MA011 – AUDITORÍAS MEDIOAMBIENTALES CASO PRÁCTICO Realizado por: Juan Carlos Dorado Triviño “EMPRESA LÁCTEA” 1. ¿En qué consiste la auditoría medioambiental – AMA? La auditoría medioambiental (AMA) es una parte integrante del Sistema de Gestión Ambiental (SGMA), en el que la gerencia determina si el sistema de Gestión Ambiental de la empresa es adecuado para asegurar el cumplimiento de los requerimientos regulatorios y políticas internas (Rozas, 2006). Auditoría medioambiental es un instrumento de gestión que comprende una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de la eficacia de la organización, el sistema de gestión y procedimientos destinados a la protección del medio ambiente, y que tienen por objeto facilitar el control, por parte de la dirección, de las prácticas que puedan tener efectos sobre el medio ambiente y evaluar su adecuación a las políticas medioambientales de la empresa (Conesa, 1997). Se trata de un instrumento para la identificación de cualquier problema existente o potencial, relacionado con el medio ambiente, a partir de la normativa medioambiental vigente. A medida que las AMA se transforman en instrumentos más ligados a los SGM, adoptan un carácter periódico, convirtiéndose en la actualidad, según la Cámara Internacional de Comercio, en una evaluación del grado de cumplimiento de la organización del sistema de gestión y del equipamiento diseñado para la protección del medio ambiente (Conesa, 1997). La diferencia fundamental de la AMA con la EIA es que esta última se limita a determinadas etapas de la vida de la empresa previas al funcionamiento de esta, emplazamiento e instalación, siendo obligatoria para obtener las autorizaciones para determinadas actividades. Mientras que la AMA únicamente es obligatoria cuando aparezcan los productos con ecoetiqueta, o bien cuando la gravedad del caso así lo requiera (Rozas, 2006). 2. ¿Cuáles son las partes de las que se compone y cómo se lleva a cabo la AMA? De acuerdo con Rozas (2006), con el fin de lograr mayor comprensión, el proceso de ejecución de la auditoría medio ambiental se ha concordado con las fases normales en el ejercicio de toda auditoría, éstas son: de planeamiento, ejecución e informe; en las cuales se distinguen los siguientes elementos específicos enfocados y dirigidos al control ambiental. a. Planeamiento Comprende las actividades siguientes: • • • Conocimiento de la entidad auditada. Análisis general. Estudio preliminar. b. Ejecución Comprende las actividades siguientes: • • • • • • Elaboración detallada del plan de auditoría. Preparación del programa de auditoría. Aplicación de pruebas y obtención de evidencias y hallazgos. Desarrollo de observaciones y hallazgos de auditoría. Recomendaciones. Preparación del informe preliminar. c. Informe Comprende las actividades siguientes: • • Informe del proyecto. Informe final. d. Seguimiento Comprende las actividades siguientes: • • Acciones de seguimiento. Verificación del cumplimiento de las recomendaciones. 3. Con base en información teórica que consulte sobre los procesos y procedimientos genéricos sobre la producción de leche cruda, y en la información sobre la situación ambiental de la empresa -expuesta en el enunciado, pero también suponiendo otra información-, elabore un informe que contemple los siguientes puntos: Objetivos de la AMA El objetivo general de la auditoría ambiental es determinar el cumplimiento de la normatividad aplicable, así como el plan de manejo ambiental aprobado por el ministerio del ambiente y obligaciones derivadas de la licencia administrativa ambiental ademas de evaluar las medidas aplicadas para la empresa. Alcance de la AMA La consultoría medio ambiental establecerá la identificación y valoración de impactos ambientales que ocasionen o puedan ocasionar los procesos de operación y funcionamiento de la empresa, para proponer el plan de manejo que prevenga, mitigue o controle dichos impactos en cumplimiento de la normativa legal aplicable. Los aspectos que tendrán mayor importancia son el mantenimiento de potreros, los aspectos relacionados al ordeño de las vacas, y la gestión de los residuos producidos