LA NUEVA ALIANZA:

CHUCHO PRESIDENTE
LA NUEVA ALIANZA:
HACIA LA VENEZUELA PROGRESISTA.
La candidatura a la Presidencia de la República de Jesús (Chucho)
Caldera Infante enarbola la propuesta de país de la Nueva Alianza
Progresista, centrada en el siguiente lema: Ni vuelta al pasado, ni
más de lo mismo. Somos el cambio dentro del cambio.
Antes que todo, pedimos a Díos derrame su gracia y su favor para que
nuestro pueblo tenga riqueza material y espiritual. Representamos la
opción posible para alcanzar bienestar general en verdadera
democracia. Ofrecemos paz, progreso y libertad para nuestro pueblo.
Defenderemos y protegeremos a nuestras familias como espacio
fundamental para el desarrollo integral del hombre. Creemos que el
derecho, la política y la economía o son útiles al hombre o no son
útiles para mayor cosa. Creemos que los venezolanos merecen más y
mejor economía antes que diatriba política estéril e improductiva.
Entendemos que el orden constitucional y la legalidad no impactan
favorablemente en la esfera vital del hombre si el Estado, el gobierno y
sus instituciones la incumplen e irrespetan en la práctica y desde el
poder, con el discurso y los hechos, su articulado y sus principales
dispositivos. Hemos dicho, y lo ratificamos, que la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela es el proyecto de país que
debemos construir sin discriminación ni desviaciones de ningún tipo.
Afirmamos, una vez más, que la letra de la Carta Magna vive y hay
que darle contenido en la realidad, dando validez a la proclama que
“dentro de la Constitución todo, fuera de la Constitución nada”.
Reconocemos que aplicando la Constitución hacemos patria. Somos,
entonces, participes del sano patriotismo constitucional.
Observamos que a raíz del proceso de transformación política
desarrollada en la Venezuela actual, luego de la Constituyente de
1999, estamos experimentado una situación de crisis paradigmática
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en el seno de toda la colectividad nacional, en todos sus órdenes y
espacios vitales.
En la inmensa mayoría de los aspectos de la vida nacional se constata
la reiteración de viejas prácticas y conductas políticas, sociales e
institucionales, propias del viejo esquema que se pretende superar,
por la manía de hacer las cosas como erróneamente siempre se han
hecho, configurando la denominada parálisis paradigmática por el vicio
de la enfermedad mortal de certeza. Desde el gobierno, que puede ser
calificado de fracasado, se hacen las cosas como regularmente se han
hecho porque así es como se hacen siempre, aun cuando no redunden
en beneficio de la colectividad venezolana: Tenemos un gobierno
muy rico y un pueblo inmensamente pobre.
Los sectores dominantes del poder político, antes de la transformación
constitucional de 1999, entraron en fase de agónica y comatosa
presencia en la escena nacional. Los viejos partidos han quedado en
bancarrota tanto por la falta de propuestas de solución a los grandes
problemas de la Nación como por la inmensa pérdida de la militancia
que llegaron a aglutinar, que huyó desesperanzada buscando nuevos
derroteros. Lucen fosilizados aquejados por el mal que los estudiosos
de la ciencia social denominan “parálisis paradigmática”. A esta fecha,
por obra de la creencia de seguir sintiéndose predestinados para
ejercer el poder, no han digerido ni asimilado la situación de cambio
real que aun reclama el país y que la Administración en funciones
tampoco ha logrado concretar.
Por otra parte, los herederos o causahabientes políticos de los viejos
partidos, aglutinados alrededor de la actual oposición, han defraudado
las aspiraciones la mayoría de quienes han depositado su confianza en
ellos. Caminan de espaldas a la gente y sufren del autismo propio de
los que se creen ungidos por sobre los demás. Sus actuaciones,
“preñadas de buenas intenciones”, se nutrieron, en el pasado mas
reciente, de propósitos inmediatistas por mero afán de poder. La
dolorosa verdad es que le han importado un pito la Nación, la gente y
la democracia.
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Todos los venezolanos tenemos fresca la memoria sobre los sucesos
del 11 y 12 de abril de 2002, donde el orden constitucional fue
interrumpido por vías nada democráticas y aun claman justicia las
víctimas de aquellos días contra los verdaderos responsables de los
crímenes, sean estos del actual gobierno o de la oposición que ejecutó
aquel plan.
Todos debemos recordar, aunque en alta voz no sea expresado, la
selva de manos alzadas de los actuales dirigentes opositores que se
peleaban el turno para estampar su rúbrica en el decreto del Doctor
Pedro Carmona Estanca, (los mal llamados Carmona-firmantes),
durante su brevísimo paso por Miraflores, con el que abolía los Poderes
Públicos y derogaba la vigencia de la Constitución popularmente
aprobada en 1999. Mayor muestra de falta de convicciones
democráticas nos resulta harto difícil conseguir.
Vienen a nuestra memoria los trágicos episodios del paro petrolero
(adornado como huelga general nacional) ejecutado contra la
soberanía económica del país, que enlutó cientos de hogares
venezolanos y condujo a la ruina y al desempleo a miles de
conciudadanos que sufrieron las consecuencias de las viscerales
decisiones de una dirigencia irresponsable que, salvo contadas
excepciones, vive plácidamente como si nada hubiese pasado. Muchos
de aquellos capitostes del paro petrolero viven en el exterior, ganando
jugosos sueldos, y hasta se atreven a dictarnos cátedras de ética sobre
cómo debe ser conducido el país.
En este contexto de peleas infecundas, odio, división, discriminación
política, falta de visión, de grandeza nacional y pérdida del rumbo
hemos transitado desde 1999. Pese a que al país ingresan
multimillonarios recursos por concepto de la factura petrolera, la
incompetencia del gobierno es abismal para traducirlos en beneficios
para la gente. Por eso la pobreza sigue en aumento y el hambre, el
desempleo y la inseguridad azotan a la población, en especial a los
más pobres.
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Ese es el contexto del paradigma decadente, de la IV y de la V
República, en líneas generales. Estamos en la antesala de un nuevo
ciclo histórico en el campo político nacional. Nuestra propuesta
coadyuvará a su nacimiento dentro del sistema democrático.
Empero, en otros aspectos, de manera tibia, incrédula y vacilante, en
forzada sintonía con la actual realidad jurídico-constitucional, asoma el
paradigma emergente que en la práctica se traduce en la sustitución
gramatical o discursiva de añejos conceptos socio-políticos, implícitos
en la conciencia nacional, dando cabida y nacimiento a una nueva
semántica del poder, es decir, la revolución de palabras,
caracterizada, hasta ahora, por ser muy florida en verbo y bien pobre
en realizaciones, destacando en el jolgorio vocinglero dos grandes
campos terminológicos como expresión del poder político actual, a
saber: A.- La enunciación de los postulados del Estado social y
democrático de derecho y de justicia y B.- La enunciación
constitucional de la democracia protagónica y participativa.
Sin embargo, pese al desbordado esfuerzo propagandístico que se
realiza desde el Poder Ejecutivo, en la realidad son escasas las señales
y conductas gubernamentales que demuestren su vocación inclusiva
para darle cabida, sin discriminación alguna, a la inmensa mayoría de
visiones y propuestas que desde la sociedad claman por ser tomadas
en cuenta para alcanzar una democracia de verdad, una democracia
real y sustentable que supere la vieja representación formal de la
insustancial democracia puntofijista, dando cabida en la realidad a la
delirante pretensión autoritarista y militarista que, en nombre del
protagonismo y la participación, buscan cuajar desde el actual
gobierno a contracorriente legal y constitucional, retrotrayendo al país
a modelos y sistemas de gobierno anacrónicos y autoritarios alejados
por completo de la democracia verdadera por la que dice luchar.
Los anteriores cogollos partidistas, autistas y de espaldas ante los
grandes reclamos del pueblo, han sido reemplazados por una muy
reducida élite, que opera como una rosca o pequeña camarilla de
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privilegiados que, militarmente disciplinados, desde el gobierno
manejan el poder y los recursos del Estado, con una direccionalidad
ideologizante que sólo incorpora a los adeptos al gobierno de turno,
cuyo objetivo es conservar y mantener el poder como un fin en sí
mismo. Para quienes sostienen estas prácticas, la patria, la
colectividad general, sus derechos humanos fundamentales y sus más
caros intereses vienen después.
Nuestra propuesta de gobierno progresista, con estricto apego al orden
constitucional vigente, pasa por denunciar de manera enérgica y
contundente la grotesca desviación que, con fines autoritarios,
militaristas y personalistas, ha tomado el proceso de transformación
nacional originado a raíz de la Constituyente de 1999.
Desde el gobierno se ha levantado una costosa alharaca mediática,
con fines panfletarios y propagandísticos, sobre la guerra asimétrica y
la presunta lucha contra el imperialismo para que los venezolanos y las
venezolanas nos olvidemos del aumento de la pobreza, de la
expansión de la miseria, del incremento abismal del hampa y la
inseguridad, de la existencia de más de 3 millones de familias sin
techo, del grave incremento de la informalidad y el desempleo y,
fundamentalmente, de la “botadera o regaladera” de dinero a otros
países del mundo por parte de la cabeza visible del Poder Ejecutivo.
Así las cosas, la falsa lucha contra el imperialismo es un trapo rojo o
una cortina de humo para que los ciudadanos fijen su atención en una
supuesta invasión (que no se avizora en las circunstancias actuales) y
se olviden de los gravísimos problemas sociales y económicos que le
aquejan. Se repite aquí el libreto aplicado por otros gobernantes de la
región que, con el manoseado argumento de la invasión yanqui, han
manipulado el nacionalismo de sus pueblos para mantenerse en el
poder sacrificando incluso las libertades cívicas, los valores
democráticos y los derechos fundamentales.
Debo afirmar, sin vacilaciones, que como hombre de leyes he sido, soy
y seré defensor del orden constitucional y legal y actor comprometido
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con el respeto del estado de derecho y de justicia. Así lo he
demostrado con mi conducta. No habrá circunstancia ni razón para
que, desde el gobierno, dejemos de observar tal proceder que se nutre
de convicciones profundas no sujetas a transacción. Sostengo que
respetaré los acuerdos, convenios y contratos suscritos, conforme a la
ley, por la República con el sector privado (nacional o internacional)
así como los pactados con otros países de la región y el mundo. De
ello pueden estar confiados y seguros.
En el proyecto progresista entendemos, con claridad meridiana, que
los recursos de la Nación no son la chequera personal del Presidente
de la República y que este no puede hacer con aquellos lo que le
venga en gana sin control ni apego a la ley, como dolorosamente
sucede. Le daremos un corte definitivo a esta nefasta práctica usada
por la actual administración. Por ello, no arriesgaremos ni
comprometeremos los intereses de la patria. No regalaremos las
riquezas del país ni sacrificaremos sus ingresos financiando proyectos
individuales o personales en ninguna parte del país ni del mundo. No
someteremos a amenazas innecesarias ni a riesgos injustificados los
negocios ni la actividad comercial de Venezuela, en ninguno de sus
variados aspectos, menos aun los que tienen que ver con el suministro
de petróleo a nuestros socios naturales, verbigracia EEUU, por
caprichos personales o variaciones del carácter o el humor del
Presidente.
Los
intereses
de
Venezuela
serán
respetados
sagradamente durante nuestra gestión gubernamental.
Lo aseverado tiene su real motivación a raíz de la tan cacareada
guerra asimétrica y la su puesta invasión al país por parte del gobierno
de los Estados Unidos de América. Conciudadanos, reflexionando un
poco llegaremos, inevitablemente, a la siguiente conclusión: Hoy, más
que nunca, los amos y representantes de las grandes corporaciones
del más rancio poder imperial (empresas transnacionales del petróleo,
la energía, los perros de la guerra y la industria armamentista)
obtienen más ganancias por sus inversiones en Venezuela. Desde la
época del general Juan Vicente Gómez no había existido en el país un
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gobierno tan complaciente, genuflexo y arrodillado ante el poder real
del imperialismo energético, armamentista y financiero.
El verdadero poder del imperio, al que falsamente dice combatir el
actual gobierno, se ha enseñoreado en suelo nacional. Ahora, más que
nunca, clavan sus colmillos en la yugular económica de la patria. Hoy,
de la mano de un gobierno sin brújula, derrochador y despilfarrador
como ningún otro (falsamente nacionalista), han recibido más
beneficios que los percibidos en todos los gobiernos anteriores y, en el
caso de la industria de la guerra, celebran las actuales decisiones del
gobierno venezolano porque generarán una escalada de adquisiciones
de material bélico en una espiral o carrera armamentista, donde los
únicos ganadores son los “perros de la guerra” instalados en las
entrañas financieras y políticas del país.
Asimismo, cada vez que el actual gobernante venezolano arremete
contra el presidente estadounidense, los “rangers” petroleros, los
halcones y “perros de la guerra”, con fuerte influencia en el gobierno
de aquél país, celebran a rabiar, puesto que ambos gobernantes
terminan siendo una particular y disimulada especie de operarios de
las transnacionales del petróleo, las finanzas internacionales y la
guerra.
Por ello, la fulana lucha antiimperialista es una farsa de marca mayor
orquestada por el gobierno venezolano para que la población nacional
se olvide del estruendoso fracaso que ha significado el no poder
enrumbar al país a sitiales de progreso y prosperidad, en medio de un
chorro infinito de petrodólares que sólo sirven para generar pobreza y
financiar el personalismo alucinante del actual Jefe de Estado, quien se
cree el nuevo redentor de la tierra, una versión contemporánea del
salvador del mundo.
Hechas las aclaratorias anteriores, toca precisar que el proyecto
progresista que nosotros representamos -en la seguridad de contar
con el equipo humano necesario para emprender la conquista del
bienestar general de la ciudadanía, con equidad y justicia social, que
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redunde en el desarrollo humano integral sustentable de nuestra
gente- pasa por concretar en el futuro los postulados de la
democracia sustancial, la democracia real o verdadera, con
efectiva participación y protagonismo social, en el marco de un
eficaz estado de derecho y de justicia.
Partamos de la siguiente reflexión. En el seno de los países
desarrollados, a la luz de la concreción del estado de derecho y de
justicia, dando eficaz participación y efectivo protagonismo a los
distintos actores de la sociedad, se vienen materializando en la praxis,
como vía expedita para lograr la tan anhelada gobernabilidad, los
conceptos de cohesión social y de dialogo social.
Ambos son plenamente compatibles con nuestro proyecto político
progresista, inspirado en ideas de vanguardia y avanzada en lo social,
político, económico y ecológico, con profunda raigambre en los
principios del humanismo cristiano los cuales abrazamos y practicamos
sin dogmatismos y con vocación inclusiva, universal, ecuménica,
holística e integradora.
Por creer firmemente en el mandamiento cristiano de amar al prójimo
como a nosotros mismos, es que predicamos y creemos
profundamente en el diálogo social progresista y productivo como
método, para que todos los factores que inciden en el desarrollo
nacional encuentren las coincidencias para echar adelante el propósito
común de generar riqueza y atender con urgencia las necesidades
apremiantes de los millones de compatriotas que aún viven en
alarmante condición de pobreza.
Creemos en el diálogo social progresista signado por la sinceridad de
los actores, con reglas de juego claras y estables, respetuoso, sereno,
tolerante, constructivo y responsable que, con sentido visionario de
largo aliento y sin prepotencia, sepa determinar las prioridades donde
el gobierno, los sectores productivos y la sociedad deban redoblar
esfuerzos con el propósito de sacar el máximo provecho a las ventajas
comparativas y competitivas del país, aumentar la productividad,
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generar empleos estables, decentes y bien remunerados, logrando
erradicar la situación de pobreza en la que viven casi dos terceras
partes de nuestro pueblo, para el que la grandeza y la prosperidad
integral de la Nación debe redundar directamente en su concreto
desarrollo humano integral sustentable.
Creemos, igualmente, que la implementación del diálogo social
progresista y productivo conducirá, en breve plazo, al país y a la
ciudadanía a mayores estadios de cohesión social sustentable,
procurando romper la trágica ecuación y la infernal paradoja que vive
Venezuela (como muchos países en vías de desarrollo de América y el
mundo) donde el crecimiento económico no se traduce en desarrollo
porque millones de ciudadanos viven en condiciones de pobreza y
miseria. En Venezuela, dolosamente debemos señalarlo, el actual
gobierno es el principal fabricante de pobreza y miseria, pese a que
cuenta con los más altos ingresos que jamás haya percibido la
República. El dinero proveniente del petróleo no se convierte en
riqueza sino en mayor pobreza para los más pobres entre los pobres.
La tragedia de la actual Administración es que mientras habla de
inclusión social las grandes mayorías quedan al margen de los
beneficios que debe garantizarles el ingreso petrolero. En la patética
realidad nacional, el sueño de justicia social de las inmensas mayorías
que votamos por este gobierno, ha devenido en catastrófica y abismal
pesadilla. Inclusive, pese al crecimiento económico del país, como
consecuencia de los actuales precios del petróleo, la inequidad y
desigualdad social y económica se ha acentuado a tal extremo que hoy
los pobres son cada vez más pobres y ha surgido una atípica casta de
potentados o nuevos ricos, constituida por “lobbystas” y gestores que
sin esfuerzo creador alguno, amasan inmensas fortunas a la sombra
de los negociados con el Estado y el actual gobierno que llegan
superar, por cientos de millones, los caudales tradicionales de los ricos
de ayer, muchos de los cuales han multiplicado con trabajo sus
fortunas.
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La cohesión social sustentable aspira el bienestar de todos, en especial
de los que menos tienen: los pobres. Su gran reto consiste en
erradicar la pobreza y abatir la inequidad y la desigualdad social y
económica. Pretende la nivelación social hacia arriba, donde el ascenso
social y el progreso económico generen mejores condiciones de vida y
mayor calidad de vida de nuestros compatriotas en general, poniendo
énfasis en los sectores empobrecidos, vulnerables, hasta ahora
mayoritariamente excluidos del reparto del ingreso nacional.
Para darle cuerpo a estos postulados (diálogo social progresista y
cohesión social sustentable) es necesario ejecutar, al llegar al poder,
un Gobierno de Alianza Nacional Progresista, que involucre y
comprometa, a través del diálogo social fecundo y tolerante, mediante
la concertación, a todos los actores y sectores del quehacer social,
político, económico, ecológico y religioso del país, sin exclusiones
oprobiosas. En pocas palabras, convocar y ejecutar un gobierno de
auténtica unidad nacional.
La reunificación nacional, partiendo desde la familia, es una
responsabilidad ineludible que debemos asumir para restañar las
heridas dejadas por la división y la fractura que el actual proceso
político deja en el país. La reconciliación afectiva, anímica y emocional
de los venezolanos no espera más tarde. A ello me comprometo
firmemente. Aspiro contar con el apoyo de todo el país. Pido a Dios
nos conceda fortaleza y sabiduría para lograrlo.
En consecuencia, el Gobierno de Alianza Nacional Progresista, debe ser
y será un gobierno de calidad técnica con compromiso social, integrado
por los mejores hombres y mujeres del país, vengan de donde vengan.
Aspiramos conformar un gabinete ejecutivo capaz de reunir a los
mejores talentos y experticias del mundo profesional de Venezuela,
provistos, a su vez, de gran mística para servir a los demás, en
particular a los pobres.
Será una gestión de gobierno eficaz y de eficiencia integrado por los
venezolanos y venezolanas más competentes, honrados y abnegados,
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cuya prioridad sea el interés superior de Venezuela. Serán escogidos
por su mérito y su trayectoria, revisando -sin influencia de amiguismos
o compadrazgos- sus credenciales y hojas de vida, sin importar su
militancia ideológica, su afiliación partidista o sus convicciones
religiosas.
Todos los venezolanos y venezolanas seremos y actuaremos como
aliados y aliados en función de la justicia económica y social y el
bienestar colectivo de la gente en un marco de verdadera democracia.
Será, el nuestro, y así aspiramos ocurra, un gabinete integrado de
manera paritaria entre hombres y mujeres, para respetar la diferencia
de género y valorar el aporte de las mujeres al desarrollo integral
sustentable de Venezuela; y contará con representantes de los
sectores minoritarios del país en altas responsabilidades de Estado. Por
ejemplo, me comprometo a crear el Ministerio de Asuntos Indígenas.
Nuestro gobierno, así conformado, se propone, entre otras tareas,
eliminar verdaderamente la exclusión social; promover beneficios
integrales para los pueblos; achicar la inequidad económica; generar
productividad y agregación de valor a los bienes o servicios producidos
en un marco de seguridad jurídica; fomentar el desarrollo de
pequeñas, medianas y grandes empresas sin someterlas a excesivas
regulaciones cargadas de pesadas trabas burocráticas con fines
punitivos; implementar políticas de re-industrialización del país para
afrontar los retos de la integración regional y el mercado global;
estimular el ahorro interno; democratizar el acceso a los capitales y
popularizar el mercado de valores, fomentar la bancarización,
partiendo de los misioneros beneficiarios de la política social del
Estado, incluyendo en el sistema bancario al pueblo emprendedor y
permitirles acceso al crédito y al capital financiero de trabajo;
contribuir a la participación equitativa en la economía global; la
generación de puestos de trabajo o empleos decentes, estables y bien
remunerados, asegurando el desarrollo humano de los sectores más
vulnerables de la población que habita en espacios urbanísticos o
rurales deprimidos o en pueblos originarios y a otras minorías
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(incluidas las colonias o comunidades de emigrantes asentadas
legalmente en el país) mejorando así, al mismo tiempo, los servicios
sociales básicos, particularmente, en salud, empleo, seguridad,
vivienda, cultura, deporte y educación, propiciando mejores
condiciones de vida y mayor calidad de vida a la ciudadanía en
armonía con el medio ambiente.
La Cohesión Social Sustentable sólo se logra implementando,
sin discriminación alguna, el Diálogo Social Progresista. Ése es
el reto del Gobierno de Alianza Nacional Progresista que
aspiramos llevar a cabo.
En Venezuela, tomando como bandera la efectividad y eficacia
real de los derechos humanos fundamentales, es perfectamente
factible hablar de Cohesión Social Sustentable y de Diálogo
Social Progresista, partiendo de las definiciones contenidas en
la Carta Fundamental. Basta ver el preámbulo, los artículos 1, 2, 3,
62, 118, 308 y 299 al 321, entre muchos otros, todos de dicho texto,
para confirmar lo aseverado.
En nuestra patria, conforme al artículo 299 de la Constitución
Bolivariana de Venezuela, tenemos como reto lograr, en breve plazo,
el desarrollo humano integral sustentable y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. Desde nuestra concepción del
progreso, el Estado, conjuntamente con la iniciativa del sector
privado y la iniciativa económica popular o asociativa (entiéndase
cooperativas, cajas de ahorro, empresas familiares o colectivas,
cogestionarias o autogestionarias) promoverán el desarrollo armónico
de la economía nacional y regional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la
seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia
y equidad del crecimiento de la economía para lograr una justa
distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica,
democrática, participativa y de consulta abierta orientada a combatir y
vencer al monstruo de la pobreza.
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Requerimos un gobierno que genere riqueza y prosperidad. Clamamos
por un gobierno que nos brinde bienestar general y calidad de vida en
el marco de una democracia verdadera y sustentable. Necesitamos
sensibilizarnos frente a la repetitiva falacia gubernamental de que es
malo ser rico, con la cual sólo busca que las inmensas mayorías
empobrecidas de la patria se conformen en seguir viviendo en un
escenario de privaciones, miseria y depauperación. En nuestro
concepto ser pobre es mucho peor, agravando el asunto el hecho de
vivir en un Estado donde el gobierno es inmensamente rico y dice
luchar por los pobres.
A los desvalidos, a los que menos tienen, a los pobres entre los
pobres, debemos motivarlos para que emprendan alto vuelo y sueñen
con ser más emprendedores, útiles y productivos sin que se conformen
con las pequeñas dádivas o las migajas que les asignan los burócratas
que manejan a su antojo, desde el gobierno, los abultados ingresos
petroleros. Los pobres merecen respeto a su dignidad humana. Los
pobres merecen mucho más de lo poco que reciben de la factura
petrolera y tributaria del país en el que sufridamente sobreviven.
Por todo lo anterior, sostenemos que la pobreza es, en definitiva, el
verdadero poder imperial contra el que, aliados indisolublemente,
debemos librar una frontal guerra a muerte todos los actores y
sectores comprometidos con el progreso integral de la Nación con
justicia social y justicia económica para todos.
Nos corresponde liberar a millones de venezolanas y venezolanos del
imperio de la muerte y el atraso que representa el oscuro mundo de la
miseria y la exclusión social y económica que, lejos de cesar,
incrementa su presencia y sus dañinas consecuencias contra la
población que habita el país.
En estas líneas convoco a los hombres y mujeres de buena voluntad
para que conformemos la Nueva Alianza Progresista de nuestro
pueblo. Los convoco para que, aliados y aliadas, sin distingo alguno,
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libremos desde ahora la nueva lucha por la independencia de patria.
Debemos desatarla de las cadenas esclavizantes de la pobreza en que
viven más de 16 millones de venezolanos y venezolanas y, de modo
preferente, los convoco para que saquemos del infierno de la miseria a
los niños y adolescentes de las familias pobres, habida consideración
de que el actual gobierno les niega un presente mejor y les sepulta
toda posibilidad de un futuro mejor.
Tocará a nuestro gobierno fortalecer la generación de empleos
decentes, estables y bien remunerados; promover una contundente
actividad institucional para garantizar de modo eficiente la satisfacción
al derecho fundamental a la educación, la seguridad, la salud y la
vivienda, entre otros, siempre en la línea discursiva aquí propuesta,
tomando como base la orientación de los recursos provenientes de la
renta y la productividad petrolera a estos sectores, como lo indica el
artículo 311 del Texto Fundamental.
Particular significación tienen para la ejecución de nuestro programa
de gobierno los multimillonarios recursos del Fondo para el Desarrollo
Económico y Social de la Nación (FONDEN), depositados en la banca
extranjera donde gana bajísimos intereses. En los actuales momentos
sobrepasan los 14 mil millones de dólares (14 millardos colocados en
moneda estadounidense), que no están contribuyendo para reducir la
pobreza en Venezuela, ni son utilizados para pagar deuda externa (la
cual ha aumentado de 32 mil millones de dólares en 1.999 a más de
65 mil millones de dólares en 2006); ni son invertidos para cancelar
importaciones esenciales ni para promover la inversión real productiva
nacional. En este sentido, se le devolverá la independencia
económica y la soberanía financiera, por ello pagaremos la
deuda (interna y externa) en tres (3) años.
En los actuales momentos, tan astronómica cantidad de millones de
dólares sólo beneficia al poder financiero internacional y a los gestores
o colocadores que realizan las operaciones. Queda al descubierto otra
mentira de la falsa lucha contra en imperialismo, porque mientras un
grupito de funcionarios se nutre a manos llenas con los dineros del
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Estado, el pueblo, la ciudadanía preterida, abandonada y olvidada por
un gobierno que dice pertenecerle, sigue en su espantosa situación de
pobreza como consecuencia del fracaso de las erráticas políticas
oficiales concebidas para enriquecer a unos pocos y empobrecer y
sumir en la miseria a la gran mayoría de nuestros nacionales.
Las premisas de actuación de la Cohesión Social Sustentable y de
Diálogo Social Progresista deben contar con una alta dosis de
protagonismo y participación cívica.
Nuestra gestión de gobierno se inspira, abraza, proclama y
materializará los postulados del desarrollo sustentable en su vertiente
política, económica, social y ecológica. Nos esforzaremos, como país,
para alcanzar, en la medida de lo posible, las Metas del Milenio de la
ONU. Asumimos los postulados de la Cumbre de la Tierra de Río de
Janeiro; los de la Cumbre Mundial de la ONU sobre Desarrollo
Sostenible (léase sustentable) de Johannesburgo de 2002; los
expresados en la Cumbre de Guadalajara sobre Cohesión Social; los
lineamientos de la Agenda XXI sobre el Desarrollo y demás postulados
inherentes a la sustentabilidad.
Nos comprometemos en alcanzar el máximo capital humano y social
de la Venezuela productiva y progresista del naciente siglo.
Trabajaremos para satisfacer todas las necesidades de las actuales
generaciones sin comprometer la posibilidad de que las generaciones
futuras también puedan satisfacer las suyas. Solo llegaremos a la meta
trazada invirtiendo en la gente ejecutando nuestras políticas en
armonía con el medio ambiente y sin agredir el hábitat.
Nuestro gobierno, de ideas e inspiración progresista, fortalecerá día a
día la temática sobre proteccionismo, garantismo y eficacia de los
derechos humanos fundamentales. Nos dedicaremos, con optimismo y
esmero, a desarrollar toda la voluntad institucional necesaria para
pasar de la letra constitucional a la concreción real y eficaz de los
derechos a favor del ciudadano. Que los derechos humanos se
materialicen en la práctica. Ese es nuestro reto. Esa será la conducta
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estatal e institucional que llevaremos a cabo de manera permanente,
como política de estado, sin dilación ni interrupción posible.
Unido a ello, creemos y asumimos que es imprescindible predicar y
practicar la nueva ética política donde la moral, la probidad y la
honradez administrativa sean el signo del gobierno nacional, donde el
ataque frontal contra la corrupción y la impunidad, en cualquiera de
sus manifestaciones, será alta prioridad de Estado, sin desviarla para
aniquilar la reputación de las personas con fines políticos o partidistas.
Las instituciones y la justicia emitirán sus veredictos para que sean
acatados fielmente.
Las instituciones y el desempeño de los Poderes Públicos volverá al
cause de la autonomía, separación, equilibrio e independencia tan
necesarios para que el estado constitucional democrático cumpla sus
fines y cometidos
La capacidad relacional de nuestro equipo humano, en función de
gobierno, será destinada para cultivar la armonía y el respeto con los
medios de comunicación social, garantizándoles plena libertad de
información y de expresión. El proyecto progresista aspira que los
medios de comunicación, comprometidos con la paz, el progreso y la
libertad, en sus contenidos, incluyan elementos educativos que
permitan la incentivar la cultura del trabajo y el esfuerzo creador, la
formación de valores humanos, de comportamiento cívico y de folklore
e identidad nacional. Me comprometo en realizar reuniones mensuales
o bimensuales con los representantes de los medios de comunicación
para evaluar la dirección del gobierno y su eficacia administrativa.
Igualmente nos reuniremos periódicamente y actuaremos de la mano
con la iglesia cristiana (católica o evangélica) y cualquier otra,
respetando sus credos y apoyando sus iniciativas sociales y
productivas al hombre en el seno de la sociedad. Inclusive, nos
proponemos incorporarlos, con mayor presencia de la que tienen en el
momento, en la concepción y ejecución de planes, programas y
políticas sociales o económicas a favor del pueblo. Por ello, pido a Dios
derrame su gracia y su favor para que así sea.
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CHUCHO PRESIDENTE
Nuestro país, por gracia de la Divina Providencia al dotarla de enormes
recursos naturales, vive una vez más una situación de bonanza
económica a raíz de los precios que ha alcanzado nuestro principal
royalty o producto de exportación: el petróleo. Los enormes ingresos
que por dicho concepto percibe el país como consecuencia de la
colocación en el mercado energético mundial son manejados por
nuestra industria matriz PDVSA que los entera al Banco Central de
Venezuela con el propósito de que las divisas así obtenidas sean
monetizadas en bolívares, que pasan a engrosar el torrente de liquidez
que, en su conjunto, mueven la economía nacional.
Pese a tan exorbitantes ingresos que recibe la Nación aun persisten, e
incluso se agravan, problemas de carácter social y económicos
recurrentes en algunos casos y estructurales en otros, tales como el
elevado índice de personas que viven en situación de pobreza, que
estiman los estudios de respetadas universidades nacionales como la
UCAB en alrededor del 64% de la población. Aunado al fenómeno de la
pobreza, tienen cabida en nuestra sociedad elementos perniciosos que
nos impiden alcanzar niveles óptimos de desarrollo humano integral
sustentable en el tiempo, para las presentes y futuras generaciones de
venezolanos tales como la marginalidad, la criminalidad, las
enfermedades infecto-contagiosas, el alcoholismo, la drogadicción, la
descomposición familiar, entre otras.
Es notorio y evidente que la deuda social que arrastra el Estado
venezolano con la inmensa mayoría de sus nacionales no ha sido
honrada. Los esfuerzos hasta ahora adelantados no han satisfecho los
derechos humanos fundamentales, imprescindibles para que el hombre
y la familia venezolana vivan en condiciones dignas, con calidad de
vida, en procura de la felicidad individual y colectiva de nuestra gente.
La merma en cuanto a parámetros de calidad de vida de la población
es patética y el tan ansiado bienestar común no pasa de ser una
consigna propagandística que sucumbe ante la dramática realidad de
penuria y de padecimiento en que viven y habitan millones de
venezolanos y venezolanas, en el marco de un evidente déficit de
18
CHUCHO PRESIDENTE
democracia y deterioro innegable del estado de derecho y de justicia.
Vivimos una peligrosa etapa republicana de malestar general de la
población con el declive de las garantías democráticas institucionales.
Estamos en la etapa, el tiempo o momento de mayor relevancia de los
derechos humanos fundamentales. La legislación de las naciones
inspiradas en la democracia occidental, así como los tratados y
acuerdos continentales e internacionales sobre la materia, los ponen
de manifiesto. Vivimos en la época estelar del proteccionismo y
garantismo de los derechos humanos fundamentales. Los Estados, sus
órganos e instituciones, y la sociedad, deben actuar con
responsabilidad y celeridad para dar respuesta a las necesidades
individuales y colectivas que han adquirido en su casi totalidad el
rango de derechos humanos constitucionalizados en las Cartas Magnas
de los países. Por ello, también se les denominan derechos humanos
fundamentales.
Concientes de que más allá del reconocimiento constitucional de los
derechos humanos es necesario que el Estado haga todo para que, por
conducto de su voluntad institucional y la disposición de recursos
humanos, materiales y financieros, se materialicen y cristalicen
efectivamente a favor de los ciudadanos y pobladores que en calidad
de administrados tienen legítimo derecho de disfrutarlos, verlos y
sentirlos eficazmente satisfechos. Esto es, no basta con que los
derechos fundamentales estén enunciados sino que se debe avanzar
en la concreción real de los mismos en beneficio de la población.
La Carta Magna debe actuarse permanentemente en aplicación del
concepto de Constitución Viva. Hemos sostenido, y lo sostendremos
bajo cualquier circunstancia, que aplicando la Constitución hacemos
Patria. A esta concepción doctrinaria que postulamos como
presupuesto, que guía nuestro quehacer político en función de servir a
la ciudadanía y de garantizar la efectividad de sus derechos humanos
fundamentales, la denominamos, sin vanas pretensiones, como:
patriotismo constitucional.
19
CHUCHO PRESIDENTE
En la medida en que el Estado y la sociedad progresen integralmente
en la materialización de los derechos humanos fundamentales se
fortalecerá la legitimidad o base de respaldo popular a sus
instituciones y contribuirá, en mayor medida, a aminorar la
conflictividad social que crea dolorosos episodios de ingobernabilidad y
de caos social-económico que afecta en mayor medida a las noveles
democracias de los países en desarrollo o del tercer mundo.
Venezuela, sin duda alguna, no es la excepción.
La dinámica del desarrollo que han alcanzado los denominados países
industrializados tiene en la satisfacción de los derechos humanos
fundamentales de sus poblaciones un mandato impostergable. Los
Estados y los gobiernos de dichos países hacen encomiables esfuerzos
por cristalizarlos en pro de sus nacionales, adoptando el verdadero
sistema democrático como mecanismo idóneo para que el pueblo
participe de la vida en sociedad y decida sobre los asuntos, que en
plena libertad, incumben a sus condiciones y a su calidad de vida. Ello
redunda en el fortalecimiento de las instituciones, de mayores
márgenes de gobernabilidad sobre los asuntos públicos y más calidad
de vida para la población.
Llegar a la meta del progreso tangible de la Nación con desarrollo
humano integral sustentable no es una quimera. Es una meta
perfectamente factible. Mejorar de forma sostenida los aspectos
sociales, económicos, políticos y ecológicos de Venezuela es un reto
que debe asumirse con entrega y realismo. Aunque es dura la tarea,
luce factible su consecución o su conquista. Para arribar a la cima
trazada urge que todos actuemos en calidad de aliadas y de aliados del
progreso integral.
Para ello es necesario enfocar una visión de país de amplio espectro,
madurar una conciencia nacional profundamente enraizada en el
respeto de la dignidad de la persona humana y del bien común y, al
mismo tiempo, determinar los objetivos y fines con la tarea de hacer
de Venezuela, consecuentes con su historia libertaria, una República
Progresista, la cual nos proponemos lograr.
20
CHUCHO PRESIDENTE
La inspiración que nutre las presentes ideas no vienen influenciadas
por el afán de copiar modelos exitosos en otras latitudes, ni el de
calcar al rompe o al carbón experiencias inéditas de otras naciones
aunque, sin complejo alguno, se toman referencias de buenas
prácticas gubernamentales que han incidido en la creciente y próspera
condición de progreso social, económico, ecológico y político que han
labrado con esfuerzo y tesón otros pueblos o naciones.
La orientación primigenia de la propuesta progresista se centra en
alcanzar para Venezuela un verdadero desarrollo humano integral
sustentable. Es decir, creemos y aspiramos materializar en Venezuela
las premisas esenciales del desarrollo sostenible. En consecuencia,
quienes formamos parte de la Nueva Alianza Progresista seguimos
pensando que el norte de toda acción pública debe ser la búsqueda del
mayor bienestar del mayor número de compatriotas, en especial, de
quienes menos tienen: los pobres.
Creemos conscientemente en el valor de la igualdad, en el ineludible
compromiso de que la sociedad asegure a todos los ciudadanos un
nivel de vida compatible con su dignidad humana y les provea acceso
universal a los bienes y servicios capaces de potenciar sus habilidades
y sus posibilidades de ascenso social. Seguimos creyendo que, aunque
el mercado es, sin duda, el mecanismo más eficiente para asignar los
recursos en una sociedad, no conduce necesariamente a resultados
económica o socialmente óptimos.
En efecto, pensamos que es imprescindible contar con un Estado
fuerte, eficiente, de calidad, responsable, tolerante, que ejerza sin
retaliación ni prejuicios su doble rol de promotor de condiciones
propicias para la libre iniciativa privada y su papel regulador sin poner
trabas inútiles la esfuerzo creador; que auspicie reglas de juego claras
y seguridad jurídica; con suficientes recursos fiscales; capaz de actuar
con ponderación y mesura cuando el funcionamiento del mercado sea
defectuoso (cuando conduzca a monopolios, oligopolios, o a la
destrucción del ambiente, por ejemplo); capaz de inducir mediante
políticas concretas y de cohesión social la reducción de las
21
CHUCHO PRESIDENTE
desigualdades en la generación y la distribución de la riqueza, siendo
ésta una tarea que está más allá de lo que el mercado por sí mismo
puede lograr. Creemos y necesitamos un Estado que integre y una a
los venezolanos, a lo interno, y que respete la independencia,
soberanía, la autodeterminación y los acuerdos y convenios de
integración con los demás pueblos y Estados en el contexto
internacional, con acento en lo social, lo ecológico y lo político, sin
menoscabo de lo económico.
Y, ciertamente, tenemos las convicciones, que los cambios sociales y
económicos deben propiciarse gradualmente, con tolerancia, sin
extremismos y en paz. Afirmamos que las únicas armas legítimas para
resolver los conflictos, en Venezuela o en el mundo, son las de la
razón, el diálogo social y la democracia verdaderamente participativa y
protagónica. Estos son valores y principios progresistas que profesa y
actúa este partido y este proyecto candidatural.
Por eso, en el inicio de esta campaña electoral a la que se convoca a
todos los venezolanos, es pertinente delinear las tareas prioritarias que
el proyecto progresista presenta a todos los venezolanos y
venezolanas, sin distingo alguno, como medio para superar la
fracasada y achacosa V República, en aras de construir, como aliadas y
aliados la Venezuela Progresista, rumbo a la República de la República,
prosperidad económica con justicia social, con bienestar general y
democracia verdadera, tal como sigue:
DIRECTRICES FUNDAMENTALES
DEL GOBIERNO PROGRESISTA:
1.- HACER UN GOBIERNO EFICIENTE DE RECONCILIACIÓN
NACIONAL.
El odio y la división deben quedar atrás. Venezolanos y venezolanas,
vamos a elegir al Presidente de la Reconciliación Nacional. La unidad
de todos los venezolanos y venezolanas es un clamor colectivo. A
22
CHUCHO PRESIDENTE
través del dialogo social iniciaremos el proceso de reunificación del
país, partiendo desde la familia, ahora fracturada. Incorporaremos a
los mejores talentos de la nación, vengan de donde vengan, a la noble
tarea de la restauración ética, espiritual y material de la patria. Solo la
cédula de identidad bastará para ser atendido por la administración
pública. No habrá discriminación alguna contra nadie. Enfocaremos
nuestro mayor esfuerzo por curar las heridas dejadas por episodios
políticos del pasado reciente. Nos comprometemos a revisar las causas
judiciales seguidas contra personas participes de en esos hechos.
Acordaremos la medida de indulto presidencial a los procesados por
razones de disidencia política.
2.- LUCHAR CONTRA LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD.
Es ofensivo que más de dos tercios de la población (unos 18 millones
de venezolanos) vivan en pobreza y no estén en condiciones de
satisfacer sus necesidades básicas. Es inconcebible que en esta etapa
donde la Tesorería Nacional recibe un chorro de petrodólares se
incremente la miseria. Existen indicadores que señalan crecimiento
económico, pero no se observa el desarrollo social y económico
sustentable de la patria. Por más artilugios propagandísticos que
emplee el actual gobierno, no puede ocultar la penuria, el hambre, la
inseguridad, la pobreza, la insalubridad, el desempleo, la dependencia
agroalimentaria, el desempleo y la miseria en la que habitan las
grandes mayorías nacionales. Creemos que la economía debe estar al
servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economía. Si bien
hemos experimentado, en los dos últimos años, crecimiento económico
aun persiste la situación de déficit fiscal en nuestras cuentas públicas.
En pocas palabras, los hechos revelan que el crecimiento
económico del país no está resolviendo el problema de la
pobreza de la gente. Las cifras no se traducen en prosperidad
social ni económica para la gente.
Otro asunto a resolver de manera expedita es el relativo a la reducción
efectiva de la inequidad y la desigualdad social y económica. "Una casa
dividida contra sí misma no puede mantenerse", señalaba Abraham
23
CHUCHO PRESIDENTE
Lincoln. En efecto, si queremos evitar que la casa común que nos
heredaron nuestros antecesores perezca por la división social, nos toca
hoy, como aliadas y aliados del progreso, recorrer los magnánimos
caminos del crecimiento económico con la aplicación de políticas,
planes y programas que incidan directamente en la inclusión real y
material de los sectores más vulnerables a la generación y distribución
justa y equitativa de la riqueza, como medio para lograr justicia social,
calidad de vida y bienestar general sustentable, en el marco de una
democracia verdadera.
3.- LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN.
Ninguna tarea es más urgente en Venezuela que hacer que el pueblo
recupere su fe en las instituciones democráticas, en los partidos
políticos y en sus dirigentes. La corrupción ofende a los ciudadanos,
empobrece a los pueblos y subvierte a la democracia. Es tarea
impostergable erradicar cualquier forma de corrupción y de impunidad
que se anide en el gobierno para evitar se propague a la sociedad. La
lucha contra la corrupción no será de palabra ni con fines
propagandísticos. Tampoco será una guillotina para decapitar la
dignidad o la reputación de las personas. Serán los entes competentes
y las instituciones las que emitan sus veredictos sin injerencia del
Poder Ejecutivo.
Haremos un particular hincapié en la difusión y transmisión de valores
humanos y de la nacionalidad, desde una perspectiva ética de la vida,
donde la familia, los medios de comunicación, las iglesias, la escuela,
las universidades y el Estado adopten como política de estado la
preservación de los valores cívicos y el cumplimiento de los deberes
que como ciudadanos o funcionarios públicos nos incumben. Un buen
ciudadano es un ejemplar servidor público que entiende que desde el
sitial que le brinda cumplir la administración pública puede llevar a
cabo, con honradez y probidad, la tarea de construir la nueva república
progresista que todos anhelamos.
24
CHUCHO PRESIDENTE
LA
PLENA
INDUSTRIALIZACIÓN
DE
VENEZUELA,
DIVERSIFICANDO LA ECONOMIA EVITANDO LA REPETICION
DEL VICIO ESTRUCTURAL DE LA DEPENDENCIA RENTISTA,
INCREMENTAMDO LA PRODUCTIVIDAD Y LA INNOVACION
TECNOLOGICA DEL TEJIDO ECONOMICO NACIONAL, SACANDO
PROVECHO A LAS VENTAJAS COMPETITIVAS Y COMPARATIVAS
DE NUESTRA ECONOMIA, PARA ASUMIR CON ÉXITO LOS
DESAFIOS DE LA INTEGRACION REGIONAL Y GLOBAL QUE NOS
IMPONE INCREMENTAR SOSTENIDAMENTE EL PRODUCTO Y
GENERAR EMPLEOS DE CALIDAD, ESTABLES, DIGNOS, BIEN
REMUNERADOS Y SOSTENIBLES EN EL TIEMPO, EN POS DEL
PROGRESO INTEGRAL DE LA NACION.
Ni el crecimiento económico, ni la reducción de la pobreza, ni una
mayor integración social, ni un Estado adecuadamente financiado
serán posibles si no se crean empleos de calidad, estables, bien
remunerados y, en la medida de lo posible, con alto valor agregado.
Esa tarea es de primordial importancia para asegurar oportunidades
crecientes a nuestra juventud que hoy enfrenta la paradoja de estar
más preparada que nunca mientras tiene perspectivas de empleo y
movilidad social crecientemente inciertas.
Cada año se incorporan al mercado laboral nacional alrededor de 500
mil jóvenes que, en su inmensa mayoría, pasan a engrosar las grandes
capas de empleos informales en la economía popular alternativa o de
calle, sin ninguna seguridad social, o permanecen en calidad de
“inactivos” esperando ser incorporados a los programas de subsidios
implementados por el gobierno que, de modo provisional y sin ningún
tipo de seguridad social, se ejecutan en la actual época de vacas
gordas de la industria petrolera, pero que no le permiten hacer lo que
saben hacer, ni potencia su capacidad productiva o de
emprendimiento, que no alcanzan la calidad de empleos estables, de
calidad y bien remunerados y que, sin respeto a la dignidad humana
de los pobres que acuden al mismo, los adoctrina e ideologiza en
función del odio social y a favor de un proyecto de gobierno con claros
25
CHUCHO PRESIDENTE
visos de personalismo y autoritarismo militarista. Además de
aprovecharse de los pobres, con fines electorales y proselitistas, no los
forman para la paz, la tolerancia y la vida sino para la guerra, la
división, la destrucción y el odio social entre nosotros mismos.
Esta visión progresista tiene como firme meta establecer una
efectiva y plena industrialización en Venezuela dentro de la
implementación de un conjunto de políticas públicas tales como
la sustitución de impuestos por plazas o fuentes de empleos
dignos, decentes, bien remunerados y sostenibles en el tiempo.
Asimismo, se promoverá la creación de zonas libres de
impuestos para fomentar inversiones y empleos productivos en
el sector industrial, agroindustrial y turístico, facilitando el
acceso al crédito a bajas tasas de interés y de manera
simplificada, donde el Estado servirá de avalista ante los
organismos financieros que participen del programa de manejo
del 30% de la Reservas Internacionales para la Promoción y
Otorgamiento de Créditos para el progreso industrial integral e
integrado de Venezuela.
En este sentido, el Gobierno Central absorberá el pago de los
diversos impuestos en estas áreas o zonas libres corresponden
a Municipios para incentivar el empleo. Bajo el régimen de
zonas libres para la industrialización y el progreso se unificará
la política de apoyo financiero, asistencia técnica e innovación
tecnológica que requiere con urgencia el sector, dentro de un
marco armonizado y coordinado a través del dialogo social
productivo que sume todos los esfuerzos destinados a
