proyecto: creación del centro de estudios para la equidad y la

PROYECTO: CREACIÓN DEL CENTRO DE
ESTUDIOS PARA LA EQUIDAD Y
LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA BENV
Temática 4 Educación Superior:
(Universitaria, Tecnológica y Normal)
Eje Transversal: b) Innovación y Calidad Educativa
PARA LA EQUIDAD Y LA IGUALDAD
Crear un centro que permita la incorporación de la Equidad como herramienta para
fomentar el principio de igual de género en la comunidad normalista, es innegable que la
educación debe promover el valor de la justicia, observancia de la Ley e igualdad de los
individuos, la cultura de la legalidad y la paz. La creación del Centro de Estudios, de
Equidad e Igualdad de Género como función sustantiva de la Escuela Normal “Enrique C.
Rébsamen”, con la colaboración activa de las Autoridades, Académicos/as, Alumnado y
comunidad normalista en general. La Normal Veracruzana como institución de Educación
Superior enfrenta de manera creciente la necesidad de diseñar y gestionar políticas que
incorporen dentro de sus tareas, acciones educativas urgentes bajo el enfoque de
Equidad e Igualdad de Género, este fenómeno tiene como respuestas: i) la revisión de los
estatutos de la Normal Veracruzana ii) analizar debilidades y fortalezas en este ámbito, iii)
impulsar la creación del Centro para la Equidad y la Igualdad de Género(CEEIG) que
responda al compromiso ético, político y social, en la formación de docentes de calidad
para la Educación Básica. El Centro, coloca a la Normal Veracruzana a la vanguardia en
la innovación y calidad educativa de sus procesos como casa formadora de formadores
que opere dentro de la escuela normal y permita de manera autónoma ser vigilante de la
política institucional, con el enfoque de género que debe transversalizar Planes y
Programas de estudio de las licenciaturas así como en todas las actividades educativas
que se realizan.
Palabras clave: Equidad, Género, Igualdad, Calidad, Educación
La educación es uno de los instrumentos políticos que contribuyen a la
transformación de la sociedad, impulsa además, el desarrollo humano y el
mejoramiento de la calidad de vida de las personas.
La educación no puede quedarse al margen de los procesos que hacen posible el
fortalecimiento de la democracia. A través de la educación es viable impulsar o
fomentar un ambiente de convivencia en el que tanto mujeres como hombres,
tengan la oportunidad crecer hacia una ciudadanía responsable y democrática.
Una ciudadanía que se relaciona desde la convivencia pacífica y está
comprometida a luchar contra cualquier tipo de discriminación.
En este mismo sentido, el Artículo 3º constitucional destaca que la educación que
imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del
ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los
derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto
por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la
convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad
de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de
sexos o de individuos (Art. 3º Constitucional).
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La Ley Reglamentaria del Art. 3º “La Ley General de Educación”, establece (Art. 7)
que la educación deberá infundir el conocimiento y la práctica de la democracia
como forma de gobierno y convivencia, que permita a todas/os participar en la
toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad.
Por tanto la educación debe contribuir a modificar los patrones socioculturales de
conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los
prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén
basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o
en funciones estereotipadas de hombres y mujeres.
Los estudios, tendencias y diagnósticos relacionados con la educación en México
manifiestan el papel preponderante en la necesidad de avanzar hacia la equidad y
la mejora para erradicar los estereotipos que perpetúan determinados roles para
las mujeres y los hombres, roles que han determinado la construcción social de lo
femenino y lo masculino y que han fortalecido las relaciones de poder desiguales,
en las que las mujeres han llevado la peor parte, al ubicarse en una posición de
subordinación y desigualdad frente al ejercicio de los derechos.
No es una casualidad que la reforma educativa contemple estas dimensiones que
definen la formación de las y los futuros docentes, dimensiones que harán posible
enfrentar los retos que plantean las sociedades del siglo XXI, en las que las
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mujeres están jugando roles determinantes para el desarrollo social, económico y
político del país.
Ante esta problemática se plantea la necesidad de crear un centro de Estudios
que permita introducir el principio de Igualdad a través de la Equidad de Género
en la Escuela Normal Veracruzana “ Enrique C. Rébsamen”, promoviendo a través
de la educación un dispositivo que contribuya al desarrollo integral de las
personas, en la conformación y/o construcción de sujetos críticos, de mujeres y
hombres con una mentalidad democrática, que sean capaces de actuar y decidir
de forma autónoma en todos los procesos sociales, tanto del ámbito público como
del privado, situación apremiante y necesaria en una casa formadora de docentes,
con un compromiso ético y social.
