreros al recibir ventajas materiales concretas Atractivo político ü ü ü ü ü ü ü ü Perón: personaje visionario y creíble, utilizaba lenguaje de tipo “bastardo” causando mayor consenso, entendimiento y apoyo de las clases trabajadoras Ofrecían: inmediatez para una sociedad justa Cuestión de ciudadanía y acceso a la plenitud de los derechos políticos Denunciaban la hipocresía de un sistema democrático formal con escaso contenido democrático real Se presentaban como anti-fraude y democráticos Promoción de la idea de una Argentina industrial dejando atrás aquella Argentina granero, Perón lo nombro como un papel vital para el progreso Apreciaban la sensibilidad de la clase trabajadora Reconocían la desigualdad social y anhelaban la igualdad poniéndole fin a la explotación Crisis de la agricultura causa crisis económica interna. Se genera una gran expectativa con la llegada del capital externo El segundo plan quinquenal fracasa Disputa del gobierno con la Iglesia (1954 Ley del divorcio, se saca la materia de educación religiosa, quema de iglesias) 1955 Bombardeo a Plaza de Mayo con el fin de destituir a Perón (primera vez que las FFAA atentan contra los propios ciudadanos) Mitos, etapas y crisis de la economía argentina de Mario Rapaport 1) Etapa agroexportadora (1880-1930) “época dorada” Arg disponía de una gran variedad de recursos naturales Parte importante de la población vivía en la pobreza Argentinos ricos viajan a Europa deslumbrando sus riquezas y construyen grandes estancias Traemos de afuera: capitales, mano de obra para desarrollar el transporte Se centraliza el poder en Buenos Aires Abundantes tierras en pocas manos (proceso de apropiación), se elimina la presencia indígena (Roca) Gobiernos oligárquicos Apertura de la inmigración Liberalismo económico Expansión económica = progreso Endeudamiento externo (característica clave del modelo agroexportador) Sector agropecuario = aquella actividad económica que motorizaba al país, esto causó.. una gran concentración del poder en los estancieros (quienes no invirtieron en la industria porque no les convenía) Arg seguía siendo dependiente de GB “colonia informal” Cultura antidemocrática (sistema de electores) 1912 Ley Saenz Peña Marco internacional 1880 división internacional del trabajo hegemonizada por Gran Bretaña 1873 a 1896 Gran Depresión – crisis que afecta especialmente a Gran Bretaña 2) Proceso de industrialización Razgos principales de la actividad económica: -industrialización espontánea 1930-45 -el proyecto industrializador peronista 1946-55 -industrialización desarrollista 1955-76 1929 EEUU Crisis que causó… severa deflación restricciones monetarias y financieras bajas de precios y salarios retroceso económico caída de la producción industrial contracción de los mercados internacionales disminución de la demanda de materias primas baja de precios Aquellos países productores... redujeron la compra de maquinaria y manufacturas, devaluación, deuda. Los industriales… caída de precios de sus productos, cierre de bancos, empresas, creciente desocupación, hambre, pobreza. Esto causó: retorno a los sistemas de preferencia imperial y convenios bilaterales y en la Arg… déficit de la balanza comercial Proceso de sustitución de importaciones en la industria textil y metalurgia liviana con el objetivo de: disminuir la dependencia de las fluctuaciones de los mercados externos. Aparecieron: la industria automotriz, de construcción, producción de electrodomésticos, cables y lámparas + crece la producción + importaciones Aumento de los trabajadores industriales y urbanos, + vacío político y falta de representación de los mismos. En ese contexto surge: PERONISMO que quería… ü Mayor autonomía, no dependencia ü Expansión del mercado interno ü Desarrollo de la industrialización ü Representación política a todos los sectores sociales ü Derechos a los trabajadores ü Nacionalización de los servicios públicos Primera presidencia: mayoría de votos amplia Luego, enfrentamiento con la Iglesia, etc… golpe militar llevando a una etapa de inestabilidad Del 40-70 • • • • • Crecimiento económico Fuerte inestabilidad política Radicalización de los sectores populares Endurecimiento de la derecha Círculos stop-go 3) Modelo Rentístico-financiero 70s Crisis económica internacional y social Golpe 76 “disciplinamiento social y político” contracara del “disciplinamiento económico” 77 Reforma de la economía Fin 70-principio 80: ciclo recesivo mundial cuando la Reserva Federal comenzó a elevar las tasas de interés, esto significó un mayor endeudamiento externo 81 Crisis en Arg (devaluación del peso, inflación y + endeudamiento) consecuencia de…. Ò Especulación financiera Ò Auto préstamos Ò Gastos militares Ò Corrupción 1995 Mercosur 90s globalización financiera, cambios tecnológicos y expansión de los mercados especulativos Arg: llega un flujo insostenible de capitales financieros y se crea un incontrolable endeudamiento externo Concenso de Washington (se recomendaba que las políticas económicas tuvieran como eje el control del gasto público, la disciplina fiscal, liberalización del comercio y el sistema financiero, fomentó la inversión extranjera, privatizaciones, desregulación y reforma del estado) Situación Arg: aguda crisis hiperinflacionaria + temor al retorno de los militares Causó… aparición de un nuevo líder político, Carlos Menem, con una derecha liberal comenzó la etapa mas dura del neoliberalismo en la Arg (economía que solo crece con el endeudamiento externo) Abandono de toda política monetaria Sobrevaluación del peso, usd=peso Apertura de la economía sin restricciones Desregulación del sector financiero Ajuste salarial Flexibilización laboral Privatizaciones Fuga del capital al extranjero 2001- Crisis, medidas… bajada de sueldos y jubilaciones aumento de los impuestos Hubo un colapso del sistema bancario, sele prohibió a la gente retirar sus ahorros del banco Protesta social creció, 19 y 20 dic 2001 caída del gobierno Material de cátedra: De la Revolución Argentina al Peronismo (1966-76) Forma particular de estado: “burocrático-autoritario” vigente entre 66-73, dirigido por el ejército y respaldado por las cúpulas empresariales. Aquellos intereses tomados en cuenta: los de la gran burguesía con el fin de restablecer el orden en la economía (liberal) y en la sociedad (despolitizando y excluyendo a los sectores populares de la participación ciudadana) Estado Burocrático-autoritario Base social: burguesía oligopolítica y transnacionalizada Conjunto de instituciones que adquieren peso decisivo y que intentan despolitizar Trae aparejada la supresión de la ciudadanía (supresión de lo popular) Objetivo: propiciar el desarrollo