Informe final fundacion yuscaran

FUNDACIÓN YUSCARAN
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
INFORME FINAL
Una propuesta para profundizar la Democracia en el Manejo
de la Reserva Biológica Yuscarán con la participación de los
Actores locales y regionales
Yuscarán El Paraíso, Abril del 2007
1
INDICE
1.- Introducción……………………………………………………………..
2.- Objetivos generales y específicos de la propuesta…………………...…
2.1. Objetivos generales………………………………………………...…..
2.2. Objetivos específicos………………………………………………......
3.- Antecedentes…………………………………………………………....
3.1. Identificación del problema…………………………………………....
3.2. Contexto sectorial……………………………………………………...
3.3. Acción actual………………………………………………………..…
4.- Resultados…………………………………………………………...….
4.1 Según objetivo especifico 1………………………………………….....
4.1.1. Documento de análisis del tejido de actores y su perfil institucional.
Escenario social: actores y grupos de interés…………………….….
Regional AFE COHDEFOR…………………………………………
Municipalidades……………………………………………………..
Ministerio Publico…………………………………………………...
Las Iglesias…………………………………………………………..
Grupo Guinopeño Ambientalista (GGUIA)…………….…………..
Fundación Yuscarán…………………………………………………
Pequeños productores de granos básicos……………………………
Pequeños y medianos productores de café………………………….
Ganaderos……………………………………………………………
Microempresas……………………………………………………...
Grupo de maestros ambientalistas…………………………………
Patronatos comunitarios……………………………………………
Juntas de agua………………………………………………………
4.1.2. Documento de análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades
Y amenazas del tejido de actores……………………………………
a.- Fortalezas………………………………………………………...
b.- Oportunidades……………………………………………………
c.- Debilidades……………………………………………………….
d.- Amenazas…………………………………………………… …
4.1.3. Informe de diagnostico de necesidades de capacitación y fortalecimiento……………………………………………………………….
4.1.4. Sistema de monitoreo y evaluación en funcionamiento y alimentado
Por las diferentes instancias involucradas…………………………..
4.1.5. Plan de capacitación…………………………………………………
4.1.6. Informe de resultados de los eventos de capacitación………………
5.- Sistematización y lecciones aprendidas en el proceso…………………
5.1. Punto de partida……………………………………………………….
5.1.1. Concepto…………………………………………………………….
5.1.2. Contexto…………………………………………………………….
5.1.3. Propósitos y objetivos………………………………………………
5.1.4. Métodos y estrategias……………………………………………….
5.1.5. Medios y recursos económicos……………………………………..
5.1.6. Actividades………………………………………………………….
5.1.7. Conflictos…………………………………………………………....
5.1.8. Futuro……………………………………………………………….
5.2. Camino recorrido (donde estamos) Lecciones……………………….
5.2.1. Concepto y enfoque de la experiencia………………………………
5.2.2. Contexto…………………………………………………………….
5.2.3. Propósitos y objetivos………………………………………………
5.2.4. Métodos y estrategias………………………………………………
2
4
4
4
4
5
5
5
6
6
6
6
6
8
9
10
10
10
11
11
12
12
12
13
13
13
14
14
14
15
15
16
17
18
18
19
19
19
20
21
21
22
22
23
23
23
23
24
24
24
5.2.5. Medios y recursos económicos…………………………………….
5.2.6. Actividades…………………………………………………………
Descripción de cada lección aprendida
6.1. Resultados relativos al objetivo 2………………………………….
I.- Comité Intermunicipal funcionando en forma permanente y cada vez
mas autónomo…………………………………………… ……...
1. Justificación del proceso……………………………………………
2. Proceso metodológico………………………………………………
3. Participación en el proceso de planificación………………………..
II.- Mecanismo de regulación y reglamentación claramente definidos y
aceptados por el comité………………………………………………
1. Perfil institucional del Comité……………………………………….
2. Análisis FODA………………………………………………………
2.1. Fortalezas………………………………………………………….
2.2. Debilidades…………………………………………………………
2.3. Oportunidades……………………………………………………….
2.4. Amenazas………………………………………………………….
3. Diagnostico de desempeño Institucional……………………………
III. Plan estratégico y operativo del comité en proceso de aplicación….
1. Estrategia de desarrollo del comité Intermunicipal……………………
1.1. Visión………………………………………………………………
1.2. Misión………………………………………………………………
1.3. Objetivos de desarrollo y líneas estratégicas………………………
1.4. Plan de acción 2006-2007…………………………………………
1.5. Plan de sostenibilidad del Comité Intermunicipal…………………
IV. Red de comités locales establecida…………………………………
1.- Red de comités Ambientales locales establecidos…………………..
2.- Mecanismo de funcionamiento de la red concertados y en aplicación.
2.1. Principales acciones o atribuciones de los CALs……………………
2.2. Objetivos de desarrollo y línea estratégica de la red de CALs………
V.- Plan operativo en proceso de aplicación……………………………….
Resultados relativos al objetivo 3……………………………………………
I.- Acuerdo de participación y conformación del Foro Regional………….
1. Justificación del proceso…………………………………………….
2. Proceso metodológico……………………………………………….
3. Participación en el proceso de planificación………………………..
II.- Mecanismo de operación y reglamento en funcionamiento…………….
1. Perfil institucional del Foro regional………………………………..
III. Plan estratégico de incidencia en loas diferentes instancias…………..
1. Visión……………………………………………………………..
2. Misión……………………………………………………………
3. Objetivos de desarrollo y líneas estratégicas……………………..
4. Plan de acción del Foro……………………………………………..
5. Plan de sostenibilidad del foro………………………………………
9.- Espacios acordados para dirimir, consensuar, proponer y abordar el
Tema de manejo de los recursos naturales entre los actores……… …
VI. Anexos………………………………………………………………
Ayudas memorias…………………………………………………..
Listado de Comités Ambientales Locales por comunidad………….
Otras actividades realizadas………………………………………….
Nuevo directorio de la Fundación Yuscaran……………………….
3
24
25
25
35
35
35
36
38
39
39
41
41
42
42
43
44
45
45
45
45
45
48
50
50
50
51
51
51
52
54
54
54
54
55
56
56
62
62
62
62
63
64
65
66
67
102
104
106
1.- INTRODUCCION.
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO), puso a disposición de la Fundación Yuscarán una contribución financiera del
Mecanismo para los Programas Forestales Nacionales, para fortalecer la capacidad de
los actores locales involucrados en le manejo de la Reserva Biológica Yuscarán, con el
fin de generar condiciones apropiadas de concertación y democratización en la toma
de decisiones para el manejo de la reserva y promover alianzas con otros actores
claves, posicionando así el manejo de esta área protegida como un proyecto de
desarrollo de la Región del Yeguare.
Por esa razón a continuación presentamos los resultados, según carta de acuerdo
suscrita en Junio del 2005.
2.- OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DE LA
PROPUESTA.
2.1 OBJETIVOS GENERALES
1. Fortalecer la capacidad de los actores locales involucrados en el área
protegida a fin de generar las condiciones apropiadas de concertación,
negociación, facilitación y democratización en la toma de decisiones
inherentes al manejo de la reserva y del desarrollo de la región.
2. Promover el establecimiento de alianzas estratégicas con actores
gubernamentales, privados y de investigación social y técnica que permitan
insertar posicionar el manejo del área protegida como un proyecto
estratégico de desarrollo de la Región del Río Yeguare.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Apoyar la creación y/o fortalecimiento de instancias locales que respondan en
el ámbito de los municipios involucrados a fin de garantizar la transparencia,
la rendición de cuentas en la gestión pública local así como el manejo y la
resolución adecuada de conflictos al rededor del tema recursos naturales.
2. .Reafirmar la autonomía municipal, así como la participación de la sociedad
civil organizada en la gestión y manejo de sus recursos y la solución de
problemas territoriales
3. Promover foros regionales y locales que permitan a la población interiorizar en
el accionar institucional en materia de manejo de recursos naturales y las áreas
protegidas.
4
3.- ANTECEDENTES.
3.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
La Reserva Biológica Yuscarán, al igual que la mayoría de las áreas declaradas como
áreas protegidas en el país, ha venido enfrentando un acelerado deterioro, producto de
la actividad agropecuaria, minera, incendios forestales y cortes ilegales. Por su parte,
la calidad de vida de los pobladores insertos en el área protegida en nada corresponde a
la riqueza y potencialidad que presenta el área.
A pesar de que la Reserva Biológica suministra agua para tres municipios (cerca
20,000 habitantes), aún no se le confiere toda la relevancia que corresponde, debido a
las escasas capacidades desarrolladas en los actores locales de los tres municipios
involucrados para asumir en forma cada vez más autónoma el manejo del área.
La sostenibilidad del área protegida no solamente depende de las medidas de
protección y conservación que el estado se pueda proponer, sino también de la
participación de la población local en la distribución no solo de responsabilidad sino
también de beneficios tangibles que se deriven de su manejo.
Las políticas de la agenda de gobierno y las opciones promovidas por proyectos de
cooperación de diferente signo, han visto disminuidos sus impactos por los factores
que dificultan su implementación, dado que los conocimientos y las herramientas
requeridas no les han sido transmitidos a los actores locales para que asuman el
seguimiento. Por ende, el potencial de un recurso natural como los bosques en manos
de comunidades, no ha devenido en un activo natural capaz de dar su aporte a la
reducción de la pobreza rural en Honduras.
Aunado a lo anterior, es posible observar la falta de una institucionalidad pública que
coordine e impulse el proceso de participación de la sociedad, la falta de volunta
política y poca confianza en las capacidades locales, la alta rotación del personal
municipal, procesos de Planificación Local con poco respaldo público y muy
fragmentado, así como una estrategia nacional de reducción de pobreza carente de
instrumentos participativos y descentralizados.
3.2 CONTEXTO SECTORIAL
Una iniciativa de inclusión social en el manejo de las áreas protegidas, de todas
formas debe verse inserta en el Programa Nacional Forestal, el Programa Nacional de
Descentralización y Desarrollo Local, La Ley Forestal de las Áreas Protegidas y de la
Vida Silvestre, la Ley de Ordenamiento Territorial, la de Modernización Agrícola y la
de Municipalidades así como en la Política de Desarrollo del Sector Agroalimentaria y
en Medio Rural de Honduras.
Dada la evidente tendencia hacia la descentralización de responsabilidades del Estado
en los Gobiernos Locales y la Sociedad Civil. Sin embargo dicho proceso debe de
revestirse de una adecuada estrategia de transferencia capacidades, competencias y de
recursos así como de la delegación de los niveles de autoridad de decisión en los
5
niveles necesarios para democratizar el manejo de las áreas protegidas, la distribución
equitativa de los beneficios económicos, ecológicos y sociales que éstas pueden
generar y finalmente proveer las condiciones propicias que optimicen la función del
Estado y apoyar el desarrollo local.
3.3 ACCIÓN ACTUAL.
Al hacer una remembranza, en Marzo de 2004, El Estado de Honduras a través de la
AFE-COHDEFOR firmó un convenio para la Conservación y Manejo de la Reserva
Biológica Yuscarán, el cual fue suscrito con las Municipalidades de Yuscarán,
Oropolí, Güinope y la Fundación para el Desarrollo Integral de Yuscarán, siendo ésta
última la que tiene la responsabilidad de llevar a la practica el Plan de Manejo del área
protegida y su administración.
El nuevo Plan de manejo del área protegida 2005-2010 fue elaborado y aprobado
mediante resolución gerencial GG- MPF- 075-2006, Dictamen Legal AL-109-06 y
Dictamen Técnico DAPVS- 0101-05 del 05 de julio del 2006, producto de una
gestión conjunta entre la Fundación Yuscarán, la Región Forestal de El Paraíso (AFECOHDEFOR), las municipalidades de Yuscarán, Oropolí y Güinope, participación de
lideres comunitarios de los tres municipios y el apoyo financiero del Proyecto Bosque
y Agua (AFE COHDEFOR) en su momento (año 2004).
Como parte de la estrategia de desarrollo del plan, se le a dado seguimiento al Comité
Intermunicipal de Apoyo al Manejo de la Reserva Biológica Yuscarán, constituido por
las tres municipalidades, la AFE-COHDEFOR, Fundación Yuscarán, Proyectos de
Cooperación presentes en el área de influencia(Proyecto MIRA Zamorano,
Mancomunidad del Yeguare)), Ministerio Público, Ministerio de Seguridad, Sociedad
Civil, Comité de maestros ambientalistas, Comités Locales Ambientales, Comités
Locales de Áreas protegidas y las comunidades mismas. Cuya intención es producir un
efecto sinérgico que permita la recuperación, conservación y manejo del área como un
medio para mejorar la calidad de vida de las comunidades que de ella dependen.
4.- RESULTADOS.
4.1.- RESULTADOS RELATIVOS AL OBJETIVO 1:
I .- DOCUMENTO DE ANALISIS DEL TEJIDO DE ACTORES Y SU
PERFIL INSTITUCIONAL.
Escenario Social: actores y grupos de interés.
Se parte del supuesto que las características socioculturales de los actores sociales se
encuentren conectadas con una base y un contexto material, la cual esta formada por
los recursos naturales constitutivos del bosque y en este caso La Reserva Biológica
Yuscaran. Así, se puede identificar una forma particular de uso y apropiación de los
recursos que coinciden con una forma de ser, pensar e interactuar de los distintos
actores.
6
Los diferentes grupos de interés representan distintos sectores sociales relacionados
con las actividades que los mismos realizan.- Dentro de un nivel macro de acción
puede identificarse la Fundación Yuscarán, La Mancomunidad del Yeguare, la AFECOHDEFOR, las Municipalidades de Güinope, Oropolí y Yuscarán, Grupo
Guinopeño Ambientalista, las diferentes Iglesias en los tres Municipios.- Dentro de un
nivel comunal e intra comunal existen pequeños y medianos productores como
cafetaleros, productores de granos básicos, microempresas artesanales y ganaderos.
Esquema: sectores sociales y grupos de interés que interactúan en la Reserva Biológica
Yuscarán.
Privadas
•
Fundación
Yuscarán
•
Grupo
Guinopeño
Ambientalista
•
•
•
•
Civil
Cafetaleros
Productores de
granos básicos
Microempresarios
Patronatos y
Juntas de Agua
Reserva Biológica
Yuscarán o
Monserrat
Gubernamental
•
AFE
COHDEFOR
•
Municipalidades
•
Ministerio
Otros
•
Iglesias
•
Maestros
Ambientalistas
Público
La identificación de determinados grupos de interés no es estática ni exclusiva.- La
misma dinámica social lleva a los sujetos sociales pueda cambiar la principal actividad
productiva que los identifica, realizándose un cambio de grupo de interés.- Así, los
cambios en lo productivo acompañan otros cambios (como nuevos intereses y
necesidades) de acuerdo con la nueva actividad en cuestión, incorporando las
características del grupo correspondiente.
Este movimiento social dentro de lo productivo se limita frecuentemente al sector
comunitario, ya que es más probable que un ganadero o productor de granos básicos se
convierta en cafetalero, de que un pequeño productor de granos básicos se conviertan
en empresario de la madera.- Tal restricción se debe a las condiciones objetivas de
trabajo de las comunidades y a las características estructurales de las mismas, las
cuales impiden cambios mas pronunciados en niveles institucionales.
7
™ Regional AFE COHDEFOR.
La oficina Regional de la AFE COHDEFOR, con sede en Danlí, es la encargada del
manejo y cuido del bosque (nacional, ejidal y privado) y por ende de la Reserva
Biológica a través del Departamento de Áreas Protegidas de Honduras, para lo cual a
través de la firma de un convenio de co-manejo suscrito en marzo del 2005, con las
tres Municipalidades (Yuscarán, Oropolí y Güinope), Fundación Yuscaran y la AFE
COHDEFOR, en donde se delegaron responsabilidades a cada una de las partes.
Ya en el campo las actividades de la AFE, se denotan algunas deficiencias en el
ámbito municipal que se derivan de la falta de logística (personal), que de alguna
manera inciden en el área de la Reserva, ocasionándose que se den algunas talas, rozas,
quemas y corte ilegal de madera, y esta es una responsabilidad muy amplia por parte
de la Institución y que los factores que inciden en esto no solamente compete a la
administración forestal del estado, la tala ilegal se esta dando por la noche o fines de
semana, cuestión que podría resolverse si se cambiase la forma de política actual, este
el caso de falta de convocatoria y dar a conocer la nueva ley forestal, es decir tener una
comunicación en ambas vías ( AFE y comunidades.
El conocimiento del marco institucional percibido durante las entrevistas realizadas
nos refleja lo siguiente:
Actividades
Cuida el bosque
Hace rondas
Obras comunitarias
Alimento por trabajo
Marca árboles
Vende madera, hace subasta
Destruye
Dicen cuidar
Nada
No sabe
Reforestación
%
100
100
75
5
50
50
Nota: Las obras comunitarias y construcción de rondas a las que se refieren las
comunidades son las que se realizaron a través del Proyecto Bosque y Agua.
Debería cambiar algo en COHDEFOR
Sí
No sabe
No
8
%
85
10
5
Que debería cambiar COHDEFOR
Que cuide el bosque
Que deje de vender
Que haga cumplir la ley
No sabe
Que brinde trabajo
Que de ayuda
Que cambie de actitud
Que haga bien su trabajo
Que establezca vigilantes permanentes
%
100
10
25
30
60
80
Estos resultados reflejan en cierta manera la función de AFE COHDEFOR, del total de
entrevistados, el 100% afirmo conocer o haber iodo de la institución, un 5% dicen que
vende madera y un 50% dicen cuidar o hacen campañas de reforestación.- Ante todo lo
anterior se desprende que la población sugiere cambios y es por eso que el 85% lo
hace saber y ejemplifica los cambios que deberían darse y los mas señalados son que
deberían cumplir la ley no haciendo estratificaciones sociales y lo otro el
establecimiento de vigilantes permanentes en todo lo posible que fueran comunitarios.
™ Municipalidades.
La Reserva Biológica Yuscarán o Monserrat, se encuentra ubicada entre los
Municipios de Yuscarán y Güinope y con ingerencia por el factor agua en Oropolí y
San Antonio de Oriente, a través del convenio de co manejo se deducen algunas
responsabilidades como ser:
• Participar en la conservación, protección y manejo de áreas protegidas
• Emitir ordenanzas municipales para la protección del área protegida y
manejo de microcuencas como fuentes abastecedoras de agua a las
comunidades dentro del marco legal vigente y las normas definidas por
la AFE COHDEFOR.
• Contribuir activamente en la planificación y realización en las
diferentes actividades de manejo del área protegida.
• Establecer viveros municipales para la reforestación del área protegida
y contribuir ala establecimiento de viveros comunales.
• Aportar personal de apoyo (alcaldes auxiliares, regidores, técnicos u
otros) para actividades de protección y manejo del área protegida.
• Organizar y fortalecer la Unidad Municipal Ambiental (UMA).
• Supervisar actividades de manejo que se realicen en el área protegida.
• Realizar inspecciones periódicas en los límites de la reserva y actuar de
oficio o por denuncias en los casos de delitos ambientales o faltas
forestales.
• En apoyo a la Fundación Yuscarán, buscar y canalizar recursos
financieros para el manejo sostenible del área protegida.
Ya con esto, las Municipalidades han marcado un interés por colaborar con
las actividades forestales relacionadas al manejo y protección del área, mas
sin embargo se dan algunas irregularidades como a licencias fantasmas de
corte y tala de madera en la zona o a la supervisión de los permisos que
9
sean ejecutados para donde fueros concedidos, cosa que no se da, esto
quizás por la falta de personal de campo o guarda recursos comunitarios
que de alguna manera vendrían a apoyar estas actividades.
™ Ministerio Público.
El papel que este ente desarrolla en los municipios es la de dar tramites a todas las
denuncias ambientales que se den, procediendo a una inspección de campo levantando
su respectiva acta con todos los detalles técnicos que amerite ( esto en caso de corte y
tala), el decomiso de especies de flora y fauna y que estas sean remitida a la UMA
(Unidad Municipal Ambiental), proceder a levantar la sanción administrativa
correspondiente de acuerdo al plan de arbitrios u ordenanza municipal vigente,
solicitar el levantamiento del peritaje correspondiente a una persona especializada en
la materia par su respectivo cobro, así como los antecedentes penales de la persona que
causo el delito y luego proceder de acuerdo a lo que dice el código penal.
Es de hacer notar que las denuncias que sean canalizado a este ente, en su mayoría han
sido evacuadas y han surtido efecto en los pobladores que viven dentro de la Reserva,
ya que se han aplicado multas de hasta Lps. 25,000.00 a varios productores que han
trasgredido la ley en lo que respecta al manejo del Área y esto de alguna manera sirve
de barrera para que los demás no lo hagan o lo sigan haciendo.
™ Las Iglesias.
En los tres municipios funcionan distintas iglesia ( Católicas , Evangélicas, Testigos de
Jehová, etc.), siendo la primera la mas popular en todas las aldeas y caseríos que
conforman los tres municipios, la cual tiene una orientación mas orientada al ámbito
social, aunque también se interesa en actividades relacionadas al ambiente,- Lo social
lo lleva a relacionarse con el tema de la pobreza, la educación, la violencia, el
alcoholismo, característicos de la zona, lo que de alguna manera esta relacionado con
las características socioeconómicas y culturales de la población, que dificultan de
laguna manera las estancias participativas en distintos ámbitos.
™ Grupo Guinopeño Ambientalista (GUÍA).
Organización no gubernamental, sin fines de lucro que fue creada con el fin de
preservar el medio ambiente en el municipio de Güinope, la cual inicio sus actividades
en 1997, bajo la personería jurídica emitida en 1999 con No. 128-99, y su objetivo
principal es preservar y mantener el medio ambiente del municipio a través de la
concertación entre los diferentes actores para lograr acciones que favorezcan el mismo,
esta organización se enmarca en varios componentes, entre los cuales tenemos:
agricultura sostenible, manejo ambiental, educación ambiental, agro turismo, áreas
protegidas y organización.
En su experiencia tiene la ejecución de varios proyectos a nivel comunitario y
municipal, con el apoyo de varios organismos como, Anafae, Pasolat, Miscerios y
FAO, proyectos que de alguna manera han contribuido al desarrollo de las
comunidades.
10
™ Fundación Yuscarán.
La Fundación Yuscarán es una organización sin fines de lucro, con personería Jurídica
# 245-2002, como asociación civil de beneficio mutuo, constituida por un grupo de
personas interesadas en estimular, planificar, organizar y supervisar procesos
orientados al desarrollo integral y sostenible del municipio.
Con esa intención, este grupo de personas inició un proceso de análisis de la
problemática más evidente del municipio, a fin de identificar nuevas formas para
darles solución, contando con la participación primaria de la población y en segunda
instancia con el apoyo solidario de instituciones y organizaciones presentes en la zona.
Dicho proceso dio inicio en Agosto de 1998, y desde entonces hasta hoy, la Fundación
ha ido delineando sus formas de acción hasta concretar un Plan estratégico de
Desarrollo, concebido para 12 años a partir del año 2000.
Para su funcionamiento, la Fundación ha configurado una estructura conformada por
cinco programas que responden a los principales problemas encontrados en la zona,
siendo los siguientes:
Programa
Manejo Integrado de los Recursos Naturales
Uso Publico e Investigación
Gestión Comunitaria
Sub- programa
Protección Forestal
Educación Ambiental
Recreación y Turismo
Investigación
Desarrollo Rural
Manejo de Microcuencas
Administración
Para el desarrollo de estos programas, la Fundación Yuscarán ha realizado algunos
proyectos en beneficio a la población meta y a los recursos naturales existentes, como
ser:
Recuperación de la microcuenca La Cidra, reacondicionamiento de la reserva a través
de colocación de rótulos, elaboración de plegables, capacitación y educación
ambiental, construcción y habilitación de la biblioteca publica, plan de manejo de la
Reserva Biológica Yuscarán, manejo de desechos sólidos, con el apoyo de organismos
nacionales e internacionales, como Cooperación
Técnica Alemana, UNISA,
Fundación Vida Zamorano, The Frances and Henry Riecken Foundation, Infop,
Proyecto Bosque y Agua COHDEFOR y actualmente con la FAO a través de la
Agenda Forestal Hondureña con el programa Facility.
™ Pequeños Productores de Granos Básicos.
La principal actividad productiva para las diferentes comunidades insertas en la zona
de la Reserva Biológica ( zona de amortiguamiento) es la producción de granos
básicos (frijoles y maíz), en donde la producción obtenida la mayoría la utiliza para el
auto consumo, y los excedentes son vendidos a coyotes ( compradores que llegan a la
comunidad, en donde compran a bajos precios y venden con mejores precios), algunos
productores cuentan con pequeñas cantidades de ganado vacuno y especies menores
(gallinas y cerdos), especies que de alguna manera vienen a paliar requerimientos
nutricionales de la familia.
11
También encontramos estratos más bajos que hacen labores de jornaleros en otras
fincas o en la construcción.
Las 11 comunidades están localizadas en laderas con bosque predominante de pino
intercalándose algunas manchas de especies de hoja ancha, encontrándose suelos
pocos profundos y no aptos para la agricultura, dándose hace algún tiempo lo que era
la agricultura migratoria, aspecto que se ha controlado debido a la presencia de
algunos proyectos encaminados a realizar practicas agroforestales que de alguna
manera han incidido a que no siga la frontera agrícola y en donde los productores (as)
han adoptado algunas practicas que han mejorado su calidad de vida en aspectos
económicos, sociales y productivos.
En esta zona se han identificado 8 sistemas de producción, siendo ellos de mayor a
menor implementación, los siguientes: maíz + fríjol, maíz + café, maíz + fríjol +
hortalizas + café, maíz + hortalizas, maíz + fríjol + hortalizas, café, café + hortalizas y
frutales.- Cabe mencionar, que por lo menos en la mitad los sistemas de producción se
están realizando algunas practicas agroforestales, por lo que es necesario ampliar la
cobertura y de esta manera evitar el deterioro ecológico continué y se agrave.
™ Pequeños y medianos productores de café.
Este sistema de producción se encuentra ubicada tanto en la zona de amortiguamiento
como núcleo, la mayoría (90%) no lo tiene tecnificado, lo que dificulta las labores de
limpia, fertilización ( algunos lo hacen y normalmente es químico) y recolección, este
tipo de productores vende su cosecha en uva ( sin despulpar) ya que no cuenta con una
maquina despulpadora lo que al final provoca menores ingresos a la familia, en cambio
el 10% restante cuenta con mayores recursos económicos en donde pueden optar a la
contratación de mano de obra, fertilización orgánica (gallinaza), cosecha y despulpado,
y por ende vende a mejores precios o estos a su vez se dan el lujo de comprar la
cosecha de los demás.
Las posibilidades de desarrollo de la comunidad depende en gran parte de la
fluctuación de los precios del café, tanto a nivel local, nacional e internacional, lo que
significa un alto riesgo en la regularidad de los ingresos, lo cual incide grandemente en
la familia.
™ Ganaderos.