implementar proyectos y programas para reducir la pobreza,
conservar la biodiversidad y el hábitat y para solucionar los
problemas más graves que afectan la comunidad y
fortalecernos como centros de distribución de mercancías,
generando enlaces comerciales tanto nacionales como
internacionales.
26
CHUCHO PRESIDENTE
Asimismo, dicha política busca proteger, conservar y promover
una oferta turística creciente, variada y de alta calidad en
Venezuela creando Hoteles de 5 estrellas, aumentando el
número de camas y habitaciones ofertables, educando a los
prestadores del servicio para agregarle valor al mismo e
incrementar su participación en la generación de empleos y su
impacto creciente en el PIB, dadas las exuberantes bellezas
naturales de la patria y la bondad infinita de nuestra gente a la
que incorporaremos en la cultura de servicio general que exige
la prestación de los servicios turísticos a todos los que forman
parte del negocio y a todo los pobladores del país que entramos
en contacto con quienes nos visitan.
Es por ello, que hay que destinar por lo mínimo un 3% del PIB
a la plena industrialización del país y a la inversión real
productiva (incluido la que se debe realizar en el sector
turismo en infraestructura y servicios), para aumentar la oferta
de productos y responder a una cada vez mayor y creciente
demanda de bienes y servicios, en momentos donde hay un
repunte de la inflación, es decir, una suba en los precios, dado
el hecho que existen muchos bolívares persiguiendo pocos
bienes y servicios siendo que la oferta de los mismos luce lenta
y no suficiente.
En todo caso, la plena industrialización de Venezuela aconseja
la utilización de tecnologías y de energías de punta, no
contaminante o de mínima contaminación, que reduzcan el
impacto ecológico que genera el desarrollo.
4.- EDUCAR PARA EL PROGRESO, EDUCAR PARA LA VIDA Y LA
PAZ.
La educación es la fuente básica de las competencias y capacidades
que requieren las personas para desarrollar proyectos de vida
satisfactorios y encarar los riesgos a los que se enfrentan en distintas
etapas de sus vidas. Un acceso igualitario a las competencias
27
CHUCHO PRESIDENTE
requeridas por los venezolanos para formar sus familias, emprender
proyectos, desarrollar comunidades solidarias y enfrentar los desafíos
del mundo moderno es una condición básica para construir un país
más equitativo, más próspero y más seguro.
La educación progresista será holística e integral. No tiene
pretensiones alienantes. No será instrumento para implantar ideologías
en función de algún partido o grupo de poder. No procurará el
adoctrinamiento de los maestros y, menos aún, de los niños,
adolescentes y jóvenes de Venezuela. Es, antes que todo, educación
de valores humanísticos que hagan del educando un sujeto útil para la
vida, para el país, socialmente responsable.
Una educación exitosa es más que un proceso de enseñanza formal
que comienza en la escuela y culmina con un diploma: es el conjunto
de actividades, desde la cuna hasta la tercera edad, a través de las
cuales las personas desarrollan y adaptan las competencias requeridas
para colmar de realizaciones sus vidas de forma satisfactoria. Para
nuestro gobierno la inversión en educación, con preponderancia en los
niveles de preparatoria, primaria, secundaria y técnica, es darle vida a
un proceso fundamental para que el estado cumpla sus fines y
cometidos a favor de la ciudadanía.
Nueva Alianza Progresista entiende que, hoy más que nunca, gobernar
es educar.
5.- LUCHAR CONTRA LA DELINCUENCIA Y LA VIOLENCIA.
LIMPIAR A VENEZUELA DE DELINCUENTES.
En el curso de la última década, la delincuencia y la violencia en
Venezuela han crecido alarmantemente en cantidad y en intensidad.
Nuestro país es hoy un país más violento y agresivo que nunca antes,
y, al mismo tiempo, más atemorizado. El problema, complejo por
demás, tiene salidas. El actual gobierno ha dejado que la violencia y el
crimen tomen la delantera. Por ello, nos hemos ido convirtiendo en
una sociedad timorata y enrejada, cuyos habitantes evitan realizar
28
CHUCHO PRESIDENTE
algunas de las más elementales actividades de la vida por la sensación
de miedo que entraña el hampa desbordada. Esta generosa patria, que
está llamada a ser modelo de paz para el mundo, es hoy escenario del
incremento del crimen y la impunidad. Tenemos un gobernante que
antes de andar dando proclamas -cual trotamundos peregrino- sobre
cómo salvar al mundo, debería asumir una política firme y decida para
combatir la inseguridad, respetando los derechos humanos
fundamentales de aquellos autores materiales o intelectuales de
hechos delictivos. El primer mandatario nacional le sienta bien, con
todo respeto, aquello de que “es luz en la calle y oscuridad en la casa”.
No será posible construir una sociedad solidaria en medio del miedo.
Donde reina el miedo proliferan las soledades. Con inseguridad
ciudadana y de los bienes de las personas tampoco será posible
construir una sociedad más democrática. Como lo demuestra la
situación de América Latina, una de las regiones más violentas del
mundo, donde Venezuela gana el clásico por varios cuerpos de
ventaja, el miedo cotidiano y generalizado alimenta el desencanto con
el estado de derecho y de justicia, fomenta la intolerancia social, los
discursos demagógicos y las políticas autoritarias. La lucha contra la
delincuencia y las drogas es una lucha por la supervivencia de nuestra
democracia y del tejido social que la hace posible, siendo los pobres
los más afectados por dicho problema.
Como a todos los padres y madres venezolanos, a los integrantes del
proyecto progresista nos preocupa profundamente la proliferación de
las drogas y otras sustancias ilícitas de creciente trafico en el país.
Este fenómeno esta íntimamente ligado a la inseguridad ciudadana. En
esto no podemos ceder ni flaquear. Si hemos de atacar la situación de
inseguridad en el país, es urgente combatir el narcotráfico. Y no sólo el
gran narcotráfico sino, también, el pequeño tráfico de drogas, el que
ocurre en las esquinas de nuestros barrios, en los parques de nuestras
comunidades, en los clubes nocturnos de moda, en las salidas y en los
alrededores de nuestros colegios.
29
CHUCHO PRESIDENTE
6.- PONER EN ORDEN LAS PRIORIDADES DEL ESTADO.
Todas las tareas anteriores requieren de un Estado de calidad, de los
mejores, eficiente, firme, responsable, serio y moderno. A la cabeza
del mismo deben y tienen que estar solo los mejores hombres y
mujeres del país, vengan de donde vengan. Sin embargo, lo que
tenemos hoy es un Estado caótico, endeudado, esclerótico y
profundamente ineficiente. Estamos convencidos de que el Estado de
ahora no es productivo y sus políticas son insostenibles en el tiempo
por su inmenso y pesado tamaño, por lo lento, chapucero, entrabador
e incompetente en el cumplimiento de sus fines.
El inmenso poder que concentra, de modo centralizado, asfixia la libre
iniciativa privada y ahoga el desarrollo sustentable de las regiones y
las localidades del país. La concepción de la actual administración de
Estado resulta, cuando menos, inconveniente y peligrosa, puesto que
confunde deliberadamente las competencias del Estado con las
apetencias desaforadas de poder del Gobierno. En la Venezuela de
hoy, Gobierno y Estado parecen ser la misma cosa y por ello el
equilibrio entre los poderes y la eficacia del estado de derecho y de
justicia lucen desbordados del marco de sus competencias; y su
independencia frente al omnímodo poder que sobre el Estado ejerce el
Gobierno en todos los espacios institucionales de la Nación. Tal
situación compromete severamente la continuidad de la democracia
sustentable y verdadera, arriesga la concreción y el respeto de los
derechos fundamentales y es caldo de cultivo para la caotización del
funcionamiento de los Poderes Públicos, conduciéndolo a cercanías
como para ser potencialmente calificado como Estado Canalla o Estado
Fallido.
7.- RECUPERAR LA INFRAESTRUCTURA.
Las obras viales y de infraestructura del país se hallan hoy en un
estado grave de deterioro largamente acumulado, donde las
autopistas, carreteras nacionales y demás arterias viales, vitales para
el país, se derrumban ante nuestros ojos sin que nadie desde el actual
30
CHUCHO PRESIDENTE
gobierno haga un esfuerzo notorio por remediarlo. Nuestros
aeropuertos
nacionales
e
internacionales
continúan
siendo
evidentemente insuficientes para satisfacer las necesidades de las
actividades turísticas, que debe convertirse en uno de los motores de
nuestro dinamismo económico. La situación de nuestra infraestructura
es crítica y conspira contra el progreso y el desarrollo integral del país.
El concurso del sector privado, nacional y extranjero, es de
importancia fundamental tanto para la ejecución de las inversiones
publicas en esta área, así como para asumir, directamente en
concesión o en asociación con el Estado, la prestación de servicios
públicos a precios justos, en actividades vinculadas con esta materia
por la vía de concesiones, licitadas transparentemente, en el marco de
políticas públicas generadoras de confianza y dotadas de seguridad
jurídica como para garantizar la recuperación de lo invertido.
8.- HONRAR NUESTRA POLÍTICA EXTERIOR.
En materia de política exterior el país ha perdido alarmantemente el
rumbo. Hoy, cuando corren vientos oscuros en el planeta nutridos por
la irrupción de fundamentalismos religiosos y teocráticos, ansiosos de
contar con energía nuclear para perpetrar sus guerras santas de
depuración de la fe o para demostrarle al mundo que el dirigismo de
Estado es más eficaz que los sistemas democráticos, resulta necesario
retomar el camino pacifista y tolerante de Venezuela ante el mundo.
Debemos recuperar nuestra condición de Estado amante de la paz y la
libertad, respetuoso de la soberanía y la autodeterminación de los
pueblos. El discurso belicista, de picapleitos y de pretensión
guerrerista del actual gobierno rompe con la tradición diplomática de
Venezuela, como un modelo de país que le ha declarado la paz al
mundo. Nuestra política exterior ha vuelto a descender a la oscuridad,
al revanchismo y a la improvisación, cuando no al descrédito, movida
más por las motivaciones viscerales o del humor del Jefe de Estado
que por razones de interés nacional.
31
CHUCHO PRESIDENTE
El actual gobierno, en política exterior, no se anda con rodeos a la hora
de interferir e inmiscuirse en asuntos internos de otros países. No
repara el daño que causa a la economía y los intereses de la patria al
retirarse alocadamente de mecanismos de integración como la
Comunidad Andina de Naciones, de la cual no debimos retirarnos y a la
que, al llegar nosotros al gobierno, retornaremos inmediatamente.
La actual Administración ha prestado inexplicablemente su apoyo a
decisiones ajenas a nuestra idiosincrasia nacional y a nuestra tradición
republicana, por afán de figuración del actual presidente, que por
erigirse en salvador del mundo compromete la seguridad, la soberanía
territorial y económica y el futuro de la Nación, alineado a los más
rancios fundamentalismos hoy en boga en distintas latitudes del orbe,
que abarcan desde la asunción del terror como método de lucha hasta
la discriminación de la mujer.
Por eso, el próximo 3 de diciembre del año 2006, nuestra
gente, en todas las comunidades del país, dirá, orgullosa y
convencida: Sí a la nueva Alianza Nacional Progresista.
Construyamos juntos el
futuro progresista que merece Venezuela
Este es el Plan de Gestión a seguir para alcanzar el progreso integral
de la Nación que le proponemos a los venezolanos para los próximos
seis años, desarrollado a lo largo de estas líneas, como punto de
partida de la Nación desarrollada que merecemos.
No es una hoja de ruta improvisada o nacida de una iluminación. Es,
en cambio, el fruto del trabajo y del talento muchos venezolanos que,
desde hace un largo período de tiempo, han venido dándole forma al
programa de gobierno de la Nueva Alianza Progresista. Es el resultado
del trabajo de un equipo de primer nivel, un equipo que en el curso de
32
CHUCHO PRESIDENTE
las próximas semanas y meses, y a lo largo de la próxima
administración, seguirá pensando en el bienestar general, por el
desarrollo humano integral sustentable y un crecimiento económico
con justicia social para los venezolanos, tejiendo los sueños que nos
unen en torno a la reunificación de todos los venezolanos en el
contexto de una política de reconciliación nacional.
Convocamos a toda nuestra gente a este esfuerzo por hacer de
Venezuela el primer país desarrollado con justicia social de América
Latina. Los convocamos para que lleguemos a tiempo a nuestra cita
con la historia a partir de 3 de diciembre de 2006. Amigas, amigos,
aliadas y aliados del progreso nacional: Los convocamos, con humildad
y con un gran sentido de urgencia, para que nos acompañen a
construir, otra vez, el camino del futuro, porque estamos convencidos
de que los mejores días de Venezuela aún están por venir. El destino
de nuestro País está en nuestras manos. Somos nosotros los que
podemos decidir: El voto es el instrumento con el que cuentas
para salir de la pobreza.
En este sentido, luchamos porque en Venezuela podamos
consolidar un gobierno progresista en el seno de una
democracia sustentable, centrado en: La sustentabilidad social
(que privilegie la inversión en el desarrollo humano sostenible,
adoptando, entre otras medidas: la inclusión en el seguro social de
mas de seis millones de personas que están en la economía informal;
la inclusión en el seguro social de las amas de casa, con servicio
médico y odontológico y pensiones de retiro; la construcción de 350
mil viviendas al año y la generación de mas 2 millones de empleos
directos e indirectos; seguro de salud popular; limpiar a Venezuela de
delincuentes); La sustentabilidad Política (plena separación de los
Poderes Públicos en el marco de verdadero sistema democrático que
salvaguarde los principios de paz, progreso, independencia, libertad e
igualdad, tanto condiciones como de oportunidades para todos,
garantizando la protección de los derechos fundamentales, utilizando
para ello únicamente la cedula e identidad; se promoverá la
regionalización del poder y sus instituciones, para que estén más
33
CHUCHO PRESIDENTE
inmediatos a los ciudadanos, ampliando así las posibilidades de
participación efectiva en los asuntos que conciernen más directamente
a la defensa de sus derechos y a su propio bienestar; la cédula de
identidad será tu mejor tarjeta para que ser atendido y que
sean garantizados y satisfechos tus derechos y necesidades
sociales y económicas, sin
discriminación por parte de la
Administración Pública); La sustentabilidad económica (se
invertirán los ingresos de la Nación, tanto petroleros como impositivos,
en la promoción de la prosperidad y la riqueza equitativa del país; se
establecerá la participación efectiva de todos los venezolanos, en
calidad de inversionistas, para el desarrollo de la principal industria del
país, fortaleciendo la industria del gas y la petroquímica. Para ello, se
implementará la emisión del Titulo o Vebono Petrolero por parte de
PDVSA o del Ministerio de Finanzas con el aval del Ministerio de
Petróleo y Energía; Se propondrá al Directorio del Banco Central
de Venezuela que el 30% del dinero líquido que conforma las
Reservas Internacionales sea operado por bancos AAA que tengan
filiales o sucursales en el país, fijándole pautas para el manejo y los
rendimientos o rentabilidad del mismo, con el objeto que destinen
mayor parte de su cartera crediticia al Programa Fabrica Nacional de
Empleos destinado a los emprendedores que conforman los sectores
de pequeños y medianos empresarios, jóvenes, profesionales recién
egresados o desempleados, mujeres y madres de familia sostén de
hogar); y La Sustentabilidad Ecológica (se promoverá el progreso
integral del país en armonía con el medio ambiente, aminorando el
impacto ecológico que el desarrollo comporta, implementando la
cantidad y calidad de aire y agua, preservando el suelo, mediante la
puesta en práctica del programa de canje de recursos económicos de
los países altamente contaminantes por inversión silvicultural y
forestal en las extensas llanuras de Venezuela e incorporando
fertilizantes y semillas ecológicamente compatibles con la aspiración
de alcanzar la soberanía agroalimentaria de Venezuela).
Seguidamente detallamos algunos aspectos resaltantes:
34
CHUCHO PRESIDENTE
SUSTENTABILIDAD SOCIAL
La futura administración de Jesús Caldera Infante (Chucho), Venezuela
se caracterizará por una política social solidaria e incluyente, orientada
al logro del desarrollo humano integral sustentable, y anclado en los
principios de integración, paz social, igualdad de oportunidades,
equidad de género, reconocimiento de la diversidad, justa distribución
de la riqueza y crecimiento económico con justicia social. Ello es
expresión de lo mejor de nuestro pasado como sociedad y un signo de
nuestro compromiso con el porvenir de la Nación. El ciudadano no
quiere regresar a los vicios y los fracasos del ayer. Tampoco pierde la
esperanza de vivir mejor, en paz, viendo crecer llena de felicidad a su
familia y sus actividades productivas.
La principal tarea será la inversión en la gente, en el componente
social, de manera sostenible y productiva en el tiempo. Por ello nos
hacemos eco de tales aspiraciones y acuñamos el siguiente lema: Ni
vuelta al pasado, ni renuncia al cambio.
La familia será objeto de protección especial. Atenderemos sus
demandas sociales y procuraremos mantenerlas nucleadas para que
sean el espacio natural esencial al desarrollo integral del hombre y
epicentro de la formación ciudadana del nuevo venezolano. Es, a partir
de la familia, como entendemos que lo social tiene que ver con las
sociedades, con la gente, es decir, con el capital humano, con sus
condiciones de vida, esperanzas, expectativas sobre el futuro, las
relaciones interpersonales, entre otras.
Especial mención nos merece el tema de las denominadas Misiones
Sociales (educativas, asistenciales, productivas, etc.) frente al tema de
la exclusión social y económica de gruesos segmentos de la población.
Nos proponemos corregir el desorden existente. Crearemos el
Ministerio para el Fortalecimiento de las Misiones. Llevaremos al monto
de un salario mínimo la beca que reciben los misioneros. Les
ofreceremos seguro social. Cobrarán cada quincena puntualmente y
sin colas. Cada misionero tendrá una cuenta bancaria a su nombre que
35
CHUCHO PRESIDENTE
podrá movilizar desde cualquier lugar del país donde existan agencias
del banco. Se regirán financieramente por la Ley de Presupuesto.
Serán sometidas a control social e institucional. Servirán como capital
humano semilla para transformarlas en una fábrica de empleos
estables y bien remunerados. Los misioneros cumplirán una jornada
semanal de diez (10) horas de labores comunitarias en actividades
educativas, culturales, sociales, humanitarias, ambientales y
productivas a favor de la población donde residan. El objeto es migrar
o transformar la beca que hoy percibe el misionero a un nuevo
concepto: la beca socio-productiva o beca trabajo.
Los pasivos laborales que genere la prestación de servicios de los
misioneros, en el tiempo efectivo de su labor, serán reconocidos a
través del Titulo o Vebono Petrolero Social (que conecta en la
propuesta de venezolanizar el petróleo). Se mantendrán en las
misiones mientras cursen estudios o hasta que cumplan su ciclo de
preparación para que obtengan un empleo formal o emprendan sus
negocios mediante la política de créditos (previa preparación intensiva
y completa de los beneficiarios para formarlos como sujetos de
préstamos) que serán gestionados con la banca pública y privada
contando con el aval del Estado.
Hay que mejorar la educación que reciben los misioneros. Debe ser de
óptima calidad. Ellos merecen mucho más. Se revisaran los currículos
y los sueldos de los profesores porque algunos no son profesionales
universitarios. Se les dotará de mobiliario, transporte, computadoras,
textos y se articularán esfuerzos, con gobernadores y alcaldes, para
proveerles de sedes dignas.
Este será el mecanismo a implementar, sin dejar de lado otras
opiniones sobre la materia, para darle en el tiempo sustentabilidad
social y económica a este componente del gasto realizado por el
Estado.
Esa sustentabilidad, desarrollo y bienestar de los misioneros y del
pueblo en general, se logrará, consuno, a través de políticas, planes y
36
CHUCHO PRESIDENTE
programas que conllevan al fortalecimiento de la familia, al progreso
humano, con el respeto a la libre iniciativa privada y a la propiedad
privada, la modernización económica para incrementar la producción y
el consumo acompañado de cambios sociales, principalmente de la
elevación en todos los sentidos de los sectores poblacionales pobres.
El cambio y el progreso social apuntan entonces a una mayor equidad
no solo en la distribución sino también en la generación de las riquezas
y del ingreso; igualdad de oportunidades; eliminación verdadera de la
exclusión social y económica; mejor salud y educación; más seguridad
ciudadana y de los bienes; más y mejores viviendas y reformas
institucionales a favor de los que menos tienen, es decir, las políticas
públicas que generen crecimiento económico y mayor ingreso per
cápita apuntan inexorablemente hacia la calidad de vida y la
sustentabilidad social.
En conclusión, nuestros principios rectores tienen sus cimientos en el
compromiso con el desarrollo humano integral sustentable, la
integración social, la paz social, la igualdad de oportunidades, la
equidad entre géneros y el reconocimiento a la diversidad; la defensa
de la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos
fundamentales, para construir una sociedad integrada por las
oportunidades de crecimiento con bienestar general; el compromiso
con el fortalecimiento y revitalización de las políticas universales, así
como de las selectivas y las dirigidas a grupos de población
específicos; el compromiso con la reducción sostenible de la pobreza,
miseria, hambre y expansión sistemática de la clase media; el
compromiso con el financiamiento y la gestión eficaz y progresiva de la
inversión social; el compromiso con la incorporación de la voz de la
ciudadanía en la gestión y evaluación de los programas sociales; el
compromiso con la creación de entornos seguros y agradables para las
personas; el compromiso con niveles crecientes de coordinación,
seguimiento y evaluación de la política social.
Nuestro primordial objetivo es establecer el diálogo social progresista,
instituir un gobierno de calidad, de los mejores, eficiente, firme, serio,
37
CHUCHO PRESIDENTE
donde exista una concertación nacional para el progreso, en el cual se
materialice efectivamente los derechos humanos fundamentales, y con
ello encaminar al país en un crecimiento económico con equidad y
justicia social y a un desarrollo humano integral sustentable.
 POBREZA
Nueva Alianza Progresista se declara en campaña frontal contra el
flagelo de la pobreza y convoca a todos los sectores del país a que nos
acompañen en dicha gesta emancipadora. “Guerra a muerte a la
pobreza” es nuestra consigna. Nuestra política social y económica
estará orientada ineludiblemente hacia la reducción sostenible de la
pobreza. La pobreza es un fenómeno complejo y multifacético que
involucra ciertas particularidades como la privación que implica
ingresos insuficientes para adquirir bienes y servicios básicos en el
mercado (alimentos, vestido, vivienda y servicios, entre otros).
Además de la falta de acceso o acceso inadecuado a los servicios
básicos provistos por el Estado (educación, salud, agua potable,
saneamiento básico, entre otros), así como la impotencia,
refiriéndonos a la carencia de voz, organización, participación y
acceso al poder político de las personas de escasos recursos
económicos para cambiar la situación por sí solos; y también la
vulnerabilidad que guarda relación con la extremada exposición al
riesgo de quienes se encuentran en situación de pobreza, miseria y
hambre ante diversas formas de inseguridad. La pobreza, la
desigualdad y la exclusión social son resultados indeseados de la
interacción social, cuyo amortiguamiento y reversión exigen la
inexcusable acción del Estado y de la ciudadanía en general.
Nos anima la intención de que las personas en situación de pobreza
puedan incorporarse, cuanto antes, a la clase media. No creemos en
esfuerzos contra la pobreza que sean simplemente parches o
analgésicos que la alivien momentáneamente, pero que hipócritamente
mantengan las condiciones que la reproducen o propician su aumento.
38
CHUCHO PRESIDENTE
La pobreza tiene muchas y muy diversas causas. Por ello se requiere
activar múltiples catalizadores que deben trabajar en armonía, como el
apoyo y asistencia integral a la familia en general; el fortalecimiento
de la pequeña y mediana empresa; la creciente efectividad de las
acciones en materia de vivienda, incluyendo las que generan empleo
local; la creación de empleo ligado a la pequeña o mediana empresa
familiar o asociativa y a las obras públicas; la apertura de ventanas de
acceso a los servicios universales, específicos y regionales de la red de
protección social; el esfuerzo denodado para mantener a los y las
jóvenes en las aulas, mediante subsidios directos y brindándoles
programas de estudio atractivos y pertinentes para que luego puedan
acceder a empleos dignos, estables, productivos y bien pagados; y, en
general, la revitalización de instituciones y programas claves en salud,
educación, vivienda, empleo, seguridad y asistencia social.
Para propiciar la integración social, la política socioeconómica debe
tender también al fortalecimiento de la clase media. Por ello, debemos
orientar el gasto y la inversión pública a la generación creciente de
empleos formales, productivos, estables y bien remunerados; hacer un
esfuerzo decidido por permitir la bancarización de grandes segmentos
de emprendedores que hoy están a merced de los usureros y facilitar a
dichas mayorías el acceso al crédito en condiciones favorables; y
garantizar a todos los venezolanos el acceso a servicios públicos
universales de calidad. Tener una educación pública óptima, útil y
atractiva; una visión integral de la salud centrada tanto en la
prevención como en una atención cercana al usuario, con gran calidad
de servicio en el sector publico y el privado, con cortos tiempos de
espera; créditos de más largos plazos con tasas de interés asequibles
para adquirir vivienda dignas; un esmerado funcionamiento de los
esquemas de pensiones en sus tres pilares; modernos esquemas de
transporte público.
Todo ello es vital para devolver los trampolines de movilidad social
ascendente a la clase media y para evitar su deserción de los servicios
públicos de bienestar. Esa deserción nos condena a un futuro de
fragmentación social y silencia la voz del sector que más puede ejercer
39
CHUCHO PRESIDENTE
un liderazgo para defender la calidad, la atención humanizada y la
prontitud y efectividad de los servicios.
Entendemos que el crecimiento no debe pasar de largo y deje a los
nuestros rezagados. Para evitarlo es imprescindible invertir mucho en
gasto social, pero en uno prioritario. No basta gastar en salud, hay que
gastar en salud para los más pobres. No basta gastar en viviendas,
hay que gastar en mejorar la vivienda de los más pobres. No basta
gastar en educación, hay que asegurar que la educación primaria
llegue a todos y que sea de alta calidad y enseñe a aprovechar mejor
los recursos naturales, esencialmente a los desposeídos y
desamparados. No basta gastar en infraestructura de salud o
educación, esos servicios deben llegar realmente a la gente más pobre
y no ser de segunda sino ser de excelencia. No basta con promover
acceso al crédito, hay que garantizar créditos, con intereses flexibles y
a largo plazo para los agricultores, pequeña y mediana industria y, de
manera preferente, para las madres de familia que fungen como
sostén de hogar.
Gastando mucho se puede hacer poco, y paradójicamente
gastando relativamente poco se puede hacer mucho. Hay que
descentralizar recursos para que lleguen de verdad, allí donde hacen
falta para satisfacer las necesidades más básicas. De nada sirve que
los venezolanos reciban pasivamente ayudas desde el gobierno para
que sigan inactivos. Es indispensable que los necesitados, los olvidados
de siempre se conviertan en sujetos protagónicos de su propio
mejoramiento.
Finalmente, aseguraremos que toda forma de inversión social e
innovación tecnológica en la expansión de los mercados
internacionales, en la multiplicación de los activos de los pobres como
la política de titularización de sus viviendas y sus inmuebles, en la
corrección de las desigualdades en la distribución de las riquezas, en la
ampliación de infraestructura social y económica, en el establecimiento
de bases políticas y jurídicas para un desarrollo basado en la
integración, en la creación de instituciones públicas que fomenten el
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CHUCHO PRESIDENTE
crecimiento y la equidad, en la promoción de la regionalización
integradora y del desarrollo comunitario y en la superación de las
barreras sociales, estén sometidas a una permanente y rigurosa
evaluación de sus resultados.
 EDUCACIÓN
La educación es la fuente básica de las competencias y capacidades
que requieren las personas para desarrollar proyectos de vida
satisfactorios y encarar los riesgos a los que se enfrentan en distintas
etapas de sus vidas. Centraremos nuestro empeño en mejorar la
educación preparatoria, primaria y secundaria, sin desatender la
educación superior, invirtiendo los montos recomendados por la ONU.
Garantizar acceso igualitario a las competencias requeridas por los
venezolanos para formar sus familias, emprender proyectos,
desarrollar comunidades solidarias y enfrentar los desafíos del mundo
moderno, es una condición básica para construir un país más
equitativo, más próspero y más seguro.
Una educación exitosa es más que un proceso de enseñanza formal
que comienza en la escuela y culmina con un diploma: es el conjunto
de actividades, desde la cuna hasta la tercera edad, a través de las
cuales las personas desarrollan y adaptan las competencias requeridas
para desarrollar sus vidas satisfactoriamente.
La educación debe ser parte vital del sistema de protección social que
construiremos. Enfatizaremos en la educación preparatoria, primaria y
secundaria, sin desatender la educación superior. Ello requiere
garantizar las mismas oportunidades a todos los niños y niñas del país,
sin importar su origen. Requiere también una educación de mejor
calidad, que entregue las herramientas que la vida exige.
El sistema educativo requiere una gran reforma integral, no soluciones
parciales. La reforma educativa que proponemos concibe a la
educación como eje fundamental para promover el pensamiento
crítico, científico y tecnológico para el desarrollo humano, sin
41
CHUCHO PRESIDENTE
pretensiones alienantes o ideologizantes. Muchas transformaciones
profundas son necesarias en la gestión del sistema educativo, en sus
estructuras (legales, educativas, físicas, curriculares, de gestión, de
participación, de financiamiento, tecnológicas) y en el quehacer directo
dentro del aula.
Los esfuerzos de esta reforma educativa deben concentrarse en la
sensibilización sobre la importancia de la educación centrada en
valores, en la búsqueda innovadora de soluciones pertinentes, de
calidad, en atender la realidad de los excluidos y las necesidades de
quienes ingresaron al sistema escolar. Respecto de estos últimos, el
reto es mantenerlos dentro del sistema educativo, con éxito y con
calidad.
Nueva Alianza Progresista tiene como objetivo convertir a la educación
en una prioridad absoluta, esto significa que asumiremos, junto con el
resto de la sociedad, el reto de darle a nuestra educación la mejor
calidad que se conozca, para ello efectuaremos lo siguiente:
Se concretara la creación y efectivo funcionamiento de un
sistema de protección a la infancia destinado a igualar las
oportunidades de desarrollo de los niños en sus primeros doce años de
vida, independientemente de su origen social, género y conformación
de su hogar. Incluiremos acciones complementarias en el área de la
salud, nutrición, apoyo a los padres, estimulación temprana y
educación formal, organizadas en un sistema coherente que permita
un seguimiento y apoyo pertinente a las especificidades de cada niño a
través de su desarrollo. Nuestra meta es que al término del primer
ciclo de educación básica, las diversas políticas y los diversos
programas contemplados en el sistema de protección a la infancia
deberán haber borrado el efecto del origen socioeconómico sobre las
capacidades de los niños y niñas para aprender y convivir.
Se promoverá que los padres, representantes y responsables
venezolanos se involucren mucho más a fondo en la educación de
sus hijos. Esta participación debe extenderse a los aspectos
42
CHUCHO PRESIDENTE
pedagógicos de la escuela, es decir, deben estar informados sobre los
contenidos, programas y prácticas de enseñanza, de la metodología
que utilizan los maestros y profesores, en la organización interna de la
escuela, así como estimularemos la interacción de los maestros y
profesores con la comunidad.
Se desarrollará y aplicará nuevos instrumentos de gestión,
seguimiento y evaluación que permitan una gestión integrada,
pertinente y orientada a resultados de los componentes de este
sistema.
Se mejorará gradualmente el sistema de atención preescolar o
preparatoria, fortaleciendo los programas afines prestados en los
hogares de cuidado diario, para niños y niñas entre cero y seis años,
en el cual se entregará atención a todos los niños de hogares
pertenecientes a los más pobres de la población y a todos los niños y
niños cuyas madres trabajen o estén desempleadas. Este sistema
podrá operar en distintas modalidades de atención, respetando las
necesidades y preferencias de los padres, pero siempre deberán estar
certificadas y supervisadas por el Estado a partir de estándares de
seguridad y calidad de la atención, definidas en base a las necesidades
de los niños y niñas, contando con subvenciones educacionales. Esto
permitirá, además, que los niños más pobres puedan acceder antes a
los programas de alimentación escolar. Las escuelas deberán aplicar
políticas de no-discriminación, entregar información periódica a los
padres y al sistema acerca del desarrollo cognitivo de los niños,
desarrollar estrategias de mejoramiento educativo y comprometer
metas de resultados educativos basados en estándares nacionales de
aprendizaje.
Se complementará estas intervenciones con prestaciones de salud,
asistencia judicial, prevención de violencia intrafamiliar y otras
intervenciones públicas que hoy se encuentran dispersas. Con estas
políticas todos ganamos: los niños, que podrán aprender más y mejor
el resto de sus vidas; las madres, que tendrán mayores facilidades
para salir a trabajar; y la sociedad, que en el futuro tendrá menos
43
CHUCHO PRESIDENTE
jóvenes con
drogadicción.
problemas
de
deserción
escolar,
delincuencia
o
Se mantendrán los planes de alfabetización procurando brindarle la
posibilidad de culminar su ciclo escolar a los beneficiarios de dicho
plan.
Nos proponemos erradicar el analfabetismo tecnológico. Se
fomentará la creación de ciudades tecnológicas, ubicadas en aquellos
estados que tengan las ventajas y condiciones para promover dicha
iniciativa. Conscientes que el manejo eficiente de las tecnologías hace
más competitivo al capital humano de las naciones, fortaleciendo su
ventaja de adaptación a los cambios que implica la velocidad de
innovación de las empresas y del mercado, el Estado podrá acordar
exoneraciones de impuestos u otras facilidades tributarias, por largo
plazo, a empresas fabricantes de software y hardware, para que se
instalen en el país y operen desde Venezuela hacia el Mercado Andino
y el Mercosur. Será una figura similar a la zona franca o zona libre
tecnológica. Las empresas, como contraprestación y en ejercicio de la
figura de la responsabilidad social empresarial, podrán apoyar la
instalación de laboratorios de computación en todas las escuelas
estatales del país que serán acondicionados para que sean usados
tanto por los estudiantes (durante el horario de rigor) como por la
comunidad.
Las clases serán impartidas por maestros o docentes especializados en
ciencia y tecnología, con lo cual estaremos achicando la brecha que en
ciencia y tecnologías de la información y la comunicación hoy padecen
nuestros estudiantes y nuestro pueblo que, en más de un 70%, carece
de un computador. Tomaremos como referencia experiencias exitosas
de la India, México, Costa Rica e Irlanda.
Se implementará el Plan de la Computadora Escolar. El Estado
subsidiará a las familias de escasos recursos económicos y de clase
media para que adquieran al menos 1 computador para sus hijos en
edad escolar o en fase de formación educativa, en cualquier nivel, a
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CHUCHO PRESIDENTE
través del Ministerio de Educación y Deporte, el Ministerio de
Educación Superior y el Ministerio de Ciencia y Tecnología. No podrá
ser enajenada ni transferida sino a otra familia que tenga hijos que
califiquen como beneficiarios del programa, previa autorización de la
autoridad competente.
Se ejecutará el Plan del Computador Popular. Será un producto de
tecnología avanzada, de precios solidarios, subsidiados por el Estado
en un porcentaje del precio total, para los sectores populares del país
que realicen labores productivas. Serán favorecidos los productores
nacionales de software y hardware y se reconocerán los derechos de
aquellos fabricantes internacionales que se instalen en el país en virtud
del programa antes enunciado.
El Estado garantizará la conectividad tecnológica. Con ambos planes se
busca preparar a nuestra población estudiantil y laboral para navegar
con fluidez en la era digital, lo que implica no solo capacidad para el
manejo flexible de la tecnología, sino también comprensión de lo
científico y lo económico, capacidad para entender lo multicultural y
para manejar la información y las imágenes, que
estimulen el
pensamiento creativo, la invención y la imaginación del usuario, lo que
conlleva autonomía personal, capacidad de adaptación y de manejo de
la complejidad; curiosidad y capacidad para tomar riesgos y resolver
problemas; y pensamiento de alto nivel.
Estos esfuerzos no originarán aquellos resultados si no se
complementan con esfuerzos equivalentes por aumentar la calidad y la
pertinencia de la educación, definida a partir de su capacidad de
generar las competencias cognitivas que niños y jóvenes requieren
para enfrentar efectivamente su desarrollo. Nuestra educación no tiene
aún la calidad que nuestros niños y niñas merecen. Debemos
mejorarla. Para encarar este desafío, emprenderemos reformas
complementarias
en
diversas
etapas
educativas
destinadas
explícitamente a garantizar calidad.
45
CHUCHO PRESIDENTE
La subvención preferencial entre preparatoria y básica se constituirá
en un régimen de exigencia de calidad a las escuelas y de garantías a
los alumnos. Condicionaremos estrictamente los recursos a requisitos
de no discriminación y de resultados educativos basados en estándares
nacionales de aprendizaje. Una vez aplicado el sistema en este nivel,
podrá extenderse al resto de la educación básica.
Se propone reducir gradualmente el tamaño en número de los cursos,
de modo de permitir una atención más personalizada de los alumnos y
facilitar el trabajo de los profesores en la sala de clases, comenzando
con las escuelas que atienden a niños y niñas de menores recursos en
educación básica, para alcanzar la meta de reducir el tamaño máximo
a 35 alumnos por curso a nivel nacional.
Se establecerá que la jornada escolar sea completa en todas las
escuelas del país, y nos aseguraremos de que las horas adicionales
sean utilizadas en actividades para las cuales exista clara evidencia de
resultados formativos.
En la educación secundaria concentraremos recursos, esfuerzos y
exigencias para reforzar áreas formativas claves para desarrollar las
competencias que se requieren en el mundo de hoy: matemáticas,
ciencias, informática, inglés, ética, derechos humanos. Se respetará la
enseñanza de lenguas aborígenes. Pero no queremos sólo más de lo
mismo. Para desarrollar competencias en estas áreas no sirven más
clases expositivas, más tareas y más pruebas. Debemos promover la
experimentación, la aplicación y práctica de conocimientos, su
aplicación a situaciones concretas. Se apoyará con decisión la
innovación de las prácticas pedagógicas en estas áreas.
Se establecerá en el pensum materias de ética, derechos humanos,
ambiente, ecología y desarrollo sustentable, campaña permanente
sobre los derechos humanos fundamentales y venezolanidad, así se
formará a ciudadanas y ciudadanos con fortalezas en dos dimensiones.
Por un lado, venezolanos arraigados en su nacionalidad, sobre una
base de valores éticos, espirituales, sociales y culturales, que impidan
46
CHUCHO PRESIDENTE
que se diluya en la vorágine de la globalización y por otro lado,
venezolanos con mente universal, insertados con armonía en el nuevo
mundo, como lo exige el perfil de la ciudadanía del futuro.
Para que las niñas y niños de sectores rurales tengan iguales
oportunidades de llegar a la escuela, estableceremos un subsidio al
transporte escolar rural. Nuestro objetivo es que nunca más estos
niños deban caminar varios kilómetros para llegar a la escuela y que
en días de mal tiempo deban enfrentarse al dilema de faltar a clases o
arriesgar su salud.
Para mejorar la calidad de la educación se requiere un compromiso de
todos los actores del sistema educativo, sumando nuevos esfuerzos de
educadores, equipos directivos, padres y representantes o
responsables, cada uno a partir de sus tareas y obligaciones
específicas.
Los profesores, maestros y personal directivo deberán rendir cuenta
por sus resultados educativos. Se elaborará para cada escuela una
ficha escolar, que resumirá el conjunto de antecedentes necesarios
para que los padres, representantes y el resto de la comunidad escolar
se formen una opinión sobre su situación. Estos antecedentes no se
referirán sólo a las escuelas, sino también a los establecimientos de
tareas dirigidas oficiales de modo que la comunidad pueda evaluar la
situación de su escuela o liceo en relación a sus pares. Actualizaremos
la ficha escolar periódicamente y ésta estará a disposición de las
familias al momento de postular a la escuela.
Una educación de mayor calidad también exige profesores
debidamente preparados, altamente capacitados y bien remunerados.
Se deben fortalecer las carreras de pedagogía y apoyar el
perfeccionamiento docente a lo largo de la vida profesional. Como
todos los profesionales, los docentes deben ser evaluados, de acuerdo
al sistema de evaluación que la ley contempla.
47
CHUCHO PRESIDENTE
La vida plena en sociedad requiere competencias que van más allá de
los aprendizajes formales. La escuela y el liceo son los principales
espacios de socialización en los que participan niñas y niños más allá
de sus familias. El sistema educativo debe hacerse cargo de su
responsabilidad formativa, incorporando la convivencia, el servicio a la
comunidad y la solución pacífica de conflictos de convivencia en la
escuela.
Para esto es importante reconocer que la convivencia pacífica, el
diálogo y la ciudadanía no se aprenden en una clase, sino en la
experiencia cotidiana de relacionarse con los demás y en el
funcionamiento de las instituciones.
Bajo esta perspectiva, se desarrollarán programas de apoyo a la
convivencia escolar y al liderazgo estudiantil, especialmente en los
liceos, financiando las iniciativas que surjan de la propia comunidad
escolar y reconociendo las más exitosas.
Se exigirá que los establecimientos educativos que han recibido apoyo
del Estado faciliten esta infraestructura para talleres, academias y
actividades comunitarias, culturales, ecológicas y deportivas que
respondan a los intereses de los jóvenes. Si el Estado ha invertido
grandes sumas de dinero en la construcción o ampliación de
establecimientos para la aplicación completa de la jornada escolar, no
es aceptable que esta infraestructura quede ociosa en las tardes o
noches mientras los jóvenes están fuera del horario escolar.
Se promoverá la iniciativa del servicio a la comunidad como
parte de las exigencias de la educación media y superior. En sus
años de formación personal los jóvenes deben ser capaces de conocer
la realidad de Venezuela, de otros grupos y otras comunidades.
Nuestro propósito es acumular la infraestructura organizacional y la
experiencia práctica para que llegue el momento en que la obtención
del título de secundaria o superior exija un mínimo de horas de
servicio a la comunidad. Se estimulará a organizaciones no
48
CHUCHO PRESIDENTE
gubernamentales, fundaciones y organizaciones sociales a involucrarse
activamente en este esfuerzo.
El acceso a la educación superior, exclusivamente en base a la
capacidad, es la herramienta más poderosa de movilidad social que
existe en el mundo moderno. Es condición básica para que el país
aproveche efectivamente las capacidades de sus personas. Romper los
mecanismos de reproducción de la desigualdad y potenciar nuestro
desarrollo como nación requieren asegurar a todos los jóvenes
talentosos el acceso a la educación superior de calidad,
independientemente de su condición socioeconómica.
En materia de calidad, podemos perfeccionar la acreditación y dar más
información y transparencia, de modo que los estudiantes y sus padres
puedan tomar las mejores decisiones educacionales. El currículo y la
extensión de muchas carreras deben ser revisados, para ponerlas a
tono con las tendencias internacionales. Debemos mejorar
especialmente la equidad de acceso, con más becas y crédito
universitario.
Nuestras universidades públicas y privadas deben estar más
integradas a los procesos productivos y a la generación de nuevas
tecnologías. Deben vincular sus carreras a la realidad socio-económico
de su entorno o región de modo que aquellos alumnos que egresen no
caigan en situación de desocupación y que incidan directamente en el
progreso de sus localidades.
Los jóvenes más pobres y talentosos tendrán apoyo directo a través de
becas creadas por el estado tanto del sistema educativo público como
del privado.
Los jóvenes talentosos de clase media tendrán acceso a créditos
totales y parciales de matrícula, dependiendo de sus condiciones
socioeconómicas, y sus familias accederán a subsidios por el gasto que
realicen para darles buena educación a sus hijos.
49
CHUCHO PRESIDENTE
Incorporaremos a los sistemas de becas, crédito y ahorro para la
educación superior, un seguro estudiantil que les garantice a los
jóvenes la continuidad en sus estudios, en caso de fallecimiento o
invalidez de sus padres. Mejoraremos el seguro estudiantil de HCM
universitario.
Se impulsará especialmente la recuperación de la infraestructura y
equipamiento de las universidades estatales que han sufrido mayor
deterioro. La calidad y la pertinencia también se promoverán a través
de reformas curriculares que apunten a acortar las carreras
universitarias y a entregar flexibilidad a los jóvenes para obtener
calificaciones intermedias, como ocurre en todos los países que se han
incorporado efectivamente a la economía del conocimiento.
La educación no se agotará en las escuelas, liceos y universidades. La
educación es tan importante para las personas, que no puede
depender sólo de las posibilidades que éstas tuvieron para estudiar en
su infancia y juventud. La educación debe ser capaz de dar segundas
oportunidades a quienes tienen el empuje de superarse y adaptarse a
sus necesidades y posibilidades. No se puede dejar atrás a quienes,
debido a las situaciones que enfrentaron en su infancia y juventud, no
pudieron completar sus estudios básicos y medios. Ellos merecen otra
oportunidad. Para mejorar las posibilidades laborales de los
venezolanos, y dignificarlos ante sus familias y comunidades,
duplicaremos los esfuerzos actuales en iniciativas de nivelación de
estudios.
Reiteramos que implementaremos el Bono Subsidio para los
hijos de familias humildes y de clase media que cursen estudios
en instituciones de educación privada. Así, los alumnos que cursen
desde la preparatoria hasta el pregrado universitario en instituciones
privadas, cuyos padres, representantes o responsables sean de
escasos o medianos recursos económicos, recibirán un subsidio entre
el 20% y el 40% del monto que deban cancelar por cada alumno por
concepto de matricula o inscripción. Será abonado a una cuenta del
plantel, a nombre del estudiante, y propenderá a estimular el alto
50
CHUCHO PRESIDENTE
rendimiento estudiantil. El alumno que incurra en reprobaciones de
alguna de sus materias perderá el beneficio.
El Estado podrá conceder créditos y dar facilidades tributarias a
aquellos docentes o empresarios que deseen construir e instalar
instituciones educativas, de carácter privado a cualquier nivel,
exigiéndoles como contraprestación un determinado número o
porcentaje de cupos gratuitos, que serán asignados a los alumnos
pobres sobresalientes, en ejercicio de la responsabilidad social del ente
educativo.
 SALUD
Se diseñará un Sistema de Salud basado en los principios de la
Declaración de Alma Ata (OMS, 1978) que refiere y hace énfasis en la
salud
como “el completo estado de bienestar biológico o físico,
psíquico y social; no solo la ausencia de enfermedad”. Es decir
abordándolo desde el contexto real de lo biopsicosocial, como factores
determinantes muy relevantes.
Enfoque que esta en forma predominante en los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, aprobados por todos los Estados Miembros de
las Naciones Unidas en la Cumbre del Milenio en enero de 2000. Allí se
establecen unas metas ambiciosas para reducir la pobreza en un 50%
para el 2015. De tal forma que la salud ocupa un lugar central en los
ODM: tres de los ocho objetivos de desarrollo; ocho de las dieciocho
metas y dieciocho de los cuarenta y ocho indicadores están
relacionados con la salud.
Se concebirá al individuo de forma integral (cuerpo, mente y espíritu),
inmerso en un contexto social, psicológico,
familiar, laboral y
comunitario. Conocido como enfoque biopsicosocial del proceso saludenfermedad o las condiciones socioeconómicas del individuo, como
determinantes principales.
51
CHUCHO PRESIDENTE
En este sentido, la salud de una población depende no sólo de una
buena política pública relacionada a esta materia, con la existencia de
centros médicos grandes, bien dotados, con una mejor red de
infraestructura y servicios asistenciales. En ello concurren múltiples
factores como la calidad y cantidad de un personal altamente
calificados, la calidad de la vivienda y su hábitat, el índice de
analfabetismo, la disponibilidad de agua potable, los hábitos de
consumo, el estado de las carreteras, autopistas y la tasa de
criminalidad, que son por ejemplo, factores que inciden directamente
en la salud y los cuales no forman parten de los servicios médicos.
Ahora bien, se fomentará una mayor responsabilidad individual y
colectiva,
mediante
políticas
de
tratamientos
preventivos,
mejoramiento de hábitos personales de nutrición, actividad física y
controlar o restringir paulatinamente el consumo de sustancias
nocivas. Por ello implementaremos:

