Humanidades Lima, setiembre 2020 CEPRE-UNI Av. Javier Prados Oeste 730 Magdalena del Mar Telfs.: 460-2407 / 460-2419 / 461-1250 https://cepreuni.net.pe/ cepre@uni.edu.pe Este libro ha sido redactado por los profesores de la plana de Humanidades que han ejercido la docencia en el Cepre-UNI. Plana de Humanidades para este ciclo virtual 2020-2 Lenguaje Literatura Responsables de Edición Responsables de Edición CAMACHO AÑAZCO, Pierina CARRASCO NUÑEZ, Fernando ALCOSER CHACCHA, Kelly Paola ALEJOS IZQUIERDO Claudia Rosa ANCAJIMA YOVERA, Jorge Luis GAMBOA ORTIZ Elizabeth Virginia BERNARDO HURTADO, Jessica GUERRERO SILVA Erika Geraldine CORONEL MEJÌA, Mery QUINTO AGUILAR Kennia IDONE SALAZAR, Ceverino Máximo ROJAS RIOS, Simona Lourdes LÁZARO AGUILAR Celinda Katerin SAAVEDRA ROJAS, Ronald LUGO MEZA Evelyn Lizet SÁNCHEZ VÁSQUEZ Juan Joaquín PARI CAPA, Edith TUCTO AGUIRRE Smits Dante PEÑA COLQUE, Luís Máximo URDANIVIA TICONA Carmen Rosario VILLEGAS PAZ, Magali Historia Filosofía Responsables de Edición Responsables de Edición GARCÍA VALDIVIA Daniel Omar MATALINARES ARAUJO, Jhoana ALVARADO GARCÌA, Julia CARRERA HONORES Luis ARENALES SOLÍS, José HERNÁNDEZ ESQUERRE, Danilo Kadesh NACIÓN PANTIGOSO, Miguel Angel CCANRE SALZAR, Policarpo ROSADO OSORIO Martín Fernando Belaúnde FAUSTINO SANCHEZ, Miguel Ángel SÁNCHEZ BERRÍOS, Jesús Eleazar FLOREZ JALIXTO, Elmer Nicolás SARANGO ZÁRATE, Jorge Enrique GONZALES CCOPA Ana ZAVALA SOLIMANO, Barbra GUERRERO CHÁVEZ Franco ZUZUNAGA IBERICO, Diana HUAPAYA CAPCHA Yoselin Andrea LUCIO PONCE Pilar Amparo MAJERHUA NÚÑEZ, José Antonio RODRÍGUEZ DÍAZ, Juan José SANTAMARÍA ANCAJIMA, Víctor Armando VARGAS HUANCA Georggette Economía Razonamiento Verbal Responsable de Edición Responsables de Edición SHICA ZUMAETA Piero Anthony MURGA CASTRO, Matilde BACILIO ALARCÓN Wilfredo MALCA BELÉN, Marco Antonio OSORIO LESCANO, Solange BARRIENTOS APUMAYTA, Enrique Agapito PONTE SANTOS Rosmel CAJIGAS PONTE Arnold QUEZADA VILLAZANA Zaida Ruth CRUCES RAMÍREZ, Manuel Alexander HUAMÁN VILLAVICECIO, Eduardo Daniel QUISPE MENDIVIL Yoselin OCHOA YUPANQUI Adán Raison RAMOS BENNER, Pedro Daniel SALCEDO PUM Sandro David TARRILLO BAZÁN Carlos Eduardo TOLEDO VASQUEZ, Herberth Gunnar TRAVEZAÑO RIEGA, Ana Lisbeth VERA TORRES, Doriss Geografía Psicología Responsable de Edición Responsable de Edición ARENALES SOLÍS, José GAMBOA ORTIZ Elizabeth Virginia Coordinador (e) de Humanidades: Rómulo Romero ECONOMÍA CEPRE-UNI Economía TEMA XI. SECTOR PÚBLICO.SISTEMA TRIBUTARIO.PRESUPUESTO PÚBLICO 1. SECTOR PÚBLICO Conjunto de instituciones del Estado que participan en la economía. Está constituido por los tres poderes del estado, organismos constitucionales autónomos, organismos públicos descentralizados, organismos supervisores y empresas públicas. 1.2. FUNCIONES PROVEEDORA REDISTRIBUTIVA ESTABILIZADORA REGULADORA Producir bienes y servicios que el sector privado no lo hace o lo hace de forma insuficiente, como por ejemplo la salud, educación y construcción de carretas. Corregir la desigual distribución de la riqueza, aplicando un conjunto de medidas destinadas a trasladar recursos a los sectores menos favorecidos. Esto se logra a través programas sociales como beca 18, pensión 65 entre otros. Reducir y limitar las fluctuaciones económicas, garantizando la estabilidad de las variables económicas y controlando desequilibrios económicos como la inflación, la recesión, el desempleo entre otros. Lo hace a través de la política económica fiscal y monetaria. Garantiza un marco legal que genere confianza entre los agentes económicos para que el desenvolvimiento económico sea eficiente. Este marco legal regula los contratos y las relaciones entre los agentes económicos adaptándose a los cambios económicos y sociales. 1.1. FALLAS DE MERCADO La teoría económica señala que la regulación económica de un sector o industria solo es justificable en caso que se presenten fallas de mercado, que son las situaciones donde los mercados no alcanzan los resultados eficientes y socialmente deseables que se presentan en un mercado competitivo. HUMANIDADES 2020-2 181 CEPRE-UNI ECONOMÍA FALLAS DE COMPETENCIA EXISTENCIA DE BIENES PÚBLICOS EXTERNALIDADES INFORMACIÓN IMPERFECTA (falla de información) La presencia de monopolios y oligopolios que generan ineficiencia desde el punto de vista social, ya que la sociedad se priva de tener mayor cantidad de productos a un precio más bajo. La empresa monopólica siempre impedirá el acceso de nuevas empresas para así obtener beneficios extraordinarios. El Estado tiene que intervenir con el objetivo de supervisarlos y fomentar la competencia, p. ej. Sedapal. Estos bienes públicos brindan beneficios colectivos a la sociedad y se consumen colectivamente. Se caracteriza por ser no excluyentes; es decir, no existe mecanismo por los que se pueda cobrar un precio. Es por eso que el Estado tiene que proporcionarlos ya que el sector privado no puede o no lo conviene, p. ej. La defensa nacional. Costos o beneficios generados fuera de la transacción de dos agentes económicos; es decir, afecta a terceros. Estos costos y beneficios no se reflejan en el mecanismo de precios. Uno de estos costos externos es la contaminación ambiental que se considera un subproducto de las actividades económicas y tendrá que ser controlada con un adecuado marco legal, p. ej. La lluvia acida provocada por una empresa minera. Falta de conocimiento completo acerca de las características del producto, insumos utilizados, precios disponibles y demás aspectos importantes que nos serán útiles en la toma de decisiones eficientes, Debido a que la información es imperfecta no se llegará a la eficiencia. El Estado mediante un marco legal adecuado exige a las empresas proporcionar la más amplia información a los consumidores. 2. SISTEMA TRIBUTARIO Es la organización legal, administrativa y técnica que crea el Estado con el fin de recaudar los tributos. Estos tributos son prestaciones de dinero que el Estado exige en base a un marco legal vigente, con el objetivo de obtener recursos con que financiar sus gastos. 2.1 TIPOS DE TRIBUTOS IMPUESTOS TASAS CONTRIBUCIONES Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa a favor del contribuyente por parte del Estado. Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el Estado de un servicio esencial individualizado. Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador de beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales. 2.1.1. CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS DIRECTOS INDIRECTOS Afectan los ingresos y propiedades del agente, son de carácter progresivo. En nuestro país pueden ser impuesto a la renta, el predial, etc. Afectan al consumo y a la producción. Se paga cada vez que se realiza un gasto, son de carácter regresivo. En nuestro país sería el IGV. CLASIFICACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA POR CATEGORIA Y AFECTAN 1º 2º 3º 4º 5º 182 Ingresos provenientes por el arrendamiento de predios. Ingresos obtenidos por la colocación de capitales y las regalías. Ingresos obtenidos por las actividades empresariales. Honorarios obtenidos por el ejercicio individual de la profesión. Sueldos de los trabajadores dependientes. 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI 2.1.2. CLASIFICACIÓN DE LAS TASAS ARBITRIOS DERECHOS LICENCIAS Pagos por la prestación o mantenimiento de un servicio público. Ejemplo: recojo de basura y seguridad ciudadana. Pagos por la prestación de un servicio administrativo público o el uso o aprovechamiento de bienes públicos. Ejemplo: DNI, pasaporte y peaje. Pagos por la obtención de autorizaciones específicas para la realización de actividades de provecho particular, sujetas a control o fiscalización. Ejemplo: licencia de funcionamiento. PRESION TRIBUTARIA EXONERACION TRIBUTARIA EVASION TRIBUTARIA Es un indicador cuantitativo que relaciona los ingresos tributarios de una economía y el Producto Bruto Interno (PBI). Es decir, es el porcentaje del PBI que recauda el gobierno. Para el año 2019 el Perú obtuvo una recaudación de alrededor de 110 768 millones de soles y una presión tributaria de 14.4%. Es la exclusión o la dispensa legal de la obligación tributaria, establecida por razones de orden público, económico o social. Por ejemplo, la exoneración del IGV a las empresas mineras e hidrocarburos en la etapa de exploración. Consiste en evitar el pago de todo o parte de los tributos en las diferentes formas, entre ellas no declarando el verdadero monto, incrementando las deducciones o no pagando las obligaciones. 3. PRESUPUESTO PÚBLICO Es el principal instrumento de gestión financiera que tiene el Estado. Establece los límites de gastos durante un año fiscal para cada una de las entidades públicas acorde con la disponibilidad de los recursos. Permite atender las necesidades de la población, en base a las prioridades y metas de política que se establece. 