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CONTENIDO
MARCO LEGAL
REGULATORIO
TOMO I
SECCIÓN I - RECOPILACIÓN
Abreviaturas usadas en las concordancias
1. Constitución de la República del Ecuador
(RO 449: 20-oct-2008)
2. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional
(RO -2S 52: 22-oct-2009)
3. Ley de Modernización del Estado
(L. 50-PCL. RO 349: 31-dic-1993)
4. Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Modernización del Estado
(DE-2328. RO-S 581: 2-dic-1994)
5. Ley para la Transformación Económica del Ecuador
(L. 2000-4. RO-S 34: 13-mar-2000)
6. Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana
(DL-2000-1. RO-S 144: 18-ago-2000)
7. Ley Orgánica de Administración Financiera y Control
(DS-1429. RO 337: 16-may-1977)
8. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
(L s/n. RO-S 395: 4-ago-2008)
9. Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
(DE-1700. RO-S 588: 12-may-2009
10. Ley especial para contratación de proyectos de interés social
(L. 02. RO-S 289: 4-oct-1993)
11. Reglamento de determinación de etapas del proceso de ejecución de
obras y prestación de servicios públicos
(A-0817. RO 779: 27-sep-1991)
12. Reglamento sustitutivo para registro de contratistas incumplidos y adjudicatarios fallidos, registro de contratos, registro de garantías de contratos y régimen de excepción
(A-009-CG. RO 85: 20-may-2003)
Documento eliminado por derogatoria tácita de la Resolución INCP 003-08.
RO 416: 2-sep-2008
13. Ley Notarial
(DS-1404. RO 158: 11-nov-1966)
14. Ley Orgánica de Empresas Públicas
(L. s/n. RO-S 48:16-oct-2009)
SECCIÓN II - EVOLUCIÓN NORMATIVA
Reformas aplicables en forma general
1. Constitución de la República del Ecuador
Actualización No. 44
3. Ley de Modernización del Estado
4. Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Modernización del Estado
5. Ley para la Transformación Económica del Ecuador
6. Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana
7. Ley Orgánica de Administración Financiera y Control
8. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
9. Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
10. Ley especial para contratación de proyectos de interés social
TOMO I.a
SECCIÓN I - RECOPILACIÓN
Abreviaturas usadas en las concordancias
15. Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector
Público
(Expedición: L. 2003-17. RO-S 184: 6-oct-2003)
(Última codificación: Cod. 2005-008. RO 16: 12-may-2005)
16. Reglamento de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector
Público
(DE-2474. RO-S 505: 17-ene-2005)
17. Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
(L. 2000-21. RO-S 116: 10-jul-2000)
18. Reglamento General a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
(DE-1314. RO 287: 19-mar-2001)
19. Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
(L. 035-CL. RO 338: 18-mar-1968)
20. Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado
(L. 2002-73. RO-S 595: 12-jun-2002)
21. Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado
(LOCGE)
(DE-548. RO 119: 7-jul-2003)
22. Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado
(Expedición: L. 2001-45. RO 372: 19-jul-2001)
(Última codificación: Cod. 2004-015. RO 312: 13-abr-2004)
23. Codificación de la Ley de Aguas
(Expedición: DS-369. RO 69: 30-may-1972)
(Última codificación: Cod. 2004-016. RO 339: 20-may-2004)
24. Reglamento General para la aplicación de la Ley de Aguas
(Libro I Título IV del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio de Agricultura y Ganadería)
(DE-3609. RO-E 1: 20-mar-2003)
25. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental
(Expedición: L. 99-37. RO 245: 30-jul-1999)
(Última codificación: Cod. 2004-019. RO-S 418: 10-sep-2004)
25.1 Reglamento al artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental sobre la participación ciudadana y consulta previa
(DE-1897. RO 380: 19-oct-2006)
26. Codificación de la Ley de Arbitraje y Mediación
(Expedición: Ls/n-PCL. RO 145: 4-sep-1997)
(Última codificación: Cod. 2006-014. RO 417: 14-dic-2006)
27. Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales
(L. 2000-29. RO 193: 27-oct-2000)
28. Reglamento General a la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales
(DE-1894. RO 421: 27-sep-2001)
29. Reglamento para el pago de viáticos, movilizaciones, subsistencias y
alimentación para el cumplimiento de licencias de servicios institucionales
(Rs. SENRES 2009-000080. RO 575: 22-abr-2009)
29.1 Reglamento para pago de viáticos en el exterior para funcionarios y empleados de organismos y dependencias del estado e instituciones públicas
(A-0001. RO 107: 19-jun-2003)
30. Mandato Constituyente 1
(RO-S 223: 30-nov-2007)
31. Mandato Constituyente 2
(RO-S 261: 28-ene-2008)
32. Mandato Constituyente 3
(RO-S 261: 28-ene-2008)
33. Mandato Constituyente 4
(RO-S 273: 14-feb-2008)
34. Mandato Constituyente 5
(RO-S 294: 13-mar-2008)
35. Mandato Constituyente 6
(RO-2S 321: 22-abr-2008)
36. Mandato Constituyente 8
(RO-S 330: 6-may-2008)
37. Reglamento para la aplicación del Mandato Constituyente 8 que suprime
la tercerización de servicios complementarios, la intermediación laboral y
la contratación por horas
(DE-1121. RO-S 353: 5-jun-2008)
38. Infracciones para empresas que realizan actividades complementarias
(A-00167. RO 593: 19-may-2009)
39. Mandato Constituyente 9
(RO 339: 17-may-2008)
40. Mandato Constituyente 10
(RO-S 348: 29-may-2008)
41. Mandato Constituyente 15
(RO-S 393: 31-jul-2008)
42. Mandato Constituyente 16
(RO-S 393: 31-jul-2008)
43. Mandato Constituyente 21
(RO-S 393: 31-jul-2008)
(Documento eliminado por perdida de vigencia)
SECCIÓN II - EVOLUCIÓN NORMATIVA
Reformas aplicables en forma general
15. Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público
16. Reglamento de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público
17. Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
18. Reglamento General a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
19. Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
20. Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado
22. Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado
23. Codificación de la Ley de Aguas
26. Codificación de la Ley de Arbitraje y Mediación
27. Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales
31. Mandato Constituyente 2
36. Mandato Constituyente 8
37. Reglamento para la aplicación del Mandato Constituyente 8 que suprime
la tercerización de servicios complementarios, la intermediación laboral y
la contratación por horas
40. Mandato Constituyente 10
TOMO II
SECCIÓN I - RECOPILACIÓN
Abreviaturas usadas en las concordancias
1. Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal
(Codificación precedente: Cod. s/n. RO-S 331: 15-oct-1971)
(Última codificación: Cod. 2005-016. RO-S 159: 5-dic-2005)
2. Ley Orgánica de Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito
(L. 46-PCL. RO 345: 27-dic-1993)
3. Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito
(Ord-Met. 1. RO 226: 31-dic-1997) (1)
(1)
Nota: El Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito (OrdMet. 1. RO 226: 31-dic-1997), se encuentra en el Tomo II-A de esta Obra.
4. Reglamento General sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público
(A-025-CG. RO 378: 17-oct-2006)
5. Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva
(DE-2428. RO 536: 18-mar-2002)
6. Codificación de la Ley del Anciano
(Expedición: L. 127-PCL. RO 806: 6-nov-1991)
(Última codificación: Cod. 2006-007. RO 376: 13-oct-2006)
7. Reglamento general de la Ley del Anciano
(DE-3437. RO 961: 19-jun-1992)
8. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo
(DE-2393. RO 565: 17-nov-1986)
9. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Dec. 584. RO-S 461: 15-nov-2004)
10. Reglamento para el control de la discrecionalidad en los actos de la administración pública
(DE-3179. RO 686: 18-oct-2002)
11. Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental,
en lo relativo al recurso agua
(A-2144. RO-S 233: 14-jul-1989)
SECCIÓN II - EVOLUCIÓN NORMATIVA
1.
