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ESTUDIO DE MERCADO
CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
“CONTRATACIÓN DE PUBLICIDAD PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL QUE REALIZA LA EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL
CANTÓN LATACUNGA, REFERENTE A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS”.
MARCO LEGAL
El estudio de mercado se enmarca en obtener el presupuesto referencial analizando las
necesidades de la Institución en relación al costo-beneficio de la contratación.
En el número 27 del artículo 6 de la LOSNCP, define al presupuesto referencial como el “(…) Monto
del objeto de contratación determinado por la Entidad Contratante al inicio de un proceso
precontractual. (…)”
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece en el Art. 23.- Estudios. “(...) Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la
contratación, la entidad deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y
actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las
instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad. (...)”
La Codificación de Resoluciones, expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, en el
Capítulo III, numeral 2 del Art. 9, establece: “(…)2. Estudio de mercado para la definición de
presupuesto referencial, que deberá contener las siguientes consideraciones mínimas: 1.
Análisis del bien o servicio a ser adquirido: características técnicas; 2. Considerar los montos
de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la publicación del
proceso tanto de la entidad contratante como de otras instituciones; 3. Tomar en cuenta la
variación de precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos
a valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o internacional); es decir, realizar el
análisis a precios actuales; y, 4. Siempre que sea posible, se exhorta a las entidades contratantes
a que cuenten con al menos tres proformas.
En la elaboración de las especificaciones técnicas o términos de referencia por parte de la
entidad contratante, en el estudio de mercado para la definición del presupuesto referencial, así
como en la elaboración y entrega de proformas o cotizaciones por parte de los proveedores,
se deberá desglosar y enumerar de forma detallada e individual el bien o servicio,
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EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
denominado ítem, que conforman la contratación, especificando el código CPC, la cantidad
de unidades requeridas y el desglose del precio por cada unidad o ítem, según corresponda.
En todos los casos, la entidad contratante deberá realizar un análisis racional y minucioso de la
contratación a desarrollarse, considerando para el efecto la naturaleza de la contratación y sus
particularidades especiales, dando cumplimiento a los principios previstos en el artículo 4 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.(…)”
ANTECEDENTE - VERIFICACIÓN CATÁLOGO ELECTRÓNICO
Una vez verificado en Catálogo Electrónico del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública – SERCOP, CERTIFICO que a la presente fecha NO EXISTE disponibilidad para
la “CONTRATACIÓN DE PUBLICIDAD PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL QUE REALIZA LA EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL
CANTÓN LATACUNGA, REFERENTE A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS”, con lo cual
se ha dado cumplimiento a lo señalado en el artículo 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación pública que establece: “Art. 46.- Obligaciones de las Entidades Contratantes. Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente a establecer
procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o servicio requerido
no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección para la
adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.”
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EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
DESARROLLO:
1. ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO: CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS,
Se requiere contar con una empresa que brinde el servicio de publicidad para la difusión de la
gestión institucional que ejecuta la Empresa Pública de Aseo y Gestión Ambiental del Cantón
Latacunga – EPAGAL.
ITEM
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DESCRIPCIÓN
SERVICIO
DEL CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS
Contratación
de 6 pautas diarias formato
publicidad
para
la AAA lunes a viernes en la
difusión de información siguiente programación:
de
la
gestión
• Un pautaje institucional que realiza
Noticiero de
la Empresa Pública de
07h00-08h00.
Aseo
y
Gestión
• Un pautaje - Cine
Ambiental del Cantón
Premier a la Calle
Latacunga, referente a la
08h00-09h00.
gestión integral de
• Un pautaje - Series
residuos sólidos.
12h00-14h00.
EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
CANTIDAD
TIEMPO
7 MESES
/ CÓDIGO CPC
836320016
•
•
Dos pautajes Noticiero Estelar
19h00-20h00.
Un pautaje - Un
diálogo con la
Verdad 20h0021h00.
2. CONSIDERAR LOS MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES REALIZADAS EN AÑOS
PASADOS.