Este rubro casi no esta muy difundido en este sector y los pequeños ganaderos que
existen manejan sus hatos en potreros de abril a diciembre y en los otros meses en las
comunales para aprovechar el rastrojo de las cosechas, algo de rescatar es que la
mayoría de ellos respetan los nacimientos de agua y permiten que las juntas de agua
puedan cercarlos y que de alguna manera eviten la contaminación por heces o por el
abrevadero de los mismos.
Casi ninguno de ellos hacen labores silvopastoriles ni gavetean sus potreros, tal vez no
por falta de recursos económicos sino por no tener interés y la poca cantidad de
animales que tienen.
™ Microempresas
Existen dos microempresas mixtas, dedicadas una de ellas a la producción de rosas
(vista como flor), vendiendo los botones florales o la flor en si por docenas a nivel
local y departamental, esta microempresa está ubicada el la comunidad de La Crucita,
12
compuesta por 20 personas, proyecto emprendido por alumnos de el Zamorano, en
donde lastimosamente no les dieron el seguimiento necesario en la apertura de
mercado y comercialización del producto.- Actualmente la Fundación Yuscarán les
esta brindando algún tipo de capacitación y asesoramiento en como mejorar estos
aspectos.
La otra microempresa es una que esta ubicada en El Ocotal, que se dedica a la
elaboración y venta de jabón de zábila, de desinfectantes y cera liquida, también
impulsada por el Zamorano y Proderco (Proyecto de Desarrollo de Centro Oriente,
impulsado por la Secretaria de Agricultura y Ganadería), tiene 12 socios en donde
semanalmente se están desplazando a varios sectores del Departamento de El Paraíso a
vender la producción.
™ Grupo de Maestros Ambientalistas.
A iniciativa de Fundación VIDA, logro formar y capacitar a cierto sector de los
maestros de educación primaria de los tres municipios que tienen injerencia en la
Reserva, los cuales con cierta inyección de capital han desarrollado algunos proyectos
encaminados al manejo de desechos sólidos a nivel de escuela y comunidad,
capacitaciones a niños y docentes así como la realización de giras educativas a lugares
de interés educativo y recreación dentro de la Reserva misma, actualmente se están
insertando en este proyecto de Democracia en el manejo de Áreas Protegidas y que
tengan una participación beligerante y propositiva con el lema de aprender haciendo y
que esto se diseminado dentro de la población escolar.
™ Patronatos Comunitarios.
Estos de alguna manera han incidido en el desarrollo de cada una de sus comunidades,
a través de la gestión, construcción y seguimiento de los diferentes proyectos de
infraestructura que se han ejecutado en el transcurso de los años, claro, es de reconocer
que la mayoría de las comunidades tienen una serie de necesidades por satisfacer en
aspectos de educación, salud e infraestructura, pero antes de eso, ellos denotan la falta
de capacitación organizativa y administrativa de la organización como tal, al igual en
el aspecto de preparación de perfiles de proyectos y la gestión de los mismos,
Estos de alguna manera son el soporte de las Municipalidades en el desarrollo
comunitario, al igual de todas las organizaciones que nos hacemos presentes en las
comunidades, para ejecutar algún proyecto y en nuestro caso nos han servido mucho
en el manejo de la Reserva Biológica Yuscarán, ya que se han involucrado en
actividades de protección y vigilancia de los recursos naturales.
™ Juntas de Agua.
Son las encargadas de administrar el recurso hídrico a nivel comunitario y como tal
realizan labores de cercado de fuentes de agua, seguimiento y mantenimiento de la
línea de conducción y distribución, mantenimiento y limpieza de obras tomas y
tanques, cloración y cobro del suministro del mismo a cada abonado.- En las
entrevistas con los miembros que conforman con las juntas de agua, denotamos que
hay compromiso por parte de los abonados a pagar la mensualidad, pero, al igual
exigen un buen tratamiento al agua y eficiencia en la entrega del servicio.
13
La mayoría de las fuentes de agua cuentan con una cerca de protección para evitar la
entrada de animales y por ende la contaminación, además, es de hacer notar que los
fontaneros
(personas que le dan mantenimiento al acueducto), fueron capacitados por el PBA
(Proyecto Bosque y Agua) y dotados de un equipo para verificación de contaminación.
Actualmente por parte de la Fundación Yuscarán, se encuentran recibiendo
capacitación en aspectos organizativos y administrativos, al igual participan en labores
de vigilancia y protección de los recursos naturales.
II .- DOCUMENTO DE ANALISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES,
DEBILIDADES Y AMENAZAS DEL TEJIDO DE ACTORES QUE
INTERVIENEN EL MANEJO DEL AREA.
A.- Fortalezas:
1. La Existencia de organizaciones que desarrollan proyectos de beneficio a la
población, Fundación Yuscarán, Fundación convida
2. Sociedad Civil organizada
3. Las Alcaldías Municipales tiene nuevos recursos humanos, además cuentan
con la Unidad Municipal del Ambiente, que les sirve de soporte en el manejo
del Medio Ambiente y que a su vez cuentan con un diagnostico ambiental.
4. La Policía Nacional y DGIC presentes en la zona con capacidad de formar
comités de seguridad ciudadana.
5. Existen cooperativas organizadas y con 30 años de experiencias
6. Comunidades con mucho conocimiento y experiencia en protección forestal
7. Juntas de agua y cajas rurales organizadas y con muchos conocimientos
8. Comunidades organizadas: juntas de agua, patronatos, Comités Ambientales
Locales, Brigadas de Protección (con su respectivo set de herramientas).
9. Los maestros han formado comités ambientales
10. La Reserva Biológica tiene un enorme potencial de recursos hídricos
11. Las fabricas de aguardiente que generan empleo (utilizan el agua proveniente
de la reserva)
12. Hay mucha capacidad institucional y presencia de instituciones.
13. Proyectos Ambientales dentro del Programa Desarrollo Municipal
14. 2 planes de manejo de Microcuenca en Oropolí (Perunca y Rincón) y 4 en
Yuscarán (La Aurora, La Montaña, La Cidra y Dantas)
15. Asesoría y capacitación por parte del PRRAC-DL (desarrollo local)
16. Voluntad política. Regulación y control de recursos
17. Vías de comunicación
18. Personal capacitado / Instituciones
19. Convenio co-manejo de la Reserva entre las Municipalidades, AFE
COHDEFOR y la Fundación Yuscarán.
14
B.- Oportunidades:
1. La coordinación entre todas las instituciones estatales y no estatales en el
manejo del área protegida.
2. La incorporación y fortalecimiento de las organizaciones estatales y
privadas a la protección y manejo de áreas protegidas.
3. La generación de proyectos para el abastecimiento de agua en las
comunidades aledañas a las áreas.
4. La existencia de sitios propicios para el desarrollo eco turísticos,
caracterizados por su belleza escénica y la cercanías a centros urbanos.
5. Los ecosistemas naturales de la región pueden ser aprovechados para
implementar acciones de educación ambiental.
6. El marco legal actual permite incentivar la producción de café orgánico
bajo sombras en áreas forestales degradadas.
7. La Reserva Biológica Yuscarán y los municipios en los cuales se haya
inserta, forma parte del programa Regional Operativa de Desarrollo
Forestal Sostenible de la región, lo cual ubica el área protegida dentro de la
agenda prioritaria de la cooperación internacional.
C.- Debilidades:
1. Capacitación a los diferentes comités organizados en ciertos temas
ambientales.
2. Ampliación de equipo de control de incendios
3. Falta de gestión para la ejecución de proyectos ambientales dentro del plan
estratégico.
4. Planes de manejo desactualizados
5. Poco mantenimiento a las vías de comunicación
6. Falta de estabilidad del recurso humano en las Municipalidades,
principalmente en la Unidad Municipal Ambiental.
7. La policía tiene limitaciones en recurso, falta de autoridad, respeto.
8. La Fundación Yuscarán necesita más socios rurales y urbanos
9. La sociedad civil requiere más organización en lo que respecta al casco
urbano ( hay más organización rural)
10. En la municipalidad necesita más capacitación de parte y para los
empleados.
11. Las cooperativas necesitan más apoyo de las autoridades para resolver
conflictos y problemas que se presentan en las instituciones.(INA)
D.- Amenazas:
1. La distribución de la tierra en pocas manos, desplaza a los productores (as) a
las laderas y áreas forestales.
2. Tenencia de la tierra no definida.
3. El crecimiento poblacional ejerce presión por el uso de los recursos.
4. El uso inadecuado de técnicas de producción por un sector propicia el avance
de la frontera agrícola hacia la zona núcleo.
15
5. El uso de agroquímicos en cultivos como hortalizas y café deterioran el recurso
agua, suelo y otras condiciones ambientales
6. La practica de cacería furtiva, contribuye a la disminución de especies de
fauna.
7. La incidencia de incendios forestales.
8. La demanda de leña y madera por parte de los centros urbanos y poblados
aledaños al área protegida.
9. La incongruencia de las leyes ambientales
10. La apertura de carreteras facilita el aprovechamiento de nuevas extracciones y
el aprovechamiento ilegal de productos forestales.
III .- INFORME DE DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE
CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO
1. Administración de manejo de Desechos Sólidos (Oropolí, Yuscarán y
Güinope).
2. Mantenimiento de los sistemas de agua potable (Juntas de Agua de
comunidades insertas en la Reserva Biológica.
3. Socialización del plan de manejo y convenio de co manejo de la Reserva
Biológica con énfasis en el POA 2006.
4. Fortalecimiento a Alcaldes Auxiliares, UMAs, Comités Locales sobre
legislación ambiental y su funcionamiento.
5. Perfeccionamiento en la formulación de proyectos, solicitado por el sector de
maestros ambientalistas.
6. Protección forestal (comités locales, auxiliares en cada municipio.
7. Manejo integrado de Microcuencas (Oropolí, Lainez y Cordoncillo).
8. Manejo alternativo de conflictos en Recursos Naturales.
9. Apoyo en la formulación del reglamento de usuarios y beneficiarios de las
Microcuencas a nivel de toda la reserva.
10. Reconocimiento de los límites de la Reserva.
11. Socialización de la Ley Forestal a nivel comunitario (Juntas de Agua,
Patronatos y Alcaldes Auxiliares).
12. Elaboración de mapas de cada municipio.
13. Fortalecimiento organizativo y administrativos para las organizaciones locales
(funciones y manejo de fondos).
16
IV .- PLAN DE CAPACITACIÓN CONSENSUADO Y APROBADO POR LAS
PARTES.
NoTema de capacitación
1
Socialización de la propuesta
2
Motivación para la participación
comunitaria
3
Formación de grupos
4
Organización de grupos
5
Protección forestal
6
Manejo alternativo de conflictos
7
Reconocimiento de limites de la
Reserva
8
Manejo de microcuencas
9
Legislación forestal
10 Manejo de desechos sólidos
11 Formulación y gestión de proyectos
12
13
14
Dirigido a
Actores locales y municipales
Organizaciones comunitarias
Organizaciones comunitarias
Organizaciones comunitarias
Brigadas contra incendio
Comité Intermunicipal
Comité Intermunicipal
Organizaciones comunitarias
Alcaldes Auxiliares, Umas, Colaps, Cals
Comité Intermunicipal
Comité de maestros ambientalistas, Comité
Intermunicipal
Manejo de agroquímicos
Organizaciones comunitarias
Elaboración de plaguicidas naturales
Organizaciones comunitarias
Mantenimiento de los sistemas de agua Organizaciones comunitarias
potable
Ver en anexos listado de participantes (ayuda memoria paginas 107-108).
V .- INFORME DE RESULTADOS DE LOS EVENTOS DE CAPACITACION
EFECTUADOS.
Al final de este informe se desglosaran las ayudas memorias de cada uno de ellos,
denotando la participación, lugar del evento, compromisos adquiridos y fecha de
realización de los mismos.-Mas sin embargo presentamos un consolidado a
continuación:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Temática desarrollada
Conformación del Comité Ambiental
local
Conformación del Comité Ambiental
local
Elaborar Plan de Protección Forestal
Evaluación administrativa del Plan de
Manejo
Elaborar
POA
del
Comité
Intermunicipal
Conformación del COLAP
Gira educativa
Reunión del Comité Intermunicipal
Conceptos básicos de Microcuenca
Conceptos básicos de Microcuenca
Legislación Ambiental
Elaborar Plan de Protección Forestal
17
Comunidad
Mujeres
participantes
2
Varones
participantes
15
Total
La Ciénega
7
18
25
La Crucita
Güinope
10
4
17
12
27
16
Oropolí
5
13
18
Güinope
Yuscarán
Yuscarán
El Ocotal
La Ciénega
Oropolí
El Pericón
5
9
9
7
6
0
5
8
16
16
13
16
20
17
13
25
25
20
22
20
22
Bachán
17
13 Manejo de conflictos
No.
Temática desarrollada
Yuscarán
Comunidad
14
Conformación del COLAP
15
16
17
Conceptos básicos de Microcuenca
Reunión del COLAP
Foro Regional Manejo Recursos
Naturales
Formación de Grupos
Elaborar Plan de Protección Forestal
Reunión Comité Intermunicipal
Legislación Ambiental
Legislación Ambiental
Legislación Ambiental
Legislación Ambiental
Legislación Ambiental
Legislación Ambiental
Manejo de Plaguicidas
Formulación de denuncias ambientales
Reunión del Comité Intermunicipal
Formación de caja rural
Fortalecimiento caja rural
Legislación Ambiental
Deberes y derechos de Alcaldes
Auxiliares
Deberes y derechos de Alcaldes
Auxiliares
Foro Regional
Ley de Municipalidades
Formulación de denuncias ambientales
Fortalecimiento Fundación Yuscarán
Evaluación POA 2006
Elaboración POA 2007
Administración Junta de Aguas
Evaluación Convenio de co-manejo del
área Protegida Yuscarán
Elaborar Plan de trabajo Fundación
Yuscarán 2006-2008
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
16
Varones
participantes
6
25
Total
Güinope
9
Mujeres
participantes
6
Yuscarán
Güinope
Yuscarán
1
3
10
10
6
25
11
9
35
La Ciénega
La Crucita
Güinope
La Crucita
La Ciénega
Yuscarán
Lavanderos
Güinope
El Ocotal
Granadilla
Güinope
Oropolí
El Pericón
El Pericón
El Pericón
Güinope
10
11
5
12
8
1
2
2
10
3
1
6
3
4
2
1
12
18
16
8
7
27
8
17
15
14
13
13
16
9
29
17
22
29
21
20
15
28
10
19
25
17
14
19
19
13
21
18
Oropolí
1
18
19
Danlí
Yuscarán
Yuscarán
Yuscarán
Yuscarán
Yuscarán
Güinope
Yuscarán
2
1
1
8
6
6
3
5
8
24
20
21
13
13
13
14
10
25
21
29
19
19
16
19
Yuscarán
5
6
11
217
430
647
Total
NOTA: ver en anexos los listados con sus respectivas ayudas memorias, de cada
uno de los eventos realizados.
18
12
VI .- SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION EN FUNCIONAMIENTO
Y ALIMENTADO POR LAS DIFERENTES INSTANCIAS
INVOLUCRADAS EN EL DESARROLLO DEL PROCESO
Indicador
Al final de esta etapa de
proyecto apoyar la creación
y/o fortalecimiento de
instancias locales a fin de
garantizar la transparencia,
la rendición de cuentas en
la gestión publica, así como
el manejo de conflictos
alrededor del tema de los
Recursos Naturales
Al final de esta etapa
reafirmar la autonomía
municipal, así como la
participación de la sociedad
civil organizada en la
gestión y manejo de los
recursos y la solución de
problemas territoriales.
Haber promovido foros
regionales y locales que
permitieran a la población
interiorizar en el accionar
institucional en materia de
manejo
de
recursos
naturales y áreas protegidas
Medio de verificación
Criterio de
calificación
Calificación observaciones
Desarrollar un proceso de Documento de análisis
tejido
y
su
análisis
de
actores de
perfil
involucrados con su respectivo
respectivo
perfil institucional.
institucional.
Proponer, consensuar y
desarrollar un plan de Informe de diagnostico
formación y capacitación. de necesidades
Fortalecer
el
marco Comité Inter Municipal
institucional
y
de funcionando.
funcionamiento
del
Comité Intermunicipal de
apoyo al manejo de la
Reserva
Biológica
Red
de
Comités
Yuscarán.
Ambientales Locales
Red
de
comités establecida
ambientales
locales
establecida
a
nivel
comunitario.
Conformación del foro Acuerdo
de
regional
de
actores participación
y
institucionales y de la conformación del foro
sociedad civil.
regional.
Mecanismos
de
operación y reglamento
del foro regional en
funcionamiento
Nota: Ver en anexos listado de participantes (ayuda memoria pagina 107-108)
19
VII .- DOCUMENTO DE SISTEMATIZACIOJN Y LECCIONES
APRENDIDAS EN EL PROCESO
1 PUNTO DE PARTIDA
1.1.- CONCEPTO
La experiencia de manejo de la Reserva Biológica Yuscarán, se inicia por el año 1994,
con la coordinación Inter Municipal de los tres municipios (Güinope, Yuscarán y
Oropolí), para el manejo de la Reserva Biológica amparada bajo el decreto 87-87, a
través de la Red Municipal de Instituciones de Desarrollo (REMIDES), en donde
suscriben en ese año un convenio de co-manejo con AFE COHDEFOR, esto como
política de la institución para la gestión de fondos para el manejo de la misma, ya que
la misma institución no cuenta con el recurso Humano y Económico suficiente para el
manejo de la Reserva.
La Coordinación Intermunicipal para el manejo de la Reserva Biológica a través de la
firma de un convenio dado a finales del mes de marzo del año 2004, entre la AFE
COHDEFOR, las Municipalidades ( Güinope, Yuscarán y Oropolí) y la Fundación
Yuscarán, (que estará actuando como ejecutora).
Como antecedente, recordaremos que no se contaba con una ONG, ahora con ella el
estado pretende atender la demanda en el manejo del área protegida y por consiguiente
la asistencia técnica, previo a la gestión de fondos, contando con la participación de los
actores locales y regionales.
1.2.- CONTEXTO
Actualmente podemos rescatar algunos elementos importantes con que se cuenta y se
están dando, por ejemplo:
1. Existe un mayor grado de conocimiento en la población inserta en el área, de la
importancia de la conservación de los recursos naturales, deteniendo la
agricultura migratoria, la ganadería extensiva, la incidencia de incendios
forestales, etc.
2. Se cuenta con un plan de manejo aprobado por el Departamento de Áreas
Protegidas y Vida Silvestre, en el cual se delimita el área y se marca a nivel de
campo limites de zonas (núcleo y amortiguamiento.
3. Existencia de ONGs que protegen los recursos naturales, con menor énfasis en
agricultura, sino que en forma integral, lo cual nos permite que la población
conozca o tenga un conocimiento más amplio del paquete de leyes ambientales
vigentes en nuestro país.
4. A través de las municipalidades y en sesiones de corporación emitir acuerdos
de veda, evitando la extracción de flora y la caza ilegal.
20
5. Las comunidades se mantienen con un índice de pobreza bajo.
6. Los productores insertos en la zona de la Reserva continúan con sus
trabajaderos en menor escala, sin temor a un desalojo.
7. Se contaba con comunidades con un promedio de 22 viviendas por comunidad
y de 5 a 9 habitantes por casa.
8. Existe un interés por atender la demanda de la población al ecoturismo,
aprovechando brechas y senderos construidos, minas existentes.
9. Existe un mayor acceso hacia la Reserva Biológica (senderos, brechas,
carreteras, caminos.
1.3.- PROPÓSITO Y OBJETIVOS
Con el co-manejo se pretendió:
1. Promover la investigación científica, la educación ambiental y el monitoreo de
la flora y fauna.
2. Proteger y mantener inalterada la zona núcleo de la reserva biológica.
3. Desarrollar procesos sistemáticos de educación a las comunidades insertas en
la zona generadora de crecimiento económico.
4. Formar estructuras organizativas a nivel comunitario y los mecanismos de
cooperación para garantizar el manejo de Reserva Biológica y así obtener
beneficios deberes y obligaciones.
1.4.- METODOS Y ESTRATEGIAS
A raíz de la experiencia obtenida en el transcurso de estos años de trabajo en la zona
de la Reserva Biológica se aprendió la importancia de tener agendas compartidas, es
decir que se tomo en cuenta las necesidades de las comunidades y en base a ello se
elaboro el plan de trabajo sosteniendo reuniones para compartir, apoyar y coordinar
planes de trabajo con las demás instituciones y por ende de las comunidades.
21
Además es de resaltar que se contaba con un plan de manejo de la Reserva Biológica
de Yuscarán (primer quinquenio), en el que se contemplaba una serie de actividades
encaminadas a mejorar las condiciones existentes, trabajo que estaba siendo ejecutado
a través del convenio firmado en ese año, en donde la ejecución se hace a través de la
Fundación Yuscarán (organización creada como una estrategia de salida de AFOCO de
la zona).
La Gobernación Política ha estado jugando un papel muy importante, ya que sé a
involucrado en la conformación del Comité Inter Municipal, del Plan de Manejo de la
Reserva, el cual ya contaba con un plan de trabajo diseñado para lo que restaba del
año.
Algo que facilitaba las labores de vigilancia y protección en la zona es que se contaba
con un sistema de comunicación radial, que era utilizado por los técnicos forestales
diseminados en la zona y ante cualquier actividad anómala se comunican a la central
que operaba en la oficina de la Fundación Yuscarán.
1.5.- MEDIOS Y RECURSOS ECONOMICOS.
Existía la presencia de algunas instituciones que estaban apoyando el proceso de
protección y conservación de la zona de la Reserva, ya sea a través de asistencia
técnica, inyección de recurso económico, acompañamiento y facilitadores en el
proceso, de estas podemos detallar a continuación las siguientes;
•
•
•
•
•
•
•
AFE/COHDEFOR, con apoyo técnico y financiero a través del Proyecto
Bosque y Agua (P.B.A.), con recursos de USAID.
GTZ (Cooperación Alemana), con apoyo técnico a nivel administrativo y
gerencial.
Fundación VIDA, a través de la presencia de técnicos en la zona de influencia
de la Reserva.
Cuerpo de Paz, con la presencia de voluntarios que realizaban labores de
educación ambiental en algunas escuelas de la zona (Yuscarán).
Zamorano, con proyectos encaminados a la formación de microempresas,
tomando en cuenta la equidad y género.
Fundación Yuscarán, con la ejecución del proyecto teniendo a disposición de
12 personas entre técnicos agrícolas, forestales, vigilantes ambulantes,
coordinador de proyecto y personal de oficina.
Las Municipalidades, con apoyo técnico a través de las Unidades Ambientales
en la aplicación de la ley, que vayan en contra de la Reserva.
1.6.- ACTIVIDADES
En su momento se realizaban acciones de protección y vigilancia a través de vigilantes
ambulantes de la Fundación Yuscarán, de las Municipalidades, actividad que de alguna
manera ayudaba a controlar la rosa, tala y quema, así como la caza furtiva y extracción
de especies de flora y fauna.
22
Capacitaciones a nivel de comunidades en aspectos de formación humana,
conservación de suelos, agroforesteria, educación ambiental, actividades relacionadas
a salud y nutrición, mejoramiento de hogares, sanidad animal y post cosecha.También se habían realizado capacitaciones a los Comités Locales Ambientales
(CALs) de los tres municipios que están involucrados en la Reserva Biológica.
Se realizaron giras con alumnos de Escuelas y Colegios a la zona de la Reserva con
fines educativos y de que conocieran la importancia del manejo oportuno y adecuado
de la misma haciendo hincapié en el mejoramiento de la calidad y cantidad de agua
que beneficia a cuatro municipios.
Se estuvieron realizando monitoreos de flora y fauna existente en la zona, se hacían
cada dos meses, se llevaba control de los mismos para ir observando avances o
perdidas de especies.
1.7.- CONFLICTOS
A medida han transcurridos estos años las poblaciones de las comunidades han ido en
incremento, lo que de alguna manera va en contra de los intereses de manejo de la
Reserva, hay mayor población por ende mayor cantidad de viviendas, pero, a pesar de
esto la nueva población han logrado entender de la importancia del cuido de la misma,
llegando al grado de descender la agricultura migratoria ( los productores y
productoras se han consolidado en una sola parcela o han bajado a cultivar a la zona
mas baja de la Reserva), hay ganadería extensiva pero en menor grado, la incidencia
de incendios forestales ha bajado considerablemente, existe un acuerdo de veda en el
municipio de Yuscarán lo que incide que haya menor grado de cacería furtiva.
Existía un uso irracional del recurso agua, al igual existía la contaminación del mismo
en las fuentes aunque en menor grado.
1.8.- FUTURO
Sé preveía que:
1. Apoyar la creación y/o fortalecimiento de instancias locales que respondan en
el ámbito de los municipios involucrados a fin de garantizar la transparencia, la
rendición de cuentas en la gestión pública local.
2. Reafirmar la autonomía municipal, así como la participación de la sociedad
civil organizada en la gestión y manejo de sus recursos y la solución de
problemas territoriales.
3. Promover foros regionales y locales que permitan a la población interiorizar en
el accionar institucional en materia de manejo de recursos naturales y las áreas
protegidas.
4. Agendas compartidas, integrales y socializadas.
5. Los POAs del Comité Intermunicipal tienen que partir del plan de manejo de la
Reserva Biológica.
6. Los conflictos siempre existirán pero en menor grado.
23
2. CAMINO RECORRIDO (DONDE ESTAMOS) LECCIONES
2.1-. Concepto y enfoque de la experiencia
Con este proceso de profundizar la Democracia en el manejo de la Reserva Biológica
Yuscarán con la participación activa de los actores locales y regionales, se inicio con el
análisis de la problemática mas evidente de los municipios involucrados en el manejo
de la misma, a fin de identificar nuevas formas para darle solución, contando con la
participación primaria de la población y en segunda instancia con el apoyo solidario de
instituciones y organizaciones presentes en la zona.
2.2- Contexto
Como parte de la estrategia de desarrollo de la propuesta, se le a dado seguimiento al
Comité Intermunicipal de Apoyo al Manejo de la Reserva Biológica Yuscarán,
constituido por las tres municipalidades, la AFE-COHDEFOR, Fundación Yuscarán,
Proyectos de Cooperación presentes en el área de influencia(Proyecto MIRA
Zamorano, Mancomunidad del Yeguare)), Ministerio Público,
Ministerio de
Seguridad, Sociedad Civil, Comité de maestros ambientalistas, Comités Locales
Ambientales, Comités Locales de Áreas protegidas y las comunidades mismas (con
sus patronatos, juntas de agua, etc.) . Cuya intención es producir un efecto sinérgico
que permita la recuperación, conservación y manejo del área como un medio para
mejorar la calidad de vida de las comunidades que de ella dependen.
2.3.- Propósito y objetivos.
•
•
Fortalecer la capacidad de los actores locales involucrados en el área protegida,
a fin de generar condiciones apropiadas de concertación, negociación,
facilitación y democratización en la toma de decisiones inherentes al manejo de
la reserva y del desarrollo de la región.