2.
3.
5.
7.
8.
Reformas aplicables en forma general
Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal
Ley Orgánica de Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito
Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva
Reglamento general de la Ley del Anciano
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo
TOMO II-A
SECCIÓN I - RECOPILACIÓN
3. Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito
(Ord-Met. 1. RO 226: 31-dic-1997)
SECCIÓN II - EVOLUCIÓN NORMATIVA
Reformas aplicables en forma general
3. Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito
TOMO III
SECCIÓN I - RECOPILACIÓN
Basada en la metodología de Codificación Informativa de la CEP
1. Estructura Orgánica Funcional de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito
1.1 Resolución reformatoria de la estructura orgánica funcional de la EMAAP-Q
2. Instructivo sustitutivo del Reglamento Interno de la EMAAP-Q, para la
adquisición de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios
generales que no se sujeten a los procedimientos precontractuales
previstos en el artículo 4, reformado, de la Codificación de la Ley de
Contratación Pública, contenido en la Resolución 89-2002, del 18 de
julio del 2002
(Derogado por L s/n RO-S 395: 4-agosto-2008)
3. Reglamento interno de EMAAP-Quito para la contratación de los servicios de consultoría
(Derogado por L s/n RO-S 395: 4-agosto-2008)
4. CREACIÓN DE UNIDADES EJECUTORAS
4.1 Reglamento Orgánico Funcional de la Unidad Ejecutora del Programa
de Saneamiento (PSA) del DMQ
4.2
4.3
4.4
5.
6.
7.
8.
8.1
8.2
8.3
8.4
9.
10.
Nota: Mediante Resolución 012 del 29 de marzo de 2007, se dispuso
aprobar el “Reglamento reformatorio al Orgánico Funcional de la Unidad
Ejecutora del Programa de Saneamiento Ambiental (PSA) del DMQ, de la
EMAAP-Q, dictado mediante Resolución 097-2002 del 1 de octubre de
2002”, mismo que consta como documento 32.5 de esta Recopilación.
Unidad Ejecutora Acuífero de Quito
Unidad Ejecutora del Proyecto Ríos Orientales – UEPROReglamento Orgánico Funcional de la Unidad de Participación del Sector Privado -UPSEP- de la EMAAP-Q
Sistema de Gestión de Calidad de EMAAP-Q
Manual de Calidad
Instructivo para contratar la ejecución de obras, la adquisición de bienes y la prestación de servicios menores mediante concurso privado de
precios ad-hoc-BID
(Derogado por L s/n RO-S 395: 4-agosto-2008)
Instructivo de desconcentración para la contestación de reclamos administrativos presentados por terceros vinculados con la administración
PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA
Procedimiento para la adquisición de bienes, obras y servicios generales no sujetos a la Ley de Consultoría-Contratación de servicios profesionales especializados
(Derogado por L s/n RO-S 395: 4-agosto-2008)
Procedimiento para la formalización de bienes inmuebles requeridos
por la EMAAP-Q para proyectos de agua potable y de alcantarillado
Procedimiento de procesos judiciales de EMAAP-Q
Procedimiento para la absolución de consultas y atención de procesos
administrativos jurídicos
Instructivo para la asignación, autorización, conducción, uso, custodia,
mantenimiento y control del parque automotor de propiedad de la
EMAAP-Q
(Rs. 112: 9-nov-2009)
Reglamento de conformación del comité especial para contratación de
seguros de la EMAAP-Quito y su procedimiento
(Derogado por L s/n RO-S 395: 4-agosto-2008)
11. Contrato de préstamo 1424/OC-EC
12. Codificación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud
13. Reglamento para normar el registro único de proveedores de bienes y
servicios de la EMAAP-Quito
(Derogado por L s/n RO-S 395: 4-agosto-2008)
14. Procedimiento para la compra de productos químicos y reactivos para
el laboratorio de tratamiento y control del agua