Análisis cualitativo y cuantitativo de tipo comparativo, realizado con valores históricos de
adjudicaciones similares ejecutadas en los últimos dos años, mediante la búsqueda en el portal
institucional SOCE del SERCOP. Para el efecto, se utilizará la siguiente tabla:
TABLA No. 1:
ITEM
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2
0
2
1
(BIENES Y/O
SERVICIOS)
CÓDIGO
DEL
PROCESO
ENTIDAD
“CONTRATACIÓN DE
PUBLICIDAD PARA LA
DIFUSIÓN
DE
INFORMACIÓN DE LA
GESTIÓN
EMPRESA PÚBLICA
INSTITUCIONAL QUE
DE ASEO Y GESTIÓN
REALIZA LA EMPRESA
RE-EPAGAL- AMBIENTAL DEL
PÚBLICA DE ASEO Y
011-2020
CANTÓN
GESTIÓN AMBIENTAL
LATACUNGA
DEL
CANTÓN
EPAGAL
LATACUNGA,
REFERENTE A LA
GESTIÓN INTEGRAL
DE
RESIDUOS
SÓLIDOS.”
EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
AÑO
MES
VALOR UNITARIO
ADJUDICADO
$6.400,00
2020
JULIO
(800,00 MENSUAL
X 8 MESES)
PRINT DE PANTALLAS DE VERIFICACIÓN DE LOS PROCESOS TOMADOS EN CONSIDERACIÓN EN EL
ANÁLISIS.
Mediante consulta realizada en el Sistema Oficial de Contratación del Estado SOCE, se verifica la
existencia de procesos publicados similares a lo requerido por la entidad contratante.
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EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
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EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
En virtud de lo expuesto, mediante las consultas realizadas en el Sistema Oficial de Contratación
Pública SOCE, se verifica la existencia de procesos de contratación en los dos últimos años
ejecutados por la EPAGAL sobre la “Contratación de publicidad para la difusión de información
de la gestión institucional que realiza la Empresa Pública de Aseo y Gestión Ambiental del
Cantón Latacunga, referente a la gestión integral de residuos sólidos.”, pero al realizar la
comparación correspondiente, no son similares con lo requerido por la entidad contratante; ya
que el objeto de contratación, los servicios de pautaje, tiempo de ejecución, los costos son
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EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
diferentes a los que solicita la entidad, es decir no cumplen con las características técnicas
requeridas para este proceso.
3. TOMAR EN CUENTA LA VARIACIÓN DE PRECIOS LOCALES E/O IMPORTADOS, SEGÚN
CORRESPONDA.
Una vez consultados en el Portal de Compras Públicas los procedimientos similares adjudicados
en los dos últimos años anteriores, información obtenida e n la Tabla No. 1; se realizará la
actualización de los valores históricos a precios actuales considerando la inflación acumulada
durante los meses de diferencia para el presente proceso. Para el efecto, se utilizará la siguiente
tabla:
TABLA No. 2 CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL.
N°
ITEMS REQUERIDOS
1
Contratación
de
publicidad
para
la
difusión de información
de
la
gestión
institucional que realiza
la Empresa Pública de
Aseo
y
Gestión
Ambiental del Cantón
Latacunga, referente a la
gestión
integral
de
residuos sólidos.
PROCENTAJE
DE
INFLACIÓN
PRECIO
UNITARIO DE
ADJUDICACIÓ
N MÁS BAJO
PRECIO FINAL
UNITARIO
(PRECIO
CANTIDAD PRESUPUESTO
UNITARIO DE REQUERID REFERENCIAL
ADJUDICACIÓ A
N MÁS BAJO)
No es posible realizar la actualización de los valores históricos a precios
actuales considerando la inflación acumulada durante los meses de
diferencia para el presente proceso, debido a que no se encontraron
procesos similares publicados en el Sistema Oficial de Contratación Pública
que cumplan con las características técnicas requeridas por la entidad
contratante.
4. PROFORMAS DE PROVEEDORES DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR.
Análisis cualitativo y cuantitativo de tipo comparativo con sus respectivas conclusiones,
realizado en base a las proformas, cotizaciones, oficios, presupuestos, etc, del requerimiento
solicitado. Para el efecto, se utilizará la siguiente tabla:
TABLA No. 3 CUADRO COMPARATIVO
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EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
Proveedor: MARTINEZ VACA OSCAR MEDARDO
Ruc: 0502363468001
ITEM
1
DESCRIPCIÓN DEL
TIEMPO
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
SERVICIO
“CONTRATACIÓN 6 pautas diarias formato AAA
DE PUBLICIDAD lunes a viernes en la siguiente
PARA
LA programación:
DIFUSIÓN
DE
• Un pautaje - Noticiero
INFORMACIÓN DE
de 07h00-08h00.
LA
GESTIÓN
INSTITUCIONAL
• Un pautaje - Cine
QUE REALIZA LA
Premier a la Calle
7
EMPRESA
08h00-09h00.
MESES
PÚBLICA DE ASEO
• Un pautaje - Series
Y
GESTIÓN
12h00-14h00.