en estos procesos principalmente. Sin embargo, igual se van a considerar los aspectos asociados al consumo de recursos y los sistemas de higiene de la empresa en referencia al vertido derivado de todo el proceso productivo. Comprender todos los detalles de la actividad, instalaciones, servicios y productos de la empresa es fundamental para lograr: • • • Planificar y promover todas las acciones necesarias para su desarrollo e implantación Proporcionar los recursos internos necesarios para el desarrollo e implantación El seguimiento y el control del proceso en cada una de las etapas productivas. a. Recursos necesarios y equipo auditor El equipo encargado de realizar la auditoría tiene muchas responsabilidades cuando realiza el seguimiento de la auditoría del Sistema de Gestión Ambiental. La primera actividad fue una reunión de apertura con el responsable del área o áreas que serán auditadas. Los objetivos de la auditoría fueron revisados y aprobados. El equipo auditor está conformado por el auditor líder, externo a la empresa, el propietario de la empresa, el/la administrador/a, y el personal responsable de los subprocesos necesarios para el funcionamiento productivo. Durante el diagnóstico, se recopilo la información relevante (cuantitativa y cualitativa) relacionada a los objetivos, alcances y criterios de la auditoría. Estos resultados se presentan en el enunciado del caso práctico. b. Sub-auditorías realizadas, explicando los procedimientos realizados y los hallazgos: i. Sub-auditoría medioambiental legal (debe considerar las leyes, decretos, resoluciones, etc. a las que se refiere el Eco-Banco y realizar un listado en función de la realidad del país). NORMA Constitución de la Republica del Ecuador 2008 Código Orgánico del Ambiente 2017 Reforma al Código Orgánico del Ambiente 2019 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE POLÍTICA AGROPECUARIA NACIONAL DESCRICPICÓN Decreto Legislativo 0 Registro Oficial 449 de 20-oct-2008 Ultima modificación: 13-jul2011 Estado: Vigente Ley 0 Registro Oficial Suplemento 983 de 12-abr.2017 Estado: Vigente Decreto Ejecutivo 752 Registro Oficial Suplemento 507 de 12jun.-2019 Estado: Vigente Ley 0 Registro Oficial Suplemento 305 de 06-ago.2014 Estado: Vigente Expedir la siguiente codificación de la ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre La Política Agropecuaria Ecuatoriana” es una propuesta que orienta a valorar la importancia del sector agropecuario desde distintas perspectivas: la producción, el empleo, el comercio exterior, la sobrevivencia de la población, etc., elementos que permitieron comprender mejor la contribución del sector agropecuario a la economía nacional y particularmente a la economía rural, destacó Ponce en la presentación del texto. ii. Subauditoría medioambiental técnica Se estableció la necesidad de implementar un SGMA que responda de manera eficaz a las necesidades propias de la empresa, estableciendo un orden de prioridades, identificando los aspectos ambientales a tratar basados en la actividad comercial de la empresa, y poder establecer un plan de control operacional. PROCESOS ASPECTOS AMBIENTALES Mantenimiento de potreros Erosión de suelo sobre pastoreo Generación de olores por mal tratamiento de purines, estiércol. Los residuos sanitarios nunca deben ser enterrados, ni los envases incinerados, se deben gestionar con una empresa encargada. Alimentación con suplementos Atención medica veterinaria Ordeño Almacenamiento de leche Transporte de leche Administración Mantenimiento del generador para evitar contaminaciones atmosféricas, no cuenta con desinfección y esterilización de sus recipientes. Se debe verificar si produce gases contaminantes. Se registraron problemas con la limpieza el sitio debido al ácido láctico fermentado. No hay registros de protocolos para el traspaso de la leche hacia los camiones No hay políticas de uso racional de la energía eléctrica. No hay gestión en la separación ni clasificación de residuos 3.4.3 Subauditoría medioambiental de seguridad e higiene La industria láctea no dispone de un sistema eficiente de alcantarillado y pozos para la recolección de