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 INFORME SOBRE LA EJECUCION DEL
IV Taller Nacional “Creación de capacidades para la Implementación del
Mecanismo de Desarrollo Limpio(MDL) en Cuba”
"Los proyectos MDL, los aspectos financieros y los mercados de carbono"
La Habana, 10, 11 y 12 de abril de 2012.
1. Introducción
El Proyecto Internacional PNUMA/RISO “Creación de capacidades para la
implementación del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en Cuba” contempla, entre
sus actividades (Actividades 2 y 3), la realización de un grupo de talleres para la
capacitación de especialistas y funcionarios de instituciones cubanas claves para el
impulso del MDL en el país.
Uno de estos talleres, correspondiente a la Actividad 2.4 del Proyecto, tuvo lugar en El
Hotel Chateau Miramar, La Habana, los días 10, 11 y 12 de abril de 2012.
El presente informe recoge el cumplimiento de los objetivos previstos para el mismo, el
programa ejecutado, los participantes y las principales lecciones aprendidas.
Este taller se ha realizado buscando las sinergias con los sectores bancarios, financieros
y de negocios. Se presentaron los estudios de pre-factibilidad realizados en los sectores
Arroz, Biogás, Porcino y Eficiencia Energética, llevados a cabo por especialistas de
CUBAENERGIA en colaboración con El Proyecto “Carbono 2012” coordinado en dicho
centroen el transcurso de su ejecución. El mismo ha estadodirigido a incrementar las
capacidades nacionales para presentar proyectos al Mecanismo de Desarrollo Limpio,
previendo, entre sus resultados “Estudios de línea base y evaluación tecnológica
para la reducción de gases de efecto invernadero en los sectores antes
mencionados”. El taller hace énfasis en fomentar una cultura encaminada al MDL
mostrando una visión precisa de como se ha venido desarrollando el mecanismo en
Cuba y en otros países.
2. Cumplimiento de los objetivos
Este Taller tenía como objetivos la capacitación de los principales actores del sector
bancario, financiero y de negocios, en los temas del MDL. Analizar las principales
potencialidades y prioridades de este sector para apoyar el financiamiento de proyectos
del mecanismo, mostrar el papel importante y necesario que cumplen los bancos e
instituciones financieras para lograr los objetivos del proyecto.
A partir de la ejecución del programa planificado, de la asistencia de los actores
previstos, de los expositores que impartieron las conferencias organizadas y del
provechoso intercambio logrado en el taller se puede concluir que los objetivos previstos
para el taller fueron cumplidos:
•
•
•
•
•
Se presentó la evolución histórica y el estado actual de desarrollo del MDL en el
mundo y en Cuba, se familiarizó a los participantes con los requerimientos
impuestos a los proyectos MDL, a través del estudio y análisis de las diferentes
etapas del ciclo de proyecto, los aspectos metodológicos para cada uno de ellas
y los principales procedimientos que se aplican.
Se actualizó sobre el uso de los proyectos MDL para reducir emisiones de GEI en
Cuba, y fueron presentados los resultados obtenidos en los estudios llevados a
cabo en coordinación y sinergia con el Proyecto Carbono 2012. Con la realización
de estos estudios se dispone del potencial de mitigación en el sector del arroz, de
la biomasa forestal, del biogás porcino y de uno de los polos de desarrollo
industrial del país – Cienfuegos. Este potencial constituye una importante base
para la proyección de las políticas de mitigación en el país.
Se presentó la estructura, funciones y características del sistema financiero
cubano y las posibilidades de este para apoyar en el financiamiento de proyectos
MDL.
Se presentó una actualización sobre la estructuración financiera, análisis
financiero y financiamiento de los proyectos de inversiones y las especificidades
cuando está involucrado el MDL. Se realizó una actualización del mercado del
carbono, su evolución, estado actual y perspectivas.
Se ejecutó un estudio de caso en grupos, desde la perspectiva de análisis de un
proyecto presentado al banco, con una exposición de los resultados en plenaria,
lo que permitió consolidar los principales conceptos estudiados durante el taller y
llevar a cabo un rico intercambio entre todos los participantes.
