1.- CONCEPTOS BÁSICOS DEL DERECHO. LAS RAMAS DEL DERECHO Y SU DIVISION. Constitucional DERECHO Administrativo PUBLICO Electoral Civil DERECHO PRIVADO Penal Procesal Internacional Publico Mercantil Internacional Privado Agrario DERECHO SOCIAL Del Trabajo De la seguridad social Económico De Asistencia Social Otros Derecho informático. Cuadro: Ramas del derecho. La ciencia jurídica por su extensión y para facilitar su estudio, ha debido entonces clasificarse por ramas; esta división tiene básicamente una finalidad didáctica y ha sido variable al través de la historia a)Si bien dichas ramas y cada disciplina en particular tiene principios jurídicos diferentes de las otras, es relativa dicha división porque la ciencia jurídica es a fin de cuentas una sola, por lo tanto atendiendo a la naturaleza de los intereses que tienen a la vista las normas y siguiendo la tradición romana, podemos dividir y clasificar al orden jurídico en tres grandes grupos o ramas del derecho, a saber: a) Derecho Público, cuyas nomas garantizan primordialmente la convivencia humana, regulando la actuación gubernamental en todas sus esferas; (Estamos subordinados). El Estado actúa con Imperium es decir, con poder. b) Derecho privado, que regula los intereses particulares de cada persona con los demás (Otras personas). Los particulares actuamos en un plano de igualdad. c) En el derecho social, el Estado protege a través de las leyes a los grupos vulnerables, socialmente más débiles. Derecho Social, destinado a atender y regular la protección de las clases sociales económicamente débiles y el aseguramiento de una vida decorosa para el hombre que entrega su energía de trabajo a la sociedad.1 Diversos autores agregan a las ramas del derecho público y privado, la social. La cual se define como la disciplina del derecho que estudia y regula la experiencia jurídico-social de los grupos humanos homogéneos económicamente desvalidos.3 En este sentido Mario de la Cueva sostiene que el derecho social es el conjunto de normas que protegen y reivindican… a todo aquel que sea económicamente débil” 4 y Trueba Urbina afirma que el derecho social se constituye por el conjunto de principios, instituciones y normas que en función de integración protegen, tutelan y 1 Cfr. Angel Guillermo Ruiz Moreno. Nuevo Derecho de la Seguridad Social. 14a Ed. Ed. Porrúa, México, 2009, pág. 143. reivindican a los grupos o sectores más vulnerables de la sociedad. ____________________________ 3 GALINDO Garfias, Ignacio, “La naturaleza unitaria del derecho”, en Revista de derecho privado, a. 1, Núm. 3, septiembre-diciembre, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2002, p. 60 4 DE LA CUEVA, Mario, El nuevo derecho mexicano del trabajo, Ed. Porrúa, México, 1972, p. 113. 5 TRUEBA Urbina, Alberto, Derecho social mexicano, Ed. Porrúa, México, 1978, p.309. Por regla general el derecho público está constituido por el conjunto de reglas que organizan la actividad de los gobernantes y las relaciones de éstos con los agentes y particulares; Por su parte, el derecho privado está constituido por un conjunto de reglas que reglamentan exclusivamente las relaciones entre particulares. En el derecho social el Estado protege a los grupos más débiles mediante la aplicación de leyes que sean protectoras para los grupos más vulnerables. Concepto: Derecho público: En términos generales se entiende que el derecho público es aquel que regula la organización y actividad del Estado y demás entes públicos, sus relaciones entre sí y con los particulares, actuando el Estado y esos entes con imperium, es decir, con poder público. En este tipo de normas los particulares actúan en un plano de subordinación respecto a las entidades públicas señaladas. El derecho público se compone del conjunto de normas que regulan el ejercicio de la autoridad estatal, determinando y creando al órgano competente para ejercitarla, el contenido posible de sus actos de autoridad estatal y el procedimiento mediante el cual dichos actos deberán realizarse. …Una corriente del pensamiento afirma que la naturaleza de los sujetos de la relación determina el carácter privado o público del derecho que la regula, de manera que, las relaciones jurídicas en las que el Estado es una de las partes, serán de derecho público, y el derecho privado queda limitado a normar relaciones entre particulares. El derecho público, es aquella relación en la cual el Estado actúa ejercitando su autoridad o imperium, y de derecho privado cuando las partes, aun cuando una de ellas sea el Estado, no actúan investidas de poder estatal. 72 DISCIPLINAS JURIDICAS QUE INTEGRAN EL DERECHO PUBLICO Derecho constitucional. (Constitución Política Mexicana) El derecho constitucional, como disciplina específica de conocimiento jurídico, se encarga del estudio de las normas que determinan la forma y sistema de gobierno; la creación, organización y atribución de competencias de los órganos de gobierno, y que garantizan a las personas un mínimo seguridad.8 En otras palabras, el derecho constitucional se encarga del estudio de las normas que regulan la organización del Estado y que protegen los derechos fundamentales de las personas. 