REUTILIZACIÓN DE AGUAS GRISES Superintendencia de Servicios Sanitarios 17/03/15 Reutilización aguas grises Cuente con nosotros 1. La SISS apoya la iniciativa 2. Participación SISS: • Informe “Análisis viabilidad de reutilización aguas grises / SISS 2011”. • Proyecto Reglamento MINSAL • Modificación RIDAA (Reglamento de instalaciones Domiciliaria de agua potable y alcantarillado) 3.- Comentarios al proyecto de ley. Reutilización aguas grises Informe SISS 2011 Cuente con nosotros 1. • • • En lo legal: Se confirmó inexistencia de regulación Se consideró que debía ser iniciativa del MINSAL Se visualizaron tres textos a considerar: Decreto 236/26 Reglamento de Alcantarillados particulares. RIDAA (Decreto MOP N°50/02) DFL. Minvu 458/75 Ley Urbanismo y Construcciones. Reutilización aguas grises Informe SISS 2011 Cuente con nosotros 2. En lo Técnico: Se proponía criterios y requisitos de calidad, según el uso previsto y nivel de tratamiento. Previniendo la prohibición del uso de aguas grises tratados para algunos usos (coinciden con proyecto de Ley). 3. Otras consideraciones del informe: • La experiencia internacional: USA; Australia y España. Reutilización aguas grises Informe SISS 2011 Cuente con nosotros • Sobre el uso de las AG Tratadas se privilegia proyectos de riego de jardines y recarga de inodoros. • Se circunscribe al ámbito de la instalación interior (domiciliaria) Reutilización aguas grises Proyecto Reglamento MINSAL (versión 25 de febrero 2014) Cuente con nosotros • • • • MINSAL consideró un proyecto específico y no modificar el Decreto 326/26, contempla: Condiciones de diseño y operación de sistemas de reutilización de AG dentro de la misma propiedad en que se generan y tratan. Excluye la reutilización de AG tratadas generadas en lavaplatos y lavavajillas. Procedimientos de autorización para funcionamiento de sistemas de tratamiento. Permite la reutilización en riego de jardines particulares, áreas verdes, recreacionales/ornamentales y recarga inodoros. Reutilización aguas grises Proyecto Reglamento MINSAL (versión 25 de febrero 2014 ) Cuente con nosotros • Requisitos de calidad del agua gris tratada para riego y para recarga de inodoros. • Exigencias de monitoreo • Control o fiscalización de parte autoridad sanitaria • Sanciones. Reutilización aguas grises Proyecto Modificación RIDAA (2014) Cuente con nosotros Incorpora el proyecto un artículo transitorio: “ Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 160 del Decreto MOP N° 1199/04 (reglamento Ley de Servicios Sanitarios), mientras no se dicte un reglamento específico por el Ministerio de Salud, se podrá proyectar o construir instalaciones domiciliarias de alcantarillado con soluciones técnicas que permitan en forma independiente el tratamiento de las aguas grises que se produzcan, para efectos de ser utilizadas en provisión de agua para riego”. Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley Cuente con nosotros Comentarios Generales: • La importancia de precisar el ámbito de aplicación de la ley (sistema público o instalación domiciliaria). En los proyectos que ha intervenido la SISS su foco ha sido la instalación domiciliaria. • El proyecto muestra evidencias que apuntan a un servicio que pueden otorgar terceros fuera del inmueble. Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley Cuente con nosotros • En la prestación de servicios de tratamiento de AG fuera del domicilio se advierte: que habrá redes y obras interiores a cargo de los propietarios y por otra parte, redes públicas a cargo de terceros que tratarán esas aguas para diferentes usos, estas últimas redes deberán usar espacios públicos y ser independientes del sistema de alcantarillado bajo concesión. No hay normas en este aspecto. Y debería hacerse alguna consideración. Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley Cuente con nosotros • En la prestación de servicios de tratamiento de AG fuera del domicilio se advierte: que deben existir aspectos de fiscalización de la responsabilidad por la infraestructura privada y pública, lo que no se identifica en el proyecto. • El proyecto hace referencia a un reglamento sin que se radique su responsable, la SISS podría entender que es MINSAL. Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley Comentarios especiales: • El proyecto considera en sus definiciones que la red domiciliaria de alcantarillado de aguas grises incluye el lavaplatos, la que no está considerada en la definición de agua grises. (art 2 letra g) • El proyecto habla de “instancias correspondientes”, se debería señalar cuáles. (art2 letra i) • El proyecto debe ser preciso en la institucionalidad que define autorizaciones, controles y sanciones. • No se advierte en qué aspectos opera la subsidiariedad de la Ley General de servicios sanitarios. (Artículo 1°) Cuente con nosotros Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley Cuente con nosotros • En Artículo 9°se indica: Debería considerarse el menor costo que exista en cada etapa producto de la recolección, tratamiento y disposición separada de las aguas grises, para lo cual se deberá determinar un factor de recuperación diferenciado en los procesos de fijación tarifaria que dé cuenta del menor uso de las redes y sistemas de recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas. Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley • Por su parte el Art. 3 señala: La red de reutilización de aguas grises debe ser construida contemplando una conexión al sistema general de recolección de aguas servidas o al sistema de tratamiento de aguas servidas de modo de posibilitar su escurrimiento en caso de cualquier emergencia, falla en los procedimientos de recolección y depuración y durante la mantención rutinaria de aquélla. Cuente con nosotros Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley Cuente con nosotros • Lo señalado implica que la infraestructura debe tener la capacidad para recibir el total de las aguas residuales, por lo tanto el sistema de recolección – tratamiento y disposición de las aguas servidas deben dimensionarse para el 100 % del caudal actualmente considerado, es decir el factor de recuperación debe mantenerse y el dimensionamiento no cambia. Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley Cuente con nosotros • Lo que se va a producir es una disminución de los costos de operación producto del menor caudal que va al sistema. En la etapa de recolección energía eléctrica si hay plantas elevadoras y en los sistemas de tratamiento productos químicos y energía eléctrica principalmente. • En consecuencia, sólo la componente costo de operación puede presentar una disminución, manteniéndose la componente inversión (infraestructura) sin variación. Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley Cuente con nosotros • En las etapas de recolección, tratamiento y disposición, la componente inversión representa, en el caso del gran Santiago por ejemplo, un 74% del costo total y el gasto operacional un 19 % (el 7% restantes son gastos de administración). Este gasto operacional tiene a su vez una componente fija y una variable, siendo esta última la única que se ve disminuida por la reutilización de las aguas grises y representa aproximadamente un 14 %. • Para traspasar estos menores costos a los usuarios que hacen reúso de las aguas grises, debería medirse el caudal reutilizado y que no va al sistema de alcantarillado y a este caudal descontarle de la tarifa de recolección y disposición el % asociado a los menores gastos de operación que corresponda. Reutilización aguas grises tratadas comentarios proyecto de ley • Para traspasar estos menores costos a los usuarios que hacen reúso de las aguas grises, debería medirse el caudal reutilizado y que no va al sistema de alcantarillado y a este caudal descontarle de la tarifa de recolección y disposición el % asociado a los menores gastos de operación que corresponda. Cuente con nosotros Reutilización de aguas servidas tratadas Cuente con nosotros CONCLUSIONES: • Se comparte la iniciativa de abordar temática de las aguas grises, dado el escenario de estrechez hídrica y sequía. • Se trata de un proyecto de ámbito más amplio que aquellos que ha conocido e intervenido a la SISS. • Constituye una oportunidad necesaria para compatibilizar el ámbito reglamentario estudiado hasta ahora, contando con un respaldo legal que hace más posible la implementación de esta solución.