Justificación
La incorporación d la Equidad en el ámbito de la Educación Normal encuentra
sentido en el compromiso de la Benemérita Escuela Normal Veracruzana de
respetar y hacer cumplir entre la comunidad normalista, el principio de igualdad
entre las mujeres y los hombres, establecido en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, las leyes federales y estatales sobre esta materia.
De igual forma, incorporar una visión de equidad e igualdad desde la mirada de
género, para consolidar la responsabilidad social de la institución, para hacer
efectivo el criterio que orienta la educación en México, esto es, responder a un
proyecto democrático, nacional y sustentable, contribuyendo
a la mejor
convivencia humana y al aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y,
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basado en los avances de la ciencia, luchará contra la ignorancia y sus efectos,
las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios; y promoverá y fortalecerá los
principios de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres.
Propiciará la innovación, calidad y modernización de la educación, en la formación
integral de ciudadanas y ciudadanos que aprecien y practiquen los derechos
humanos, la paz, la responsabilidad, el respeto a la justicia y la legalidad, fines
que se persiguen con el sistema educativo nacional.
Una formación docente sustentada en la igualdad de género, garantiza una
gestión del conocimiento, en la que no se sigan permitiendo, reproduciendo,
tolerando y transmitiendo estereotipos sexistas, de tal forma que hará posible
desarrollar modelos y valores igualitarios.
La educación debe contribuir a modificar los patrones socioculturales de conducta
de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las
prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea
de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones
estereotipadas de hombres y mujeres.
Es necesario enfatizar, que incorporar el principio de igualdad bajo el enfoque de
equidad y género, colocará a la institución a la cabeza de la innovación educativa
en esta materia y a la vanguardia de la educación normal en México.
Objetivos
 Generar conocimiento sobre la formación de docentes desde la perspectiva
de género, mediante la investigación, la docencia especializada y la difusión
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de los resultados en las diversas licenciaturas de la BENV, con el fin de
coadyuvar al mejoramiento del proceso académico y administrativo, así
como de la gestión escolar de la EN.
 Responder a las necesidades que se presenten en función de la equidad y
perspectiva de género en el personal administrativo, estudiantes y
académicos.
 Crear un cuerpo académico formado bajo la perspectiva de Investigación y
Gestión de la Equidad y Género para la Calidad en la Educación Superior,
como función sustantiva de la escuela Normal Veracruzana.
Contexto sociopolítico
La igualdad entre las personas es uno de los pilares en la construcción de las
sociedades modernas. Pese a estar plenamente reconocida en una gran cantidad
de instrumentos jurídicos internacionales y nacionales, dista mucho de ser una
realidad. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en
su Art. 4º señala que el principio de igualdad deberá guiar el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de las políticas públicas:
“El varón y la mujer son iguales ante la ley. Este principio de igualdad deberá
estar presente en todos los ámbitos de la vida de las personas, tanto en la
esfera privada, como en el ámbito público para garantizar, a través de las
actuaciones del Estado, a mujeres y hombres, niñas y niños, la satisfacción
de derechos fundamentales, así como de ciertas necesidades básicas como:
la alimentación, la salud, la educación, la cultura, el deporte, del trabajo, un
ambiente saludable, el acceso al agua, y el sano esparcimiento”.
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El Instituto Nacional de Estadística e Informática ofrece en el estudio denominado
“Mujeres y Hombres en México 2011”. Este estudio presenta un diagnóstico sobre
la situación de las mujeres en el país.
Da cuenta de ciertos indicadores para el desarrollo integral y humano, como la
salud, la educación, el empleo y el acceso a la toma de decisiones en el ámbito
público, las mujeres siguen estando menormente representadas.
En el tema de Educación, se presenta un importante análisis sobre los importantes
avances en la cobertura de los estudios básicos, medios y superiores, en cuanto a
la asistencia escolar femenina y masculina en primaria, y un significativo avance
en secundaria y media superior y se tiende a igualar el nivel universitario.
Las niñas y los niños que residen en las localidades más pequeñas (menos de 2
500 habitantes) son los que presentan la más alta proporción de no asistencia con
12 y 11.7%, respectivamente, se trata de áreas dispersas en donde las distancias
para asistir a un centro educativo es considerable y los medios de transporte son
limitados. También es probable que se dediquen a las actividades del campo o de
la casa para ayudar al hogar y, no les es posible incorporarse o permanecer en la
escuela.