Promover el establecimiento de alianzas estratégicas con actores
gubernamentales, privados y de investigación social y técnica que permitan
insertar, posicionar el manejo del área protegida como un proyecto estratégico
de desarrollo de la Región del Río Yeguare.
2.4.- Métodos y estrategias.
•
•
•
•
24
Desarrollar un proceso de análisis de actores involucrados, su perfil
institucional, funciones inherentes, potencialidades, limitaciones y
determinación de necesidades de fortalecimiento.
Proponer, consensuar y desarrollar un plan de formación y capacitación, a los
diferentes actores y sus instancias correspondientes.
Diseñar y acordar un sistema de indicadores de proceso e impacto como
resultado del proceso de fortalecimiento.
Fortalecer el marco institucional y de funcionamiento del Comité
Intermunicipal de apoyo al manejo de la Reserva Biológica Yuscarán.
2.5.- Medios y recursos económicos
•
•
Todo proyecto que este cerrando actividades diseñe una estrategia de salida y/
o seguimiento comprometida en el área.
Al haber mayor participación de ONGs o instituciones se logra mayor recurso
económico, técnico y logístico para la ejecución de actividades.
2.6.- Actividades
•
•
•
•
•
Desarrollar un documento de análisis del tejido de actores y su perfil institucional.
Desarrollar un documento de análisis de fortalezas, oportunidades y amenazas del
tejido de actores.
Informe de diagnostico de necesidades de capacitación y fortalecimiento.
Plan de capacitación consensuado y aprobado por las partes.
Documento de sistematización y lecciones aprendidas en el proceso.
**** DESCRIPCION DE CADA LECCIÓN APRENDIDA.
CONCEPTO.
La propuesta para profundizar la Democracia en el Manejo de la Reserva Biológica
Yuscarán, con la Participación de los Actores Locales y Regionales de los municipios
de Yuscarán, Oropolí y Güinope, ha sido elaborada y presentada por la Fundación
Yuscarán, en la cual se plantea entre otras cosas, el fortalecimiento de las capacidades
de los actores involucrados en el área protegida a fin de generar las condiciones
apropiadas de concertación, negociación, facilitación y democratización en la toma de
desiciones en el manejo de la misma, así, como promover el establecimiento de
alianzas estratégicas con actores gubernamentales, privados y de investigación social y
técnica que permitan insertar, posicionar el manejo del área protegida como un
proyecto estratégico de desarrollo de la Región del Río Yeguare.
CONTEXTO.
Una iniciativa de inclusión social en el manejo de las áreas protegidas, de todas
formas debe verse inserta en el Programa Nacional Forestal, el Programa Nacional de
Descentralización y Desarrollo Local, La Ley Forestal de las Áreas Protegidas y de la
Vida Silvestre, la Ley de Ordenamiento Territorial, la de Modernización Agrícola y la
de Municipalidades así como en la Política de Desarrollo del Sector Agroalimentaria y
en Medio Rural de Honduras.
Como parte de la estrategia de desarrollo del plan, se le a dado seguimiento al Comité
Intermunicipal de Apoyo al Manejo de la Reserva Biológica Yuscarán, constituido por
25
las tres municipalidades, actores locales y gremiales, la AFE-COHDEFOR región El
Paraíso, Fundación Yuscarán ( como unidad ejecutora y administradora de la Reserva)
, Proyectos de Cooperación presentes en el área de influencia(Proyecto MIRA
Zamorano, Mancomunidad del Yeguare), Gobernación Política, Oficinas Regionales
Gubernamentales ( INA, SAG), Ministerio Público, la Agenda Forestal de Honduras a
través del mecanismo Facility/FAO, Ministerio de Seguridad, Sociedad Civil, Comité
de Maestros Ambientalistas, Comités Locales Ambientales, Comités Locales de Áreas
protegidas y las comunidades mismas. Cuya intención es producir un efecto sinérgico
que permita la recuperación, conservación y manejo del área como un medio para
mejorar la calidad de vida de las comunidades que de ella dependen, a través de un
plan de acción que los involucre a todos, no de una manera nominal sino que
participativa tanto a nivel de escritorio (elaboración de planes de trabajo) como de
campo (ejecución).
Es de resaltar que se implemento un plan de capacitación consensuado, en donde cada
uno de los actores participo en algunos casos como capacitador y en otros casos como
capacitados.
PROPOSITOS Y OBJETIVOS.
Con la propuesta se pretende, fortalecer la capacidad de los actores locales
involucrados en el área protegida a fin de generar las condiciones apropiadas de
concertación, negociación, facilitación y democratización en la toma de decisiones
inherentes al manejo de la reserva y del desarrollo de la región, a través de un plan de
capacitación consensuado, participativo, teórico y practico.- Además de promover el
establecimiento de alianzas estratégicas con actores gubernamentales, privados y de
investigación social y técnica que permitan insertar posicionar el manejo del área
protegida como un proyecto estratégico de desarrollo de la Región del Río Yeguare, y,
que este no sea visto solamente como un interés municipal o de la Fundación en sí,
sino como un interés de los municipios y lógico de cada uno de los actores
representados por los proyectos, organizaciones locales, dependencias estatales y
representantes de las corporaciones municipales..
Con esta propuesta se pretende apoyar la creación y/o fortalecimiento de instancias
locales que respondan en el ámbito de los municipios involucrados a fin de garantizar
la transparencia, la rendición de cuentas en la gestión pública local así como el
manejo y la resolución adecuada de conflictos al rededor del tema recursos naturales,
y, no es mejor que con la participación de cada uno de ellos en los eventos
desarrollados, tanto a nivel de comunidad como municipal.
Reafirmar la autonomía municipal, así como la participación de la sociedad civil
organizada en la gestión y manejo de sus recursos y la solución de problemas
territoriales, tanto a nivel de consulta individual como en la celebración de cabildos
abiertos.
Promover foros regionales y locales que permitan a la población interiorizar en el
accionar institucional en materia de manejo de recursos naturales y las áreas
protegidas, teniendo la oportunidad las comunidades de plantear algunas
26
observaciones, no solamente a nivel de técnicos, sino que también a nivel de gerentes
regionales.
METODOS Y ESTRATEGIAS
Una estrategia de trabajo a tomar en cuenta en el manejo de áreas protegidas es que
para toda actividad a realizar se debe de tomar en cuenta la participación y
seguimiento de todos los actores locales y/o regionales presentes en el área. De esta
forma se estará evitando la duplicidad de actividades, el consenso de actividades
(actores locales y regionales) con la participación activa de cada miembro y la
orientación de las mismas a un mismo fin. Si hablamos de agenda (plan de trabajo) es
necesario que los proyectos traten a lo máximo de incorporarse a la agenda de las
comunidades, de los actores locales, de las organizaciones existentes, en otras palabras
que los proyectos que lleguen realicen un diagnostico de las necesidades básicas de la
comunidades tales como capacitación, infraestructura, etc., de sus proyectos, de sus
metas y no lleguen a las comunidades tratando de cumplir un POA institucional o de
proyecto, ya que al final esto no les interesa a la comunidades y por lo tanto no apoyan
en un 100% la ejecución de las mismas.
Es importante dentro de los diferente métodos, tomar como base la elaboración de un
plan de manejo de cada área protegida y una propuesta a largo plazo el cual sirva como
herramienta para el manejo de la misma y que cualquier proyecto que llegue a la zona
sea orientado y dirigido por dicho plan de manejo, en muchas ocasiones se da el caso
que los proyectos vienen con un POA ya definido por el proyecto a realizarlo al área
protegida y muchas veces ese POA no cumple con las necesidades de las comunidades
ni de la reserva en si, por lo tanto todo POA debe enmarcarse en los diferentes
programas que contempla el plan de manejo.
Otra estrategia es que para lograr que las comunidades se apropien de la protección de
la área protegida hay que definir cuidadosamente que es lo que se les puede vender,
recurso a proteger, ya que si les hablamos de que en la reserva existe un ave la cual
esta en peligro de extinción, no existirá un alto grado de motivación e interés ni
preocupación por la protección de esa especie, como es el caso si les vendemos la
importancia del recurso hídrico de la zona y el peligro eminente que existe del mismo
si no hacemos algún esfuerzo de manejo y conservación de la zona, por lo tanto hay
que hacer el diagnostico rápido sobre el recurso de mas interés para las comunidades, y
de esa forma tendremos mayor éxito en la participación y democratización en el
manejo por parte de las comunidades en cada una de las actividades a realizar.
También es de resaltar que las comunidades, actores locales sienten la necesidad de
proteger, de conocer las leyes ambientales que rigen nuestro país, que las autoridades
locales se involucren mas en la conservación de los recursos naturales, que los
Alcaldes Auxiliares se sientan respaldados por la Policía, Alcalde Municipal, por el
Impartidor de Justicia Municipal (Juez de Policía), etc.
27
La metodología seguida para el desarrollo de las actividades se ha fundamentado
principalmente en:
1. Plan de capacitación consensuado.
2. Diagnostico o tejido de análisis de los actores involucrados.
3. Reestructurar y hacer funcionales los Comités Ambientales locales y Comités
Locales de Áreas Protegidas.
4. Reuniones de consulta, análisis, información y dialogo con los actores
involucrados.
5. Reuniones de capacitación a nivel comunitaria con las organizaciones
existentes
6. Entrevistas con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en
los diferentes municipios.
7. Visitas a las diferentes dependencias regionales del estado, tales como: INA,
SAG, AFE COHDEFOR.
8. Visitas a los entes de seguridad, tales como: Policía Preventiva, Sexto Batallón
de Infantería del Ojo de Agua.
9. Reuniones y/o capacitaciones con los alcaldes auxiliares.
10. Revisión y preparación de documentos.
11. Instalación de un foro regional en donde se conforma el mismo con la
participación de todos los sectores comunales, municipales y regionales
12. Talleres en cada uno de los municipios con los diferentes actores municipales
(alcaldes auxiliares, empleados municipales, comités de maestros
ambientalistas, etc.), que tienen injerencia en la Reserva, para ir evacuando el
plan de capacitación previamente elaborado en forma participativa.
MEDIOS Y RECURSOS ECONOMICOS.
Dependiendo de las características de cada área protegida es importante desde todo
punto de vista que en el área tengan presencia varios proyectos, ONGs , fundaciones ,
ya que de esta forma se obtienes mayores recursos humanos y financieros para manejar
el área protegida. Así mismo es importante ya que al momento que un proyecto
finalice su participación en el área otro proyecto le puede dar seguimiento a las
actividades que el proyecto saliente realizo.
Hay que tomar en cuenta que la ejecución de un plan de capacitación consensuado
para los actores locales y regionales de manejo es costoso y de largo plazo y que un
año de proyecto se le dificulta ejecutarlo en su totalidad, y que los proyectos vienen
con tiempo definido, uno, dos, tres años, y la dificultad que se encuentra en la zona es
que los dirigentes de las organizaciones locales y municipales normalmente pasan en
cambios constantes (caso de la Unidad Municipal Ambiental del municipio de
Güinope que tuvo tres diferentes técnicos en espacio de un año) y hasta el momento
no se ha dado mucho el efecto multiplicador principalmente en algunos temas de
legislación ambiental.
Una iniciativa muy importante es la que ha tomado la AFE COHDEFOR como es la de
buscar aliados importantes para el manejo de las áreas protegidas y como es el caso de
28
la Reserva Biológica Yuscaràn donde está la fundación Yuscarán y que es la encargada
de la gestión de fondos con la coordinación de los tres municipios, para la AFE es muy
complicado el buscar fondos económicos par el manejo de las diferentes áreas
protegidas que están en el SINAPH, como resultado de la nacionalización se dio que la
Reserva Biológica Yuscaràn no quedo como prioritaria por lo que los gobiernos
locales de la zona deben duplicar esfuerzos para el manejo de esta área ya que a nivel
de gobierno AFE no se harán grandes cosas.
Este es el caso en la actual ejecución de la propuesta par profundizar la Democracia en
el Manejo de la Reserva Biológica Yuscarán, en donde se contó con fondos solicitados
al Fondo FAO/Mecanismo, para llevarla a cabo a buen término, estos fondos fueron
utilizados en forma racional para poder dar cumplimiento a los objetivos planteados al
inicio del proyecto.
Cabe mencionar que puede haber mucho interés de proteger un área pero si no existen
los fondos por dicha actividad lo anterior se hará muy difícil pero no imposible.
ACTIVIDADES
En una área protegida como en un plan de manejo existen gran numero de actividades
a realizar y las mismas deben de suplir las necesidades más importantes del área
protegida y de las comunidades, para lo cual con esta propuesta se suple una parte
primordial que es darle seguimiento a la participación de los actores locales y
regionales, que estuvieron en la readecuación del nuevo quinquenio (2005-2010) del
plan de manejo de la Reserva Biológica Yuscarán y ahora sean capacitados e
insertados en el mismo y que de alguna manera conozcan algunas partes importantes
que las leyes ambientales dicen y lo recalcan para la protección de los recursos
naturales.
Es importante tener claro que en una área protegida se deben de realizar actividades de
protección de los recursos naturales, pero al mismo tiempo se deben realizar
actividades
de capacitación, concientizacion y protección, es el caso que a un
campesino se le prohíba la utilización de agroquímicos en sus cultivos, también se le
debe capacitar para la producción de sus cultivos con la utilización de abono orgánico
o pesticidas naturales (tema dado en las comunidades), conservación de suelo y que
dicho cambio le dará mejores resultados en su producción y productividad.
29
Es importante planificar actividades que se puedan realizar en el tiempo previsto para
el proyecto ya que el hecho de no cumplir con las promesas hechas a las comunidades
crea un descontento en las mismas y esto conduce a un malestar entre comunidades y
proyectos.
Con las nuevas alternativas que el proyecto ofrece a las comunidades como es el hecho
de agricultura sostenible, ganadería intensiva, giras educacionales, organización de las
comunidades, micro riego, fincas integrales y otros se ha logrado una mayor
disminución en el deterioro de los recursos naturales.
Toda actividad que se realice en una área protegida debe de ir orientada a que la
comunidades tengan algún tipo de beneficio ya sea este económico social cultural o
ambiental, para lo cual se desarrollo un documento de análisis del tejido de actores y
su perfil institucional, lo que nos permitió conocer a mayor profundidad a cada uno de
ellos, y, ver en que medida se le apoyaba en el fortalecimiento de conocimientos.
Otra actividad desarrollada fue elaborar un documento de análisis de fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas del tejido de actores, los cuales fueros
analizadas y discutidas por los participantes, lo que nos permitió conocernos un poco
mas y así atacar las debilidades y fortalecer lo que haga falta y que nos sirva como
espejo lo bueno se hizo.
Se elaboro un informe de diagnostico de necesidades de capacitación y
fortalecimiento, lo que nos sirvió durante todo el proceso, para llevar una secuencia de
lo planteado (12 temas diversos, ver en anexos plan de capacitación consensuado por
los actores locales y regionales ) y darle una respuesta a cada uno de los participantes
en este proceso, que vale la pena resaltar el voluntariado en asistir a cada uno de los
eventos realizados tanto a nivel comunitario, como los realizados en cada uno de los
municipios (edificio municipal), participando miembros de Patronatos comunales,
Juntas de Agua, Maestros Ambientalistas, miembros de los Comités Locales de Áreas
Protegidas y Comités Locales Ambientales), Alcaldes Auxiliares, miembros de las
Corporaciones Municipales (Oropolí, Güinope y Yuscarán), entes estatales, cuerpos de
seguridad, Ministerio Publico, Sociedad Civil, Comités de Transparencia, Unidades
Municipales Ambientales, etc.
30
Al Comité Intermunicipal, se le fortaleció enormemente, ya que este tuvo una
reestructuración total, existe una nueva Junta Directiva, se le dio seguimiento y
cumplimiento al Plan Operativo Anual 2006, elaborado por la anterior Junta Directiva,
se sostuvieron reuniones bi-mensuales rotativas en los municipios involucrados, con la
participación de los actores locales y en algunos casos se involucraron los actores
regionales, esto con tratar de buscar y resolver algunos conflictos que se dieron en el
área protegida e incluso en los términos municipales.Para este año 2007, se dejo el POA del Comité Intermunicipal, el cual será
desarrollado en el transcurso del año.
Al igual se le dio acompañamiento al fortalecimiento organizacional a la Fundación
Yuscarán, tanto en el aspecto de organizar la Primera Asamblea General, como en la
presentación de logros y en la elección de su nueva Junta Directiva, así como también
en la elaboración del plan de trabajo a desarrollar en los años 2007-2008, lo que
creemos viene a fortalecerlos e igual poder expandir sus actividades a los demás
municipios involucrados en el manejo del área protegida.
31
CONFLICTOS
A lo largo de la ejecución de esta propuesta de Profundizar la Democracia en el
Manejo de la Reserva Biológica Yuscarán con la participación de Actores Locales y
Regionales hemos tenido varios problemas que de una u otra manera han afectado el
desarrollo eficiente de la propuesta planteada, entre algunos podemos mencionar los
siguientes:
La lucha contra algunas personas e instituciones como es el caso del Instituto nacional
Agrario (INA) que ha querido titular algunos predios amparado en algunas leyes como
la ley del café o del desconocimiento de los limites del área protegida que permite las
titulación en áreas protegidas, sin embargo en esto cumplen un papel muy importante
los gobiernos locales ya que a través de los mismos se puede llegar ha negociar
algunas actividades de esta tipo, para lo cual con este proyecto se iniciaron algunos
acercamientos entre las comunidades, Alcaldes Municipales, Fundación Yuscarán con
los técnicos y gerente regional del INA, para evitar en lo sucesivo que esto vuelva
ocurrir, para lo cual las municipalidades se comprometieron a solicitar a este ente
estatal un mapa municipal actualizado demarcando las áreas nacionales y privadas, al
igual que incluyan los limites del área protegida.
Otro problema que no deja de afectar los recursos naturales de la zona es la instalación
de antenas de HONDUTEL y Compañías de Telefonía Celular (CELTEL y
MEGATEL) y otros en la parte mas alta de las áreas protegidas, lo anterior perturba el
ecosistema de la zona ya que hay que construir infraestructuras y la permanencia de la
gente en la zona como la entrada de vehículos a la misma, para lo cual en el nuevo
plan de acción del Comité Intermunicipal se enmarcan algunas acciones a realizar,
tanto de orden técnico, legal y administrativo.
Otro de los problemas es cuando en la zona no hay coordinación interinstitucional e
intermunicipal ya que las actividades en algunos casos se contradicen en su ejecución,
existiendo además varios Planes Operativos Anuales Ambientales (cada organización
tenia uno), para lo cual se dispuso elaborar uno en conjunto con todas las
organizaciones que tuvieran que ver con ese tema.
Siempre en la zona se dan conflictos esporádicos de agricultura migratoria, ganadería
sostenible, incendios forestales contaminación de aguas y cacería, sin embargo estos
han disminuido significativamente con la presencia de las diferentes instituciones a
través de los procesos educativos y de concientizacion a las comunidades, ayudándose
también con los decretos de veda en los municipios de Oropolí y de Yuscarán, y, de
los 155 planes de finca elaborados por la Fundación Yuscarán, con los productores
asentados en la zona de amortiguamiento, que de alguna manera se le ha dado
seguimiento con algunos fondos propios de la organización (forma de préstamo).
32
Es importante mencionar que la solución de los conflictos en una área protegida debe
se integral a manera que todos los actores locales y regionales se responsabilicen de la
solución a dicho problema y que no hayan responsabilidades individuales si no
grupales.
Cuando en la área protegida existen comunidades insertas en su área de
amortiguamiento o núcleo se nos recomienda trabajar con ellas sin embargo este no lo
tenemos que ver como un problema si no como una oportunidad de trabajar con ellas
en la protección de los recursos , en el caso de la Reserva Biológica Yuscaràn
tenemos comunidades dentro del área protegida y el problema no son las comunidades
insertas en ella si no el crecimiento demográfico de las comunidades, ya que cada día
las personas necesitan mas espacio en el área protegida coma utilización de los
recursos naturales, pero creemos que con la capacitaciones y concientizacion se ha
logrado mucho en la conservación y manejo de los mismos.
MONITOREO Y EVALUACION
Todo proceso de trabajo debe de dársele un monitoreo a fin de estar al tanto de lo que
se esta realizando en el área protegida y al mismo tiempo tener una herramienta de
evaluación de dichas actividades con el objetivo de informarse si se están cumpliendo
las planificaciones que se han realizado en el comienzo en el caso de la Reserva
Biológica Yuscaràn estamos aplicando un monitoreo administrativo (en donde
participan actores locales y regionales) de la área protegida la cual nos arroja en que
actividades debemos duplicar esfuerzos por la poca ejecutividad de actividades por
otro lado nos muestra en que actividades andamos cumpliendo en un porcentaje alto de
lo planificado, permitiéndonos en algunos casos reorientar los objetivos planificados al
inicio.
33
El monitoreo y evaluación debe ser una herramienta que venga a servir de ayuda al
manejo del área y no un medio para criticar un esfuerzo o una acción realizada por
alguien.-Esta se debe de hacer de una forma ética y profesionalmente a fin de que no
interfieran situaciones personales o individuales en un trabajo que es meramente de
proyecto o grupo.
El monitoreo y evaluación además de encontrar errores, dificultades y debilidades
debe de preocuparse por encontrar alternativas de solución a dichos problemas o sea
que el medico además de encontrar la enfermedad debe de dar la medicina , a fin de
que un proceso se alivie y no empeore si solo se le dicen los errores , también debe de
destacar las diferentes logros o buenas cosas que se han realizado ya que esto estimula
a un equipo a continuar esforzándose por el cumplimiento de dicha actividad.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
La importancia que ha tomado la participación de los actores locales y regionales en
políticas de desarrollo y conservación de los recursos naturales, aun existe la necesidad
de considerar su operativizacion efectiva como un proceso complejo, que necesita la
solución paralela de inconvenientes estructurales, y es por eso que este proyecto ha
representado para la Fundación Yuscarán y para los municipios insertos en esta
propuesta de proyecto, una excelente oportunidad para impulsar un acercamiento entre
los miembros de los diferentes organizaciones comunitarias, las autoridades
municipales y ahora recién con las autoridades Regionales que están involucrados
directamente o indirectamente en el manejo de la Reserva Biológica Yuscarán y de los
recursos naturales a nivel municipal, ya que a través del mismo se ha logrado informar,
interesar y motivarlos a tomar parte del desarrollo del plan de manejo de la misma, así
como de los problemas ambientales, educativos, de salud, de infraestructura de todo el
área que corresponde a cada municipio.
El proceso ha seguido la línea iniciada, con buenas expectativas hacia el
involucramiento de los actores, a tal grado que ya se elaboración perfiles de proyectos
comunitarios en base a la Reducción de la Pobreza (Fondos ERP), en los municipios
de Oropolí y Yuscarán.
En base a las diferentes invitaciones de reuniones y platicas sostenidas con la Agenda
Forestal Hondureña, nos ha permitido ir reforzando los objetivos hacia donde se
pretende llegar y a la vez darle una mejor forma de trabajo de otros proyectos que se
ejecutan con este tipo de fondos de Facility.
En cuanto a los avances, la ejecución de actividades se ha realizado según lo
convenido en el acta de acuerdos, a pesar, de encontrar algunos contratiempos
económicos y de cupo en las agendas de las autoridades municipales y regionales.
La ejecución presupuestaria ha sido satisfactoria hasta el momento, contando con
fondos propios de la Fundación, en cierta fase del proyecto.
34
Como recomendación podemos anotar que las organizaciones locales constituyen una
base sobre la que se puede trabajar para mejorar y transformar la interacción actual, y,
que estas deben ser tomadas en cuentas como ejes de desarrollo local y municipal
(Plan de Desarrollo Municipal).
No obstante la aplicación exitosa de este proyecto, necesita un acompañamiento por
periodos largos para realmente lograr y sostener un manejo de uso múltiple con amplia
participación de las comunidades que viven dentro y cerca de la Reserva Biológica
Yuscarán.
6.- RESULTADOS RELATIVOS AL OBJETIVO 2:
I.- COMITÉ INTERMUNICIPAL FUNCIONANDO EN FORMA
PERMANENTE Y CADA VEZ MÁS AUTONOMO
1.- Justificación del proceso
La Reserva Biológica Yuscarán, al igual que la mayoría de las áreas declaradas como
áreas protegidas en el país, ha venido enfrentando un acelerado deterioro, producto de
la actividad agropecuaria, minera, incendios forestales y cortes ilegales. Por su parte,
la calidad de vida de los pobladores insertos en el área protegida en nada corresponde a
la riqueza y potencialidad que presenta el área.
A pesar de que la Reserva Biológica suministra agua para tres municipios (cerca
20,000 habitantes), aún no se le confiere toda la relevancia que corresponde, debido a
las escasas capacidades desarrolladas en los actores locales de los tres municipios
involucrados para asumir en forma cada vez más autónoma el manejo del área.
La sostenibilidad del área protegida no solamente depende de las medidas de
protección y conservación que el estado se pueda proponer, sino también de la
participación de la población local en la distribución no solo de responsabilidad sino
también de beneficios tangibles que se deriven de su manejo.
Las políticas de la agenda de gobierno y las opciones promovidas por proyectos de
cooperación de diferente signo, han visto disminuidos sus impactos por los factores
que dificultan su implementación, dado que los conocimientos y las herramientas
requeridas no les han sido transmitidos a los actores locales para que asuman el
seguimiento. Por ende, el potencial de un recurso natural como los bosques en manos
de comunidades, no ha devenido en un activo natural capaz de dar su aporte a la
reducción de la pobreza rural en Honduras.
Aunado a lo anterior, es posible observar la falta de una institucionalidad pública que
coordine e impulse el proceso de participación de la sociedad, la falta de volunta
política y poca confianza en las capacidades locales, la alta rotación del personal
municipal, procesos de Planificación Local con poco respaldo público y muy
35
fragmentado, así como una estrategia nacional de reducción de pobreza carente de
instrumentos participativos y descentralizados.
2.- Proceso Metodológico
El proceso de planificación estratégica del Comité Intermunicipal se deriva de
ejercicios participativos contando con actores locales, regionales y de incidencia en el
ámbito nacional, se evidenciaron las visiones e intereses de los diferentes actores
relacionados con el manejo de la reserva biológica en particular y con el manejo de los
recursos naturales en general.
Para mostrar en forma desagregada las ideas y expectativas de los diferentes sectores
se desarrollaron jornadas de discusión a nivel de la mancomunidad, los municipios de
manera independiente, con las comunidades insertas en el área protegidas, así como
con las instituciones centralizadas y descentralizadas de gobierno, a continuación se
describe la metodología utilizada:
Al nivel de la mancomunidad
•
•
•
Promoción de un encuentro de revisión de la situación actual de la reserva
biológica entre la Mancomunidad del Yeguare, técnicos de la Unidad Ambientales
Municipales de la mancomunidad y la Fundación Yuscarán con el propósito de
analizar el tema ambiente en la mancomunidad y el nivel de incidencia de los
técnicos en la implementación de medidas de conservación, aplicación del marco
normativo y los mecanismos de concertación relacionados con el manejo de los
recursos naturales.