3.1. CICLO PRESUPUESTARIO Es el conjunto de etapas que van desde la elaboración del presupuesto hasta su evaluación PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN Cada entidad pública solicita un determinado monto de recurso, plasmándolo en un pliego presupuestal acorde con los fines institucionales. Se compara las necesidades de gasto con la disponibilidad de recursos. Se termina de estructurar una lista de gastos con su respectivo financiamiento del conjunto de instituciones públicas. Está a cargo del MEF. Las dos primeras etapas tienen como fecha límite el 30 de agosto. APROBACIÓN El proyecto de presupuesto se aprueba por parte del congreso estableciendo un límite de gasto. Fecha límite es el 30 de noviembre. EJECUCIÓN Se realizan los gastos de acuerdo a cada presupuesto institucional. La supervisión de la legalidad de la ejecución está a cargo de la Contraloría General de la República. Esta etapa durante exactamente el año fiscal. EVALUACIÓN Se realiza la medición de los resultados obtenidos, que puede arrojar un superávit fiscal o déficit fiscal. Fecha límite es el 15 de noviembre. HUMANIDADES 2020-2 183 CEPRE-UNI ECONOMÍA 3.2. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO 3.2.1. INGRESOS CORRIENTES DE CAPITAL TRANSFERENCIAS FINANCIAMIENTO Ingresos que se obtienen de forma regular, no alteran la situación patrimonial del Estado. Agrupan los recursos provenientes de tributos, venta de bienes, prestación de servicios, rentas de propiedad y multas. Ingresos que se obtienen de modo eventual y que alteran la situación patrimonial del estado. Agrupan los recursos provenientes de la venta de activos (inmuebles terrenos, acciones) y las amortizaciones por los préstamos concedidos. Agrupan los recursos sin contraprestación y no reembolsables provenientes de entidades, de personas naturales o jurídicas domiciliadas o no domiciliadas en el país, así como de otros gobiernos extranjeros. Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito interno y externo. 3.2.2. GASTOS Comprende los gastos destinados a las operaciones de producción de bienes y prestación de servicios, tales como gastos de consumo y gestión operativa, servicios CORRIENTES básicos, prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros. Están destinados a la gestión operativa de la entidad pública durante la vigencia del año fiscal y se consumen en dicho período. Gastos destinados a la adquisición o producción de activos tangibles e intangibles, DE CAPITAL inversiones financieras de las entidades públicas, Estos gastos incrementan el activo del sector público y sirven como instrumentos para la producción de bienes y servicios. Todos los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o externa; estando comprendidas el monto de obligaciones SERVICIO DE por concepto del capital o principal de un préstamo que se encuentra pendiente de LA DEUDA pago, así como de los intereses, comisiones y otros derivados de la utilización del préstamo, que se debe cancelar periódicamente según lo acordado en el respectivo contrato de préstamo. 3.2.3. RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL SUPERÁVIT FISCAL DÉFICIT FISCAL Es cuando los ingresos fiscales son mayores que los gastos fiscales. Es cuando los gastos fiscales son mayores que los ingresos fiscales. EVALUACIÓN 11 1. La presión tributaria durante el 2019 en el Perú, registró un incremento de 0.3% comparado con lo registrado en el 2018, llegando a 14.4%. Esto debido a las eficientes medidas para la recaudación ejecutadas por la SUNAT, llegando a la suma de S/ 110 768 millones. Dichos resultados, dentro del presupuesto público incide en los A) gastos corrientes. B) Ingresos corrientes. C) gastos de capital. D) Transferencias corrientes. E) ingresos de financiamiento. 2. A inicios del presente año una resolución judicial emitido por La Corte Suprema de Justicia suspendió el cobro del peaje ubicado en el ingreso a la Av. Separadora industrial que conecta al 184 distrito de La Molina. Dichos cobros forman parte de un (una) A) arbitrio. B) licencia. C) tasa. D) alcabala. E) arancel. 3. Con respecto al presupuesto Público, relacione según corresponda y marque la respuesta correcta. I. Programas sociales como Juntos, Pensión 65, Qali Warma. II. Impuesto a las utilidades pagado por empresas constructoras. III. Cobros realizados por la concesión de complejos mineros. IV. recursos destinados a la construcción de carreteras, puentes, electrificación rural. 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA a) Gasto de capital. c) Ingreso corriente. A) Ib, IId, IIIc, IVa. C) Ia, IIb, IIIc, IVd. E) Ia, IIb, IIId, IVc CEPRE-UNI b) Gasto corriente. d) Ingreso de capital. B) Ia, IIc, IIIb, IVd D) Ib, IIc, IIId, IVa 4. El programa Contigo es un subsidio que consiste en otorgar 300 soles cada dos meses a personas con discapacidad severa en situación de pobreza, orientada a mejorar su calidad de vida. Al cierre del 2019 se registró 39 890 usuarios concentrados principalmente en las regiones de Cajamarca, Amazonas y Huánuco, reporto el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). El presupuesto asignado a dicho programa se registra en la partida de _________ del presupuesto público. A) gastos por financiamiento B) gasto corriente C) gasto de capital D) ingreso corriente E) ingreso por transferencia 5. A inicios del presente año la enfermedad provocada por COVID-19, también conocida como el Coronavirus, se extendió de China hacia gran parte del planeta, cobrando a su paso vidas humanas. Pero también afectando a la economía mundial como la disminución de la producción, consumo, exportaciones, las bolsas de valores a la baja, aumento de los tipos de cambio, etc. Como respuesta, el BCR intervino para paliar la volatilidad del dólar y con otras herramientas para inyectar liquidez; el MEF por su lado, destinando mayores recursos en subsidios y para la inversión pública que favorezca el empleo. Estas medidas, orientadas a cumplir con su función ___________ del Estado. A) proveedora B) redistributiva C) estabilizadora D) reguladora E) asistencialista 6. A inicios del presente año el Ministerio de Educación (Minedu) anunció el cierre de 264 colegios privados informales que no cumplen con los niveles de calidad esperados y que no garantizaban la entrega de certificados de estudio a casi 4000 estudiantes. Con esta medida el Estado busca resolver una falla de mercado conocida como A) bienes públicos. B) externalidad negativa. C) externalidad positiva. D) competencia imperfecta. E) asimetría en la información. 7. El Estado peruano tiene diferentes fuentes de financiamiento para destinar a sus gastos durante el periodo de un año y así poder responder a las necesidades que tiene la población. Un gobierno que contrae obligaciones a largo plazo, dentro del presupuesto público se podrían ver compensados con I. una reducción de los gastos corrientes. II. un incremento de los ingresos corrientes. III. una reducción de los ingresos por transferencias. Marque la respuesta correcta. A) I, II, III B) I C) I y III D) II y III E) I y II 8. Con respecto a las etapas del presupuesto público, señale la verdad (V) o falsedad (F) de los siguientes enunciados y marque la respuesta correcta. ( ) En la evaluación, la Contraloría supervisa el uso de los fondos públicos. ( ) Las instituciones del Estado elaboran su pliego presupuestario en la etapa de formulación. ( ) El ejecutivo promulga la ley del presupuesto general de la república. ( ) El gasto de los recursos en obras públicas se realiza en la etapa de programación. A) FFVF B) FFFV C) VFVF D) VFVV E) FVVF 9. De acuerdo a las principales fuentes de financiamiento para el Estado proveniente de tributos que obtiene el gobierno central, ordene de mayor a menores ingresos. I. Impuesto a la renta. II. Arancel III. IGV IV. ISC A) III, I, II, IV B) I, III, IV, II C) I, III, II, IV D) III, I, IV, II E) III, II, I, IV 10. Dado los siguientes enunciados sobre el presupuesto público señale la verdad (V) o falsedad (F) de los mismos ( ) El proyecto de presupuesto debe estar equilibrado al momento de presentarse ante el congreso. ( ) Los ingresos tributarios siempre se incrementarán aumentado las tasas impositivas. ( ) El aumento de gastos de capital reducen la prestación de servicios públicos. ( ) La emisión de bonos soberanos permite incrementar los ingresos de capital. A) VFFF B) FFFF C) VVVV D) VFFV E) FVFV TEMA XII. CUENTAS NACIONALES E INDICADORES MACROECONÓMICOS CUENTAS MACROECONÓMICAS Las cuentas nacionales son un registro contable de las transacciones realizadas por los distintos sectores de la economía en el cual se brinda una perspectiva global del sistema económico. Este registro se sustenta en agregados económicos y son cuantitativos. HUMANIDADES 2020-2 185 CEPRE-UNI ECONOMÍA 1. AGREGADOS MACROECONÓMICOS Son variables que cuantifican las actividades económicas de un país en conjunto. 