Un seguro de salud popular para todos los venezolanos y
venezolanas. Este seguro médico popular, consiste en que todo
venezolano o ciudadano residente legalmente en el país, con su
sola cédula de identidad o una tarjeta destinada a tal efecto,
reciba un servicio médico asistencial, en instituciones públicas o
en clínicas privadas o cooperativas adscritas, que satisfaga su
derecho a la salud de manera eficaz, oportuna, confortable, de
calidad y solidaria. Se garantizará la gratuidad de la salud ya que
en la actualidad los enfermos tienen la carga de tener que
comprar hasta el más elemental material médico quirúrgico. La
contribución afiliatoria es el soporte económico que el Estado y el
beneficiario contribuyente efectúan para el sostenimiento de un
servicio de salud de calidad. Su naturaleza es universal para
cubrir y beneficiar a todos los ciudadanos, haciendo justicia con
los más pobres, los que nada tienen. Se dará prioridad al
personal especializado, médico, paramédico y asistencial
venezolano y se les mejorará sustancialmente su remuneración y
beneficios laborales y de seguridad social.
52
CHUCHO PRESIDENTE
El servicio será prestado tanto por el Sistema de Salud Pública como
por la Red de Clínicas y Hospitales Privados del país. Supone la
instalación de una verdadera sistema de seguridad social. Habrá tres
modalidades de afiliación: 1.- Beneficiario contribuyente de la
seguridad social (es fundamental una reforma total de la Ley Orgánica
de Seguridad social y de la Ley IVSS); 2.- Beneficiario contribuyente
voluntario o afiliado y 3.- Beneficiario no contribuyente subsidiado por
el Estado (pobres, excluidos, viudas, discapacitados, mendigos,
adultos mayores, ancianos, etc).
Es un sistema inclusivo, caracterizado por la solidaridad, universalidad,
gratuidad y la equidad. Se le dará cabida a las cooperativas o
empresas de producción social en el área de la salud. Los beneficiarios
también podrán ser atendidos en toda la red de clínicas privadas del
país que se sumen concertadamente al programa.