acelerado y asociado con el capital extranjero 1955-1966 Gobiernos débiles (régimenes “semidemocráticos” debido a la proscipción del peronismo) 1966 – “gobiernos fuertes” Contexto internacional: Revolución Cubana, figura del Che, Vietnam, Mayo Francés 1968 frente a la ola de golpes de estado en Brasil, Arg, Chile, Uruguay Junio 1966 - Illia derrocado, la Junta Revolucionaria ( ala nacionalista del ejército) reemplazó la Constitución nacional por el estatuto de la Revolución Argentina Reacción: apoyo de los sectores del empresariado, Iglesia y clases media urbanas, nadie protestó 66-70 GOBIERNO DE ONGANÍA Hasta este momento 1966: GOBIERNOS DÉBILES (los militares no dirigían al país de manera directa) De 1966 – 1983: GOBIERNOS FUERTES (imponen nuevos órdenes sociales y económicos) Objetivos principales ü ü ü ü Firme soberanía nacional Combatir la infiltración comunista Promover los valores cristianos y occidentales Terminar con el desequilibrio económico Dividió su plan de gobierno en… Tiempo económico Tiempo social Tiempo político (no pudo concretarse porque la dictadura continuó) SISTEMA POLÍTICO Estilo autocrático de ejercicio de la dominación (disolución de partidos políticos) Reestructuración del aparato estatal ( creación del sistema de planeamiento, consultad y decisiones) Despolitización y moralización de la sociedad (censura de expresiones culturales sospechosas de corromper a la Iglesia, familia y al municipio) Doctrina de la seguridad nacional Intervenciones en las universidades nacionales (ej. Noche de los bastones largos 1966, como consecuencia: despoblación en las facultades, exilio de profesores) MODO DE INTERVENCIÓN DEL ESTADO Ministro de economía: Krieger Vasena (economista liberal) Se desmantela el ISI (la industrialización) Hay gremios, huelgas, sabotajes, el movimiento obrero organizado es motivo para el retraso del desarrollo de la industria, para esto se propone un nuevo orden social. Medidas capitalistas Esperanzas en el capital extranjero Objetivos a corto plazo (bajar inflación y luchar contra el déficit fiscal) Desarrollo de la industria automotriz, sidelúrgica, petroquímica Beneficiarios: grandes empresarios y industriales Perjudicados: sectores populares Cortar con aquellos ciclos de la economía, disminuir su pendiente para evitar el punto C. Para lograr esto… devalúa la moneda en A yendo a B un 40% donde hay condiciones óptimas para seguir exportando. Retrasa las negociaciones colectivas por 20 meses, se congelan los salarios. Pone retenciones a las exportaciones. Llama a las inversiones extranjeras. CAUSÓ: aumento significativo de las reservas, se retrasa aquel punto C del ciclo y se prolonga el punto crítico en la economía, una concentración de la economía “ el milagro económico argentino”. Devaluación: se pierde la capacidad adquisitiva Mercado interno se contrae Poco consumo Mayor desempleo Menos salario = + consumo Menos importaciones Menos industria Plan de estabilización y desarrollo 1967 Medidas ü Devaluación del 40% ü Retenciones a las exportaciones ü Congelamiento de los salarios por 20 meses ü Fomento a los inversores extranjeros Resultados ü Baja de la inflación ü Crecimiento industrial ü Nuevos capitales extranjeros ü Actividad económica pasó a manos extranjeras, empresariado arg= debilitado, perqueña y mediana burguesía fue desapareciendo Tensiones sociales Ò Ò Ò Ò Ò Comerciantes, pequeña y mediana burguesía: afectados Burguesía agraria: oponían a la importancia que se le daba a la industria y retencionaes a las exportaciones del agro FFAA: tensiones entre los liberales y los nacionalistas Conflictos laborales Represión social, detención de dirigentes sindicales y estudiantes, clausura de órganos de opinión ACCIONES COLECTIVAS MASIVAS Los movimientos de protesta adquirieron un carácter más violento. 1969 13 Mayo- decreto que se “derogan los régimenes especiales que existían para el descanso del sábado inglés en las provincias de Mendoza, St del Estero, San Juan, Tucumán y Córdoba” 15 Mayo- trabajadores metalúrgicos y de transporte paro 48 hs -(Corrientes) protesta de estudiantes por el aumento de tarifas en el comedor causa una muerte -(Córdoba) CGT hace paro de 24hs 17 Mayo- (Rosario) marcha de solidaridad con el movimiento estudiantil correntino causa muerte de otro estudiante 20 Mayo- (Buenos Aires) marcha del silencio por Raimundo Ongaro= REPRESIÓN 21 Mayo- (Rosario) muerte de estudiante secundario y obrero metalúrgico 22 Mayo- (Rosario) zona de emergencia bajo mando militar 23 Mayo- (Rosario) paro general de CGT (Córdoba) barricadas de estudiantes junto con trabajadores, la policía no logra reprimir entonces interviene el tercer cuerpo del Ejército junto con la Fuerza Aerea. Se manifestó una clara crisis de dominación. Consecuencias del Cordobazo.. -Vasena reemplazado por Dagnino Pastore -Relación Onganía-Lanusse se tensó -Se incrementó el accionar de la guerrilla (aparición de Montoneros como organización armada peronista, responsables del secuestro y asesinato de Aramburu, tomaron la ideología de John William Cooke, delegado personal de Perón. Respondieron con la lucha armada a la lucha armada que la dictadura ejercía y se comprometieron luchar contra los militares y la burocracia sindical.) PRT-ERP (tendencia guevarista, proveniente del norte (Tucumán), guerrilla rural) Aparición del movimiento de los Sacerdotes del Tercer Mundo y curas villeros dentro de la Argentina luego de del Concilio Ecuménico de la Iglesia Católica en 1965. 70-71 GOBIERNO DE LEVINGSTON Ministro de economía: Carlos Moyano Llerena quien quiso recrear el plan de Vasena • Devaluó • Puso retenciones a las exportaciones • Bajo los aranceles de importación • Promovió acuerdo de precios • No congelo los salarios = PLAN FALLÓ, entonces fue reemplazado por… Aldo Ferrer Acotar la infuencia del capital transnacional Elevar aranceles a importaciones Aumentar los créditos para PYMES Consecuencia… disminuyó huelgas, mejoro de situación económica para sectores asalariados El Vivorazo (15 Marzo 1971) LUGAR: Córdoba CAUSA: Levingston destituyó al gobernador de Córdoba por ser demasiado “blando” frente a los disturbios HECHOS: CGT paro y movilización, enfrentamientos estudiantes + trabajadores contra policía CONSECUENCIAS: Renuncia de Uriburu y fin de la presidencia de Levingston 71-73 GOBIERNO DE LANUSSE Asumió con el objetivo de modificar el rumbo de la Revolución Arg como partidario del restablecimiento de la democracia a través de elecciones generales. Lanusse envió a un grupo de generales a España a hablar con Perón ofreciéndole rehabilitación pública, devolverle su posición dentro de los militares, los sueldos atrasados y el cadáver de Evita y