3. Ejecución del programa
El programa planificado para el taller fue cumplido exitosamente. El taller se llevó a cabo
los días 10,11 y 12 de abril de 2012.
En el taller fueron impartidas ,9 horas de conferencias dedicando el tiempo previsto para
el intercambio entre conferencistas y participantes, así como 6 horas para el trabajo en
grupos en un ejercicio práctico dirigido al sector bancario, financiero y de negocios para
de esta forma cumplir los objetivos previstos.
Los temas abordados en los 3 días fueron:
• Situación y coyuntura actual del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL),
estado actual de desarrollos de proyectos MDL en Cuba.
• El mercado de carbono: estado de situación y tendencias a futuro.
• Proyectos de emisiones de gases de efecto invernadero(GEI). Oportunidades
de inversión desde la perspectiva del carbono en el MDL
2 •
•
•
Potencial de Mitigación en los diferentes sectores en Cuba.
El sector bancario cubano ante el cambio climático. Elementos de evaluación
financiera en procesos de acreditación de un proyecto MDL.
Estructuración de operaciones financieras que consideren las reducciones de
emisiones. Inclusión de las finanzas de carbono en la estructura financiera de
los proyectos MDL y Estrategias de financiamiento de la Banca.
El Programa se muestra en el Anexo 1.
4. Participantes en el taller
El taller contó con 37 participantes pertenecientes a:
• Ministerio de Comercio Exterior (MINCEX)
• Cámara de Comercio.
• Banco de Inversiones
• Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA)
• Banco de Crédito y Comercio (BANDEC)
• Banco Financiero Internacional (BFI)
• Banco Central de Cuba (BCC)
• Ministerio de la Agricultura (MINAG)
• Ministerio de Energía y MINAZ
• Banco Metropolitano (BANMET)
• Ministerio de la Construcción(MICONS)
• CUBAENERGIA
• INSTEC
Se contó con la participación de 3 expertos de PNUMA Risoe y 5expertos de
CUBAENERGIA, los que coordinaron las actividades del programa.
El listado de participantes se muestra en el Anexo 2.
5. Aspectos organizativos y lecciones aprendidas.
El Taller fue organizado por la Oficina Técnica de MDL en CUBAENERGÍA.
El taller tuvo lugar en el Hotel Chateau Miramar, con un buen desenvolvimiento
organizativo del mismo.
Se efectuó una encuesta, que mostró un alto nivel de satisfacción de los participantes en
el taller, destacándose los criterios positivos expresados con respecto a la calidad de las
conferencias y a la organización del taller.
3 6. Conclusiones.
Los objetivos planteados para el taller se alcanzaron plenamente: se capacitaron a los
especialistas de las instituciones y organismos importantes vinculadas al sector
seleccionado en los temas del MDL, se actualizaron a los participantes en las
oportunidades de financiamiento para contribuir a proyectos que permitan la reducción
de emisiones, se identificaron mediante los estudios de pre-factibilidad mostrados, los
procesos donde se emiten Gases de Efecto Invernadero, los inventarios base de
emisiones en el 2010 en los sectores estudiados, se identificaron las principales
acciones posibles de mitigación y las oportunidades de proyectos programáticos.
Se propuso realizar un Taller Final para mostrar los resultados alcanzados en el marco
del Proyecto.
4 Anexo 1. Programa del Taller
Día 1: 10/04/2012
Horario
8:15-8:30
8:30-14:00
8:30 – 9:00
9:00 – 9:30
10:00 –
10:30
10:30 –
11:00
Actividad
Descripción
Inscripción de participantes y Palabras de Bienvenida
Responsable
CUBAENERGIA
UNEP Risoe
Sesión I. El Sector bancario, los mercados de carbono y actualización del MDL.
Situación y coyuntura
Miriam Hinostroza,
• Estado actual del MDL a la luz de las
actual del Mecanismo
UNEP Risoe
negociaciones.
de Desarrollo Limpio
• Decisiones de la COP en Durban.
(MDL)
• Perspectivas.