9 En este sentido, el 7 Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ed. Porrúa, Tomo II, D-H, México, 1997, Pág. 1032. más importante referente normativo del derecho constitucional suele ser la misma constitución de los diferentes sistemas jurídicos, pues es en ellas donde se concentran este tipo de disposiciones. En el anterior sentido, en nuestro país la Constitución Política Federal es el más importante documento en esta materia. Esta presenta dentro de sus primeros veintiocho artículos, de manera principal más no exclusiva,10 los derechos humanos y fundamentales de los mexicanos, mientras que la forma y sistema de gobierno; la creación, organización y atribución de competencias de los órganos de gobierno del Estado mexicano se encuentran regulados por los restantes preceptos constitucionales. Determina la estructura orgánica del Estado, su forma de gobierno, distintos órganos, funciones sus y atribuciones, así como las relaciones de los mismos entre sí. _____________________ 8 CARPIZO, Jorge, “Derecho constitucional” en Diccionario jurídico mexicano, Tomo pp.1152-1153. 9 10 D-H, Op.cit., Fundación Tomás Moro, “Derecho constitucional”, en Diccionario jurídico Espasa, Op.cit., p. 528. Se dice esto en virtud de que existen derechos fundamentales que pueden ser localizados en otras disposiciones constitucionales, tal es el ejemplo de los derechos consagrados en el artículo 123. Derecho administrativo. (Administración de los recursos económicos públicos) El derecho administrativo tiene como objeto de estudio y regulación a la administración pública (es decir, al proceder de las autoridades; principalmente del poder ejecutivo, así como de los organismos que dependen de éste) particulares. 11 encarga de y Como los fundamentales sus relaciones disciplina principios, referentes a jurídica teorías y cada una con los éste se conceptos de las instituciones administrativas, es decir, aborda tópicos como público, servicio acto administrativo, procedimiento administrativo, justicia administrativa, etcétera. Y como orden regulador, él incluye todas las normas y leyes que regulan tanto a la administración pública, como a los administrados por ella. Ejemplos de disposiciones normativas de este tipo en nuestro país son la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, la Ley Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, entre muchas otras. ____________________________ Contencioso 11 NAVA Negrete, Alfonso, Derecho administrativo, Ed. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1991, p. 13. El Derecho Administrativo. Regula todo lo relacionado con la administración pública y la prestación de los servicios públicos. La administración pública es definida por García Máynez como “la actividad a través de la cual el Estado y los sujetos auxiliares de éste tienden a la satisfacción de los intereses colectivos”. Atendiendo lo que dice Gabino Fraga, podemos establecer que el contenido del Derecho Administrativo en México contempla: a) La estructura y organización del poder encargado normalmente de realizar la función administrativa. b) Los medios patrimoniales y financieros que la administración necesita para su sostenimiento y para garantizar la regularidad de su actuación. c) El ejercicio de las facultades que el poder público debe realizar bajo la forma de función administrativa. d) La situación de los particulares con respecto a la administración. Esa parte del derecho administrativo relacionada con los medios patrimoniales y financieros, se relaciona directamente con la actividad financiera del Estado para la realización de sus fines -derivando en el derecho financiero- misma que observa tres momentos: a) Obtención de recursos. Relacionada con el Derecho Fiscal. b) Administración de los recursos. Relacionada con el Derecho Patrimonial. c) Aplicación de los recursos. Relacionada con el Derecho Presupuestario. El derecho electoral: El derecho electoral es una rama del derecho público que tiene por objeto regular la renovación social o el reemplazo de gobernantes o los plebiscitos por medio de la reglamentación del sistema electoral, sus órganos, la división del territorio en zonas electorales, procedimientos para la inscripción su financiamiento votación, el escrutinio, de electores y candidaturas, y propaganda, la la observación electoral y todos los los asuntos contenciosos derivados de ellos. Es una rama del derecho público —que al mismo tiempo guarda relación con la ciencia política— cuyo objeto de estudio es la regulación de los procesos electorales en los que se eligen los gobernantes, titulares y soportes de diversos órganos del Estado, la división del territorio de un Estado en zonas electorales, los procedimientos para la inscripción del electorado y de las candidaturas, su financiamiento, votación, escrutinio, así como atender en los procesos contenciosos jurisdiccionales derivados de denuncias de fraudes electorales. El derecho electoral puede ser entendido en dos sentidos: en sentido amplio y en sentido estricto. En sentido amplio puede entenderse como el conjunto de normas constitucionales, legales, reglamentarias, referentes a instituciones la