La plantilla del personal especializado, médico, paramédico y
asistencial en su mayoría van a ser venezolanos y venezolanas.
Será regionalizado. Cada estado del país manejará un Sistema
de Seguro de Salud, entiéndase de seguridad social, llevándolo
hasta el nivel de municipios, desconcentrado y transfiriendo
competencias, como el pago del personal, la administración de
RRHH y la dotación de insumos, entre otras, para así acelerar la
localización de los servicios médicos y atención preventiva en
salud, abracando a las parroquias y comunidades inclusive, para
que llegue a los niveles más cercanos de la comunidad.
Al respecto, la implementación de estas políticas conllevaría a una
reestructuración del IVSS. Los hospitales y centros médicos
asistenciales, podrán ser administrados o coadministrados entre el
Estado, la comunidad organizada y los prestadores privados de salud,
sin llegar a privatizar la salud porque ello es inconstitucional.

De manera complementaria, en lo que no cubra el seguro
de salud, se permitirá el establecimiento de los Fondos de
Desarrollo Familiar (FDF), en capitulo especial en la Ley.
53
CHUCHO PRESIDENTE
Esta inspirado en la Cajas de Compensación Familiar colombiana.
Conducirá a la creación de empresas promotoras de salud e
incorporará a las clínicas privadas existentes. Podrán ser
manejados por el sector público, privado y por las empresas de
seguros (privadas o cooperativas), bajo supervisión de la
Superintendencia de Seguros, SUNACOOP y los organismos
estatales competentes.
A tal efecto, la implementación de los FDF tendrán como beneficio,
además de brindar servicios integrales de seguridad social en las áreas
de su competencia, brindar a sus miembros contribuyentes la
asignación y distribución monetaria de la familia, salud, educación,
cultura, bibliotecas, recreación, deporte, turismo, vivienda y hábitat
dignos, bienestar y seguridad familiar, administración de pensiones,
riesgo profesional, crédito social, y en general otros que se estimen
convenientes y pertinentes para la mayor cobertura y satisfacción de
la población amparada.
Con la implementación de estos fondos se reafirma que Nueva Alianza
Progresista entiende que la principal riqueza de nuestro país es su
gente, siempre su gente.
Al mismo tiempo, se fortalecerá el ahorro interno, la concentración de
capitales que logren reunir y se contribuirá con los empleadores y con
el Estado en forma solidaria, redistributiva y constante al
mejoramiento de la calidad de vida y al desarrollo personal, familiar y
social de los trabajadores y demás afiliados.

Dentro de las prioridades de la política pública está la prevención
del embarazo precoz, el reestablecimiento del PAMI (Programa
Alimentario Materno Infantil), disminuir la desnutrición, la
drogadicción, el alcoholismo, entre otros males sociales
generales, atendiendo y ejecutando servicios preventivos más
que curativos, es decir, que esto último no sea la consecuencia
de lo primero.
54
CHUCHO PRESIDENTE
En este aspecto, se va a fortalecer la producción de servicios
preventivos como los programas de vacunación, prevención de
enfermedades infecciosas, servicios de atención al parto, control
prenatal y postnatal, cuidados al niño sano, control de diarreas y
enfermedades respiratorias y servicios de planificación familiar.








Promover el funcionamiento y la inversión social a través de
institutos, establecimientos públicos o las organizaciones no
gubernamentales, organismos religiosos que subvencionen o
apoyen a los planes, políticas y programas de la salud, incluidas
la labor de atención concertada con el sector privado.
Establecer la promoción de la medicina familiar por sectores de
la comunidad de carácter preventivo.
Establecer anualmente una inversión en la salud, como mínimo
el 5% del PIB, y que el gasto se ejecute con eficiencia.
Fomentar y darle ventajas atractivas a la industria farmacéutica,
nacional e internacional, desde el punto de vista tributario y
financiero para que se establezcan en el país; y en corolario
producir empleos y medicamentos a bajo costo.
En cuanto a la infraestructura hospitalaria y de salud, en todos
sus niveles, invertir para su reparación, mantenimiento,
ampliación o construcción, a través de recursos provenientes del
FONDEN.
Adquirir los equipos con tecnología avanzada indispensable, así
como incentivar a las investigaciones científicas para garantizar
salud al pueblo.
Crear en cada Municipio centros médicos con dotación suficiente,
tanto de personal como de insumos, para la atención del
enfermo renal, cardiovascular y oncológico.
Fortalecer los servicios ambulatorios, así como implementar
programas de educación para cambiar los hábitos personales de
higiene y estilo de vida, que tienen importantes consecuencias
en la salud, impartiéndose desde las escuelas. Educación para la
salud en los primeros años escolares para ayudar a formar
hábitos beneficiosos para la salud.
55
CHUCHO PRESIDENTE
Se mejorará el acceso de la población a los servicios de salud,
mediante las siguientes acciones:




Asignaremos los recursos en materia de salud a partir de las
necesidades parroquiales, municipales y estadales y según el
riesgo socio-económico de la población cubierta;
Impulsaremos una redistribución geográfica o la regionalización
de las redes de servicios de salud y una concentración
especializada en diagnóstico y tratamiento, con énfasis en las
principales causas de enfermedad y muerte que afectan a
nuestra población;
Fortaleceremos la Red de Servicios de Salud con el fin de lograr
una adecuada gestión en las listas de espera para la atención de
las especialidades médicas. Lograr una disminución significativa
de ese rezago en la atención será una tarea prioritaria durante el
primer año de la próxima administración. Es menester garantizar
a la población usuaria atención integral con calidad y calidez en
los diferentes escenarios y en los tres niveles de atención,
definiendo los ámbitos de responsabilidades de cada nivel y
dotándolos de los insumos necesarios, en especial a los
pacientes de enfermedades crónicas y tratamientos de altos
costos;
Impulsaremos nuevos modelos de atención en salud, como la
cirugía ambulatoria, los hospitales virtuales, la hospitalización
ambulatoria y la telemedicina.
Se desarrollará una red comunitaria de alarma temprana que señale
con rapidez la presentación de consumo de sustancias de riesgo
comunitario mediante la capacitación de los grupos claves, a fin de
establecer un seguimiento preventivo permanente.
En el área de tratamiento y rehabilitación, proponemos:

Intervenir desde el primer nivel de atención por medio de
estrategias ágiles que permitan detectar precozmente el
problema. Los casos más avanzados se referirán a las clínicas y
56
CHUCHO PRESIDENTE

hospitales
donde
funcionarán
equipos
interdisciplinarios
especializados en brindar la atención requerida.
Crear centros de tratamiento de las adicciones y de
desintoxicación para niños, niñas y adolescentes en riesgo social
como
un centro especializado
en el tratamiento
y
desintoxicación que, en este momento, deambulan por las calles
y barrios del país sin que nadie les brinde atención. Dicha
inversión, en nuestro gobierno, será prioritaria y preferente.
Para fortalecer el sistema público de salud y aumentar su eficiencia en
beneficio de los pacientes, también reforzaremos la atención primaria.



