Liceo Libertador Gral. José de San Martín Ciencias Sociales y Realidad Nacional Prof. Sigfrid W. Hofmann B. DESARROLLO Y CRECIMIENTO ECONOMICO Objetivo: distinguir entre crecimiento económico y desarrollo económico, y reconocer los problemas que enfrenta la economía nacional. LOS PROBLEMAS DE LA ECONOMÍA El desarrollo de la nación y de toda su población es la principal aspiración económica de un Estado y hacia donde se orientan las políticas públicas que se planifican y se pretende implementar. Sin embargo, este concepto de desarrollo, comprendido como la condición de vida que permite a cada uno desarrollarse como persona, es muy difícil de lograr en la práctica. Los llamados países desarrollados lograron esos niveles de vida a partir del enorme crecimiento económico que trajo la Revolución industrial, con lo que pudieron generar los recursos necesarios para mantener y satisfacer las necesidades de su población. El desafío de los países en vías de desarrollo, como el nuestro, es lograr que nuestra economía crezca de forma tal que también esté en condiciones de responder a las necesidades de todos los chilenos. EL DESARROLLO ECONÓMICO, como se lo entiende en la actualidad, se basa en tres principios clave: un crecimiento económico sostenido, que genere mayores recursos; un sistema de distribución de la riqueza lo más equitativo posible y, la sustentabilidad del modelo económico en el que se basa el crecimiento, para que este se pueda mantener por largo tiempo y tenga la posibilidad de impactar positivamente en la calidad de vida de las generaciones presentes, pero también de las futuras. Un desajuste en cualquiera de estos factores produce efectos económicos que impiden que se logre el desarrollo, provocando los principales problemas económicos que pueden afectar a una nación. 1. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO: La riqueza de una nación la constituyen los recursos con que cuenta un país para resolver el problema de la satisfacción de las necesidades de su población. Esta riqueza se calcula a partir de una medición del nivel de la actividad económica, que se expresa en índices como el producto o renta nacional. El indicador más utilizado es el Producto Interno Bruto (PIB), llamado también Producto Geográfico Bruto (PGB), que corresponde al valor total de la producción de bienes y servicios realizada en un año al interior de un país por todos sus residentes. Así, el PIB permite tener una imagen del nivel de producción total de una economía; situación que si se monitorea a lo largo del tiempo permite ver el crecimiento económico de un país. El ritmo de crecimiento económico es importante en la medida en que posibilita el desarrollo económico, ya que al aumentar los recursos con que se cuenta, eventualmente se pueden satisfacer más y mayores demandas de la población, produciendo una mejora sustantiva en su calidad de vida. Sin embargo, el aumento de la riqueza nacional por sí misma no basta para lograr el ansiado desarrollo económico. PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES (millones de pesos en 1998) AÑO PIB 1998 34.376.598 1999 34.115.042 2000 35.646.492 2001 36.850.288 2002 37.655.139 2003 39.060.131 2004 41.427.296 2005 44.178.853 2006 45.946.007 TASA DE DESOCUPACION A NIVEL NACIONAL 1998-2006 AÑO TASA % 1998 7,2 1999 8,9 2000 8,3 2001 7,9 2002 7,8 2003 7,4 2004 7,8 2005 6,9 2006 6,0 1.1. Las crisis económicas: un problema para el crecimiento El mercado interno de Chile es muy pequeño, por lo que gran parte de lo que se produce en el país, se vende en los mercados internacionales. Así, se está expuesto a los vaivenes en los precios de nuestros - 2productos base y tenemos pocas posibilidades de situarnos al margen de las periódicas crisis económicas que se producen en el sistema internacional. Sus repercusiones en Chile son múltiples: por un lado, los empresarios reducen costos de producción a través de la disminución de la mano de obra, aumentando así el desempleo; cae el valor del peso frente a las divisas, por lo que los productos importados, aumentan su valor; y el retorno de divisas por las exportaciones disminuye. Esta realidad produce una baja considerable en el ritmo de crecimiento nacional. Además, como la situación interna se ve agravada, especialmente la población pobre, el Estado se ve obligado a aumentar su gasto público, aun cuando cuenta con menos recursos para solventarlo. 1.2. El desempleo: el rostro humano de una crisis Uno de los factores clave del crecimiento es la producción, ya que en ella se conjugan una serie de fac tores. El trabajo es uno muy importante, porque a través de él se realiza la labor directa de producir y por medio de él las familias obtienen los recursos para satisfacer sus necesidades, dando origen a un círculo virtuoso de producción-compra-venta de bienes y servicios, que permite el crecimiento de las unidades productivas en particular y de la economía nacional, en general. La economía chilena ha presentado por años un importante ritmo de crecimiento, sin embargo, las crisis internacionales han afectado fuertemente a la economía nacional, reduciendo este ritmo y produciendo una serie de dificultades internas, especialmente desempleo. El desempleo tiene fuertes repercusiones en toda la sociedad: los propios afectados y sus familias ven en peligro sus posibilidades básicas de subsistencia y, para la economía, el desempleo de una parte de la población activa significa la pérdida irrecuperable del potencial productivo de esos recursos ociosos, y una disminución de la demanda de los bienes producidos por las empresas. Además, el temor de perder el trabajo, reduce el consumo de las familias, ya que no se cuenta con la seguridad de que se podrá responder a los compromisos económicos que se adquieren a través de compras a crédito o a la solicitud de préstamos. Así, la riqueza de la nación disminuye y el crecimiento económico tiende a estancarse. 