Una tercera parte de los adolescentes de 15 a 17 años no van a la escuela; pero
entre los jóvenes de 18 a 24 años y de 25 a 29 años, además de que incrementa
considerablemente el porcentaje, hay más mujeres que hombres que no asisten a
la escuela.
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En este mismo tema de la violencia de género, pero en otro estudio: “Informe
Nacional sobre Violencia de Género en la Educación Básica”, un 43.2 por ciento
del personal docente entrevistado menciona que se han detectado casos de
bullying en su escuela. Las maestras manifestaron haber detectado más casos
que los maestros. Poco menos de la mitad del alumnado de 4º y 5º grados señaló
que en su escuela se han dado situaciones de agresiones a niñas, el porcentaje
más alto que lo reporta es en primarias generales que indígenas y más en
población urbana que rural.
En 6º grado y secundaria, los principales generadores de violencia psicológica
(humillaciones e insultos) fueron los niños; en agresiones físicas 32% del
alumnado de sexto señaló haberlas recibido de compañeros y el 19% de
compañeras. En secundaria 26.5 de varones y 16.5 de mujeres.
Con respecto a las actitudes que asumen frente a la sexualidad, niñas y niños de
educación primaria sancionan la actividad sexual para las mujeres y estimulan la
de los hombres. En secundaria, los niños apoyan la idea de que los hombres
pueden tener relaciones sexuales a temprana edad. La mitad de niñas y niños
tanto de primaria como de secundaria están de acuerdo con que las mujeres no
deben tener relaciones sexuales antes del matrimonio.
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Marco Institucional
La tarea de la formación del profesorado de educación básica en México ha sido
asignada a las Escuelas Normales prioritariamente. Es así que, la reforma de la
educación básica, cuyo propósito fundamental es mejorar la calidad de la
educación, pasa por una transformación curricular en el sector educativo, de tal
manera que en los Acuerdos 649 y 650 se establece que: “los Planes de Estudios
para la Formación de maestras/os de educación preescolar y primaria, deben
convertirse en “espacios de generación y aplicación de nuevos conocimientos, de
producción de cultura pedagógica y de democracia institucional,” (Acuerdo 649).
Dos de las dimensiones que fundamentan la reforma curricular: la dimensión
social debe contener su esencia, una actitud ética y crítica ante la diversidad del
entorno social, cultural .
La dimensión filosófica del proceso educativo está inspirada en los principios del
Artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: laicidad,
gratuidad y obligatoriedad, mismos que orientan esta reforma curricular. El sentido
de responsabilidad y compromiso social que deben formarse las y los futuros
docentes tiene sustento en los principios de igualdad, justicia, democracia y
solidaridad.
De acuerdo con la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la
Perspectiva de Género:
“Es una herramienta de análisis de la realidad social.
Es una visión
científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres que propone
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eliminar las causas de la opresión de género, como la desigualdad, la
injusticia y la jerarquización de las personas basada en el género.
Promueve la igualdad, la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres;
contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres
tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para
acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en
los ámbitos de toma de decisiones” (Ley de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia para las Mujeres LAMVLV 2007).
Para ello, ha sido necesario realizar algunas reformas a las políticas educativas, a
fin de otorgar mayores niveles de calidad al Sistema Educativo Nacional, con la
intención de que la educación “esté a la altura de los requerimientos que impone
nuestro tiempo y que la justicia social demanda: una educación inclusiva que
conjugue satisfactoriamente la equidad con la calidad en la búsqueda de una
mayor igualdad de oportunidades para todos los mexicanos”, como así se
menciona en la Reforma Educativa del año 2012 (Peña, 2012, p.3)
Desde la suscripción el 15 de mayo del 2008 de la “Alianza por la Calidad de la
Educación”, entre el Gobierno Federal y el magisterio mexicano, se estableció el
compromiso de llevar a cabo una reforma curricular orientada al desarrollo de
competencias y habilidades, mediante la reforma a los enfoques, asignaturas y
contenidos de la Educación Básica.
Frente a los cambios que implica una reforma de esta envergadura es necesario
que la formación del futuro profesorado responda también a los retos que
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representa la transformación del sistema educativo. Sobre todo, porque como se
establece en el Acuerdo número 649, las Escuelas Normales tienen la tarea de
formar a las y los futuros docentes de la educación básica, para que sean capaces
de responder a las demandas y requerimientos que les plantea la situación actual
de educación en México.