Lograr el compromiso de los técnicos con relación al cumplimento y aplicación de
las leyes relacionadas con faltas administrativas y delitos ambientales en el área de
influencia de la reserva.
Lograr compromisos de la mancomunidad en la co-gestión de proyectos orientados
al promover buenas prácticas de manejo de la reserva.
Al nivel municipal
•
•
•
•
36
Socializar los objetivos de manejo del área y la necesidad de promover plataformas
de concertación a diferentes niveles entre todos los actores relacionados con la
reserva biológica.
Poner en primer plano la relevancia de los alcaldes auxiliares y su participación
como representantes del gobierno local a nivel comunitario y su relación con el
manejo del área protegida.
Detectar en forma participativa el perfil institucional, fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas que los actores visualizaron en relación con el tema y el
área protegida.
Derivar en forma participativo la visión y misión del comité así como un plan de
acción de acuerdo con las líneas de trabajo priorizados.
A nivel local
•
Socializar con las 11 comunidades insertas en la reserva, los objetivos de manejo
del área y la necesidad de promover plataformas de concertación a diferentes
niveles entre todos los actores relacionados con la reserva biológica.
Poner en primer plano la relevancia de los patronatos, juntas de agua, comités
ambientales locales, sociedad de padres de familia y las escuelas rurales existentes
y su participación como representantes de la comunidad y su relación con el
manejo del área protegida
Derivar en forma participativa un plan de acción para los comités locales
ambientales con representación comunitaria ampliada.
•
•
Reunión de
Socialización
Taller
Plan de
Estratégico
Plan de Acción
de la
Mancomunidad
Intermunicipal
Capacitación
UAMs
A nivel de
Mancomunidad
A nivel
Municipal
Plan Municipal
Yuscarán
Plan Municipal
Oropolí
Plan Municipal
Güinope
Formulación
PECIM
Sector
Yuscarán
A nivel
Local
37
Plan Intermunicipal
(MRBY)
Banco de
Proyectos
Ambientales
Asamblea
Comunitaria
Reuniones
de dirigentes
POA 2006 2007
Sector
Güinope
Reuniones
Maestros
Reuniones
Alcaldes Aux
Encuentros
Sectoriales
Los escenarios arriba descritos están relacionados con instituciones de gobierno a nivel
regional, las cuales por su naturaleza están relacionadas con el tema ambiente y
recursos naturales. En este caso integraron el comité intermunicipal, la Secretaria de
Agricultura y Ganadería, Instituto Nacional Agrario, Administración Forestal del
Estado, Ministerio de Defensa, Ministerio de Seguridad, Gobernación y Justicia y el
Ministerio Publico.
De igual manera particular, la red de maestros ambientalistas y el personal de salud
pública, se incorporaron en el quehacer del comité intermunicipal.
3.-.- Participación en el proceso de planificación
A continuación se muestra un resumen de las comunidades participantes en el proceso
de elaboración del Plan Estratégico. Participaron en el proceso las aldeas del
municipio, con todos sus caseríos.
Evento
Número de
participantes
Mujeres Hombres
Reunión de socialización en la
mancomunidad
7
8
Reuniones de Socialización a nivel
de Municipios
9
21
Reuniones de Socialización con
actores interinstitucionales para la
reactivación del Comité
Intermunicipal
12
19
Reuniones de Socialización con
organizaciones locales en el Sector
Güinope
12
21
Reuniones de Socialización con
organizaciones locales en el Sector
Güinope
39
63
Taller de análisis FODA de los
actores y elaboración de perfiles
institucionales
9
23
Reuniones bimensuales del Comité
Intermunicipal (Planificación
Estratégica y el POA 2006-2007)
9
14
38
Tipo de participación
Técnicos de UAM´s, Técnicos de la
mancomunidad, Fundación Yuscarán
Alcalde, Regidores y Fundación
Yuscarán como la instancia
facilitadora
AFE-COHDEFOR, Fuerza Armadas,
Policía, Sociedad Civil, Alcaldes,
Técnicos de UAM´s, Comité de
Maestros Ambientalistas, Fundación
Yuscarán, Gobernación Política,
Cooperativa Yuscarán, Cooperativa
Guadalupe
Comités ambientales locales,
patronatos, juntas de agua y sociedad
de padres de familia de la escuela
rural
Comités ambientales locales,
patronatos, juntas de agua y sociedad
de padres de familia de la escuela
rural
AFE-COHDEFOR, Fuerza Armadas,
Policía, Sociedad Civil, Alcaldes,
Técnicos de UAM´s, Comité de
Maestros Ambientalistas, Fundación
Yuscarán, Gobernación Política,
Comités ambientales locales
AFE-COHDEFOR, Fuerza Armadas,
Policía, Sociedad Civil, Alcaldes,
Técnicos de UAM´s, Comité de
Maestros Ambientalistas, Fundación
Yuscarán, Gobernación Política,
Comités ambientales locales
Evento
Mujeres
Hombres
Reuniones con Alcaldes Auxiliares
en el Sector Güinope
1
16
Reuniones con Alcaldes Auxiliares
en el Sector Yuscarán
1
31
Reuniones con Alcaldes Auxiliares
en el Sector Oropolí
0
15
Tipo de participación
Alcalde, Alcaldes Auxiliares,
Impartidor de Justicia Municipal,
UAM y Fundación Yuscarán
Vice-Alcalde, Alcaldes Auxiliares,
Impartidor de Justicia Municipal,
UAM y Fundación Yuscarán
Alcalde, Alcaldes Auxiliares,
Impartidor de Justicia Municipal,
UAM y Fundación Yuscarán
Para cada una de las instancias fue necesario desarrollar de 3-4 eventos para lograr los
productos esperados, por lo que en total se contó con una participación de 647
personas, de las cuales 33.5% son mujeres. De acuerdo al nivel de apropiación
evidenciado las tendencias son variables, de acuerdo a la relación comunitaria, la
identificación de los maestros con el tema y el compromiso de cada municipio en base
al convenio de co-manejo.
II.- MECANISMO DE REGULACION Y REGLAMENTACION
CLARAMENTE DEFINIDOS Y ACEPTADOS POR EL COMITE
1.- Perfil Institucional del Comité
El Comité Intermunicipal para la Conservación de la Reserva Biológica Yuscarán,
tiene por misión apoyar la gestión de recursos humanos, materiales y financieros
necesarios para impulsar la conservación, recuperación y manejo sostenible del área
protegida, con el fin de garantizar una mejor calidad de vida, así como beneficios
económicos, ecológicos y sociales para los habitantes de los municipios de Yuscarán,
Oropolí y Güinope.
™
™
™
™
™
™
™
Quienes Conforman el Comité:
Gobernadora Política del Departamento de El Paraíso
Alcaldes Municipales de Yuscarán, Oropolí y Güinope.
Fundación Yuscarán
Ministerio Publico
Dirección Departamental de Educación
Sexto Batallón de Infantería
Director Regional de AFE COHDEFOR
Comisión de Apoyo:
™ UMA de los 3 Municipios
™ PRRAC-DL, MIRA, FORCUENCAS
™ Mancomunidad del Yeguare
™ Red de Maestros Ambientalistas
™ Red de Juntas de Agua
™ Comités Ambientales locales y de Protección(COLAPs y CALs)
™ Cooperativa Guadalupe
™ Programa de Gobernabilidad y Transparencias
™ Unidad de Gestión Administrativa de la AFE
™ Representantes de la Policía Preventiva presentes en los 3 municipios
39
™ Miembros de Patronatos comunales
™ Equipo Técnico de la Fundación Yuscarán
Principales Acciones o atribuciones del Comité Inter Municipal.
™ Apoyar a la Fundación Yuscarán y AFE-COHDEFOR en el desarrollo de las
acciones de manejo de la reserva biológica Montserrat
™ Velar por el cumplimiento de lo establecido en el plan de manejo del área así
como de todas las disposiciones legales y normativas que garanticen la
permanencia de los recursos naturales en la zona
™ Ser un acompañante y apoyo para el manejo de la Reserva Biológica.
™ Dar fiel cumplimiento a todas las disposiciones del convenio de co-manejo del
área protegida.
™ Unificar esfuerzos de los tres (3) municipios para mejorar la conservación y
protección de los Recursos Naturales.
™ Promover la concientización y compromiso en los diferentes actores de los
municipios de Yuscarán, Oropolí y Güinope en la protección de la reserva
biológica Montserrat
™ Promover el desarrollo sostenible del turismo, la recreación, investigación y la
agricultura sostenible en la zona
™ Fortalecer los gobiernos locales y a las organizaciones constituidas para el
manejo de la reserva Gestionar la personería Jurídica y elaborar su reglamento
interno.
™ El Comité intermunicipal sirva como un ente de resolución de conflictos
ambientales.
™ Sea un facilitador de procesos administrativos.
™ Sea un facilitador para las relaciones inter institucionales
Nueva Junta Directiva 2006-2010
™
™
™
™
™
™
™
™
™
40
Presidente: P.M. Leticia Osorio de Cortés, Gobernadora. Departamental.
Vicepresidente : Alex Mendoza, Vice Alcalde Oropolí
Secretario: Lic. Karen Yolany Zelaya Lagos (Sociedad Civil)
Tesorero: Prof. Adalberto Suazo (COLAP)
Fiscal: Leonelsa Méndez (Grupo de mujeres)
Vocal I: Lic. Rene Ochoa (Alcalde Yuscarán)
Vocal II : Francisco Zelaya (Alcalde Güinope)
Vocal III: Gerardo Rodríguez (Alcalde Oropolí)
Vocal IV:Prof. Blanca Melida Hernández (Vice Alcaldesa Yuscarán)
Comité de apoyo
™
™
™
™
™
™
™
™
™
™
™
™
™
™
™
™
AFE: Dasonomo Leonel Blanco
Maestros Ambientalistas: Profa. Ana Cerritos, Prof. Jesús Jiménez,
MIRA: Arístides Castillo, Gabriela Padilla
Mancomunidad Yeguare: Karla Pineda Fortín
Cooperativa Guadalupe: Francisco Ardón
Sexto Batallón: Capitán Gumersindo García.
Policía Preventiva: Edis Talavera
Fiscalía: Julio Cesar Fonseca
UMAs: Milton Álvarez, José Mendoza, Nodier Salgado
Fundación Yuscaran: Edgardo Mendoza, Gustavo Pavón, Luís Carías
Cooperativa Yuscarán: Marco Antonio Molina
Juntas de Agua: Enrique Espinoza
Patronatos: Ramón Espinal
Instituto Presentación Centeno: Profa. Zoila Paredes
Colaps: Profa. Zoila Paredes, Macrina Palma, José Mendoza
Codem: Ana Maria Rodríguez, Glenda Caballero
Es de hacer resaltar que a este nuevo Comité Intermunicipal se agregan nuevas
organizaciones tales como: Red de mujeres, Sexto batallón de Infantería, Cooperativa
Yuscarán, Mancomunidad del Yeguare, Proyecto MIRA/Zamorano y Comité de
maestros ambientalistas. Así como se retiraron algunas organizaciones por el motivo
de cerrar operaciones de trabajo en la zona, tales como Proyecto Bosque y Agua y
Fundación VIDA.
2.- Análisis FODA
2.1.- Fortalezas
™ La Existencia de organizaciones que desarrollan proyectos de beneficio a la
población, Fundación Yuscarán, Fundación convida
™ Sociedad Civil organizada
™ Las Alcaldías Municipales tiene nuevos recursos humanos, además cuentan
con la Unidad Municipal del Ambiente, que les sirve de soporte en el manejo
del Medio Ambiente y que a su vez cuentan con un diagnostico ambiental.
™ La Policía Nacional y DGIC presentes en la zona con capacidad de formar
comités de seguridad ciudadana.
™ Existen cooperativas organizadas y con 30 años de experiencias
™ Comunidades con mucho conocimiento y experiencia en protección forestal
™ Juntas de agua y cajas rurales organizadas y con muchos conocimientos
™ Comunidades organizadas: juntas de agua, patronatos, Comités Ambientales
Locales, Brigadas de Protección (con su respectivo set de herramientas).
41
™ Los maestros han formado comités ambientales
™ La Reserva Biológica tiene un enorme potencial de recursos hídricos
™ Las fabricas de aguardiente que generan empleo (utilizan el agua proveniente
de la reserva)
™ Hay mucha capacidad institucional y presencia de instituciones.
™ Proyectos Ambientales dentro del Programa Desarrollo Municipal
™ 2 planes de manejo de microcuenca en Oropolí (Perunca y Rincón) y 4 en
Yuscarán (La Aurora, La Montaña, La Cidra y Dantas)
™ Asesoría y capacitación por parte del PRRAC-DL (desarrollo local)
™ Voluntad política. Regulación y control de recursos
™ Vías de comunicación
™ Personal capacitado / Instituciones
™ Convenio co-manejo de la Reserva entre las Municipalidades, AFE
COHDEFOR y la Fundación Yuscarán.
2.2.- Debilidades
™ Capacitación a los diferentes comités organizados en ciertos temas
ambientales.
™ Ampliación de equipo de control de incendios
™ Falta de gestión para la ejecución de proyectos ambientales dentro del plan
estratégico.
™ Planes de manejo desactualizados
™ Poco mantenimiento a las vías de comunicación
™ Falta de estabilidad del recurso humano en las Municipalidades, principalmente
en la Unidad Municipal Ambiental.
™ La policía tiene limitaciones en recurso, falta de autoridad, respeto.
™ La Fundación Yuscarán necesita más socios rurales y urbanos
™ La sociedad civil requiere más organización en lo que respecta al casco urbano
( hay más organización rural)
™ En la municipalidad necesita más capacitación de parte y para los empleados.
™ Las cooperativas necesitan más apoyo de las autoridades para resolver
conflictos y problemas que se presentan en las instituciones.(INA)
2.3.- Oportunidades
™ La coordinación entre todas las instituciones estatales y no estatales en el
manejo del área protegida.
™ La incorporación y fortalecimiento de las organizaciones estatales y privadas a
la protección y manejo de áreas protegidas.
™ La generación de proyectos para el abastecimiento de agua en las comunidades
aledañas a las áreas.
™ La existencia de sitios propicios para el desarrollo eco turísticos, caracterizados
por su belleza escénica y la cercanías a centros urbanos.
™ Los ecosistemas naturales de la región pueden ser aprovechados para
implementar acciones de educación ambiental.
™ El marco legal actual permite incentivar la producción de café orgánico bajo
sombras en áreas forestales degradadas.
42
™ La Reserva Biológica Yuscarán y los municipios en los cuales se haya inserta,
forma parte del programa Regional Operativa de Desarrollo Forestal Sostenible
de la región, lo cual ubica el área protegida dentro de la agenda prioritaria de la
cooperación internacional.
2.4 Amenazas
™ La distribución de la tierra en pocas manos, desplaza a los productores (as) a
las laderas y áreas forestales.
™ Tenencia de la tierra no definida.
™ El crecimiento poblacional ejerce presión por el uso de los recursos.
™ El uso inadecuado de técnicas de producción por un sector propicia el avance
de la frontera agrícola hacia la zona núcleo.
™ El uso de agroquímicos en cultivos como hortalizas y café deterioran el recurso
agua, suelo y otras condiciones ambientales
™ La practica de cacería furtiva, contribuye a la disminución de especies de
fauna.
™ La incidencia de incendios forestales.
™ La demanda de leña y madera por parte de los centros urbanos y poblados
aledaños al área protegida.
™ La incongruencia de las leyes ambientales
™ La apertura de carreteras facilita el aprovechamiento de nuevas extracciones y
el aprovechamiento ilegal de productos forestales.
3.- Diagnóstico de desempeño Institucional
A continuación se expone un resumen de los resultados obtenidos en cada sector de
desempeño analizado:
Desarrollo Institucional
Dado que el Comité Intermunicipal es presidido por la Gobernadora Política del
Departamento de El Paraíso, existe poder formal de convocatoria.
Las Instituciones de gobierno intentan cumplir con los compromisos contraídos en
Plan correspondiente.
Todas las instituciones que integran el comité está representados y tiene sede en la
región, han oficializados sus representantes ante el comité y cada cambio se notifica
por escrito.
La planificación del Comité es coherente con la planificación de cada institución
representada por lo que no hay conflicto de interés para su cumplimiento.
La Planificación se revisa cada dos meses y se ajusta a las eventualidades del caso.
43
Desarrollo Económico
•
•
El comité intermunicipal no cuenta con un presupuesto propio pero si las
instituciones que lo integran
El plan de sostenibilidad está en proceso para determinar de que forma los actores
involucrados asumirán el seguimiento y con que periodicidad.
Desarrollo Social Incluyente
•
•
•
•
El Comité intermunicipal ha fortalecido la participación de la red de maestros
ambientalistas y las UAM´s de los tres municipios.
De los 11 comités locales ambientales, 8 se han apropiado completamente del
proceso y continúan operando de Manera independiente. Los comités de Barrio
Abajo, Ocotal y Bachán aún muestran debilidades que están relacionadas con su
vinculación más al casco urbano que rural y por conflictos de uso de la tierra.
El proceso facilitó espacios de participación incluyen desde el punto de vista de
género, donde se observa que 30% de los cargos de representación efectivos en las
diferentes instancias del comité son ocupados por mujeres
Los 55 Alcaldes Auxiliares del área de influencia, han visto revalorizado su papel
en cuanto al manejo de las normas y leyes vigentes, al tiempo que comienzan a
descentralizar el monitoreo de los aprovechamientos forestales y los permisos
ambientales.
Desarrollo Ambiental
•
•
•
•
•
•
44
En el marco del comité intermunicipal se ha evidenciado mayor compromiso por
combatir la comisión de delitos ambientales, entre los que se destacan 2 acuerdos
de veda municipales (Yuscarán y Oropolí) y uno en proceso en Güinope.
El Desarrollo de Operativos en forma coordinada contribuye a evidenciar el rol del
comité y a reducir la ocurrencia de delitos ambientales.
Los municipios y sus actores han reconocido los límites y la zonificación del área
protegida y se logra el compromiso de mantener la identificación y rotulación de la
misma.
INA y AFE han convenido en no continuar extendiendo títulos de propiedad en el
área de influencia del área protegida y con ello frenar el cambio de vegetación
producto de las actividades agrícolas y ganaderas.
Los actores que conforman el comité ha convenido una alianza para la gestión,
ejecución y asesoria de proyectos entre los diferentes actores Comunales, Locales
y Regionales
Los maestros ambientalistas han asumido la responsabilidad de formular e
implementar un plan ambiental para cada municipio involucrando a todas las
escuelas urbanas y rurales insertas en el área de intervención.
III.- PLAN ESTRATEGICO Y OPERATIVO DEL COMITÉ EN PROCESO DE
APLICACION
1. Estrategia de Desarrollo del Comité Intermunicipal
1.1- .
VISIÓN
“Al 2010, La Región Sur del Paraíso, se ha convertido en un polo de desarrollo,
basado en la formación humana integral y en el manejo adecuado de sus recursos,
proporcionando en forma sostenida a sus habitantes beneficios económicos,
ecológicos y sociales para mejorar su calidad de vida”.
1.2.MISIÓN
“El Comité Intermunicipal para la Conservación de la Reserva Biológica
Montserrat, tiene por misión apoyar la gestión de recursos humanos, materiales y
financieros necesarios para impulsar la conservación, recuperación y manejo
sostenible del área protegida, con el fin de garantizar una mejor calidad de vida, así
como beneficios económicos, ecológicos y sociales para los habitantes de los
municipios de Yuscarán, Oropolí y Güinope.”
1.3.- Objetivos de desarrollo y líneas estratégicas
Para alcanzar la Visión de Desarrollo se deben establecer los caminos óptimos y
formularlos de manera adecuada. Estos caminos o rutas son los Objetivos Estratégicos
para cada eje de desarrollo comprendido en la Visión, con sus respectivas actividades
que resumen y comprenden los proyectos identificados en todo el proceso de
Planificación Estratégica.
Los objetivos de desarrollo del municipio están enfocados en los cuatro ejes
estratégicas que conforman la visión de futuro para los siguientes 3 años.
A continuación se describen los objetivos estratégicos concertados para cada eje de
desarrollo:
45
Objetivo estratégico para el Manejo Integral de Recursos Naturales
Los diferentes actores del Municipio, se han comprometido con el manejo y la protección de los
recursos naturales existentes en el área protegida, a partir del conocimiento de los beneficios y
responsabilidades que de ello se deriven
Estrategias
1. Se ha de Integrar a los
diferentes actores del
Municipio en la protección
y manejo del recurso, a
través de la organización
y capacitación de comités
locales y regionales
Actividades / Proyectos
• Fortalecimiento de los comités ambientales locales
• Plan estratégico y operativo con agenda compartida entre las
instituciones participantes del Comité.
• Formación y capacitación concertada
• Convenio de alianza para la co-gestión formalizado
• Limites y zonificación reconocida y en mantenimiento por
parte de los actores locales
• Vigilancia y Control de incendios, aprovechamientos ilegales
de flora y fauna en el área
Objetivo Estratégico para el Uso Público y la Investigación en el Área Protegida:
Se ha promovido el desarrollo adecuado del turismo, la recreación y la investigación en la zona
Estrategias
1Se dará a conocer la
situación de la reserva a
nivel nacional e internacional
Se dará prioridad a la
vinculación con los comités
regionales
de
áreas
protegidas
Actividades / Proyectos
•
•
•
Posicionamiento del área protegida en el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas
Conformación de la Mesa de co-manejadores de áreas
protegida el ámbito nacional.
Incidir sobre la distribución del fondo nacional de áreas
protegidas
Objetivo estratégico para el Gestión y Desarrollo Comunitario
Se ha fortalecido la autogestión de los pobladores de las comunidades de forma tal que, a través
del manejo sostenible de los recursos naturales mejoren significativamente su nivel de calidad de
vida
Estrategias
Actividades / Proyectos
1. Se promoverán prácticas
•
Formación y capacitación concertada entre los diferentes
que mejoren la producción y
actores.
productividad de los suelos
•
en
las
zonas
de
amortiguamiento
46
Objetivo estratégico para el Gestión y Desarrollo Comunitario
Se ha fortalecido la autogestión de los pobladores de las comunidades de forma tal que, a través
del manejo sostenible de los recursos naturales mejoren significativamente su nivel de calidad de
vida
Estrategias
Actividades / Proyectos
2. Se estimulará y favorecerá
•
Apoyar a los comités locales en la formulación del plan de
la participación consciente y
acción local 2006 y 2007.
equitativa de hombres y
•
Revalorizar el rol de los alcaldes auxiliares en el monitoreo de
mujeres en todos los
aprovechamientos forestales y emisión de permisos de
procesos
aprovechamiento basados en el conocimiento de las normas y
leyes vigentes.
3. Se promoverá la reducción
y eliminación del uso
irracional de agroquímicos
•
Formación y capacitación a capacitadores para promover el
uso de productos naturales en sustitución de plaguicida que
dañan el ecosistema.
Objetivo estratégico para el desarrollo institucional
El Municipio fomenta la democracia y gobernabilidad
Estrategias
1. Promover y desarrollar la
organización comunitaria
Actividades / Proyectos
•
Establecer organizaciones comunales en las aldeas aun no
organizadas.
•
Ofrecer con el apoyo de ONG o instituciones del Gobierno
asistencia técnica, organizativa y financiera a las
organizaciones comunitarias.
•
Delegar responsabilidad de gestión, administración y ejecución
de proyectos a las organizaciones comunitarias, especialmente
bajo la modalidad de los Proyectos ambientales ejecutados por
la Comunidad.
2. Desarrollar la capacidad
de gestión municipal
•
Implementar el Plan de Asistencia Técnica a nivel del Comité
Intermunicipal y los municipios involucrados.
3. Establecer mecanismos
de concertación y
participación ciudadana
•
Apoyar la realización de cabildos informativos y de
seguimiento al plan estratégico
Promover la Auditoria ambiental para la supervisión de
acciones relacionadas con el manejo del área protegida.
•
Las actividades definidas para cada estrategia de desarrollo, resumen a grandes rasgos
los proyectos comunitarios y estratégicos que se identificaron y priorizaron durante
todo el proceso de planificación.
47
1.4.- Plan de Acción 2006-2007
Actividad
1. Socializar el nuevo plan de manejo de la
reserva, así como el reglamento de manejo de la
misma, con los actores locales
2.Reactivar los comités locales de áreas protegidas
en cada municipio
Responsable
Municipalidades
Fun. Yuscarán
UMA´S
Municipalidades
Fun. Yuscarán
UMA´S
Sociedad civil
Fun. Yuscarán
UMA´S
AFE-COHDEFOR
Sociedad Civil
Municipalidades
Instituciones de apoyo
Sociedad Civil
Comité Maestros Amb.
Comunidades
USAID MIRA
Comité Maest. Ambien.
Corporaciones Municipales
Fiscalía Ambiente
COLAPs Municipales
Fund. Yuscarán
6. Realizar operativos para el control de
extracción ilegal de productos, incendios
forestales, descombros etc. En forma coordinada
entre las instituciones
UMA´S
AFE-COHDEFOR
Fiscalía Ambiente
DIC
COLAPs Municipales
Policía Preventiva
Fund. Yuscarán
7.-. Capacitar a los propietarios de sitios insertos
en la reserva en el desarrollo de prácticas
silvopastoriles más coherentes con el manejo del
área
Fund. Yuscarán
AFE cohdefor
UMAs
Comunidades
8.- Solicitar a la SERNA una constancia respecto
a los permisos aprobados para la instalación de
antenas, explotaciones mineras, fabricas y
cualquier otra acción que atente contra la
perpetuidad del área protegida
Alcaldes
Fund. Yuscarán
Sociedad civil
COLAPs
Fiscalía Ambiente
3. Realizar giras de reconocimiento de los límites
de la reserva
4. Apoyar la elaboración e instalación de rótulos
informativos en el área protegida (2 por
municipalidad.)
5.- Emitir acuerdo de veda a perpetuidad para la
protección de la flora y fauna existente el área
protegida (en el caso de Yuscarán retomar su
aplicación)
9. Promover la identificación, interpretación y Fund. Yuscaran
habilitación de senderos ecológicos
AFE COHDEFOR
UMA(Güinope)
Comunidades
COLAPs
Fund. Yuscarán
COLAPs Güinope
10. Socializar con las UMA´S y Comité Locales
Ambientales existentes los mecanismos para
proceder en caso de denuncias y establecer los
canales adecuados.
Fiscalia Ambiente
UMAS
AFE COHDEFOR
COLAPs
Fundación Yuscarán
Alcaldes Auxiliares
CALs
PRRACAGUA
USAID MIRA
11. Instalación de casetas de vigilancia
Fund. Yuscaran
AFE COHDEFOR
USAID MIRA
COLAPs Municipales
48
Actividad
12. Promover el establecimiento de sistemas de
producción,
manejo,
beneficiado
y
comercialización de café ecológicamente
sostenibles.
