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MARCO LEGAL REGULATORIO DE LA EMAAP-Q
NORMATIVA FUNDAMENTAL
1. Constitución Política de la República del Ecuador (RO 1: 11-ago-1998).
2. Ley Orgánica de Control Constitucional (RO 99: 2-jul-1997).
3. Ley de Modernización del Estado (L. 50-PCL. RO 349: 31-dic-1993).
4. Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Modernización del Estado
(DE-2328-RO-S581:2-dic-1-994).
5. Ley para la Transformación Económica del Ecuador (L, 2000-4. RO-S 34: 13-mar-2000).
6. Ley para la Promoción de la
(DL-2000-1. RO-S 144: 18-ago-2000).
Inversión
y
la
Participación
Ciudadana
7. Ley Orgánica de Administración Financiera y Control (DS-1429. RO 337: 16-may-1977).
8. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (L s/n. RO-S 395: 4-ago-2008).
9. Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
(DE-1248. RO-S 399: 8-ago-2008).
NORMATIVA PRIMARIA
1. Ley especial para contratación de proyectos de interés social (L. 02. RO-S 289: 4-oct-1993)
2. Reglamento de determinación de etapas del proceso de ejecución de obras y prestación de
servicios públicos (A-0817. RO 779: 27-sep-1991).
3. Reglamento sustitutivo para registro de contratistas incumplidos y adjudicatarios fallidos,
registro de contratos, registro de garantías de contratos y régimen de excepción
(A-009-CG. RO 85: 20-may-2003).
4. Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y
Homologación
de
las
Remuneraciones
del
Sector
Público
(Expedición:-L.2003-17/RO-S184:-6-oct-2003).
(Última codificación: Cod. 2005-008. RO 16: 12-rnay-2005).
5. Reglamento de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y
Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. (DE-2474. RO-S 505: 17-ene2005).
6. Ley Orgánica de Defensa del Consumidor (L. 2000-21. RO-S 116: 10-jul-2000).
7. Reglamento General a la Ley
(DE-1314. RO 287: 19-mar-2001).
Orgánica
de
Defensa
del
Consumidor
8. Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (L. 035-CL. RO 338: 18-mar-1968).
9. Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (L. 2002-73. RO-S 595: 12-jun-2002).
10. Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE)
(DE-548. RO 119: 7-jul-2003).
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11. Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría
(Expedición:-L.2001-45./RO-372-19-jul-2001).
(Última codificación: Cod. 2004-015. RO 312: 13-abr-2004).
General
del
Estado
12. Codificación de la Ley de Aguas (Expedición: DS-369. RO 69: 30-may-1972)
(Última codificación: Cod. 2004-016. RO 339: 20-may-2004).
13. Reglamento
General
para
la
aplicación
de
la
Ley
de
Aguas
(Libro 1 Título IV del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio de
Agricultura y Ganadería) (DE-3609. RO-E 1: 20-mar-2003).
14. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental (Exp. edición: L. 99-3 7. RO 245: 30-jul-1999)
(última codificación: Cod. 2004-019. R0-S 418: 10-sep-2004).
15. Reglamento al artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental sobre la participación ciudadana
y consulta previa (DE-1897. RO 380: 19-oct-2006).
16. Codificación de la Ley de Arbitraje y Mediación (Expedición: Ls/n-PCL. RO 145: 4-sep1997) (última codificación: Cod. 2006-014. RO 417: 14-dic-2006).
17. Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales (L. 2000-29. RO 193: 27-oct-2000).
18. Reglamento General a la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales (DE-1894. RO 421:
27-sep-2001).
19. Reglamento para el pago de viáticos, movilizaciones y subsistencias (Rs. SENRES 20040191. RO 474: 2-dic-2004).
20. Reglamento para pago de viáticos en el exterior para funcionarios y empleados de
organismos y dependencias del estado e instituciones públicas (A-0001. RO 107: 19-jun2003).
21. Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal (Codificación precedente: Cod. s/n.
RO-S-33-15-oct-l971).
(Última codificación: Cod. 2005-01 6. RO-S 159: 5-dic-2005).
22. Ley Orgánica de Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito (L. 46-PCL. RO 345: 27dic-1993).
23. Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito (Ord-Met. 1. RO 226: 31-dic-1 997)
24. Reglamento General sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector
Público (A-025-CG, RO 378: 17-oct-2006).
25. Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (DE-2428. RO 536:
18-mar-2002).
26. Codificación de la Ley del Anciano („Expedición: L.127-PCL. RO 806: 6-nov-1991).
(Última codificación: Cod. 2006-007. RO 376: 13-oct-2006).