1.1 Producto Bruto Interno (PBI o YIB) Es el valor de mercado de los bienes y servicios finales producidos durante un periodo determinado por los factores de producción de residentes de un país. Para calcular el pbi se utilizan los siguientes métodos: 1.1.1 Método de la producción ¿Que se produce? Bienes y servicios, como por ejemplo explotación de minas transportes y comunicaciones, etc. VAB: Valor agregado bruto. DM: Derechos de importación. IP: Impuesto a los productos. PBI = ∑ VAB + DM + IP 1.1.2 Método del gasto ¿Cómo se utiliza? Consumo, Inversión y Exportaciones, restándole el valor de las importaciones de bienes y servicios. PBI = GCH + GCG + FBKF + VE + X - M GCH: Gasto de consumo de los hogares. GCG: Gasto de consumo del gobierno. FBKF: Formación bruta de capital fijo. VE: Variación de existencias. X: Exportaciones. M: Importaciones. 1.1.3 Método del ingreso ¿Cómo se reparte? Remuneraciones, Impuestos netos, Consumo de Capital Fijo y Excedente Neto de Explotación. PBI = R + CKF + Ipm + EE División del PBI: PBI nominal: El producto interior bruto (PIB) nominal es el valor a precios de mercado (a precios corrientes) de la producción de bienes y servicios finales producidos en un país durante un período determinado de tiempo, normalmente un año. R: Remuneraciones. CKF: Consumo de capital fijo. Ipm: Impuesto a la producción e importaciones. EE: excedente de explotación PBI real: El PIB real es la producción de bienes y servicios finales producidos en un país pero a precios constantes; es decir, el PIB real elimina el cambio de los precios a lo largo de los años, mientras que el PIB nominal o a precios corrientes sí refleja estos cambios anuales, ya sean incrementos (inflación) o disminuciones (deflación). 1.2 Producto Nacional Bruto (PNB) Es el valor monetario total de los bienes y servicios finales generados por los connacionales de un país en un periodo determinado, normalmente un año, con independencia del lugar donde se realiza la producción. Por tanto, dicha actividad puede desarrollarse dentro y fuera de las fronteras del país. Cálculo del PNB: El cálculo de PNB se hace a partir del PIB. 186 Fórmula: PNB = PBI – RFX + RFN Dónde: RFX: es la renta generada por los extranjeros que operan En un país. RFN: es la renta generada por los connacionales de un país pero en el extranjero. 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI Es decir, para obtener el PNB hay que sumar al PIB la renta de los factores nacionales obtenida en el extranjero (salarios, intereses, beneficios etc.) y restar la parte que los factores extranjeros han obtenido en el país de cálculo. En economías cerradas el Producto Nacional Bruto = Producto Interior Bruto 1.3 Producto Nacional Neto (PNN) Cuando una economía produce, el capital utilizado en dicha producción se desgasta; es decir, se deprecia. Este valor de desgaste se denomina: consumo de capital fijo (CKF). Si deducimos este valor del YNB, se obtiene el Ingreso Nacional Neto. 1.4 Producto Nacional Disponible (PND) El PND es la suma del PNN y el saldo de las transferencias corrientes que es la diferencia entre los ingresos por concepto de transferencias que recibe la economía del resto del mundo (TCP), menos los egresos o pagos (TCA) que hacen los agentes económicos residentes: . Estas transferencias se refieren a donaciones, remesas familiares u otras entregas sin contrapartida. 2. INDICADORES ECONÓMICOS Son variables cuantitativas económicas que no tienen carácter agregado, sino que expresan cocientes o variaciones porcentuales de los agregados económicos y variables sociales. 2.1 PBI per-cápita Es el valor de la producción por cada habitante, se le utiliza como un indicador de la productividad de la población total del país. Se obtiene de la siguiente forma: El Perú tiene un nivel de ingresos mediano alto con un PBIPC 17 852.69, de una Población estimada de 31 151 643 personas, de acuerdo con el Banco Central de Reserva (BCR). La tasa de desempleo, también conocida como la tasa de paro mide el nivel de desocupación en relación a la población activa. En otras palabras, es la parte de la población que estando en edad, condiciones y disposición de trabajar-población activa-no tiene puesto de trabajo. HUMANIDADES 2020-2 187 CEPRE-UNI ECONOMÍA EVALUACIÓN 12 1. La tasa de crecimiento del PBI para el Perú en el año 2019 fue de 2.1 %, informo el INEI; superando a la de Chile (1.3%) y Brasil (1.1%). En base a esta información, podemos afirmar que I. para el Perú, el PBI del año 2019 fue mayor que el del 2018 II. mientras en Perú hay crecimiento, en Chile hay recesión III. mientras en Chile hay crecimiento, en Brasil hay deflación A) I B) I y II C) II y III D) I, II y III E) II 6. Pablo estaba haciendo su tarea de economía, una de las preguntas era sobre el cálculo del PBI, pidiéndole seleccionar que ítems de los siguientes deben ser considerados en el PBI del año 2019. I. La exportación de madera (insumo). II. La demanda externa. III. La reventa de una casa construida el 2017. IV. La compra de leche Gloria para los programas sociales. Marque la repuesta correcta. A) I B) I y II C) II y IV D) I, II y III E) I, II y IV 2. Luis, estudiante de ingeniería económica, revisaba los datos de la economía de cierto país, encontrando lo siguiente: PBI = 20 000, PNB = 22 000 y PNN = 21 500. Con esta información, él puede afirmar que: A) SNFX = 500, depreciación = 2 000 y RFN > RFX B) SNFX = 2 000, depreciación = 500 y RFN > RFX C) SNFX = -500, depreciación = 2 000 y RFN < RFX D) SNFX = -2 000, depreciación = 500 y RFN < RFX E) SNFX = 500, depreciación = 2 000 y RFN < RFX 7. Respecto al PBI, señala verdadero (V) o falso (F) según corresponda: ( ) Para su cálculo, no interesa la nacionalidad del factor de producción. ( ) Mide la producción total en el país, tanto del sector formal como del informal. ( ) El incremento del PBI expresa, entre otros, la disminución de las desigualdades sociales. ( ) Si dos países tienen la misma tasa de crecimiento del PBI, podríamos concluir que son igualmente desarrollados. A) VVFV B) FFVF C) FFFV D) VFFF E) VFVV 3. Respecto a los métodos de cálculo del PBI, señale verdadero (V) o falso (F) según corresponda. ( ) El consumo de capital fijo (CKF) equivale a la depreciación. ( ) El consumo (C) y la inversión (I) son realizados por el gobierno. ( ) El excedente de explotación (EE) se utiliza en el método de la producción. A) VVF B) FFV C) FFF D) VFF E) VFV 4. Juancito, es un joven con ideas extremistas, dentro de las cuales está convertir al país en una autarquía y en general, eliminar las relaciones de intercambio entre el Perú y el resto del mundo. De lograr sus propósitos, se cumplirá que I. PBI = C + I + G II. PBI = PNB III. PNB = PNN A) Solo I B) I y II C) II y III D) I, II y III E) II 5. En el país de “Pitufilandia” todos sus habitantes consumen exactamente lo que producen. El INEI desea calcular el PBI de dicho país, lo cual será imposible, debido a que el PBI solo considera lo producido A) en un país. B) en un año. C) para el mercado. D) para el sector formal. E) para el comercio internacional. 188 8. Juanita, estudiante de economía, observó que, durante los últimos años, el PBI de China estaba creciendo sostenidamente, no obstante, este crecimiento se ha visto disminuido, entre otros, por la llamada “guerra comercial” entre EE.UU. y China. Según el método del gasto, una manera de recuperar el crecimiento perdido sería A) incrementar gasto (G) y disminuir remuneraciones (REM). B) incrementar la inversión (I) y disminuir importaciones (M). C) disminuir el consumo (C) y aumentar excedente de explotación (EE). D) disminuir la exportación (X) y aumentar derechos de importación (DM). E) incrementar el consumo (C) y disminuir consumo de capital fijo (CKF). 9. Vitto, Michael y Sonnie, se dedican a la exportación de cocaína. Ellos consideran que aportan mucho al PBI del país ya que realizan varios envíos al año. Según lo estudiado ¿es correcto lo afirmado por ellos? A) Correcto, más exportaciones genera más PBI. B) Correcto, al producir en el país, incrementa el PBI. C) Incorrecto, el PBI solo se considera el sector formal y legal. D) Incorrecto, solo se considera lo comercializado en Perú. E) Correcto, ya que los ha permitido salir de la pobreza. 