El mercado de carbono: • Mercados Regulados del Carbono (incluyendo
Mauricio Zaballa
estado de situación y
Romero,
su ciclo de desarrollo)
tendencias a futuro
UNEP
Risoe
• Mercados Voluntarios (incluyendo sus ciclos
de Desarrollo y diversidad de estándares)
• Tendencias y opiniones a futuro
• Innovaciones en desarrollo
Oscar Coto
Proyectos de
• Actividades que reducen emisiones de GEI
reducciones de
• Definición de proyectos de reducción de GEI
emisiones de gases de
• Reducciones típicas de GEI en proyectos de
efecto invernadero
mitigación climática (introduce el tema de línea
(GEI)
base, adicionalidad y emisiones de proyecto al
nivel de actores del sector financiero)
Ronda de Preguntas y Discusiones a ser moderada por CUBAENERGÌA
11:00-11:30
Pausa para el Café
11:30 –
12:00
Tipos de Proyectos de
reducción de GEI
identificados y estado
actual de desarrollo de
proyectos MDL en
Cuba.
Potencial de Mitigación
en los diferentes
sectores en Cuba
12:00 –
13:00
13:00 –
14:00
Oportunidades de
inversión desde la
perspectiva del carbono
en el MDL
14:00
Almuerzo
Presentación de las principales potencialidades
identificadas en los diferentes sectores y avances
de gestión y desarrollo (incluidos los trabajos del
proyecto ACP-MEAS de formulación de proyectos
MDL)
Wenceslao Carrera
CUBAENERGIA
Presentación de los principales resultados de los 6
Estudios de Pre-factibilidad de determinación de
potencial de mitigación en Cuba
David Pérez,
Alfredo Curbelo
Elieza Meneses
CUBAENERGIA
•
•
•
•
•
•
Elegibilidad de proyectos
Fechas e hitos clave de un proyecto
El concepto de línea base y adicionalidad
Aplicabilidades metodológicas
Riesgos en proyectos de carbono
La función del “due-dilligence” o valoración
bancaria
5 Oscar Coto
Día 2: 11/04/2012
Sesión II. La Evaluación financiera de los proyectos MDL
8:15 – 8:30
8:30 – 9:30
9:30– 10:30
10:30
11:00
11:00 –
12:00
Resumen de lo discutido durante el Día 1 y lo que se espera
desarrollar en el Día 2.
El sector bancario
•
Sector financiero y bancario en
cubano ante el cambio
Cuba.
climático
• Oportunidades y barreras percibidos
por el sector ante los temas de
cambio climático y los proyectos de
reducción de emisiones de GEI.
Elementos de evaluación
financiera de relevancia
• Desarrollo de un Modelo de Proyecto
en los procesos de
• Análisis de los Indicadores
acreditación de un
Financieros
proyecto en el MDL
• Análisis de Sensibilidad
Estructuración de
operaciones financieras
que consideren las
reducciones de
emisiones
•
•
•
•
•
13:00 –
14:00
Caso de Estudio:
Valoración de
consideraciones
financieras de un
proyecto MDL
Inclusión de las finanzas
de carbono en la
estructura financiera de
los proyectos MDL y
Estrategias de
financiamiento de la
Banca
14:00
Almuerzo
Diferencias entre un proyecto
convencional y uno del MDL
Requerimientos Financieros de los
Proyectos MDL
Tipos de fuentes y modelos de
financiamiento
Potenciales ingresos derivados de la
componente carbono
Estrategias de financiación
considerando reducciones de
emisiones asociadas a proyectos de
inversión
Riesgos y manejos del mismo en
etapas de estructuración financiera
por parte del sector bancario
Wenceslao Carrera,
CUBAENERGIA
Mauricio Zaballa Romero,
UNEP Risoe
Oscar Coto
•
Casos de Estudio Reales. Basado en
experiencias en Perú.
6 Guillermo Gil Gómez
BCC
– Pausa para el Café
•
12:00 –
13:00
Oscar Coto
Mauricio Zaballa
Unep Riso
Día 3: 12/04/2012
Sesión III. Mercado del carbono. Aspectos financieros.
8:15 – 8:30
Resumen de lo discutido durante el Día 2 y lo que se espera
desarrollar en el Día 3.
