CONCEPTO 220-000480 DE 06 DE ENERO DE 2016 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES REF.: NO

CONCEPTO 220-000480 DE 06 DE ENERO DE 2016
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
REF.:
NO
ES
EXTEMPORÁNEAS
POSIBLE
REALIZAR
DECLARACIONES
Me refiero a su comunicación radicada en esta Entidad con el número de
la referencia mediante la cual en ejercicio del derecho de petición formula
los siguientes interrogantes:
“
1. Cómo se regulariza la situación cambiaría de una sociedad constituida
en Colombia, donde uno de sus accionistas es una sociedad extranjera, y
en relación con la inversión no se realizó en tiempo la declaración de
cambio correspondiente (formulario 4) ¿es posible realizar declaraciones
extemporáneas?
2. ¿Cuáles serían las acciones que tiene la sociedad colombiana para crear
el canal cambiario con el propósito que su accionista extranjero pueda
ejercer los derechos derivados de tal situación?
3. De acuerdo con lo indicado en el parágrafo del artículo 9 del Decreto
2080 de 2000, en el evento en que entidades sometidas a la vigilancia de
la Superintendencia Bancaria (sic) no hayan declarado las divisas como
inversión extranjera, ¿podrá obtenerse el registro correspondiente
siempre y cuando se acredite en debida forma que las mismas fueron
destinadas directa y exclusivamente a la adquisición primaria de acciones.
Tal circunstancia descrita en el parágrafo aplica también para sociedades
comerciales sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de
Sociedades? Y en caso afirmativo, cuál sería el trámite a realizarse?
4. Cuáles son las consecuencias derivadas de no haber ingresado a
Colombia el dinero correspondiente a la inversión extranjera por medio
de un intermediario cambiario?
5. Cuáles son las consecuencias de no haber reportado al Banco de la
República los formularios relacionados con la inversión extranjera
realizada en la sociedad colombiana.”
Sobre el particular me permito manifestarle, que de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 28 del Código Contencioso Administrativo, el
derecho de petición en la modalidad de consulta, tiene por objeto conocer
un concepto u opinión general y abstracto de la Entidad sobre las materias
a su cargo, según las atribuciones de inspección, vigilancia y control que
le corresponden en los términos de los artículos 82 y ss. de la Ley 222 de
1995 y normas concordantes y, en esa medida sus respuestas no tienen
carácter vinculante ni comprometen su responsabilidad.
En lo que corresponde a los asuntos de tipo cambiario, la Entidad ejerce
las funciones relativas al cumplimiento del régimen cambiario en materia
de inversión extranjera, inversión colombiana en el Exterior y
Endeudamiento Externo, las que se cumplen a través del grupo de
Régimen Cambiario, relativas al Procedimiento sancionatorio.
Acorde con lo anterior, antes que una respuesta puntual a cada
interrogante, es pertinente señalar que el marco legal mediante el cual se
regulan las relaciones jurídicas que involucran operaciones de inversión
extranjera en el país, está contenido en el Régimen Cambiario establecido
en la Resolución 8 del 5 de mayo de 2000, en el Estatuto de Inversiones
Internacionales consagrado en el Decreto 2080 del 18 de octubre de
2000, modificado por el Decreto 1844 del 2 de julio de 2003, así como en
las circulares reglamentarias emanadas del Banco de la Republica, en
cuanto señalan los procedimientos dentro de los cuales deben cumplirse
las formalidades de registro de cada operación.
Para la canalización de las divisas a través del mercado cambiario, deberá
diligenciarse la declaración de cambio por inversiones internacionales
(formulario No 4). La declaración de cambio se deberá presentar
personalmente por el inversionista, apoderado o quien represente sus
intereses ante los intermediarios del mercado cambiario o transmitirse,
vía electrónica, al Departamento de Cambios Internacionales del Banco
de la República en el caso de canalización a través de cuentas corrientes
de compensación.
Se presumirá que quien suscriba los formularios de inversiones
internacionales como apoderado de los inversionistas internaciones o
como representante de sus intereses, está facultado para actuar como
tal.
Declaración de Cambio.
De acuerdo con lo dispuesto por la Circular DCIN 83 del 23 de noviembre
de 2003, modificada el 16 de diciembre de 2004, "el diligenciamiento de
la declaración de cambio debe realizarse en documento físico utilizando
los formularios previstos en la presente circular, en el documento que
contenga la misma información de dichos formularios, en la página web:
www.banrep.gov.co opción de servicios electrónicos de cambios
internacionales "formularios” o en las páginas disponibles de los
intermediarios del mercando cambiario.”
Dentro de la lista de formularios están la Declaración de cambio de
inversiones internacionales (formulario No 4), la Declaración de cambio
por servicios, transferencias y otros conceptos (formulario No 5).
Por su parte, el artículo 9 del decreto 2080 de 2000, modificado por el
Decreto 1844 de 2003 dispone: "Registro extemporáneo. Sin perjuicio
de lo dispuesto por el Decreto-ley 1746 de 1991 y demás normas que lo
sustituyen o complementen, los inversionistas de capital del exterior que
no hayan registrado la inversión en los plazos establecidos, podrán
hacerlo siempre que: a) En el momento del ingreso de las divisas se haya
declarado el capital del exterior como inversión extranjera.”
Efectuadas las consideraciones normativas que anteceden, conviene
precisar que el registro de la inversión, tiene como contraprestación para
el inversionista, el derecho a reexportar el capital invertido así como las
utilidades derivadas de la inversión.
En tal virtud, si de acuerdo con el planteamiento efectuado el inversionista
extranjero no canalizó por conducto de un intermediario cambiario
mediante el formulario número 4 como inversión extranjera, las divisas
ingresadas al país para invertir en acciones de una sociedad en Colombia,
mal puede regularizar en forma posterior la operación mediante la firma
de una declaración de cambio extemporánea pues este procedimiento
debe realizarse al tiempo del ingreso de las divisas al país y no con
posterioridad.
En los anteriores términos su solicitud ha sido atendida conforme al citado
artículo 28 del Código Contencioso Administrativo.