1 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN NORMAL Y SUPERIOR BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 2003 - 2008 Xalapa-Enríquez, Ver., octubre de 2003 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 2 ÍNDICE Presentación .......................................................................................................................................................... Pág. 3 Caracterización de la BENV.................................................................................................................................... 5 Misión de la BENV................................................................................................................................................... 11 Visión de la BENV.................................................................................................................................................... 13 Diagnóstico Institucional ........................................................................................................................................ 14 Líneas de acción ...................................................................................................................................................... 42 Objetivos y metas estratégicas ............................................................................................................................... 44 Estrategias generales ............................................................................................................................................. 48 Proyectos estratégicos ............................................................................................................................................ 49 Seguimiento y evaluación....................................................................................................................................... 64 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 3 PRESENTACIÓN Como extensión de la línea de “Mejoramiento de la gestión institucional” del Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académicos de las Escuelas Normales, se propuso como política primordial la consolidación de las acciones emprendidas en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, al asumir los retos para hacer de las escuelas normales, verdaderas instituciones de educación superior, comprometidas con su excelencia académica. Lo anterior ha propiciado –en el caso de la BENV- el involucramiento de actores y sectores importantes en procesos inherentes a la organización y funcionamiento de la institución y ha replanteado la necesidad de revisar, analizar, reflexionar y tomar posición en torno a cuestiones fundamentales del quehacer académico, tales como: la asunción de la misión y la visión de la escuela, los criterios académicos para organizar la vida institucional, la prioridad de la docencia, el trabajo colegiado, la vinculación con las escuelas de educación básica, el aprovechamiento del tiempo, la gestión de recursos, el ejercicio de la planeación y la necesidad del seguimiento y evaluación de procesos, entre otros. Precisamente, para orientar los cambios necesarios en los ámbitos académico y organizativo, se ha privilegiado la tarea de mejorar la planeación institucional desde una perspectiva que rompe con la administración de corte burocrático, estático, vertical y autoritario. Acorde con el signo de los tiempos, la planeación institucional se ha instalado en un marco de transición hacia formas de trabajo incluyentes, participativas, abiertas; hacia la construcción colectiva de un clima de trabajo respetuoso, tolerante, corresponsable y democrático. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 4 La apuesta por un trabajo de gestión más horizontal, que reconoce los riesgos de la apertura, parte de la convicción de que es preferible abrir cauces a la participación, porque ello representa la posibilidad de construir y consolidar una cultura de gestión institucional abierta a la democracia y a la construcción colectiva. Esta tendencia a concebir e instrumentar el ejercicio de la planeación como una herramienta para organizar y orientar las acciones hacia una mejor calidad de la formación de los estudiantes, se ha visto fortalecida, a partir del año 2002, con la puesta en operación del Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas (PROMIN) que, en el caso nuestro, incidió notoriamente en la planeación y evaluación de algunas tareas institucionales, por lo que, tanto el Plan de Desarrollo Institucional (PDI) como el Programa Anual de Trabajo (PAT) 2002, diseñados, operados y evaluados recientemente, estuvieron permeados por la orientación y el enfoque del PROMIN. A la luz de esa experiencia, pero considerando la dinámica, la historicidad y la dialéctica que caracteriza la vida de la Escuela Normal Veracruzana, y sobre todo, bajo una noción de lo procesual, hoy se hace necesario revisar, ponderar y replantear, en este caso, el PDI, entendido como una construcción compartida para mejorar el proceso formativo de estudiantes y maestros. De allí que el presente documento contemple la continuidad de algunos proyectos y se nutra de otros, surgidos como respuesta a las necesidades y problemas identificados, desde la perspectiva colectiva, en un análisis realizado de la situación actual de nuestro centro de estudios. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 5 Este documento recoge los elementos esenciales de la estructura de un PDI con base en las recomendaciones de los materiales de apoyo de la serie Gestión Institucional, sin embargo, no deja de ser una propuesta flexible y abierta con planteamientos que se consideran viables, y que permiten incluir lo imprevisible que la exigencia social y/o política impone a la cotidianeidad de una escuela normal como la nuestra. De igual forma, en él se describen algunos rasgos que caracterizan a la BENV; se replantean la misión y la visión institucionales; y se expone el diagnóstico, del cual se derivan líneas de acción, objetivos y metas estratégicas. Además se plantean las estrategias generales, los proyectos estratégicos y los indicadores generales para el seguimiento y la evaluación. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 6 CARACTERIZACIÓN DE LA BENV La Benemérita Escuela Normal Veracruzana “Enrique C. Rébsamen” es una institución de educación superior que históricamente ha cumplido la función social de formar inicialmente a los maestros de educación básica. Fue fundada en 1886 mediante Decreto de Creación número 37 del Congreso Veracruzano promovido por el C. Gobernador del Estado, General Juan de la Luz Enríquez. Es una institución pública de sostenimiento estatal, se encuentra ubicada en la ciudad de Xalapa, capital del Estado y ocupa, desde el año de 1964, su tercer edificio. La BENV ejerció su autonomía para diseñar sus propios planes de estudios hasta 1984; año en que se establece la licenciatura para los estudios de educación normal y se instrumenta un currículum nacional. Actualmente se asienta en una superficie de trece hectáreas y media; en ese espacio se hallan los edificios que albergan a las cinco licenciaturas en educación que ofrece -Primaria, Preescolar, Especial, Física y Telesecundaria-; oficinas de instancias directivas, sala de consejo, salas de maestros, espacios de apoyo a la educación, cubículos, plaza cívica, auditorio, sala audiovisual, videotecas, sala de cómputo, servicio médico, instalaciones deportivas, gimnasio, sala de danza, salón de artes plásticas, alberca, áreas verdes y los centros escolares de educación básica anexos (Centro de Educación Inicial –CEI-, Jardín de Niños y Primaria). En un terreno anexo a la Escuela Normal, está ubicado el Centro de Servicios Bibliotecarios y de Informática “José Mancisidor” y el Centro Anexo de Educación Especial “Margarita Gómez-Palacio Muñoz”. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 7 Como escuela prestigiada tiene una demanda de ingreso muy alta. El reciente registro de solicitantes reportó un total de 2456 aspirantes interesados en estudiar para maestros de educación básica. La Escuela Normal Veracruzana atiende actualmente a una población estudiantil integrada por 1052 jóvenes procedentes de todas las regiones del Estado de Veracruz, en la que se hace presente la diversidad social y cultural. La matrícula está integrada de la siguiente manera: LICENCIATURA EN EDUCACIÓN PRIMARIA PREESCOLAR ESPECIAL FÍSICA TELESECUNDARIA TOTAL NUMERO DE ALUMNOS 245 241 296 195 75 1052 Además de la pluralidad social, se hace presente la diversidad académica y de trayectorias escolares, pues se trata de estudiantes que provienen de diferentes tipos y modalidades de bachillerato. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 8 Actualmente, la escuela utiliza los servicios de CENEVAL para realizar la selección de estudiantes; en el caso de los aspirantes a la Licenciatura de Educación Física, además, presentan un examen de aptitudes específicas. Al finalizar el ciclo escolar 2002-2003 egresó la 3ª generación de la Licenciatura en Educación Primaria, cuya formación inicial se desarrolló conforme al modelo de docencia explícito en el Plan de Estudios 1997; asimismo, egresó la primera generación de la Licenciatura en Educación Preescolar con el Plan de Estudios de 1999. También insertas en la reforma de 1999 de la Licenciatura en Educación Secundaria, se encuentran tres generaciones de alumnos (1°, 3° y 5° semestres) de la modalidad Telesecundaria; en la Licenciatura en Educación Física se inició la reforma con la generación de estudiantes 2002-2003 precisamente con el Plan de Estudios 2002, y en el caso de la Licenciatura en Educación Especial, a partir del año 2000 se promovió la transición curricular apegada a los propósitos formativos de la reforma en educación normal. El personal adscrito a la institución también es diverso y plural, de acuerdo con su campo específico de acción se clasifica en docente, no docente y directivo. La cantidad de trabajadores en los sectores docente y no docente es variable en virtud de los constantes movimientos de personal originados por licencias, comisiones, años sabáticos, jubilaciones, incapacidades médicas, entre otras razones; bajo esta consideración, encontramos que al elaborar el presente PDI, el personal asciende a un total de 428 trabajadores, de los cuales 