8:30 – 11:00
Casos de Estudio que serán
trabajados por Grupos
Específicos de Trabajo
11:00 –
11:30
11:30 –
13:00
Pausa para el Café
13:00 –
14:00
14:00
A ser identificados y
ejemplificados por el expositor
Presentación de los
Resultados de los Trabajos en
Grupo
Se debe definir una discusión o debate sobre cómo se adapta la
estructuración financiera de los proyectos MDL en el sistema
financiero de Cuba
Almuerzo
7 Wenceslao Carrera
CUBAENERGIA
Oscar Coto
Oscar Coto
CUBAENERGIA
Listado de participantes
ORGANISMO
1. MICONS
NOMBRE
1. Alejandro Torres García
2. Pablo Rafael Vázquez
Gutiérrez
Correo
alejandro@gecem.co.cu
pablo@gecem.co.cu
teléfono
261 90 21
261 90 21
2. MINCEX
3. Belsis Llorente
belsis.llorente@mincex.cu
1. 838 03 68
Dirección de
negocios
4. Yasmina Puente
yasmina.puente@mincex.cu
2. 838 03 68
maeby.callejas@mincex.cu
3. 830 17 49
relacc@camara.com.cu
831 11 60
5. Maeby Callejas Guirado.
3. CAMARA DE
COMERCIO
6. Leyani Peña Pacheco
4. BCC
7. Guillermo Gil Gómez
guillermo.gil@bc.gov.cu
868-35-97
5.BANCO DE
INVERSIONES
8. Verónica Cartaya
inversiones@bdi.cu/
veronica@bdi.cu
204 33 73
6. BANDEC
7.
CUBAENERGIA
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
antonia@oc.bandec.cu
davidp@cubaenergia.cu
acurbelo@cubaenergia.cu
aldama@cubaenergia.cu
leonort@cubaenergia.cu
lisi@cubaenergia.cu
irelova@cubaenergia.cu
wenceslao@cubaenergia.cu
emeneses@cubaenergia.cu
8 62 85 78
206 20 64
206 20 62
202 75 27
206 20 62
205 99 49
205 99 49
205 99 49
206 20 62
8.CITMA
Antonia Ma Ochoa Azze.
David Pérez
Alfredo Curbelo
Daniel López
Leonor Turtos
Lisandra Nuñez
Iván Relova
Wenceslao Carrera
Elieza Meneses
18. Manuel Álvarez 19.Hilda Fernández 20.Yoel Iluminado malvarez@cubaenergia.cu 206 20 66 hilda@cubaenergia.cu 206 20 66 yoel@cubaenergia.cu 206 20 62 21.Bárbara Ivette Tortosa
22.Anubys, Enrique Moré(DCI)23.ElaineValtonLegrá
ivetteb@citma.cu
anubys@citma.cu
elaine@citma.cu
203 01 66
209 24 58
209 24 58
25.Cándida Teresa Mtnez Lauret
tmtez@bfi.com.cu
8267 50 81/ 47
26.Yamila Navarro Sosa.
27.Maria de los Ángeles.
28.Lazaro Rabelo Parra
yamila@oc.minbas.cu
susanpad@inel.une.cu
parra@oc.une.cu 29. Lisset Robaina Echevarría lissy@inie.cu 8797368
877-5031 ext.
212953.
8785841/8775031
ext.20102
30.Lucia Sánchez Pérez
lucia@inie.cu
203 82 04
31.Alfredo García Gil.
alfredo@fimel.co.cu
267 03 67
32.Mauricio Zaballa
mazr@dtu.dk
33.Oscar Coto
ocoto@amnet.co.cr 34.Miriam Hinostroza
milh@dtu.dk 24.Orlando Rey Santos 9.BFI
10. MINBAS
209 20 94‐12 94
11. MEP
12.Banco Popular
de Cuba
Conferencistas
UNEP Risoe
8 13.Banco
Metropolitano
14.INSTEC
35.Zaida Peraza Crespo.
zaida.peraza@banmet.cu
36.Abel Andrés Pérez Cañizares
pablo@banmet.cu
37.Barbara Garea Moreda
bgarea@instec.cu
9 863 14 69
861 20 92
8 78 50 18