y principios organización, realización, administración o ejecución de las elecciones; el control de validez de las elecciones y el apego de estas a la constitución y a la ley. En sentido estricto, puede entenderse como sinónimo de sufragio, esto es, el derecho de ser elector y elegible. Esta doble concepción del derecho electoral tiene su origen en la importancia que se le da a unos u otros aspectos. La relevancia del derecho electoral es visible en un Estado democrático de Derecho, en donde progresivamente se han ido logrando a lo largo de la historia progresos en los derechos políticos de los ciudadanos, como la extensión del voto de un sector reducido de la población (por ejemplo la nobleza) a todos los mayores de 18 años capaces, o con la llegada del voto de las mujeres. Derecho Penal. (Regula las penas y los delitos) El Derecho penal es el conjunto de normas que determinan y regulan los delitos, las penas que el Estado impone a los delincuentes y las medidas de seguridad que el mismo establece para la prevención de la criminalidad. Determina los hechos punibles (indignos) o delitos, las penas o sanciones respectivas y las medidas preventivas para defender a la sociedad contra la criminalidad. El derecho penal se integra por el conjunto de normas jurídicas que regulan el poder punitivo del Estado (el poder que tiene éste de castigar) respecto a aquellas conductas que son consideradas como delito en un lugar y tiempo determinado,12 así como de las consecuencias que éste acarrea, es decir, las penas y medidas de seguridad que deben ser aplicadas en el caso de la comisión de un delito. En nuestro país ejemplo de cuerpos normativos que se inscriben en este ámbito de estudio es el Código Penal Federal y sus análogos de las diferentes Entidades Federativas, la Ley contra la Delincuencia Organizada, la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura y la Ley que establece las Normas Mínimas sobre la Readaptación Social de Sentenciados, entre otras. __________ CONTRERAS López, Rebeca (Coord.), Derecho penal y globalización: ¿un cambio de 12 paradigma?, Ed. Arana, Xalapa, Veracruz, México, 2007, pp. 58-59. Derecho procesal. El Derecho procesal es el conjunto de reglas destinadas a la aplicación de las normas del Derecho a casos particulares, ya sea con el fin de esclarecer una situación jurídica dudosa, ya con el propósito jurisdiccionales de que declaren los órganos la existencia de determinada obligación y, en caso necesario, ordenen que se haga efectiva. Regula la función jurisdiccional del Estado para la administración de justicia y determina por ejemplo; el procedimiento que habrá de seguirse a la investigación de los delitos y la imposición de las penas en su caso. El derecho procesal es el relativo a los procedimientos jurídicos (esto es, a los pasos o el método que se utiliza para llevar a cabo algo (un juicio) en el ámbito del derecho). Es la rama del derecho que estudia y abarca el conjunto de jurisdiccional normas del que Estado, regulan que la función establece los procedimientos que deben ser seguidos para la resolución de conflictos jurídicos por todos los que intervienen en éstos. En este sentido que el derecho Héctor procesal es Fix “el Zamudio dice conjunto de disposiciones que regulan la sucesión concatenada de los actos jurídicos realizados por el juez, las partes y otros sujetos procesales, con el objeto de resolver controversias que se suscitan con la aplicación de las normas de derecho sustantivo”. 13 _____________________________ 13 14 FIX Zamudio, Héctor, “Derecho procesal” en Diccionario jurídico mexicano, Tomo D-H, Op.cit., p. 1230. FIX Zamudio, Héctor y OVALLE Favela, José, Derecho procesal, Ed. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1991, pp. 8-9. El derecho procesal se integra de diferentes ramas, así se habla de derecho procesal civil, mercantil, del trabajo, agrario, de la seguridad social, penal, administrativo, familiar y constitucional. 14 Así, este derecho se constituye, como ya ha sido señalado, en la rama de estudio del derecho adjetivo, (que ya fue dictado) en alusión siempre al derecho sustantivo existente en las diferentes ramas del derecho. Ejemplos de ordenamientos jurídicos en la materia en nuestro país son el Código Procesal Penal Federal o el Código de Procedimientos Civiles Federal. _________________________________ 14 FIX Zamudio, Héctor y OVALLE Favela, José, Derecho procesal, Ed. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1991, pp. 8-9 15 16 17 Léase el artículo 31, fracción IV, pues en él se consagra la obligación de los mexicanos de contribuir para los gastos públicos. GIL Valdivia, Gerardo, “Derecho fiscal” en Diccionario jurídico mexicano, Tomo D-H, Op.cit., p. 1184.. Ídem., 18 BANACLOCHE Pérez-Roldán, Julio, “La autonomía del derecho tributario” en Impuestos, año 21, Núm. 21, España, 2005, pp. 95-105. Derecho Internacional público. (Relaciones entre países) El derecho internacional público. El derecho internacional Público es el conjunto de normas jurídicas que rigen las relaciones internacionales. (Guggenheim). (Ortiz Ahlf, Loretta. Derecho Internacional Público. 