¿QUÉ ES EL RECONOCIMIENTO ADUANERO? El reconocimiento aduanero es el proceso mediante el cual se examinan, tanto la mercancía como la documentación declarada, para la entrada o salida de productos. Este es un proceso fundamental para la importación y exportación de mercancías, el cual aparece registrado en el artículo 44 de la Ley Aduanera de México. ¿QUÉ ES EL RECONOCIMIENTO ADUANERO DE LAS MERCANCÍAS? Según el Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior (SNICE), el reconocimiento aduanero es el proceso mediante el cual se examinan, tanto la mercancía como la documentación declarada, para la entrada o salida de productos. Este es un proceso fundamental para la importación y exportación de mercancías, el cual aparece registrado en el artículo 44 de la Ley Aduanera de México. Esta operación se ejecuta en el marco del proceso de despacho, que son todas aquellas formalidades y acciones asociadas a la entrada y salida de mercancías del territorio. Durante el examen, realizado por un agente aduanal, se tomarán algunas muestras para obtener pruebas que permitan reconocer la veracidad de la declaración que aparece en la documentación aduanera. ¿DÓNDE SE LLEVA A CABO EL RECONOCIMIENTO ADUANERO? El reconocimiento aduanero se practica en el recinto fiscal (la aduana) a cargo de los funcionarios del Servicio de Administración Tributaria (SAT), verificadores aduanales que son asignados de manera aleatoria para la revisión de las mercancías mediante el sistema. El reconocimiento aduanero se lleva a cabo en los módulos de selección automatizada en las aduanas, mejor conocidos como ‘semáforos’. Para su activación se requiere el Documento de Operación para Despacho Aduanero (DODA), ya que contiene un código QR que lo permite. El reconocimiento podrá ser verde, lo que significa que el dictaminador aduanero sólo efectuará revisión documental del despacho, o rojo, que significa que este elemento también hará una inspección de mercancía. ¿QUÉ SE DEBE ANALIZAR DURANTE EL RECONOCIMIENTO ADUANERO? Las unidades de medida mostradas en lo que son las tarifas de las leyes de impuestos generales, en cuanto a la exportación o importación. También lo que son los números de piezas, volumen y cualquier información relevante que permita la cuantificación de la mercancía. Los datos que ayuden con la identificación de las mercancías. La naturaleza, estado, origen y descripción general de las mercancías que se están declarando. El reconocimiento aduanero no implica una sanción como tal y es imposible de evitar, al realizarse de forma completamente azarosa. Sin embargo, en caso de que haya una irregularidad con los artículos declarados o exista algún otro tipo de anomalía, sí pueden derivarse en multas y sanciones por parte de la Aduana. Por ese motivo, es fundamental conocer todo lo que involucra al procedimiento y, así, evitar contratiempos al momento de exportar. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PROCESO DE RECONOCIMIENTO ADUANERO? Los pasos que se cumplen durante el examen, impuesto por el régimen aduanero, se realiza en dos etapas: Revisión documental: primero, el agente aduanal busca en el sistema el número de documento aduanero que será sujeto de reconocimiento Revisión física: el personal encargado revisa, tanto el documento aduanero en sí, como la mercancía que se está declarando Si el encargado detecta una anomalía dentro del reconocimiento físico, tendrá que levantar el acta correspondiente (usualmente, se levanta el Acta de Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera). Y, como comentamos anteriormente, se trata de un procedimiento que no se puede evitar. Eso sí, la elección dependerá de los módulos de selección automatizada en las aduanas. El sistema automatizado puede generar los siguientes resultados: Desaduanamiento Libre (Verde) Reconocimiento Aduanero (Rojo) Esto es lo que se conoce como los semáforos. Con base en lo que establece la ley aduanera en su artículo 43, cuando se presentan las mercancías ante las autoridades aduaneras en México, se activa de inmediato este mecanismo: En caso de marcar luz verde, tu mercancía puede abandonar la aduana únicamente con una revisión documental del despacho. Si marca luz roja, la mercancía debe someterse al reconocimiento aduanero. ¿Y cuáles criterios determinan el resultado de la selección automatizada? Algunos