27. Reglamento general de la Ley del Anciano (DE-3437. RO 961: l9-jun-1992).
28. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente
de trabajo (DE-2393. RO 565: l7-nov-1986).
29. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Dec. 584. RO-S 461: 15-nov2004).
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30. Reglamento para el control de la discrecionalidad en los actos de la administración pública
(DE-3179. RO 686: 18-oct-2002).
31. Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental, en lo relativo al
recurso agua. (A-2144. RO-S 233: 14-jul-1989).
NORMATIVA SECUNDARIA
1. Estructura Orgánica Funcional de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua
Potable de Quito.
2. Resolución reformatoria de la estructura orgánica funcional de la EMAAPQ.
3. Resolución reformatoria de la estructura orgánica del Comité de Contrataciones.
4. Instructivo sustitutivo del Reglamento Interno de la EMAAPQ, para la adquisición de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios generales que no se sujeten a los
procedimientos precontractuales previstos en el artículo 4, reformado, de la Codificación de
la Ley de Contratación Pública, contenido en la Resolución 89-2002, del 18 de julio del
2002.
5. Reglamento interno de EMAAPQ para la contratación de los servicios de consultoría.
CREACIÓN DE UNIDADES EJECUTORAS
1. Reglamento Orgánico Funcional de la Unidad Ejecutora del Programa de Saneamiento
(PSA) del DMQ.
2. Unidad Ejecutora Acuífero de Quito.
3. Unidad Ejecutora del Proyecto Ríos Orientales — UEPRO.
4. Reglamento Orgánico Funcional de la Unidad de Participación del Sector Privado -UPSEP
de la EMAAP-Q.
5. Sistema de Gestión de Calidad de EMAAP.-Q Manual de Calidad.
6. Instructivo para contratar la ejecución de obras, la adquisición de bienes y la prestación de
servicios menores mediante concurso privado de precios ad-hoc-BID.
7. Instructivo de desconcentración para la contestación de reclamos administrativos
presentados por terceros vinculados con la administración.
8. PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA
8.1. Procedimiento para la adquisición de bienes, obras y servicios generales no sujetos a
la Ley de Consultoría-Contratación de servicios profesionales especializados.
8.2. Procedimiento para la formalización de bienes inmuebles requeridos por la EMAAP-Q
para proyectos de agua potable y de alcantarillado.
8.3. Procedimiento de procesos judiciales de EMAAP-Q.
8.4. Procedimiento para la absolución de consultas y atención de procesos administrativos
jurídicos.
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9. Instructivo para la asignación, autorización, conducción, uso, custodia, mantenimiento y
control del parque automotor de propiedad de la EMAAP-Q.
10. Reglamento de conformación del comité especial para contratación de seguros de la
EMAAP-Quito y su procedimiento.
11. Contrato de préstamo 1424/OC-EC.
12. Reglamento Interno de Seguridad e Higiene del Trabajo.
13. Reglamento para normas el registro único de proveedores de bienes y servicios de la
EMAAP-Quito.
14. Procedimiento para la compra de productos químicos y reactivos para el laboratorio de
tratamiento y control del agua.
15. Reglamento que establece infracciones y sanciones por el uso indebido de los servicios
que presta la EMAAP-Q.
16. Procedimiento del sistema de gestión comercial bajo normas ISO 9000.
17. Procedimiento para formalizar la adquisición de bienes, ejecución de obras y prestación de
servicios generales que no se sujeten a los procedimientos precontractuales, previstos en
el aticulo 4 reformado, de la Codificación de la Ley de Contratación Pública, contenido en la
Resolución 26-2004, para el departamento de servicio al cliente.
18. Procedimiento para arqueo de las recaudaciones.
19. Procedimiento
para
la
contratación
tercerizada
y
verificación
de:
• toma de lecturas, entrega de facturas • instalación de medidores de agua potable. corte y
reconexión del servicio de agua potable.
20. Procedimiento para fiscalización a contratistas de cortes y reconexiones del servicio de
agua potable.
21. Procedimiento para el corte y reconexión del servicio de agua potable por personal propio
de EMAAP-Q.
22. Procedimiento para: pruebas de selección de muestras de medidores ofertados antes de la
adjudicación verificación de medidores adquiridos verificación de medidores retirados a
clientes.
23. Procedimiento para recuperación de medidores de agua potable.
24. Procedimiento de atención a los grandes clientes que consultan sobre su factura, lectura
mal tomada o no toma, ajustes y regulaciones, cambio de sitio del medidor, cambio de
nombre de propietario de un predio, impresión de reportes y pagos cambiados.