borrarle las causas penales desde 1955. Todo esto con la condición de que Perón repudie públicamente a la guerrilla a lo que se negó. Toda esta situación causó que Perón se de cuenta de que la figura de Lanusse no era la suficientemente fuerte y de que las divisiones políticas en la Arg seguían dependiendo de Perón. Economía: mantuvo a Aldo Ferrer y designó a Arturo Mor Roig como ministro del Interior y a Francisco Manrique como ministro de Bienestar Social A principio de Julio 71 Lanusse dio a conocer el GAN (Gran Acuerdo Nacional). Propuesta política que buscaba el entendimiento de las distintas fuerzas políticas con el fin de restablecer las reglas del juego electoral y fomentar la mayor participación política de la sociedad Masacre de Trelew 1972 (miembros de FAR + ERP + Montoneros se fugaron de una cárcel en Rawson, algunos lograron subirse a un avión y fugarse a Chile mientras que otros 19 se rindieron ante los militares y luego fueron fusilados) Nov 72 regreso de Perón a la Arg 1973-76 Svampa los divide en tres etapas… 1) la sociedad movilizada 2) peronistas vs peronistas 3) agonía y disolución del modelo peronista ETAPA 1) Elecciones Marzo 73 = FREJULI 49,6% UCR 21,29% GOBIERNO DE CÁMPORA (renuncia y asume Lastiri como presidente provisional) Junio 73 Perón regresa a la Arg – Masacre de Ezeiza GOBIERNO DE LASTIRI (convoca elecciones para sept 73) FREJULI con la fórmula Perón-Perón gana 62% ETAPA 2) Las bases ideológicas de la última dictadura cívico-militar argentina (1976-1983) 24 Marzo 1976 GOLPE a María Estela Martínez de Perón Comienza: Proceso de reorganización Nacional (1976-1983) a diferencia de la Revolución Argentina de 1966 ellos no hablaron de tiempos, sino de objetivos sin plazos. Contexto: Guerra fría Líder: Videla Apoyo: burguesía nacional y transnacional, iglesia católica, dirigentes políticos y sindicales No se opusieron: peronismo y radicalismo Situación: caótica, los militares impondrían el orden y como en el pasado, dejarían a los civiles gobernar una vez “pacificada” la sociedad La dictadura: apeló a la persecución de los medios de comunicación, se basaron en la Doctrina de la Seguridad Nacional, se encargaron de eliminar aquellos enemigos subversivos (marxista, comunista, socialista o todo aquel que se oponga a los valores cristianos y occidentales o al régimen militar) Se puso en uso el PLAN CÓNDOR (si algún subversivo se iba a algún país limítrofe escapando de la persecución en su país, podrían ser deportados o asesinados en el país al que habían intentado huir) Mediados de 1975, Isabel aprobó los decretos de aniquilamiento del accionar subversivo Surgieron… relaciones sociales basadas en la desconfianza y egoísmo. Para lograr luchar contra aquella subversión, los militares debían desprenderse de los esquemas clásicos de la guerra y utilizar métodos “no convencionales” para encontrarlos (secuestro, tortura, detención y ejecución). De esta manera, “patotas” comenzaron a operar de noche, en autos sin patente secuestrando aquellos considerados subversivos, esto también ocurrió en fábricas o lugares de trabajo. Aquellas torturas tenían la característica de ser físicas y psicológicas con el fin de sacar información o simplemente para quebrar la resistencia, destruir la dignidad y personalidad de los detenidos. Los centros clandestinos de detención estaban dirigidos para causar miedo a aquellos dentro y fuera con el fin de generar pánico y miedo en la sociedad. Aquellos subversivos que eran ejecutados luego eran enviados a los cementerios como NN, quemados en fosas comunes o arrojados al mar, allí fue cuando surgió la figura del desaparecido. Al desaparecer los cuerpos, se dificultaba la prueba del cuerpo del delito. Con el creciente número de desaparecidos, se creó el grupo de Madres de Plaza de Mayo en 1977. A partir de todo esto, se sintió una fuerte desvalorización de la política ya que pasó a ser vista como algo sucio, corrupto e impuro. También surgió la figura del desaparecido “culpable” e “inocente”. La mayoría de los desaparecidos fueron obreros sin poder sindical. Como consecuencia, surgió un modelo económico aperturista basado en la valorización financiera que desmantelaba el Estado de Bienestar construido en la etapa peronista. 22 Abril 1985 Alfonsín comenzó el juicio público a los integrantes de las tres primeras Juntas Militares. 1986 Ley de Punto Final (impuso fecha límite para presentar acusaciones contra los militares) 1987 Ley de obediencia debida (establecía que los militares y policías que ocupaban cargos menores en la dictadura no habían cometido crímenes por su propia voluntad sino en obediencia estricta a las órdenes que emanaban de los mandatos superiores. 1989-1990 Menem completó las “leyes de la impunidad” 2005 Se declararon inconstitucionales tales leyes de impunidad. 2006 Se reabrieron las causas por delitos de Lesa Humanidad cometidos del 76-83. Gracias a esto, ahora hay aproximadamente 2389 agentes militares, policías y civiles acusados y 700 condenados. La clase trabajadora durante la ultima dictadura militar argentina 1976-1983 Reforma Financiera de 1977 + endeudamiento de 79 (creciente) = promovió la desindustrialización que causó… Cierre de establecimientos fabriles Caída de producto bruto 20% Desocupación Reducción al peso de la actividad manufacturera del 28% al 22% Represión a los trabajadores Desapariciones en fábricas que recibieron apoyo de las grandes empresas (denunciando, dando apoyo económico a los militares y autorizando el uso de las fábricas como centros clandestinos de detención. Prohibición de asambleas y reuniones Intervención de la mayoría de los grandes sindicatos y federaciones Congelamiento de la actividad gremial Suspensión del derecho a la huelga Ley de residencia 1976 (todo aquel extranjero que atente contra la “seguridad nacional” podía ser deportado. Se legalizó la intervención extrema del estado dictatorial Ministro de economía: Martínez de Hoz Suspendió las negociaciones salariales oficiales, cada empleador es quien decide cuanto aumentan los salarios. Esto causó que hayan grandes brechas salariales provocando una fuerte fragmentación erosionando aquella homogeneidad y formación de una nueva clase obrera. Papel jugado por los trabajadores Pablo Pozzi: sostiene que hubo una amplia gama de actividades de resistencia y oposición. Enfatizó la importancia de las acciones subterráneas de resistencia (reducciones en el ritmo de trabajo, interrupciones parciales, sabotajes). Fueron formas de protesta, que aunque respetaban la ley, eran un desafío al régimen. La difusión y el impacto de este tipo de protestas son difíciles de detectar y cuantificar. Delich: tesis del “inmovilismo sindical” Dictadura: dividida en dos etapas 1) Marzo 76-Abril 79 Mayor fragmentación de las iniciativas de oposición abierta, diferenciaciones en las corrientes sindicales (participacionistas y confrontacionistas) , políticas represivas, numerosos conflictos obreros. Hubo mayor acercamiento con los dirigentes participacionistas. La ala confrontacionista llamo al primer paro nacional en Abril 79 Incremento progresivo de las protestas obreras (excepto 1978) Demandas: la mayoría fueron demandas salariales, después protestas por condiciones de trabajo, falta del mismo, represión estatal. Primer paro nacional: abril 79, hubo reacción de las organizaciones nacionales enviando telegramas pidiendo la inmediata liberación de los detenidos. 