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI 10. Los políticos coinciden en señalar que el crecimiento económico es importante para nuestro país, sin embargo, discrepan en cuales serían los beneficios de este. De la siguiente lista, escoja aquellos que son verdaderos y marque la alternativa correcta. I. Disminución del desempleo II. Incremento del déficit fiscal III. Incremento del nivel de vida IV. Disminución de la inflación A) I y III B) II y IV C) II y IV D) I, II y III E) I, II y IV TEMA XIII. CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMÍCO 1. POBREZA Según el INEI, se considera como pobres monetarios a las personas que residen en hogares cuyo gasto percápita es insuficiente para adquirir una canasta básica de productos. Son pobres extremos aquellas personas que integran hogares cuyos gastos per cápita están por debajo del costo de la canasta básica de alimentos. Según el Banco Mundial, la pobreza se divide en dos grupos: Sus ingresos son suficientes para cubrir sus NO POBRES necesidades básicas entre otras cosas. Pobres no Aquellos que sobreviven con extremos menos de $2.00 al día. POBRES Aquellos que sobreviven con Pobres extremos menos de $1.25 al día. 2. CRECIMIENTO ECONÓMICO Se define como el aumento sostenido del PBI real durante un periodo de dos trimestres a más. Un mayor crecimiento económico conlleva a una mejora en el nivel de vida, no obstante, no es un indicador de bienestar. 2.1 Medición A partir de los datos del PBI, que mide la renta total de todos los miembros de una economía, se construye los siguientes indicadores. La Tasa de Crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) Tasa de crecimiento del PBI = [ PBI t – PBIt-1 ] 100 El Producto Bruto Interno por habitante (PBI pc) PBIt-1 t: indica un periodo determinado. t-1: indica el periodo anterior a “t”. 2.2 Causas del crecimiento económico: CAPITAL HUMANO INVERSIÓN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ( I+D ) HUMANIDADES Los trabajadores con un mayor stock de conocimientos son más productivos y con la misma cantidad de insumos son capaces de obtener una mayor producción. La clave del crecimiento sería la educación, que incrementaría el capital humano o trabajo efectivo. La economía crece porque los trabajadores tienen cada vez más instrumentos para sus tareas, más máquinas, es decir, más capital. La inversión es el valor del nuevo capital adquirido en un período dado, (se destina a la reposición, incremento del capital fijo, y al incremento de existencias). La clave del crecimiento económico se encuentra en el progreso tecnológico; es decir, está en obtener mejores formas de combinar los insumos, máquinas superiores y conocimientos más avanzados. El I+D se divide en 3 clases: Investigación básica Comprende todos aquellos estudios originales que tienen como objetivo adquirir conocimientos científicos nuevos, con el objetivo de formular hipótesis, teorías y leyes. En esta etapa los científicos realizan "Descubrimientos”. Investigación Aplicada Parten de los trabajos originales desarrollados en la investigación básica, pero 2020-2 189 CEPRE-UNI ECONOMÍA Perú solo gasta el 0.08% de su PBI en I + D con el objetivo de adquirir conocimientos nuevos orientados a un objetivo práctico determinado, dichos resultados son susceptibles de ser patentados, para una futura explotación comercial. En esta etapa los científicos o técnicos "Inventan”. Desarrollo tecnológico Comprende la utilización de los conocimientos adquiridos en la investigación aplicada para la producción de materiales, dispositivos, procedimientos o servicios nuevos. En esta etapa la empresa ha conseguido los conocimientos "Know How " (saber hacer) y se desarrolla los prototipos o plantas pilotos. El MEF informó que en el año 2019 la economía peruana liderará el crecimiento económico entre los países de la región, con un 4,2%, superando así a Chile, Colombia, Brasil y México. Según el Ministro de Economía, Carlos Oliva: “tenemos todas las herramientas y la expectativa para que el crecimiento en el 2019 se ubique por encima del 4%, basada en un fuerte impulso de la demanda interna, particularmente de la inversión privada”. No obstante, las últimas proyecciones estiman un menor crecimiento. 3. DESARROLLO ECONÓMICO Es un concepto más amplio que el crecimiento económico, que capta los aspectos no considerados por el PBI como la educación de la población, esperanza de vida, entre otros. 3.1 Desarrollo sustentable o sostenible En la actualidad, el concepto de “desarrollo económico” forma parte del concepto de “desarrollo sostenible”. Una nación realiza un proceso de “desarrollo sostenible” si el “desarrollo económico” va acompañado del aspecto humano -o social- y del medioambiental (preservación de los recursos naturales y culturales y despliegue de acciones de control de los impactos negativos de las actividades humanas). Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible. El desarrollo sustentable o sostenible se define como el “desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las capacidades que tiene las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.” 3.2 Sectores objetivos del Desarrollo Sustentable. La sustentabilidad consiste en algo más que el medio ambiente; por esa razón, para su estudio y análisis esta se divide en tres dimensiones o escenarios principales. Económico Social Ecológico o Ambiental 190 Para lograr el desarrollo económico es necesario contar con el crecimiento económico, la cual está relacionado al nivel de vida, mientras que el desarrollo económico se relaciona con la calidad de vida. Se considera que se alcanza la sustentabilidad social cuando los costos y los beneficios son distribuidos de manera adecuada y equitativa tanto entre el total de la población actual (equidad intrageneracional) como entre las generaciones presentes y futuras (equidad intergeneracional). Desde un punto de vista social, los agentes sociales y las instituciones desempeñan un papel muy importante en el logro del desarrollo sostenible a través de una correcta organización social, que permita el desarrollo duradero y de las técnicas adecuadas, como las inversiones en capital humano, por ejemplo, el incremento de la cohesión social. Es la compatibilidad entre la actividad de la empresa y la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas. 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI 4. Indicadores de desarrollo: Índice de Desarrollo Humano (IDH) Es una forma de medir el desarrollo humano por país. Este índice es elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Vida larga y saludable Educación Un nivel de vida digno Medida según la esperanza de vida. Esto significa el promedio de años que viviría un grupo de personas nacidas el mismo año, si los movimientos en la tasa de mortalidad de la región evaluada se mantienen constantes. Medida por la tasa de alfabetización, es el porcentaje de la población que sabe leer y escribir. Así mismo, los años de escolaridad promedio. Medido por el PBI per cápita, que es el Producto Bruto Interno dividido entre el número de habitantes. 4.1 Clasificación del IDH según el PNUD Se clasifican en cuatro grupos de países según el valor alcanzado en el IDH: Valor muy alto (> 0.784) Valor alto (0.677 – 0.784) Valor medio (0.488 – 0.676) Valor bajo (< 0.488) IDH de diferentes países, según puesto 1 4 5 10 73 Noruega Alemania Dinamarca EE.UU. Cuba 0.949 0.926 0.925 0.920 0.777 78 89 169 187 188 Venezuela Perú Haití Niger Rep.Centroafricana 0.761 0.750 0.498 0.353 0.352 5. Inversión Extranjera Inversión extranjera es la colocación de capitales en un país extranjero, o sea, diferente al del origen del capital. La noción de inversión extranjera directa refiere a aquellas empresas que desean internacionalizarse e instalarse en otros países. El país que recibe la inversión debe tener en cuenta las consecuencias de ésta. Por un lado, la inversión extranjera suele generar puestos de empleo e ingresos tributarios al país receptor. Pero, por otro lado, las ganancias suelen volver al país de origen. Además, hay que tener en cuenta que, muchas veces, los proyectos impulsados por la inversión extranjera generan daños ambientales que afectan a la comunidad local. La Ley de Fomento a la Inversión Extranjera y la Constitución garantiza los siguientes aspectos: a. La posibilidad de efectuar inversión extranjera en todos los sectores de la actividad económica y en cualquiera de las formas empresariales o contractuales permitidas. b. Los mismos derechos y obligaciones a los inversionistas extranjeros y a las empresas en que éstos participan, que a los inversionistas nacionales. c. Que las inversiones extranjeras queden autorizadas automáticamente. d. Que el derecho de propiedad de los inversionistas extranjeros, no tiene más limitaciones que las que establece la Constitución Política del Perú. e. Que los derechos de propiedad intelectual e industrial de los inversionistas