Se implementará el modelo de atención centrado en la
enfermedad, transitando hacia uno que se enfoque hacia el
cuidado integral de las familias, bajo la atención en el
consultorio. Facilitaremos el tránsito de los usuarios entre los
distintos niveles de complejidad, de manera de asegurar la
continuidad de la atención. Esto implica reforzar la atención
primaria como puerta de entrada al sistema y aumentar su
capacidad para resolver los problemas de salud por los cuales
consultan las personas.
Completaremos la instalación de los equipos de salud de
cabecera para todas las familias de cada consultorio y hospital
en todo el país y establecer con vigor la promoción de la salud
en las políticas locales. Esto requiere completar la infraestructura
de ambulatorios urbanos y rurales, favorecer la constitución de
equipos completos y estables en cada ambulatorio, completar la
instalación de tecnologías clínicas y de información, y favorecer
la buena gestión municipal y estadal.
Llevaremos la atención primaria más cerca de las personas,
introduciendo la modalidad de Centros Comunitarios de Salud
Familiar, formados por equipos profesionales, especializados en
una atención personalizada en la familia. Estos centros
complementarán el ambulatorio en el desarrollo de una red de
atención primaria más cercana a las personas y más eficiente.
57
CHUCHO PRESIDENTE
Para tener mejor salud, los venezolanos tenemos que aprender a
cuidarnos. El Estado apoyará este aprendizaje con información,
asesoría y capacitación, advirtiendo a la ciudadanía de las
consecuencias de estilos de vida poco sanos y desarrollando
estrategias para cambiarlos. Pediremos y promoveremos la
participación de los medios de comunicación en este esfuerzo. Se
reorientará los actuales programas de salud pública, dando mayor
énfasis a las conductas con mayor incidencia y a los factores
ambientales, que han evolucionado desde la falta de saneamiento
hacia la presencia de contaminación por sustancias tóxicas y
peligrosas.
Se crearán las organizaciones o cooperativas de redes
ciudadanas de apoyo hacia un estilo de vida saludable. Para
desarrollar este estilo de vida no se puede descansar sólo en la labor
del Estado. Un estilo de vida saludable depende de las conductas de
las personas, las que no tienen por qué limitarse a escuchar los
consejos de las autoridades. Ellas también deben ser capaces de
gestar su propia salud, por tanto se promoverá una participación
activa de las personas en el desarrollo de mejores estilos de vida,
involucrando a organizaciones comunitarias y sociales en esta misión.
El envejecimiento progresivo de la población obliga a prestar
particular atención a la condición de salud de los adultos
mayores. El deterioro en las capacidades físicas y las enfermedades
crónicas y catastróficas son la causa fundamental del deterioro en las
condiciones de vida de los adultos mayores, cuya consecuencia
muchas veces es la postración y el abandono.
Durante el próximo período también sentaremos las bases de una
política de salud para el adulto mayor. Deberemos aplicar todas
nuestras experiencias y capacidades para crear nuevas formas de
atención y de cuidados, en centros de salud adecuados a las
necesidades y en el domicilio.
58
CHUCHO PRESIDENTE
Para ello es necesario que el sistema de salud reconozca a los adultos
mayores como un grupo prioritario. Ampliaremos la gratuidad en la
atención de salud en la modalidad institucional a los mayores de 60
años y se desarrollará un programa de capacitación en geriatría para el
personal de ambulatorios y hospitales. También seguiremos
impulsando programas de promoción de la salud del adulto mayor, con
acciones que promuevan la autonomía y la estimulación de la actividad
física y cognitiva.
Estrategia Fundamental La OPS/OMS reconocen que la Atención
Primaria de Salud (APS) constituye la estrategia principal del sector
salud para que los países alcancen las Objetivos de Desarrollo del
Milenio: reducir la pobreza, eliminar la desnutrición aguda y crónica y
reducir la mortalidad infantil y materna, mediante el acceso universal a
servicios básicos integrales de salud, agua segura y disposición
sanitaria de excretas y la prevención y control de las enfermedades,
con la activa participación de las comunidades organizadas.
Como corolario de lo anterior, la estrategia básica de acción será la
Atención Primaria en Salud (APS), que se definió como "la asistencia
sanitaria esencial basada en métodos y tecnologías prácticas,
científicamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance
de todos los individuos y familias de la comunidad mediante su plena
participación y a un costo que la comunidad y el país puedan soportar,
en todas y cada una de sus etapas de desarrollo con un espíritu de
autoresponsabilidad y autodeterminación".
Principios del Sistema de Salud
.- La salud como el estado de completo bienestar físico, mental y
social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
.- La salud como un derecho humano fundamental; como un logro
social importante en todo el mundo.
.- El logro de la salud como principal meta, que exige la intervención
de sectores sociales y económicos y no centrado exclusivamente en los
factores de salud.
59
CHUCHO PRESIDENTE
.- Basado en la APS, como estrategia para la asistencia sanitaria con
énfasis en lo preventivo, si olvidar lo curativo
.- Fomentar la plena participación ciudadana y comunitaria tanto en
la prevención de las enfermedades y el fomento de la salud, como en
los aspectos administrativos de toma de decisiones, control y
evaluación de gestión e investigación y seguimiento de casos, control
epidemiológico, etc.
.- Representa el primer nivel de contacto de los individuos, la familia y
la comunidad con el Sistema Nacional de Salud, llevándolo más cerca
posible la atención de salud al lugar donde residen y trabajan las
personas, y constituye el primer elemento de un proceso permanente
de asistencia sanitaria desde el diagnóstico de salud de la comunidad y
en base al cual se diseñaran las políticas socio-sanitarias
.- Como es un reflejo y una consecuencia de las condiciones
económicas y de las características socioculturales y políticas del país y
de sus comunidades, su aplicación se basará en
los resultados
pertinentes y en la experiencia acumulada en materia de salud pública,
sacando provecho a las acciones multi e interdisciplinarias referido a la
participación del sector sanitario conjuntamente con otros sectores y
campos de actividad conexos del desarrollo nacional y comunitario, en
particular la agricultura, la zootecnia, la alimentación, la industria, la
educación, la vivienda, las obras públicas, las comunicaciones y otros
sectores y exige los esfuerzos coordinados de todos esos sectores.
Características Fundamentales
.- Asistencia integral del individuo en su aspecto físico, psicológicoespiritual y social
.- Acciones dirigidas enfáticamente a la prevención de enfermedades,
la promoción de la salud y la rehabilitación.
60
CHUCHO PRESIDENTE
.- Integrar los tres niveles de atención siendo el primer nivel la base
de la pirámide.
Nivel Primario de Atención
Fundamentado en la red de Ambulatorios Tipo I; con actividades
fundamentalmente
preventivas
(educación
para
la
salud,
inmunizaciones, etc.), con personal venezolano e infraestructura,
capaz de resolver el 80 % de los casos o acciones curativas. Además
de orientar el diagnóstico y hacer una referencia adecuada y oportuna
al segundo o tercer nivel de atención, de acuerdo al nivel de mayor
complejidad.
Nivel Secundario o de Especialidades
Desarrollado en los ambulatorios Tipo II, cuya función principal es
curativa o de resolución de los casos de complejidad media,
confirmación del diagnóstico, resolución quirúrgica ambulatoria y
menos cruenta, etc. El aspecto de prevención estaría dirigido a
limitación del daño.
Nivel Terciario o de Hospitalización
Es el nivel que debe encargarse solo de la resolución del 10 % de los
casos de alta complejidad; pero al que se debe llegar solo en casos de
fallar el nivel primario y secundario.
El abordaje del proceso salud-enfermedad bajo el Enfoque
Biopsicosocial, actúa sobre la multicausalidad o verdaderas causas
de la enfermedad implícitas en:
Factores Biológicos
Determinados por la exposición a fuentes infecto-contagiosas (virus,
bacterias, radiaciones, etc.), edad, sexo, estado nutricional, calidad del
agua y del aire, disposición de basura y excretas, etc.
Factores Psicológicos
Dados por altos niveles de estrés, ansiedad y angustia, entre otras;
que se asocian a la aparición de las enfermedades del siglo XX o
61
CHUCHO PRESIDENTE
enfermedades psicosomáticas tales como la HTA, diabetes, cáncer,
enfermedades mentales, etc., conjuntamente con las causas
comportamentales o determinados por estilos de vida negativos, como
malos hábitos de alimentación y la comida chatarra, enlatadas con
grandes cantidades de preservantes carcinogénicos en su mayoría,
horarios irregulares, colorantes, etc.; sedentarismo o ausencia de
ejercicios;
toxicomanías
como
el
tabaquismo,
drogadicción,
alcoholismo, etc.
Factores Espirituales
Incluye la espiritualidad como parte de la integralidad del individuo y
como recurso de sanación al desarrollar el potencial sanador interno
del individuo.
Factores Socio-Económicos
Determinado por las condiciones socioeconómicas: niveles de pobreza
y en especial las características de:
.- La familia.
La familia determina con su dinámica, funcionalidad, ciclo vital, tipo
de comunicación, capacidad de afrontamiento de conflictos, red de
apoyo, creencias, valores, etc., una fuente de salud o enfermedad.
.- Actividad Laboral.
Es una determinante de la salud o enfermedad, relacionado con el
empleo o desempleo, horarios de trabajo, exposición a tóxicos y
factores de riesgo y accidentes ocupacionales, vacaciones y uso del
tiempo libre, nivel de estrés, responsabilidades y exigencias, nivel de
competencias, remuneración y seguridad o estabilidad, etc.
.- Nivel Educativo
En el sistema de salud, la educación es uno de los elementos básicos
para la transformación de los seres humanos en el desarrollo de la
personalidad,
aumento
del
autoestima
de
cada
individuo,
establecimiento de metas y autorrealización, etc. En cuanto a la
62
CHUCHO PRESIDENTE
prevención de las enfermedades, calidad de la alimentación, formación
de hábitos sanos, etc.
También se relaciona con el grado de instrucción, escolaridad o nivel
académico que facilitaran el establecimiento de las medidas
preventivas, etc. Determina además el nivel de concienciación en
relación a su corresponsabilidad en el cuidado, protección y fomento
de la salud, acceso o facilidad de los establecimientos educativos para
la autorrealización, la cultura, deporte, etc.
.- Nivel de Ingreso y condiciones de la Vivienda
La salud es una consecuencia directa del nivel de pobreza y las
condiciones socio-sanitarias como equipamiento y saneamiento
ambiental, agua potable, disposición adecuada de excretas y basura,
control de vectores, etc. Incluye la capacidad adquisitiva del grupo
familiar que determina la calidad de la alimentación acceso a la
infraestructura y establecimientos de salud, equipamiento de
acueductos, aguas negras, disposición de excretas, hacinamiento, etc.
.- Nivel de Responsabilidad y Participación de la Comunidad
fomentando la autorresponsabilidad y la participación de la comunidad
y del individuo en la planificación, la organización, el funcionamiento y
el control de la atención primaria de salud, sacando el mayor partido
posible de los recursos locales y nacionales y de otros recursos
disponibles, y con tal fin desarrolla mediante la educación apropiada la
capacidad de las comunidades para participar
.- Grado de compromiso político e institucional
Necesario para el establecimiento de las políticas socio-sanitarias de
forma equitativas y justas.
.- Idiosincrasia, Valores y Espiritualidad
Como base para la convivencia armónica y restablecimiento del
equilibrio psico-emocional y conquista de la paz, el máximo logro de la
sociedad.
63
CHUCHO PRESIDENTE
Acciones Básicas
a.- Promoción: actividades que aumentan y mantienen la salud.
b.- Prevención: actividades especificas para determinada patología a
nivel individual, familiar y comunitario.
c.- Tratamiento cuando la enfermedad esta establecida.
d.- Rehabilitación y limitación del daño en enfermedades crónicas o
con secuela psicológica o física necesario. Atención prioritaria a los
discapacitados con su reinserción social con sus deberes y derechos en
todos los ámbitos
e.-La promoción de la dieta balanceada y facilidad del suministro de
alimentos para una nutrición apropiada.
f.-La inmunización contra las principales enfermedades infecciosas.
g.-La prevención y lucha contra las enfermedades endémicas o típicas
de cada región.
h.-El tratamiento apropiado de las enfermedades y traumatismos
comunes.
i.- El suministro de medicamentos esenciales.
j.- Uso adecuado y oportuno del
sistema de referencia y
contrarreferencia entre los diferentes niveles de atención del sistema
de salud, tanto local como nacional, con inclusión según proceda,
de médicos, enfermeras auxiliares y trabajadores de la comunidad, así
como de personas que practican la medicina tradicional, en la medida
que se necesiten
4.- Adiestramiento, formación y fortalecimiento de la investigación
científica-social-comunidad de los equipos de salud, que involucre las
Universidades y demás entes educativos; como un aporte en la
64
CHUCHO PRESIDENTE
toma de decisiones
de salud y en producción de medicamentos y
material medico quirúrgico, diseño de infraestructuras, etc.
Ventajas
1.- Es un instrumento eficaz, recomendado por la Organización
Mundial de la Salud y ya aplicado por los sistemas públicos de salud de
Cuba, España, Canadá y Costa Rica, entre otros países.
2.- Se basa en la utilización apropiada de los recursos disponibles y da
prioridad a las necesidades sociales, la desconcentración y
optimización de los servicios.
3.- Favorece la accesibilidad geográfica y administrativa, evitando
largas colas, esperas o trámites complejos. Se trata de una
intervención de alto impacto asistencial con los recursos adecuados y
en busca de una máxima efectividad.
4.- Desconcentra los niveles secundario y se busca disminuir al
máximo el nivel terciario u hospitalario y dando atención a pacientes
que sean de un mayor nivel de complejidad.
5.- El primer nivel de atención de la salud como marco de la atención
primaria puede resolver un 80 por ciento de los problemas de salud de
la población, abordándolos en forma interdisciplinaria, dentro de la
perspectiva familiar y social.
6.-Establecimiento obligatorio de las estadísticas como base para el
diagnóstico de salud de la comunidad, la evaluación y seguimiento de
los programas y evolución de de metas.
Acciones Políticas
.- Búsqueda del desarrollo sostenible que permita el crecimiento
económico, preservando el ser humano como factor principal de la
sociedad; permita la atenuación de la pobreza, preservación del
65
CHUCHO PRESIDENTE
medio ambiente, acceso a los
establecimientos socio-sanitarios,
educativos, culturales, alimentarios, entre otros.
.- Reforzando la Red Ambulatoria, los CDI, los hospitales existentes.
Adecuándolos en su infraestructura, dotación de material médicoquirúrgico, quirófanos, personal capacitado y suficiente, etc.
.- Políticas de salud en base a la Atención Primaria de Salud,
fortaleciendo el nivel primario del sistema de salud y con énfasis en la
Prevención.
.- Suministro de Medicamentos de forma gratuita.
.-Atención Integral del Discapacitado.
.- Política de Prevención de la delincuencia y las toxicomanías: drogas,
alcohol, tabaquismo, etc., teniendo como base fundamental el
fortalecimiento de familia
Políticas Preventivas
Como célula fundamental de la sociedad, representa la unidad micro
de acción del presente sistema de salud. Pretendiendo dar una
adecuada atención bio-psiquica- espiritual y de apoyo social, para
que contribuyan a la formación integral del individuo y a su desarrollo
como un ser útil a la sociedad: en ella “se gestan los grandes
ciudadanos o los delincuentes”.
Programas a Implementar en profundidad el rescate de los valores
como:
- Sexualidad Responsable.
- Concepto de familia y el valor de los hijos.
- Identificación e importancia del rol materna y paterna.
- Comunicación Asertiva.
- Afecto.
- Autoestima y Metas.
- Idiosincrasia y Creencias.
66
CHUCHO PRESIDENTE
- Cuidado de la tercera edad con programas de reinserción laboral,
esparcimiento, atención biopsicologica y espiritual.
Logrando la funcionalidad de la familia, se lograría:
- Prevención de la desintegración familiar.
- Prevención de la delincuencia.
- Elevar la autoestima del individuo y la colectividad.
- Prevención del embarazo de la adolescente.
Políticas Curativas
Delincuencia / toxicomanías
Abordaje de la delincuencia y Toxicomanías. Con políticas sociales de
reinserción con enfoque de paciente antes que delincuente, que
permitiría la atención medica, psicológicas y psiquiátricas, de acuerdo
a la complejidad del caso; evaluándolo desde su contexto familiar y
social, que servirían de apoyo en su reinserción y curación. Creación
de fundaciones eficaces que se comprometan con el cumplimiento de
cada uno de los derechos de los niños en situación de calle, mendigos,
indigentes y discapacitados, etc.
Embarazo en Adolescente
Abordaje desde su núcleo familiar, con la reeducación de valores,
incorporación al sistema educativo formal, integración familiar,
Planificación familiar, importancia de la atención y lactancia materna
para el sano crecimiento biológico y psicológico del nuevo ser social.
Rescate de los Valores Fundamentales de la Sociedad
Para la ONU es “el momento en que se pueda conseguir una
atmósfera que puedan trabajar en armonía, mientras mantengan su
diversidad y construir codo a codo y producir una variedad unificada,
que puedan unirse para conseguir la paz y al mismo tiempo promover
67
CHUCHO PRESIDENTE
los múltiples características que intensifiquen la sociedad, habremos
hecho frente a nuestro desafío o logro de la no violencia”
Los valores fundamentales de la sociedad son amor, respeto por la
vida, rectitud, la no violencia y la paz. Su ausencia compromete la paz
del país y la responsabilidad recae prioritariamente en los padres o
representantes
en
conjunto
con
los
entes
educativos
y
gubernamentales y la sociedad en general.
Se debe fomentar el amor como sustento de todas las relaciones
humanas, con dignidad y profundidad; siendo el pilar muy importante
para el encuentro de la equidad o ecología emocional y del espíritu;
junto con la fé y la oración favorecen la formación de seres que
practiquen la ética, la verdad, la rectitud y la no violencia.
Se debe lograr los cambios y transformaciones a nivel de:
1.- Cambio de conciencia individual.
2.- Alejamiento del conflicto y confusión.
3.- Aumento de los pensamientos positivos.
4.- Concentración en lo individual con acercamiento a los demás y a
lo colectivo.
Por consiguiente se logrará:
- Disminución de la hostilidad.
- Disminución de la inseguridad y celos.
- Disminución de la ira y odio.
- Aumento de la armonía.
- Aumento de la bondad.
- Aumento de la tolerancia.
- Aumento de la paz.
 VIVIENDA Y HÁBITAT DIGNOS:
ASUMO EL RETO DE CONSTRUIR 350 MIL VIVIENDAS EN UN
AÑO A TRAVES DEL PLAN EXTRAORDINARIO “VIVA
VENEZUELA”.
68
CHUCHO PRESIDENTE
GENERAR 2 MILLONES DE EMPLEOS
INVERSION DE 6 MIL MILLONES DE DOLARES EN EL PLAN.
Las ciudades y los barrios son el escenario de nuestras vidas. Allí
vivimos en comunidad, forjamos afectos y ejercemos nuestros
derechos ciudadanos. Para el desarrollo del país y el progreso de la
calidad de vida de los venezolanos necesitamos políticas habitacionales
y urbanas que aseguren una mejor calidad de vida para la gente y sus
barrios, fomenten la integración y reduzcan la desigualdad, ya que
entendemos que facilitar el acceso a una vivienda verdaderamente
digna a todas las familias es no solo un imperativo ético y una forma
de diseminar esperanza, sino una poderosa palanca económica capaz
de levantar a muchas familias de la pobreza. Una vivienda es un techo
y un espacio de protección, pero también es un activo que les permite
a las personas beneficiarse de crédito y, de ese modo, de nuevas
oportunidades productivas.
En lo que respecta a este punto, es perfectamente viable y
factible la construcción de 350 mil viviendas (casas y
apartamentos) por año en Venezuela, entre el estado y el sector
privado desde los pequeños hasta los grandes constructores nacionales
o extranjeros. Dicho plan generará alrededor de 2 millones de
empleos además de impactar, por vía de efecto multiplicador, todos
los segmentos de la economía.
Asumo este compromiso con mi país y garantizo que haré todo cuanto
esté a mi alcance para lograrlo, junto a mi equipo y junto a ustedes.
La inversión será el cambio en bolívares a una suma
aproximada a los 6 mil millones de dólares aproximadamente.
El mecanismo, a grandes rasgos, es el siguiente:
.- Se decretará, vía emergencia, el inicio del Plan Extraordinario de
Vivienda “Viva Venezuela”.
69
CHUCHO PRESIDENTE
.- La República emitirá, como instrumento de garantía, un Titulo o
Bono al que llamaremos Vebono de Vivienda de baja denominación.
.- Estará respaldado por el monto de 6.000 millones de dólares
líquidos que tiene colocados el gobierno en la banca internacional el
FONDEN.
.- Los bancos nacionales entregaran los bolívares a los promotores de
vivienda (pequeños, medianos y grandes, del país o empresas
foráneas) y recibirán los Vebonos de Vivienda que garantizarán el
dinero destinado a la construcción de las viviendas y tendrán
rendimiento en dólares a una tasa atractiva.
.- Los Vebonos de Vivienda tendrán vencimientos mínimos de 10 a 15
años mínimos, renegociables, con el objeto de reanimar la actividad
hipotecaria de la banca nacional.
.- Podrán ser negociados solo en el mercado secundario de valores
nacional y servirán para democratizar el capital.
.- Dicha política generará la reactivación del mercado de hipotecas.
.- Participarán el Estado, el sector privado y las organizaciones
cooperativas.
.- No genera distorsiones inflacionarias y estimula la inversión interna.
.- Generará alrededor de 2 millones de empleos directos y una cifra
similar de empleos indirectos.
Las viviendas serán destinadas a la clase media y a los sectores menos
favorecidos. Cubriremos a las familias de los profesionales sin techo
que hoy viven proletarizados. Se aplicará el concepto urbanizaciones
con hábitat sustentable que incluya espacios para la salud, educación,
recreación,
deporte,
religión,
áreas
verdes,
con
espacios
acondicionados
para
la
formación
de
microempresarios
y
70
CHUCHO PRESIDENTE
emprendedores y para el trabajo productivo familiar o asociativo en
armonía con el ambiente.
Los recursos económicos existen en cantidad suficiente. A la
fecha, el Ministerio de Vivienda y Hábitat tiene más de 10 billones
depositados en las instituciones bancarias. Igualmente, en el Fonden,
manejado por el Banco del Tesoro, la República mantiene más de 14
mil millones de dólares en bancos extranjeros, sin que estén
orientados a la inversión real productiva, para los que fueron
concebidos en la Reforma de la Ley del Banco Central de Venezuela.
Bajo esta perspectiva, la metodología administrativa es darle real y
efectiva participación al sector privado (nacional y foráneo) tanto en la
construcción de las viviendas y su financiamiento.
Se llevará a cabo la colocación de los recursos en fideicomisos y serán
administrados por la banca privada y publica. Se estudiará la formula
para compensar los costos de operación que tenga la banca y,
coetaneamente, motivar la conformación de la banca hipotecaria,
llamada a atender este sector por ser especializada y otorgar créditos
a largos plazos. Con el aval institucional y las garantías financieras
reales que constituyen los Vebonos de Vivienda emitidos y respaldados
por la República, tal aspiración será factible ejecutarla.
En este sentido, ejecutando el Plan Extraordinario de Vivienda “Viva
Venezuela”, con el apoyo del sector privado y financiero, se asignarán
los recursos tomando en cuenta las necesidades que le corresponde a
las Parroquias, Municipios y Estados del país. Efectuaremos el censo de
necesidades de vivienda para determinar el déficit del sector, por
cuanto hasta ahora se estima que gira alrededor de 3 millones de
unidades para igual número de familias.
Dentro de las políticas innovadoras se concibe que cada desarrollo
urbanístico tenga áreas productivas para el espacio creador,
fundamentalmente para la pequeña y mediana empresa familiar o
71
CHUCHO PRESIDENTE
cualquier otra
cogestionarios.
forma
asociativa
de
trabajo,
autogestionarios,
Asimismo, participarán como órganos de dirección – administración de
la ejecución del Plan los institutos regionales y/o municipales de
vivienda (donde éstos funcionen).
La ejecución estará a cargo del Estado con el importantísimo e
insustituible apoyo del sector privado y cooperativas con capacidad
comprobada. La fiscalización, contraloría popular y aporte de mano de
obra (común y especializada) estará a cargo de los sindicatos del
ramo construcción, de las organizaciones comunitarias de viviendas y
del pueblo organizado. En la medida que resulte provechoso se
aplicará el esquema de autogestión para que el beneficiario aporte
mano de obra en la construcción de sus propias viviendas.
A tal efecto, se efectuará un censo nacional, estableciendo, a partir del
mismo, un moderno y efectivo Sistema Nacional de Monitoreo y
Control para precisar la identidad de cada beneficiario y evitar el
tráfico de necesidad, “peloteo” y “ruleteo”, hoy existente y persistente.
Asimismo, se aumentará la construcción de viviendas para los más
pobres, se mantendrán durante los próximos seis años los subsidios
para viviendas con crédito bancario. Estas medidas, junto con un
aumento del monto de los subsidios a las familias que se encuentran
sobre la línea de la pobreza, terminarán paulatinamente con el déficit
habitacional en Venezuela.
Se apoyará a quienes ya tienen una vivienda pero requieren ayuda
para repararla o adecuarla a nuevas necesidades familiares. Se
establecerá el mejoramiento, reparación y ampliación de viviendas,
junto con el mejoramiento de su entorno. Se apoyará a las familias
que deseen cambiar su vivienda actual. Se impulsarán programas para
rehabilitar los conjuntos habitacionales con carencias de estándar y
equipamiento urbano.
72
CHUCHO PRESIDENTE
Como parte de la política habitacional, se estimulará la construcción de
viviendas cuyo mínimo de construcción sea de 70 metros cuadrados, y
se asignará un subsidio para núcleos familiares de segunda o tercera
generación que desean construir un segundo piso en casa o en lote
existente propiedad de un familiar, así como recursos para fomentar el
mejoramiento de la vivienda y de los barrios.
Se propondrá la creación del Fondo Nacional de la Vivienda, coadministrado con el sector privado, en el que aporten instituciones
publicas y privadas, financiado con un porcentaje de la llamada factura
petrolera mas los aportes de capitalización individual, vía ahorro
interno, con carácter obligatorio, como mínimo de 20 años, de carácter
universal y solidario, con rendimientos a tasas reales positivas,
mediante la aprobación de una ley especial.
Para lograr el desarrollo ordenado y sostenible del sector habitacional,
se requiere construir viviendas realmente dignas. Lo que proponemos
es asignar un monto mayor de recursos al sector, así como variar la
composición de la oferta habitacional.
Se clasificarán las viviendas de interés social existentes para identificar
aquellas que presentan deficiencias constructivas, y crearemos un
programa de atención y asistencia técnica para repararlas o trasladar a
sus habitantes a viviendas nuevas. Se establecerán fondos
concursables para renovar bloques de vivienda y promoveremos
iniciativas comunitarias para el mejoramiento de su entorno.
Nuestro objetivo es dar calidad de vida a nuestra población, con
sentido progresista y con políticas de contenido humanístico.
Requerimos del talento y el ingenio de los mejores venezolanos.
Aplicaremos nuevos enfoques para resolver viejos problemas.
 SEGURIDAD CIUDADANA INTEGRAL
 SISTEMA SATELITAL DE DENUNCIAS
73
CHUCHO PRESIDENTE
 CADENA PERPETUA PARA DELITOS ATROCES MEDIANTE
APROBACION DEL SOBERANO EN CONSULTA POPULAR
 FORMAR A LOS 260 MIL INTEGRANTES DEL EJERCITO DE
RESERVA PARA INCORPORARLOS PROGRESIVAMENTE EN
LABORES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y TRABAJOS
COMUNITARIOS. CONFORMAR LA RESERVA EN UN
CUERPO DE CENTINELAS DE LA SEGURIDAD INTERNA EN
LA LUCHA CONTRA EL HAMPA
 INCORPORAR A LA GUARIDA NACIONAL EN LABORES DE
SEGURIDAD CIUDADANA PARA QUE ASUMA LUEGO LAS
LABORES DE POLICIA NACIONAL.
Asumamos el reto: Limpiemos a Venezuela de delincuencia. Ella
representa un atentado contra los derechos más esenciales de las
personas: el derecho a la vida, a la seguridad, a la libertad, a la
propiedad y a la intimidad.
En Venezuela existe pena de muerte. El hampa la ha impuesto con la
permisividad y complacencia del gobierno. No tiene asidero en la
legalidad pero la pena de muerte de los delincuentes cobra muchas
más vidas que la silla eléctrica o la cámara de gases. Anualmente
pierden la vida más de 15 mil venezolanos. Cifra esta similar a
cualquier parte de la II guerra mundial o al de una prolongada guerra
civil. Al actual Presidente le preocupa salvar el mundo pero es
indolente frente a la guerra interna que le declaró el hampa a la
ciudadanía desarmada.
Contra la grotesca pena de muerte desarrollada con saña por el hampa
cabe proponer, para que el pueblo decida, la imposición de la cadena
perpetua para los autores de crímenes abominables como los que han
sacudido al país en días recientes.
74
CHUCHO PRESIDENTE
Respetamos y seguiremos respetando los derechos humanos de los
implicados en hechos ilícitos y de los autores de crímenes repudiables
pero sostenemos, con igual énfasis, que los derechos fundamentales
de las victimas y de la población también merecen protección y
garantías.
La delincuencia introduce inseguridad en nuestros espacios más
cotidianos como el hogar, el trabajo, y nos empuja a desconfiar de los
demás. Cada delito es un acto de violencia, no sólo contra sus
víctimas, sino contra la sociedad en su conjunto. El miedo y la
inseguridad no pertenecen a la Venezuela que pensamos construir.
Queremos que los venezolanos puedan usar los espacios públicos y no
sientan la necesidad de encerrarse en sus casas.
Trabajaremos activamente para proteger a la ciudadanía y atacar las
causas profundas de la violencia y la delincuencia. La seguridad
ciudadana es parte imprescindible del sistema de protección social que
vamos a edificar. Dignificaremos la vida del policía y su familia.
Revisaremos los cuerpos policiales, reencausaremos su función y
haremos que ganen, en la conciencia ciudadana, la confianza en ellos
perdida.
Nuestro plan de seguridad ciudadana está compuesto de iniciativas de
prevención de la delincuencia, políticas de control de la delincuencia y
reformas para mejorar la organización de la sociedad frente a la
delincuencia. Incorporaremos el uso de modernas tecnologías de tipo
satelital para el procesamiento, en tiempo real, de denuncias de
hechos ilícitos.
Propondremos una consulta al país para que decidan si están de
acuerdo o no con el aumento de las penas de los delitos más atroces
llegando al establecimiento de la cadena perpetua, si el pueblo lo
decide, como mecanismo de persuasión y disuasión del hombre frente
al crimen, sin menoscabo a los derechos constitucionales al debido
proceso y a la defensa que le asisten a todo procesado. El pueblo
tendrá la palabra.
75
CHUCHO PRESIDENTE
El país cuenta con más de 260 mil reservistas, a quienes respetamos
su sano nacionalismo, que según fuentes oficiales están recibiendo
entrenamiento y reentrenamiento militar para afrontar una ficticia
invasión del imperio. Se gastan miles de millones de bolívares
mensuales en ejercicios de preparación para una pintoresca “guerra
asimétrica” que tampoco vendrá. La verdadera guerra, la que acontece
a diario, es la que libra nuestra población inerme frente al “ejercito
irregular” (poderosamente armado) en que ha devenido el hampa.
Proponemos, con toda firmeza, que el Ejercito de la Reserva reciba
instrucción, formación y preparación continua para que realice labores
inherentes a la prevención del delito y de seguridad ciudadana así
como trabajos comunitarios vinculados al tema. Que el ingreso que
perciben incluya la prestación de dichos servicios como componente de
responsabilidad ético social.
Será un ejercito ciudadano para la paz, protector de la vida y la
seguridad interna del país. Serán los líderes del Plan Comunidad
Segura. Laboraran con mística y sentido de grandeza como pioneros
de las Brigadas Comunitarias y podrán desempeñar el papel de
Centinelas de Punto en las comunidades donde habitan. Serán dotados
de instrumentos y equipos tecnológicos para el trámite de denuncias y
detección temprana de ilícitos. No cometeremos el irrespeto de
pretender constituirlos en guardia personal o milicia armada del
gobierno progresista. Serán, antes que todo, hombres de paz garantes
de la convivencia armónica del país en un clima de seguridad integral.
La Guardia Nacional, luego de los acuerdos institucionales pertinentes,
podrá desempeñarse en las actividades de seguridad ciudadana, sin
desatender su rol de garante del orden público interno. En los actuales
momentos reforzaremos su presencia en las calles como medida de
contingencia. Aspiramos que su valiosa labor contra el narcotráfico, la
piratería, el abigeato, el secuestro, el contrabando y otros ilícitos sea
reforzada. Creemos que la Guardia Nacional, sin perder su formación
castrense, puede ser el punto de partida para la Policía Nacional que
76
CHUCHO PRESIDENTE
debe crearse el país una vez superada la actual coyuntura de alta
incidencia criminal contra la población.
Las policías, en todos sus niveles, deben ser limpiadas. No nos
temblará el pulso a la hora de ordenar la intervención y depuración de
las policías. Sacar los elementos con adicciones y antecedentes
penales será una medida inmediata. Los exámenes toxicológicos
periódicos de los funcionarios serán periódicos y vinculantes.
Dotaremos los cuerpos policías de equipos avanzados y aprestos
operacionales, construiremos en cada estado del país los laboratorios
de criminalística y profesionalizaremos a todos los ciudadanos que
quieran desempañar en el meritorio papel de policía.
La inversión social en los policías será nuestra prioridad. Mejoraremos
sus sueldos y beneficios. Construiremos ciudadelas para la familia
policial. Respetaremos el mérito y la carrera policial. Mejoraremos el
sistema de pensiones y jubilaciones a los ex policías. Brindaremos
incentivos mensuales reconociendo, con premios en metálico o
mejoras socio-económicas, la difícil actividad del policía.
Los países que han avanzado con éxito en la lucha contra el crimen y
la violencia han puesto énfasis en el control y también en la
prevención: tendremos mano firme con la delincuencia, pero
mano justa e inteligente para tratar sus causas.
Diversas experiencias en la materia confirman que es posible contener
y hasta revertir ciertas manifestaciones delictivas y de violencia en un
espacio geográfico y para un período determinado. Con base en dichas
experiencias, hemos definido una propuesta basada en los siguientes
lineamientos:

Una intervención balanceada y eficaz, que combine el binomio
prevención-represión. La violencia y la inseguridad ciudadana no
deben atacarse solamente en sus manifestaciones, sino y sobre
todo en sus causas. Aunque promoveremos acciones certeras y
77
CHUCHO PRESIDENTE

contundentes para neutralizar y castigar a quienes incurren en
actos delictivos, seremos aún más duros contra las causas y
factores que promueven la violencia y la delincuencia;
Reconocimiento de la naturaleza multicausal del problema y de
la necesidad de una intervención interinstitucional. La violencia y
la inseguridad ciudadana son fenómenos asociados a factores
múltiples, lo cual exige un abordaje desde diversas áreas de la
acción pública. En su tratamiento deberán confluir instituciones
del área de política social (salud, educación, vivienda, cultura y
deportes) y del área de control social (policía, sistema
penitenciario, justicia penal), entre otras;
Se requiere mejorar significativamente la provisión de servicios de
seguridad a la población por parte del Estado, en forma tal que
aumente la confianza de la población en las instituciones del sistema
penal y la disposición de denunciar las conductas delictivas, y se
revierta la creciente tendencia de la población a adquirir bienes y
servicios privados para su protección.
En primer lugar nuestra propuesta será la prevención social del delito y
la violencia. Para ello se tomarán las siguientes acciones:

El delito es una expresión de violencia, por lo que éste también
debe combatirse promoviendo una cultura no violenta. Para ello
apoyaremos iniciativas de la sociedad civil y del sistema
educacional que contribuyan a desarrollar mecanismos de
solución no violenta de conflictos. Introduciremos un sistema de
mediación vecinal para resolver conflictos locales sin tener que
recurrir a complejos procedimientos judiciales o al uso de la
violencia. Si queremos erradicar la violencia debemos erradicar
su principal instrumento: las armas. A partir de la legislación
aplicable a la materia se logrará restringir el acceso a ellas y
endurecer las penas para quienes las usan en la comisión de
delitos. La proliferación de armas de fuego en manos de
particulares en forma legal es la principal fuente de
abastecimiento de armas a los delincuentes a través del hurto y
78
CHUCHO PRESIDENTE
el robo. Promoveremos una campaña nacional, con apoyo de
organizaciones sociales, fundaciones, iglesias y líderes culturales
para desarmar al país. Formaremos grupos policiales especiales
para atacar a las bandas que fabrican y distribuyen armas.