261 son académicos y 167 no docentes. Particularmente en esta escuela, las plazas de los trabajadores son de control sindical. Los tres organismos sindicales que coexisten en la institución determinan de manera directa los movimientos de personal y las políticas de nuevo ingreso y promoción y, de manera indirecta, las asignaciones de cargas de trabajo, ubicación, uso y aprovechamiento de las descargas, así como la PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 9 práctica de usos y costumbres que representan logros sindicales, traducidos casi siempre en menos trabajo y compromiso en deterioro del cumplimiento de la misión institucional. No obstante la cantidad de trabajadores, docentes y no docentes, las necesidades de atención en áreas o actividades específicas que surgen con la reforma y con la diversificación de las licenciaturas que se ofrecen, la institución se ha visto en la necesidad de contratar, con recursos propios, a personal que realiza funciones que, en algunos casos, podrían ser desempeñadas por el personal de base. Lo anterior se relaciona con la precariedad de recursos que sufre la Escuela Normal: pagar personal de contrato, dar mantenimiento a las instalaciones, sufragar el gasto corriente y apoyar el desarrollo de actividades académicas, prácticamente es imposible hacerlo con el presupuesto estatal que recibe anualmente. La estructura organizativa de la BENV, de facto no corresponde a lo que exige el desarrollo de una institución de su magnitud e importancia. Igual que su normatividad interna, la estructura se modifica y adecua según los estilos de dirección y/o necesidades coyunturales. Existe un reglamento que data de 1970 por lo cual no responde a los requerimientos normativos de la Escuela, lo que ha ocasionado que surjan usos y costumbres que se han legitimado obedeciendo más a intereses de grupos, que a las necesidades institucionales. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 10 En consecuencia, los vacíos normativos impiden que los directivos de la institución dispongan de elementos para corregir situaciones que no responden a la orientación actual de los procesos formativos. De hecho, la función reguladora en aspectos académico-administrativos de la dirección de la escuela está sumamente acotada; y muchos esfuerzos y proyectos para mejorar, están sujetos a negociaciones o concesiones que limitan significativamente el desarrollo de la Escuela. El esfuerzo por replantear la estructura y la reglamentación interna desplegado por la administración próxima anterior, no pudo concretarse en virtud de que tiene implicaciones de carácter legal, administrativo y presupuestal. En los hechos, la BENV tiene la siguiente estructura organizacional: Dirección, tres Subdirecciones: Administrativa, Técnica y de Docencia y una Secretaría. Existe una Coordinación para cada Licenciatura, las cuales dependen de la Subdirección de Docencia. La Subdirección Técnica incluye áreas dedicadas a Servicios Escolares, Investigación, Difusión, Formación y Mejoramiento Profesional, Biblioteca, Videoteca y Cómputo. Las áreas de Recursos Humanos, Financieros, Servicios Generales, Áreas Productivas e Impresiones, integran la Subdirección Administrativa. El máximo órgano colegiado de esta Casa de Estudios, es la Respetable Junta Académica y existen otros de carácter consultivo como el Consejo Técnico y el Consejo Editorial. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 11 La BENV, en tanto institución centenaria, tiene en sí misma los rasgos que identifican y son comunes a las escuelas normales mexicanas. No obstante, se ha ido distanciando de algunos aspectos que frenan el fortalecimiento del normalismo, aunque los esfuerzos en este sentido remitan siempre a procesos lentos y en más de las veces conflictivos. A pesar de que retóricamente se le adjudique el estatus de Institución de Educación Superior, se le sigue tratando y ubicando en el esquema de Educación Básica. Presupuestalmente, sobrevive en la precariedad y tiene que luchar fuerte para agenciarse recursos para mantenerse. Si bien es cierto que representa, laboralmente hablando, un privilegiado espacio para el desarrollo profesional y personal, también es cierto que a veces se torna en un lugar de relaciones personales y laborales conflictuadas al estar en juego diversos intereses que en ocasiones se contraponen a los intentos de innovación y mejora. También resulta paradójico que la cultura pedagógica construida no sea todavía tan proclive a los procesos de participación democrática y de corresponsabilidad, tal es el caso del presente proceso de planeación. No se percibe aún mucha apertura ni una total aceptación a prácticas evaluativas y de seguimiento. Sin embargo, cabe destacar que, tal como lo ha demostrado a través de su desarrollo histórico, la BENV no es una comunidad homogeneizada en la tendencia al quietismo o a la resistencia a los cambios; por el contrario, ha sido y es, una institución que en diversas épocas ha asumido los más altos compromisos para emprender los cambios necesarios a fin de trascender y emprender las transformaciones que conduzcan a la mejora de la vida institucional, y por supuesto, esta etapa no será la excepción. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 12 MISIÓN DE LA BENV Todo intento de mejora institucional no podrá ser compartido si los actores de la misma no tenemos claro el sentido y la finalidad de lo que se hace. En el caso nuestro, se asumió como necesario el hecho de construir colectivamente, desde la opinión, la convicción, la creencia y la concepción de sus actores, la idea sentida y compartida de cuál es la razón de ser de nuestra escuela normal, que justamente hace socialmente necesaria su existencia. Este punto convergente de preocupaciones y propósitos; este elemento de identidad y compromiso, que se erige hoy como el faro o como el punto de llegada de quienes damos vida a esta institución, se empezó a construir colectivamente, en diciembre de 2002, a través de un sondeo entre docentes, estudiantes y directivos, quienes al definir su tarea sustantiva, pusieron también los adjetivos que definen la misión de la BENV. El resultado de la consulta, se condensó en un texto que pasó por la revisión de lectores críticos, para después presentarse al pleno de la Respetable Junta Académica, el 11 de abril de 2003, en el que este órgano supremo recomendó el agregado de un valor sustantivo y un cambio en el aspecto semántico; aceptando y asumiendo el contenido y fondo del documento. Ya en el proceso del diagnóstico o autoevaluación institucional, fue ratificada en reuniones de trabajo con personal no docente, con estudiantes y con personal académico durante los días 16 y 19 de junio de 2003. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 13 La misión de la Benemérita Escuela Normal Veracruzana “Enrique C. Rébsamen” consensuada y asumida por la comunidad involucrada en el trabajo del diagnóstico quedó explícita en los términos siguientes: “La Benemérita Escuela Normal Veracruzana “Enrique C. Rébsamen” es una institución pública de educación superior que tiene como fin esencial la formación de profesores para la educación básica, que conciban la educación como un proceso de formación humana integral; conscientes del significado e importancia que su trabajo tiene para el mejoramiento social; con una sólida formación valoral y ética; capaces de comprender y atender la diversidad étnica, social y cultural; y poseedores de conocimientos, habilidades y actitudes necesarios para desempeñarse de manera reflexiva y competente en su práctica profesional. En síntesis, maestros identificados con los principios y propósitos de la escuela pública mexicana y dispuestos a impulsar y defender una política educativa basada en la solidaridad, la justicia, la democracia y la equidad”. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 14 VISIÓN DE LA BENV En estricto apego a la misión institucional, existe en los actores participantes del proceso de diagnóstico, una serie de expectativas y rasgos que perfilan la institución que se desea tener. Siendo realistas; conociendo el contexto y el ambiente institucional, así como la cultura académica-política que enmarca los quehaceres en la Normal, la imagen y el escenario deseado implican desafíos que remiten a esfuerzos conjuntos para arribar a puntos de llegada viables que posicionen a nuestra Escuela, obviamente en un mejor lugar, no por lo que se diga de ella, sino por lo que en ella se haga. A partir de lo anterior, visualizamos: “Una Escuela Normal donde todos y cada uno de sus integrantes realizan un trabajo de excelencia, conscientes del impacto positivo que éste tiene en el cumplimiento de la misión institucional. Donde la tarea fundamental es la docencia centrada en la formación inicial de profesionales de la educación eficientes; donde el uso y el aprovechamiento del tiempo dedicado a la enseñanza resultan prioritarios y se cubren efectivamente los espacios curriculares; donde la planeación y la evaluación son prácticas inherentes, a todas las acciones de la gestión pedagógica e institucional y donde las personas, los espacios y los recursos están dedicados centralmente a lo académico. En fin, una Escuela en la que todos sus elementos constituyen una verdadera comunidad de aprendizaje.” PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 15 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Justificación La historia de la Escuela Normal Veracruzana es producto de una dinámica que no ha cesado, todos los procesos que en ella suceden y se construyen, le dan el toque de vida que le caracteriza. La vertiginosidad con que se dan los hechos, es cierto, vuelve complejo cualquier intento de sistematización. Mucho de lo que ocurre y que hoy se visualiza como “administrativista” no es que obedezca justamente a un paradigma asumido concientemente; más bien se debe al ritmo impuesto, a veces por la misma administración central o, por la presión de intereses diversos. Lo urgente es más atendido que lo importante; y no es que lo académico no importe. Por eso urge una visión distinta y una reconceptualización de lo que se ha venido entendiendo por planeación institucional. Sólo que esto debe darse como una asunción global del sistema educativo y no solamente en el espacio micropolítico de la escuela. Después de todo, ésta en sí, reproduce el sistema. Una planeación institucional con un enfoque de mejora y con rasgos de inclusión, participación, corresponsabilidad, democracia y sentido social, tiene que partir necesariamente de una revisión y un reconocimiento de la situación actual, tal como es. De una autoevaluación institucional, que diagnostique el estado que guarda la vida de la escuela. Valoración que permita el análisis, la reflexión a partir de lo cual se proyecta la mejora y la resolución de las dificultades, y se plantea un horizonte que perfile el escenario normalista deseable. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 16 Proceso de Elaboración Es indiscutible que a través de la evaluación de las acciones derivadas del PDI y del PAT 2002, se reconocen logros y avances significativos en los diversos ámbitos de la Escuela Normal. No obstante, también es necesario reconocer que el seguimiento y evaluación de algunas prácticas, han permitido identificar retos pendientes; vislumbrar nuevas necesidades y redescubrir problemas que requieren ser atendidos. Esto, aunado al ejercicio analítico y reflexivo llevado a efecto en y con la comunidad, de cara a la nueva planeación institucional 2003, con el propósito de conocer y valorar la apreciación del personal docente y no docente, personal directivo y estudiantes, permitió mirar la escuela que somos para, a su vez, erigirse como el punto de partida que orientará las acciones necesarias que nos proyecten hacia la escuela que queremos. La perspectiva global de lo fuerte y lo débil, de lo claro y lo oscuro, de los logros y los retos; que aparecieron en la realización formal del diagnóstico, también llamado momento explicativo de la elaboración de este PDI, hizo posible la identificación de problemas improrrogables y de prioridades institucionales que tienen que ver con los propósitos y la finalidad de la Escuela Normal. ¿Cómo se hizo? En primer término, y en congruencia con el enfoque incluyente y de participación amplia del colectivo, se optó por abrir un proceso de análisis, de reflexión y de opinión en el que sólo quien así lo decidiera podría quedar al margen. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 17 De hecho, el diagnóstico no representó un evento emergente, aislado, suelto o coyuntural en el plano de los requisitos formales. Ha sido un proceso que se documenta en estudios y ejercicios evaluativos previos: el PDI 2002, los resultados de la evaluación del desempeño docente, los resultados del concurso para el estímulo al desempeño docente, los informes parciales y finales de los proyectos de PROMIN 2002, los resultados de análisis y evaluación de práctica docente y de cierres de semestre en diversos cursos, los informes de academia de grado, los análisis de promedios de calificaciones de los estudiantes y el informe de la evaluación externa aplicada a los estudiantes de sexto semestre de las licenciaturas de educación primaria y preescolar. El Curso Taller del Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas (PROMIN); los talleres de “Seguimiento a las Prácticas de Enseñanza” y del “Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas” llevados a efecto con Coordinadoras de Licenciaturas durante seis y dos días respectivamente, así como las reuniones de trabajo de personal directivo, han representado espacios aprovechados para diagnosticar constantemente el acontecer institucional. Por otra parte, el boletín semanal de la BENV ha sido el medio de difusión a través del cual se ha mantenido el contacto con la comunidad a efecto de informar lo correspondiente al qué, para qué y por qué del PROMIN y la importancia, el enfoque, los rasgos y el por qué de la convicción de asumir de manera conjunta una forma de gestión con orientación formativa para todos. La comunidad está informada también de la existencia, en Coordinaciones de Carrera, Subdirecciones y el Centro de Servicios Bibliotecarios y de Informática “José Mancisidor”, de ejemplares para el estudio y consulta, de cuatro cuadernos de la Serie Gestión Institucional y de cinco Cuadernos de Discusión “Hacia una política integral para la formación y el desarrollo profesional de los maestros de educación básica”, mismos que habrán de promoverse para su discusión en pequeños foros, espacios colegiados o en los mismos desarrollos de los cursos de las asignaturas. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 18 A esto, debe agregarse el proceso de consulta y de consenso para la construcción colectiva de la misión institucional. El proceso de diagnóstico en sí como componente fundamental en la construcción del PDI, como momento explicativo formal, se llevó a efecto con los actores de nuestra comunidad. Además de las entrevistas informales, se llevó a cabo un proceso de consulta precedido por la socialización del enfoque y propósitos de la planeación y del PROMIN. El trabajo de diagnóstico se llevó a cabo en tres niveles: 1) una reunión plenaria y cuatro “grupos de encuentro” con trabajadores no docentes el día 16 de junio. Participaron 68 de un total de 167 trabajadores. 2) El mismo día, otra reunión de trabajo a la que fueron convocados los 84 representantes estudiantiles (jefes de grupo y consejeros), así como los 3 candidatos a la presidencia del Comité Ejecutivo Estudiantil Normalista, que se hallaban en fase de campaña. Con ellos se trabajó informando sobre planeación y misión institucional, y consultándoles a través de un cuestionario impreso que incluyó aspectos sobre las dimensiones Pedagógico-curricular, Organizacional y Vinculación con el entorno. El 19 de junio, se efectuó la reunión de trabajo con el personal académico mediante una agenda que contempló la socialización de los resultados de la primera fase de PROMIN (siete proyectos evaluados), la difusión del enfoque y orientación de la planeación institucional en el marco del mejoramiento de la gestión, la misión, la fase de trabajo actual con PROMIN y el proceso de diagnóstico. A la reunión de trabajo asistieron 115 docentes; de ellos, sólo se involucraron directamente en la acción diagnóstica 32 profesores que entregaron, en tiempo y forma acordados, los instrumentos de evaluación institucional. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 19 En la mecánica de trabajo se previó la extensión del cuestionario, que al incluir las cuatro dimensiones quedaba estructurado en 16 cuartillas, cada una conteniendo cuestiones referentes a un eje de análisis. De allí que, en el caso de docentes, se propuso que al menos cada maestro analizara, reflexionara y opinara trabajando un eje. Hubo maestros que estuvieron dispuestos a trabajar 2, 3, ó más ejes. Inclusive dos docentes dieron su perspectiva diagnóstica en los 16 ejes. Si bien algunos maestros prefirieron trabajar de manera personal, también se formaron binas, o equipos de 3, 4 ó más integrantes que buscando espacio y horario se reunieron por afinidad o por área de trabajo para analizar y reflexionar en torno a los ámbitos institucionales. Los instrumentos de diagnóstico, fueron solicitados para el siguiente día viernes 20 en función de los tiempos acotados para el proceso de planeación; sin embargo, se recibieron inclusive el lunes 23, para empezar la organización, el análisis, la discusión y la sistematización de la información recogida. Debe reconocerse que la recolección de la información dio entrada oralmente y por escrito, a múltiples y variadas expresiones, quejas, dudas, planteamientos, sugerencias, peticiones, que coadyuvan, desde la perspectiva de los involucrados, a percibir el estado actual de nuestro plantel educativo. Algunos de esos planteamientos permitieron identificar y ubicar en cada dimensión y eje, las fortalezas y debilidades, para después proceder a ubicar sólo los problemas a efecto de analizarlos y jerarquizarlos conforme a la importancia y prioridad que desde la perspectiva institucional se vuelven urgentes de resolver. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 20 FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA BENV DIMENSIÓN PEDAGÓGICO-CURRICULAR EJE DE ANÁLISIS: APLICACIÓN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO FORTALEZAS DEBILIDADES • La planeación didáctica está favoreciendo el desarrollo de los cursos y la práctica docente. • En algunos cursos, los alumnos consideran que no existe congruencia, entre el enfoque, los propósitos y los contenidos. • El desarrollo de los cursos es, en su mayor parte, congruente con el enfoque, propósitos y contenidos de las asignaturas. • Los alumnos señalan que los cursos siguen dando mayor peso a lo teóric o, dejando de lado la práctica docente. • Los recursos educativos (antologías, acervo bibliográfico, salas audiovisuales...), se utilizan considerando los estilos y ritmos de los aprendizajes. Los criterios, estrategias e instrumentos de evaluación son adecuados a los enfoques de los programas; hay un avance hacia la evaluación cualitativa que fortalece el proceso formativo, ya que proporciona elementos valiosos para la retroalimentación así como una valoración integral, sin embargo en algunos casos se dificulta su aplicación. • Los recursos educativos son considerados útiles por los alumnos, pero hace falta que los materiales de estudio lleguen a tiempo. • Algunos alumnos opinan que los instrumentos de evaluación no cumplen con el enfoque. • Para el seguimiento a las prácticas de enseñanza se realiza una evaluación al desempeño docente, al término del semestre y a través de la planeación semestral que se realiza al inicio del período escolar. • La participación de maestros y alumnos no es suficiente para el logro de los rasgos del perfil de egreso. • Se cuenta con personal especializado para atender el desarrollo de las siguientes asignaturas: la Enseñanza de la Biología y la Enseñanza de la Física y Química de la Licenciatura en Educación Telesecundaria. • Carencia de aula equipada para realizar prácticas experimentales laboratorio de biología, física y química. • de PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 21 DIMENSIÓN PEDAGÓGICO-CURRICULAR EJE DE ANÁLISIS: LOS LOGROS DE LOS ESTUDIANTES NORMALISTAS • FORTALEZAS Se percibe un avance en la mayoría de los alumnos en el logro de los • rasgos del perfil de egreso. DEBILIDADES El desempeño académico de los alumnos se considera como regular. • Las evaluaciones de los cursos escolarizados y la valoración de la práctica • escolar reportan que los estudiantes