13. Promover la siembra de plantas medicinales y
ornamentales como alternativas productivas para
la población (cadenas de valor agregados, ferias
temáticas.
14. Promover establecimiento de viveros y
campañas de reforestación y mantenimiento de
las mismas en sitos de interés en el área protegida
15. Apoyar la elaboración y difusión de
materiales informativos relativos a la reserva
Responsable
Fund. Yuscarán
AHPROCAFE
Instituciones de apoyo
Comunidades
Coop. Yuscarán
Fund. Yuscarán
Comunidades
COLAPs
UMA´S
Municipalidades
Fundación Yuscarán
Escuelas
Comité Maestros Amb.
Maestros Ambientalistas
AFE COHDEFOR
Municipalidades
Fund. Yuscarán
Coop. Yuscarán
16. Instalación de casetas de vigilancia
Fund. Yuscaran
AFE COHDEFOR
17. Organizar y capacitar brigadas municipales de Municipalidades
protección contra incendios y plagas
Fund. Yuscarán
AFE COHDEFOR
18. Participar del monitoreo administrativo anual AFE-COHDEFOR
de la reserva
Fund. Yuscarán
Municipalidades
19. Promover reunión entre alcaldes auxiliares y Alcaldes
UMA´s
UMA´s
Gobern. Política
20. Integración de los propietarios de terrenos en
la actividades de manejo
21. Fomentar el establecimiento de mecanismo de
pago por servicios ambientales
Alcaldes
Fund. Yuscarán
Municipalidades
AFE COHDEFOR
Fund. Yuscarán
22. Realizar labores de Educación Ambiental
Comité
de
Ambientalistas
23. Realizar reuniones de seguimiento que Municipalidades
involucren al comité en su totalidad
AFE COHDEFOR
Fund. Yuscarán
COLAPs
49
USAID MIRA
COLAPs Municipales
Sociedad Civil
COLAPs
Sociedad Civil
COLAPs Municipales
Fundación Yuscarán
Fiscalía Ambiente
USAID MIRA
COLAPs
AFE COHDEFOR
INA
Fiscalía Ambiente
Sociedad civil
USAID MIRA
COLAPs
Gobernación Política
Maestros UMAs
Fundación Yuscarán
COLAPs
USAID MIRA
UNISA (Güinope)
Sociedad Civil
1.5 .- Plan de Sostenibilidad del Comité Intermunicipal
•
•
•
•
•
Formalizar la alianza para la co-gestión de recursos humanos y financiero para
implementar las medidas acordadas en el plan de manejo del área protegida y del
plan de acción del comité.
Constitución del Comité Intermunicipal como una personalidad jurídica con
potestad de acompañar a los municipios y la Fundación Yuscarán en la gestión de
recursos.
Armonización del plan de comité en relación con los planes institucionales lo cual
redunde en disminuir la duplicidad de esfuerzos y de funciones con El Estado y la
sociedad civil.
Formalizar la participación de la empresa privada que deriva todos o algunos de
sus productos o servicios del área protegidas (telecomunicaciones, fábricas de
aguardiente, etc).
Posicionamiento del área protegida en el SINAPH y el fondo nacional de áreas
protegida
IV.- RED DE COMITES LOCALES ESTABLECIDAS
1.- Red de Comités Ambientales Locales establecidos.
Para poder trabajar de una mejor forma y consistente con cada comité ambiental local
se regionalizo por sectores, tomando, como parámetro la cercanía entre ellas, para lo
cual se elaboro un plan operativo para este año por cada sector, al igual las
capacitaciones planteadas se hacen en base a lo anterior (por sector), y hasta el
momento nos ha dado resultado.
La regionalización se distribuyo de la siguiente manera:
Sector No. 1 El Barro. La Ciénega, El Pericón y Chagüite Sur
Sector No. 2 La Crucita, El Ocotal, Granadilla, Bachán
Sector No. 3 Lavanderos, Bo. Ocotal Y Bo. Abajo.
Cada comité local cuenta con su respectiva junta directiva, (ver en anexos, listado de
los mismos), en donde establecieron algunas capacitaciones extras para fortalecerse
además realizan actividades para agenciarse de fondos los que invertirán en proyectos
comunales.
Cada comité ambiental local comunitario esta conformado por 7 miembros para lo cual
se están reuniendo por lo menos una vez al mes a nivel comunitario, ya como red lo
hacen cada dos meses en diferentes comunidades (forma alterna), esto para mayor
intercambio de experiencias, mejorar las inter relaciones personales y organizativas y
darle seguimiento al plan operativo planteados a inicios de este año, aun inicio no se le
miraba forma a esta estructura pero a medida que a avanzado el tiempo esta red nos ha
servido para retomar algunos conflictos ambientales que se han dado a nivel
50
comunitario (control de incendios, siembra de árboles en áreas criticas, etc.) y que
ellos han dado algunas posibles soluciones para lo cual se han integrado a algunas
comisiones para retomar los mismos, en algunos casos estos conflictos han sido
traspasados al Comité Intermunicipal para su solución.
Actualmente estamos en el proceso de que los técnicos de las Unidades Municipales
Ambientales se integren a este proceso, al igual que participen en algunas reuniones
miembros del Comité Intermunicipal y pueda llegar a tenerse una comunicación tipo
horizontal entre todos los miembros de esta red y el comité Intermunicipal, ya que en
las reuniones del comité intermunicipal solo participa un representante por sector. Ver
en anexos el objetivo y Plan Estratégico de funcionalidad del mismo.
2.- Mecanismo de funcionamiento de la red concertados y en aplicación
2.1. Principales Acciones o atribuciones de los Comités Locales establecidos.
™ Apoyar a la Fundación Yuscarán y AFE-COHDEFOR y Unidades
Ambientales Municipales en el desarrollo de las acciones de manejo de la
reserva biológica Yuscarán
™ Ser un acompañante y apoyo para el manejo de la Reserva Biológica.
™ Unificar esfuerzos de las once (11) comunidades insertas en la zona de la
Reserva biológica Yuscarán para mejorar la conservación y protección de los
Recursos Naturales.
™ Promover la concientización y compromiso en las diferentes organizaciones
locales (patronatos, junta de agua, sociedad de padres de familia, iglesias, etc.)
en la protección de la reserva biológica Montserrat
™ Fortalecer los gobiernos locales a través de un efecto multiplicador, de las
capacitaciones recibidas
™ La red de Comité locales ambientales sirva como un ente de resolución de
conflictos ambientales en el sector que a este competa.
™ Sea un facilitador para las relaciones inter organizacionales
2.2.- Objetivo de desarrollo y línea estratégica de la Red de Comités Ambientales
Locales
Para alcanzar la Visión de Desarrollo se deben establecer los caminos óptimos y
formularlos de manera adecuada. Estos caminos o rutas son los Objetivos Estratégicos
para cada eje de desarrollo comprendido en el plan de trabajo, con sus respectivas
actividades que resumen y comprenden los proyectos identificados en todo el proceso
de Planificación Estratégica.
51
Los objetivos de desarrollo de las comunidades insertas en la Reserva Biológica
Yuscarán están enfocados en los ejes estratégicos que conforman la visión de futuro
para los siguientes años.
A continuación se describen el objetivo estratégico concertado para cada este eje de
desarrollo:
Objetivo estratégico para el Manejo Integral de Recursos Naturales
Los diferentes actores de las comunidades insertas en la Reserva biológica Yuscarán, se han
comprometido con el manejo y la protección de los recursos naturales existentes en el ámbito de las
mismas comunidades involucrados, a partir del conocimiento de los beneficios y responsabilidades que
de ello se deriven
Estrategias
Actividades / Proyectos
1.-Actores y locales concretan
• Agenda compartida entre los diferentes grupos de organización
medidas de planificación
comunitaria en la misma comunidad
ambiental
• Abrir espacios de intercambio de visiones y de construcciones de
soluciones o alternativa al conflicto a nivel ínter comunitario
• Socialización de conocimientos para la búsqueda de soluciones tanto
a nivel comunitario como ínter comunitario.
2.- Actores locales, municipales
y regionales definen de manera
concertada medidas de
prevención, conservación y
recuperación de los recursos
naturales existentes en el
territorio de las comunidades
involucradas
•
•
•
Regularizar y/o armonizar los procesos de tenencia de la tierra
(AFE-INA-Municipios-Comunidades)
Operativos Interinstitucionales/comunitarios para controlar y/o
reducir los aprovechamientos irregulares o ilegales
Mediación o arbitraje en caso de no alcanzar consenso en los niveles
locales y/o municipales.
Las actividades definidas para esta estrategia de desarrollo, resumen a grandes rasgos
los proyectos comunitarios y estratégicos que se identificaron y priorizaron durante
todo el proceso de planificación.
VI.- PLAN OPERATIVO EN PROCESO DE APLICACIÓN.
En cada una de las comunidades se planteo la posibilidad de formular un pequeño plan
operativo con cada Comité Ambiental Local (CAL), a lo cual resulto dentro de una
lluvia de ideas, varias propuestas, perro para tener un solo y que todas las comunidades
trabajaran bajo una misma línea, resulto el siguiente:
52
No.
Actividad a desarrollar
Numero
Comunidad
de eventos
11
Todas
Apoyo
1
Conformación de los CALs
2
44
Todas
11
Todas
11
Todas
5
Capacitación sobre
administración, leyes ambientales,
organización, autoestima, manejo
de químicos, etc.
Conformación de brigada de
Protección
Capacitación a brigadas de
protección
Dotación de herramientas y equipo
3
6
7
8
Ubicación en puntos estratégicos
Reuniones sectoriales
Instalación de pequeños viveros
3
6
8
9
Siembra de plantas en zonas
prioritarias
8
10
Intercambio de experiencias entre
sectores
Reuniones con otras
organizaciones dentro de la
comunidad
Evaluación del plan
2
La Crucita,
Lavanderos, Bo.
Ocotal
Todas
Todas
El barro, La Ciénega,
El Pericón, Chagüite
Sur, El Ocotal,
Lavanderos, La
Cidra, Bachán
El barro, La Ciénega,
El Pericón, Chagüite
Sur, El Ocotal,
Lavanderos, La
Cidra, Bachán
Todas
22
Todas
Fundación Yuscarán
1
Todas
UMA, Fundación
Yuscarán
3
4
11
12
53
UMA, Fundación
Yuscarán
Fundación Yuscarán
UMA, Fundación
Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
UMA, Fundación
Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
RESULTADOS RELATIVOS AL OBJETIVO 3
I.- ACUERDO DE PARTICIPACION Y CONFORMACION DEL FORO
REGIONAL
1.- Justificación del proceso
La Reserva Biológica Yuscarán, al igual que la mayoría de las áreas declaradas como
áreas protegidas en el país, ha venido enfrentando un acelerado deterioro, producto de
la actividad agropecuaria, minera, incendios forestales y cortes ilegales. Por su parte,
la calidad de vida de los pobladores insertos en el área protegida en nada corresponde a
la riqueza y potencialidad que presenta el área.
A pesar de que la Reserva Biológica suministra agua para tres municipios (cerca
20,000 habitantes), aún no se le confiere toda la relevancia que corresponde, debido a
las escasas capacidades desarrolladas en los actores locales de los tres municipios
involucrados para asumir en forma cada vez más autónoma el manejo del área.
La sostenibilidad del área protegida no solamente depende de las medidas de
protección y conservación que el estado se pueda proponer, sino también de la
participación de la población local en la distribución no solo de responsabilidad sino
también de beneficios tangibles que se deriven de su manejo.
Las políticas de la agenda de gobierno y las opciones promovidas por proyectos de
cooperación de diferente signo, han visto disminuidos sus impactos por los factores
que dificultan su implementación, dado que los conocimientos y las herramientas
requeridas no les han sido transmitidos a los actores locales para que asuman el
seguimiento. Por ende, el potencial de un recurso natural como los bosques en manos
de comunidades, no ha devenido en un activo natural capaz de dar su aporte a la
reducción de la pobreza rural en Honduras.
Aunado a lo anterior, es posible observar la falta de una institucionalidad pública que
coordine e impulse el proceso de participación de la sociedad, la falta de volunta
política y poca confianza en las capacidades locales, la alta rotación del personal
municipal, procesos de Planificación Local con poco respaldo público y muy
fragmentado, así como una estrategia nacional de reducción de pobreza carente de
instrumentos participativos y descentralizados.
2.- Proceso Metodológico
El proceso de planificación estratégica del Foro Regional se deriva de ejercicios
participativos contando con actores locales, regionales y de incidencia en el ámbito
nacional, se evidenciaron las visiones e intereses de los diferentes actores relacionados
con el manejo de la reserva biológica en particular y con el manejo de los recursos
naturales en general.
54
Para mostrar en forma desagregada las ideas y expectativas de los diferentes sectores
se desarrollaron jornadas de discusión a nivel de la mancomunidad, los municipios de
manera independiente, con las comunidades insertas en el área protegidas, así como
con las instituciones centralizadas y descentralizadas de gobierno, a continuación se
describe la metodología utilizada:
1. Identificación y caracterización del Área Protegida.
2. Análisis de los actores involucrados en el Área Protegida.
3. Definición de los objetivos del Foro Regional e inicio del proceso.
4. Organización del Foro
5. Planificación estratégica
6. Fortalecimiento de capacidades para la participación de los actores
7. Asesoría y acompañamiento en el funcionamiento del Foro.
8. Seguimiento al funcionamiento del Foro para su sostenibilidad
3.- Participación en el proceso de planificación
A continuación se muestra un resumen de las comunidades participantes en el proceso
de elaboración del Plan estratégico. Participaron en el proceso las aldeas del
municipio, con todos sus caseríos.
Evento
Número de participantes
Mujeres
I Foro Regional
12
18
I Foro Regional
3
7
55
Tipo de participación
Hombres
Sociedad civil, directores
regionales de AFE-COHDEFOR,
SAG, INA, Ministerio Público,
Ministerio de Defensa, Ministerio
de Seguridad, Alcaldes
Municipales, Gobernación Política,
comunidades, Fundación
Yuscarán, Consejo de Desarrollo
Municipal, Maestros
Ambientalistas, Cooperativa
Guadalupe
Directores regionales de AFECOHDEFOR, SAG, INA, Alcaldes
Municipales, Gobernación Política,
Fundación Yuscarán, Cooperativa
Guadalupe
II.- MECANISMO DE OPERACIÓN Y REAGLMENTOS EN
FUNCIONAMIENTO
1.- Perfil Institucional del Foro Regional
Además de los actores representados en el Comité Intermunicipal, se recurre al Foro
regional como instancia de convocatoria a los directores regionales del sector público
agrícola, quienes son los llamados a intervenir en caso de no lograr acuerdos o
consenso en el nivel local y/o Municipal.
Quienes Conforman el Foro:
™
™
™
™
™
™
™
™
Gobernadora Político del Departamento de El Paraíso
Alcaldes Municipales de Yuscarán, Oropolí y Güinope.
Fundación Yuscarán
Ministerio Publico
Sexto Batallón de Infantería
Director Regional de AFE COHDEFOR
Director Regional de SAG
Director Regional de INA
Principales Acciones o atribuciones del Foro:
1. Velar por que se cumplan las leyes, reglamentos y demás disposiciones
vigentes en materia forestal, agrícola, tenencia de la tierra, de investigación y
demás leyes afines.
2. Apoyar las gestiones que realice la ONG, Municipalidades a fin de captar
recursos reembolsables o no reembolsables, destinados a las diferentes
actividades que conlleven al desarrollo de cada una de las comunidades del
término municipal.
3. Apoyar los programas de capacitación para el personal que labora en las
diferentas áreas y programas relacionados en el desarrollo, incluyendo al
personal de la Fundación Yuscarán y Municipalidades.
4. Apoyar la celebración de sub convenios cuando las partes lo estimen
conveniente y necesario.
5. Evaluar y fiscalizar el mecanismo participativo en la elaboración y ejecución
de proyectos de desarrollo.
6. Promover el desarrollo sostenible del turismo, la recreación, investigación y la
agricultura sostenible en la zona
7. Mantener comunicación fluida y abierta para el logro de los objetivos
planteados.
8. Participar en las reuniones planificadas, cuantas veces sea necesario o solicitud
de una de las partes, para tratar asuntos específicos relacionados con el manejo
de los recursos naturales.
9. Realizar actividades de seguimiento en forma conjunta y hacer los ajustes
necesarios de acuerdo al resultado de la supervisión. Estas serán planificadas
en el respectivo plan operativo anual.
56
10. Participar activamente en las jornadas de trabajo que sean coordinadas por
otras organizaciones, proyectos, instituciones o estructuras locales, que tengan
como finalidad la promociona del manejo y desarrollo sostenible de los
recursos naturales.
11. Buscar mecanismos para la solución de problemas que se presenten.
12. Realizar evaluaciones anuales para verificar el cumplimiento del convenio de
alianza por iniciativa de cualquiera de la partes.
Se pretende que bajo un convenio de alianza funcione el Foro Regional, involucrando
a todos los actores locales, municipales y regionales en el proceso de desarrollo de
cada una de las instancias presentes, buscando la sostenibildad y desarrollo de las
mismas a todo nivel, tanto en aspecto educativo, social, productivo y económico, par
lo cual se formulo la siguiente propuesta:.
Formato de Convenio de alianza para la gestión, ejecución y asesoria de
proyectos entre los diferentes actores Comunales, Locales y Regionales.
Nosotros: Ernesto Ferrera, mayor de edad, casado, hondureño, con tarjeta de
identidad No.
Con domicilio en la ciudad de Danlí, actuando en
condición de Director Regional de la Secretaria de Agricultura y Ganadería, nombrado
mediante acuerdo Ejecutivo No.
del de Febrero del 2006, Luís Díaz, mayor
de edad, casado, hondureño, con tarjeta de identidad No.
, con domicilio
en la ciudad de Danlí, actuando en condición de Director Regional del Instituto
Nacional Agrario nombrado mediante acuerdo Ejecutivo No.
del de Febrero
del 2006, Julio Hernández mayor de edad, casado, hondureño, con tarjeta de
identidad No.
con domicilio en la ciudad de Danlí, actuando en condición de Director Regional de la
Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal nombrado mediante acuerdo Ejecutivo
No.
del de Febrero del 2006, Leticia Osorio de Cortés, mayor de edad,
casada, hondureña, con tarjeta de identidad No.
con domicilio en
Yuscarán, actuando en condición de Gobernadora Departamental y Presidenta del
Comité Intermunicipal, Cesar A. Mendoza mayor de edad, casado, Perito Mercantil y
Contador Publico, hondureña, con tarjeta de identidad No.
, con
domicilio en Yuscarán, actuando en condición de presidente de la Fundación
Yuscarán, Gerardo Rodríguez, mayor de edad, casado, hondureño, con tarjeta de
identidad No.
, con domicilio en el municipio de Oropolí, actuando en condición de Alcalde
Municipal, actuando en representación de la Corporación Municipal de Oropolí,
Francisco Zelaya mayor de edad, casado, hondureño, con tarjeta de identidad No.
, con domicilio en el municipio de Güinope, actuando en condición de Alcalde
Municipal de Güinope, actuando en representación de la Corporación Municipal, Rene
Ochoa mayor de edad, casado, hondureño, con tarjeta de identidad No.
,
con domicilio en el municipio de Yuscarán, actuando en condición de Alcalde
Municipal, actuando en representación de la Corporación Municipal de Yuscarán,
todos con facultades suficientes para celebrar este tipo de actos, hemos convenido
celebrar como en efecto celebramos, el presente convenio de alianza participativo para
la gestión, ejecución y asesoría de proyectos entre los diferentes actores Comunales,
Locales y Regionales.
Cláusula Primera: Disposiciones Generales
57
1. Es responsabilidad de las Corporaciones Municipales, impulsar el desarrollo de
cada uno de los municipios participantes.
2. Es política del actual gobierno facilitar la participación activa de organismos no
gubernamentales que realizan esfuerzos para ayudar a impulsar el desarrollo de
sus comunidades.
3. Las municipalidades como órganos de gobierno y administración de sus
municipios deberá desarrollar los mecanismos necesarios para lograr el
bienestar de sus habitantes, promover el desarrollo integral y fomentar la
participación de la sociedad civil.
4. El Comité Intermunicipal para la Conservación de la Reserva Biológica
Montserrat, tiene por misión apoyar la gestión de recursos humanos, materiales
y financieros necesarios para impulsar la conservación, recuperación y manejo
sostenible del área protegida, con el fin de garantizar una mejor calidad de
vida, así como beneficios económicos, ecológicos y sociales para los habitantes
de los municipios de Yuscarán, Oropolí y Güinope.
5. Es responsabilidad de las distintas Direcciones Regionales, proteger, conservar,
desarrollar e impulsar diferentes actividades que nos conlleven a los recursos
naturales.
6. que la Fundación Yuscarán ha venido impulsando un proceso de desarrollo
sostenible en estos municipios, con la participación de sus habitantes.
7. Es responsabilidad de cada una de las comunidades de participar y darle
sostenibilidad a las diferentes actividades que conlleven al desarrollo de ellas
mismas.
Cláusula Segunda: de la Delegación.
Delegar a la Fundación Yuscarán como organismo no gubernamental que tiene
presencia en los tres municipios la responsabilidad de formular, gestionar fondos y
ejecutar proyectos en coordinación con las Direcciones Regionales (SAG,
COHDEFOR, INA y DICTA) y el Comité Intermunicipal, que impulsen el desarrollo
integral en beneficio de los habitantes del los términos correspondientes.
Cláusula Tercera: Objetivo del Convenio.
Apoyarse mutuamente en la gestión de Recursos Humanos, Financieros y Materiales
para promover el desarrollo integral de los tres municipios, a través de una estructura
conformada por los actores locales (comunidades, sociedad civil), Gobiernos
Municipales, Actores Regionales y organismos no Gubernamentales.
Cláusula Cuarta: Responsabilidades de las Partes.
Responsabilidades de las Direcciones Regionales:
13. Velar por que se cumplan las leyes, reglamentos y demás disposiciones
vigentes en materia forestal, agrícola, tenencia de la tierra, de investigación y
demás leyes afines.
14. Apoyar las gestiones que realice la ONG, Municipalidades a fin de captar
recursos reembolsables o no reembolsables, destinados a las diferentes
58
actividades que conlleven al desarrollo de cada una de las comunidades del
término municipal.
15. Apoyar los programas de capacitación para el personal que labora en las
diferentas áreas y programas relacionados en el desarrollo, incluyendo al
personal de la Fundación Yuscarán y Municipalidades.
16. Apoyar la celebración de sub convenios cuando las partes lo estimen
conveniente y necesario.
17. Evaluar y fiscalizar el mecanismo participativo en la elaboración y ejecución
de proyectos de desarrollo.
18. Promover el desarrollo sostenible del turismo, la recreación, investigación y la
agricultura sostenible en la zona
Responsabilidades de las Municipalidades:
1. Facilitar la información que la Fundación Yuscarán (como ONG con presencia
en los tres municipios) requiera para la gestión y ejecución de proyectos.
2. Contribuir activamente en la planificación y realización en las diferentes
actividades que conlleven al desarrollo de cada una de las comunidades.
3. Aportar personal de apoyo (Alcaldes Auxiliares, Regidores, Técnicos y otros),
para la ejecución de las diferentes actividades que se desarrollen en beneficio
de la población meta.
4. Organizar y fortalecer las Unidades Municipales Ambientales.
5. Supervisar las diferentes actividades que se realicen dentro de cada término
municipal.
Responsabilidades de la Fundación Yuscarán:
1. Elaborar y presentar a las partes firmantes de esta alianza las diferentes
propuestas que surjan de las necesidades sentidas por las comunidades, en
busca de la reducción de la pobreza.
2. Promover mediante la asistencia técnica oportuna, el desarrollo sostenible en
cada uno de los municipios, dentro del marco de protección, conservación y
perpetuidad de los recursos naturales.
3. Propiciar la participación ciudadana y el involucramiento de las comunidades
en las actividades a realizar conforme a las propuestas de desarrollo
presentadas.
4. Brindar la oportunidad para que el personal técnica de las diferentes
Direcciones Regionales, Municipalidades, puedan participar en giras, eventos
de capacitación que promueva, organice y coordine la Fundación Yuscarán en
cada uno de los municipios participantes con la finalidad de capacitar,
fortalecer y actualizar el recurso humano involucrado.
5. Seleccionar y contratar personal técnico como administrativo para el buen uso
y manejo de los fondos para cada uno de los proyectos que se ejecuten.
6. Apoyar en el fortalecimiento de los Comités Locales Ambientales (COLAPs)
de cada uno de los municipios participantes.
7. Apoyara a las municipalidades firmantes en la organización, capacitación y
funcionamiento de las Unidades Municipalidades Ambientales (UMAs).
8. Establecer convenios específicos con las comunidades, Municipalidades y
Direcciones Regionales en función del aprovechamiento sostenible y
conservación de los recursos naturales, concertar alianzas y acuerdos locales
59
para expeditar la participación de actores sociales específicos, así mismo, para
coordinar esfuerzos con otros organismos y comunidades cercanas y afines,
para intercambiar experiencias y fortalecer los trabajos objetos del presente
convenio.
Responsabilidades del Comité Intermunicipal:
1. Apoyar a la Fundación Yuscarán Municipalidades y Direcciones Regionales
en el desarrollo de las acciones de manejo de la reserva biológica Montserrat
2. Velar por el cumplimiento de lo establecido en este convenio de alianza de
actores locales, Municipales y Regionales del área así como de todas las
disposiciones legales y normativas que garanticen la permanencia de los
recursos naturales en la zona
3. Ser un acompañante y apoyo para el manejo de los Recursos Naturales.
4. Unificar esfuerzos de los tres (3) municipios para mejor conservación y
protección de los Recursos Naturales.
5. Promover la concientización y compromiso en los diferentes actores de los
municipios de Yuscarán, Oropolí y Güinope en la protección de la reserva
biológica Montserrat
6. Promover el desarrollo sostenible del turismo, la recreación, investigación y la
agricultura sostenible en la zona
7. Fortalecer los gobiernos locales y a las organizaciones constituidas para el
Manejo de la reserva.
8. fortalecer el Comité Local de Áreas Protegidas (COLAPs), de cada uno de los
municipios participantes
Responsabilidades de las Comunidades:
1.
2.
3.
4.
Participar activamente en todas las actividades que los lleven al desarrollo.
Darle sostenibilidad a las obras que se ejecuten en cada una de ellas.
Velar por la protección de los recursos naturales.
Involucrar a lo máximo la participación de todos los miembros de la
comunidad en las actividades.
5. Involucrarse en las actividades que el Comité Ambiental Local (CAL), tiene
plasmado en su plan operativo.
Responsabilidades Conjuntas:
1. Mantener comunicación fluida y abierta para el logro de los objetivos
planteados.
2. Participar en las reuniones planificadas, cuantas veces sea necesario o solicitud
de una de las partes, para tratar asuntos específicos relacionados con el manejo
de los recursos naturales.