En el Estado de Veracruz, la igualdad es un principio que orienta el trabajo del
gobierno. Así se muestra en el Programa Veracruzano para el Desarrollo en su
Capítulo III, “Construir el presente: un mejor futuro para todos”.
El Plan Veracruzano refleja el principio de igualdad que establece la Constitución
Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en su Artículo 4º que dice:
“El hombre y la mujer son sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley.
La libertad del hombre y la mujer no tiene más límite que la prohibición de la ley”
Además, asume como mandato, la observancia y el cumplimiento de “todas las
garantías y libertades consagradas en la Constitución y las leyes federales, los
tratados internacionales, esta Constitución y las leyes que de ella emanen; así
como aquellos que reconozca el Poder Judicial del Estado, sin distinción alguna
de origen, raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, condición o actividad
social”.
Funciones Sustantivas del Centro de Estudios para la Equidad e Igualdad de
Género ( CEEIGE)
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Tal como lo señala el Plan de Desarrollo Institucional 2010-2016 de la Benemérita
Escuela Normal Veracruzana:
“La BENV no es una comunidad homogeneizada con tendencia a la indiferencia o
resistencia a los cambios; por el contrario, ha sido y es, una institución que en
diversas épocas ha asumido los más altos compromisos para impulsar los
cambios necesarios a fin de trascender y emprender las transformaciones que
conduzcan a la mejora de la vida institucional”.
Con este propósito se propone la creación del CENPEYG, cuyas funciones
sustantivas serán las siguientes:
Diseñar políticas institucionales que propicien y alienten la equidad de
oportunidades entre las mujeres y los hombres en la comunidad normalista.
Participación de actores educativos, docentes , alumnado y autoridades.
Impulsar políticas institucionales en el corto, mediano y largo plazo que aseguren
la igualdad de oportunidades para la participación equitativa de ambos sexos en
los distintos ámbitos de la comunidad normalista.
Difusión, sensibilización, formación, capacitación, profesionalización dirigida al
profesorado, alumnado de la institución.
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Abordar temas relacionados con la perspectiva de género, la prevención,
detección y erradicación de la violencia de género, dentro de la institución y en los
centros educativos del nivel básico.
Incorporación de una cultura institucional de género hacia la paridad en el trabajo.
Impulso al cuerpo académico con las líneas de generación de conocimiento con
perspectiva de género, producción de materiales académicos.
Desarrollo de proyectos de investigación, docencia, extensión y gestión de los
aprendizajes.
Generación de programas de estudio relacionados con la igualdad de género en
ámbitos de la salud, educación sexual, prevención de la violencia en la educación.
Concertar y suscribir acuerdos y convenios de colaboración con otras instituciones
de
educación
superior,
organismos
públicos
y
privados,
nacionales
e
internacionales y organizaciones estudiantiles de educación.
Para concluir es necesario enfatizar que en la BENV “se enseña y se aprende, se
avanza en el saber y se difunden hallazgos, pero en especial se practican, cultivan
y transmiten valores individuales y sociales fundamentales para el ejercicio de la
libertad. La apropiación de estos principios ha permitido a la BENV convivir con
unidad considerando la pluralidad que distingue y caracteriza a su comunidad”
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La meta
en la creación del centro es que permita en la Escuela Normal la
incorporación de la Equidad como herramienta para fomentar el principio de igual
dad de género y
se promueva la No violencia en cualquiera de sus
manifestaciones, así como el conocimiento de las Derechos Humanos y el respeto
a los mismos, Innovar la educación, en la formación integral de los futuros
formadores de la educación básica
Bibliografía
¨ Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la CEDAW.18 Diciembre 1979
¨ Constitución Políticas de los Estados Unidos Mexicanos. Art. 1o y 4o.
¨ Ley General para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres. Diario
Oficial de la Federación 02 Agosto de 2006
¨ Subsecretaría de Educación Básica (SEB) de la Secretaría de Educación
Pública (SEP) del Gobierno Federal, reproduce elAcuerdo número 592 por el
que se establece la Articulación de la Educación Básica, publicado el día 19
de agosto de 2011 en el Diario Oficial de la Federación,
¨ DGSPE Reforma Curricular 2012 y de los nuevos planes de estudio
(2012).Acuerdo 649 y 650 para la Reforma de la Educación Básica.
¨ Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, última reforma publicada en la gaceta oficial: 9 de noviembre
de 2012
¨ Ley para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave. 22/06/2009 – ley número 551. Para la
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igualdad entre mujeres y hombres.
¨ Plan de Desarrollo Institucional 2010-2016 de la BENV.
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