Se buscará disminuir los actuales patrones de prevalencia en el
consumo de alcohol, crack, marihuana y otras drogas de especial
incidencia sobre las actitudes violentas de la población. Especial
énfasis se le dará al control del consumo de alcohol y su
incidencia sobre muertes violentas (homicidios dolosos y
culposos). Haremos que los expendedores de licores cumplan
con los horarios y las regulaciones sobre la materia.

Adicionalmente, y dada la alta incidencia de las armas de fuego
sobre las muertes violentas, se desarrollará un programa
nacional dirigido a desarmar a la población que posee
ilícitamente armas de fuego. Incorporaremos al Ministerio
público, Jueces de Control Penal y Policía Científica para procesar
los delitos flagrantes de porte o uso ilícito de armas de fuego.

Se evaluará la pertinencia de expedir portes de armas a aquellos
sectores que por la naturaleza de su labor estén expuestos a
elevado riesgo de su persona y sus bienes.

Se regulará con firmeza la venta, posesión y uso de armas de
fuego por parte de la población.

Se desarrollarán múltiples acciones para la prevención de la
violencia intrafamiliar. Las acciones dirigidas a prevenir este tipo
de violencia tendrán una doble dimensión: por un lado, las
acciones generales, dirigidas al conjunto de la población para
promover un cambio cultural a favor de los valores del respeto y
la solución pacífica de los conflictos en la familia y la pareja, y,
por el otro, las acciones específicas orientadas hacia los ámbitos
de mayor riesgo. Se pondrá especial atención a la gestión de
sistemas de detección temprana de los cuadros de violencia que
79
CHUCHO PRESIDENTE
pueden llevar a consecuencias fatales y se establecerán
programas de atención a agresores que permitan una
intervención oportuna que procure inhibir sus tendencias
violentas.


Se establecerá una campaña nacional de valores sobre el tema
de seguridad, fortalecimiento de la familia, apoyo a la educación,
generación de empleos y valores religiosos.
Establecer en Venezuela el Sistema de Seguridad, Geodesia y
Catastro Satelital. Ello facilitará la denuncia en tiempo real de los
hechos ilícitos, manteniendo el anonimato o reserva de identidad
de quien denuncia. En cada estado estaría coordinado por el
Instituto Geográfico de Cartografía, el Ministerio del Interior y
Justicia, Poder Judicial, Tribunal Supremo de Justicia, Ministerio
de la Defensa y el Ministerio Público y se creará una Secretaría o
Dirección de Geodesia o Catastro Satelital, cuya instalación
permita al mismo tiempo un sistema de información de detección
y denuncia inmediata de los ilícitos.
En segundo lugar, será la prevención comunitaria y situacional.
Para ello:

Fortaleceremos los programas de seguridad municipal y las redes
locales para la prevención del delito. A partir de los programas
de seguridad comunitaria que ya funcionan, y la promoción de
nuevos comités en la materia, se reforzará la acción comunitaria
para la prevención del delito y la violencia, procurando la
adecuada articulación de las iniciativas entre comunidades,
municipalidades, empresa privada, ONG e iglesias, entre otros.

Pondremos en marcha una agresiva política de recuperación de
espacios públicos. En coordinación con los gobiernos municipales
se generarán inversiones conjuntas a efectos de recuperar
espacios públicos en estado de abandono o inaccesibles para la
comunidad, de manera tal que constituyan una alternativa de
80
CHUCHO PRESIDENTE
recreación para jóvenes y familias y evitar que dichos espacios
sean ocupados por el desorden, el vandalismo y las drogas.

Impulsaremos un programa
la cultura de prevención
programa brindará consejos
las personas al riesgo de ser
de alerta ciudadana, que fortalezca
de los incidentes violentos. Este
sobre cómo reducir la exposición de
víctimas de un delito.

Emprenderemos un programa de escoltas escolares, que
consistirá en grupos organizados por policías y miembros de
organizaciones comunales, quienes se encargarán de reforzar la
vigilancia de las escuelas y su entorno durante las horas de
entrada y salida de los escolares.

Focalizar la seguridad creando brigadas comunitarias, bajo la
denominación de comunidad segura.
En tercer lugar, será el control y sanción de la violencia y la
criminalidad. Para ello:

Considerando que la presencia de la policía en calles y barrios es
uno de los principales inhibidores de los actos criminales,
incrementaremos la presencia policial en los espacios públicos. A
lo largo de la próxima administración, se reclutará y capacitará
profesionalmente la cantidad de nuevos policías que se necesiten
por número de habitantes. Se les procurará de los medios
necesarios y de esquemas de patrullaje que garanticen una
mayor cobertura. Al mismo tiempo, se fortalecerán los
programas de profesionalización y capacitación policial y se
endurecerán los controles sobre el abuso y la corrupción dentro
de la Fuerza Pública.

Propiciaremos la acción concertada para el combate de la
criminalidad organizada y de los criminales habituales. Dada la
complejidad de ciertos tipos criminales, se establecerán
mecanismos de coordinación entre las instituciones claves a
81
CHUCHO PRESIDENTE
cargo de la persecución criminal. Se establecerán “fuerzas de
tarea” para la identificación y captura de delincuentes habituales
y la desarticulación de bandas criminales que operan en áreas
como la explotación sexual infantil, la distribución de drogas en
las comunidades y calles del país, el robo de viviendas y el robo
de vehículos.

Iniciaremos el desarrollo de un Sistema Nacional de Información
sobre la Violencia y la Seguridad Ciudadana, que, mediante una
plataforma informática común, haga posible:
o El monitoreo constante de las conductas delictivas en el
país;
o El establecimiento de flujos de información adecuados
entre las instituciones del sistema penal, así como su
acción coordinada;
o La toma informada de decisiones por parte de los jerarcas
de esas instituciones.

Humanizar los recintos penitenciarios, promoviendo políticas
penitenciarias (estudiar la posibilidad de privatizar las cárceles,
manteniendo la fiscalización y control por parte del Estado),
planes de formación socioeducativos del recluso o interno.
En cuarto lugar, se refiere a la ejecución de las sanciones penales. En
este sentido proponemos:


Se someterá a consulta popular el establecimiento de la pena de
cadena perpetua para los autores de crímenes atroces.
Drástica observancia en la ejecución de la pena para
delincuentes habituales y de especial peligrosidad social.
Algunos de los crímenes más violentos y de mayor impacto
social han sido cometidos por individuos sobre los cuales pesaba
una orden de aprehensión, disfrutaban de una ejecución
condicional de la pena, o bien habían descontado años de cárcel
obteniendo su libertad de manera anticipada. Desde la
administración penitenciaria y de manera concertada con los
82
CHUCHO PRESIDENTE
jueces de control y de ejecución penal, se establecerá la drástica
aplicación de las condenas sobre aquellos individuos que hayan
mostrado conductas reincidentes o que hayan cometido delitos
de especial impacto social.

Impulso a las sanciones alternativas. De manera concertada con
el Poder Judicial, se procurará revisar el sistema de sanciones
alternativas a efectos de garantizar su aplicación en los casos
que lo ameriten, y se buscará mejorar la disponibilidad de
recursos para supervisar el cumplimiento de las mismas. Dentro
de las penas alternativas se incentivará la aplicación de
sanciones de tipo reparativo.

Se incrementarán, al nivel de los estándares internacionales, los
funcionarios del Ministerio Público y Policía Científica y se les
incrementará su remuneración y beneficios. Igual medida
adoptaremos con los recursos humanos que requiere el Poder
Judicial, para darle más dinamismo, celeridad y efectividad a las
investigaciones penales y al castigo de los delitos.
 EMPLEOS DIGNOS, DECENTES Y BIEN REMUNERADOS
Además de los empleos que se generarán por la construcción de
viviendas, la Nueva Alianza Progresista comprende que el trabajo
ocupa una parte fundamental en la vida de las personas. Es la fuente
principal del sustento familiar. Es donde se ocupa parte importante del
día, donde se realizan o se frustran aspiraciones y proyectos
personales. El acceso a un trabajo permite aplicar los conocimientos
adquiridos en la escuela, la universidad o a través de la experiencia;
permite ser independiente y ganarse el respeto de los demás, sostener
a una familia y aportar constructivamente al país. El trabajo ocupa
nuestros años más productivos.
83
CHUCHO PRESIDENTE
En los actuales momentos, la calidad de los empleos que genera
nuestra economía se ha venido deteriorando, con un aumento
importante de los trabajos informales y las jornadas laborales
incompletas. Nuestro primer objetivo específico es revertir esa
tendencia e incrementar de manera sustancial la creación de empleos
formales, bien remunerados, en los que los trabajadores generen
ingresos suficientes para atender sus necesidades y las de sus familias
y gocen de todos los derechos y de toda la protección ofrecida por
nuestra legislación y nuestras instituciones.
Por tanto, entendemos que el objetivo último de toda la política
productiva es generar empleos de calidad, dignos, decentes y elevar el
nivel de ingresos de todos los venezolanos. Por esto es que hemos
señalado que nos interesa un tipo específico de crecimiento: aquel
que, por basarse en la utilización de la inteligencia y el conocimiento,
conduzca a la generación de puestos de trabajo de alta calidad y
excelente remuneración. Apostar a la mano de obra barata sería
apostar a la pobreza. Apostar al uso depredador de los recursos
naturales sería también, en un plazo muy corto, apostar a la pobreza.
Apostar en cambio al desarrollo de ventajas competitivas basada en la
calidad de nuestro recurso humano y la fortaleza de nuestras
instituciones es tomar lo mejor de nuestro pasado, rescatar lo más
valiosos de nuestros valores y tradiciones, para construir un futuro de
prosperidad ampliamente compartida.
Por ello, un objetivo progresista en la política económica de la próxima
administración será impulsar la generación de empleos. Para ello se
requiere:




Aumentar las tasas de inversión y, por tanto, de crecimiento
económico.
Fomentar las actividades intensivas en trabajo.
Fomentar los encadenamientos productivos.
Hacer programas para recapacitar la fuerza laboral.
84
CHUCHO PRESIDENTE


Desarrollar un sistema de formación profesional, para
capacitación de mano de obra, que permita mejorar la capacidad
de adaptación de la fuerza de trabajo a los requerimientos
tecnológicos y del ciclo económico y prevenir el deterioro en la
calidad de los trabajos.
Apoyar a las pequeñas y medianas empresas y cooperativas u
otras formas asociativas capacitadas.
Una economía moderna tiene relaciones laborales modernas y un
respeto pleno por los derechos de los trabajadores, con amplia
protección legal ante las prácticas antisindicales. Las relaciones
laborales deben estar basadas en la reciprocidad y la cooperación,
pues las dos partes son socios en el desarrollo de la empresa y en el
progreso de los trabajadores.
Esta estrategia debe tener como prioridades las siguientes:

Lograr mayores oportunidades de empleo de calidad para
los jóvenes. Se pondrá un gran énfasis en la formación
profesional de aquellos jóvenes que hayan abandonado sus
estudios, en asocio con la empresa privada y considerando
prioridades regionales. Además de lo ya dicho en nuestra
propuesta educativa, promoveremos un programa de incentivos
a las empresas que contraten jóvenes técnicos por un año, para
que adquieran experiencia y amplíen sus conocimientos.
Se promoverá el programa de bonificación al contrato de aprendizaje
para jóvenes, financiando el 40 por ciento de un salario mínimo por un
año a contratos de dos o más años.
Se creará un subsidio especial para la contratación de los jóvenes en
situación de extrema pobreza que tengan entre 18 y 24 años. Las
empresas, especialmente las pequeñas y medianas, podrán acceder a
este subsidio estatal de hasta el 40 por ciento de un sueldo mínimo,
por el período de un año, más recursos específicos para la capacitación
y formación laboral de estos jóvenes. Serán los municipios, la
85
CHUCHO PRESIDENTE
comunidad organizada y las distintas iglesias los encargados de
identificar a individuos en situación de riesgo, en particular jóvenes, y
postularlos para que sean beneficiarios de esta oportunidad de
inserción social y laboral.
Se reducirá el desempleo juvenil e integraremos más jóvenes al
mundo del trabajo. A muchos jóvenes, especialmente los de sectores
con menos recursos, les resulta esencial trabajar para costear sus
estudios. En los países avanzados alrededor del 70 por ciento de los
jóvenes estudiantes trabaja. Debemos avanzar en esa dirección,
facilitando también para los jóvenes los contratos de jornada parcial y
el trabajo por horas y el trabajo en casa o a distancia. Asimismo, los
jóvenes serían principales beneficiarios de jornadas horarias
adaptables. Estos cambios deben hacerse sin que signifiquen mayor
precariedad laboral y con el consenso de los trabajadores.
Los jóvenes son especialmente afectados por el trabajo informal o los
contratos de baja duración. Por ello muchos carecen de seguridad
social, o no lo hacen con la regularidad suficiente para alcanzar
cotizaciones dignas a la hora de jubilar. Implementaremos
mecanismos para incentivar la cotización de los jóvenes.

Facilitar el empleo de las mujeres o ama de casa. Como lo
hemos dicho en nuestra propuesta sobre niñez y adolescencia, se debe
impulsar
programas
como
guarderías
infantiles
y
hogares
comunitarios. Además, se debe prohibir toda forma de discriminación
laboral o salarial, facilitar crédito para sus unidades productivas y
adoptar incentivos legales para ampliar la demanda laboral de las
mujeres.
En este sentido, implementaremos el seguro social para todas
las amas de casa venezolanas. El trabajo del hogar es una
actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza
y bienestar social. Por tal razón, todas las amas de casa
venezolanas serán incorporadas al seguro social. Tendrán
plenamente garantizada la previsión social que les satisfaga su
86
CHUCHO PRESIDENTE
derecho a la salud, servicios médico-odontológicos y pensiones
de retiro por enfermedad, invalidez, discapacidad, viudedad,
vejez y por concepto de cargas derivadas de la vida familiar.
Serán favorecidas, de manera especial, aquellas amas de casa
que son el único sostén económico del hogar. Este derecho se
hará efectivo tanto en las clínicas privadas como en los centros
hospitalarios de la Seguridad Social con solo presentar la
Cedula de Identidad.
Se facilitará nuevas modalidades de trabajo. A muchas mujeres o
amas de casa les resulta imposible compatibilizar su vida familiar con
un cargo de jornada completa. Por ello facilitaremos las opciones de
trabajo en jornada parcial, el trabajo por tiempo y el trabajo en casa o
a distancia, adecuando las modalidades existentes de contratación.
Este enfoque repercute notable y positivamente en la sociedad y las
personas en lo social y psicológico, ya que implica un cambio
estructural en el concepto de empleo, puede dar acceso directo a
personas discapacitadas, mujeres, jóvenes, entre otros, mejorando la
calidad de vida, menos tiempo y gasto invertido en desplazamientos,
reducción del stress y mayor satisfacción y autonomía para organizar
las tareas a realizar y su propio tiempo, además se puede desarrollar
la economía local de regiones aisladas, vale decir, da posibilidades de
trabajos en zonas apartadas de las grandes ciudades, al mismo
tiempo, se fomenta el empleo ya que posibilita la empleabilidad de
personas que estando bien capacitadas no pueden realizar tareas fuera
de su domicilio.
Se presentara un programa para suscribir un Acuerdo Progresista
Nacional para que las empresas se sumen a ofrecer nuevas jornadas
de trabajo parcial, el trabajo por tiempo y el trabajo en casa o a
distancia adaptadas a las necesidades de las mujeres, amas de casa y
también de los jóvenes.
Se establecerán jornadas horarias o laborales que se adapten mejor a
las necesidades de las personas y la organización del trabajo en las
87
CHUCHO PRESIDENTE
empresas. Se trata de ampliar las oportunidades, no de generar mayor
precariedad, imponer cargas horarias incompatibles con la vida familiar
o disminuir la responsabilidad social de la empresa en la provisión de
un trabajo decente, digno y bien remunerado.
Se
promoverá
que
empleadores
y
trabajadores
negocien
colectivamente con la meta de fijar condiciones específicas para cada
empresa. Un sistema laboral flexible y equitativo requiere trabajadores
organizados y de sindicatos fuertes que puedan negociar en igualdad
de condiciones.
Las nuevas jornadas de trabajo tampoco pueden ir en desmedro de la
salud y la calidad de vida de las personas. Deberán fijarse y respetarse
normas estrictas respecto no sólo al número de horas que se puede
trabajar en promedio por semana, sino también respecto al máximo de
horas a trabajar en un día y el máximo de días en que se puede
trabajar de forma continuada.
La universalización del acceso a maternal, y el avance en la cobertura
de cuidado infantil para niños más pobre de la población, contribuirán
decisivamente a facilitar la incorporación de las mujeres al trabajo.
Numerosas encuestas revelan que el hecho de no tener con quién
dejar a los niños es un obstáculo para el trabajo, especialmente entre
las mujeres de menos recursos. En la práctica, el acceso a guarderías
infantiles no abarca a las mujeres que laboran en empresas medianas
y pequeñas. Crearemos un subsidio financiado con fondos públicos que
amplíe el acceso e iguale en este punto el costo financiero de
contratación de mujeres y hombres.
Se implementará programas especiales de capacitación e integración
laboral para las madres que han estado alejadas por un largo tiempo
del trabajo por estar a cargo del cuidado de sus hijos. Su reinserción
laboral requiere poner al día antiguas destrezas y adquirir nuevas que
les permitan tener acceso a un trabajo digno.
88
CHUCHO PRESIDENTE
Se fiscalizará el cumplimiento de las normas legales existentes que
prohíben
la
discriminación
de
las
mujeres.
Eliminar
las
discriminaciones en el mercado del trabajo es un obstáculo al
crecimiento y un aporte a la competitividad. Debemos seguir
avanzando en limitar la discriminación en la contratación, y también
avanzar en la no discriminación en las remuneraciones: igual sueldo
para igual trabajo, independientemente del género del trabajador.

Implementar anualmente la escala móvil de sueldos y
salarios dentro de una economía con mínima inflación. El
salario mínimo vital será ajustado cada año tomando como
referencia la canasta básica, la inflación y las condiciones del
mercado.
Los trabajadores venezolanos, del sector público y privado,
devengarán sueldos y salarios suficientes que le permitan vivir con
dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas
materiales, sociales e intelectuales. Cada año recibirán aumentos de
sus sueldos y salarios en cantidad suficiente para cubrir el costo de la
canasta básica y que le alcancen para combatir el alto costo de la vida
que genera la inflación. El gobierno tiene el deber de combatir y
derrotar la inflación con la adopción de una política
macroeconómica de coordinación intersectorial de disciplina
fiscal y monetaria y de calidad y eficiencia del gasto público. El
Estado debe liberar las excesivas regulaciones impuestas al
sector empresarial y flexibilizar el control de cambios hasta su
definitiva eliminación, respetando las condiciones naturales del
mercado. Ni los trabajadores ni los empresarios, ni los venezolanos
deben pagar los platos rotos de la inflación causada por la errónea
política económica del actual gobierno. No peden cargar sobre sus
costillas los efectos inflacionarios. El alto costo de la vida no debe
afectar el bolsillo de los que menos tienen. Los trabajadores
venezolanos tendrán dinero suficiente para vivir con dignidad junto a
sus familias y los empresarios tendrán seguridad jurídica y reglas
claras de juego, en un clima de confianza, para invertir y seguir
produciendo empleos y progreso. Es injusto que los más débiles
89
CHUCHO PRESIDENTE
perciban sueldos y salarios que apenas le alcanzan para medio vivir o
sobrevivir, siendo que este gobierno incumple, entonces, lo pautado en
el artículo 91 constitucional.

Facilitar oportunidades de empleo a las personas con
discapacidad. Se impulsarán incentivos para las empresas que
les den empleos, así como se impulsarán las condiciones de
igualdad en las relaciones laborales y se prohibirá la
discriminación.
Se canalizará una parte significativa de los recursos destinados a
programas de empleo de emergencia a iniciativas destinadas a
entregar servicios sociales a las personas más vulnerables (atención
infantil, apoyo escolar, alfabetización digital, apoyo a la tercera edad,
apoyo a personas discapacitadas), mejorar sus condiciones de vida
(convivencia segura, protección del ambiente) y entregar servicios
culturales y recreativos (promoción cultural, turismo social, promoción
del deporte).
Estas actividades serán un puente contra la exclusión de jóvenes,
mujeres y desempleados de larga duración y un aporte al
mejoramiento de la calidad de vida de los más necesitados en sus
comunidades. Su diseño se basará en la evidencia de efectividad
existente respecto de iniciativas ya en curso, y su gestión se realizará
descentralizadamente, aprovechando la experiencia de organizaciones
de la sociedad civil y promoviendo la asociatividad de los beneficiarios.
Se promoverán relaciones laborales modernas y justas y
garantizaremos que se respeten plenamente los derechos laborales.
Queremos una Venezuela en donde las leyes laborales y las
obligaciones de los empleadores se cumplan cabalmente.
En lo que respecta a las políticas a implementar, se establecerá la
capacitación como un instrumento de movilidad social que incrementa
las oportunidades de las empresas y los trabajadores, generando un
círculo virtuoso en el que las empresas incrementan su productividad,
90
CHUCHO PRESIDENTE
los trabajadores mejoran sus salarios y el país aumenta su
competitividad. Nuestra meta es que un millón de ciudadanos sean
capacitados al año, en modalidades presenciales y de aprendizaje
electrónico.
Se estimulará la oferta de cursos de inglés y otros idiomas, de
tecnologías de información y comunicación, de emprendimiento y de
formulación de planes de negocio, en particular para la pequeña y
mediana empresa.
Se fomentarán actividades de capacitación dentro de los centros de
trabajo, que apoyen el mejoramiento productivo de las empresas. El
aprendizaje aplicado ha demostrado ser una metodología con mayor
impacto que el aprendizaje meramente presencial.
Se implementará un módulo interactivo para jóvenes en la última
etapa de formación escolar que entregue información respecto de
conceptos básicos de formación, entrenamiento laboral, aspectos
prácticos acerca de los derechos y deberes laborales, así como una
guía de cómo construir un currículo y cómo tener acceso a la
capacitación.
 DEPORTE Y RECREACIÓN
El deporte y la recreación son actividades que contribuyen a una vida
más saludable de la población. Además, potencian la convivencia social
y el uso creativo del tiempo libre. Sin duda, coadyuvan a mejorar el
entorno y la calidad de vida de las comunidades y de las personas, al
tiempo que favorecen integralmente la seguridad humana y la lucha
contra las drogas. Además, es indiscutible y creciente su impacto
sobre el sentido de pertenencia y el orgullo nacional.
En la futura administración progresista se llevará adelante un esfuerzo
sin precedentes para promover las formas saludables de recreación,
así como para masificar la práctica del deporte y promover su
organización. Para ello, se activarán las siguientes líneas de acción:
91
CHUCHO PRESIDENTE

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





Declarar la promoción del deporte y las formas saludables de
recreación como formas de medicina preventiva, en forma tal
que se facilite la movilización de recursos nacionales e
internacionales para el sector.
Construcción de infraestructura básica (gimnasios, piscinas,
entre otros) en las comunidades, con el fin de masificar la
práctica de deportes. Este proyecto se diseñará sobre la base de
un modelo jurídico/financiero que permita la inversión de la
empresa privada, que utilice las mejores tecnologías y protejan
el ambiente, la diversidad biológica, los procesos ecológicos y
demás áreas de importancia ecológica.
Pondremos en marcha un proyecto para dotar al país por
regiones de un gran parque destinado a la práctica del deporte y
la recreación.
Modernizar el Programa de Juegos Deportivos Nacionales,
dotarlo de financiamiento adecuado y racionalidad en su gestión.
Para ello es preciso, conceptuar los juegos como un mecanismo
para promover la práctica del deporte en todos los niveles
sociales y en todas las edades, y como un escenario para la
búsqueda de talentos para la práctica de alto rendimiento.
Suspender el esquema de construir nuevas sedes cada año.
Deben reutilizarse las ya existentes y utilizar el ahorro para
mantenerlas en óptimas condiciones, y para construir
infraestructura deportiva básica en localidades que nunca han
contado con instalaciones para la práctica del deporte o tienen
escasez de ellas.
Desarrollar un programa nacional de capacitación e investigación
en ciencias del movimiento humano y la recreación, así como de
la medicina del deporte, incluyendo también un programa de
combate activo a las prácticas de dopaje en las actividades
físicas y el deporte.
Desarrollar un amplio esfuerzo nacional de capacitación de
dirigentes, entrenadores y cuerpos técnicos en las diferentes
disciplinas.
Rescate de los Juegos para Personas Adultas.
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CHUCHO PRESIDENTE
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
Consolidación del Programa de Campamento de Voluntariado y
Recreativos para personas jóvenes, en riesgo social y con
discapacidad;
Promover las opciones para la práctica del deporte por parte de
las personas con distintas discapacidades.
Fomentar un estilo de vida saludable en nuestro país. Los niños y
jóvenes deben ser nuestra prioridad. La actividad motora es
clave en el desarrollo integral de los niños desde la más
temprana edad. El deporte es, además, una herramienta eficaz
para que los jóvenes mantengan un estado físico adecuado y no
caigan en el alcoholismo y la drogadicción.
Proponer aumentar las horas destinadas a la actividad física en
la educación, desde el nivel preescolar al secundario.
Apoyar especialmente a los recintos escolares municipales de los
sectores más vulnerables.
Promover especialmente la participación de mujeres, ya que son
ellas quienes menos realizan actividad física y deportiva. Son
también claves en la formación de hábitos de sus hijos e hijas, lo
que permitiría aumentar la práctica en el largo plazo.
Generar espacios y condiciones para fomentar la actividad física
en mujeres y madres.
Promocionaremos el deporte masivo en las comunidades.
 CULTURA
Nueva Alianza Progresista asume el reto de construir una cultura para
la vida y el desarrollo.
La cultura crea valores, símbolos, formas de expresión y de
convivencia, es central a la calidad de vida y debe por ello vincularse
de manera integral a las políticas de desarrollo del país. La cultura es
una actividad social y estatal, además es un genuino eje transversal
que impide, sostiene o potencia las transformaciones en todas las
áreas del quehacer social y estatal. Toda reforma emprendida por la
próxima administración progresista tendrá como sustrato un cambio
cultural en las instituciones y en la ciudadanía, que la haga sostenible
93
CHUCHO PRESIDENTE
en el tiempo, es decir, expresa nuestro modo de ser, nuestra
identidad, nuestras raíces.
El mundo de la cultura se caracteriza por la convivencia de una gran
diversidad de agentes: mujeres y hombres creadores de las distintas
ramas del arte, ciencias sociales, humanidades, comunicación,
derecho, administración y política. Se compone con formas
organizativas de base tradicional, grupos artísticos de hecho y microemprendimientos, agentes vinculados a empresas y productos
transnacionales de punta, artesanos que se yuxtaponen a empresas
familiarizadas con las nuevas tecnologías y con la gestión de proyectos
alimentados por la cooperación internacional.
Esta diversidad, de tanta riqueza y complejidad, requiere una gran
capacidad de interrelación y competencias específicas para cada paso
del encadenamiento social y productivo. Necesita sensibilización entre
trabajadores de los diversos ámbitos, vocación y capacidad de trabajo
en equipo y una cultura institucional abierta, capaz de trabajar en la
interdisciplinariedad, de gestar alianzas.
Nuestra política progresista cultural aspira a:

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


Fortalecer la integración social, la democracia y la pluralidad;
Propiciar cambios culturales que den sustento social a las
transformaciones requeridas en nuestras políticas públicas en
materia social, productiva, ambiental, institucional y legal y de
política exterior.
Facilitar la expresión de la diversidad cultural al abrir
oportunidades y contribuir a la equidad, descentralizando y
propiciando procesos para una activa participación ciudadana.
Formar actores sociales con capacidad de respuesta y con
identidad propia para enfrentar la rápida transformación de todo
el nuevo orden global, tecnológico y de variedad cultural.
Enfrentar los retos de profesionalización de los creadores y
satisfacer sus necesidades de desarrollo productivo, de gestión y
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CHUCHO PRESIDENTE

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
emprendimiento, propiciando el reconocimiento y apoyo estatal
de grupos de creadores.
Abrir, mediante nuevas políticas y acciones -a menudo
intersectoriales- de educación formal e informal, oportunidades
para la expresión de los grupos en desventaja, repensando las
ciudades como escuelas de convivencia, recuperando la calidad
del espacio público para todos.
Combinar la consolidación institucional del sector cultural, con la
necesidad de vincularlo, mediante políticas transversales, con
todas las áreas del quehacer social, económico, ambiental y
político.
Fomentar la educación artística en colegios y universidades para
realzar el papel de la cultura y las artes en todos los niveles de
nuestro sistema educacional. Duplicaremos la matrícula de las
escuelas artísticas, incorporaremos la educación artística al
sistema de acreditación universitaria, e incorporaremos un
mayor número de horas de artes y música en los programas
educacionales de escuelas y liceos.
Llevar la cultura a los municipios e insertarla en el proceso de
regionalización.
Desarrollar un programa de infraestructura cultural. Aspiramos a
tener una biblioteca pública y un centro cultural en cada
municipio y parroquia y fomentar la pequeña y mediana empresa
cultural.
Establecer un Plan Nacional de Turismo Social (Cultural –
religioso), que favorezca la valoración de los sitios y rutas
patrimoniales de carácter religioso, histórico, artístico,
arqueológico y natural, especialmente de los declarados y
postulados Patrimonio de la Humanidad.
Renovar la Cinemateca Nacional y fomentar el intercambio
cultural. Asimismo, apoyar la adquisición de seguros para la
exhibición temporal de obras extranjeras en Venezuela o
viceversa, de modo de potenciar el intercambio cultural y la
presencia de nuestros artistas en el mundo.
El libro es el principal método de transmisión cultural, soporte de
ideas y creatividad. Además, las nuevas tecnologías demandan
95
CHUCHO PRESIDENTE
una gran capacidad lectora y comprensiva. Todas las
experiencias de reformas educacionales exitosas en otras partes
del mundo han situado a la lectura como requisito esencial. El
libro y la lectura son básicos en la generación de individuos con
capacidad crítica, partícipes de su sociedad, activos frente a las
profundas transformaciones de nuestros horizontes cotidianos. El
libro es, además, un medio independiente y democrático,
soporte de la identidad y la memoria de una nación.
Adoptaremos una política nacional del libro y la lectura, que
facilite el acceso a los libros y fomente la lectura. Entregaremos
material gratuito a los estudiantes más necesitados.
 TURISMO
El turismo (en cualquiera de sus manifestaciones) tiene una
excepcional importancia no sólo como factor generador de empleo,
sino también como instrumento de redistribución y desconcentración
de la riqueza en el país. Venezuela ha logrado posicionarse en el
mundo como un destino turístico de excepcional belleza natural, pero
no en la intensidad deseable y adecuada para que sirva de eje
impulsador de desarrollo a gran escala. El turismo aporta a los
municipios y estados del país generación de polos de desarrollo
distribuidos a lo largo de todo el territorio y promueve la protección de
nuestros recursos naturales, así como el intercambio cultural, en
particular con visitantes de nuestros países vecinos.
Nueva Alianza Progresista dará prioridad a un turismo en armonía con
el medio ambiente y la biodiversidad, que haga un uso apropiado de
las potencialidades que tienen los recursos naturales y los valores
culturales del país, que apoye el desarrollo municipal y contribuya
positivamente al desarrollo económico de las regiones turísticas.
Se deberán realizar las investigaciones y poner en movimiento las
iniciativas para consolidar los productos turísticos tradicionales de sol y
playa, ecoturismo, turismo cultural, de aventura y de montaña en un
entorno de intensa competencia estadal, pero también para
96
CHUCHO PRESIDENTE
desarrollar, con visión estratégica y pleno apego a la protección del
ambiente, nuevos productos turísticos como el turismo de
convenciones, el residencial, el de salud, el educativo, el de marinas y
golf, el dirigido a personas adultas mayores y con discapacidades, para
los que el país tiene estupendas condiciones.
Se harán esfuerzos por mejorar la calidad del producto turístico, lo que
en la práctica significa equilibrar la relación calidad/precio del producto
turístico y hacer del turismo riguroso y competitivo, con impecables
estándares internacionales.
Se fortalecerán nuestros parques nacionales y áreas de protección,
pues los turistas tanto nacionales como internacionales los visitan
cada año. Hay que evitar a toda costa el desmantelamiento del que
están siendo objeto y lograr, por el contrario, que cada parque sea
autosuficiente con los recursos que genera. Solo así podremos
aprovechar su potencial en materia turística, científica y de
conservación.
Se promoverán recursos a los programas de ampliación, remodelación
y mejoramiento tecnológico de las micro, pequeñas y medianas
empresas turísticas.
La reforma educativa es de particular importancia para el sector
turístico. Es bien sabido, por ejemplo, que el desconocimiento del
idioma inglés en los trabajadores limita el acceso a las fuentes de
empleos. Debemos, por ello, ligar nuestros esfuerzos educativos con la
demanda de las empresas del sector turístico. Para ello es importante
integrar al sector privado en el planeamiento, diseño y ejecución de
programas educativos orientados al turismo, desarrollados por las
instituciones docentes públicas y privadas.
Para el sector turístico es de vital importancia la recuperación de la
infraestructura. El sector se ve gravemente afectado por el pésimo
estado de la red vial, la falta de una adecuada señalización vial y la
97
CHUCHO PRESIDENTE
limitada capacidad instalada en puertos y aeropuertos, entre muchos
otros problemas.
Se establecerá y aplicará un sistema de calidad a la industria de
alojamiento, alimentación, guías y prestadores de servicios turísticos,
para lo cual implementaremos un sistema con estándares
internacionales, consensuado con los actores privados y de carácter
voluntario.
Se potenciará el turismo social e interno como vía de integración de
aquellos sectores sociales más postergados social y etariamente. Para
ello desarrollará una oferta de servicios turísticos razonables y a
precios accesibles.
Se implementará el programa de Vacaciones de Tercera Edad, de
manera de lograr una mayor cobertura de destinos y empresarios, así
como programas centrados en el turismo de jóvenes, promoviendo una
adaptación de la industria para que este segmento pueda tener acceso
a mejores precios y mayores beneficios.
SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA
La actividad económica ha constituido una fuerza motriz fundamental
para el desarrollo de la humanidad, estando en el origen de la
agricultura, la división del trabajo y la acumulación del capital, desde
su forma más primitiva. Es por ello que el crecimiento económico se
basa en la acumulación de capitales y de conocimientos, es decir, las
políticas de inversión financieras y la formación del capital humano
constituyen aspectos prioritarios en la materia económica.
El crecimiento económico de un país es principalmente función de la
acumulación del capital, conocimientos y la perspectiva ecológica, de
allí que las políticas de inversión financiera – ecológica y formación del
capital humano son aspectos prioritarios en tal sentido.
98
CHUCHO PRESIDENTE
Para nosotros, el crecimiento económico sostenido, con enfoques
progresistas, situado por encima de cualquier otra consideración, sirve
de instrumento para apalancar la consolidación de las demás políticas
nacionales orientadas a mejorar la calidad de vida de la población.
Hagamos justicia económica y podremos hacer justicia social, en
particular, a favor de los que menos tienen. Obrando en esta dirección
fortalecemos la gobernabilidad, afianzamos la confianza del pueblo en
sus instituciones y damos contenido al concepto que postulamos de la
democracia sustentable.
El crecimiento nos interesa porque sin él no puede haber incremento
en las oportunidades del bienestar, del desarrollo humano integral
sustentable, de la distribución de las riquezas con equidad y justicia
social, ni reducciones importantes en la pobreza y desempleo.
El crecimiento, en pocas palabras, es un instrumento para generar
bienestar general y satisfacer progresivamente los derechos humanos
fundamentales, en verdadera democracia, respetando en la
implementación y ejecución de las políticas económicas los derechos
ambientales, es decir, que todos además de un obtener un bienestar
general, tengamos la posibilidad de disfrutar en un ambiente seguro,
sano y ecológicamente equilibrado, donde exista un ambiente libre de
contaminación.
La Nueva Alianza Progresista concibe que el crecimiento económico
resulta de combinar los estímulos y restricciones que ofrece el
mercado con una política estatal activa para promover el crecimiento,
el desarrollo y un estado de bienestar a través de la política social.
Tanto mercado como sea posible, tanto Estado como sea necesario,
teniendo en cuenta la gente, es un enunciado de acción política
progresista.
Con ello queremos expresar que el tan ansiado bienestar, para
nosotros no es una consigna propagandística, la cual sucumbe ante la
dramática situación actual de pobreza, penuria, hambre, miseria,
99
CHUCHO PRESIDENTE
desempleo y de padecimiento en que viven y habitan millones de
venezolanos y venezolanas. Este partido progresista sigue ideales de
cambio y de transformaciones racionales, humanísticas y lógicas. No
sigue a hombres, sino a un proyecto de país posible y conquistable
mediante la unidad y la cohesión social, con una política que incorpore
a los sectores menos favorecidos al desarrollo -no mediante dádivas
sino a través del trabajo productivo- mediante políticas de desarrollo
sustentables en el tiempo que permitan abatir en un lapso razonable la
pobreza.
 POLITICA MACROECONOMICA CON JUSTICIA SOCIAL
Para nosotros, es decir, Nueva Alianza Progresista el crecimiento
económico es, por encima de cualquier otra cosa, un instrumento
fundamental de la política social. El crecimiento nos interesa porque
sin él no puede haber incremento en las oportunidades del bienestar ni
reducciones importantes en la pobreza. El crecimiento, en pocas
palabras, es un instrumento para generar oportunidades de bienestar
y producir riquezas para la población. Luchamos por el progreso
económico con justicia social.
Implementaremos la efectiva coordinación macroeconómica, entre los
órganos competentes, para garantizar que la política fiscal, monetaria
y cambiaria sea bien definida en función del crecimiento y a favor de la
gente.
Sin una política social activa esas oportunidades no se harán efectivas
para la mayor parte de la población. Pero además, sabemos que las
políticas que promueven la equidad y la justa distribución del ingreso,
lejos de impedir el crecimiento económico, lo estimulan, como ha sido
demostrado por las experiencias más exitosas de desarrollo y
crecimiento a nivel mundial.
Se hace indispensable revertir la tendencia del empobrecimiento, a
través de un fuerte crecimiento económico y una política social
ambiciosa, progresista y coherente, destinada a combatir la pobreza
100
CHUCHO PRESIDENTE
en todas sus manifestaciones, promotora de la cultura del trabajo y el
esfuerzo productivo.
Por esta razón se empleará una economía racionalmente abierta, que
busque llevar nuestros productos fuera de los mercados nacionales y
que acepte igualmente que los productos del exterior entren a
Venezuela si excesivas restricciones, esto es, una economía abierta
que se apoye enérgicamente en el intercambio de bienes con el
exterior para su expansión y desarrollo. Estamos conscientes que para
obtener ventajas en la exportación nos debemos especializar en
aquellas actividades en las que podemos ser mejores, conllevando al
aumento de la productividad; en consecuencia, se generan más
productos y más riquezas.
Aspiramos a una economía fuerte y dinámica que cree nuevas
empresas y nuevos empleos, que genere riqueza y oportunidades, que
esté abierta a las nuevas ideas e iniciativas empresariales y
profesionales, sin estar atada por trabas administrativas innecesarias,
ni atrapada por una excesiva concentración estatal del poder
económico.
El Estado será, en nuestro gobierno, un ente promotor de la
producción y la productividad sin olvidarse del compromiso con los
pobres.
No abusará del poder regulatorio para constreñir al empresariado.
Exigirá a estos el cumplimiento de sus deberes formales en materia
fiscal, parafiscal y social. Respetará la libre iniciativa privada y será
garante de la propiedad privada y de cualquier otra forma de
propiedad.
Será un Estado que promoverá una plataforma tecnológica y la
modernización del plantel industrial y fabril del país, ya que para poder
competir con los productos internacionales es necesario que nuestras
empresas mejoren su tecnología continuamente, y así mejorarlos y
crear otros, fortaleciendo el capital humano en cuanto a conocimiento
101
CHUCHO PRESIDENTE
se refiere. Asimismo, incentivar la plena industrialización en
Venezuela, diversificando la economía, evitando la repetición
del vicio estructural de la dependencia rentista, incrementar la
productividad y la innovación tecnología del tejido económico
nacional, sacando provecho a las ventajas competitivas y
comparativas de nuestra economía, para asumir con éxito los
desafíos de la integración regional y global que nos impone
incrementar sostenidamente el producto y generar empleos de
calidad, estables, dignos, bien remunerados y sostenibles en el
tiempo, en pos del progreso integral de la Nación.
Es por ello, que hay que destinar por lo mínimo un tres por
ciento (3%) del producto interno bruto (PIB) a la
industrialización del país y a la inversión real productiva, para
aumentar la oferta de productos y responder a una cada vez
mayor y creciente demanda de bienes y servicios, en momentos
donde hay un repunte de la inflación, es decir, una suba en los
precios, dado el hecho que existen muchos bolívares
persiguiendo bienes y servicios y la oferta de los mismo luce
lenta y no suficiente. En la medida de lo posible la plena
industrialización utilizará tecnología y energía de punta y no
contaminante o en todo caso que reduzca el impacto ecológico.
Particular significación tienen para la ejecución de nuestro
programa de gobierno los multimillonarios recursos del Fondo
para el Desarrollo Económico y Social de la Nación (FONDEN),
depositados en la banca extranjera donde gana bajísimos
intereses. En los actuales momentos sobrepasan los 14 mil
millones de dólares (14 millardos colocados en moneda
estadounidense), que no están contribuyendo para reducir la
pobreza en Venezuela, ni son utilizados para pagar deuda
externa (la cual ha aumentado de 32 mil millones de dólares en
1.999 a más de 65 mil millones de dólares en 2006); ni son
invertidos para cancelar importaciones esenciales ni para
promover la inversión real productiva nacional. En este sentido,
se le devolverá la independencia económica y la soberanía
102
CHUCHO PRESIDENTE
financiera al país, por ello pagaremos la deuda (interna y
externa) en tres (3) años.
Una economía racionalmente abierta redunda directamente en los
consumidores en virtud que amplía el acceso a los mejores productos y
precios que se puedan conseguir en el mundo, y para los trabajadores
se aumentaría las posibilidades de conseguir empleos en empresas que
al producir para los mercados internacionales, están menos sujetas a
la volatilidad de la economía interna y a la dependencia de apoyo
estatales.
Se presentara en la economía racionalmente abierta un Estado capaz
de promover la participación del mayor numero posible de nuevos
productores, el cual garantizara reglas de juegos transparentes,
seguras y estables, asimismo, concentrara sus recursos en aquellas
funciones que son indelegables y en los mas necesitados, y no en
cualquier actividad y a todos los habitantes por igual.
Se respetaran los derechos de los trabajadores y el Estado dará
ejemplo en cumplimiento de sus compromisos con sus laborantes y los
gremios que los defienden y representan. El Estado no intervendrá ni
interferirá en la vida de las organizaciones sindicales. La mejor política
del estado, en esta materia, es que los trabajadores y los gremios
hagan sus políticas conforme al orden de legalidad vigente.
Se impulsará un gasto público eficiente y centrado en reducir la
desigualdad y promover el empleo y el crecimiento económico. Cada
bolívar que aportan los contribuyentes venezolanos será bien gastado.
Durante los primeros seis meses de gobierno progresista se realizara
un ejercicio de rendición de cuentas sobre ejecución del presupuesto
en donde cada programa público deberá demostrar su validez y
eficacia. Asimismo, se evaluará la calidad del gasto público y de los
proyectos de inversión, y se extenderá el uso de indicadores de
desempeño y balances de gestión. Adscrito al Instituto Nacional de
103
CHUCHO PRESIDENTE
Estadísticas funcionará la Dirección Nacional de Control y Calidad de
las Políticas Públicas, que también estará a cargo de evaluar las
políticas públicas e identificar las prioridades de políticas.
El partido Nueva Alianza Progresista establecerá una política fiscal
responsable, es decir, salvaguardaremos un gobierno que mantenga
sus cuentas balanceadas y que incluso nos enfocaremos al ahorro, por
cuanto ello contribuye de manera imprescindible a impulsar el
crecimiento económico sustentable con justicia social, sin inflación, y
así evitar que el gobierno incurra en continuo déficit fiscal.: que gasta
mas de lo que gana.
Este esquema, hoy presente en las cuentas públicas nacionales,
termina generando inflación y por esa vía empobrece a la población,
particularmente a los mas pobres, a los olvidados de siempre.
Nuestra meta es garantizar cuentas fiscales sanas: un Estado efectivo
es un Estado con bases financieras sólidas. Porque creemos en la
gestión del Estado, asignamos particular énfasis a la prudencia
presupuestaria y el manejo cauteloso de la deuda pública.
En materia impositiva o tributaria adoptaremos un programa
progresivo de reducción del Impuesto al Valor Agregado (IVA)
a razón de un (1) punto cada año. Al finalizar nuestro primer
período de gobierno el IVA estará en 8%, a la par de los
estándares internacionales sobre la materia. Eliminaremos el
IVA a los medicamentos, alimentos y otros bienes y servicios
esenciales a la calidad de vida de la población.
La recaudación de impuestos provenientes de Bingos, Casinos, Salas
de Juegos, Loterías y otros serán destinados a la atención de los niños,
niñas y adolescentes en situación de calle y a programas de lactancia
materna y materno-infantil.
En cuanto a la política cambiaria, se implantará como meta el
fortalecimiento nuestra moneda nacional, que se sostenga a mediano y
104
CHUCHO PRESIDENTE
largo plazo, a través de la producción de una masa suficiente de
bienes y servicios que se pueda exportar, para obtener a cambio el
volumen necesario de divisas que respalden la moneda, se pretende
expresar que una moneda es fuerte cuando esta solidamente
respaldada por la producción de bienes y servicios que se exportan.
Una consecuencia trascendental de la aplicación de esta política es la
estabilidad y certidumbre en la economía y por ende nuestra moneda.
Con ello se propondrá, en primera etapa, la flexibilización del control
cambiario hasta llegar a un nivel de salud económica tal que nos
permita, en segundo momento, la eliminación de las restricciones
cambiarias existentes.
La reforma monetaria, ahora en boga, terminará siendo un espejismo
si deja de considerar una seria política monetaria y fiscal que actúen
en consonancia. Llevarla a cabo de manera asilada, solo por el
propósito efectista de crear la sensación de reducir la inflación, podrá
producir distorsiones económicas, afectando a la gente y los actores
económicos.
Se establecerán programas para flexibilizar las tasas de interés y con
ello estimular la inversión de nuevos proyectos, el objetivo es dejar
que las tasas de muevan libremente y que el Estado concentre sus
esfuerzos en la aplicación de todas aquellas políticas y reformas que
mantengan en orden la economía, empezando por la disciplina fiscal,
ordenando sus propias cuentas, y así controlar la inflación para que las
tasas tengan mayor oportunidad de descender de manera sostenible y
creíble.
En este aspecto, se promoverá la competencia. Es necesaria una
activa participación desde un Estado responsable y serio
comprometido en garantizar y promover la competencia, para que
muchos puedan tener la posibilidad de formar su empresa, incursionar
en los más diversos campos empresariales y por esa vía ampliar las
opciones al consumidor en precio y en diversidad de bienes y servicios.
Esta aplicación de promoción de la competencia, tiene como correlato
indispensable la protección del consumidor para que el Estado, los
105
CHUCHO PRESIDENTE
empresarios y los consumidores trabajen en la misma dirección
estratégica: muchas empresas pequeñas, medianas y grandes en el
mercado, así como excelentes bienes y servicios para el consumidor.
Esta vía abre una ancha avenida de democratización económica
moderna y un círculo virtuoso de competencia, capaz de mejorar la
productividad.
Asimismo, se fomentara la calidad, es necesaria una decisiva acción
para fortalecer y consolidar un verdadero sistema nacional de la
calidad que garantice la evaluación de la conformidad, mediante
procedimientos e instrumentos propios de las organizaciones
responsables de la normalización, la reglamentación técnica, la
metrología, la certificación y la acreditación.
La sinergia entre estos tres elementos de regulación, competencia y
calidad tendrá un efecto sistémico que permitirá sostener el
crecimiento a un nivel superior al actual orientado a generar progreso
integral y riqueza para todos.
Se incentivarán oportunidades y condiciones atractivas para estimular
la inversión, creando un clima o ambiente de confianza, credibilidad en
las políticas económicas, y seguridad jurídica, con especial relevancia
la garantía a la propiedad privada, y por tanto se sancionará y
castigará reciamente a las invasiones.
Para acometer esta política se requiere:

Asegurar el respeto a la ley, a la propiedad y al cumplimiento de
los contratos. Sobre ellos se basa la convivencia social, la paz y
el crecimiento económico, ya que ninguna persona natural o
jurídica arriesgara su capital si no tiene certeza de que sus
propiedades y derechos le serán absolutamente respetados y si
lo hace, la hará con mayores costos que los de otros
competidores operando en países con mayor seguridad jurídica.
106
CHUCHO PRESIDENTE

Los marcos regulatorios que rigen las diferentes actividades
económicas serán claras y precisas, para así captar mayor
cantidad de inversionistas que estén interesados que invertir en
el país. Las solvencias, permisos y autorizaciones serán
regionalizadas y simplificadas incorporando el uso de la
tecnología.

Elevar sostenidamente el valor agregado de nuestros productos
y nuestras exportaciones.

Promover la transferencia tecnológica que se está dando a
través de las empresas de inversión extranjera.

Fortalecer el sector productivo nacional, en todos los rubros,
para potenciar la innovación y la tecnología como eje central de
la competitividad.

Avanzar sostenidamente a sistemas y procesos de producción
más limpia.

Impulsar vigorosamente el desarrollo y la inversión en
tecnologías
de
información
y
conocimiento
y,
más
genéricamente, en lo digital, con todos sus múltiples impactos
sobre la producción y la vida de la población.
Bajo esta perspectiva progresista, en materia bancaria, se promoverá
la popularización de los servicios financieros a las grandes mayorías
(bancarización), el acceso al crédito, la cultura del ahorro, entre otros,
por cuanto mientras existan mas ciudadanos entrelazados o utilizando
los
servicios
que
ofrecen
las
instituciones
bancarias,
consecuencialmente permitirá el incremento del ahorro, siendo
utilizado a través de prestamos por personas, empresas o gobiernos
para invertir o consumir, expandiéndose el consumo y la inversión. Así
se genera mayor crecimiento económico con justicia social.
107
CHUCHO PRESIDENTE
En este sentido, se implementaran políticas bancarias de desarrollo
que hagan más eficiente el sistema bancario, para que la conexión
entre ahorro e inversión sea más fluida y menos costosa, permitiendo
el acceso al préstamo con tasas bajas de interés y a largo plazo.
Se incentivará la existencia de un sistema financiero sólido para un
crecimiento económico sostenible a mediano y largo plazo, con ello se
garantizará de manera efectiva la solvencia de todas las instituciones
que conforman el sector, así como la transparencia de las operaciones
que estas realicen. Se estimulará la competencia en el sistema. Se
asegurará la supervisión continua de todas las entidades que operen
en el sector.
Propondremos al Directorio del Banco Central de Venezuela que el
30% del dinero líquido que conforma las Reservas Internacionales sea
operado por bancos AAA que tengan filiales o sucursales en el país,
fijándole pautas para el manejo y los rendimientos o rentabilidad del
mismo, con el objeto que destinen mayor parte de su cartera crediticia
al Programa Fabrica Nacional de Empleos destinado a los
emprendedores que conforman los sectores de pequeños y medianos
empresarios, jóvenes, profesionales recién egresados o desempleados,
mujeres y madres de familia sostén de hogar.
En efecto, para impulsar el desarrollo del país, es necesario reducir
progresiva y constantemente la pobreza, para ello se debe mantener
un crecimiento económico fuerte y sostenido, combinado con una
mejor distribución de las riquezas y del ingreso, mediante la
implementación de políticas que ejecuten una dinámica conexión del
venezolano con el petróleo, la apertura de la economía, una clara
definición del papel del Estado como promotor del desarrollo y una
gerencia económica responsable. La Nueva Alianza Progresista
establecerá un gobierno de los mejores, de calidad, sin discriminación.
Creemos que la racional apertura económica apuntala el crecimiento,
estimula el progreso integral con justicia social. En definitiva, produce
desarrollo humano integral sustentable.
108
CHUCHO PRESIDENTE
 VENEZONALIZAR LA INVERSIÓN PETROLERA O
VENEZONALIZAR EL PETRÓLEO