AMBIENTAL DEL
• Dos pautajes CANTÓN
Noticiero Estelar
LATACUNGA,
19h00-20h00.
REFERENTE A LA
• Un pautaje - Un
GESTIÓN
diálogo con la Verdad
INTEGRAL
DE
20h00-21h00.
RESIDUOS
SÓLIDOS”.
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
300.00
$2.100,00
SUBTOTAL
IVA 12%
TOTAL
$2.100,00
$252,00
$2.352,00
Nota: Se adjunta la proforma
ANÁLISIS:
Se realizó el análisis con las cinco variables de conformidad a lo establecido en la Codificación de
Resoluciones, expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública; para lo cual se obtiene
como conclusiones que:
•
2
0
2
1
En la variable 1 se establecen descripción del servicio, características técnicas, tiempo a
contratar para la difusión y demás factores que influyen en el mercado.
EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
•
En la variable 2 se realizó el Análisis cualitativo y cuantitativo de tipo comparativo, mediante
las consultas realizadas en el Sistema Oficial de Contratación del Estado SOCE, en el cual se
verifico la existencia de procesos de contratación ejecutados por la EPAGAL en los últimos dos
años, pero al verificar y comparar las características técnicas, dichos procesos no cumplían
con lo requerido por la entidad contratante.
•
En la variable 3 no se realizó la actualización de los valores históricos a precios actuales,
considerando los índices y variaciones porcentuales del Índice de Precios al Consumidor IPC
actual, ya que no se encontraron procesos similares publicados en el Sistema Oficial de
Contratación del Estado SOCE, que cumplan con las características técnicas requeridas por la
entidad contratante.
•
En la variable 4 se realizó el análisis cualitativo y cuantitativo comparativo de la proforma
receptada a fin de verificar que las características técnicas, cantidad y el tiempo cumplan con
los requerimientos de la institución y el precio ofertado beneficie a la institución, por lo que
el presupuesto referencial de la misma alcanzó la suma de USD $ 2.100,00 (DOS MIL CIEN
CON 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) MÁS IVA. Debo indicar que la
proforma receptada es del proveedor MARTINEZ VACA OSCAR MEDARDO, ya que la empresa
es un canal de Televisión por cable con programación que está dirigida para todo tipo de
público y cuenta con programación a toda hora, así como también en programación AAA que
consiste en la programación de horarios ESTELARES, es una canal muy reconocido en la
colectividad latacungueña, la información llega a todos los estratos sociales especialmente a
la gente de clase media y media baja, es decir llegamos a la gente económicamente activa que
tiene la responsabilidad de disponer adecuadamente los residuos sólidos.
Finalmente, al realizar la comparación entre las variables, se considera pertinente elegir la
variable 4 debido a que los precios cotizados son los actuales en el mercado, además el análisis
costo beneficio no perjudica a la institución y cumple con las características técnicas solicitadas
por la entidad contratante.
PRESUPUESTO REFERENCIAL
De acuerdo al análisis realizado, se concluye que el presupuesto referencial obtenido para el
presente proceso de contratación es el siguiente:
VALOR
2
0
2
1
JUSTIFICACIÓN
EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
USD $2.100,00
Al realizar el estudio de mercado de conformidad a lo establecido en la
Codificación de Resoluciones, expedida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública, el presupuesto referencial para la contratación
alcanza la suma de USD $ 2.100,00 (DOS MIL CIEN CON 00/100 DÓLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) MÁS IVA, como se demuestra en el
cuadro comparativo Tabla N°03, de la variable 4; por lo que se recomienda
tomar en referencia los resultados del cuadro comparativo del estudio de
mercado para proceder con la contratación.
La información que ha servido de base para determinar el presupuesto
referencial, ha sido verificada por el área requirente; la veracidad de dicha
información es responsabilidad de la misma.
ELABORADO POR:
Nombre
Nombre: Lic. Tony Mora Bassante
Cargo: Analista de comunicación
Firma
Fecha
Firmado electrónicamente por:
TONY FRANCISCO
MORA BASSANTE
10/09/2021
APROBADO POR:
Nombre
Firma
Nombre: Msc. Miriam Zapata Rojas
Cargo: Gerente General
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EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA
Latacunga – Cotopaxi - Ecuador
Avenida Amazonas y Clemente Yerovi
03 2 990 018 ext. 5012
epagal.latacunga@epagal.gob.ec
Firmado electrónicamente por:
MIRIAM JANETH
ZAPATA ROJAS
Fecha
10/09/2021
Descargar