2) Mayo 79-transición democrática 83 Ley de Asociaciones Profesionales Intentos fallidos de unificación hasta que la Conducción Unificada de los Trabajadores Argentinos en sep 79 funcionó Disminución de la intensidad de la política represiva Ley Sindical: causó que las diferencias entre las dos corrientes se expandieran Confrontacionistas = reconstituyeron la CGT Aumento de protestas sindicales Cierre de fábricas Aumento del desempleo Víctor de Gennaro “cualquier lucha es una lucha política” Dicosimo afirma que habían sectores que apoyaban la dictadura (obreros), quienes preferían trabajar “tranquilos” sin que haya activismo juvenil, reclamos, ausentismos, suspensiones y retraso de los pagos. Barragán: la falta de iniciativas de protesta y organización no necesariamente significa que hay indiferencia o apoyo a la dictadura Complicidad patronal-militar en la última dictadura argentina: Los casos de Acindar, Astarsa, Dálmine Siderca, Ford, Ledesma y Mercedes Benz Golpe Marzo 76 : complicidad entre grandes empresas y las fuerzas armadas ASTARSA 1971/73: grupo de trabajadores comenzaron a cuestionar las condiciones precarias de trabajo y la poca representación sindical que ofrecía el Sindicato de Obreros de la Industria Naval, se agruparon en 72 como Lista Marrón. Consecuencia… Ò Muertes por falta de asistencia médica en accidentes Ò Despidos Ò Toma de fábrica Mayo 73 1973/75: Lista Marrón tomó el nombre de José María Alessio y tuvo… impresionante avance conquistas sindicales afiliación a la JTP 1975 causó…. Que varios de los militares fueran secuestrados por grupos paramilitares y torturados, luego liberados 1976 continuaron los secuestros y muertes (enero y feb) 24 Marzo 76: detuvieron aprox 60 obreros, muertes y secuestros ACINDAR Nov 74: Elecciones de la Uom Villa Constitución (sindicato de trabajadores metalúrgicos que agrupaba a los trabajadores de varias plantas) Lista Marrón 65% + de los votos (solo duró 3 meses) 20 Marzo 75 – Villa constitución ocupada militarmente ante una supuesta “conspiración” contra el gobierno. Líderes y militantes sindicales arrestados y trasladados a Rosario a prisión (300 arrestos). 21 Marzo 75- 17 Mayo 75: huelga de “brazos caídos” dentro de las plantas Luego… Lunes 19 de Mayo 75 comenzaron los despidos 400+ y hubo mayor represión. Aquellos presos en Villa Constitución fueron trasladados y torturados y una vez liberados algunos se fueron del país o perdieron sus trabajos. La fábrica: vínculos estrechos entre las fuerzas policiales, habían informantes vestidos de obreros, efectivos policiales y para policiales albergados en un cuartel que fue un centro de detención e interrogatorios. José Alfredo Martínez de Hoz: presidente de Acindar hasta 76 y luego Ministro de Economía DÁLMINE SIDERCA Presencia de personal del ejército en la puerta Listado de personas “marcadas” Supuestos “nuevos trabajadores” que eran agentes en cubierto Detenciones en fábricas Falta de pago de premios en 79: los trabajadores se movilizaron y convocaron a una asamblea para reclamar el pago. 3 días de huelga general.. causó desaparecidos Tiro Federal de Campana: centro de detención (24 de Marzo 76-mediados 77) FORD MOTORS ARGENTINA Marzo-Mayo 76 – 25 delegados secuestrados 25 trabajadores desaparecidos por 30/60 días Camionetas de la empresa utilizadas para los secuestros “marcado” de personas tarea de los militares dentro de la fábrica: reprimir fue un centro clandestino de detención delegados secuestrados: para sacarles información INGENIO LEDESMA Articulación con las fuerzas represivas Luis Aredez – secuestrado en Mayo 77, había sido despedido del ingenio en los 50s y en el 73 había impulsado su candidatura a la intendencia (era médico). Durante su mandato comenzó a exigir el pago de impuestos Las jornadas de trabajo eran de 12+ hs Salarios insuficientes pagados con créditos Falta de atención médica adecuada Condiciones precarias de vivienda en el pueblo Insalubridad dentro de la fábrica (problemas respiratorios por el desecho de la caña de azúcar que contamina el agua, aire y tierra= cáncer de pulmón) Mario Paz (ex directivo de rrhh del ingenio) admitió haber despedido a trabajadores por sus ideologías y relaciones con la batalla sindical, también se encargó de intimidar a aquellos que se atrevían a denunciar a la O.E.A (Organización de los Estados Americanos) la desaparición de alguno. MERCEDES BENZ Oct 75: obreros de Mercedes Benz se movilizaron en rechazo a los representantes designados por el sindicato de los trabadores del gremio mecánico y automotor debido a que solo negociaban con la empresa y no se encargaban de representar sus reclamos. 4mil trabajadores eligieron una nueva comisión interna “ el grupo de los nueve”, luego, se negó la validez de la elección, causando que se despidan 115 obreros 24 Oct 75: huelga, secuestro del jefe de producción de la planta Heinrich Metz por Montoneros exigiendo el pago del rescate 6 Oct 75 se promovió y firmó un decreto de aniquilamiento de la subversión en los centros industriales Golpe 76: secuestros de 17 trabajadores y activistas (solo 3 aparecieron) Existió un patrón común de funcionamiento que se repetía en la mayoría de los grandes establecimientos fabriles. Grado de explotación aumentó Dominio absoluto de los trabajadores (por falta de actividad sindical en las plantas) Disminución de costos para los empleadores Hubo “terrorismo de empresa” Golpe militar= revancha clasista a favor del capital y en contra de la clase obrera La reorganización de las instituciones políticas de Hugo Quiroga Derrumbe de la dictadura militar 76: nuevo período democrático: la renovación del sistema político y reorganización de la economía Demanda del orden: se instaló con intensidad en una sociedad que deseaba organizar su capacidad de convivencia. Se necesitaba: reorganizar la economía también 3 meses antes del anuncio: Alfonsín denunció un pacto militar-sindical entre una parte del ejército