han logrado niveles de desempeño adecuados. El perfil de egreso no se logra a plenitud debido a que la formación académica de algunos maestros, no corresponde al perfil que exigen las diversas licenciaturas, y que los cursos extracurriculares no responden a necesidades reales y a la sobrecarga en horas de los mismos. • Las asignaturas que mayor dificultad presentan para los alumnos son las de contenido y su enseñanza, sobre todo aquélla s que implican reflexión, redacción, lectura e investigación. • Existe un bajo nivel de compromiso de los estudiantes hacia la institución. • La identidad normalista se ha visto deteriorada por la falta de acciones emprendidas por la planta docente. • El desempeño académico de los estudiantes se ve afectado por una serie de factores de índole personal y social (salud, problemas emocionales, de adaptación, etc.) que no se atienden y/o canalizan de forma adecuada. No se cuenta con espacios y medios académicos que favorezcan la interdisciplinariedad entre los formadores de docentes y que a su vez generen interés para la realización de investigaciones en el campo de la educación. • • • La mayoría de los alumnos asume su formación con responsabilidad. El porcentaje de deserción es mínimo. Se alcanza un alto nivel de eficiencia terminal. • PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 22 DIMENSIÓN PEDAGÓGICO-CURRICULAR EJE DE ANÁLISIS: LA ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS EN LA ESCUELA FORTALEZAS • A nivel aula y escuela las condiciones son favorables para el óptimo desarrollo de las actividades. DEBILIDADES • Desconocimiento respecto de los criterios para la distribución de la carga horaria, no corresponden al perfil específico de las licenciaturas; ésta es asignada sin la opinión del docente lo que ocasiona que no se aproveche su potencial y que no haya correspondencia con la situación administrativa. • Insuficiencia de los recursos audiovisuales para la población estudiantil, lo cual impacta el trabajo académico PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 23 DIMENSIÓN PEDAGÓGICO-CURRICULAR EJE DE REFLEXIÓN: LAS ACTIVIDADES COCURRICULARES Y DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA QUE SE OFRECEN A LOS ESTUDIANTES NORMALISTAS • • • FORTALEZAS Contribuyen al logro del perfil de egreso en los campos de competencia didáctica, habilidades intelectuales específicas. SEPA Inglés, Lengua Indígena (Totonaca y Náhuatl) y Apoyos Didácticos contribuyen al desarrollo de la capacidad de percepción y respuesta a las condiciones sociales del entorno de la escuela. Algunos docentes opinan que estas actividades están integradas a las asignaturas y en horarios que no restan tiempo a los espacios curriculares. DEBILIDADES • La asistencia a eventos académicos internos es escasa. • • La promoción de eventos académicos de otras instituciones es insuficiente y no ha generado la respuesta deseada. Los alumnos consideran que las actividades cocurriculares restan tiempo a las tareas extraclase que en algunos casos son abundantes e inútiles. • No se han establecido mecanismos adecuados y pertinentes para evaluar los cursos cocurriculares. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 24 DIMENSIÓN PEDAGÓGICO-CURRICULAR EJE DE REFLEXIÓN: DESEMPEÑO PROFESIONAL DEL PERSONAL DOCENTE FORTALEZAS • Se cuenta con docentes que realizan sus actividades con profesionalismo apoyando los proyectos institucionales. • La evaluación del desempeño docente reporta que la gran mayoría de los maestros obtiene puntajes por arriba de la media. • Varios maestros han incursionado, o están, en proceso de superación profesional. DEBILIDADES • Un buen número de docentes demuestran actitudes de desinterés, falta de compromiso y apatía hacia el trabajo institucional. • Injerencia sindical en las asignaciones de las cargas de trabajo, ubicación, uso y aprovechamiento de las descargas. • No se promueve la realización de círculos de lectura. • No se realizan actividades que propicien la reflexión y el análisis entre estudiantes y profesores como círculos de discusión y charlas interdisciplinarias. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 25 DIMENSIÓN ORGANIZACIONAL EJE DE ANÁLISIS: LA PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES Y LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL FORTALEZAS DEBILIDADES • Los proyectos de desarrollo de la institución, son informados y compartidos a través de reuniones con el Consejo Técnico, la Junta Académica y academias de licenciatura y grado. • Para propiciar el desarrollo del trabajo académico se organizan círculos de lectura, cursos diversos, diplomados, así como las academias de asignatura de grado y licenciatura. • Los niveles de dirección funcionan como grupos de poder, por lo tanto no favorecen el cumplimiento de los propósitos educativos. • La falta de espacios para encuentros académicos y recreativos, los grupos negativos poco propositivos, la falta de interés e identidad institucional, la rigidez de horarios y la desigual distribución de carga y descarga académica. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 26 DIMENSIÓN ORGANIZACIONAL EJE DE REFLEXIÓN: EL FUNCIONAMIENTO DEL TRABAJO COLEGIADO FORTALEZAS DEBILIDADES • Hay tiempo específico programado para realizar las academias de grado, las de asignatura definen sus tiempos y espacios de acuerdo a las necesidades de sus integrantes. • El funcionamiento de algunas academias es irregular se caracterizan por la poca participación y falta de compromiso de sus integrantes. No se ha logrado del todo un trabajo integral. • El trabajo colegiado propicia la socialización de experiencias, una mejor planeación de los cursos, toma de decisiones, conocimiento de las características de los grupos y canalización de alumnos que requieren de apoyo diverso; teniendo un impacto positivo cuando se respetan los acuerdos tomados. • La falta de asistencia se debe, en algunos casos, al hecho de que algunos docentes tienen carga académica en más de una licenciatura, comisiones o puestos de representación sindical; o tienen nombramiento por horas de asignatura. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 27 DIMENSIÓN ORGANIZACIONAL EJE DE ANÁLISIS: EL USO DEL TIEMPO ESCOLAR FORTALEZAS • El tipo de actividades a las que se les da mayor importancia en el aula, son las que se refieren a la enseñanza y evaluación. DEBILIDADES • Las suspensiones de clases por motivos diversos, semana de recepción y del estudiante, entre otras, tienen un efecto negativo en la administración del tiempo. • El aprovechamiento del tiempo, en algunas Licenciaturas no alcanza los niveles deseables. • Entre las actividades que llevan a cabo los maestros en su descarga horaria se menciona que muy pocos están asignados a las áreas de trabajo, otros no hacen nada, y un buen número, realiza diversas tareas ajenas a la labor docente; siendo éstas de índole político y/o personal. • Las horas cocurriculares, del día miércoles, no reportan ninguna utilidad ya que es tiempo desaprovechado por un buen número de alumnos y profesores. • Las actividades diversas de orden sindical interfieren el desarrollo de las actividades académicas. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 28 DIMENSIÓN ORGANIZACIONAL EJE DE ANÁLISIS: EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS EDUCATIVOS DISPONIBLES FORTALEZAS • El tipo de servicio que ofrece el centro de cómputo es completo, tiene horario corrido y buena atención. DEBILIDADES • La Red Edusat necesita de mayor difusión. • No se cuenta con aula de idiomas. • La sala de medios audiovisuales no cuenta con suficiente personal capacitado. • Personal insuficiente para atender el servicio de la biblioteca, así como la carencia de personal especializado para atender la Sala Braille y un bibliotecónomo. • Personal de Biblioteca no capacitado computadoras y software especializado. para el uso de • No se cuenta con una página Web donde participe la comunidad normalista para interactuar intra y extraescolarmente, aprovechando el equipamiento en sistemas computacionales disponibles en la institución. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 29 DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA EJE DE ANÁLISIS: CRITERIOS EN LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS PROPIOS A LAS TAREAS INSTITUCIONALES FORTALEZAS DEBILIDADES • Para la asignación de recursos a proyectos institucionales, se realizan estudios de costo-beneficio y el impacto académico que éstos tienen. • Las áreas, proyectos y actividades de la escuela reciben los recursos materiales y financieros a criterio de las autoridades en turno. • Para que la asignación de recursos se haga de manera transparente, se sigue un proceso que inicia con la publicación de una convocatoria, la presentación de Proyectos a una comisión designada y ésta revisa, analiza, valora y decide la pertinencia de los mismos. • Es relativa la práctica de una cultura de rendición de cuentas. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 30 DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA EJE DE ANÁLISIS: NORMATIVIDAD ACADÉMICA Y ADMINISTRATIVA FORTALEZAS DEBILIDADES • Aplicación parcial, por parte de las autoridades, del Reglamento Interno. • Carencia de acciones de difusión del Reglamento Interno. • El contar con un reglamento interno • Prácticas, por usos y costumbres, que dan como resultado un trato desigual hacia los trabajadores. • Falta de tiempo para la capacitación, mejoramiento del desempeño laboral. actualización y • Falta de convivencia entre todo el personal. • Canales de comunicación insuficientes entre trabajadores y autoridades. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 31 DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA EJE DE ANÁLISIS: NORMATIVIDAD ACADÉMICA Y ADMINISTRATIVA FORTALEZAS DEBILIDADES • No se favorecen relaciones de respeto entre algunos docentes y alumnos con el sector no docente. • Falta de mantenimiento y equipamiento de algunas áreas de trabajo. • La mayoría de los trabajadores no tiene conocimiento de la normatividad que rige la vida académica de la escuela. • La normatividad de la SEC resulta poco clara. • El reglamento interno resulta obsoleto para favorecer un ambiente de convivencia que fortalezca el cumplimiento de las tareas institucionales. • Los procesos, resultados y rendición de cuentas académicas se controlan únicamente en lo administrativo. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 32 DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA EJE DE REFLEXIÓN: REGULACIÓN LABORAL FORTALEZAS • Contar con plantilla de personal suficiente DEBILIDADES • Los criterios para ingreso, promoción y contratación del personal están sujetos a las políticas internas de cada organización sindical. • Las condiciones de contratación del personal no garantizan un desempeño profesional eficiente y de acuerdo con las necesidades institucionales. • El mecanismo de control para la asistencia (reloj checador) es insuficiente para asegurar la permanencia y productividad de los trabajadores. • No hay mecanismos de control para garantizar la permanencia y el aprovechamiento del tiempo y cuando se intenta hacerlo lo que se logra son resistencias y molestias del personal. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 33 DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA EJE DE ANÁLISIS: INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO FORTALEZAS • La mayor parte del personal que utiliza las instalaciones y recursos lo hace con cuidado y optimizándolos. • DEBILIDADES • Entre los espacios que requieren de mantenimiento se cita el auditorio y los baños. Los servicios bibliotecarios cuentan con un nuevo local y un equipo de cómputo nuevo conectado en red. • El área de recursos humanos carece de equipo necesario para realizar actividades administrativas, así como de condiciones de ventilación e iluminación adecuada. • Cada Coordinación de Carrera cuenta con una oficina para realizar sus actividades. • Las condiciones de ubicación y ventilación no permiten aprovechar el espacio y, el constante tránsito de personas afecta el desarrollo de las actividades técnicas y el trabajo colegiado de Educación Telesecundaria. • Se cuenta con un software adecuado para el servicio bibliotecario. • Ninguna de las coordinaciones, áreas y jefaturas cuentan con el equipamiento técnico necesario para realizar sus funciones. • Los servicios de seguridad no se han instalado en el nuevo edificio de la Biblioteca. • No se cuenta con equipo para encuadernación de libros maltratados e instalación de láminas magnéticas. • No se cuenta con un aula con las condiciones acústicas adecuadas para clases de música. Algunas aulas destinadas como salones de clase para la Licenciatura en Educación Especial carecen de las condiciones ambientales adecuadas para el desarrollo de las actividades académicas. • PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 34 DIMENSIÓN VINCULACIÓN CON EL ENTORNO EJE DE ANÁLISIS: VINCULACIÓN DE LA ESCUELA NORMAL CON LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA FORTALEZAS DEBILIDADES • Se han establecido vínculos de trabajo con los diferentes niveles de autoridad: Directores Generales de Educación, Jefes de Departamento, Coordinación de Supervisores Escolares, Jefaturas de Sector, Supervisiones Escolares y Directivos. • No se ha logrado la participación de todo el personal docente de la escuela normal en las actividades de vinculación con las escuelas de educación básica. • Realización de talleres en fases, de las diferentes licenciaturas dirigidos a docentes de educación básica que han fungido como maestros tutores de VII y VIII semestres. • Recursos económicos insuficientes para sufragar gastos derivados de las tareas de vinculación con otras instituciones. • Implementación de jornadas académicas dirigidas a docentes de educación básica que apoyan las actividades de acercamiento a la práctica escolar. • Establecimiento de buenas relaciones con directivos y personal de las escuelas de educación básica. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 35 DIMENSIÓN VINCULACIÓN CON EL ENTORNO EJE DE ANÁLISIS: INTERCAMBIO DE LA ESCUELA NORMAL CON OTRAS INSTITUCIONES FORMADORAS Y ACTUALIZADORAS DE DOCENTES • • • FORTALEZAS Existe una relación de carácter académico con otras instituciones como la Universidad Pedagógica Veracruzana, con la que ha sido posible impulsar proyectos de actualización y superación profesional. Con la visita de otras instituciones de educación normal ha sido posible conocer distintas formas de trabajo y de implementación del currículum. La participación de la BENV en Talleres de Actualización Nacionales, Regionales, Estatales y Escolares, así como en Reuniones con la dirección General de Normatividad. • • • • • DEBILIDADES En cuanto al intercambio institucional se requiere establecer estrategias para socializar la información, compartiéndola con estudiantes y profesores. Carencia de un programa sistemático de intercambio académico con otras escuelas normales, que involucre a maestros y estudiantes. Carencia de recursos económicos para apoyar a docentes que podrían participar en foros, congresos, encuentros, entre otros eventos. Se carece de iniciativas para promover y/o documentar lo que en su interior se realiza, así como para sistematizar el trabajo cotidiano institucional. Es indispensable que la BENV establezca una vinculación estrecha con otras instituciones de formación docente para fortalecer algunos aspectos como el enfoque globalizador, la práctica docente, desarrollo curricular y evaluación. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 36 DIMENSIÓN VINCULACIÓN CON EL ENTORNO EJE DE ANÁLISIS: VINCULACIÓN E INTERCAMBIO ACADÉMICO CON OTRAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN FORTALEZAS • Existencia de relaciones académicas con la Universidad de Georgia, Universidad Pedagógica Veracruzana y Universidad Veracruzana. • Participación de la BENV en un proyecto de investigación interinstitucional con la Universidad de Georgia, la Universidad Pedagógica Veracruzana y la Universidad Veracruzana. DEBILIDADES • No existen vínculos con diversas instituciones de educación superior, porque los actuales se focalizan en tres instituciones. • Carencia de un programa sistemático de intercambio académico con otras escuelas de educación superior. • Carencia de recursos económicos para apoyar a docentes que podrían participar en foros, congresos, encuentros, entre otros eventos organizados por escuelas de educación superior. • Escaso trabajo de investigación y poca difusión de las investigaciones realizadas. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 37 TABLA DE PRIORIDADES DE PROBLEMAS CENTRALES Y ESPECÍFICOS DE LA ESCUELA NORMAL DIMENSIÓN Y EJE DE ANÁLISIS PEDAGÓGICO-CURRICULAR a) Aplicación de los planes y programas de estudio PRIORIDADES 1. Unificar criterios que aseguren la congruencia entre el enfoque, propósitos y contenidos de las asignaturas, así como formas e instrumentos de evaluación. 2.- Contar con un laboratorio de prácticas de Biología, Física y Química. b) Los logros normalistas de los estudiantes c) La organización de las actividades académicas en la escuela d) Las actividades cocurriculares y de formación complementaria que se ofrecen a los estudiantes normalistas. 1. Mejorar el desempeño académico de los docentes para consolidar el perfil de egreso. 2. Promover en los alumnos actividades que impliquen reflexión, redacción, lectura e investigación para apoyar el desarrollo de las asignaturas que presentan mayor dificultad para ellos, como lo son las de contenido y su enseñanza. 3. Promover en los jóvenes la identidad normalista para fortalecer el compromiso tanto institucional como profesional. 4. Apoyar el desarrollo personal y social de los estudiantes, en beneficio de su preparación académica. 1. Socializar los criterios y distribución de la carga horaria. EXPLICACIONES Y/O RAZONES • Algunos docentes utilizan prioritariamente técnicas expositivas limitando la reflexión y la retroalimentación maestro-alumno, les hacen falta estrategias didácticas. • El Plan de Estudios de la Lic. En Educ. Sec. en el V y VI semestres incluye la asignatura de la enseñanza de la Biología, de la Física y Química, las cuales requieren de prácticas experimentales de acuerdo con el enfoque del programa. La formación académica de algunos maestros no corresponde al perfil que exigen las diversas licenciaturas. La diversidad de estilos académicos y por ende formas de enseñanza. El antecedente académico de ingreso de los alumnos. • • • • Falta de acciones emprendidas por la planta docente y las autoridades educativas. • Algunos jóvenes presentan problemas de personalidad que se requieren conocer y canalizar . No corresponde al perfil específico de las licenciaturas por la formación académica de algunos maestros y la falta de correspondencia con los currícula vigentes. Es asignada sin la opinión del docente lo que ocasiona que no se aproveche su potencial. Se da sin una correspondencia con la situación administrativa. • • • 2. Propiciar la creación de espacios y medios académicos en apoyo a las funciones sustantivas de la institución (docencia, investigación y difusión). • No se cuenta con espacios y medios académicos que favorezcan el intercambio de ideas, la interdisciplinariedad entre académicos y estudiantes, así como la tarea de investigación y difusión que de ésta surjan. 1. Organizar y difundir eventos académicos, culturales y deportivos tanto internos como externos que contribuyan a la formación inicial. • Falta de apoyos para la asistencia y organización de eventos académicos, culturales y deportivos. • Algunos cursos cocurriculares no responden a necesidades reales y en algunos de ellos hay sobrecarga en horas. Aunque son de gran apoyo a la formación inicial, existe poca asistencia de los estudiantes. 2. Impulsar actividades cocurriculares que apoyen la consolidación del perfil de egreso. • PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 38 TABLA DE PRIORIDADES DE PROBLEMAS CENTRALES Y ESPECÍFICOS DE LA ESCUELA NORMAL DIMENSIÓN Y EJE DE ANÁLISIS ORGANIZACIONAL a) La participación en la toma de decisiones y las formas de organización institucional. PRIORIDADES EXPLICACIONES Y/O RAZONES Favorecer la coordinación entre niveles de autoridad, para garantizar el cumplimiento de los propósitos educativos. Propiciar un ambiente institucional que favorezca el desarrollo del trabajo académico. • Se considera que estos niveles de autoridad funcionan como grupos de poder. • Son factores que no favorecen el desarrollo del trabajo académico: la falta de tiempo para encuentros académicos y recreativos, los grupos negativos poco propositivos, la falta de interés e identidad institucional, la determinación de horarios supeditada al interés del trabajador y la desigual distribución de carga y descarga académicas. 