extranjeros se sujeten a las mismas condiciones que se aplican a los inversionistas nacionales. f. Los derechos a la libertad de comercio e industria, y a la libertad de exportación e importación para el inversionista extranjero. g. El derecho de los inversionistas extranjeros a transferir al exterior, en divisas libremente, convertibles sin autorización previa. h. El derecho de los inversionistas foráneos a adquirir acciones y participaciones o derechos de propiedad de inversionistas nacionales o subregionales. i. La posibilidad de convertir la moneda extranjera a nacional. j. El derecho a utilizar el tipo de cambio de compra más favorable al momento de efectuar la operación cambiaria k. La autorización para contratar seguros, dentro y fuera del país, para la protección de las inversiones de riesgos comerciales y no comerciales. HUMANIDADES 2020-2 191 CEPRE-UNI ECONOMÍA l. Estabilidad jurídica. m. El acceso irrestricto al crédito interno, bajo las mismas condiciones que el inversionista nacional. n. Estabilidad del régimen del Impuesto a la Renta, aplicable al inversionista, vigente al momento de suscripción del convenio. GLOSARIO Existencias: Son los bienes que permiten obtener el beneficio de la explotación. La empresa se dedica, de forma mayoritaria, a la venta de estos bienes. Equivale a inventarios. Know How: Proviene del inglés y significa "Saber hacer". Consiste en las capacidades y habilidades que un individuo o una organización poseen en cuanto a la realización de una tarea específica. EVALUACIÓN 13 1. En el año 2018, la pobreza afectó al 20,5% de la población del país, informó el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) al dar a conocer los Resultados de la Pobreza en el Perú 2017. Asimismo, dio a conocer que tal condición en el decenio (2008-2018) disminuyó en 16.8% y en el quinquenio (2013-2018) lo hizo en 3.4%, además los pobres no extremos son aquellos que sobreviven con menos de $2.00 al día y pobres extremos, son aquellos que sobreviven con menos de $1.25 al día. ¿cuál es el enfoque que el INEI utiliza para realizar sus estudios? A) Método integrado. B) Línea de pobreza relativa. C) Índice de oportunidades. D) Monetario. E) IDH. 2. En Estados Unidos se está viviendo el ciclo de ________ más largo de la historia, superando 10 años seguidos de números positivos en julio pasado (2018), continua con un aumento anual cercano al 2% y repite una pregunta clave en este momento en Wall Street: ¿estaremos próximos al final del ciclo? Ese catalizador podría ser una mala inversión, que se mantenga constante el I+D, un mal manejo monetario, o cualquier otra circunstancia distinta, pero nadie se aventura a pronosticar. A) crecimiento económico B) desarrollo económico D) producción agrícola D) recesión económica E) conflictos económicos 3. Relaciona correctamente los conceptos de causas del crecimiento económico e indique la clave correcta. I. Capital humano II. I+D (Investigación y Desarrollo) III. Inversión ( ) Es el valor del nuevo capital adquirido en un período dado y se destina a la reposición. ( ) Son aquellos estudios originales que tienen como objetivo adquirir conocimientos científicos nuevos. ( ) Los trabajadores con un mayor stock de conocimientos son más productivos. A) III, I y II B) II, III y I C) III, II y I D) II, I y III E) I, III y II 192 4. El ________ corresponde a un incremento del PBI real durante un determinado período de tiempo en un país, el ________ corresponde, más bien, a un concepto normativo, es decir, depende la calidad de vida de la población. A) crecimiento económico - desarrollo económico B) desarrollo económico - crecimiento económico C) aumento de capital - crecimiento económico D) crecimiento económico - aumento de capital E) desarrollo económico – aumento de inversión 5. En el Perú y en muchos países del mundo los daños ambientales, causados por la contaminación industrial y la depredación de los recursos naturales, tala de árboles y otros, Según el esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible, han motivado que se constituya una corriente A) socialista. B) ecologista. C) economicista. D) de sostenibilidad. E) cultural. 6. Sumado al PBI per cápita, otros aspectos como la educación y la salud se incluyen en el cálculo del indicador social. Este indicador es el A) Índice de competitividad. B) PNB per cápita. C) PNN per cápita. D) PISA. E) Índice de Desarrollo Humano. 7. Tanto en comprensión lectora, como en matemática y ciencia, nuestro país obtuvo los peores resultados en el 2017, esto indica una crisis de la educación en el Perú. Lo indicado se relaciona con A) las exportaciones. B) las inversiones. C) la capacidad adquisitiva. D) el capital humano. E) la inversión. 8. De los siguientes enunciados, señale lo correcto con respecto al crecimiento y desarrollo económico: A) Nuestro sistema de crecimiento representa un peligro para nuestra población. B) Las políticas redistributivas se obstaculizan cuando hay crecimiento económico. C) El capital humano contribuye a generar directamente productividad total. 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI D) Puede existir desarrollo económico sin crecimiento económico. E) La inversión aumenta la capacidad productiva. 9. Un régimen de comercio total injusto que afecta la balanza comercial, un sistema financiero total inestable que resulta en crisis recurrentes, donde los países pobres se encuentran agobiados por una deuda insostenible. Esto afecta A) al desarrollo económico. B) al crecimiento económico. C) las ventajas absolutas. D) una crítica a la integración. E) a la globalización. 10. De acuerdo al PNUD el Índice de Desarrollo Humano (IDH), indique que variables considera en el cálculo. A) Del sustento del medio ambiente, una tasa de matrícula y un nivel de vida decente. B) Del desarrollo sostenible, una tasa de matrícula total y de un nivel de vida decente. C) De una vida longeva y sana, el conocimiento y desigualdad entre los géneros. D) De una vida longeva y sana, el conocimiento y de un nivel de vida decente. E) Del desarrollo sostenible, el conocimiento y de un nivel de vida decente. TEMA XIV. COMERCIO INTERNACIONAL 1. DEFINICIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL Se define como el intercambio de bienes y servicios que se realiza entre dos o más economías. ¿Cuáles son las fuerzas El comercio promueve la especialización, y esta la productividad. En el económicas en que se basa largo plazo el comercio internacional y la mayor productividad elevan el comercio internacional? los niveles de vida de todos los países. 1.2 RAZONES PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL Diversidad en las condiciones de producción Diferencias de gustos Costos decrecientes en la producción en gran escala Las diferencias en las dotaciones de recursos naturales, expresión que sirve para designar el nivel de recursos productivos a los que puede tenerse acceso en un área o región determinadas. Se halla en las preferencias. Los países comercian porque su gusto por los bienes que producen diferentes países. Tal vez la razón más importante para que haya comercio es la diferencia en los costos de producción entre países. Una característica importante es que cuentan con economías de escala. 1.3 VENTAJAS Y DESVENTAJAS Es un tema estrictamente económico, por lo tanto, son los principios económicos los que definen las explicaciones pertinentes. .VENTAJAS DESVENTAJAS Promueve especialización y eleva el nivel de vida de las personas. Ampliación del mercado. Mayor movilidad de los factores de producción y aprovechamiento de economías de escala. Frena el desarrollo de algunas industrias Los países se vuelven dependientes Explotación desmedida de los recursos naturales 1.4 TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL Ventajas absolutas Adam Smith (siglo XVIII) La capacidad del país A de producir una mercancía con mayor eficiencia (es decir, con mayor producto por unidad de insumo) que el país B. La posesión de tal ventaja absoluta no significa necesariamente que A pueda exportar esta mercancía a B. El país B todavía tiene la ventaja comparativa. Las razones pueden ser el clima, la geografía o las habilidades de su población. Ventajas comparativas David Ricardo Sostiene que cada país se beneficiará si se especializa en la producción y exportación de aquellos bienes que puede fabricar a un costo relativamente más bajo, y que debe importar aquellos bienes en que es un productor de costo relativamente alto. Una diferencia relativa es suficiente para que existan beneficios de comercio internacional. HUMANIDADES 2020-2 193 CEPRE-UNI Ventajas competitivas Michael P. ECONOMÍA Manifiesta que la mejor manera en que las empresas pueden lograr una ventaja competitiva consiste en hacer innovaciones. 