y el peronismo. Julio 83- Bignone dio a conocer la ley que convocaba a elecciones generales para el 30 de Oct Abrió las puertas de la campaña electoral Elecciones Justicialismo: Luder-Bittel Radicalismo: Alfonsín- Martínez 52% GANÓ(discurso político centrado en el respeto a la constitución nacional y a los derechos humanos) Nueva perspectiva: los crímenes cometidos acabarían recibiendo castigo. Era una al No se pudo lograr la prosperidad económica Los militares querían que… No se revise lo actuado en la lucha contra la subversión La inserción de las Fuerzas Armadas en el futuro gobierno constitucional Esto llevó a que en Sep 83 se sancione la Ley de Autoamnistía (se declaraban extinctas las acciones penales de los delitos cometidos en la lucha) Ñ 83 – 89 GOBIERNO DE ALFONSÍN En el gobierno de Alfonsín primó el factor de la transición con una débil consolidación democrática. El discurso ético político que dio Alfonsín durante su campaña electoral se basó en la Constitución Nacional y en los Derechos Humanos, dando origen a un nuevo ciclo democrático. Asumió la presidencia el 10 de diciembre del 83. El 1ero de diciembre pronunció un discurso en el que dejó bien en claro que debe entenderse por democracia, no la dictadura de las mayorías sino un sistema caracterizado por el pluralismo, reconocimiento del otro y la capacidad de aceptar diversidades y discrepancias. Para él, la democracia era sinónimo de “tolerancia, racionalidad, respetuo mutuo y soluciones pacíficas a los conflictos”. En sus comienzos, fomentó la participación y el resurgimiento de las instituciones pero esto estuvo acompañado de muchísimas demandas de la población producto de los años de dictadura militar. Los grandes apoyos eran del radicalismo (aunque siempre mantuvo una distancia con este durante su gobierno) y toda la civilización que lo respaldó. Política Laboral: Alfonsín envió al Congreso un proyecto de ley para modificar la estructura gremial argentina. La Ley de Reordenamiento Sindical o Ley Mucci (por el Ministro de Trabajo Mucci). Esta buscaba: Incluir a las minorías en las cúpulas sindicales, renovar los cargos, garantizar elecciones a través de la intervención de la Justicia Nacional Electoral, separar los fondos de las obras sociale de los fondos sindicales y permitir la creación de nuevas organizaciones. Estas medidas fueron muy resistidas por los dirigentes gremiales, y finalmente, el Senado, de mayoría peronista, rechazó este proyecto. La CGT llevó a cabo 13 paros nacionales que fueron más “políticos” que “sociales” siendo direccionados por los peronistas como intento de obstruir la forma de accionar política del gobierno radical. Todas las huelgas durante el gobierno de Alfonsín fueron utilizadas como arma para asegurar el control de los sindicatos de la CGT y para exigir aumentos salariales y mejores condiciones laborales. La CGT argumentaba que el gobierno subordinaba a los reclamos y exigencias del FMI y lo cierto es que el gobierno buscaba conseguir respaldo financiero y político de los organismos internacionales como fuente de legitimidad para las políticas económicas del Estado. En 1987 Alfonsín elaboró una nueva ley sindical que fue aprobada en el 88 y muy bien recibida por los sindicatos y los diferentes partidos políticos. Esta ley aseguraba la libertad sindical, en cuanto a la organización y acción de los sindicalistas, y aseguraba a los trabajadores el derecho de construir libremente y sin necesidad de aviso previo, asociaciones sindicales. Derechos Humanos: En los últimos años de dictadura, se decretó una autoamnistía que absolvía de toda responsabilidad al régimen de facto, que ordenaba eliminar todo tipo de registro vinculado con la represión y que pudiera contribuir a la construcción de una memoria colectiva y pretender que los actos de represión más sangrientos que vivió el país no hubiesen existido. Esta “Ley de Pacificación Nacional”, fue resistida por amplios sectores de la sociedad y actores particulares como las Madres de Plaza de Mayo y la hicieron declinar. CONADEP: La creación de la CONADEP (Comisión Nacional sobre Desaparición de Personas) presidida por Ernesto Sabato, fue fundamental para reunir pruebas sobre el destino de los desaparecidos, los secuestros, prisiones secretas, torturas y asesinatos. LA TEORÍA DE LOS DOS DEMONIOS: Esta supone que la última dictadura se dio en un contexto de violencia generado por dos extremos: el accionar del demonio guerrillero que provoca la respuesta del demonio de las Fuerzas Armadas, y que en medio de este contexto de violencia quedó toda la población civil que no formaba parte de ninguno de estos dos grupos y que fue víctima de los enfrentamientos de ambos demonios. Esta teoría les sirvió a los militares y a los ideólogos de derecha para justificar su accionar; aunque se sabe muy bien que no fue una guerra, sino un genocidio, porque si el Estado es la única institución que posee el monopolio de los medios de coerción, a partir del 24 de marzo del 76, esos medios fueron utilizados de manera sistemática para identificar, torturar, asesinar y hacer desaparecer a miles de mujeres, hombres y niños, por lo tanto fue todo sistemáticamente planificado y ejecutado, y no hubo lugar para “dos demonios”. Juicio a las Juntas: El presidente se propuso “la subordinación de las FFAA al poder civil, al poder emanado de la Constitución y de la voluntad popular. La estrategia gubernamental siguió estos tres puntos: Se preveía la jurisdicción militar como instancia competente para juzgar los delitos cometidos durante el proceso; Para no inculpar a toda la institución militar por la represión, se definieron tres niveles de responsabilidad: 1)a los que planificaron y ejecutaron la supervisión, 2) los que actuaron sin capacidad decisoria cumpliendo órdenes, y 3) los que cometieron “excesos” en el cumplimiento de las directivas superiores.; la creación de la CONADEP. Esta intención del gobierno fracasó ya que las cortes militares no accedieron a realizar los juicios. El 22 de abril del 85 comenzaron las audiencias del Juicio Oral y Público. Tampoco se logró que la cámara utilizara los niveles establecidos anteriormente. Este juicio fue histórico ya que se realizó en un contexto político con amenazas de levantamientos militares y hostigamiento al poder político. Además, se convirtieron los testimonios de las víctimas y de los testigos de violaciones graves a los derechos humanos en evidencia jurídica, y con toda esta información difundida, la sociedad argentina comenzó a reconocer lo ocurrido en esos años tomando conciencia del horror. Sublevaciones militares: Los “Carapintadas” fueron militares que llevaron a cabo los alzamientos