15. Reglamento que establece infracciones y sanciones por el uso indebido
de los servicios que presta la EMAAP-Q
16. Procedimiento del sistema de gestión comercial bajo normas ISO 9000
16.1 Procedimiento para formalizar la adquisición de bienes, ejecución de
obras y prestación de servicios generales que no se sujeten a los procedimientos precontractuales, previstos en el artículo 4 reformado, de
la Codificación de la Ley de Contratación Pública, contenido en la Resolución 26-2004, para el departamento de servicio al cliente
(Derogado por L s/n RO-S 395: 4-agosto-2008)
16.2 Procedimiento para arqueo de las recaudaciones
16.3 Procedimiento para la contratación tercerizada y verificación de: • toma
de lecturas, entrega de facturas • instalación de medidores de agua
potable • corte y reconexión del servicio de agua potable
16.4 Procedimiento para fiscalización a contratistas de cortes y reconexiones del servicio de agua potable
16.5 Procedimiento para el corte y reconexión del servicio de agua potable
por personal propio de EMAAP-Q
16.5.1 Costos de servicios de conexión e interconexión que la EMAAP-Q presta
(Rs. 043: 25-feb-2010)
16.6 Procedimiento para: • pruebas de selección de muestras de medidores
ofertados antes de la adjudicación • verificación de medidores adquiridos • verificación de medidores retirados a clientes
16.7 Procedimiento para recuperación de medidores de agua potable
16.8 Procedimiento de atención a los grandes clientes que consultan sobre
su factura, lectura mal tomada o no toma, ajustes y regulaciones, cambio de sitio del medidor, cambio de nombre de propietario de un predio,
impresión de reportes y pagos cambiados
16.9 Procedimiento para la distribución de monedas fraccionarias, ejecución
de arqueos de caja, recepción y entrega de documentos de reclamos y
servicios de clientes
16.10 Procedimiento para atender solicitud de instalación de medidor y de
cambio de diámetro
16.11 Procedimiento para resolver reclamos por cuentas duplicadas
16.12 Procedimiento para la facturación de la tasa de alcantarillado en cuentas que poseen autoabastecimiento
16.13 Procedimiento para solución de reclamo mediante inspección
16.14 Procedimiento para concesión de pago parcial de la factura
16.15 Procedimiento para realizar regulaciones y ajustes
16.16 Procedimiento para liquidar valores de consumo considerando la propiedad horizontal
16.17 Procedimiento para liquidar consumos facturados en la cuenta(s) gene-
ral(s) cuando existen medidores independientes
16.18 Procedimiento para facturar consumos en cuentas generales cuando
existen medidores independientes
16.19 Procedimiento para realizar regulaciones a las cuentas con orden de
trabajo ejecutadas
16.20 Procedimiento del sistema de facturación de grandes clientes
16.21 Procedimiento para el cobro por ventanilla de planillas por consumo de
agua potable, alcantarillado y energía eléctrica
16.22 Procedimiento para el cobro de varios ingresos por ventanilla de recaudación
16.23 Procedimiento para el control y verificación de ingresos por ventanilla
16.24 Procedimiento para el cobro de planillas de agua potable y alcantarillado a través de terceros, tales como bancos o representantes de parroquias
16.25 Procedimiento para control y verificación de ingreso en el Banco del
Pichincha de los valores recaudados diariamente por EMAAP-Q
16.26 Procedimiento para identificación y acceso de requisitos legales aplicables a los aspectos ambientales y riesgos de seguridad y salud ocupacional de la EMAAP-Q
16.27 Instructivo para contratar obras, bienes y servicios, incluidos los de
consultoría; procedimientos: emergentes, de ínfima cuantía y de régimen especial, sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