1.5 FORMAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL a) Exportaciones Ventas de bienes y servicios de un país al extranjero, algunos visibles (bienes), otros invisibles (servicios). Se considera deseables las exportaciones como una fuente de un nivel creciente de bienes y servicios producidos para mantener el pleno empleo. Productos de exportación que históricamente han constituido la mayor parte del valor de nuestras Exportaciones exportaciones. Generalmente tradicionales tienen un valor agregado menor que el de los productos no tradicionales. Productos de exportación que tienen cierto grado de transformación o aumento de su Exportaciones valor agregado. Son productos que no recientemente se han incluido en tradicionales los productos exportables. Ejemplo: espárragos, paprika entre otros. El valor real de las exportaciones FOB en el año 2019, totalizó US$ 47 683,7 millones, monto inferior en 0,7% al valor registrado en el año 2018, debido al descenso en los volúmenes embarcados de productos tradicionales (-4,6%) de los sectores petróleo y gas natural (-23,9%), minero (-1,5%), agrícola (-5,1%) y pesquero (-0,3%). Por otro lado, el volumen exportado de productos no tradicionales fue positivo (9,8%), sustentado en los mayores envíos de productos agropecuarios (9,2%), pesqueros (28,0%), químicos (7,6%), textiles (2,2%) y mineros no metálicos (1,8%). (Fuente INEI) Políticas a favor de las exportaciones Subsidio Es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Los subsidios toman muchas formas, que incluyen donativos en efectivo, préstamos de bajo interés, concesiones fiscales y la participación del capital gubernamental en firmas nacionales. Drawback Es el régimen aduanero que permite la restitución (devolución) de los derechos arancelarios pagados en la importación de materias primas o insumos o productos intermedios o partes y piezas, incorporados en la producción de bienes exportados. 194 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI b) Importaciones Aquellos bienes y servicios introducidos dentro de un país por medio del comercio. Denominación que reciben los bienes que, previa transformación en el proceso productivo, conforman un producto para consumo final. Bienes de Bienes o servicios generalmente destinados al consumo final, no a un proceso consumo productivo. Denominación que reciben los bienes, como maquinaria y equipo, que son Bienes de necesarios en el proceso productivo para elaborar otros bienes y que generalmente capital no se transforman o agotan. En el año 2019, el volumen total de importación FOB descendió ligeramente en 0,5%, por las menores compras de bienes de consumo duradero (-3,2%), materias primas y productos intermedios para la industria (-3,4%) y combustibles, lubricantes y productos conexos (-6,1%). Por el contrario, mostró resultado positivo la adquisición de bienes de consumo no duradero (1,9%) y bienes de capital y materiales de construcción (5,3%). (Fuente INEI) Insumos La diferencia entre las importaciones y exportaciones de un país, se denomina balanza comercial. Políticas que restringen las importaciones. Política arancelaria: Es el instrumento de política económica mediante el cual el Estado define la estructura arancelaria que regirá el comercio exterior de mercancías Políticas para-arancelarias: Aquellas que aumenta el costo de las importaciones de manera similar a los aranceles. Ejemplo: sobretasas, gravámenes adicionales, impuesto internos sobre los productos importados (como el I.G.V. o el S.C). Cuotas a la importación: Una cuota de importación es una restricción directa sobre la cantidad o volumen de un bien que puede importar un país 1.6 ELEMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL a) Divisas Dinero utilizado para las transacciones internacionales. Ejemplo el dólar, el euro entre otros. Las divisas son necesarias en el comercio, debido a que no existe una moneda única que sea aceptada por todos los países, aunque son muchos países que utilizan el dólar, el euro, la libra esterlina y el yen japonés. b) Derechos Especiales de Giro (DEG) Es un activo de reserva internacional para complementar las reservas oficiales de los países miembros (FMI). Su valor está basado en una canasta de cuatro monedas internacionales: el dólar, el euro, la libra esterlina y el yen japonés. c) Tipo de cambio: Es el precio de una moneda expresada en términos de otra. Tipo de cambio fijo Tipo de cambio flexible (fluctuante) Tipo de cambio se establece y mantiene inalterado por decisión de política económica. Para mantener dicha tasa, la autoridad debe tener una cantidad suficiente de divisas para venderlas HUMANIDADES El banco central permite que el tipo se ajuste para igualar la oferta y la demanda de divisas, es decir, el tipo de cambio, se determina libremente de acuerdo a las fuerzas del mercado de divisas. 2020-2 195 CEPRE-UNI ECONOMÍA cada vez que existan excesos de demanda en el mercado y contar con instrumentos de política monetaria para absorber los excesos de oferta. En el sistema de tipos cambio fijos, los bancos centrales suministran la cantidad de divisas necesaria para financiar los desequilibrios de la balanza de pagos. En la práctica, el sistema de tipos flexibles, en vigor desde 1973, no ha sido un sistema de fluctuación limpia, sino de fluctuación dirigida o sucia. La intervención es la compra o venta de divisas por parte del banco central en un intento de influir en los tipos de cambio. FLOTACIÓN SUCIA Situación en la que se encuentran aquellas monedas cuyo tipo de cambio se fija libremente en función de la oferta y la demanda, pero en la que el Banco Central de Reserva el derecho a intervenir comprando o vendiendo para estabilizar la moneda y conseguir los objetivos económicos. Sistemas de Tipos de cambio o regímenes cambiarios VARIACIÓN DEL TIPO DE CAMBIO Incremento de tipo de cambio Disminución del tipo de cambio SISTEMA DE TIPO DE CAMBIO TIPO DE CAMBIO FIJO Devaluación TIPO DE CAMBIO FLEXIBLE Depreciación Revaluación Apreciación IMPACTOS SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL Aumento de las exportaciones y disminución de las importaciones Disminución de las exportaciones y Aumento de las importaciones. d) Arancel Elemento del comercio internacional que es frecuentemente utilizados por algunos países, con la finalidad de proteger el mercado interno de la competencia extranjera. El mecanismo es imponer una tasa impositiva al ingreso de los productos extranjeros. Efecto de un arancel: Un arancel tenderá a elevar el precio, reducir las cantidades consumidas de los productos importadas y elevar la producción doméstica del bien deseado. 2. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) Órgano supervisor del comercio internacional. Uno de los acuerdos multilaterales más exitoso fue el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT). Sus cláusulas se incorporaron a la OMC a principios de 1995. Elevar los niveles de vida mediante reducciones sustanciales de aranceles y otras barreras al comercio Objetivos y la eliminación de tratamiento discriminatorio en el comercio internacional. Llevar a cabo las negociaciones comerciales Vigilar los acuerdos comerciales Funciones Dar soluciones en controversias comerciales Fomentar el comercio internacional EVALUACIÓN 14 1. En los 10 primeros meses de 2019, las agroexportaciones peruanas dirigidas a los EEUU alcanzaron un nuevo record, destacándose principalmente la comercialización de frutas como el arándano, la palta y la uva. En este contexto, esta potencia norteamericana aparece como uno de los principales compradores de dichos/as ____, alcanzándose los US$ 3,057 millones, según información del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). A) Productos Tradicionales B) Bienes de Capital C) commodities D) Materias Primas E) Productos No Tradicionales 196 2. Los productos mexicanos representaron en el 2019, el 14,4 % del total de las importaciones en Estados Unidos, un nivel récord para las exportaciones de México alcanzado en medio de la guerra comercial que mantiene el presidente Donald Trump con China. Dicha disputa basada en el aumento de _________ a los productos chinos, explica porque México ha sido “el principal beneficiado en términos absolutos” de las tensiones comerciales entre Washington y Pekín desatadas tras la llegada de Trump a la Casa Blanca en el 2017. A) reservas B) divisas C) aranceles D) subsidios E) cuotas 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI 3. El tipo de cambio registro el lunes 05 de enero del presente año una variación de 0.3%, reflejando el fortalecimiento del dólar frente al sol, bajo el contexto de una jornada marcada por el nerviosismo de los inversores por la creciente tensión entre Estados Unidos e Irán tras la muerte del comandante de la Fuerza Quds de los Guardianes de la Revolución iraní, Qasem Soleimani. Muchos inversores tras esta situación han optado por reducir la compra de acciones en favor de otros productos más tradicionales y seguros como el oro y los bonos del tesoro. Tomando en cuenta el enunciado anterior podemos afirmar que nuestra moneda nacional sufrió una A) devaluación. B) revaluación. C) dolarización. D) apreciación. E) depreciación. 