2009) Es el “Conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones de los Estados entre sí, o más correctamente, el derecho de gentes (pueblos organizados políticamente) rige las relaciones entre los sujetos o personas de la comunidad internacional”. (Sepúlveda, Cesar. Derecho Internacional 1981) Por éste se entiende al conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre Estados y otros sujetos internacionales entre sí. En este sentido y de manera más explicativa señala Herdegen que este derecho se puede definir como “la totalidad de las reglas sobre las relaciones (soberanas) de los Estados, organizaciones internacionales, y otros sujetos del derecho internacional entre sí, incluyendo los derechos o deberes de los individuos relevantes para la comunidad estatal (o parte de ésta).” 19 Becerra Ramírez, por su parte sostiene que el derecho internacional público encuentra su carácter específico en los sujetos a los cuales se aplica y en la ausencia de órganos centralizados. Al respecto explica: El derecho internacional tiene como sujeto, a entidades mucho más complejas como son por ejemplo los Estados, que tienen entre sí muchas diferencias en lo que se refiere a su nivel de desarrollo económico, social y cultural; es decir, el derecho interno tiene como sujetos a los individuos y a las personas morales, entidades menos complejas que el conjunto de Estados que interactúan en las relaciones internacionales. En las relaciones internacionales se carece de órganos que centralicen la actividad legislativa, ejecutiva y judicial como sucede en el interior de los Estados. No existen órganos que tengan como función el hacer el derecho, ejecutarlo o que tengan el monopolio de la jurisdicción internacional; más bien son los mismos sujetos del derecho internacional quienes crean el derecho, aplican el derecho, muchas veces en forma coactiva, y son ellos también quienes deciden si se someten o no a la jurisdicción internacional.20______________19 HERDEGEN, Matthias, Derecho internacional público, Ed. Konrad Adenauer Stiftung- Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2005, p.3. 20 BECERRA Ramírez, Manuel, Derecho internacional público, Ed. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1991, p.12. En el ámbito de la disciplina del derecho internacional público es importante recalcar que ésta se expresa en su conformación a través de normas internacionales (tratados, pactos, acuerdos, protocolos, declaraciones, entre otras, en las que las normas consuetudinarias de la comunidad trascendental internacional importancia) de naciones referentes tiene también a disciplinas jurídicas específicas. De tal manera que pueden ser localizadas normas internacionales, tal como ya ha sido anotado en apartados previos, en materia de derecho marítimo (por ejemplo la Convención para la unificación de determinadas reglas en materia de abordaje y protocolo de firma; la Convención para la unificación de ciertas reglas relativas al auxilio y salvamento marítimo, y el Convenio sobre la limitación de la responsabilidad nacida de reclamaciones de derechos marítimos), derechos humanos universal de los (verbigracia derechos la humanos; Declaración el Pacto internacional de derechos civiles y políticos; el Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales, y la Convención americana de derechos humanos), y derecho penal (como la Convención interamericana contra la corrupción; la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales, o el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional), entre otras; las cuales en todo caso tienen como marco normativo para su firma y adopción por parte de nuestro país a la señalada Ley sobre Celebración de Tratados. _______________ 19 HERDEGEN, Matthias, Derecho internacional público, Ed. Konrad Adenauer Stiftung- Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2005, p.3. 20 BECERRA Ramírez, Manuel, Derecho internacional público, Ed. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1991, p.12. El Derecho Internacional público es el ordenamiento jurídico que regula el comportamiento de los Estados y otros sujetos internacionales, en sus competencias propias y relaciones mutuas, sobre la base de ciertos valores comunes, para realizar la paz y cooperación internacionales, mediante normas nacidas de fuentes internacionales específicas. O más brevemente, es el ordenamiento jurídico de la Comunidad Internacional. El Derecho Internacional público tiene su asiento en la base sociológica internacional, en lo que se puede denominar el «grupo humano», constituido por un fondo de tipo comunitario y espontáneo y una realización orgánica de carácter societario y artificial, del cual nace y para el cual se forma esta específica normativa jurídica. Derecho privado: Es el conjunto de disposiciones que rigen las relaciones de los particulares entre sí. “Se entiende por derecho privado el conjunto de normas que regulan las relaciones jurídicas entre personas que se encuentran legalmente consideradas en una situación de igualdad, en virtud de que ningún de ellas actúa en dichas relaciones, investida de autoridad estatal. El derecho privado gobierna las relaciones de los particulares