1. Recuperar y promover el funcionamiento real de las academias para concretar un trabajo integral. • La poca participación, compromiso y asistencia de sus integrantes (docentes-directivos), en algunos casos se debe a que los docentes tienen carga académica en más de una licenciatura o tienen nombramiento por horas, de planta o contrato. 1. Asegurar la asistencia, permanencia y productividad del personal para garantizar el cumplimiento de las tareas institucionales. 2. Mejorar la administración del tiempo escolar aprovechamiento en las diversas Licenciaturas. • Las normatividad administrativa de control de asistencia resulta insuficiente para asegurar la permanencia y productividad de los trabajadores. • Las actividades sindicales afectan el desarrollo académico. • La pérdida innecesaria de días efectivos de clases por motivos diversos, tales 1. 2. b) El funcionamiento del trabajo colegiado para garantizar su como semana de recepción y del estudiante, entre otras. c) El uso del tiempo escolar 3. Revisar las actividades que realizan los docentes en su descarga horaria y la asignación de tareas en las áreas de trabajo en las que se desempeñan, para lograr el avance institucional deseado. • Desinterés de los jóvenes por participar en las actividades planeadas por el CEEN, lo que ocasiona su spensiones improductivas. • Resistencia de los jóvenes a programar este tipo de actividades en contraturno. • Inasistencia de algunos docentes. • Acuerdos entre maestros y alumnos para ausentarse en días hábiles. • Algunas de las actividades programadas en el espacio cocurricular no responden a los intereses de la comunidad normalista, lo que reporta una pérdida de tiempo. • Proyectos institucionales insuficientes que involucren a todo el personal en la realización de los mismos. • La falta de compromiso e interés, de un gran número de personal, para participar en los diversos proyectos institucionales. • Aplicación parcial del Reglamento Interno. • Ineficacia de los mecanismos de control para garantizar la permanencia y el aprovechamiento del tiempo. • Intervención sindical, cuando se intenta aplicar la normatividad. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 39 TABLA DE PRIORIDADES DE PROBLEMAS CENTRALES Y ESPECÍFICOS DE LA ESCUELA NORMAL DIMENSIÓN Y EJE DE ANÁLISIS PRIORIDADES ORGANIZACIONAL 1. Mayor difusión de la Red Edusat. EXPLICACIONES Y/O RAZONES • • d) El aprovechamiento de los recursos educativos disponibles. • • • • 2. Dotar de personal suficiente y capacitado para atender el servicio de la biblioteca en áreas específicas. • • Los horarios de transmisión de algunos programas se traslapan con los de las sesiones de clases. Los horarios de transmisión de algunos programas no coinciden con el del curso que lo requiere. Los horarios de transmisión de algunos programas son en turno vespertino. No llega con oportunidad la programación de la RED EDUSAT. Desconocimiento, falta de interés y apatía de algunos docentes por hacer uso de este servicio. Carencia de personal capacitado para manejo de computadoras y de software especializado. Carencia de personal especializado para atender la Sala Braille y un bibliotecónomo. Carencia de asignación de recursos humanos y financieros por parte de la SEC. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 40 TABLA DE PRIORIDADES DE PROBLEMAS CENTRALES Y ESPECÍFICOS DE LA ESCUELA NORMAL DIMENSIÓN Y EJE DE ANÁLISIS PRIORIDADES ADMINISTRATIVA a) Criterios en la asignación de los recursos propios a las tareas institucionales EXPLICACIONES Y/O RAZONES 1. Uso óptimo de los recursos institucionales. • Se considera que en lo financiero se reciben los recursos a criterio de las autoridades en turno, decidiendo su asignación de acuerdo a las prioridades institucionales. 2. Promover y transparentar la práctica de una cultura de rendición de cuentas. • Es relativa la práctica de una cultura de rendición de cuentas. 1. Actualizar, socializar y aplicar el Reglamento Interno, para mejorar el ambiente de convivencia que fortalezca el cumplimiento de las tareas institucionales. • • El Reglamento vigente es obsoleto parcialmente. Aplicación parcial del Reglamento Interno, por parte de las autoridades. Carencia de acciones y/o mecanismos para conocer el Reglamento interno. Prácticas, usos y costumbres, que dan como resultado un trato desigual hacia los trabajadores, afectando las tareas institucionales. Proteccionismo sindical. • • b) Normatividad administrativa académica y • 2. Promover programas para la capacitación, actualización y mejoramiento del desempeño laboral. • • • 3. Promover canales de comunicación suficientes y pertinentes entre las autoridades y el personal de la BENV. • 4. Promover y fortalecer la formación ética y cívica que permita la convivencia entre el personal docente, no docente y alumnos de la BENV. • Se carece de momentos y programas para la capacitación, actualización y mejoramiento del desempeño laboral. Poca participación del personal en las actividades que se ofertan, porque no responden a necesidades e intereses personales y/o individuales. Se espera que las actividades que se demandan no representen gastos para el trabajador, que se establezcan en horarios de trabajo y que la Institución provea de todos los materiales y recursos necesarios. Insuficientes reuniones informativas y/o de trabajo, que permitan fortalecer la convivencia, la comunicación y el diálogo entre el personal. Se señala trato irrespetuoso de algunos docentes y alumnos con el sector no docente PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 41 TABLA DE PRIORIDADES DE PROBLEMAS CENTRALES Y ESPECÍFICOS DE LA ESCUELA NORMAL DIMENSIÓN Y EJE DE ANÁLISIS PRIORIDADES ADMINISTRATIVA 1. Promover la contratación del personal que responda a las necesidades institucionales. c) Regulación laboral EXPLICACIONES Y/O RAZONES • • • 1. Rehabilitar y/o mantener áreas específicas. • • d) Instalaciones y equipamiento • 2. Dotar de equipo y mobiliario en áreas específicas. • • • • • • • Los criterios para ingreso, promoción y contratación del personal están sujetos a las políticas internas de cada organización sindical. Las condiciones de contratación del personal no garantizan un desempeño profesional eficiente. En muchos casos, los intereses personales y sindicales se anteponen a las necesidades de la Institución y de la normatividad laboral vigente. Se plantean como necesidades: la instalación de baños automatizados, la reubicación de los baños del área de Recursos Humanos, el cambio del piso rojo, la redistribución del área de control escolar, la adecuación de un área para cobro de aranceles, mayor ventilación del anexo de la Subdirección Administrativa. El auditorio presenta un importante deterioro físico y material y se ha convertido en un foco de plagas. El área donde se ubica la Coordinación de Telesecundaria es un lugar donde existe tránsito constante de personas y falta de ventilación. El aula donde se realizaba trabajo colegiado será ocupada por un nuevo grupo de Telesecundaria, por lo que se requiere contar con un espacio que se pueda adaptar en la Coordinación. Se carece de un aula con las condiciones acústicas adecuadas para clases de música dirigidas a los alumnos de las cinco licenciaturas. Tres aulas destinadas como salones de clase para la Licenciatura en Educación Especial carecen de una adecuada ventilación e iluminación lo que impide el desarrollo óptimo de las actividades académicas. En las Coordinaciones de las Licenciaturas se requiere equipo de cómputo y software actualizados. En el Área de Secretaría: equipo de cómputo y fotocopiadora insuficientes, archiveros y escritorios en mal estado. En Áreas Productivas: falta de un monitor de computadora y para el conmutador se carece de una diadema. En el Área de Recursos Humanos: equipo obsoleto –máquinas de escribir manuales-, sillas y escritorios en mal estado. Pizarrones, gavetas, algunas puertas y ventanas necesitan mantenimiento o sustitución. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 42 TABLA DE PRIORIDADES DE PROBLEMAS CENTRALES Y ESPECÍFICOS DE LA ESCUELA NORMAL DIMENSIÓN Y EJE DE ANÁLISIS PRIORIDADES VINCULACIÓN CON EL ENTORNO a) Vinculación de la escuela normal con las escuelas de educación básica. 1. EXPLICACIONES Y/O RAZONES • No se ha logrado la participación de todo el personal docente en las actividades de vinculación con las escuelas de educación básica. Promover la participación de un mayor número de personal docente en las actividades de vinculación con las escuelas de educación básica. • Los recursos económicos con los que se cuenta son insuficientes para sufragar gastos derivados de las tareas de vinculación con otras instituciones. V b) Intercambio de la escuela normal con otras instituciones formadoras y actualizadoras de docentes. 1. Promover intercambios académicos con instituciones formadoras y actualizadoras de docentes • • c) Vinculación e intercambio académico con otras instituciones de educación superior y centros de investigación. 1. Promover intercambios académicos con escuelas de educación superior y centros de investigación. Insuficientes propuestas institucionales de intercambio con otras escuelas formadoras de docentes. Los trabajadores exigen que las actividades de intercambio no les representen gastos adicionales y que la Institución provea de todo lo necesario. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 43 LÍNEAS DE ACCIÓN ü Evaluación y seguimiento de las prácticas de enseñanza que permitan a la BENV dirigirse hacia la constitución de una comunidad de aprendizaje. ü Actualización del personal docente y directivo para su desarrollo profesional en cuanto a gestión, contenidos curriculares, métodos educativos, prácticas de enseñanza y uso de materiales didácticos. ü Diseño de actividades de formación complementaria para las cinco licenciaturas –Preescolar, Primaria, Especial, Física y Telesecundaria-. ü Organización sistemática e incluyente del trabajo interno, a fin de promover el desarrollo de proyectos y acciones que impulsen el trabajo académico. ü Fortalecimiento del trabajo colegiado y de estrategias de intercambio y colaboración entre licenciaturas, líneas de contenidos curriculares, grupos de asignaturas y semestres. ü Desarrollo de actividades de reflexión sobre las prácticas de enseñanza, sus condicionamientos y características contextuales y las posibles formas de mejorar su desempeño y resultados. ü Mejoramiento de la infraestructura de la escuela y optimización de los espacios que apoyan la docencia y asesoría a los estudiantes. ü Uso y mantenimiento de recursos y materiales de apoyo a la docencia. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 44 ü Gestión institucional, ante las autoridades del gobierno estatal y ante las instancias educativas correspondientes, de apoyo a los proyectos de mejoramiento impulsados por la comunidad normalista. ü Mejoramiento de difusión de acervo bibliográfico y materiales audiovisuales, incluido el uso de computadoras y redes de acceso a la información para toda la comunidad normalista. ü Implementación de círculos de lectura para fortalecer competencias comunicativas de docentes y estudiantes, así como sus capacidades de comprensión del entorno y de la importancia de su papel como educadores. ü Promoción del estudio sistemático y mejoramiento de las competencias lingüísticas en otros idiomas (extranjeros y nacionales), así como programas de capacitación permanente para maestros en formación, docentes y directivos. ü Desarrollo de acciones de vinculación con directivos de escuelas de educación básica para garantizar mejores condiciones para la realización de las observaciones y prácticas escolares, especialmente las de la práctica en condiciones reales de trabajo. ü Diseño de estrategias para atender la formación de tutores y la actualización de los docentes normalistas que realizan funciones de asesoría en la práctica docente en condiciones reales de trabajo y en la elaboración del documento recepcional. ü Promoción de formas de planeación y gestión institucional acordes con los enfoques y orientación de la formación inicial de los maestros de educación básica. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 45 OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO CORTO MEDIANO PLAZOS LARGO Objetivo EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS META Objetivo ACTUALIZACIÓN -Diseñar y operar estrategias de seguimiento y evaluación continua (externa e interna) de acciones, procesos y resultados de proyectos institucionales y prácticas docentes. -A partir de los resultados del seguimiento y la -Consolidar a la planeación como una tarea institucional que promueva un evaluación efectuadas, realizar la planeación de quehacer educativo de calidad. nuevos proyectos institucionales y la toma de decisiones colectivas. -Para el 2004 las academias, coordinaciones de -Para el 2006 se transitará a una cultura de licenciatura, áreas, subdirecciones y dirección reflexión del quehacer docente propio. realizarán relatorías y/o informes que den cuenta de los procesos de apoyo a la docencia. -En el año 2008, la evaluación es una actividad inherente a las prácticas de la comunidad normalista. -Diseñar y operar acciones de actualización en contenidos curriculares, métodos educativos, prácticas de enseñanza y uso de materiales didácticos; así como efectuar el seguimiento y la sistematización de éstas. -Generar la retroalimentación a partir de la difusión -Establecer un programa permanente de actualización y mejoramiento de los resultados de la evaluación efectuada, con el profesional. fin de tomar decisiones en los colegiados y en el Área de Mejoramiento Profesional; evaluando con ello su impacto en el desarrollo docente. -Diseñar e implementar diplomados, cursos y talleres para docentes, de gestión institucional para directivos y capacitación para personal manual y administrativo, efectuando también el seguimiento y la evaluación del desarrollo de dichos programas. -Reconocer y valorar el impacto de los programas de actualización del personal administrativo, docente y directivo en el desarrollo de su actividad cotidiana, en su participación activa en el quehacer institucional y en la toma de decisiones colectiva. META -Consolidar un programa permanente de actualización y mejoramiento profesional a partir de las necesidades del personal administrativo, docente y directivo que favorezca la calidad del servicio educativo que ofrece la Escuela. Objetivo MATERIALES DIDÁCTICOS -Diseñar y operar actividades de formación -Difundir los resultados de la evaluación efectuada -Lograr como cursos cocurriculares las actividades complementaria para las cinco licenciaturas, así para la planeación de nuevas actividades. complementaria que se hayan valorado como necesarias. como el seguimiento de éstas para valorar el impacto de las mismas. de formación META -Diseñar e implementar estrategias de formación complementaria para las cinco licenciaturas, a la vez que efectuar el seguimiento y la evaluación de dichas estrategias. -A partir del año 2006 valorar y consolidar la -Establecer como parte de la currícula de cada uno de los planes de estudio operación de dichas estrategias en el mejoramiento de las cinco licenciaturas las actividades de formación compleme ntaria cuyo de las tareas realizadas por docentes y alumnos de impacto se refleja en el quehacer docente. las cinco licenciaturas. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PLAZOS CORTO Objetivo ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL META Objetivo TRABAJO COLEGIADO META MEDIANO LARGO -Organizar y desarrollar de forma sistemática -Concretar los proyectos y tareas cotidianas que -Establecer la eficiencia y la calidad en el desarrollo de los proyectos y e incluyente el trabajo interno, a fin de impulsen el trabajo académico. las tareas cotidianas. promover el desarrollo de proyectos y acciones que impulsen el trabajo académico como institución de educación superior. -Socializar la modalidad de gestión y seguimiento a través de reuniones colegiadas de todos los sectores de la escuela normal, a fin de someter a consideración la propuesta de reglamento interno. -Contar con un diagnóstico y evaluación del -Difundir el nuevo Reglamento Interno. proceso para enviar a la Secretaría de Educación y Cultura la propuesta de Reglamento Interno. -Apoyar y promover el óptimo desarrollo de las actividades académicas mediante estrategias intra e interinstitucionales entre licenciaturas, líneas de contenidos curriculares, grupos de asignaturas y semestres, dando seguimiento y evaluación del desarrollo del trabajo colegiado. -Difundir los resultados en los propios colegiados -Difundir el trabajo académico que surja del colegiado docente y que para la toma de decisiones y/o acciones. desde el ámbito del quehacer cotidiano se traduzca en investigación educativa. -Lograr la autorización, de la Secretaría de Educación y Cultura, del nuevo Reglamento Interno. -Establecer acciones de apoyo al intercambio y -Consolidar un programa de intercambio académico que permita el colaboración. análisis, la reflexión y la proyección de las tareas institucionales. -Desarrollar sistemáticamente actividades de -Realizar por lo menos dos acciones durante cada -Consolidar para el año 2008 una cultura de reflexión de la práctica reflexión sobre las prácticas de enseñanza, su semestre del ciclo escolar 2005-2006. docente inherente a las actividades cotidianas. orientación, condicionamientos y características contextuales y las posibles formas de mejorar su desempeño y resultados. 46 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PLAZOS CORTO Objetivo PLANEACIÓN INSTITUCIONAL META Objetivo ACERVO BIBLIOGRÁFICO Y AUDITIVO META Objetivo COMPETENCIAS COMUNICATIVAS META MEDIANO LARGO -Organizar y planear las actividades y proyectos -A partir del seguimiento y evaluación de los -Consolidar al trabajo colegiado como un medio para la construcción que apoyen el desarrollo institucional de las proyectos reconocer su pertinencia y/o plantear participativa y corresponsable de los proyectos institucionales. diversas áreas que la conforman, así como nuevas estrategias. establecer de manera sistemática reuniones de trabajo que permitan valorar el desarrollo de proyectos. -Elaborar el PDI y el PAT 2004-2005. -Elaborar el PAT 2005-2006. -Elaboración del POA, PAT y PDI 2007- 2008. -Mejorar la difusión del acervo bibliográfico y materiales audiovisuales, incluido uso de computadoras y redes de acceso a la información para toda la comunidad normalista, así como desarrollar acciones para el uso y aprovechamiento de las mismas. -Implementar el uso sistemático de los recursos -Establecer una cultura del uso racional y óptimo de los recursos tecnológicos y materiales con los cuales cuenta la tecnológicos y materiales. BENV en el desarrollo de las tareas docentes y administrativas. -Apoyar las actividades del Centro de Servicios -Implementar dos acciones de difusión por semestre -Consolidar para el año 2008 una cultura de utilización y aprovechamiento de Bibliográficos y de Informática (CSBI). en el año 2005 y 2006. este acervo para la comunidad normalista y público en general. -Gestionar el cierre de la calle para comunicar las instalaciones de la escuela y el CSBI. -Concretar el cierre de la calle “Prolongación -Que la incorporación de la calle al complejo de servicios con los que se Villahermosa” para unir en una sola área las dos cuenta permita a los integrantes de esta comunidad, en especial a los niños fracciones de terreno en que se asienta esta y mujeres, el acceso directo e interno a dichos servicios Institución. -Fomentar e implementar acciones para el logro de competencias comunicativas de toda la comunidad normalista, implementando círculos de lectura, cursos de inglés y computación, realizando la evaluación y el seguimiento de éstas. -Apoyar y crear un Círculo de Lectura y el Círculo de Estudios para la comunidad normalista. -Mejorar el desarrollo de las habilidades de -Consolidar en el alumnado el perfil de egreso establecido para cada comunicación verbal y escrita tanto del personal licenciatura a partir del desarrollo de prácticas de enseñanza de calidad. docente como del alumnado. -Establecer la incorporación del personal docente y - Para el año 2008, crear mecanismos de mejoramiento docente a efectos de el alumnado en el aprendizaje y/o actualización de certificar el dominio del idioma extranjero, computación y actualización un idioma extranjero, la computación y la didáctica. didáctica. 