4. La Asociación de Exportadores (ADEX) solicitó al Gobierno elevar temporalmente de 3% a 5%, la devolución de los aranceles pagados en la importación de materias primas o insumos incorporados en los bienes exportados denominada _____, esto debido al impacto de la guerra comercial y por qué el sector aún no se recupera del impacto de El Niño Costero. Alfonso Velásquez presidente de ADEX sostiene que esta solicitud generara una recuperación en la competitividad, resaltando que desde enero del 2019 dicho beneficio tributario bajó de 4% a 3%. A) Cuota B) Divisa C) Drawback D) Subsidio E) Arancel 5. Si el acuerdo comercial entre México, Estados Unidos y Canadá, no se ratifica este año, México perdería 0.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) estimado para 2020. México y Canadá, colocan respectivamente el 82% y 81% de sus exportaciones a Estados Unidos. Por lo tanto, principalmente para México, las amenazas de Trump de cancelar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) se sienten con especial preocupación. El enunciado anterior toma en cuenta una de las desventajas del comercio internacional referida a A) la ampliación de los mercados. B) el dejar de lado el desarrollo de algunas industrias. C) el aprovechamiento de economías de escala. D) la dependencia de algunos países. E) la explotación desmedida de los recursos. 6. Las ciudades de Lima y Arequipa están en la lista de las principales 50 ciudades para visitar en el mundo este año. El turismo receptivo crecerá 10% este 2020 y dicho avance generará _____________ por más de US$7.000 millones, proyectó el titular del Ministerio de Exterior Comercio y Turismo (Mincetur), Edgar Vásquez. Durante la presentación de la Feria Expo HUMANIDADES 2020-2 amazónica 2020, subrayó que Perú está de moda en el mundo porque es reconocido como uno de los mejores destinos culturales y gastronómicos, entre otros. A) Derechos Especiales de Giro B) Subsidios D) Cuotas C) Divisas E) Drawback 7. Relacioné Correctamente I. Subsidio II. Cuota de importación III. Divisa IV. Derecho Especial de Giro a. medio de intercambio usado internacionalmente b. restricción directa sobre volumen c. valor medido en una canasta de 5 monedas. d. asistencia financiera gubernamental A) Id, IIc, IlIb, IVa B) Ic, IIa, IIId, IVb C) Ia, IIc, IIIb, IVd D) Id, IIc, IIIa, IVb E) Id, IIa, IIIb, IVc 8. Se ha publicado ya el Ránking Bloomberg 2019 de países innovadores. Corea del Sur se mantiene a la cabeza por sexto año consecutivo, reforzando las inversiones estratégicas en sectores de alta tecnología y en startups tecnológicas con alto potencial de crecimiento. Le sigue Alemania, que asciende dos posiciones. Hace ya años que el modelo alemán da refuerzo sistemático a la pequeña y mediana empresa y da apoyo a las actividades de I+D y exportación. Ambos modelos de potente investigación y potentes centros tecnológicos dan soporte a la ____________ que dichas economías mantienen en la actualidad. A) ventaja absoluta B) especialización C) ventaja competitiva D) ventajas relativas E) ventaja comparativa 9. Indique verdadero (V) o falso (F), tomando en cuenta el enunciado anterior Argentina, es hoy el tercer socio comercial brasilero y el primero de la región; es la mayor compradora de los productos brasileños manufacturados, es decir, con mayor valor añadido. Esto significa que una crisis en Argentina hace que las ventas de la industria brasileña disminuyan considerablemente, como .se ha observado durante el 2019. Asimismo, el gigante del Mercosur es el principal destino de las exportaciones argentinas, comprando el 80% de los productos industriales que dicha nación tiene disponibles para la venta. Esta situación refleja una dependencia de ambas economías la cual puede ser considerada una desventaja del comercio internacional junto a ( ) La diferencia de gustos ( ) La ampliación de los mercados ( ) El aprovechamiento de las economías de escala ( ) La explotación desmedida de los recursos naturales ( ) La mayor movilidad de los factores de producción A) FFFVV B) FFVFV C) VVVFV D) VFFVF E) FFFVF 197 CEPRE-UNI ECONOMÍA 10. El coordinador de Inteligencia Comercial del Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Ricardo Espejo, informo que las importaciones de harina de maíz a nuestro país alcanzaron una cifra récord en el 2019. Solo durante el primer semestre registraron US$ 7.2 millones, con lo que logró un crecimiento de 345% con respecto a similar periodo en el 2018. Para el 2020 la importación de dicho __________, proyecta superar el récord anterior, consecuencia de la gran migración venezolana. A) bien de consumo B) insumo C) bien final D) bien no transable E) bien de capital TEMA XV. BALANZA DE PAGOS. 1. BALANZA DE PAGOS La balanza de pagos es un registro estadístico que resume sistemáticamente, para un tiempo específico, las transacciones económicas que realizan los residentes de una economía con el resto del mundo. La situación externa de un país y su capacidad de reacción para enfrentar una crisis puede medirse a través de indicadores construidos con la información que proporciona la Balanza de Pagos. Por ejemplo, utilizando los saldos de las Reservas Internacionales Netas (RIN) y de la deuda externa, se pueden construir indicadores diversos referidos a la solvencia externa. Esta se refiere a la capacidad económica que tiene un país de generar las divisas necesarias para hacer frente a sus compromisos de pagos futuros con el exterior. I) COMPOSICIÓN DE LA BALANZA DE PAGOS 198 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI 1. BALANZA EN CUENTA CORRIENTE Es la cuenta de la Balanza de Pagos que recoge todas las transacciones (distintas de aquellas que comprenden recursos financieros) que involucran valores económicos y tienen lugar entre residentes de una economía y el resto del mundo. 1.1. Balanza Comercial: Dentro de la balanza de pagos, registra el intercambio de mercancías de un país con el resto del mundo. Su saldo es la diferencia entre los ingresos por exportaciones y los gastos por importaciones. • Exportaciones: Venta de bienes al extranjero que genera ingreso de divisas. • Importaciones: Compra de bienes al extranjero, genera salida de divisas. 1.2. Balanza de Servicios: En la balanza de pagos, registra las transacciones de servicios de un país con el resto del mundo. Su saldo es la diferencia entre el valor de las exportaciones y las importaciones de servicios como: transportes, viajes, comunicaciones, seguros y reaseguros y otros servicios: • Transportes. Registra el saldo de los fletes internacionales por el uso de nuestra infraestructura y medios de transporte. En Perú el saldo siempre es negativo. • Viajes Internacionales. Saldo de los gastos de los turistas y hombres de negocios extranjeros en el Perú, menos la realizada por los peruanos en el exterior. • Comunicaciones. Transacciones de comunicaciones entre residentes y no residentes: Servicios postales, de mensajería y de telecomunicaciones. • Seguros y Reaseguros. Saldo de ingresos recibidos por las empresas aseguradoras a través de primas e indemnizaciones por asegurar a los residentes en el exterior, contra los efectuados en sentido inverso: Fletes, vida, accidentes y salud. • Otros. Transacciones entre residentes y no residentes de servicios financieros; de informática y de información; regalías y derechos de licencia; empresariales, personales, culturales, recreativas, y del gobierno. 1.3. Balanza de Renta de Factores: Son las ganancias procedentes de las inversiones (intereses y dividendos) y trabajos (remuneración de empleados) realizados en el extranjero. Las rentas proceden de inversiones directas, en cartera y de préstamos. 1.4. Transferencias corrientes: Las transferencias unilaterales sin contrapartida, sin recibir a cambio bienes o servicios, consistente en remesas, donaciones y ayuda, fletes, pagos de royalties e intereses. 2. BALANZA EN CUENTA FINANCIERA Cuenta de la balanza de pagos que cubre todas las transacciones (entradas y salidas) relacionadas con los cambios en propiedad de activos y pasivos financieros externos de una economía con el exterior. Dichas transacciones pueden ser tanto de largo plazo (préstamos al sector público y privado así como la inversión extranjera directa y en cartera) y a corto plazo (capitales golondrinas). HUMANIDADES 2020-2 Finalmente, el saldo permite conocer la posición deudora o acreedora de un país con el resto del mundo, es decir, su deuda externa. 