3. Realizar actividades de seguimiento en forma conjunta y hacer los ajustes
necesarios de acuerdo al resultado de la supervisión. Estas serán planificadas
en el respectivo plan operativo anual.
4. Participar activamente en las jornadas de trabajo que sean coordinadas por
otras organizaciones, proyectos, instituciones o estructuras locales, que tengan
como finalidad la promociona del manejo y desarrollo sostenible de los
recursos naturales.
60
5. Buscar mecanismos para la solución de problemas que se presenten.
6. Realizar evaluaciones anuales para verificar el cumplimiento del convenio de
alianza por iniciativa de cualquiera de la partes.
Cláusula Quinta: Financiamiento.
Que la Fundación Yuscaran directamente con el respaldo del Estado (Direcciones
Regionales) o de las Municipalidades o comunidades gestionará y ejecutará recursos
nacionales y de cooperación internacional para financiar el cumplimiento de las
necesidades sentidas por las comunidades.
Cláusula Sexta: Modificaciones.
Estas se harán:
1. De común acuerdo entre las partes firmantes, mediante adendum a este
convenio de alianza.
2. A iniciativa de las Direcciones Regionales (INA, SAG, AFE COHDEFOR,
DICTA), observando las leyes vigentes en la materia.
Cláusula Séptima: Rescisión.
Esta se dará por:
1. Que por resultado de evaluaciones se compruebe que no se están logrando los
objetivos planteados en esta alianza, por razones imputables a la falta de
voluntad y deseo de cooperación de las partes firmantes.
2. Por decisión unánime de las partes suscriptoras.
3. Por renuncia justificada de uno de los miembros.
Cláusula Octava: Vigencia.
El presente convenio de alianza tendrá una vigencia de cuatro años a partir de la firma,
pudiéndose prorrogar previa evaluación de resultado de la misma que se hará
anualmente.
Cláusula Novena: Solución de conflictos.
De surgir algún conflicto en el cumplimiento del presente convenio de alianza, las
partes se comprometen a superarlo vía dialogo y entendimiento. En el caso de no llegar
a decisiones concretas, se procederá conforme a derecho.
En fe de lo cual firmamos el presente, en la ciudad de Yuscarán, Departamento de El
Paraíso, a los ____ días del mes de _______________ del año 2006.
Ing. Luís Díaz
Gerente Regional
Instituto Nacional Agrário
61
Ing. Julio Hernández
Gerente Regional
AFE COHDEFOR
Ing. Ernesto Ferrera
Director Regional
Sec. Agric. Y Ganadería.
Prof. César A. Mendoza
Fundacion Yuscarán
P.M. Letícia Osório de Cortés
Presidenta Comitê Intermunicipal
Lic. René Ochoa
Alcalde Municipal Yuscarán
Sr. Francisco Zelaya
Alcalde Municipal Güinope
Sr. Gerardo Rodriguez
Alcalde Municipal Oropolí
III.- PLAN ESTRATEGICO DE INCIDENCIA EN LAS DIFERENTES
INSTANCIAS.
1. Visión
VISIÓN
“Al 2010, La Región Sur del Paraíso, se ha convertido en un polo de desarrollo,
basado en la formación humana integral y en el manejo adecuado de sus recursos,
proporcionando en forma sostenida a sus habitantes beneficios económicos,
ecológicos y sociales para mejorar su calidad de vida”.
2.- Misión
MISIÓN
“El Foro Regional para la Conservación de los Recursos Naturales y ambiente,
tiene por misión apoyar la correcta aplicación de las políticas de gobierno y el marco
legal relacionado con el sector, con el fin de garantizar una mejor calidad de vida,
así como beneficios económicos, ecológicos y sociales para los habitantes de los
municipios de Yuscarán, Oropolí y Güinope.”
3 Objetivos de desarrollo y líneas estratégicas
Para alcanzar la Visión de Desarrollo se deben establecer los caminos óptimos y
formularlos de manera adecuada. Estos caminos o rutas son los Objetivos Estratégicos
para cada eje de desarrollo comprendido en la Visión, con sus respectivas actividades
que resumen y comprenden los proyectos identificados en todo el proceso de
Planificación Estratégica.
62
Los objetivos de desarrollo del municipio están enfocados en los cuatro ejes
estratégicas que conforman la visión de futuro para los siguientes 3 años.
A continuación se describen los objetivos estratégicos concertados para cada eje de
desarrollo:
Objetivo estratégico para el Manejo Integral de Recursos Naturales
Los diferentes actores del Municipio, se han comprometido con el manejo y la protección de los recursos
naturales existentes en el ámbito de los tres municipios involucrados, a partir del conocimiento de los
beneficios y responsabilidades que de ello se deriven
Estrategias
Actividades / Proyectos
2. Actores regionales y locales
• Agenda compartida entre los diferentes niveles (local, municipal,
concretan medidas de
intermunicipal y departamental)
gobernanza ambiental
• Abrir espacios de intercambio de visiones y de construcciones de
descentralizadas
soluciones o alternativa al conflicto
• Socialización de conocimientos para la búsqueda de soluciones
3. Directores Regionales
definen de manera
concertada medidas de
prevención, conservación y
recuperación de los recursos
naturales existentes en el
territorio de los municipios
involucrados
•
Regularizar y/o armonizar los procesos de tenencia de la tierra
(AFE-INA-Municipios-Comunidades)
Operativos Interinstitucionales para controlar y/o reducir los
aprovechamientos irregulares o ilegales
Mediación o arbitraje en caso de no alcanzar consenso en los niveles
locales y/o municipales.
•
•
Las actividades definidas para cada estrategia de desarrollo, resumen a grandes rasgos
los proyectos comunitarios y estratégicos que se identificaron y priorizaron durante
todo el proceso de planificación.
4.- Plan de Acción del Foro
Actividad
Responsable
Apoyo
1.- Iniciar un proceso de
dialogo y concertación entre
los actores para dirimir
conflictos
Comité Intermunicipal
Gobernación Política
Directores Regionales
Municipalidades
Sociedad Civil
Fundación Yuscarán
Comités Ambientales Locales
2.- Elaborar un convenio de
alianza para la gestión,
ejecución y asesoría de
proyectos
Comité Intermunicipal
Gobernación Política
Directores Regionales
Municipalidades
Sociedad Civil
Fundación Yuscarán
3.- Continuar con reuniones
según sea necesario, para
realizar el segundo foro
regional.
Comité Intermunicipal
Directores Regionales
Municipalidades
Sociedad Civil
Fundación Yuscarán
Comités Ambientales Locales
63
5.- Plan de Sostenibilidad del Foro
•
•
64
Formalizar la alianza para la co-gestión de recursos humanos y financiero para
implementar las medidas acordadas en el plan de manejo del área protegida y del
plan de acción del comité.
Armonización del plan de Foro en relación con los planes institucionales y del
Comité Intermunicipal lo cual redunde en disminuir la duplicidad de esfuerzos y de
funciones con El Estado y la sociedad civil.
IV .- ESPACIOS ACORDADOS PARA DIRIMIR, CONSENSUAR,
PROPONER Y
ABORDAR EL TEMA DE MANEJO DE RECURSOS
NATURALES ENTRE LOS ACTORES
Plataforma
Quienes Participan
Cuando Se
Reúnen
Nivel Local
o
Comunitario
Comité Ambientales locales
Alcaldes Auxiliares
Patronatos, Juntas de agua y
sociedad de padres de familia
1 vez/mes
Nivel
Municipal
Alcalde o Corporación
Municipal
Unidad Ambiental Municipal
Fundación Yuscarán
1 vez /mes
Comité
Intermunicipal
™ Alcaldes Oropolí,
Güinope y Yuscarán
™ Gobernación Política
Departamental
™ Sociedad Civil
™ Comité de Maestros
Ambientalistas
™ Comités locales
ambientales
™ Ministerio público
™ Ministerio defensa
™ Ministerio Seguridad
™ Coop. Guadalupe
™ Coop. Yuscarán
™ AFE-COHDEFOR
™ Fundación Yuscarán
™ Alcaldes Oropolí,
Güinope y Yuscarán
™ Gobernación Política
Departamental
™ Sociedad Civil
™ Comité de Maestros
Ambientalistas
™ Comités locales
ambientales
™ Director regional
Ministerio público
™ Director Regional
Ministerio defensa
™ Director regional
Ministerio Seguridad
™ Director AFECOHDEFOR
™ Director Regional INA
™ Director Regional SAG
™ Fundación Yuscarán
Cada 2
meses
Foro Regional
65
Cada 6
meses o por
convocatoria
Agenda
Siguiente Nivel
en la Cadena
™ Información Municipal
™ Información del Comité
Intermunicipal
™ Avances en la Implementación
del Plan
™ Casos o conflictos a resolver
previa comunicación
™ Información del Comité
Intermunicipal
™ Información Institucional y del
Foro Regional
™ Avances en el Plan del Comité
Intermunicipal
™ Casos no resueltos en el nivel
local
™ Información Institucional
™ Información del Foro Regional
™ Avances del Plan
™ Casos no resueltos en el nivel
municipal
Nivel Municipal
™ Informes del Comité
Intermunicipal
™ Casos no resueltos por el Comité
Intermunicipal
Comité
Intermunicipal
Foro Regional
ANEXOS
66
AYUDA MEMORIA
Municipio
Lugar
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Yuscarán
La Ciénega
19 de Abril del 2006
Motivación para la formación de grupos
20 de las comunidades de Ciénega, Chagüite Sur y Pericón (7
mujeres y 13 hombres)
Nombre del Participante
José Mejía R.
José Ladislao Flores
Carlos Roberto Espinal
Julio César Zambrano
Emma Leticia Espinal
Maria Rodríguez
Darlin Alvarado
Heriberto Izaguirres
Santos Izaguirre
José María Izaguirre
Comunidad
El Pericón
Chagüite Sur
El Pericón
Chagüite Sur
La Ciénega
Chagüite Sur
La Ciénega
Chagüite Sur
Chagüite Sur
Chagüite Sur
No.
11
12
13
14
15
16
17
18
29
20
Nombre del Participante
Yenny Argentina Chávez
Esteban Rodríguez
Carlos Roberto Espinal
Dilma Chávez
Yenny Marisela Martínez
Ofelia Rufina Chávez
Willians Osman Chávez E
Wilfredo Espinal L.
Guillermo Sánchez
Edgardo Mendoza
Comunidad
La Ciénega
Chagüite Sur
El Pericón
La Ciénega
La Ciénega
La Ciénega
La Ciénega
La Ciénega
La Ciénega
Fund. Yuscarán
Actividades realizadas:
Se pretendió con esta capacitación estimular la participación de cada uno de ellos (as)
para organizar una estructura de desarrollo sostenible y la participación de la mujer en
este tipo de estructuras organizativas (equidad de género).
Dentro de la temática se tocaron algunos puntos importantes, tales como: objetivos de
la participación comunitaria, organización, posibles capacitaciones a recibir por parte
de ellos de acuerdo a necesidades sentidas tanto a nivel organizativo como productivo,
expectativas acerca de los participantes, análisis de la problemática comunitaria y
compromisos adquiridos por parte de ellos hacia el proyecto.
Conclusiones y compromisos:
Se dio un listado de capacitaciones, las cuales fueron incluidas en el plan de
capacitaciones del Proyecto, tales como Uso de agroquímicos, elaboración de
plaguicidas en base a plantas, conocer un poco sobre leyes ambientales.
67
AYUDA MEMORIA
Municipio
Lugar
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
(10
Yuscarán
La Ciénega
21 de Abril del 2006
Formación de grupos
22 de los comunidades de Crucita, El ocotal, Granadilla, Bachán
mujeres y 12 hombres)
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Nombre del Participante
Lorena Suyapa Obando
Maria Rosa Valle
Maria Olimpia Salgado
Santos A. Colindres
Florencio Espinoza
Juan Ramón Gradiz
Ana Marisela Gradiz
Santos Tomas Alemán
Miguel A. Cáceres
Santos G. Gradiz
Maria Hernández
Comunidad
El Ocotal
La Crucita
El Ocotal
Granadilla
El Ocotal
Granadilla
Granadilla
Cidra
La Crucita
Granadilla
El Ocotal
No.
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Nombre del participante
Alba Valle
Santos A. Valle
Luisa Silva
Maria Silva
Enrique Espinoza
Maria Suyapa Flores
Ángela Yamilet Gradiz
Santos Evaristo Corrales
Máximo Reconco
Luis Fernando Corrales
Edgardo Mendoza
Comunidad
La Crucita
La Crucita
Granadilla
Granadilla
El Ocotal
Granadilla
Granadilla
Bachán
El Ocotal
Cidra
Fund. Yuscarán
Actividades realizadas:
Se les resalto los tipos de organización que existen, requisitos generales que debe
cumplir toda organización, actitudes negativas que deben evitarse y como remediarlas,
cualidades que favorecen una buena organización, importancia de trabajar
organizados.- Los grupos organizados en las comunidades deben cumplir para lo que
fueron conformados, es decir que la Junta de Agua, debe velar por el factor agua, el
Patronato por el desarrollo de su comunidad en aspectos de infraestructura, etc., el
comité de padres de familia para todo lo que concierne a la escuela, etc., es decir que
no solo sean por figurar sino que de actuar
Conclusiones y compromisos:
Se dio un listado de capacitaciones, las cuales fueron incluidas en el plan de
capacitaciones del Proyecto, tales como Uso de agroquímicos, elaboración de
plaguicidas en base a plantas, conocer un poco sobre leyes ambientales.
68
AYUDA MEMORIA
Comunidad
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
La Crucita
Centro Comunal La Crucita
3 de marzo del 2006
Elaboración del Plan contra Incendios de la zona de Ocotal, La
Crucita, Cidra, Bachán.
25 de la comunidades antes mencionadas y 2 por parte de la
Fundación Yuscarán. (11 mujeres y 16 hombres)
Nombre del Participante
Lorena Suyapa Obando
Maria Rosa Valle
Maria Olimpia Salgado
Santos A. Colindres
Florencio Espinoza
Juan Ramón Gradiz
Ana Marisela Gradiz
Santos Tomas Alemán
Miguel A. Cáceres
Ignacio Obando
Darwin A. Mejia
Santos G. Gradiz
Maria Hernández
Gustavo Pavón
Comunidad
El Ocotal
La Crucita
El Ocotal
Granadilla
El Ocotal
Granadilla
Granadilla
Cidra
La Crucita
El Ocotal
Robledal
Granadilla
El Ocotal
Fund.
Yuscarán
No.
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Nombre del participante
Alba E. Valle
Santos A. Valle
Luisa Damaris Silva
Maria Silva
Enrique Espinoza
Maria Suyapa Flores
Ángela Yamilet Gradiz
Santos Evaristo Corrales
Máximo Reconco
Miguel A. Salgado
José Gustavo Vargas
Luis Fernando Corrales
Edgardo Mendoza
Comunidad
La Crucita
La Crucita
Granadilla
Granadilla
El Ocotal
Granadilla
Granadilla
Bachán
El Ocotal
El Ocotal
Cidra
Cidra
Fund. Yuscarán
Actividades a realizar:
Se elaboro un pequeño plan operativo con las comunidades participantes, el cual
consiste en:
No.
1
2
3
4
5
6
7
Actividad a desarrollar
Conformación de brigada de Protección
Capacitación a brigadas de protección
Dotación de herramientas y equipo
Ubicación en puntos estratégicos
Instalación de pequeños viveros
Siembra de plantas en zonas prioritarias
Evaluación del plan
Comunidad
Observaciones
Todas
Todas
La Crucita
Las demás ya tienen
Todas
Todas
No se realizo
Todas
No se realizo
Todas
Conclusiones y recomendaciones:
1. Al final de la temporada critica o de verano se realizara una evaluación del
mismo.
2. Los Comités Ambientales Locales, socializaran este pequeño plan en cada una
de las comunidades, aprovechando las reuniones comunitarias con Patronatos.
69
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
70
Yuscarán
Convida, Yuscarán
7 de Junio del 2006
Manejo de conflictos
25 de los municipios de Güinope, Oropolí y Yuscarán (9
mujeres y 16 hombres)
Zoila Isabel Paredes
Adalberto Suazo
Karen Yolany Zelaya
Arístides Castillo Sauceda
Ana Marina Cerritos Rodríguez
Fanny Yolibeth Martínez
Daysi Macrina Palma
Leonelsa Esperanza Méndez
Leonel Arturo Blanco
Yony Leonel Juárez
José Luís Mendoza
Alex O. Mendoza Arriza
Karla Pineda Fortín
Ramón Espinal
Enrique Espinoza Peña
Francisco Ardón
Inst.Dr. Presentación Centeno, Yuscarán.
Maestros ambientalistas, Oropolí
Sociedad Civil , Yuscarán
USAID/MIRA, Güinope
Maestros Ambientalistas, Yuscarán
Unidad Municipal Ambiental, Güinope
Comité local de Áreas Protegidas,Guinope
CODEM Güinope
AFE/COHDEFOR Regional Áreas protegidas
Policía Preventiva Yuscarán
Unidad Municipal Ambiental, Oropolí
Vice-Alcalde Oropolí El Paraíso
UTI / Mancomunidad del Yeguare
Presidente Patronato , El Pericón
Presidente Junta de Agua, El Ocotal
Presidente Cooperativa Agro-Forestal
Guadalupe
Martha Leticia Osorio de Cortes Gobernadora Deptal. El Paraíso
Blanca Melida Hernández
Vice Alcalde Municipal Yuscarán
Gustavo E. Pavón
Fundación Yuscarán
Edgardo Mendoza
Fundación Yuscarán
Juan Carlos Castellanos
Junta de Agua, El Pericón
Farid Obad Meza
Junta de Agua, La Cienaga
Marco Antonio Molina
COLAP, Yuscarán
Santos Arístides Mejía
Presidente Patronato, El Barro
AYUDA MEMORIA
Comunidad
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
Bachán
Centro Comunal
17 de Febrero del 2006
Conformación del Comité Ambiental Local y Programación de
Actividades
Total de Participantes: 17, de los cuales 15 de la comunidad de Bachán y 2 por parte
de
la Fundación, (2 mujeres y 15 hombres)
Listado de Asistentes:
No.
Nombre del Participante
1
German Colindres
2
Leonel Alexis Salgado
3
Tomas Gradiz
4
Claudia Maribel Valle
5
José Gustavo Vargas
6
Luís Fernando Corrales
7
Santos Evaristo Corrales
8
Gustavo Enrique Pavón
9
Santos Martín Espinoza
No.
10
11
12
13
14
15
16
17
Nombre del Participante
Pablo Antonio López
Efraín Salgado
Santos Mauricio Moncada
Vicenta Valladares
Juan Carlos Corrales
Santos Lorenzo Colindres
Reynaldo Peña
Edgardo Mendoza
Se conformó la Directiva del Comité Ambiental Local (CAL) quedando de la siguiente
manera:
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Fiscal
Vocal
Vocal
:
:
:
:
:
:
:
Santos Mauricio Moncada
Pedro Antonio López
José Gustavo Vargas
Luís Fernando Corrales
Leonel Alexis Salgado
Claudia Maribel Valle
Santos Tomás Alemán
Actividades a Realizar
Se programó realizar una reunión sectorial con los miembros de este comité en la
comunidad de La Crucita para la elaboración de un Plan de Trabajo con los miembros
de los CALs de las comunidades de El Ocotal, Granadilla y La Crucita.
Conclusiones y Recomendaciones
Se necesita un mayor apoyo en aspectos de capacitación principalmente a la brigada de
protección forestal, igual con el equipo y herramientas.
71
AYUDA MEMORIA
Comunidad
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
La Cienaga
Casa de la Sra. Yeny Argentina Rojas
24 de Febrero del 2006
Organización de grupo Conformación del Comité Ambiental
Local de la Comunidad de La Cienaga.
No. de Asistentes:
23 de la comunidad de Bachán y 2 por parte de la Fundación
Yuscarán. (7 mujeres y 18 hombres)
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre del Participante
José Mejía R.
José Ladislao Flores
Félix Rodríguez
Julio César Zambrano
Enma Leticia Espinal
Maria de los Ángeles Rodríguez
Darlin Alvarado
Heriberto Izaguirres
Santos Hernán Izaguirre
José María Izaguirre
Guillermo Sánchez
Justo Valladares
Santos A. Mejía
No.
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Nombre del Participante
Tulio Chávez
Esteban Rodríguez
Carlos Roberto Espinal
Dilma Chávez
Yenny Maricela Martinez
Ofelia Rufina Chávez
Williams Osman Chávez E
Wilfredo Espinal L.
Yenny Argentina Chávez
Justino Valladares
Gustavo E. Pavón
Edgardo Mendoza
Se conformó las Directiva del Comité Ambiental Local (CAL) , quedando de la
siguiente manera:
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Fiscal
Vocal
Vocal
:
:
:
:
:
:
:
Wilfredo Espinal
Enma Leticia Espinal
Dilma Chávez
Darlin Salgado
Williams Chávez
Felix Rodriguez
Yeny Marisela Martínez
Actividades a realizar:
Se programó realizar una reunión sectorial con los miembros de este comité en la
comunidad de La Ciénega para la elaboración de un Plan de Trabajo con los miembros
de los CALs de las comunidades de El Barro, El Pericón y Chagüite Sur.
Conclusiones y recomendaciones:
Se necesita un mayor apoyo en aspectos de capacitación principalmente a la brigada de
protección forestal, igual con el equipo y herramientas, capacitación en aspectos
organizativos y productivos...
72
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
Güinope, El Paraíso
Centro Evangélico de Güinope
6-7 de marzo del 2006
Evaluación Administrativa del Plan de Manejo de la Reserva
Biológica Yuscarán o Monserrat y Reorganizar el Comité
Intermunicipal
16 de los municipios de Oropolí, Yuscarán y Güinope
(4 mujeres y 12 hombres)
No.
Participante
1
Leyla Cruz
2
Karen Zelaya
Institución
AFE COHDEFOR
Sociedad Civil
Yuscarán
Samuel Moncada UMA Güinope
Miguel Cáceres
Patronato
Humberto
UMA Oropolí
Rodríguez
Leonel Blanco
AFE COHDEFOR
Milton Álvarez
UMA Yuscarán
Carlos Rico
Fund. Yuscarán
No.
Participante
9
Carlos Pérez
10 Blanca M. Hernández
3
4
5
11
12
13
Ramón Espinal
Pedro Salgado
Alex Mendoza
14
15
16
Edgardo Mendoza
Zoila Cruz
Gustavo Pavón
6
7
8
Institución
CAL Güinope
Vice Alcalde
Yuscarán
Patronato
Patronato
Vice Alcalde
Oropolí
Fund. Yuscarán
Fund. Yuscarán
Fund. Yuscarán
Actividades a realizar:
Se evaluó el Plan de manejo del área de la Reserva Biológica Yuscaran, en conjunto
con las municipalidades, AFE Cohdefor y la fundación Yuscarán y la participación de
algunos presidentes de patronatos de las comunidades insertas en la misma, el cual
arrojo los siguientes resultados:
Conclusiones y recomendaciones
Al final del año en curso se evaluara nuevamente la parte administrativa del nuevo
plan de manejo de la Reserva Biológica Yuscarán
73
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Participante
Gabriela Padilla
Karen Zelaya
Ana Rodríguez
Samuel Moncada
Leonelsa Méndez
Adalberto Suazo
Alex Mendoza
Marvin Escobar
Juan F. Pavón
Oropolí, El Paraíso
Oficina de la Unidad Municipal Ambiental
07 de Abril del 2006
Elaborar Plan Operativo Anual Ambiental del Comité
Intermunicipal
18 en total de los cuales, 5 fueron mujeres y 13 varones
Institución
Mira / zamorano
Sociedad Civil
CODEM Yuscarán
UMA Güinope
CODEM Güinope
CODEM Oropolí
Vice Alcalde Oropolí
Coop. Yuscarán
Oropolí
No.
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Participante
Lilian Vásquez
Marco Molina
Melvin Molina
Francisco Zelaya
Wilfredo Espinal
Gosvin Perdomo
Rene Ochoa
Edgardo Mendoza
Gustavo Pavón
Institución
Mira / zamorano
Coop. Yuscarán
CODEM Güinope
Alcalde Güinope
Patronato
Fund. Yuscarán
Alcalde Yuscarán
Fund. Yuscarán
Fund. Yuscarán
Actividades realizadas:
En conjunto se elaboró el plan operativo anual ambiental de los tres municipios,
tomando como base el plan de manejo de la Reserva Biológica Yuscarán, el cual se
presenta a continuación:
74
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
Güinope, El Paraíso
Salón Municipal
26 de Abril del 2006
Conformación del COLAP
12, de los cuales 6 son mujeres y 6 varones
Participante
Leonelsa Méndez
Ángela espinal
Lilian Vásquez
Glenda Caballero
Blivin Andino
Edgardo Mendoza
No.
7
8
9
10
11
12
Participante
Carlos Rivera
Daysi Espinal
Francisco Zelaya
Nery Escoto
Doris Sauceda
Samuel Moncada
Actividades realizadas:
Se les informo que era un COLAP, y las responsabilidades que este comité tenia para
el bien del manejo de los recursos naturales de este municipio, para lo cual era
necesario la conformación de una comisión que estuviera pendiente de la ejecución de
un plan operativo anual ambiental del municipio y lógico buscara la participación
activa de cada una de las organizaciones presentes en el termino municipal. Esta
comisión quedo integrado de la siguiente manera:
Coordinador: Samuel Moncada (Unidad Municipal Ambiental)
Sub-coordinador: Carlos Donaldo Rivera (Comité de maestros ambientalistas)
Secretario: Deysi Macrina Palma (CODEM)
Vocal: Glenda Caballero (COE)
Conclusiones y recomendaciones:
1. Reunirse el próximo 3 de mayo para elaborar el POA ambiental del municipio.
2. Traer consigo los POAs de cada organización que tenga que ver con el
ambiente y tratar de elaborar uno en conjunto.
75
AYUDA MEMORIA
Municipio
Lugar
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Participante
Adalberto Suazo
Gerardo Rodríguez
Gustavo Pavón
Leonel Blanco
Zoila Paredes
Elvia Carias
Karen Zelaya
Francisco Zelaya
Glenda Caballero
Fanny Martínez
Herminio López
Esteban Ochoa
Carlos Rodríguez
Yuscarán
Reserva Biológica Yuscarán (Cerro Monserrat)
29 de Abril del 2006
Gira Educativa reconocimiento de la Reserva Biológica
Yuscarán con miembros del Comité Intermunicipal y Sociedad
Civil
25 de los municipios de Güinope, Oropolí y Yuscarán
mujeres y 16 hombres)
Institución
CODEM Oropolí
Alcalde Oropolí
Fund. Yuscarán
AFE Cohdefor
COLAP Yuscarán
Sociedad Civil
Sociedad Civil
Alcalde Güinope
COE Güinope
UMA Güinope
Oropolí
Oropolí
Oropolí
No.