entre sí, o las de éstos con el Estado y demás entes políticos en cuanto estos últimos no actúan como poder político o soberano, sino como si fueran particulares o, las relaciones de estos mismos entes públicos cuando obran como si fueran particulares. En este tipo de derecho los sujetos intervienen en un plano de igualdad.5 _______________ 5 ALESSANDRI R., Arturo, SOMARRIVA U., Manuel y VODANOVIC H., Antonio, Tratado de derecho civil. Partes preliminar y general, Tomo I, Ed. Jurídica de Chile, Santiago de Chile, 1998, pp. El Derecho civil: tiene por objeto regular los atributos de las personas físicas y morales, organiza jurídicamente a la familia y al patrimonio, determinando las relaciones de orden económico entre los particulares, (que no tengan contenido mercantil, agrario y obrero). Esta rama suele ser dividida en cinco partes: jurídica, I. Derecho de las personas (personalidad capacidad, estado civil, domicilio); II. Derecho familiar (matrimonio, divorcio, legitimación, adopción, patria potestad, tutela, curatela, etc.); III. Derecho de los bienes (clasificación de los bienes, posesión, propiedad, Usufructo, uso, habitación, servidumbres, etc.); IV. Derecho sucesorio (sucesiones testamentaria y legítima); y V. Derecho de las obligaciones. Contratos de compraventa, arrendamientos. Comodato. Concepto: Es la rama del derecho privado constituida por un conjunto de normas que se refieren a las relaciones jurídicas de la vida ordinaria del ser humano, en su categoría de persona. De allí que esta rama del derecho comprenda todo un sistema jurídico coherente, construido alrededor de la persona (personalidad y capacidad), del patrimonio (bienes, contratos, sucesiones) y de la familia (matrimonio, filiación, patria potestad, tutela. El Derecho Civil regula las relaciones entre particulares en relación con los atributos de la persona, la familia, los bienes, las sucesiones, las obligaciones y los contratos. ATRIBUTOS DE LAS PERSONAS FÍSICAS Y MORALES. Los atributos de las personas físicas son: 1.- Nombre. 2.- Domicilio. 3.- Capacidad. 4.- Nacionalidad. 5.- Estado Civil y 6.- Patrimonio. Los atributos de las personas morales son: 1.- Nombre. 2.- Domicilio. 3.- Capacidad. 4.- Nacionalidad. 5.- Patrimonio. EL DERECHO MERCANTIL. Definiciones: JORGE BARRERA GRAF: dice que el Derecho Mercantil es… “rama del derecho privado que regula los actos de comercio, la organización de la empresa, la actividad del comerciante individual y colectivo, y los negocios que recaigan sobre las cosas mercantiles”. El autor MIGUEL ACOSTA ROMERO, lo define de la siguiente manera: … “Un sistema de derecho interno como de derecho internacional que regula la actividad tanto de personas físicas como de personas jurídicas colectivas que hacen de su ocupación principal la actividad comercial y también regula todos los actos de intermediación de toda clase de bienes, mercaderías y servicios, además de los procedimientos judiciales y arbitrales que se utilizan para dirimir controversias mercantiles”. El Derecho mercantil es el conjunto de normas jurídicas relativas a los comerciantes y a los actos de comercio. Regula las distintas relaciones jurídicas que se derivan de los actos de comercio y que se establecen respectivamente entre comerciantes, comerciantes y particulares o particulares exclusivamente, así como las normas constitutivas de las sociedades mercantiles e instituciones de crédito como sujetos colectivos. El Derecho internacional privado: Se puede definir como el conjunto de reglas aplicables a los individuos en sus relaciones internacionales. En México se incluye el estudio de los conflictos de leyes y de los conflictos jurisdiccionales, el derecho a la nacionalidad, es decir, el derecho que establece y regula la calidad de una persona en relación a un Estado y la condición jurídica del extranjero, que implica el análisis de los derechos y las obligaciones de los no nacionales en un sistema jurídico determinado. (Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ed. Porrúa, Tomo D-H, UNAM, México, 1997, p. 998) Es el conjunto de normas que indican en qué forma deben resolverse, en materia privada, los problemas de aplicación que derivan de la pluralidad de legislaciones. A estos problemas se les ha dado el nombre de problemas de aplicación de las leyes en el espacio. En el ámbito espacial de vigencia de un ordenamiento jurídico se halla limitado al territorio de la organización estatal a que pertenece. Gracias a esa limitación es posible la coexistencia de diversos Estados en el planeta. Cuando la actividad de los Estados debe desarrollarse en el extranjero, con frecuencia se suscitan problemas sobre la ley que debe aplicarse a los actos jurídicos realizados por tales personas. El objeto de esta ciencia consiste en determinar la autoridad extraterritorial de cada ley. Sin embargo, existen estancias internacionales como lo es el Consejo Internacional de Justicia de la ONU, que pone en función a la Corte Internacional de Justicia, ubicada en la Haya, Holanda. Organismo que se encarga de los arreglos pacíficos de controversias internacionales. Es aquella rama del Derecho que tiene como objeto