factores que influyen son los siguientes: Historial de importador o exportador Historial del agente aduanal Fracción arancelaria Régimen aduanero País de origen TIPOS DE RECONOCIMIENTO ADUANERO Existen varios tipos de reconocimiento aduanero, según determina el Manual de Operación Aduanera del Servicio de Administración Tributaria de México, los cuales varían en función del tipo de aduana. Si hablamos de la aduana fronteriza hay 3 tipos de reconocimientos aduaneros: A la importación por ferrocarril en aduana fronteriza De vehículo de carga transmigrante De vehículo ligero de transmigrante En cuanto a la aduana interior, existen 5 tipos diferentes: A la exportación en aduana interior A la exportación por ferrocarril en aduana interior A la importación en aduana interior A la importación vía terrestre en aduana interior Y la última sería el reconocimiento aduanero a la importación en aduana marítima. A grandes rasgos, los diferentes tipos de reconocimiento aduanero se ven influenciados, tanto por la vía y los tipos de transporte para exportar o importar, utilizado para el desplazamiento de las mercancías, como por el hecho de si se trata de importación o exportación. ¿QUÉ ES LA VERIFICACIÓN DE MERCANCÍAS EN TRANSPORTE? La verificación de mercancías en transporte es una facultad que tiene la autoridad aduanera para comprobar que los productos que ingresan al país cuenten con todos los requisitos y pago de impuestos solicitados para su estancia legal dentro del país. OBJETIVO DE LA VERIFICACIÓN DE MERCANCÍAS EN TRANSPORTE El principal objetivo de esta verificación es que la autoridad aduanera pueda verificar el pago de impuestos y la presentación de permisos correspondientes. Además de checar que los etiquetados y otras regulaciones sean las adecuadas de acuerdo con los productos que se transportan. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA VERIFICACIÓN De acuerdo con la Ley Aduanera, los documentos necesarios para este proceso son los siguientes: 1.- Documentación aduanera que acredite su legal importación o documentos electrónicos o digitales que acrediten su legal tenencia o manejo. 2.- Nota de venta expedida por la autoridad fiscal federal o la institución autorizada por esta Comprobante fiscal digital que cumpla los requisitos que señala el Código Fiscal de la Federación. ¿CÓMO ELIGE LA AUTORIDAD LOS VEHÍCULOS A REVISAR? El SAAI (Sistema Automatizado Aduanero Integral). Dicho sistema es precisamente el cual utiliza el Agente o Apoderado Aduanal para trasmitirle toda la información del pedimento a la autoridad. Este’ sistema puede identificar de forma matemática y estadística cuando una operación se sale del “parámetro normal” y por lo tanto es muy factible que la misma sea objeto de especulaciones por parte de la autoridad. MARCO REGULATORIO ARTÍCULO 43: Elaborado el pedimento y efectuado el pago de las contribuciones y cuotas compensatorias determinadas por el interesado, se presentarán las mercancías con el pedimento ante la autoridad aduanera y se activará el mecanismo de selección automatizado que determinará si debe practicarse el reconocimiento aduanero de las mismas. ARTÍCULO 44: Las unidades de medida señaladas en las tarifas de las leyes de los impuestos generales de importación o exportación, así como el número de piezas, volumen y otros datos que permitan cuantificar la mercancía. La descripción, naturaleza, estado, origen y demás características de las mercancías. ARTÍCULO 50: Tratándose de importaciones y exportaciones de mercancías que efectúen los pasajeros y cuyo valor no exceda del que para tales efectos establezca la Secretaría mediante reglas, no será necesario utilizar los servicios de agente o apoderado aduanal. Los pasajeros están obligados a declarar si traen consigo mercancías distintas de su equipaje. Solicitar que la autoridad aduanera practique el reconocimiento de las mercancías. ARTÍCULO 144: La Secretaría tendrá, además de las conferidas por el Código Fiscal de la Federación y por otras leyes. Universidad Vizcaya de las Américas POR LA CULTURA HACIA LA GRANDEZA DEL HOMBRE NOMBRE DE LA MATERIA: Procesos de Importación y Exportación I TRABAJO: El Reconocimiento Aduanero Nombre del alumno: Sergio León Morales, Mitzy Dalay Alvarado Vargas, Uri Abdiel López Corte y Olimpo Santiago Daniels Profesor: Jorge Aquino Ruiz