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Participante
José Mendoza
Edgardo Mendoza
Alex Mendoza
Blanca M. Hernández
Rosa Flores
Gersan Flores
Gabriela Padilla
Samuel Moncada
Leonelsa Méndez
Juan C. Fuentes
Juan A. Fuentes
Alberto Pavón
(9
Institución
UMA Oropolí
Fund. Yuscarán
Vice Alcalde Oropolí
Vice Alcalde Yuscarán
Sociedad Civil
Regidor Yuscarán
Mira / zamorano
UMA Güinope
Red de Mujeres
Oropolí
Policía Oropolí
Oropolí
Actividades realizadas:
Se programo esta gira educativa en vista que las nuevas Autoridades Municipales y del
Comité Intermunicipal son nuevas y no conocen muy bien lo que son los limites de la
Reserva, también se aprovecho de darles una pequeña capacitación sobre lo que era el
manejo de una Microcuenca, actividades permisibles en la zona de amortiguamiento,
que conocieran la demarcación a través de hitos o mojones y de pintura utilizada en
algunos pinos.
Conclusiones y compromisos:
1. Al final de la jornada se observo que la zona núcleo poco a poco se ha ido
recuperando, ya que los agricultores han estado abandonando sus parcelas
agrícolas.
2. Es necesario continuar con el proceso de capacitación e implementación de
tecnologías productivas con los productores (as) de la zona.
3. A través del CODEM, implementar un plan de contingencia y desastres en la zona,
por lo escarpado de las pendientes en que están ubicadas estas comunidades.
4. El Comité Intermunicipal propondrá ante las Corporaciones Municipales algún
tipo de ayuda para conservar la Reserva Biológica, al igual que la declaración de
acuerdo de veda de la flora y fauna.
76
AYUDA MEMORIA
Municipio
Lugar
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Yuscarán
La Ciénega
29 de Abril del 2006
Formación de Grupos
20 de las comunidades de Ciénega, Chagüite Sur y Pericón (7
mujeres y 13 hombres)
Nombre del Participante
José Mejía R.
José Ladislao Flores
Carlos Roberto Espinal
Julio César Zambrano
Enma Leticia Espinal
Maria Rodríguez
Darlin Alvarado
Heriberto Izaguirres
Santos Izaguirre
José María Izaguirre
Comunidad
El Pericón
Chagüite Sur
El Pericón
Chagüite Sur
La Ciénega
Chagüite Sur
La Ciénega
Chagüite Sur
Chagüite Sur
Chagüite Sur
No.
11
12
13
14
15
16
17
18
29
20
Nombre del Participante
Yenny Argentina Chávez
Esteban Rodríguez
Carlos Roberto Espinal
Dilma Chávez
Yenny Marisela Martínez
Ofelia Rufina Chávez
Willians Osman Chávez E
Wilfredo Espinal L.
Guillermo Sánchez
Edgardo Mendoza
Comunidad
La Ciénega
Chagüite Sur
El Pericón
La Ciénega
La Ciénega
La Ciénega
La Ciénega
La Ciénega
La Ciénega
Fund. Yuscarán
Actividades realizadas:
Se pretendió con esta capacitación estimular la participación de cada uno de ellos (as)
para organizar una estructura de desarrollo sostenible y la participación de la mujer en
este tipo de estructuras organizativas (equidad de género).
Dentro de la temática se tocaron algunos puntos importantes, tales como: objetivos de
la participación comunitaria, organización, posibles capacitaciones a recibir por parte
de ellos de acuerdo a necesidades sentidas tanto a nivel organizativo como productivo,
expectativas acerca de los participantes, análisis de la problemática comunitaria y
compromisos adquiridos por parte de ellos hacia el proyecto.
Conclusiones y compromisos:
Se dio un listado de capacitaciones, las cuales fueron incluidas en el plan de
capacitaciones del Proyecto, tales como Uso de agroquímicos, elaboración de
plaguicidas en base a plantas, conocer un poco sobre leyes ambientales.
77
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Güinope, El Paraíso
Local de la Sra. Carmen Rivera (La Trilla)
09 de Agosto del 2006
Reunión Bimensual del Comité Intermunicipal
21 participantes de los municipios de Yuscarán, Oropolí y
Güinope (5 mujeres y 16 hombres)
Lista de los asistentes a la Reunión
Nombre
Institución a quien representa
Nodier Virgilio Salgado Escoto
Gersan Humberto Flores
José Ramón Irías M.
Leonel Blanco
Julio César Fonseca
Milton Álvarez
Adalberto Suazo O.
Enrique Espinoza P.
Carlos Ernesto Flores Osorio
Ledesma O. Rodríguez
Deysi Macrina Palma
Leonelsa E. Meléndez
Alex O. Mendoza Arriaza
Karen Yolany Zelaya Lagos
Madelin Dayana Ochoa
Francisco Ardón
José Luís Mendoza
Francisco Zelaya F.
César Rivera
Gustavo E. Pavón
Edgardo Mendoza
Unidad Municipal Ambiental,Guinope
Alcaldía Municipal, Yuscarán
Policía Preventiva, Yuscarán
Regional AFE/COHDEFOR
Ministerio Público
Unidad Municipal Ambiental
Maestros Ambientalistas, Oropolí
Junta de Agua, El Ocotal Yuscarán
Jefe Policía, Yuscarán
Alcaldía Municipal, Güinope
COLAP, Güinope
Comité Inter municipal, Güinope
Vice Alcalde Municipal, Oropolí
Secretaria Comité Intermunicipal
Técnico Mpal.Gobernación
Cooperativa Agro-Forestal Guadalupe
Unidad Municipal Ambiental, Oropolí
Alcalde Municipal, Güinope
Regional COHDEFOR
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Actividades a Realizar
™ Revisión del POA Ambiental en lo que respecta a las actividades desarrolladas
en los meses de Junio y Julio.
™ Programar actividades para los meses de Agosto y Septiembre.
™ Revisar algunos conflictos ambientales de los tres municipios.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Hasta el momento la realización de actividades ha sido de acuerdo a lo
programado.
™ Existe el interés por parte de los actores locales en el involucramiento de las
actividades desarrolladas (reforestación).
™ Tratar de motivar a los comités de Maestros Ambientalistas a que se involucren
en el desarrollo de este POA.
78
AYUDA MEMORIA
Municipio
Comunidad
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Yuscarán, El Paraíso
La Crucita
Comunal
10 de Agosto de 2006
Legislación Ambiental
20 (12 mujeres y 8 Hombres)
Lista de los asistentes a la Reunión
Nombre
Institución a quien representa
Rubenia Margarita Ártica
Paulina Obando
José Alejandro Cáceres V.
Oscar Manuel Peña R.
Yonis Arturo Martínez
Abrahán Chávez
Rubenia Lizeth Zúñiga
María Rosa Chávez
María Emilia Valle
Alba Esperanza Valle C.
María Ernestina Gradíz
Dunia Maritza Mejía
Adriana Beatriz Carías
Alejandra María Cáceres
Sandra Maritza Mejía
María Luisa Navarro Mejía
Ever Alexander Navarro
Miguel Ángel Cáceres
Gustavo E. Pavón
Edgardo Mendoza
Junta de Agua, La Crucita
Micro empresa
Micro empresa
Auxiliar, La Crucita
La Crucita
La Crucita
La Crucita
Micro empresa
La Crucita
Junta de Agua, La Crucita
Presidenta micro empresa
La Crucita
La Crucita
La Crucita
La Crucita
La Crucita
La Crucita
Presidente Patronato, La Crucita
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Actividades a Realizar
™ Retomar algunos artículos de las Leyes Ambientales más importantes y que
sean aplicables a nivel comunitario.
™ Analizar y discutir cada uno de ellos.
™ Concordancia entre leyes e incongruencia entre ellas.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Los artículos retomados en el taller, son aplicables a nivel comunitario.
™ Las Leyes están, lo que falta es la aplicación equitativa.
™ Incentivar un acercamiento con las autoridades municipales, especialmente con
la UMA.
79
AYUDA MEMORIA
Municipio
Comunidad
:
:
Yuscarán, El Paraíso
La Cienaga
Salón
:
Escuela
Fecha
:
16 de Agosto del 2006
Tema Tratado
:
Leyes Forestales y Municipales
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15 (8 mujeres y 7 hombres)
Lista de los asistentes a la Reunión
Nombre
Institución a quien representa
Wilfredo Espinal López
Mario Orlando Espinal L.
Santos Pedro Cáliz
Yeny Marisela Martínez
Fidelina Flores de Chávez
Darlin Alvarado
Mayra Carolina Chávez
Yeny Argentina Chávez
Willians Osman Chávez
Claudia Patricia L. Cáliz
Kenia Elizabeth V. Rodríguez
Santa Margarita Rojas
Guillermo Sánchez
Emma Leticia Espinal
Edgardo Mendoza
Junta de Agua, La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
La Cienaga
Fundación Yuscarán
Actividades a Realizar
™ Retomar algunos artículos de las Leyes Ambientales más importantes y que
sean aplicables a nivel comunitario.
™ Analizar y discutir cada uno de ellos.
™ Concordancia entre leyes e incongruencia entre ellas.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Los artículos retomados en el taller, son aplicables a nivel comunitario.
™ Las Leyes están, lo que falta es la aplicación equitativa.
™ Incentivar un acercamiento con las autoridades municipales, especialmente con
la UMA.
80
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Yuscarán, El paraíso
Casa de la Cultura
18 de Agosto de 2006
Leyes Ambientales
28 participantes; 27 hombres 1 mujer
Listado de participantes
Nombre
Pedro Antonio Gonzáles
William Chávez
José Gustavo vargas
Roberto Torres
Rafael Rodríguez
Luís Antonio Ardón
José Máximo Varela
Adherí Alexander Ardon
José Antonio Obando
Pedro Antonio Moreno
Santos Alfredo Carcomo
Julio Cesar Zambrano
Félix Izaguirre
Juan Carlos Castellanos
Francisco Orlando Lagos
José Luís Colindres
Calixto Colindres
Alex Nahum Chacon
Jorge Reynaldo Sierra
Wilmer Omar Chávez
Calixto Rodríguez
Hermenegildo Ramírez
Miguel Ángel Dávila
Aníbal Antonio Peña
Delmer Orlando Sánchez
Leonel Arturo Blanco
Indira Sarahi Flores
Gustavo Pavón
Alcalde Auxiliar
La Ciénega
La Ciénega
Bachán
Ojo de Agua
Ojo de Agua
El Pataste
Lainez
Lainez
Lainez
El Cordoncillo
El Cordoncillo
Chagüite Sur
El Pericón
El Pericón
Guanijiquil
Granadilla
Chagüite Oriente
Las Crucitas
Corral Quemado
Ciénega
El Rodeo
El Tamarindo
Los Tablones
Chagüite Oriente
Chagüite Oriente
AFE COHDEFOR
Aserradero
Fundación Yuscarán
Actividades a Realizar
™ Dar a conocer los principales artículos de las leyes ambientales y que las
puedan aplicar a nivel comunitario.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Los artículos retomados en el taller, son aplicables a nivel comunitario.
™ Las Leyes están, lo que falta es la aplicación equitativa.
™ Incentivar un acercamiento con las autoridades municipales, especialmente con
la UMA, Director De Justicia Municipal y Policía Preventiva.
81
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Lavanderos, Güinope, El paraíso
Comunal
21 de Agosto de 2006
Leyes Ambientales
10 participantes; 8 hombres 2 mujeres
Listado de participantes
Nombre
Reyna Orbelina Colindres
Carmelo Vásquez
Nodier Salgado
Laureano Lagos
Edwin Alexander Viera
Santos Alucio Núñez
Fanny Martínez
Jaime Lagos
Mauro Vázquez
Edgardo Mendoza
Institución que representa
Grupo Forestal
Grupo Forestal
UMA, Güinope
Grupo Forestal
Productor
Coordinador grupo forestal
UMA Güinope
Grupo Forestal
Junta de Agua
Fundación Yuscarán
Actividades a Realizar
™ Retomar algunos artículos de las Leyes Ambientales más importantes y que
sean aplicables a nivel comunitario.
™ Analizar y discutir cada uno de ellos.
™ Concordancia entre leyes e incongruencia entre ellas.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Los artículos retomados en el taller, son aplicables a nivel comunitario.
™ Las Leyes están, lo que falta es la aplicación equitativa.
™ Incentivar un acercamiento con las autoridades municipales, especialmente con
la UMA.
82
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Güinope, El Paraíso
Salón Municipal
24 de Agosto de 2006
Leyes Ambientales
19 participantes; 17 hombres 2 mujeres
Listado de participantes
Nombre
Edilberto Rodríguez
Fredis Nolberto Rodríguez
Efraín Núñez Flores
Mario Antonio Rodríguez
Dennis Adonis Sauceda
Erick Dagoberto Zelaya
Eder Rene López
Santos Colindres
Jorge Adonai Martínez
Edwin Alexander Rodríguez
Edgardo Mendoza
Francisco Zelaya
Nodier Salgado
Miguel Figueroa
Glenda Caballero
Fanny Martinez
Mario Núñez
Enrique Lagos
Alcalde Auxiliar
Departamento de Justicia Municipal
Barrio Abajo
Manzaragua
Manzaragua
Arrayanes
Arrayanes
Silisgualagua
Lavanderos
Barrio La Cruz
Lavanderos
Fundación Yuscarán
Alcalde Municipal
UMA
Silisgualagua
COLAPs
UMA
Santa Rosa
Liquidámbar
Actividades a Realizar
™ Dar a conocer los principales artículos de las leyes ambientales y que las
puedan aplicar a nivel comunitario.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Los artículos retomados en el taller, son aplicables a nivel comunitario.
™ Las Leyes están, lo que falta es la aplicación equitativa.
™ Incentivar un acercamiento con las autoridades municipales, especialmente con
la UMA, Director De Justicia Municipal y Policía Preventiva.
83
AYUDA MEMORIA
Municipio
:
Salón
:
Fecha
:
Tema Tratado :
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
El Ocotal Yuscarán, El Paraíso
Salón Comunal
25 de Agosto de 2006
Leyes Ambientales
25 participantes; 15 hombres 10 mujeres
Listado de participantes
Nombre
Silvia Obando
Rosa Maria Flores
Lorena Suyapa Obando
Florencio Espinoza
Miguel Antonio Espinoza
Enrique Espinoza
Rigoberto Ordóñez
Santos Lino Ártica
Miguel Ángel Salgado
Rogelio Salgado
Pedro Santos Salgado
Ignacio Obando
Edgardo Mendoza
Santos Margarito Salgado
Ramón Reconco
Deysy Espinoza
Gustavo Pavón
Dilcia E. Ferrera
Ramón Amilcar Navarro
Maria Olimpia Salgado
Florencia Flores
Maria Medina
Carlos Edgardo Ramírez
Maria de los Ángeles Hernández
Reyna Isabel Núñez
Institución que representa
Microempresa
Junta de Agua
El Ocotal
Patronato
El Ocotal
Junta de Agua
Alcalde Auxiliar
El Ocotal
Alcalde Auxiliar
Alcalde Auxiliar
El Ocotal
El Ocotal
Fundación Yuscarán
El Ocotal
El Ocotal
El Ocotal
Fundación Yuscarán
El Ocotal
El Ocotal
El Ocotal
El Ocotal
El Ocotal
El Ocotal
El Ocotal
El Ocotal
Actividades a Realizar
™ Retomar algunos artículos de las Leyes Ambientales más importantes y que
sean aplicables a nivel comunitario.
™ Analizar y discutir cada uno de ellos.
™ Concordancia entre leyes e incongruencia entre ellas.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Los artículos retomados en el taller, son aplicables a nivel comunitario.
™ Las Leyes están, lo que falta es la aplicación equitativa.
™ Incentivar un acercamiento con las autoridades municipales, especialmente con
la UMA.
84
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
Granadilla, Yuscarán, El Paraíso
Escuela
28 de Septiembre de 2006
Manejo seguro de plaguicidas
17 participantes; 14 hombres 3 mujeres
Listado de participantes
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Nombre
Juan Ramón Gradiz
José Hipólito Silva
Félix Ismael Gradiz
Calixto Colindres
Mariano Silva
Arnulfo Núñez
Pedro Núñez
Reinalda Colindres
José de la Cruz Colindres
Santos German Gradiz
Ángela Yamileth Gradiz
Ana Marisela Gradiz
Raúl Silva
Armando Salgado
Santos Faustino Colindres
Edgardo Mendoza
Gustavo Pavón
Institución que representa
Sociedad de padres de familia
Patronato
Comité Ambientalista
Alcalde Auxiliar
Granadilla
Granadilla
Granadilla
Granadilla
Granadilla
Granadilla
Patronato
Granadilla
Patronato
Granadilla
Granadilla
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Actividades a Realizar
™ Dar un concepto claro de que es un plaguicida
™ Tipos de plaguicidas
™ Toxicidad de los plaguicidas
™ Identificación de toxicidad de acuerdo al color de la franja del frasco o bolsa
™ Primeros auxilios
Conclusiones y Recomendaciones
El uso de plaguicidas es de gran riesgo si no se toman las medidas adecuadas.
La mejor hora de hacer aplicaciones es por la mañana (hasta las 10.00 a.m. o por la
tarde (después de las 4:00 p.m.).
No guardar los plaguicidas dentro de la vivienda.
Enterrar los desechos de plaguicidas (botes, bolsas, etc.).
No utilizarlos cerca de fuentes de agua.
Evitar en todo lo posible la no utilización de plaguicidas químicos.
85
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
Güinope, El Paraíso
Salón Municipal
09 de Octubre de 2006
Formulación de denuncias ambientales
No. de Asistentes:
14 participantes; 13 hombres 1 mujer
Listado de participantes
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Nombre
Ernesto Arcenio Eguigurens
Nolvin Rodríguez
Denis Adonis Sauceda
Edwin Alexander Rodríguez
Nolberto Rodríguez
Mario Antonio Rodríguez
Santos Arcadio Colindres
Fanny Martinez
Francisco Zelaya
José Ramón Irías
Julio Cesar Fonseca
Juan Francisco Leal
Edgardo Mendoza
Eder López
Institución que representa
Alcalde Auxiliar, Bo. Arriba
Alcalde Auxiliar, Loma Verde
Alcalde Auxiliar, Arrayanes
Alcalde Auxiliar, Lavanderos
Alcalde Auxiliar, Bo. Abajo
Alcalde Auxiliar , Manzaragua
Alcalde Auxiliar, Lavanderos
UMA
Alcalde Municipal
Alcalde Auxiliar
Fiscal del Ambiente
DIC
Fundación Yuscarán
Alcalde Auxiliar, Silisgualagua
Actividades a realizar
™ Dar a los alcaldes auxiliares los pasos que se requieren para formular una
denuncia ambiental.
™ Secuencia a dar a un tramite según a quien corresponda.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Con el material dado en el taller se espera un mejor procedimiento en lo que
corresponde a la formulación de las denuncias ambientales por parte de los
Alcaldes Auxiliares.
™ Se espera el apoyo hacia los Alcaldes Auxiliares por parte del Departamento de
Justicia Municipal, de la UMA y de la Policía Preventiva.
86
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Oropolí, El Paraíso
Municipal
12 de Octubre de 2006
Reunión bimensual del Comité Intermunicipal
19 participantes; 13 hombres 6 mujeres
Listado de participantes
Nombre
Leonelsa Esperanza Méndez
Daysi Macrina Palma
Leticia Osorio de Cortes
Zoila Paredes
Francisco Ardón
Adalberto Suazo
Alex Mendoza
Jesús Antonio Jiménez
José Luís Mendoza
Julio Cesar Fonseca
Edgardo Mendoza
Rene Antonio Ochoa
Gerardo Rodríguez
Milton Álvarez
Jorge Centeno
Deisy Nelly Pavon Ochoa
José Herminio López
Karen Yolay Zelaya
Institución que representa
CODEM, Güinope
COLAP, Güinope
Policía Preventiva
Gobernación Política
COLAP, Yuscaran
Cooperativa Agroforestal Guadalupe
COLAP, Oropolí
Vice Alcalde Oropolí
Comité Maestros Ambientalista, Oropolí
UMA Oropolí
Fiscalía del Ambiente
Fundación Yuscarán
Alcalde Yuscaran
Alcalde Oropolí
UMA Yuscarán
6to. Batallón de Infantería
Comité Maestros Ambientalista, Oropolí
Municipalidad Oropolí
Comité Intermunicipal
Actividades a Realizar
™ Revisión del POA Ambiental en lo que respecta a las actividades desarrolladas
en los meses de Agosto y Septiembre.
™ Programar actividades para los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre.
™ Revisar algunos conflictos ambientales de los tres municipios.
™ Programar visitas a Directores Regionales estatales de la Región.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Se programo la visita a los Directores Regionales estatales para dirimir algunas
diferencias de criterio con las municipalidades y comunidades.
™ Reforestar una zona de producción de agua en la comunidad del Cordoncillo,
con la participación del 6to. Batallón de Infantería y Comunidad.
87
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
El Pericón Yuscarán, El Paraíso
Escuela
20 de Octubre de 2006
Fortalecimiento de caja rural
14 participantes; 9 hombres 4 mujeres
Listado de participantes
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Nombre
José Santos Mejia
Carlos Roberto Espinal
Juan Carlos Castellanos
Ramón Rodríguez
Ramón Espinal Solórzano
Rafael Espinal
José Montoya
Leonarda Solórzano
Francisca Izaguirre
Marcelino Montoya
Telma Balladares
Irma Leticia Lagos
José Francisco Espinal
Edgardo Mendoza
Institución que representa
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
Fundación Yuscarán
Actividades a Realizar
™ Dar a conocer las responsabilidades de los miembros que conforman la Junta
Directiva y los respectivos comités (de recuperación, de crédito y de
vigilancia).
™ Conformar la Junta Directiva y el Comité de Recuperación.
™ Programar próxima reunión y tratar de elaborar los estatutos que regirán a la
misma.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Es una responsabilidad grande tener un cargo dentro de cualquier organización.
™ Esta será una caja rural de mucho éxito.
™ Nos solventara de muchas necesidades en la compra de insumos agrícolas.
88
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
El Pericón Yuscarán, El Paraíso
Escuela
20 de Octubre de 2006
Formación de caja rural
19 participantes; 16 hombres 3 mujeres
Listado de participantes
No.
Nombre
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
José Santos Mejia
Carlos Roberto Espinal
Juan Carlos Castellanos
Ramón Rodríguez
Ramón Espinal Solórzano
Rafael Espinal
Henry Yovani Espinal
Leonarda Solórzano
Francisca Izaguirre
Marcelino Montoya
Kenyi Geovany Espinal
José Gustavo Montoya
José Francisco Espinal
Edgardo Mendoza
William Danery Montoya
Hernán Montoya
Petrona Vásquez
Olvan Alexander Montoya
Félix Izaguirre
Institución que representa
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
Fundación Yuscarán
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
Actividades a Realizar
™
™
™
™
Dar a conocer lo que es una caja rural
Beneficios que trae la caja rural
Responsabilidades que se adquieren
Tipos de asociaciones de crédito
Conclusiones y Recomendaciones
™ Se conformara la caja rural como una alternativa que responderá a nuestras
necesidades.
™ Incentivaremos a mas productores (as) para que se integren.
™ Le daremos un buen uso a los fondos donados por Banadesa.
89
AYUDA MEMORIA
Municipio
:
Salón
:
Fecha
:
Tema Tratado :
No. de Asistentes:
El Pericón Yuscarán, El Paraíso
Escuela
29 de Septiembre de 2006
Legislación Ambiental
21 participantes; 19 hombres 2 mujeres
Listado de participantes
No.
Nombre
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
José Santos Mejia
Carlos Roberto Espinal
Juan Carlos Castellanos
William Daneris Montoya
Ramón Espinal Solórzano
Rafael Espinal
José Gustavo Montoya
Wilmer A. Rodríguez
Hernán Montoya
Mario Montoya
Eva Maria Fonseca
Nolvia Espinoza
José Francisco Espinal
Gustavo Pavón
Félix Izaguirre
Erlin Mariano Rodríguez
Jorge Eliberto Chávez
Mauricio Montoya
Olvan Alexander Montoya
Francis Rafael Montoya
Héctor Ramón Rodríguez
Institución que representa
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
Fundación Yuscarán
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
El Pericón
Actividades a Realizar
™ Retomar algunos artículos de las Leyes Ambientales más importantes y que
sean aplicables a nivel comunitario.
™ Analizar y discutir cada uno de ellos.
™ Concordancia entre leyes e incongruencia entre ellas.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Los artículos retomados en el taller, son aplicables a nivel comunitario.
™ Las Leyes están, lo que falta es la aplicación equitativa.
™ Incentivar un acercamiento con las autoridades municipales, especialmente con
la UMA.
90
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
Güinope, El Paraíso
Municipal
25 de Octubre de 2006
Deberes y derechos de los Alcaldes Auxiliares
18 participantes; 17 hombres 1 mujer
Listado de participantes
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Nombre
Efraín Antonio Lagos
Adrián Lagos
Mario Antonio Rodríguez
Efraín Núñez Flores
Jorge Adonai Martínez
Eder Rene López
José Adrián Núñez
Edwin Alexander
Arcenio Eguigurens
David Rojas
Miguel Ángel Figueroa
Nolberto Rodríguez
Gerardo Ramírez
Edgardo Mendoza
Francisco Zelaya
Edilberto Rodríguez
Fanny Martínez
Oscar A. Rivera
Lugar de procedencia
Casitas
Bo. La Cruz
Manzaragua
Manzaragua
B. La Cruz
Silisgualagua
Bo. Arriba
Lavanderos
Bo. El Ocotal
Bo. La Cruz
Silisgualagua
Bo. Abajo
Bo. Abajo
Fundación Yuscarán
Alcalde Municipal
Director Municipal de justicia
UMA
Galeras
Actividades a Realizar
™ Dar a conocer según la Ley de Municipalidades cuales son los deberes y
derechos de los Alcaldes Auxiliares, del Comisionado Municipal y Director de
Justicia Municipal.
™ Dirimir diferencias entre ellos.
™ Apoyo que recibirán del Alcalde Municipal.
Conclusiones y Recomendaciones
™ Debemos acatar lo que dice la Ley de Municipalidades.
™ Unidos podemos hacer algo por nuestro municipio.
™ La Alcaldía Municipal les dotara de un carnet de identificación, que los
acredite como tal.
91
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Oropolí, El Paraíso
Alcaldía Municipal
3 de Noviembre del 2006
Taller “Deberes y Derechos de los Alcaldes Auxiliares”
19 participantes
Nombre
Carlos Enrique Morazán
Reynaldo Figueroa
Wilmer Mendoza
Saúl Adalid Jiménez
Oscar Orlando Molina
Santos Roberto Sauceda
José Porfirio Cáceres
Marco Tulio Vásquez
Julio Cruz
Wilberto Espinaza
Luís A. Galo
Nery Manuel Jiménez
José Luís Mendoza
José A. Espinosa
Luís Antonio Mendoza
Alex Alvarado
Ramón Irías
Patricia Palma
Edgardo Mendoza
Institución o Lugar que representa
Las Crucitas
El Chagüite
Rosa de Abril
El Zapote
El Chagüite
El Barro
Orealí
Oropolí
Policía Preventiva, Oropolí
Director de Justicia Municipal
El Desecho
Las Crucitas
Unidad Municipal Ambiental
Oropolí
La Esperanza
Samayares
Samayares
Alcaldía Municipal Oropolí
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
•
•
Que cada Alcalde Auxiliar conociera cuales eran sus deberes y derechos para el
cumplimiento de su puesto en las comunidades.