los conflictos de jurisdicción internacionales, los conflictos de ley aplicable, los conflictos de ejecución y determinar la condición jurídica de los extranjeros. Esta rama del Derecho analiza las relaciones jurídicas internacionales ya sea entre privados, o donde existe un interés privado. Esta relación jurídica tiene la particularidad de tener un elemento extraño al derecho local, que suscita ya sea conflictos de jurisdicción o de ley aplicable, y su fin es determinar quién puede conocer sobre el tema y qué derecho debe ser aplicado. Derecho social: El derecho social, “es el conjunto de normas jurídicas que establecen y desarrollan diferentes principios y procedimientos protectores en favor de las personas, grupos y sectores de la sociedad integrados por individuos socialmente débiles, para lograr su convivencia con las otras clases sociales, dentro de un orden jurídico”. (Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ed. Porrúa, Tomo D-H, UNAM, México, 1997, p. 1040). En atención a tal idea del derecho social es que diversos autores le consideran como una rama independiente del derecho y en él incluyen disciplinas especiales como las del derecho agrario, de la seguridad social, de asistencia social, del trabajo y económico. La denominación de tal rama del derecho ha recibido también innumerables críticas empezando por la que indica que no es posible la existencia de una rama del derecho denominada de tal forma porque finalmente todo derecho es social. A lo que los defensores de esta disciplina responden que la denominación es adecuada dado que el fin último que éste se plantea es el de la justicia social.3 Es un conjunto de normas jurídicas resultado de una nueva concepción del ser humano acerca del Derecho. Pretende regular equitativa y equilibradamente las relaciones que se dan entre el Estado y los diferentes grupos de particulares existentes en el contexto social, principalmente los más débiles y desprotegidos, proponiéndose coartar la prepotencia de ciertas clases sociales y buscando alcanzar la paz social. Alberto Trueba Urbina define al derecho Social como. “El conjunto de leyes y disposiciones que establecen principios y procedimientos en favor de las personas, grupos y sectores sociales integrados por individuos económicamente débiles, para lograr su nivelación con las otras clases de la sociedad, dentro de un orden socialmente justo. El Derecho objetivo social se divide en: Derecho laboral o Derecho del trabajo. Presentaremos las tres definiciones que consideramos de mayor aceptación en nuestro país, la de Mario De la Cueva, la de Trueba Urbina y la de Néstor de Buen. Y tomaremos una cuarta opinión de Alfredo Sánchez Alvarado. Mario De la Cueva: “Es la norma que se propone realizar la justicia social en el equilibrio de las relaciones entre el trabajo y el capital” Alberto Trueba Urbina: “Derecho del trabajo es el conjunto de principios, normas e instituciones que protegen, dignifican y tienden a reivindicar a todos los que viven de sus esfuerzos materiales o intelectuales, para la realización de su destino histórico: socializar la vida humana”. Néstor de Buen Lozano Derecho del trabajo “es el conjunto de normas relativas a las relaciones que directa o indirectamente derivan de la prestación libre, subordinada y remunerada, de servicios personales y cuya función es producir el equilibrio de los factores en juego mediante la realización de la justicia social”. Una definición más a manera de comprensión general: Derecho del Trabajo. “Conjunto de las normas jurídicas destinadas a regular las relaciones obreropatronales y a resolver los conflictos que surjan con ocasión de ellas. El derecho mexicano del trabajo tiene su fundamento en el artículo 123 de la Constitución Política y se encuentra desarrollado (principalmente) en la Ley Federal del Trabajo, que, en realidad, es un verdadero código del trabajo, no obstante su denominación oficial. También es denominado derecho social, derecho de clase, derecho obrero, legislación social, derecho industrial, etcétera”.1 Una definición más desarrollada sobre el mismo concepto nos dice que: 1 De Pina, Rafael y De Pina Cara, Rafael. Diccionario de Derecho Laboral. , editorial Porrúa, México, pág. 232. 1995. Regula las distintas relaciones jurídicas que se crean entre trabajadores y patrones por virtud del contrato de trabajo, ya sea individual, colectivo o contrato-ley. El derecho del trabajo regula las relaciones obrero patronales y trata de rodear al trabajador de todas las garantías en el desempeño de sus actividades. Protege al trabajador en tanto que es miembro de esa clase. Éste relaciones de regula las los particulares cuando éstos tienen el carácter de patrones o trabajadores. (Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ed. Porrúa, Tomo D-H, UNAM, México, 1997, p. 1041). Derecho agrario: “Es la parte del ordenamiento jurídico que regula las relaciones que surgen entre los sujetos que intervienen en la actividad agraria. También se ha dicho que el derecho agrario constituye el orden jurídico que regula los problemas de la tenencia de la tierra, así como de las diversas formas de propiedad y la actividad