199 CEPRE-UNI ECONOMÍA 2.1. Capitales de corto plazo Inversiones que se realizan en la BVL o en los bancos, aprovechando la mayor tasa de interés coyuntural que el país ofrece, en comparación a la de otros países. Son fácilmente retirados si la tasa disminuye. Son los capitales volátiles o golondrinos. El Centro Financiero más importante es Wall Street. Otro, el Centro Financiero Internacional de Hong Kong. Nación con una cuenta de capital que registra récords de intercambios de propiedades con el extranjero. 2.2. Capitales de largo plazo Sector privado Sector público Inversión directa, inversión de Formado por préstamos, amortizaciones (pago de parte del principal cartera y préstamos de de la deuda externa) y emisiones de bonos referidos a la deuda mediano y largo plazo. pública externa de mediano y largo plazo. 3. BALANZA DE FINANCIAMIENTO EXCEPCIONAL Denota cualquier mecanismo diferente del uso de reservas o de créditos del FMI empleado por las autoridades de una economía, para financiar las necesidades de balanza de pagos. Refinanciación Condonación de la deuda Flujo de atrasos netos Se puede hacer referencia al acto de remplazar una obligación de deuda existente por otra obligación de deuda bajo diferentes términos, como por ejemplo problemas económicos graves entre ellos: el tipo de cambio, shocks externos, crisis económicas. La progresiva aparición de más y más países lastrados por su enorme deuda causó a finales del siglo XX una progresiva conciencia en muchos sectores sociales de la necesidad de la condonación de la deuda externa a los países del tercer mundo incapaces de pagarla. Cuando existen grandes déficits presupuestarios, bajas inversiones y reducido flujo de capitales internacionales y no cumplen con ciertas reglas impuestas por los organismos internacionales se suspenden los préstamos por atrasos con BID y el Banco Mundial. 4. ERRORES Y OMISIONES NETOS Cuenta residual de la balanza de pagos que por lo general recoge, en términos netos, las transacciones con el exterior que no se logran identificar, parcial o totalmente con el objetivo de preservar el principio de partida doble. 5. BALANZA DE FLUJO DE RESERVAS NETAS DEL BCRP Son activos que las autoridades monetarias consideran disponibles para atender las necesidades de financiación de la balanza de pagos: Valuación y monetización de Oro: Variación Variación y saldo de RIN: Variación de las actual de las tenencias en oro. Reservas Internacionales Netas en el BCRP. Derechos Especiales de Giro (DEG): es una demanda potencial sobre las monedas libremente utilizables de los miembros del Fondo Monetario Internacional. Su nivel resulta de la diferencia entre la variación de las reservas internacionales netas del sistema bancario y el saldo del resto de operaciones registradas en la balanza de pagos. II) DESEQUILIBRIOS DE LA BALANZA DE PAGOS (BP) La BP y tipo de cambio flexible La BP y tipo de cambio fijo Cuando se presenta un déficit en balanza de pagos, tenemos un desequilibrio externo, hay pérdida de divisas y esto en el largo plazo será insostenible. Cuando hay un déficit en balanza de pagos, en un régimen de tipo de cambio fijo se produce una salida de divisas de la economía y una tendencia al alza del tipo de cambio. 200 2020-2 HUMANIDADES ECONOMÍA CEPRE-UNI Entonces, la oferta de dólares disminuye y provoca que el tipo de cambio se deprecie (tipo de cambio sube); lo que a su vez favorece a los exportadores nacionales y conlleva a un aumento de las exportaciones. Se traduce en un mayor ingreso de divisas al mercado local; corrigiendo el desequilibrio inicial. Pero como la autoridad monetaria (BCRP) se ha comprometido a mantenerlo fijo, tiene que salir al mercado cambiario a ofertar divisas para compensar la retirada de divisas. Si persiste el desequilibrio el BCR tendrá que devaluar la moneda nacional, lo que incrementará las exportaciones y con ello aumentará la entrada de divisas. EVALUACIÓN 15 1. El emprendedor Ronald Huamán, dedicado al negocio de la confección de ropa deportiva, ha decidido diversificar sus inversiones. Se le presentan muchas alternativas, al final decide trasladar sus capitales a bancos de inversión internacionales. Dentro de la balanza de pagos esta operación se anotará en A) cuenta financiera corto plazo sector público. B) cuenta financiera largo plazo sector privado. C) amortización de deuda externa. D) financiamiento excepcional. E) cuenta de capitales corto plazo. 2. En Marzo del 2020 se iniciaron las clasificatorias del mundial Qatar 2022, En nuestro país los partidos de las selecciones sudamericanas son transmitidos por CMD, perteneciente a Movistar Perú. Esta empresa pago los derechos a la FIFA. El pago de derechos de transmisión se registra en A) cuenta financiera. B) renta de factores. C) balanza de servicios. D) transferencias. E) balanza comercial. 3. Según la CEPAL (Comisión Económica para América Latina) ente dependiente de la Naciones Unidas, en su estudio “la inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe”, nuestro país es el tercero de la región con más inversiones en el extranjero, después de Chile y México, Estas inversiones se registran en la _______ y las utilidades en la ________. A) cuenta financiera – renta de factores B) balanza comercial– transferencias C) balanza de servicios – cuenta financiera D) renta de factores– financiamiento excepcional E) cuenta financiera – errores y omisiones 4. Las remesas de los peruanos residentes en el exterior ascendieron a 3225 millones de dólares durante el año 2018, valor que se constituyó en un record desde que se tiene registro, informo el Banco Central de Reservas. Estas remesas se registran en A) cuenta financiera. B) renta de factores. C) balanza de servicios. D) transferencias corrientes. E) balanza comercial. 5. En la cuenta financiera se registran los flujos de capitales de corto y de largo plazo, por tal razón se cumple que HUMANIDADES 2020-2 I. se registran las ganancias de las inversiones II. la amortización de la deuda externa se incluye en dicha cuenta III. las empresas extranjeras incluyen sus remesas de utilidades A) I B) I y II C) I y III D) Solo III E) solo II 6. El gobierno de Placerlandia tiene que cancelar este año la cuota de su deuda equivalente a 500 millones de dólares, convenció a su acreedor para que le condone el 50%, el resto se tendrá que cancelar. Las cuentas relacionadas con esta operación son, respectivamente A) cuenta financiera – renta de factores B) balanza comercial– transferencias C) balanza de servicios – cuenta financiera D) cuenta financiera– financiamiento excepcional E) renta de factores – errores y omisiones 7. Dentro de la estructura de la balanza de pagos tenemos la cuenta de errores y omisiones que incluye el flujo de divisas de origen desconocido. Señale que operación puede ser incluida en dicha cuenta. A) Dinero proveniente de exportaciones mineras nacionales e internacionales. B) Pago de regalías a franquicias internacionales como Mc Donalds y Pizza Hut. C) Remesas del exterior a través del sistema financiero informal. D) Transferencias a través de Wester Union y el Scotiabank. E) Préstamos del Banco Mundial y del BID. 8. Relacione correctamente la transacción económica internacional y la cuenta o subcuenta de la balanza de pagos donde se registra. I. Cobro de regalías y pago de fletes II. Inversiones en cartera y corto plazo III. Exportaciones a precios FOB IV. Traslado de ganancias hacia el exterior a. Balanza Comercial b. Cuenta financiera c. Balanza de servicios d. Remesas de utilidades A) Ic,IIb,IIIa,IVd B) Id,IIb,IIIa,IVc C) Ic,IIa,IIIb,IVd D) Ib,IIc,IIIa,IVd E) Ic,IIb,IIId,IVa 9. El BCRP señaló que en el año 2019 el déficit de la cuenta corriente alcanzó el 1.6% del PBI. Este déficit se financiará con capitales a largo plazo que se registrará como A) activos en la renta de factores. 201 CEPRE-UNI B) pasivos en la cuenta financiera. C) débitos en la cuenta financiera. D) pasivos en financiamiento excepcional. E) créditos en la balanza de servicios. 10. De las siguientes operaciones, señale las que se registran en la cuenta financiera como un flujo positivo de divisas. 202 ECONOMÍA I. Inversiones mineras realizado por capitales nacionales en el interior del país II. Intercorp amplía sus inversiones en Europa y Asia III. Un grupo de industriales peruanos recibe un préstamo de un banco internacional IV. Credicorp traslada sus utilidades obtenidas en Colombia hacia nuestro país A) I y II B) III y IV C) I D) solo III E) II y IV 2020-2 HUMANIDADES