Que se logre insertar el desarrollo local y municipal.
Conozca un poco más de la ley de Municipalidades-
Se recomienda:
• Dotarles de un carnet de identificación, firmado y sellado por el Alcalde
Municipal.
• Sean respaldados por las autoridades policiales y municipales.
• Continuar con un plan de capacitación actualizado.
• Dotarles de un incentivo económico, el cual debería ir inserto en el presupuesto
municipal.
92
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
Yuscarán, El Paraíso
Salón Convida
15 de Noviembre del 2006
Titulación de tierras
Reunión con Directores regionales de AFE/Cohdefor e INA
No. de Asistentes:
10 participantes
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nombre
Martha Leticia Osorio Rodríguez
José Luís Mendoza
Alex Orlando Mendoza
Leonel Arturo Blando
Fanny Yolibeth Martínez
Milton Álvarez Bustamante
Julio César Hernández A.
Carlos Emilio Martínez
Francisco Ardón
10
Edgardo Mendoza
Institución o Lugar que representa
Gobernación Política
UMA Oropolí
Vice-Alcalde Oropolí
Encargado de Áreas Protegidas Danlí
UMA, Güinope
UMA, Yuscarán
AFE-COHDEFOR Danlí
INA Danlí
Cooperativa Agro-Forestal
Guadalupe
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
•
•
93
Es importante que haya una mejor comunicación entre los beneficiarios y
afectados con este tipo de proyecto de titulación de tierras.
Las municipalidades se comprometen junto a los técnicos del INA, a actualizar
el mapa catastral, denotando áreas nacionales, ejidales y privadas, incluyendo
el área que comprende la Reserva Biológica.
Ahora al querer extender títulos de propiedad se avocaran al Comité
Intermunicipal, par estudiar áreas posibles para poder extenderlos.
AYUDA MEMORIA
Municipio
:
Salón
:
Fecha
:
Tema Tratado :
Impartido a
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Yuscarán, El Paraíso
Salón Convida
17 de Noviembre del 2006
Ley de Municipalidades Deberes y Derechos”
Alcaldes Auxiliares
25 participantes
Nombre
Luís Antonio Ardón
Artemio Ayala
Rafael Eguigure
Pompilio Amador
Roberto Torres
Julio César Zambrano
Blanca Melida Hernández
Edgardo Mendoza
Feliz Izaguirre
Francisco Orlando Lagos
José Antonio Suazo
Yovanis Antonio Espinoza Montenegro
Hermenegildo Ramírez
Rony Chacón
Juan Carlos Castellanos
Miguel Ángel Ramírez
Daneri Alexander Ardón
José Antonio Obando
Jorge Reynaldo Sierra
Aníbal Antonio Peña
Miguel Ángel Dávila
Wilmer Omar Chávez
Alex Nahum Chacón
José Luís Colindres
Calixto Colindres
Institución o Lugar que Representa
El Pataste, Ojo de Agua
Ojo de Agua
Ojo de Agua
Ojo de Agua
Ojo de Agua
El Chagüite Sur
Vice-Alcalde Yuscarán
Fundación Yuscarán
El Pericón
Guanijiquil
Cuesta de Dantas
Agua Fría
El Tamarindo
Las Crucitas
El Pericón
El Ocotal
El Lainez
Rancho El Obispo
Corral Quemado
Chagüite Oriente
Los Tablones
Cienaga
Las Crucitas
Granadilla
Granadilla
Conclusiones y Recomendaciones
•
Que cada Alcalde Auxiliar conociera cuales eran sus deberes y derechos para el
cumplimiento de su puesto en las comunidades.
• Que se logre insertar el desarrollo local y municipal.
• Conozca un poco más de la ley de MunicipalidadesSe recomienda:
• Dotarles de un carnet de identificación, firmado y sellado por el Alcalde
Municipal.
• Sean respaldados por las autoridades policiales y municipales.
• Continuar con un plan de capacitación actualizado.
• Dotarles de un incentivo económico, el cual debería ir inserto en el presupuesto
municipal.
94
AYUDA MEMORIA
Municipio
:
Salón
:
Fecha
:
Tema Tratado :
Impartido a
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Yuscarán, El Paraíso
Salón Convida
24 de Noviembre del 2006
Formulación de Denuncias Ambientales
Alcaldes Auxiliares
21 participantes
Nombre
Miguel Ángel Salgado
Miguel Ángel Dávila
Danery Alexander Ardón
Aníbal Antonio Peña
Jorge Reynaldo Sierra
José Antonio Obando
Blanca Melida Hernández
Hermegildo Ramírez
Pompilio Amador
Rony Chacón
Juan Carlos Castellanos
Francisco Obando Lagos
Roberto Torres
Rafael Eguigure
Julio César Zambrano
Artemio Ayala
Félix Izaguirre
Luís Antonio Suazo
José Antonio Suazo
Yobanis Antonio Suazo
Edgardo Mendoza
Institución o Lugar que Representa
El Ocotal
Los Tablones
Laínez
Chagüite Oriente
Corral Quemado
Rancho El Obispo
Vice-Alcalde Municipal
El Tamarindo
Ojo de Agua
Las Crucitas
El Pericón
Guanijiquil
Aldea Ojo de Agua
Ojo de Agua
Chagüite Sur
Ojo de Agua
El Pericón
El Pataste
Cuesta de Dantas
Agua Fría
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
•
Es importante que los Alcaldes Auxiliares. Impartidor de Justicia Municipal,
Técnicos de la UMA (Unidad Municipal Ambiental), conozcan el
procedimiento adecuado y legal para dar trámite a una denuncia ambiental.
Conozcan los diferentes tipos de denuncias ambientales existentes y
catalogadas por el Ministerio Publico.
Se recomienda:
• Apoyar a los actores locales en el seguimiento a este tipo de denuncias y que
no solamente quede en el papel.
95
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Yuscarán, El Paraíso
Salón Biblioteca Allan Anderson
25 de Noviembre del 2006
Fortalecimiento a la Fundación Yuscarán en la celebración de
la Asamblea General.
29 participantes
Nombre
Carlos Edgardo Ramírez
Gretel Freyer
Mario Roberto Banegas
Juan Ramón Gradíz
Ramón Alonzo Moncada
Juan Carlos Castellanos
Leticia Karina Vargas
Lenin Moncada
Juan Carlos Amador
Gersan Humberto Flores
Jesús Antonio Jiménez Lagos
Leonel Arturo Blanco
Jorge Alberto Jiménez
Leonardo Espinoza
Julieta Mondragón
Mauro Vásquez
Carlos Enrique Rico
Armando Matute
Heriberto Izaguirre
Miriam Jeaneth Peña
Rina Barahona
Richard L. Freyer
Edgardo Mendoza
Zoila Patricia Crúz
Clorinda Otilia Rodríguez
César A. Mendoza
José Virgilio Almendarez
Luís Andrés Carías
María Guadalupe Ochoa
Institución o Lugar que Representa
El Ocotal
Fundación Yuscarán
Yuscarán
La Granadilla
Yuscarán
El Pericón
Yuscarán
Yuscarán
Yuscarán
Yuscarán
Oropolí
AFE-COHDEFOR
Jacaleada
PRORENA-GTZ
Biblioteca Allan Anderson
Güinope
Tegucigalpa
Yuscarán
Chagüite Sur
Yuscarán
Yuscarán
Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
96
Algo que se apoyo a la fundación es en la celebración de la Primer Asamblea
de socios y poder dar cuentas a los mismos de lo ejecutado en los primero
cuatro años y poder elegir al nuevo Directorio, como parte del fortalecimiento
de organización local.
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Yuscarán, El Paraíso
Salón Biblioteca Allan Anderson
8 de Diciembre del 2006
Evaluación del Plan Operativo Anual 2006
Comité Intermunicipal
19 participantes
Nombre
Alex O. Mendoza Arriaza
Karen Yolany Zelaya Lagos
Francisco Ardón
Leonelsa Esperanza Méndez
Daysi Macrina Palma
Ramón R. Espinal
Leonel Arturo Blanco
Francisco P. Zelaya F.
Adalberto Suazo
Enrique Espinoza Peña
José Herminio López
José Luís Mendoza
Gumersindo García
Blanca Melida Hernández
Julio César Fonseca
Fanny Yolibeth Martínez
Edgardo Mendoza
José Humberto Figueroa
María Guadalupe Ochoa
Institución o Lugar que Representa
Vice-Alcalde de Oropolí
Secretaria Comité Intermunicipal
Coop. Agro-Forestal Guadalupe
CODEM Guinope
CODEM Güinope
Presidente Patronato El Pericón
Regional AFE-COHDEFOR
Alcalde Municipal Güinope
Comité Intermunicipal
Junta de Agua, El Ocotal
Alcaldía Oropolí
Alcaldía Oropolí
Sexto Batallón de Infantería
Vice-Alcalde Municipal Yuscarán
Ministerio Público
UMA Güinope
Fundación Yuscarán
Sexto Batallón de Infantería
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
97
Una actividad muy importante que nos permitió darnos cuenta de lo que
habíamos realizado para el bien del área protegida, el involucramiento en la
ejecución de actividades por parte de los actores y lo primordial el
involucramiento de ellos como parte ejecutora, ver en anexos ejecución del
mismo.
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
:
No. de Asistentes:
Yuscarán, El Paraíso
Salón Biblioteca Allan Anderson
9 de Diciembre del 2006
Elaboración del Plan Operativo Anual 2007
Comité Intermunicipal
18 participantes
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Nombre
Alex O. Mendoza Arriaza
Karen Yolany Zelaya
Francisco Ardón
Leonelsa Esperanza Méndez
Daysi Macrina Palma
Blanca Melida Hernández
Julio César Fonseca
Fanny Yolibeth Martínez
Ramón Espinal
Leonel Arturo Blanco
Francisco P. Zelaya
Adalberto Suazo
13
14
15
16
17
18
Enrique Espinoza Peña
José Herminio López
José Luís Mendoza
Edgardo Mendoza
Gumersindo García
María Guadalupe Ochoa
Institución o Lugar que Representa
Vice Alcalde Municipal Oropolí
Comité Intermunicipal
Coop. Guadalupe
CODEM Güinope
CODEM-COLAP Güinope
Alcaldía Municipal
Ministerio Público
UMA Güinope
Presidente Patronato El Pericón
AFE-COHDEFOR Danlí
Alcalde Municipal
Comité Maestros Ambientalistas
Oropolí
Junta de Agua, El Ocotal
Alcaldía Municipal, Oropolí
Alcaldía Municipal Oropolí
Fundación Yuscarán
Sexto Batallón de Infantería
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
98
La participación activa de los actores locales, nos permitió enriquecer el POA
ambiental del área protegida y darle un matiz de realizable con el
acompañamiento de ellos y al mismo tiempo se sienten parte de este proceso,
lo cual viene a darle un mayor realce al mismo incluyendo la parte motivación
y que ellos le estén dando seguimiento en reuniones bi-mensuales
programadas.
AYUDA MEMORIA
Municipio
:
Salón
:
Fecha
:
Tema Tratado :
Impartido a
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Güinope, El Paraíso
Alcaldía Municipal
14 y 15 de Diciembre del 2006
Administración y Cloración Tanques de agua
Juntas de Agua
16 participantes
Nombre
Nery E. Escoto
Marvin Aguilar
Juan Francisco Rodríguez
Mirna Vargas Andino
Miguel Alexis Núñez Rodríguez
Oscar Valladares
José Jacobo Carcamo
Mirna Asunción Závala
Santos Bartolo Sauceda
Edilberto Espinal
Santos Leonardo Sauceda
Elena Esther Rodríguez
Mario W. Colindres
Manuel de Jesús Colindres
Mario E. Pérez
Edgardo Mendoza
Institución o Lugar que Representa
Liquidámbar
Güinope
Cañas Blancas, Junta de Agua
Manzaragua
Junta de Agua, Bo. La Cruz Güinope
Junta de agua, Bo. El Ocotal
Lizapa
Bo. El Ocotal
Arrayanes, Güinope
Bo. El Ocotal, Güinope
Loma Verde
Frijolar, Güinope
UDR
UDR
UDR
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
99
Lastimosamente esta actividad solo se realizo en el municipio de Güinope, esto
porque es el único municipio que cuenta con una red de Junta de Agua
municipal, esperando en un futuro tenerlo organizado en los otros dos
municipios, para lo cual se dejaron algunas acciones encaminadas, que valdría
la pena darle seguimiento.
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
de
:
:
:
:
Yuscarán, El Paraíso
Salón Biblioteca Allan Anderson
20-21 de Diciembre del 2006
Evaluación del Plan Administrativo Anual 2006 del convenio
Manejo del Área Protegida.
:
No. de Asistentes:
19 participantes
No.
1
2
3
4
Nombre
Karen Yolany Zelaya Lagos
Alex O. Mendoza A.
Francisco Ardón
Leonelsa Esperanza Méndez
Institución o Lugar que Representa
Comité Intermunicipal
Vice-Alcalde Municipal Oropolí
Coop. Agro-Forestal Guadalupe
CODEM, Güinope
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Daysi Macrina Palma
Blanca Melida Hernández
Julio César Fonseca
Fanny Yolibeth Martínez
Ramón R. Espinal
Leonel Blanco
Francisco Zelaya
Adalberto Suazo
Enrique Espinoza
José Herminio López B.
José Luís Mendoza
Gumersindo García
Edgardo Mendoza
José Humberto Figueroa
Ricardo Arturo Banegas
CODEM-COLAP
Vice-Alcalde Municipal Yuscarán
Ministerio Público
UMA Güinope
Presidente Patronato El Pericón
AFE-COHEFOR Danlí
Alcalde Municipal Güinope
COLAP Oropolí
Junta de Agua El Ocotal
Alcaldía Municipal Oropolí
Alcaldía Municipal Oropolí
Sexto Batallón de Infantería
Fundación Yuscarán
Sexto Batallón de Infantería
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
•
100
Actividad realizada cada final del año, lo que nos permite evaluar la
participación de los actores involucrados en este convenio de co-manejo, las
fortalezas, oportunidades debilidades y amenazas del mismo, esto como un
compromiso emanado del mismo convenio.
Tratar de que las municipalidades se involucren un poco más en la gestión y
destino de fondos hacia el área protegida.
AYUDA MEMORIA
Municipio
Salón
Fecha
Tema Tratado
Directorio
:
:
:
:
Yuscarán, El Paraíso
Oficina Fundación Yuscarán
22 de Diciembre del 2006
Elaborar Plan de Trabajo Bi-Anual 2007, por parte del
De la Fundación Yuscarán.
:
No. de Asistentes:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
11 participantes
Nombre
Zoila Patricia Crúz
César A. Mendoza
Gretel Freyer
Carlos E. Rico
Rina Barahona
Clorinda Otilia Rodríguez
Luís Andrés Carías
Edgardo Mendoza
Richard Freyer
José Virgilio Almendarez
María Guadalupe Ochoa
Institución o Lugar que Representa
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Fundación Yuscarán
Conclusiones y Recomendaciones
•
•
101
Esto permite al nuevo directorio, tener un plan de trabajo encaminado al
desarrollo, de los municipios involucrados, en todos los programas que ejecuta
la Fundación, tanto a nivel de los Recursos Naturales, Educación, Turismo,
Fortalecimiento Institucional. Juventud y Deporte, este plan de trabajo se
terminara de pulir el 19 de enero del 2007.
Se pretende en este nuevo periodo, darle seguimiento a los programas que casi
no fueron tomados en cuenta anteriormente.
Listado de Comités Ambientales Locales por comunidad:
La Cienaga
Presidente. Wilfredo Espinal
Vicepresidente. Emma Leticia Espinal
Secretaria. Dilma Chávez
Tesorero. Darwin Laritza Alvarado
Fiscal. William Chávez
Vocal I. Feliz Rodríguez
Vocal II. Jenny Marisela Martines
El Pericón:
Presidente. Carlos Roberto Espinal
Vicepresidente: Ramón Rosa Espinal
Secretario: José Mejia
Tesorero: Marcelino Montoya
Fiscal: Kenyi Espinal
Vocal I: Juan Carlos Castellanos
Vocal II: Henry Espinal
El Barro
Presidente. Arístides Mejía Cañadas
Vicepresidente. Jorge Núñez
Secretario. Ever Mejía Cañadas
Tesorero. Justo Valladares
Fiscal. Marco Antonio Vallecillo
Vocal I. Alexis Espinal
Vocal II. Julio Martines
Chagüite Sur.
Presidente: Maria de los Ángeles Rodríguez
Vicepresidente: José Ladislao Flores
Secretario: Heriberto Izaguirre
Tesorero: José Hernán Izaguirre
Fiscal: Esteban Martínez
Vocal I. Julio Zambrano
Vocal II. José Maria Izaguirre
Bachán
Presidente. Santos Mauricio Moncada
Vicepresidente. Pedro Antonio López
Secretario. José Gustavo Vargas
Tesorero. Luís Fernando Corrales
Fiscal. Leonel Alexis Salgado
Vocal. Claudia Maribel Valle
Vocal. Santos Tomas Alemán
102
Granadilla.
Presidente: Ana Marisela Gradiz
Vicepresidente: Luisa Damari Silva
Secretario: Maria Suyapa Flores
Tesorero: Anastasia Colindres
Fiscal: Juana Ramón Gradiz
Vocal I: Santos German Gradiz
Vocal II: Ángela Yamilet Gradiz
El Ocotal
Presidente: Florencio Espinoza
Vicepresidente: Enrique Espinoza
Secretario: Maribel Obando
Tesorero: Olimpia Salgado
Fiscal: Suyapa Obando
Vocal: Miguel A. Reconco
Vocal: Maria Hernández
La Crucita.
Presidente: Miguel A. Cáceres
Vicepresidente: Santos A. Chávez
Secretario: Manuel Valladarez
Tesorero: Blanca A. Ártica
Fiscal: Alejandro Cáceres
Vocal I. Argentina Ártica
Vocal II. Paulina Espinoza
Lavanderos
Presidente: Mirna Y. Núñez
Vicepresidente: Ángel Núñez
Secretario: Edwin Sevilla
Tesorero: Gloria Colindres
Fiscal: Mauro Vásquez
Vocal: Nelson Colindres
Vocal: Cornelio Sevilla
Barrio Ocotal.
Presidente: Alexander Figueroa
Vicepresidente: Antonio Figueroa
Secretario: Doris Lagos
Tesorero: Ulises Lagos
Fiscal: Manuel Figueroa
Vocal I.: Rosaura Figueroa
Vocal II: Rosinda Dormes
Barrio Abajo.
Presidente: Abrahán Varela
Vicepresidente: Joaquín Figueroa
Secretario: Julio Rodríguez
Tesorero: Carlos Pérez
Fiscal: Nolberto Rodríguez
Vocal I. Francisca Amaya
Vocal II. Ramona Izaguirre
103
Otras actividades realizadas
Se ha participado en la conformación de una mesa de co- manejadoras de Áreas
Protegidas, en donde se ha tenido la participación de casi todas aquellas que tienen
convenio de co-manejo con la AFE COHDEFOR, con las Municipalidades y se han
obtenido los siguientes avances:
El Objetivo General del Comanejo
(AFE COHDEFOR-DAPVS)
Establecer las condiciones para la participación conciente y responsable de los actores,
logrando amplia participación en la toma de decisiones para la conservación y los
beneficios que se derivan del desarrollo sostenible de las AAPP
Antecedentes del co-manejo
El Decreto 104-93 de la Ley General del Ambiente faculta al AFE COHDEFOR para
la creación del SINAPH, y el reglamento permite el involucramiento de la sociedad
civil en el manejo de las áreas protegidas.
El SINAPH (Plan estratégico)
Sistema moderno de conservación de áreas protegidas altamente participativo,
dinámico, integrador y flexible tendente hacia la descentralización en la toma de
decisiones y desconcentración de recursos, especialmente financieros y humanos.
Como nace la creación de la Mesa
Ante la necesidad de representación ante el Estado.
Proyecto Gestión Participativa de Áreas Protegidas de la UICN - UE.
Instauración durante la construcción de la política nacional de co-manejo; SPS 28 de
abril del 2005.
Propuesta a UICN para el fortalecimiento, USD. 8,000.00.
Constitución de la mesa septiembre del 2006
Objetivos de la Mesa
Junto con el Gobierno buscar mecanismos de desarrollo sostenible para el SINAPH.
Coadyuvar en las iniciativas en favor del desarrollo sostenible de las áreas protegidas
de Honduras. (Política nacional de comanejo)
Participar con voz y voto en los procesos de planificación e implementación de
políticas para la gestión del SINAPH.
Estructura
Mesa Nacional
Cuatro mesas regionales (articulado con el Plan estratégico del SINAPH)
Centro – sur. (Acá esta ubicada la Fundación Yuscarán)
Oriente.
Occidente.
Norte - Caribe.
104
Estructura de toma de decisiones horizontal
Presidente
Vice presidente
Vice presidente
Secretario
Vocal
Vocal - (Fundación Yuscarán)
Vocal
Secretario Ejecutivo.
Actualidad de la Mesa:
Construcción de estatutos.
Procurando la personería jurídica.
Preparación de plan estratégico.
Contratación del secretario ejecutivo.
Retos iniciales:
Aglutinar otras ONGs que trabajan por el desarrollo de áreas protegidas con o sin
convenio comanejo.
Lograr un espacio de participación en el CONAP.
Potenciar el comanejo.
105
Nuevo Directorio de la Fundación Yuscarán, periodo 2006-2008.
Presidente:
Secretario:
Tesorera:
Fiscal:
Vocal I:
Vocal II:
Vocal III:
Ing. Guillermo Edgardo Mendoza Flores
P.M.C.P. Luís Andrés Carías
P.M.C.P. Clorinda Otilia Rodríguez
Prof. Cesar Augusto Mendoza
Bach. José Virgilio Almendarez
Sor Rina Barahona
Das. Leonel Arturo Blanco
Director Ejecutivo: Ing. Zoila Patricia Cruz
Presidente Honorario: Dr. Leonardo Espinoza
Coordinadores de Programas:
Programa e los Recursos Naturales: Das. Leonel Arturo Blanco
Programa Fortalecimiento Institucional: Ing. Guillermo Edgardo Mendoza
Programa Turismo: P.M.C.P. Gersan Humberto Flores
Programa Salud y Educación: P.M.C.P: Mirian Janeth Peña
Programa Juventud y Deportes: Sor Rina Barahona
106
AYUDA MEMORIA
Municipio
Departamento
Salón
Fecha
Tema Tratado
:
:
:
:
:
No. de Asistentes:
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
107
Yuscarán
El Paraíso
Convida, Yuscarán
20 de Enero del 2006
Socializar necesidades de capacitación y elaborar la matriz del
sistema de monitoreo y evaluación en funcionamiento y
alimentado por las diferentes instancias involucradas en el
desarrollo del proceso
30 de los municipios de Güinope, Oropolí y Yuscarán (10
mujeres y 20 hombres)
Zoila Isabel Paredes
Adalberto Suazo
Karen Yolany Zelaya
Arístides Castillo Sauceda
Ana Marina Cerritos Rodríguez
Fanny Yolibeth Martínez
Daysi Macrina Palma
Leonelsa Esperanza Méndez
Leonel Arturo Blanco
José Flores
José Luís Mendoza
Alex O. Mendoza Arriaza
Karla Pineda Fortín
Ramón Espinal
Enrique Espinoza Peña
Francisco Ardón
Inst.Dr. Presentación Centeno, Yuscarán.
Maestros ambientalistas, Oropolí
Sociedad Civil , Yuscarán
USAID/MIRA, Güinope
Maestros Ambientalistas, Yuscarán
Unidad Municipal Ambiental, Güinope
Comité local de Áreas Protegidas Güinope
CODEM Güinope
AFE/COHDEFOR Regional Áreas protegidas
Policía Preventiva Yuscarán
Unidad Municipal Ambiental, Oropolí
Vice-Alcalde Oropolí El Paraíso
UTI / Mancomunidad del Yeguare
Presidente Patronato , El Pericón
Presidente Junta de Agua, El Ocotal
Presidente Cooperativa Agro-Forestal
Guadalupe
Martha Leticia Osorio de Cortes Gobernadora Departamental El Paraíso
Blanca Melida Hernández
Vice Alcalde Municipal Yuscarán
Gustavo E. Pavón
Fundación Yuscarán
Edgardo Mendoza
Fundación Yuscarán
Juan Carlos Castellanos
Junta de Agua, El Pericón
Farid Obad Meza
Junta de Agua, La Cienaga
Marco Antonio Molina
COLAP, Yuscarán
Santos Arístides Mejía
Presidente Patronato, El Barro
Zoila Patricia Cruz
Directora Ejecutiva Fundación Yuscarán
Carlos Edgardo Rico
Fiscal Fundación Yuscarán
Leonardo Espinoza
Presidente Honorario Fundación Yuscarán
Jesús Jiménez
Presidente Maestros Ambientalistas Oropolí
Francisco Zelaya
Alcalde Municipal Güinope
Actividades a Realizar
•
Luego de revisar el informe de diagnostico de necesidades de capacitación
y fortalecimiento (ver en la página numero 16 de este informe), realizado
con estos mismos actores se procedió a elaborar el plan de capacitación
hacia los actores locales, municipales y regionales, el cual lo podemos ver
en la página 17 con el titulo que dice Plan de capacitación consensuado y
aprobado por las partes arrojando dicho plan un temario de capacitación
variable tratando de satisfacer las necesidades planteadas, entre esa
temática encontramos los siguiente: Motivación para la participación
comunitaria, Formación de grupos, Organización de grupos, Protección
forestal, Manejo alternativo de conflictos, Legislación forestal, Manejo de
desechos sólidos, Manejo de agroquímicos, Elaboración de plaguicidas
naturales, Mantenimiento de los sistemas de agua potable, entre otros.
•
Elaborar la matriz del sistema de monitoreo y evaluación en
funcionamiento y alimentado por las diferentes instancias involucradas
(ver la misma en la página numero 19) en el desarrollo del proceso que nos
permitan ir evaluando el mismo y tener como producto lo siguiente:
1. Al final de esta etapa de proyecto apoyar la creación y/o
fortalecimiento de instancias locales a fin de garantizar la
transparencia, la rendición de cuentas en la gestión publica, así
como el manejo de conflictos alrededor del tema de los Recursos
Naturales
2. Al final de esta etapa reafirmar la autonomía municipal, así como la
participación de la sociedad civil organizada en la gestión y manejo
de los recursos y la solución de problemas territoriales.
3. Haber promovido foros regionales y locales que permitieran a la
población interiorizar en el accionar institucional en materia de
manejo de recursos naturales y áreas protegidas
108