aguas negras producto de los desechos, las aguas de limpieza no tienen ningún tratamiento ni vertederos adecuados para su disposición y neutralización de daños al entorno, esto no solo genera problemas de salubridad en los sitios sino además contaminación en los afluentes hídricos de la región como quebradas, lagos y ríos afectando a la red trófica. Los aspectos evaluados en el tema de seguridad corresponden a: • • • Aparatos y útiles de seguridad Planes de emergencia, seguridad e higiene Mecanismos de seguridad La empresa cuenta con un plan de emergencia, seguridad e higiene, además de contar con aparatos y útiles de seguridad, los cuales requieren mantención periódica. La información obtenida evidencia la necesidad de reforzar la seguridad e higiene del proceso productivo, principalmente en la gestión de los residuos sólidos y orgánicos generados, y un fuerte enfoque en la reducción de la contaminación de los cuerpos de agua afectados en la liberación de dichos residuos. 3.5 Resultados 3.5.1 Áreas de riesgo Los impactos ambientales críticos generados en la producción de leche son: Por aguas residuales, originados por los efluentes o flujos de salida de líquidos que deterioran la calidad de las aguas como aguas de limpieza y aguas de enfriamiento, en la actividad productora de leche; también por los vertidos por falta de alcantarillado. Estos vertidos se convierten en ácidos por la fermentación de los desechos lácticos y aparecen los lodos negros como principales agentes contaminantes de los ríos. 3.5.2 Medidas Correctivas De acuerdo con Diaz & Callejo (1998), La mayor parte de los residuos ganaderos pueden ser recuperados, reutilizados y reciclados. Como reglas para poner en práctica estos conceptos, hay que: - Reducir al máximo la producción de residuos. - Reutilizar y reciclar los residuos en la misma explotación ganadera. - Tratar el mínimo posible, ya que esta operación, generalmente, es costosa. La gestión correcta del estiércol o del purín, principales causas de impacto ambiental de la ganadería intensiva requieren, como mínimo, incidir en tres aspectos fundamentales: -Minimizar su producción. - Modificar su composición. - Realizar un almacenamiento, transporte y aplicación correctas, siempre pensando en su utilización como fertilizante Al momento de la producción de leche se deben adecuar las condiciones del terreno, tener en cuenta que el riesgo de contaminación del ambiente es mayor si el área de concentración de los animales es pequeña. Es necesario la instalación de un sistema de alcantarillado y de drenado especial para asegurar que las aguas residuales ácidas producto de la limpieza, así como los residuos de purines y estiércol no sean fuente de contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos. La implementación y aplicación de procesos de limpieza y esterilización de los utensilios, equipos y cualquier objeto involucrado en el proceso de producción para asegurar la calidad del producto (Diaz & Callejo, 1998). Realizar análisis del agua residual, analizando las siguientes características: DBO5, DQO, alcalinidad, fosfatos, sulfatos, nitratos, nitritos, nitrógeno amoniacal, aceites, grasas, color aparente, sólidos totales sedimentables, conductividad, pH, turbidez, dureza. Realizar los mantenimientos preventivos de la planta generadora para evitar fallos en la misma y la futura emisión de humos. Bibliografía Conesa, V. (1997). Auditorias Medioambientales Guia Metodologica. Madrid: 2da Edicion. Diaz, V., & Callejo, A. (enero de 1998). Medidas correctoras de la contaminación ganadera. Obtenido de https://www.researchgate.net/publication/28283815_Medidas_correctoras_de_la_co ntaminacion_ganadera Rozas, A. (2006). AUDITORIA MEDIO AMBIENTAL Fundamentos para su Aplicación. Obtenido de https://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/quipukamayoc/2000/primer/au dito_medio.htm FUNIBER. (s.f.). Auditorías Medioambientales. Etapas de una auditoría. Introducción a la auditoría, Cap. 1. FUNIBER. (s.f.). Auditorías Medioambientales. Generación de hallazgos de auditoría. Caso práctico: auditoria de una empresa del sector alimentario, Cap. 5.