 EMISION DEL TITULO O VEBONO PETROLERO
Desde 1976, fecha de la nacionalización, se viene repitiendo que
Petróleos de Venezuela S.A. es del pueblo. El actual gobierno invierte
cientos de millones de bolívares en la engañosa publicidad para
hacernos creer que ahora PDVSA si es nuestra.
En la práctica, la industria fue estatizada mas no nacionalizada. La
sigue manejando el Gobierno (representación administrativa del
Estado) sin que los venezolanos tengamos real y efectiva participación
en los distintos procesos del negocio petrolero. El ciudadano sigue
siendo un convidado de piedra. Apenas percibe lo que, en merecida
justicia, suelen denominar como componente de gasto social. Por estar
manejada para beneficiar la orientación política del actual gobierno
podemos decir, sin temor a equivocarnos, que PDVSA ahora es de
ellos.
Con el propósito de que todos los venezolanos puedan participar
efectivamente, en calidad de inversionistas, en el desarrollo de la
principal industria del país, se implementará la emisión del Titulo o
Vebono Petrolero por parte de PDVSA o del Ministerio de Finanzas con
el aval del Ministerio de Petróleo y Energía. Tiene por objeto captar
parte del ahorro nacional y destinarlo, de manera prioritaria, al
financiamiento de actividades relativas a la exploración, explotación y
comercialización de los hidrocarburos. Intensificaremos la actividad
petrolera y de manera específica se orientarán recursos al desarrollo y
la consolidación de la industria del gas así como al avance de la
actividad petroquímica con miras a concretar, aguas abajo, la
soberanía energética del país.
Las modalidades para ser inversionista son:
109
CHUCHO PRESIDENTE
a.- Vebono Petrolero Social (VPS) destinado a los trabajadores
jubilados y retirados de la administración pública.
Su implementación será optativa y voluntaria contando con el expreso
consentimiento de cada trabajador. Consiste en que el dinero que le
adeude el Estado al trabajador, por concepto de prestaciones sociales
y otros pasivos laborales, sea destinado para que se emitan a su
nombre los Títulos o Vebonos por el monto de la cantidad de dinero
que en justicia le corresponde con vencimientos mínimos de 50 años,
renegociables. El dinero, en manos del mismo Estado, será depositado
en un Fondo de Fideicomiso que se abrirá a tales efectos. A cada
trabajador se le expedirá un Certificado de Inversión, que es una
modalidad de una obligación al portador. El programa está destinado a
los venezolanos y los nacionalizados o residentes que vivan legalmente
en el país que hayan prestado servicios a la administración pública.
El título solo será negociable en el mercado secundario de valores
nacional y entre venezolanos. El dinero, así invertido, generará una
tasa de interés o cupón anual para el trabajador inversionista que será
establecida tomando como referencia el índice marcador del Banco
Central de Venezuela y los seis principales bancos del país.
Igualmente, el trabajador inversionista podrá percibir un porcentaje
determinado de las utilidades o beneficios netos que obtenga la
industria petrolera, gasífera o petroquímica durante el tiempo de
vigencia del Certificado de Inversión.
La duración podrá alcanzar hasta los cincuenta años renovables por
igual lapso de tiempo. El VPS, en tanto activo que es, podrá ser
transferido a los familiares del trabajador inversionista solo por vía
sucesoria. El VPS estará garantizado por los activos de la industria
petrolera, gasífera o petroquímica y será respaldado soberanamente
por la República Venezolana.
La puesta en práctica de los VPS evita que PDVSA emita deuda en
moneda nacional o extranjera para financiar sus operaciones.
Asimismo, capta liquidez del mercado y evita el crecimiento fiscalista
110
CHUCHO PRESIDENTE
de la demanda de productos que incide en la inflación sobre los precios
y los desajustes del mercado en cuanto a beneficios. Con el VPS se
logra la verdadera nacionalización de PDVSA y la democratización del
poder energético. Es una opción viable y factible para democratizar el
petróleo.
El inversionista acepta las condiciones técnicas económicas y
financieras de cada nuevo desarrollo o actividad que ejecute la
industria, manifestando lógicamente sus visiones a tal respecto. Los
inversionistas podrán elegir de su seno un representante que tenga
derecho a voz y voto dentro del directorio de PDVSA, previa reforma
de los estatutos de la industria. Asimismo, tendrán derecho a ser
informado oportunamente del estado de cuenta de su inversión.
Queda claro que el VPS no compromete la propiedad estatal de
PDVSA. El inversionista es tenedor de la obligación al portador que
represente el VPS sin que se confunda este derecho con el carácter de
accionista que detenta la república. En la práctica, por sus efectos, se
asemeja al financiamiento de la industria por la vía de emisión de
deuda, que en modo alguno le da titularidad accionaría al comprador
de los bonos o títulos que oferta la corporación estatal PDVSA.
El Estado y la Administración Pública honrarán la deuda económica y
social con sus trabajadores.
Aquel trabajador que no desee sumarse al plan podrá tomar el dinero
en las condiciones que normalmente lo efectúa la administración
pública.
Se le da pertenencia y pertinencia nacional a PDVSA porque, de esta
forma, sí podrá concretarse que sea de todos los venezolanos. Hoy
PDVSA esta en manos de un grupo vinculado al gobierno de turno que
maneja temporalmente.
La consigna será: Yo creo en mi país. Soy venezolano e invierto en
PDVSA. El petróleo, ahora sí, nos pertenece.
111
CHUCHO PRESIDENTE
b.- Vebono Petrolero Popular. Este plan estará destinado a aquellas
personas naturales o jurídicas que deseen invertir en la industria
petrolera, gasífera y petroquímica nacional. Aplica en idénticas
circunstancias, salvo que en este caso se hace necesaria la ayuda del
sector bancario y del mercado de valores para la ejecución del
programa. El Estado tiene capital fresco para inversión. La propuesta
es una real nacionalización porque se extiende a todos los
venezolanos, y no por la vía de ayudas, sino que a través de la
confianza que los venezolanos tienen en PDVSA invierten su dinero en
proyectos de envergadura para hacerlos más venezolanos y mas
productivos en lo económico y lo social. Actualmente, la industria está
limitada a distribuir renta entre los venezolanos y naturalizados en
Venezuela de manera segmentada.

AGRICULTURA PROGRESISTA
Nueva Alianza Progresista no concibe un desarrollo que lleve la
calificación de sustentable en el cual la agricultura no juegue un papel
fundamental, desde la perspectiva ecológica, pero también social y
económica. La agricultura es la proveedora de alimentos para la
especie humana, confiriéndole el carácter de actividad productiva vital,
y así genera insumos necesarios para la sociedad.
En este sentido, se luchará por una política justa, seria, que incentive
las inversiones privadas propias y extrañas en el campo, para
complementar la dotación progresiva de propiedad de la tierra a los
campesinos que la trabajan. El desarrollo de una agricultura
sustentable se inscribe, en la agenda de los más serios compromisos
que debe enfrentar el gobierno, para asegurar nuestra alimentación.
El respeto a la propiedad privada de la tierra y fundos agrícolas será
pleno. Estamos en contra del latifundio pero también contra los
atropellos que en su nombre se vienen cometiendo en perjuicio de
productores que por años vienen labrando sus predios, llevado a cabo
en homenaje a la revolución de palabras, sobre la base de odio social y
revanchismo administrativo enteramente inconstitucional.
112
CHUCHO PRESIDENTE
La lucha antilatifundista empezará por poner en orden la situación de
tenencia de los cientos de miles de hectáreas de tierras del Estado
ocupadas precariamente por agricultores. Un gobierno que carezca de
autoridad moral para ejecutar una auténtica lucha contra el latifundio
de Estado mal puede pretender llevar a cabo la justa distribución de
las tierras en el país.
De aquí se deriva una lección estratégica de crucial importancia:
Ponerle freno a la desbocada agricultura de puertos de este gobierno.
Nuestro objetivo consiste en proteger la producción agropecuaria
dirigida al mercado interno para preservar una soberanía alimentaría y
con ello una producción agropecuaria eficiente y capaz de proporcionar
un nivel de vida digno a los productores, pero aunado a este objetivo
el reto es utilizar el aparato del Estado, un aparato fuerte, renovado,
eficiente y bien financiado, para vincular a todos los productores,
sobre todo a los más pequeños, a la actividad exportadora.
Esto se hará organizando a los pequeños productores, dándoles
servicios de extensión y asistencia técnica, proporcionándoles
información oportuna sobre las tendencias del mercado, facilitando su
vinculación a los círculos de comercialización internacional de sus
productos y dándole asesoría en materia de mercadeo.
Así las cosas, otras de las políticas que se implementarán es la
capacitación del campesino, y lograr unos agricultores modernos y
bien educados o con peritos egresados de escuelas técnicas para
agricultores, permeables a probar nuevos métodos y a observar los
resultados de la experimentación, promoviendo un dialogo permanente
y genuinamente participativo entre científicos, técnicos y agricultores.
Del mismo modo, serán auxiliados por créditos a largos plazos y con
intereses bajos, riego, técnica y asesoramiento, sin atarlos con
compromisos políticos de ninguna naturaleza.
Reiteramos: Siendo el Estado el mayor latifundista nacional, se
trabajará para que esa situación se deslice hacia una racional
113
CHUCHO PRESIDENTE
multiplicidad de propietarios campesinos. Nuestro gobierno dará el
ejemplo en la lucha latifundista, debiendo respetar las inversiones
hechas, no invadiendo tierras o violentando el derecho de propiedad y
hacer que la ley se cumpla compensando a cada quien sus justas
inversiones.
Se orientará la investigación y desarrollo tecnológico en los siguientes
términos:

El cuidado de la salud de los suelos. Para lo cual debe
considerarse la provisión de nutrientes y los impactos de las
técnicas de cultivo en los componentes físicos, químicos y
microbiológicos de la fertilidad de los suelos.

Optimización del manejo y uso del agua. Se construirán
represas y canalizaciones necesarias para regularizar la
irrigación de las aguas, para sacar mejor provecho al agua
disponible en las fincas, represas y en las propias plantas.

Suministro integrado de nutrientes, que sea apropiado y
oportuno para comenzar el proceso de sustitución de los
agroquímicos contaminantes para privilegiar aquellos de origen
orgánico, de acuerdo a las características de las fincas, las
condiciones agro ecológicas y los suelos. Desarrollaremos
políticas publicas apropiadas y oportunas hacia la promoción de
de la investigación y desarrollo tecnológico y la prestación de
los servicios de extensión y asistencia técnica para aumentar la
productividad de la agricultura.
 INFRAESTRUCTURA
Es urgente que nos enfrentemos al colapso de nuestra infraestructura.
La obra vial del país se encuentra hoy en un estado de grave deterioro
largamente acumulado. Por ello es necesario rescatar la inversión en
carreteras, autopistas, presas, acueductos, puertos y aeropuertos.
La construcción de infraestructura cumple un doble papel. Por un lado,
al construir enfrentamos un obstáculo crucial para un crecimiento más
114
CHUCHO PRESIDENTE
rápido de nuestra economía. Por el otro, al incrementar la construcción
aumentamos directamente el producto, el empleo y los ingresos de
grupos importantes de la sociedad que drenan desde los altos estratos
a los componentes medios y bajos. La construcción de infraestructura
es un instrumento tanto de la política económica como de la política
social.
Emitiremos el Vebono de Infraestructura para promover la
participación y la inversión del sector privado en los programas de
ejecución de medianas y grandes obras de interés nacional.
Se promoverá, sin complejos, la política de concesiones de servicios
públicos mediante la figura de la licitación pública internacional para
atraer inversiones y capitales que generen prosperidad económica y
bienestar social al pueblo. El Estado podrá participar en calidad de
socio mayoritario o minoritario en algunos de los desarrollos. Siempre
se procurará la universalidad del acceso, la solidaridad y la equidad en
la prestación de los servicios concesionados. Las tasas que cancelará el
ciudadano serán fijadas con justicia y discutidas con respeto por los
actores involucrados en el proyecto.
Se garantizará transparencia y pulcritud en los procesos, reglas de
juego claras y seguridad jurídica a los inversores. Asimismo, el pleno y
absoluto respeto a la propiedad privada y a la libre iniciativa privada
hoy amenazadas. El tiempo de duración del contrato debe permitir al
inversionista recuperar el dinero empleado en la obra que al final
revierte la inversión al Estado.
Obras que se requieren con urgencia para tener una infraestructura de
avanzada o progresista que pueden ser construidas por el Estado o
bajo la modalidad de concesiones simples o en asociación con el
Estado:



El segundo puente sobre el Lago de Maracaibo.
Puente desde Isla de Coche a la Isla de Margarita.
La autopista de la costa (Puerto Cabello - La Guaira).
115
CHUCHO PRESIDENTE












La nueva Autopista La Guaira y Caracas.
El segundo piso de la Autopista Francisco Fajardo; Autopista del
Este; Autopista Boyacá; Valle – Coche; Acceso desde Tazón
hasta el punto de encuentro con la Francisco Fajardo.
El sistema de transporte masivo en las ciudades planas, tales
como Valencia, Maracaibo, Maracay, Barquisimeto y Puerto La
Cruz, por ejemplo.
La vía Bocono, La Marqueseña – Barinas.
La planta hidroeléctrica Simón Bolívar en la confluencia del los
ríos Bocono – Burate.
La autopista desde Carora hasta La Fría.
Culminación la Autopista de los Llanos.
Prolongación de la Autopista Boyacá hasta la entrada de la
Autopista Caracas - La Guaira (en Catia).
Construcción del centro metropolitano de gobierno en el edifico
Centro Financiero Confinanzas o Torre de David.
Desarrollo Integral del área del Aeropuerto La Carlota.
Mantenimiento de la Autopista Regional del Centro.
Culminación de la Autopista de Oriente.
En materia de infraestructura se pondrá en práctica el Plan
Extraordinario de Compensación para los Estados (especialmente los
más deprimidos) a través del Fondo de Compensación Interterritorial.
Se institucionalizará el Consejo Federal de Gobierno. Habrá reuniones
mensuales del Presidente, Gobernadores y Alcaldes por zonas o región
y se programara con antelación el cronograma de visitas periódicas al
interior. Se implementarán reuniones para evaluación de los planes y
proyectos
creándose
mesas
técnicas
coordinadas
con
la
Vicepresidencia de la República.
Se establecerá un plan especial de poblar el eje centro-sur del país y
las fronteras.
116
CHUCHO PRESIDENTE
 ECONOMÍA POPULAR ALTERNATIVA
Honraremos la deuda que tiene el actual gobierno con este numeroso
sector de la economía que suma alrededor de 6 millones de personas
que vive o sobrevive en la denominada economía informal.
Los incluiremos en el Seguro Social, recibirán atención médicoodontológica y tendrán su pensión de retiro o incapacidad como lo
señala la Ley Orgánica de Seguridad Social. El Estado debe cancelar
las cotizaciones que adeuda al ente prestatario de la seguridad social.
Esta medida es el paso inicial para luego incluirlos dentro del Seguro
de Salud popular que implementaremos.
Para hacer efectiva la propuesta enunciada, se procederá a un censo
para registrarlos, carnetizarlos y sectorizarlos. Se dictaran talleres a
este grupo humano con el objetivo de promover programas de
capacitación para el acceso al crédito con miras a la formalización de la
actividad económica que realizan dichos trabajadores para que
contribuyan tributariamente, sin que eso implique que les da derecho a
obstruir la vía, sino para fines de seguridad social y ciudadana.
El Estado debe construir mercados y espacios decentes y seguros para
los trabajadores de la economía popular. En la medida que se
recuperen los espacios, haremos alianzas con los comerciantes
formales de esos sectores para garantizar el libre tránsito de peatones
y vehículos. Para ello debe haber apoyo de las policías para así liberar
o despejar los espacios hoy ocupados. Se les facilitaran las condiciones
de acceso al crédito, incluidos los más necesitados, bajo la premisa de
que el pobre es de buena paga.
Se creará el Programa Nacional de Microcrédito haciendo un censo
nacional, para las madres sostén de hogar, con el objetivo de
capacitarlas y permitirle el acceso al crédito privado o público para que
su capacidad de emprendimiento productivo sea utilizado al máximo.
117
CHUCHO PRESIDENTE
Se establecerá un Censo Nacional de Niños y Niñas trabajadores y en
situación de calle, aplicando las leyes que rigen la materia, dándole
prioridad absoluta al interés superior que demanda su inmediata
atención por parte del estado y la sociedad con la finalidad de
liberarlos de las garras de la autodestrucción en la que viven.
 PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA
El desarrollo de las Pequeña y Mediana Empresa es una tarea nacional
urgente para tener una amplia base productiva nacional con efectos
positivos en la creación de empleos, en la consolidación de muchos
nuevos empresarios y en el fortalecimiento de la democracia
económica con justicia social. Este propósito caminará a la par de la
plena industrialización nacional. Ambos tienen mucho que ver con la
futura política cambiaria y fiscal que diseñaremos para posibilitar este
ambicioso objetivo. Mientras subsista el actual esquema cambiario, sin
flexibilidad alguna, para muchos siempre será mas barato importar
que comprar en Venezuela. Con ello la mano de obra y el valor
agregado nacional, así como el producto interno decrecen
En la próxima administración progresista el Estado impulsará el
desarrollo de las PYMES mediante programas de inteligencia de
mercados, centros de diseño, programas de transferencia de
tecnologías, créditos para el desarrollo, redes articuladas de apoyo
institucional, y sistemas y fondos de garantías, permitiendo trabajar
con objetivos y metas en programas de creación de nuevas empresas,
de fortalecimiento de la competitividad, de certificación, de vinculación
de PYMES a actividades exportadoras, de innovación, y de
financiamiento.
En particular, la política productiva tendrá como una de sus prioridades
la de generar encadenamientos productivos de las PYMES con las
dinámicas actividades exportadoras, con el turismo, y con las grandes
empresas de servicios comerciales y financieros. Más específicamente,
el impulso de las exportaciones debe incorporar como elemento central
la internacionalización de productores nacionales, sea en forma directa
118
CHUCHO PRESIDENTE
o por medio de encadenamientos productivos entre las PYMES y los
grandes exportadores, por medio del desarrollo de cadenas
productivas integradas.
Se impulsarán enérgicamente a las pequeñas y medianas empresas,
así como sus nuevas empresas, que naturalmente tienden a ser
pequeñas, por cuanto de allí surgen los emprendedores, ideas
innovadoras y productos para que aumenten la competitividad del
país. El objetivo de la política que Nueva Alianza Progresista tiene
hacia las pequeñas empresas no esta encaminada al apadrinamiento,
se trata de apoyarlas para que algún día puedan ser medianas o
grandes, garantizándoles condiciones equitativas para competir y
expandirse, así como al acceso a créditos de bajo interés y largos
plazos. Dicho de otro modo, la política hacia las PYMES no es política
asistencial. Es política de desarrollo.
El reto progresista es reducir las fuertes disparidades en productividad
y gestión entre las empresas de nuestro país.
Se crearán conductos para la articulación de grandes y pequeñas
empresas en encadenamientos productivos. Así como se expandirá el
acceso a nuevas tecnologías conducentes a incrementar la
productividad y calidad de los productos requeridos para penetrar
mercados más exigentes.
Es prioritario, además, fortalecer el acceso al crédito de las PYMES.
Dentro de la propuesta de permitirle a la banca internacional, que
tiene filiales en suelo patrio, el manejo del 30% de las reservas
Internacionales líquidas podremos apoyar con capital financiero y de
trabajo al sector.
Se ha probado que las PYMES son un mercado crediticio atractivo,
pero requieren mejorar su capacidad empresarial para que estas
empresas se desarrollen en un ambiente más competitivo, en forma tal
que puedan ser mejores sujetos de crédito en el ámbito de su gestión
empresarial.
119
CHUCHO PRESIDENTE
 SUSTENTABILIDAD DEMOCRATICA Y VERDADERA
Para Alianza Progresista Nacional la democracia adquirirá vida y
sentido para los ciudadanos. En nuestro gobierno las instituciones
estarán más cercanas o intrínsecas al pueblo, es decir, que estarán al
servicio de las comunidades.
La cédula de identidad será tu mejor tarjeta para que ser
atendido y que sean garantizados y satisfechos tus derechos y
necesidades sociales y económicas, sin discriminación por parte de la
Administración Pública, es decir, Todos por igual, sin exclusión ni
persecuciones políticas, podremos disfrutar de los derechos que nos
garantiza la Constitución. Por tanto, tendrá un microchip que permitirá
la incorporación al Seguro Médico de Salud Popular (Seguridad Social);
al Registro de Información Fiscal y al Registro Civil y Electoral
Permanentes; controlar tus entradas y salidas al país; demostrar la
situación sobre el registro de antecedentes policiales y penales y
contendrá los demás datos personales del portador como tipo de
sangre y padecimiento de alguna enfermad particular.
Con ella, como venezolano se podrá adquirir los vebonos petroleros
para ser inversionista de PDVSA y pueda obtener un interés mensual
positivo por el dinero invertido y participar como beneficiario
inversionista de una cuota parte del 20% de las utilidades que genere
la industria petrolera. La venezolanización del petróleo incluirá,
además de las personas naturales, a las sociedades mercantiles o
empresas cuyo capital este en más del 51% en manos de venezolanos.
Ya no existirá divorcio entre el texto constitucional, las leyes que la
desarrollan y la realidad de cada ciudadano. Pondremos en marcha el
funcionamiento de la democracia real. De la democracia sustentable.
Lograremos el fortalecimiento de las instituciones, la vigencia de los
derechos humanos fundamentales, la promoción de una cultura de
convivencia en libertad y apego a las reglas del derecho y la justicia,
120
CHUCHO PRESIDENTE
conceptos estos indispensables para que pueda emerger una dialéctica
propensa al desarrollo sustentable.
Se impondrá un verdadero sistema democrático que salvaguarde los
principios de libertad e igualdad de oportunidades para todos,
garantizando la protección de los derechos fundamentales, la
expresión de las diferentes opiniones y creencias sin temor a ser
perseguidos y el control democrático sobre los representantes de la
ciudadanía.
Se respetará obligatoriamente la libertad de expresión, en donde todos
los ciudadanos tendrán libertad para opinar, sin peligro o amenazas,
sobre todos lo asuntos de interés para la comunidad.
Se asegurará la existencia y el acceso a fuentes alternativas e
independientes de información, fuera del control del Gobierno o de
grupos políticos.
Se promoverá la regionalización del poder y sus instituciones, para que
estén más inmediatos a los ciudadanos, ampliando así las posibilidades
de participación efectiva en los asuntos que conciernen más
directamente a la defensa de sus derechos y a su propio bienestar.
Para proteger los derechos humanos fundamentales de las personas,
así como para desarrollar una plataforma productiva eficaz y
ambientalmente sostenible, atraeremos inversiones extranjeras de
calidad capaces de hacer posible la transferencia de tecnología al país.
Es condición esencial contar con un Poder Judicial independiente,
fuerte, eficiente y bien financiado, capaz de hacer realidad el acceso
pronto a la justicia.
La tarea progresista en el próximo periodo presidencial consistirá en
apuntalar y profundizar aún más, como políticas de Estado, las
reformas judiciales. Es preciso dinamizar la colaboración entre el Poder
Ejecutivo, el Poder Judicial y la Asamblea Nacional para completar y
121
CHUCHO PRESIDENTE
hacer efectiva la reforma judicial que necesita Venezuela, pero siempre
teniendo en cuenta la separación de los poderes públicos.
Aunque el país reconoce los esfuerzos que en esta materia se han
hecho en los últimos años, continua existiendo una percepción
generalizada y cierta de que la mora sigue siendo un problema serio
de nuestro sistema judicial, y de que el precepto constitucional de
justicia pronta y cumplida sigue siendo letra muerta en algunas
jurisdicciones. Los juicios, en nuestro país, duran en exceso, en
detrimento del principio de seguridad jurídica que es esencial al
sistema democrático y al estado de derecho y de justicia.
El rol de la Fuerza Armada será el indicado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. Cumplirán su función primordial
de proteger la seguridad y la defensa de la Nación, asumiendo el
protagonismo natural en los espacios y áreas castrenses a ellas
destinados. Participarán en el desarrollo nacional, a través de la
colaboración con los Poderes Públicos, sin copar los espacios de la
administración pública ni del gobierno. La re-institucionalización de la
Fuerza Armada, lejos de la diatriba política, es un clamor de las
grandes mayorías nacionales.
 POLÍTICA EXTERIOR
Una visión progresista del desarrollo exige que Venezuela recupere el
respeto de su política interior y exterior. Para ello, es imperativo que
ella sea el reflejo cristalino de los mejores valores y compromisos
inquebrantables con la democracia verdadera, donde se forje una real
institucionalidad democrática, basada en la neutralidad, la progresiva
satisfacción de los derechos humanos fundamentales, el desarme, la
disminución de las brechas de desarrollo entre las naciones y la
protección de los equilibrios ecológicos del planeta.
Además, debe ser una política exterior que complemente y potencie la
política comercial, facilitando nuestra integración económica y social
con el mundo.
122
CHUCHO PRESIDENTE
Tomaremos la decisión de reingresar a la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), para dar continuidad a la integración que se
materializa a través de Zonas de Libre Comercio, Arancel Externo
Común, Normas de Origen, Competencias, Normas Técnicas, Normas
Sanitarias, Instrumentos Aduaneros, Franjas de Precios, Sector
Automotor y Liberación del Comercio de Servicio, así como también
afianzar en el mercado común tareas de coordinación de políticas
macroeconómicas, propiedad intelectual, inversiones, compras del
sector público y política agropecuario común, ya que el objetivo de la
CAN es promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países
miembros, aprovechando las ventajas de un espacio económico y
político ampliado.
Además los países miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela) se encuentran entrelazados por la utilización del lenguaje
castellano y los 5 países consiguieron la independencia de la Corona
española de manos del Libertador Simón Bolívar, que ya entonces
soñó un área política integrada.
De cara al futuro, la política exterior de nuestro país volverá a
fundamentarse en principios y valores que están profundamente
arraigados en la historia venezolana, a saber:







La defensa de la democracia verdadera o sustentable.
La
defensa
rotunda
y
absoluta
del
Principio
de
Autodeterminación de los Pueblos.
La neutralidad activa.
La plena vigencia y la promoción de los Derechos Humanos
Fundamentales.
La lucha por la paz y el desarme mundial.
La defensa del multilateralismo.
La estricta adhesión al derecho internacional y a los principios y
valores en que se fundamenta la Carta de las Naciones Unidas y
todas las leyes que rigen el Derecho Internacional Publico.
123
CHUCHO PRESIDENTE



La búsqueda del desarrollo humano (en particular el de niños,
niñas y adolescentes), expresada en los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, y la lucha por superar las enormes asimetrías entre
los países ricos y las naciones en desarrollo.
La lucha por la protección del medio ambiente.
La defensa de los principios de libre comercio.
Nuestro país ejercerá el liderazgo que sea necesario para que, en el
ámbito del Sistema Interamericano, se cumpla con las exigencias de la
Carta Democrática de la Organización de Estados Americanos
aprobada en Lima, Perú, el 11 de septiembre del año 2001.
De la misma forma, reiteramos nuestro pleno respaldo a la Corte Penal
Internacional, a la que consideramos un logro extraordinario de la
humanidad y el principio del fin de la impunidad de dictadores, los
genocidas y los violadores de los Derechos Humanos.
 LA VENEZUELA PROGRESISTA SOMOS TODOS Y CADA UNO
DE NOSOTROS
La Venezuela Progresista somos todos y cada uno de nosotros. La
forjaremos entre todos y la construiremos para todos. La sociedad se
constituye a través de innumerables formas de relaciones entre las
personas, en el intercambio de ideas y sueños y, sobre todo, en la
vivencia común de emociones y afectos. Cuando somos capaces de
vivir juntos forjamos una identidad, nacionalismo, patria, un proyecto
compartido. Cuando nos reconocemos hijos de una historia común,
encontramos la fuerza para proyectarnos como padres de nuestro
futuro.
Decir que Venezuela somos todos significa algo simple: queremos un
país sin exclusiones. La discriminación sigue asolando a nuestro país, a
los olvidados de siempre. No seremos un país desarrollado mientras
persistan las barreras basadas en el prejuicio y la intolerancia que
impiden a algunos venezolanos ejercer sus derechos y desplegar sus
124
CHUCHO PRESIDENTE
potencialidades. Éste es el mayor imperativo ético que tenemos por
delante.
Queremos vivir en una sociedad que dé acogida y seguridad a todos
los venezolanos. Aspiramos a una nación que ejerza el dialogo social y
que alcance cohesión social, que acepte la diversidad sin caer en la
indiferencia y que abrace la libertad sin caer en el abandono de las
personas.
Podemos aspirar a notables éxitos económicos. Podemos obtener
grandes logros en aspectos materiales. Sin embargo, mientras no
eliminemos las discriminaciones que persisten en nuestra sociedad,
mientras no acabemos con las desigualdades de género, mientras no
curemos la herida de la progresiva falta de concreción de los derechos
humanos fundamentales, mientras no protejamos la familia, mientras
no fomentemos nuestra cultura y valores, no habremos alcanzado el
sueño compartido de un gran país que en justicia brinde paz, progreso
y libertad para todos y con todos.
Los invito, con fe y optimismo, a que juntos construyamos la
Venezuela progresista. Con la ayuda de Dios y con tu ayuda vamos a
lograrlo.
Caracas, a los 14 días de agosto de 2006.
Jesús (Chucho) Caldera Infante
Candidato Presidencial de Nueva Alianza Progresista.
125