entre el 87 y 1990. Se alzaron contra las fuerzas del gobierno buscando finalizar los procesos judiciales iniciados contra los protagonistas del Terrorismo de Estado. Algunos fueron arrestados y condenados a prisión, pero la mayoría no fue castigado y fueron indultados por Menem en el 89. Producto de la presión carapintada sobre el gobierno se sanciona la Ley de Obediencia Debida, precedida por la de Punto Final en el 86. Leyes de impunidad: LEY DE PUNTO FINAL (DICIEMBRE DEL 86): A un año del juicio contra los militares, los levantamientos militares hicieron que Alfonsín promulgara la ley de Punto Final, la que prescribía que en un plazo de 30 días, se recibirían todas las acusaciones y denuncias contra los militares en la justicia opr la violación de los derechos humanos, y luego de ese plazo no se aceptaría ni una denuncia más. LEY DE OBEDIENCIA DEBIDA (JUNIO DEL 87): El malestar que generó que antes que terminara el plazo fijado por la Ley de Punto Final, la justicia haya procesado a unos 500 militares, desencadenó la rebelión “carapintada” en Semana Santa del 87. Ante esa presión, Alfonsín promovió la ley de Obediencia Debida que absolvía a todos los militares de rango intermedio y menor, desprocesando a 300 oficiales y suboficiales involucrados en la represión, considerando su subordinación a la autoridad superior. Es importante señalar que ambas leyes fueron declaradas inconstitucionales por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el gobierno de Kirchner, y todos los asesinos del proceso militar fueron condenados. INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA: Argentina se encontraba en una grave situación económica y problema con la deuda externa; en este período, no se realizaron las reformas estructurales económicas que le hubieran dado un marco de estabilidad a la modernización democrática, demostrando la insuficiencia de una política al no tomar en cuenta la transformación de las condiciones de la economía mundial, latinoamericana y nacional luego del 75: el deterioro del aparato productivo y la nueva economía sentada en la especulación y la deuda externa. Crisis económica: La inflación desatada desde mediados del 82, estaba “institucionalizada” y “todos los actores habían incorporado a sus prácticas la incertidumbre y la especulación”. El déficit fiscal y la deuda externa constituían la economía estancada desde principios de los 80, que era cerrada, ineficiente y vulnerable a lo externo. Escaseaban los empresarios dispuestos a arriesgar y apostar por el crecimiento. Plan Grinspun: Durante el primer año de gobierno, la política económica de Grispun se ajustó a las fórmulas dirigidas y redistributivas clásicas. La mejora de las renumeraciones de los trabajadores junto con los créditos de los empresarios sirvieron para la reactivación del mercado interno. Su política confió en que: 1) Los recursos clásicos del Estado para regular el funcionamiento de la economía (control de precios y salarios) alcanzaría para enfrentar la crisis, 2) Los acreedores externos tendrían “comprensión” frente a un gobierno democrático. Esta política tuvo como oposición a distintos sectores empresarios, considerándola como populista e intervencionista estatal; y a la CGT, con su oposición de raíz por política. En el 83 la inflación estaba altísima y Alfonsín anunció que el país entraba en una “economía de guerra”. Reemplazó a su ministro de economía por Sourrouille., quien puso en marcha el Plan Austral, recibido muy bien por la población. Este plan tenía como objetivo superar la coyuntura adversa y estabilizar la economía a corto plazo, pero lo más urgente era detener la inflación. Las medidas principales fueron: Se congelaron precios, salarios y tarifas de servicios públicos; Se regularon los cambios y tasas de interés; Se suprimió la emisión monetaria para equilibrar el déficit fiscal y se eliminaron los mecanismos de indexación; y x ultimo, se cambiaba la moneda y el peso era reemplazado por el austral. Rápidamente el plan logró frenar la inflación y así se ganó el apoyo general. No hubo caída de la actividad ni de la desocupación y los acreedores externos se sentían tranquilos por la manifiesta intención del gobierno de cumplir los compromisos. Aunque a fines del 85 se advirtió la vuelta de la inflación y el gobierno en abril del 86 debió reconocer con un “sinceramiento” y un ajuste parcial. Volvieron a aparecer las demandas que realimentaron la inflación: La CGT contra el congelamiento salarial, y los empresarios liderados por los productores rurales, que se movilizaron contra el congelamiento de los precios. Ambos coincidían en un reclamo común contra el Estado. La reconciliación de los dos grandes sectores corporativos del país (CGT y CCE) supuso un fuerte deterioro del gobierno radical, la inestabilidad y la sensación de falta de gobernabilidad fueron crecientes. Plan Primavera 1988: En el 88, el gobierno lanzó un nuevo plan económico llamado “Plan Primavera” con el propósito de llegar a las elecciones con la inflación controlada, agregándole al congelamiento de precios, salarios y tarifas, la intención de reducir el déficit estatal para conseguir el apoyo de los acreedores externos. A diferencia del Plan Austral, este plan marchó de entrada con dificultades: la predisposición de los sectores en mantener el congelamiento de los precios fue escasa, los ajustes en los gastos fiscales fueron resistidos y la negociación con las principales entidades externas fue lenta. Crisis “hiperinflacionaria” 1989: Cuando el economista Cavallo recomendó al Banco Mundial y al FMI que limitara sus créditos al gobierno argentino, estos anunciaron que no lo seguirían respaldando y todo se derrumbó. En el 89, el gobierno anunció la devaluación del peso (devorando fortunas y ahorros de quienes no se retiraron a tiempo) y se inició un periodo en que el dólar y los precios subieron y la economía se descontroló, entrando en una hiperinflación que destruyó el valor del salario y la moneda misma, afectando también la producción y la circulación de bienes. FIN DEL GOBIERNO DE ALFONSÍN: El fin del gobierno de Alfonsín estaba previsto para el 10 de diciembre del 89, pero las complicadas circunstancias (saqueos, hiperinflación, sublevación militar, la masacre de La Tablada) obligaron a adelantar las elecciones para mayo del 89. Esta sería la primera vez en la historia que un gobierno democráticamente electo transfería por la vía democrática el poder a la oposición (Menem). 