agraria”. (Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ed. Porrúa, Tomo D-H, UNAM, México, 1997, p. 942). Es un conjunto de normas que rigen la solución de los problemas derivados del reparto e inafectabilidad de tierras y aguas, y de la dotación a los núcleos de población. Determina la debida distribución de tierras y aguas, así como las normas conducentes que regulan la pequeña propiedad agrícola y el fraccionamiento de los grandes latifundios. Derecho económico: Definición. “Conjunto de valores, principio, normas y procedimientos jurídicos, tendientes a requerir, posibilitar y controlar la intervención directa o indirecta e imperativa del Estado en todos los aspectos macro y microscópicos de la economía, a través de medidas y actividades coactivas y persuasivas, estimulantes y disuasivas, a fin de proveer y garantizar las condiciones y los objetivos de implantación, estructuración, funcionamiento, reproducción, crecimiento y desarrollo de dicha economía y, por lo tanto, la producción, distribución y uso o consumo de bienes, servicios e ingresos”. Es el rigen conjunto la actividades de normas jurídicas que cooperación de humana creación, en distribución las y consumo de la riqueza generada por un sistema económico. El Derecho económico es el conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías, que inscritas en un orden público económico plasmado en la Constitución Política o carta fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país y regular la cooperación humana en las actividades de creación, distribución, cambio y consumo de la riqueza generada por el sistema económico, así como indicar los lineamientos a los cuales se someterá la actividad privada. Abarca por ejemplo: Régimen de la propiedad y de iniciativa económica, contratos, mercado, competencia y monopolio, protección al consumidor precios, calidades, moneda y crédito, ingresos, política fiscal (finanzas públicas, presupuesto, contabilidad, gasto público, deuda pública), Banca, Recursos naturales, (energéticos, minerales, agua, fauna, flora), alimentos e insumos. Industrias (fomento, regulación), fomento agropecuario, fomento minero, inversión extranjera, empresa trasnacional, transferencia e investigación científica, innovación tecnológicas, ordenamiento del territorio, infraestructura económica y social (energía, vivienda, salud, educación, seguridad social, información, políticas turismo, anticíclicas de crecimiento y de desarrollo, administración económica (poderes, órganos, instancias: federales, estatales y municipales, protección estatal de categorías sociales desfavorecidas (trabajadores rurales y urbanos marginales, consumidores y usuarios, pequeña y mediana empresa, ahorristas, accionistas, entre otros. (Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ed. Porrúa, Tomo D-H, UNAM, México, 1997, págs. 984-985). DERECHO Regula DE todo lo LA SEGURIDAD relativo en especie y económicas a SOCIAL. las prestaciones de los trabajadores mexicanos y sus familias, garantizándoles salud y vida digna. En la opinión de Ángel Guillermo Ruiz Moreno, este autor considera que para efectos académicos y propedéuticos, bien podría definirse de la siguiente manera el derecho de la seguridad social: “El conjunto de normas legales y disposiciones reglamentarias de ellas emanadas, que al través de entes públicos exprofeso creados para ello por el Estado, se propone proteger a los sujetos previstos por el legislador en contra de contingencias sociales previamente establecidas en ley, mediante el otorgamiento de prestaciones en dinero –pensiones, subsidios o ayudas económicas-, y en especie – servicios médicos, quirúrgicos, farmacéuticos u hospitalarios, prestaciones sociales, etc.-, que le resultan obligatorias a los Institutos aseguradores nacionales una vez se hayan satisfecho los requisitos exigidos para cada caso en particular y que, por ende, pueden incluso ser exigidos por los recipientarios de dicho servicio público ante los tribunales jurisdiccionales, prestaciones todas que coadyuvan a satisfacer necesidades básicas de salud y de bienestar social, así como económicas para alcanzar una existencia más digna y más justa.”3 De manera muy simple o sencilla considera que puede definirse de la siguiente manera: El Concepto de derecho de la Seguridad Social, puede entenderse como “el conjunto de normas jurídicas vigentes que deben ser observadas por el Estado, patronos y operarios, dada su obligatoriedad manifiesta al ser derecho positivo vigente”. 4 El derecho a la seguridad social nace de la necesidad de crear seguros sociales, que son los instrumentos ideados e instrumentados para alcanzarla; y segundo mediante la integración de una serie de principios que fueron permeando en esta disciplina hasta moldearla y darle un cuerpo definido. 3 Ángel Guillermo Ruiz Moreno, Nuevo Derecho de la Seguridad Social. 14ª. Edición. Ed. Porrúa, México, 2009, pág. 53. 