25. Procedimiento para la distribución de monedas fraccionarias, ejecución de arqueos de caja,
recepción y entrega de documentos de reclamos y servicios de clientes.
26. Procedimiento para atender solicitud de instalación de medidor y de cambio de diámetro.
27. Procedimiento para resolver reclamos por cuentas duplicadas.
28. Procedimiento para la facturación de la tasa de alcantarillado en cuentas que poseen
autoabastecimiento.
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29. Procedimiento para solución de reclamo mediante inspección.
30. Procedimiento para concesión de pago parcial de la factura.
31. Procedimiento para realizar regulaciones y ajustes.
32. Procedimiento para liquidar valores de consumo considerando la propiedad horizontal.
33. Procedimiento para liquidar consumos facturados en la cuenta(s) general(s) cuando existen
medidores independientes.
34. Procedimiento para facturar consumos en cuentas generales cuando existen medidores
independientes.
35. Procedimiento para realizar regulaciones a las cuentas con orden de trabajo ejecutadas.
36. Procedimiento del sistema de facturación de grandes clientes.
37. Procedimiento para el cobro por ventanilla de planillas por consumo de agua potable,
alcantarillado y energía eléctrica.
38. Procedimiento para el cobro de varios ingresos por ventanilla de recaudación.
39. Procedimiento para el control y verificación de ingresos por ventanilla.
40. Procedimiento para el cobro de planillas de agua potable y alcantarillado a través de
terceros, tales como bancos o representantes de parroquias.
41. Procedimiento para control y verificación de ingreso en el Banco del Pichincha de los
valores recaudados diariamente por EMAAP-Q.
42. Procedimiento para identificación y acceso de requisitos legales aplicables a los aspectos
ambientales y riesgos de seguridad y salud ocupacional de la EMAAP-Q.
43. Instructivo para contratar obras, bienes y servicios, incluidos los de consultoría;
procedimientos: emergentes, de ínfima cuantía y de régimen especial, sujetos a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
44. Instructivo que regula el uso del internet por parte de los servidores de la EMAAP-Q.
45. Instructivo que regula el uso del correo electrónico por parte de los servidores de la
EMAAP-Q.
46. Instructivo para la toma física de inventarios.
47. Reglamento interno de personal de empleados.
48. Reglamento de capacitación de la EMAAP-Quito para el personal no amparado por la
contratación colectiva.
49. Reglamento de capacitación de la EMAAP-Quito para los trabajadores amparados por la
contratación colectiva.
50. Reglamento interno de funcionamiento del comité de capacitación.
51. Procedimiento para la calificación y evaluación de proveedores de productos químicos y
reactivos.
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52. Código de Ética.
53. Creación de la Unidad Ejecutora para la Construcción del Nuevo Edificio de la EMAAP-Q UECNE 26.
54. Creación de la Unidad Ejecutora del Programa de Agua Potable y Saneamiento Ambiental
del Distrito Metropolitano de Quito — PRASA 27.
55. Instructivo del Fondo Rotativo.
56. Creación del Consejo de Calidad y Excelencia Administrativa de la EMAAP-Q.
57. Creación del Departamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
58. Ayuda económica mensual para estudiantes de universidades o escuelas politécnicas del
Ecuador.
59. Creación de la Unidad Ejecutora para la Construcción de la Línea de Transmisión Tanque
Pallares-Tumbaco, -UEPATUM.
60. Reglamento Operativo para la Ejecución de la Fase II del Programa de Saneamiento
Ambiental para el Distrito Metropolitano de Quito.
61. Subprograma de Agua Potable.
62. Reglamento Operativo para estudios de evaluación, diagnóstico, optimización y diseños
definitivos de sistemas de agua potable.
63. Subprograma de Alcantarillado.
64. Reglamento Operativo para los estudios y diseños de factibilidad de los proyectos de
alcantarillado.
65. Subprograma de obras de control de inundaciones Reglamento Operativo para los estudios
de diagnóstico, factibilidad y diseños definitivos de los proyectos de “Protección de laderas,
cauces y colectores de la Ciudad de Quito”.
66. Subprograma manejo de laderas de Quito.
67. Reglamento Operativo para el manejo participativo de laderas.
68. Programa de Saneamiento Ambiental de la ciudad de Quito - Fase II.
69. Reglamento reformatorio al Orgánico Funcional de la Unidad Ejecutora del Programa de
Saneamiento Ambiental (PSA) del DMQ, de la EMAAP-Q, dictado mediante Resolución
097-2002 del 1 de octubre de 2002.
Quito, octubre 13 de 2008
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