1.3. La inflación: un proceso de crisis interna Una manifestación interna de las crisis económicas la encontramos en el desajuste del mecanismo de fijación de los precios de los bienes y servicios, conocido como inflación, y que se expresa en el aumento generalizado y sostenido del nivel de precios del conjunto de bienes de una economía. Así, se deprecia la moneda, las personas que tienen ingresos fijos ven disminuido su poder adquisitivo, las empresas corren el riesgo de quebrar y disminuyen las inversiones a largo plazo, que son las que aumentan la capacidad productiva del país, y se contrae el consumo, por la inseguridad económica de la población. 2. La distribución de la riqueza y los problemas de equidad: Las economías nacionales pueden estar en crecimiento y presentar índices positivos; sin embargo, la distribución de la riqueza entre todos los sectores de la población no es equitativa, por lo que algunos sectores quedan marginados de la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida y satisfacer sus necesidades más básicas, como son la alimentación, el acceso a la salud, a la vivienda y la educación. Esta desigual distribución de la riqueza es el primer problema para el desarrollo que debe enfrentar un país y que se manifiesta en dos fenómenos simultáneos: la pobreza y la brecha social (distancia que separa a este grupo de “pobres”de la situación mínima de satisfacción de necesidades y, a la vez, la conformación de grupos cada vez más diferenciados en términos económicos, al interior de la propia sociedad). El problema de la distribución no solo afecta al desarrollo en función de un ideal de calidad de vida, sino que puede afectar el propio funcionamiento de la economía, por las posibilidades de que se produzca una disminución de la circulación de bienes y servicios, un gasto social estatal que no sea sostenible en el tiempo o por estallidos sociales que traen aparejada la inestabilidad económica y política. 3. La sustentabilidad ambiental, ¿crecimiento o protección? Como nuestra economía se basa en la explotación de los recursos naturales, la protección de la naturaleza se vuelve un eje central para que el crecimiento del país pueda sostenerse en el tiempo. Si se explotan indiscriminadamente estos recursos, sin preocuparse de sus períodos de recuperación para maximizar hoy las ganancias y cubrir los requerimientos de los mercados internacionales, mañana no contaremos con esta -3valiosa fuente de ingresos con que cuenta el país en su conjunto, las regiones en general y las familias en particular. Así como hoy los recursos naturales son una fuente de riqueza; su mal manejo es uno de los factores de la pobreza. Las consecuencias son problemas de desertificación, erosión de suelos y sobreexplotación que afectan el desarrollo nacional, y para enfrentarlos se han generado políticas ambientales que propenden al cuidado de estos recursos. Sin embargo, estas medidas aun son insuficientes para garantizar la adecuada implementación de una economía ambientalmente sustentable. ( Fuente: texto de “Historia y Ciencias Sociales”, Lucía Valencia Castañeda, Jorge Qüenze Abarzúa, Lily Alvárez Correa, Cecilia Farías Olguín. Edit. Santillana -2009) CUESTIONARIO DE SINTESIS 1.- ¿Cuál debe ser la principal aspiración económica de un Estado y qué debe hacer? 2.- Explique: ¿por qué los llamados países “desarrollados” pudieron alcanzar dicha condición? 3.- ¿Cuáles son los 3 principios clave para lograr el desarrollo económico? 4.- ¿Cuál es el principal sistema de medición del crecimiento económico, cómo se define y cómo es posible apreciar si existe crecimiento económico? 5.- ¿Por qué crecimiento económico no es lo mismo que desarrollo económico? 6.- Si se observan las cifras del Producto Interno Bruto entre los años 1998 y 2006, ¿cuál sería la concluísión en torno del crecimiento económico del país? 7.- ¿Cuál es el destino de la mayor parte de la producción nacional y por qué quedamos expuestos a las crisis económicas internacionales? 8.- Mencione 7 consecuencias económicas negativas de las crisis internacionales para nuestro país. 9.- Señale 2 razones de la importancia que tiene el trabajo en el crecimiento económico del país. 10.- Señale 5 repercusiones negativas que tiene el desempleo para el crecimiento económico. 11.- ¿Cómo se manifiesta la inflación? 12.- Confeccione un listado de 6 consecuencias negativas de la inflación para cualquier economía, 13.- ¿Por qué la distribución de la riqueza no es equitativa entre todos los sectores de la población y qué problema genera esta situación? 14.- ¿Cuáles son los riesgos que puede presentar para el desarrollo una desigual distribución de la riqueza? 15.- Mencione 4 razones de por qué la protección de la naturaleza es fundamental para el crecimiento sostenido del país en el tiempo y señale qué se debe hacer al respecto.