4 Ángel Guillermo Ruiz Moreno septiembre 23, 2008 conferencias. Autonomía del derecho de la seguridad social http://ruizmoreno.com/2008/09/autonomia-del-derecho-de-la-seguridad-social/ Jorge Rodríguez Mancini nos ofrece una aproximación general al concepto Derecho de la Seguridad Social que nos parece atendible, salvo que omite precisar que se trata de normas jurídicas –aunque obviamente lo da por descontado-: Definimos al Derecho de la Seguridad Social como el conjunto de normas, principios y técnicas que tienen el objeto de satisfacer necesidades individuales derivadas de la producción de determinadas contingencias valoradas como socialmente protegidas. Por su parte, Julio Armando Grisolia más que definirlo nos lo explica en cuanto a su objeto: El Derecho de la Seguridad Social, es el conjunto de normas jurídicas que regulan la protección de las denominadas contingencias sociales, como la salud, la vejez, la desocupación. CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL. La Organización Internacional del Trabajo, en un documento publicado en 1991 denominado "Administración de la seguridad social", definió la seguridad social como: La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. Objetivos El objetivo de la seguridad social es la de ofrecer protección a las personas que están en la imposibilidad (temporal o permanente) de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus principales necesidades, proporcionándoles, A tal efecto: Seguro social, Entidad que administra los fondos y otorga los diferentes beneficios que contempla la Seguridad Social en función al reconocimiento a contribuciones hechas a un esquema de seguro. Estos servicios o beneficios incluyen tipicamente la provisión de pensiones de jubilación, seguro de incapacidad, pensiones de viudez y orfandad, cuidados médicos y seguro de desempleo. Mantenimiento de ingresos, principalmente ante la distribución de efectivo en caso de pérdida de empleo, incluyendo jubilación,discapacidad y desempleo. Servicios provistos por las administraciones responsables de la seguridad social. Según el país esto puede incluir cuidados médicos, aspectos de trabajo social e incluso relaciones industriales. El término es también usado para referirse a la seguridad básica, un término aproximadamente equivalente al acceso a las necesidades básicas, tales como comida, educación y cuidados médicos. Concepto de Seguro Social. “El seguro social es el instrumento del derecho obrero, por el cual una institución pública queda obligada, mediante una cuota o prima que pagan los patrones, los trabajadores y el Estado, o solo alguno de éstos, a entregar al asegurado o beneficiarios, que deben ser económicamente débiles, una pensión o subsidio, cuando se realicen algunos de los riesgos profesionales o siniestros de carácter social”. EL ARTICULO 2 DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL NOS DICE QUE: “La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado”. El derecho de Asistencia Social. Francisco González Diaz Lombardo, en su obra “El derecho de la Asistencia y el Bienestar Social”, Pag 91. la define como: Es la rama del derecho social cuyas normas integran la actividad del Estado y los particulares destinada a procurar una condición digna, decorosa y humana, para aquellas personas, y aun sociedades y Estados y que sin posibilidad de satisfacer por sí mismos sus más urgentes necesidades y de procurarse su propio bienestar social, requieren de la atención de los demás jurídica y políticamente, en función de un deber de justicia, o en todo caso, o en todo caso, de un altruista deber de caridad. Regula la actividad y funcionamiento de las instituciones del sistema de salud pública y asistencia social nacional, preferentemente para los grupos más vulnerables del país. La asistencia Social se dirige a la atención de las personas o de la población desamparadas, una parte del control lo realizan los particulares, otra parte le corresponde al Estado de acuerdo con la Ley de la Beneficencia Privada. El Estado realiza la Asistencia Social a través de las Secretarías de Salubridad y Asistencia, que son las encargadas de proteger la salud pública y por otra parte la asistencia social, que está dirigida no solo al medio urbano sino también al medio rural, como serían los centros de bienestar rural familiar. Otra Secretaría que brinda asistencia social es la Secretaria de Desarrollo Social, a través de programas gubernamentales. RAMAS DEL DERECHO DERECHO PRIVADO CIVIL MERCANTIL INTERNACIONAL PRIVADO DERECHO SOCIAL DEL TRABAJO DE SEGURIDAD SOCIAL DERECHO AGRARIO DERECHO ECONOMICO DERECHO DE ASISTENCIA SOCIAL DERECHO PUBLICO DERECHO ADMINISTRATIVO OTRAS: DERECHO INFORMATICO DERECHO ELECTORAL DERECHO PENAL DERECHO PROCESAL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO DERECHO CONSTITUCIONAL Bibliografía básica: Disponible en: García Máynez, Eduardo (2008). Introducción al Estudio del Derecho. México, Porrúa. Pp.136-165 Introducción al Estudio del Derecho. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO. FACULTAD DE DERECHO. http://www.derecho.unam.mx/ofertaeducativa/licenciatura/sua/Guias/Guias_1471/Primer%20Semestre/Introduccion_al_Estudio_del_Derecho_1__Semestre.pdf Angel Latorre. Introduccción al Estudio del Derecho http://sistemaucem.edu.mx/bibliotecavirtual/oferta/licenciaturas/derecho/LDE101/introduccion_al_estudio_ del_derecho_%20angel_latorre.pdf