16.28 Plan Anual de Contrataciones 2009
(Rs. 078: 15-dic-2008)
16.28.1 Usuarios del portal COMPRASPUBLICAS
(Rs. 002: 11-ene-2010)
16.28.2 Normativa Interna de la EMAAP-Q para los procesos del Sistema Nacional de Contratación Pública
(Rs. 053: 14-may-2009)
16.28.3 Plan Anual de Contrataciones 2010
(Rs. 005: 12-ene-2010)
16.29 Normas de diseño de Sistemas de Agua Potable para la
EMAAP-Q
16.30 Plan Maestro Integrado de Agua potable y alcantarillado para el Distrito
Metropolitano de Quito
16.31 Estudios de factibilidad y diseños definitivos del plan de descontaminación de los ríos de Quito
16.32 Unidad Operativa para la construcción por administración directa del
nuevo Colector 24 de mayo
16.33 Procedimiento de baja de equipos electrónicos
1634 Procedimiento para la enajenación de bienes muebles mediante remate
16.35 Procedimiento de baja de bienes muebles
16.36 Procedimiento de venta directa de bienes muebles
16.37 Procedimiento para la baja de bienes muebles destruidos remodelados
y bienes no considerados activos fijos
16.38 Delegación de funciones para tramitar procesos de “arrendamiento de
bienes muebles”, cuyo monto no supere la suma de USD$. 100 000,00
(Rs. 059: 1-jun-2009)
SECCIÓN II - EVOLUCIÓN NORMATIVA
1. Estructura Orgánica Funcional de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito
3. Reglamento interno de EMAAP-Quito para la contratación de los servicios de consultoría
16.28 Plan Anual de Contrataciones 2009
TOMO III.a
SECCIÓN I - RECOPILACIÓN
17. Instructivo que regula el uso del internet por parte de los servidores de
la EMAAP-Q
18. Instructivo para la toma física de inventarios
19. Reglamento interno de personal de empleados
20. Reglamento de capacitación de la EMAAP-Quito para el personal no
amparado por la contratación colectiva
21. Reglamento de capacitación de la EMAAP-Quito para los trabajadores
amparados por la contratación colectiva
22. Reglamento interno de funcionamiento del comité de capacitación
23. Procedimiento para la calificación y evaluación de proveedores de
productos químicos y reactivos
24. Código de Ética
25. Creación de la Unidad Ejecutora para la Construcción del Nuevo Edificio de la EMAAP-Q -UECNE26. Creación de la Unidad Ejecutora del Programa de Agua Potable y Saneamiento Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito –PRASA–
27. Instructivo del Fondo Rotativo
28. Creación del Consejo de Calidad y Excelencia Administrativa de la
EMAAP-Q
29. Creación del Departamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
30. Ayuda económica mensual para estudiantes de universidades o escuelas politécnicas del Ecuador
31. Creación de la Unidad Ejecutora para la Construcción de la Línea de
Transmisión Tanque Pallares-Tumbaco, -UEPATUM32. Reglamento Operativo para la Ejecución de la Fase II del Programa de
Saneamiento Ambiental para el Distrito Metropolitano de Quito
32.1 Subprograma de Agua Potable
Reglamento Operativo para estudios de evaluación, diagnóstico, optimización y diseños definitivos de sistemas de agua potable
32.2 Subprograma de Alcantarillado
Reglamento Operativo para los estudios y diseños de factibilidad de
los proyectos de alcantarillado
32.3 Subprograma de obras de control de inundaciones
Reglamento Operativo para los estudios de diagnóstico, factibilidad y
diseños definitivos de los proyectos de “Protección de laderas, cauces
y colectores de la Ciudad de Quito”
32.4 Subprograma manejo de laderas de Quito
Reglamento Operativo para el manejo participativo de laderas
32.5 Programa de Saneamiento Ambiental de la ciudad de Quito
- Fase II
Reglamento reformatorio al Orgánico Funcional de la Unidad Ejecutora
del Programa de Saneamiento Ambiental (PSA) del DMQ, de la EMAAPQ, dictado mediante Resolución 097-2002 del 1 de octubre de 2002