89-99 GOBIERNO DE MENEM Menem asumió pronunciando un discurso que atrajo a las masas populares en el que prometía combatir la crisis mediante una “Revolución Productiva” que terminaría con la especulación financiera y un “salariazo” que consolidaría el mercado interno. El presidente inició un proceso de apertura económica, reducción del gasto público social y la desregulación económica industrialista. Al mismo tiempo, comenzó a partir de 1991, un plan de privatización y concesión que incluía la totalidad de las empresas que desde la epoca de Peron eran propiedad del Estado. Durante la presidencia de Menem, los períodos hiperinflacionarios (considerados como “contexto de catástrofe” en el gobierno de Alfonsín) fueron interpretados para los sectores dominantes locales como la oportunidad para adoptar las políticas neoliberales o de “Refundación de la Nación”. Por otro lado, “se destacó una concentración del poder en el ejecutivo: los decretos de necesidad y urgencia, el veto presidencial y el disciplinamiento de los legisladores partidarios colocaron al presidente en el centro de la escena política debilitando al Parlamento, de hecho, el Poder Ejecutivo presentaba al Legislativo como una institución que entorpecía su accionar. Asimismo, el control de la Corte Suprema también se presentó como estratégico e indispensable para el proyecto presidencial y personalista. En definitiva, el Poder Ejecutivo buscó desplazar al Legislativo y subordinar al Judicial. Puede constatarse, que durante el gobierno de Menem se vieron índices de corrupción nunca antes vistos que potenciaron la degradación institucional, dejando al Congreso sin su razón de ser y fomentando un rechazo hacia los partidos políticos y las instituciones representativas en general. Indulto a los militares 1990: Con el argumento de la necesidad de reconciliación nacional y pacificación, en diciembre del 89, Menem firmó el primer decreto de indulto que benefició a cientos de militares y civiles. A pesar de las masivas movilizaciones en contra, en diciembre del 90, se firmó el segundo decreto con el que perdonó a los ex comandantes Videla, Massera, Agosti, Viola y Lambruschini, anulando las condenas recibidas en el 85 y aplicando la “teoría de los dos demonios”. El perdón favoreció a alrededor de 1200 personas incluyendo a represores y líderes guerrilleros. Recién en 2005, la Corte Suprema declaró la inconstitucionalidad de los indultos con el que Menem había beneficiado a altos jefes y otros militares. Reforma Constitucional del 94: En el 93, se lanzó la idea de reformar la Constitución para establecer la reelección. Pero en el 93 se conoció que Menem y Alfonsín habían acordado en lo que se llamó “Pacto de Olivos” promover una reforma de la Constitución en la que Menem accedía a la posibilidad de la reelección al tiempo que Alfonsín lograba limitar los poderes presidenciales. Reforma Educativa: En el 92 se sancionó la Ley de Transferencia por la cual se transfirieron las escuelas primarias, medias y terciarias de la Nación, a las provincias. Esta obedecía a una doble lógica, una política y una financiera. Desde lo político, se pretendía desarticular las luchas docentes. Los gobiernos provinciales debieron afrontar una situación difícil ya que se transfirieron las responsabilidades pero no los recursos económicos para solventar la educación. LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN (1992): Esta establecía que el sistema nacional de educación estaba constituido tanto por las instituciones privadas como por las estatales siendo la única diferencia la gestión. Las escuelas privadas tendrían a partir de ahora derecho a formular planes y programas de estudio, otorgar títulos y recibir aportes monetarios provenientes de fondos públicos. Queda en claro que esta ley ayudó en el avance de las escuelas privadas produciendo una fragmentación y heterogeneización del sistema educativo argentino. Mercosur: Este, siendo el cuarto bloque económico mundial fue un espacio de integración regional estaba conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. EL MODELO ECONÓMICO: Reformas estructurales 1989-1991: Las políticas económicas de la década de 1990 fueron la culminación del “proyecto desindustrializador” neoliberal. Estas reformas fueron las siguientes: 1) La apertura comercial y financiera que gracias a la reducción de las barreras arancelarias, promovió un ingreso masivo de inversiones extranjeras y u proceso de importación de productos tecnológicos que, junto con el incremento de las tasas de interés, terminó generando un proceso creciente de desindustrialización. 2)Las políticas de flexibilización laboral que realizadas con el pretexto de reducir costos y aumentar la productividad, terminaron empobreciendo a muchos grupos sociales. 3) El proceso de privatización de las empresas públicas que acabó promoviendo un crecimiento de los índices de desocupación y pobreza. 4) La desregulación de todos los campos de la actividad productiva dio lugar a una libertad tanto para el tránsito de bienes como para los flujos financieros internacionales. En términos generales, el proceso de ajuste, apertura, liberalización y desregulación se enmarcó en una tendencia mundial que estaba operando en esta dirección. El “Consenso de Washington” (proceso con espíritu antiestatal y anti clase trabajadora, puesto en marcha a mediados de la década del 70 por los presidentes de EEUU y UK) propuso en primer lugar, promover la estabilización de la economía a través del ajuste fiscal y la adopción de políticas liberales de mercado, y en segundo lugar, reducir el Estado. Menem, apuntó a la conformación de una coalición entre un gobierno que disponía de un fuerte respaldo popular y del aval de los principales empresarios. Claramente este período no se basó en una alianza de clases, porque mientras los trabajadores redujeron su poder social y sus conquistas obtenidas durante el peronismo, los grandes empresarios lograron incrementar fuertemente sus tasas de ganancias mediante un proceso de concentración y centralización del capital en pocas manos, pero sobre todo, se llevó a cabo una reestructuración social que potenció los índices de desigualdad de ingresos, precarización laboral y desempleo. Plan de Convertibilidad 1991: El plan que sostuvieron Menem y Cavallo fue reducir la inflación y generar un clima de confianza, sin embargo, su modelo se reconoce como el intento de establecer un nuevo y perdurable régimen monetario y cambiario. No se trataría de un simple plan de estabilización, sino, como una reforma de gran envergadura, como fueron las privatizaciones, la apertura comercial, la desregulación de la economía, entre otros. Para frenar la suba de los precios se adoptó un régimen de tipo de cambio dijo que igualaba la moneda local a la divisa norteamericana a razón de un peso por dólar, sosteniéndose con las reservas internacionales. Se buscaba terminar con el descontrol de la emisión monetaria, los “desmedidos” aumentos salariales y las expectativas de devaluación. Estas medidas lograron su objetivos y frenaron la inflación pero también determinó un crecimiento acelerado de las importaciones. La Convertibilidad fue el núcleo de la política de desindustrialización, la dependencia de productos e insumos importados y la terciarización de la economía. Ahora se trataba de una caída del producto y las empresas y grupos financieros podían lograr altos niveles de rentabilidad y valorización de su capital con independencia del crecimiento de la economía. EFECTOS DE LA CONVERTIBILIDAD: 1)La valorización financiera: La estabilidad cambiaria junto a la tasa de interés elevada reforzó el ingreso de flujos destinados a los negocios financieros potenciando la economía hacia una estructura vinculada con las finanzas, los servicios y la producción primaria. 