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CURSO DERECHO PARLAMENTARIO

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El derecho parlamentario es una rama fundamental del derecho público que
rige la estructura, organización y funcionamiento de los órganos legislativos.
En un Estado democrático de Derecho, el parlamento desempeña un papel
crucial en la creación de leyes, la representación de la ciudadanía y la división
de poderes.
Duración: 9 Horas
Fecha de inicio: 19 de agosto, 2024
Profesor(es)
Sergio López Ayllón
Luis Enrique Pereda Trejo
Oscar Isaac García Martínez
Dante Preisser Rentería
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Presentación del curso
El derecho parlamentario es una rama fundamental del derecho público que rige la
estructura, organización y funcionamiento de los órganos legislativos. En un Estado
democrático de Derecho, el parlamento desempeña un papel esencial en la creación
de leyes, la representación de la ciudadanía y la división de poderes. Por lo tanto, es
necesario que las y los asesores parlamentarios, que brindan apoyo técnico y jurídico a
las y los legisladores, posean un profundo conocimiento de esta disciplina.
En los últimos años, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha invalidado diversas
reformas constitucionales y legales debido a vicios en el procedimiento legislativo.
Estas resoluciones han dejado clara la importancia de contar con asesoría
parlamentaria altamente especializada, capaz de guiar a las y los legisladores en el
cumplimiento riguroso de los procedimientos. La falta de observancia de los principios
del procedimiento legislativo como la publicidad, el debate informado y la
participación de todas las fuerzas políticas, mina la legitimidad de las leyes aprobadas
y genera incertidumbre jurídica, afectando la estabilidad del sistema jurídico. Las y
los asesores parlamentarios, como expertos en la materia, juegan un papel de la
mayor relevancia en la prevención de estos vicios, asegurando que las leyes se
elaboren y aprueben conforme a derecho.
Este Curso-Taller intensivo tiene como objetivo proporcionar a los participantes una
comprensión completa y actualizada del derecho parlamentario mexicano. A través
de un enfoque teórico-práctico, se abordarán los principios fundamentales, así como
los procedimientos legislativos, las funciones de los órganos parlamentarios y las
funciones prácticas de las y los asesores parlamentarios en el Congreso de la Unión y
legislaturas estatales.
¿A quién va dirigido?
Este Curso-Taller está dirigido principalmente a personas legisladoras y asesores
parlamentarios a nivel federal y estatal, así como a todas las personas interesadas en
las actividades del Poder Legislativo que deseen fortalecer sus conocimientos y
habilidades en derecho parlamentario. También está abierto a otros profesionales del
ámbito jurídico como abogados, politólogos y académicos, que tengan interés en esta
área de la función legislativa del Estado mexicano.
Objetivo – Objetivo general
Dotar a los participantes de un conocimiento profundo y actualizado sobre los
fundamentos, aplicaciones y desafíos del derecho parlamentario en el contexto
mexicano. A través de un enfoque teórico-práctico, se busca que los asistentes
comprendan los principios fundamentales, los procedimientos legislativos y el
funcionamiento de los órganos parlamentarios, con el fin de fortalecer su capacidad
para asesorar de manera efectiva a las y los legisladores y al entendimiento de la
función legislativa en el contexto del cambio de integración del Congreso de la Unión
y de las legislaturas locales.
Objetivos específicos

Proporcionar una base sólida en los principios fundamentales del derecho
parlamentario mexicano.

Analizar los procedimientos legislativos, desde la presentación de iniciativas
hasta la promulgación de leyes.

Examinar las funciones y atribuciones de los distintos órganos parlamentarios,
como las cámaras legislativas, las comisiones, juntas de coordinación política y
mesas directivas.

Estudiar las últimas tendencias en derecho parlamentario, incluyendo la
jurisprudencia relevante y reformas legislativas.

Desarrollar habilidades prácticas para la asesoría parlamentaria, como la
elaboración de dictámenes, la redacción de iniciativas de ley y la participación
en debates parlamentarios.
Temario
El Curso-Taller ha sido diseñado por personas expertas en el ámbito del derecho
parlamentario, con amplia experiencia en la asesoría legislativa y redacción de leyes,
así como en la docencia y la investigación jurídica. Este equipo multidisciplinario
combina conocimientos teóricos y prácticos para ofrecer una formación integral y
actualizada, que responde a los desafíos actuales del derecho parlamentario en México.
I. Introducción al Derecho Parlamentario
-Concepto y fuentes del derecho parlamentario.
-Evolución histórica del derecho parlamentario mexicano.
-Estructura y organización del Poder Legislativo en México.
-Las funciones de los congresos: presupuestaria, rendición de cuentas, judicial,
legislativa.
-Principios fundamentales del derecho parlamentario.
-Control de constitucionalidad de las leyes: acción de inconstitucionalidad y
controversia constitucional.
II. Órganos Parlamentarios
-Cámaras legislativas: composición, funciones y atribuciones.
-Comisiones legislativas: tipos de comisiones, funciones, integración y procedimientos.
-Mesa directiva: funciones, elección y atribuciones.
-Junta de Coordinación Política: funciones, elección y atribuciones.
-Grupos parlamentarios: formación, funciones y disciplina partidista.
-Instancias de colaboración: secretarías de servicios parlamentarios y servicios
administrativos.
III. El Proceso Legislativo
-Iniciativa de ley: tipos de iniciativas y requisitos de presentación.
-Trámite legislativo: turnos a comisiones, dictaminación, debate y aprobación en
comisiones.
-Discusión y aprobación: debates parlamentarios, votaciones, publicación y
promulgación de leyes.
-Colegisladora: recepción de la minuta, trámite en comisiones y Pleno, y remisión.
-Procedimientos especiales: designaciones, iniciativas preferentes y mecanismos de
participación ciudadana.
IV. Impacto de la legislación
-Introducción al análisis de impacto legislativo: conceptos básicos, objetivos y
metodologías.
-Análisis de impacto regulatorio (AIR): estudio de los efectos potenciales de una
regulación.
-Impacto presupuestario: análisis del impacto de la legislación en el presupuesto
público.
-Evaluación ex post: análisis posterior a la implementación de la ley.
V. Taller de redacción de iniciativas
-Tipos de iniciativas: de ley, de reforma constitucional, preferentes y otras.
-Estructura y elementos de una iniciativa: exposición de motivos, articulado y
transitorios.
-Técnica legislativa: lenguaje claro y preciso, coherencia interna y concordancia con
el marco jurídico vigente.
-Presentación y defensa de iniciativas ante el pleno o las comisiones legislativas.
VI. Taller de redacción y participación en discursos parlamentarios
-Tipos de discursos parlamentarios: intervenciones en debates, presentación de
iniciativas, posicionamientos políticos y otros.
-Estructura y elementos de un discurso parlamentario: introducción, desarrollo y
conclusión.
-Técnicas de oratoria: uso de la voz, lenguaje corporal, manejo del tiempo y
recursos retóricos.
-Argumentación jurídica: fundamentos legales, jurisprudencia y doctrina.
-Persuasión y negociación en el ámbito parlamentario.
Formato del curso

Las clases se imparten en vivo mediante sesiones a través de la plataforma
Zoom.

El seguimiento del curso se realiza a través del Aula Virtual en donde se
almacenan las grabaciones de las clases, los materiales y las actividades.

Modalidad online con clases en vivo

2 semanas

6 sesiones

9 horas de clase

Clases lunes, miércoles y viernes de 19:00 a 20:30

Aula Virtual

3 meses de acceso a materiales
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