2)Los nuevos pobres: el avance de la desindustrialización deterioró las condiciones de vida de los trabajadores, el incremento del desempleo y el aumento de la pobreza. 3) Precarización laboral: Estas tendencias apuntaban a flexibilizar el mercado laboral. 4)La deuda externa: Luego de haber agotado los recursos provenientes de las privatizaciones, la necesidad de dólares debió ser aplacada mediante el exponencial crecimiento del endeudamiento externo que les permitiría a los países periféricos disponer de enormes flujos capitales. En síntesis, el Estado se endeudaba para obtener dólares que luego volcaba masivamente al mercado cambiario para mantener la paridad artificial que se había fijado. Esas divisas abaratadas eran apropiadas por los beneficiarios del esquema y nuevamente giradas al exterior lo que causó que el régimen de Convertibilidad sobreviva durante una década a costo de la acumulación de los desequilibrios económicos y sociales. 99-01 GOBIERNO DE DE LA RÚA SISTEMA POLÍTICO: En diciembre del 99 asumió Fernando De La Rúa y simultáneamente se realizó la elección de la renovación de la Cámara de Diputados. El gobierno estaba dividido teniendo un presidente sin mayoría propia en el congreso, lo que dificultaba la capacidad del Ejecutivo para llevar adelante aquellas políticas públicas que requerían acción legislativa. Primeras medidas políticas: En los primeros mese de gobierno, el Ejecutivo consiguió el apoyo en el Congreso para aprobar la reforma tributaria (el “impuestazo”), la ley de Reforma Laboral, el presupuesto para el ejercicio 2000, la ley contra la evasión tributaria y la declaración de la emergencia económicofinanciera en el sector público. La política económica de ajustes, recorte de gastos y aumento de los impuestos encarada por el gobierno golpeaba duro a la clase media argentina y la imagen de debilidad e incapacidad del presidente deterioraba la confianza de los ahorristas y de los organismos de crédito externo. El descontento social era cada vez más notable por eso las elecciones del 2001 se caracterizaron por el “voto bronca” a través del cual gran parte de la ciudadanía manifestó su enojo con el gobierno, votando en blanco contribuyendo a disminuir la legitimidad de los que resultaron electos. En el 2001 no solo se renovó la mitad de las bancas de la Cámara de Diputados, sino la totalidad del Senado de la Nación. MODELO ECONÓMICO: El radicalismo no solo implicó un cambio en las estructuras clientelares del Estado sino que, sostuvo la Convertibilidad en el plano economico sobre la base de pactar acuerdos con el FMI, organismo que condicionaba su apoyo a que se instrumenten leyes de flexibilización laboral. El Partido Radical no se proponía terminar con la desigualdad social, sino gobernar la pobreza con integridad moral y respeto por las formalidades democráticas. Con el descontento social, más la crisis económica y la percepción de incapacidad de De La Rúa, en marzo del 2001 renunció el ministro de economía Machinea, quien es reemplazado por López Murphy, quien anunció un recorte de casi dos mil millones de pesos del presupuesto (casi la mitad correspondía al área educativa). Finalmente, a quince días de su asunción, López Murphy dejó el ministerio de economía y se incorpora nuevamente Cavallo, autor de la Convertibilidad. Ley de Intangibilidad de los depósitos: A fines de agosto del 2001, el Congreso aprobó a iniciativa del gobierno esta ley, que ratificaba principios elementales del Estado de Derecho: el respeto a los contratos entre particulares y la garantía del derecho de propiedad. La ley prohibía al gobierno que confiscara los depósitos bancarios o que cambiara las reglas y la moneda con que habían sido pactados. La sanción de esta ley “innecesaria” era una luz de advertencia sobre el peligro que corrían los depósitos. Los pocos que confiaron en el gobierno y en esta ley fueron las víctimas del propio gobierno que contradijo la ley por un decreto de necesidad y urgencia tres meses después, lo que se llamó el “corralito”. Éste se implementó el 3 de diciembre de 2001 y el objetivo era detener la fuga de los capitales y lograr que las reservas del Banco Central dejaran de caer. El corralito terminó atrapando a los ahorristas que no sacaron su dinero a tiempo y generó un malestar popular e impactó negativamente en la actividad económica porque paralizó las operaciones cotidianas de compra y venta, dando orígen a los cacerolazos en casi todo el país y terminando de derribar al gobierno. Tensión con los organismos internacionales: El FMI decide no conceder un préstamo ante la falta de cumplimiento de las metas fiscales en el país. El Banco Mundial y el Interamericano de Desarrollo congelan los préstamos. El superministro admite que el país ha entrado en una “virtual” suspensión de pagos y se traslada urgentemente a Washington para negociar con el FMI el préstamo, pero no lo consigue. El 13 de diciembre se convoca un paro general por parte de los obreros y el comercio. El 13 de diciembre en todo el país, excepto la Patagonia se producen saqueos en supermercados y negocios. El 19 de diciembre, De La Rúa se dirige al pueblo por la cadena nacional pero en vez de anunciar la renuncia de Cavallo o alguna otra medida para salir de la crisis económica, anunció el establecimiento del Estado de Sitio. Momentáneamente la sociedad argentina junto a las Madres de Plaza de Mayo y grupos piqueteros empezaron a juntarse y a caminar hacia el centro, lo que se llamó el “Cacerolazo”, producido en la Plaza de Mayo en la madrugada del 20 de diciembre. Tras la represión que dejó como consecuencia 22 muertes de manifestantes, el gobierno decidió la renuncia de Cavallo y luego fué obligado a renunciar De La Rúa.