47 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PLAZOS CORTO Objetivo -Atender y promover distintos tipos de gestión con los diversos niveles de GESTIÓN gobierno, instancias educativas y INSTITUCIONAL organismos vinculados con la educación. META Objetivo VINCULACIÓN E INTERCAMBIO ACADÉMICO META MEDIANO LARGO -Garantizar que el servicio educativo que -Establecer un modelo de gestión corresponsable e incluyente ofrece la BENV reciba los apoyos y recursos que fortalezca y permita el cumplimiento de la misión humanos, económicos y materiales institucional. necesarios. -Gestionar el financiamiento necesario -Consolidar un trabajo de gestión que para llevar a cabo el PDI y el PAT 2003- permita llevar a cabo el PDI y el PAT 20052004, estableciendo convenios con las 2006. instancias de gobierno respectiva y/o con aquellas que garanticen la operación de las acciones institucionales. -Establecer la gestión escolar como la herramienta que favorece y garantiza el desarrollo de los proyectos institucionales, obteniendo el financiamiento necesario para llevar a cabo el PDI y el PAT 2007-2008. -Diseñar y realizar Jornadas de intercambio académico y talleres con directivos y maestros tutores, así como seguir y evaluar el desarrollo de las mismas. -Establecer a los procesos de participación del personal docente y directivo en las acciones de formación de tutores y docentes normalistas que asesoren la práctica en condiciones reales de trabajo, así como la elaboración del documento recepcional. -Consolidar los mecanismos de comunicación como los elementos fundamentales para el logro de los propósitos planteados en el perfil de egreso de cada licenciatura, a partir de la incorporación responsable y participativa del personal docente. -Realización de Jornadas de Intercambio -Implementar sistemáticamente talleres con académico en las distintas licenciaturas. directivos de instituciones de educación básica de las diferentes licenciaturas y realizar el seguimiento y la evaluación de los mismos para la retroalimentación y toma de decisiones de planeación y gestión. -Concretar la participación responsable e informada de las instituciones educativas de los niveles de preescolar, primaria, especial y secundaria en el logro del perfil de egreso de los alumnos normalistas. 48 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 49 ESTRATEGIAS GENERALES - Continuar con la política de evaluación y seguimiento de las prácticas institucionales y de enseñanza. - Convertir la actualización docente en el mecanismo indispensable para el mejoramiento de la calidad educativa. - Dar prioridad al uso, aprovechamiento y mantenimiento de las instalaciones, equipo e instrumentos didácticos. - Organizar el trabajo institucional para consolidar a la BENV como institución de educación superior. - Apoyar las actividades académicas entre escuelas de educación básica y las diferentes licenciaturas. - Cuidar, mantener y adaptar espacios de apoyo a los procesos académicos de formación inicial. - Difundir el acervo bibliográfico e informático y actividades del CSBI y de la Nave de Papel. - Implementar acciones que procuren el logro de competencias comunicativas. - Gestionar ante las instancias correspondientes los financiamientos e insumos necesarios. - Diseñar acciones de vinculación con directivos de escuelas de educación básica. - Asegurar que las prácticas de enseñanza, el fortalecimiento de la formación inicial y el logro de los rasgos del perfil en los estudiantes normalistas se conviertan en el centro de la preocupación y ocupación institucional. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 50 PROYECTOS ESTRATÉGICOS NOMBRE DEL PROYECTO 1. Seguimiento y Evaluación el RESPONSABLES Yolanda Ortiz Bustamante Coordinadora de la Licenciatura en educación Secundaria en la especialidad de Telesecundaria J. Delfino Teutli Colorado Subdirector técnico 2. Actualización del personal 3.Fortalecimiento colegiado ÁREA trabajo C. Margarita Contreras Mijares Secretaria 4. Análisis y reflexión sobre prácticas de enseñanza Martha Evelina Córdoba Rodríguez Jefa del Área de Servicios Educativos 5. Mejoramiento de la infraestructura Leticia Cortés Aguirre Subdirectora Administrativa 6.Uso y mantenimiento de los recursos y materiales de apoyo a la docencia 7.Vinculación con escuelas de educación básica, con instituciones formadoras de docentes, universidades y/o centro de investigación Rebeca Elisa Alarcón Contreras Coordinadora de la Licenciatura en educación Física Ihalí Ramírez Muñoz Responsabledel CSBI “José Mancisidor” Felipe Méndez Jiménez Responsable de Videoteca Elsa Vásquez Carmona Subdirectora de Docencia María Eugenia Trujillo Ronzón Jefa del Área de Investigación PERÍODO PRESUPUESTO PREVISTO PRESUPUESTO EJERCIDO NIVEL DE AVANCE PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 51 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTO ESTRATÉGICO 01 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN JUSTIFICACIÓN: Seguir y evaluar los elementos sustanciales, los resultados y el proceso mismo de formación de docentes, representa aún uno de los retos mayores para impulsar la comprensión y mejora de la Institución. El diagnóstico remite a continuar, replantear e iniciar acciones de revisión, seguimiento y evaluación de los quehaceres y resultados Institucionales. OBJETIVOS GENERALES: £ £ Promover la cultura de la evaluación al interior de la BENV. Obtener información para tomar decisiones tendientes a mejorar la formación inicial de profesores en las Licenciaturas que se ofrecen. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” ACCIONES GENERALES: 1.2.3.4.5.6.7.- Integración de equipos de seguimiento y evaluación Definición de criterios y mecanismos para procesar el seguimiento Diseño y aplicación de instrumentos Implementación de otras técnicas evaluativas específicas Organización y sistematización de resultados Elaboración de informes Reporte a las áreas correspondientes RESPONSABLES DEL PROYECTO ESTRATÉGICO: 1.- Yolanda Ortiz Bustamante INDICADORES GENERALES DE EVALUACIÓN: 1.- Nivel de logro de la estrategia general 2.- Alcance de propósitos de proyectos específicos 3.- Impacto de las acciones de seguimiento en el mejoramiento institucional. 52 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 53 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTO ESTRATÉGICO 02 ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL JUSTIFICACIÓN: Uno de los aspectos torales que el diagnóstico refleja como debilidad institucional, es el relativo a la incongruencia que algunos alumnos perciben entre el enfoque y los propósitos de algunos cursos y la práctica que desarrollan sus profesores. Asimismo, el señalamiento de desinterés y falta de compromiso cuando a los resultados o la evaluación del desempeño docente que semestralmente se realiza, son indicativo de la necesidad de actualizar al personal docente en relación con aspectos inherentes a la docencia y la orientación de la práctica de los estudiantes, entre otros. OBJETIVOS GENERALES: £ £ Diseñar programas de actualización de distintas modalidades, en aspectos centrales de la docencia y de la práctica de los estudiantes. Operar cursos, talleres, seminarios y diplomados a efecto de fortalecer el desempeño docente. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” ACCIONES GENERALES: £ £ £ £ £ £ Diseño de programas específicos de actualización en distintas modalidades Determinación de conductores o coordinadores Convocatoria a beneficiarios Operación y desarrollo de programas de actualización Seguimiento y evaluación del desarrollo de programas Elaboración de instrumentos RESPONSABLES DEL PROYECTO: 1.- J. Delfino Teutli Colorado INDICADORES GENERALES DE EVALUACIÓN: 1.- Calidad y pertinencia de los programas 2.- Cumplimiento y desempeño de conductores 3.- Impacto de la actualización en la práctica docente 54 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 55 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTO ESTRATÉGICO 03 FORTALECIMIENTO DEL TRABAJO COLEGIADO JUSTIFICACIÓN: Una de las líneas de acción consideradas vitales para al avance adecuado del desarrollo curricular en la formación docente, se refiere a la promoción, impulso y fortalecimiento del trabajo colegiado, en virtud de que algunas academias acusan, según el diagnóstico, irregularidad en la asistencia y participación de sus integrantes. OBJETIVOS GENERALES: £ £ Promover el trabajo de las academias y actividades entre grupos de asignatura y semestres Seguir y evaluar el trabajo colegiado ACCIONES GENERALES: £ £ £ £ £ Facilitación de espacios y tiempos institucionales para el trabajo colegiado Organización y orientación de las academias de asignaturas, de grado y de licenciaturas Seguimiento y evaluación del desempeño de las academias Sistematizar la información Elaboración de reportes PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” RESPONSABLES DEL PROYECTO: 1.- C. Margarita Contreras Mijares INDICADORES GENERALES DE EVALUACIÓN: 1.2.3.4.5.- Nivel de organización de las academias Planes de trabajo de los órganos colegiados Revisión de documentos, producto del trabajo colegiado Índices de asistencia y participación Impacto del trabajo cooperativo en las tareas formativas de los estudiantes 56 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 57 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTO ESTRATÉGICO 04 ANÁLISIS Y REFLEXIÓN SOBRE PRÁCTICAS DE ENSEÑANZA JUSTIFICACIÓN: El análisis y reflexión sobre las prácticas de enseñanza constituyen un eje que vertebra los procesos de formación docente inicial y continua. Al percibirse incongruencias y omisiones, rupturas y desequilibrios en el desempeño docente, es necesario revisar y desagregar los componentes de la práctica a fin de detectar la presencia-ausencia de elementos y condiciones que limitan los procesos y resultados efectivos de la enseñanza y así replantear alternativas de mejoramiento y transformación. OBJETIVOS GENERALES: £ Promover o incrementar la inserción de estrategias de análisis y reflexión sobre la práctica docente propia, tanto de estudiantes como de maestros. ACCIONES GENERALES: £ £ Fundamentar conceptualmente la importancia y pertinencia de la docencia reflexiva mediante apoyos bibliográficos. Diseñar y operar diversas estrategias que propicien el análisis y la reflexión sobre la práctica docente. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 58 RESPONSABLES DEL PROYECTO: 1.- Martha Evelina Córdoba Rodríguez INDICADORES GENERALES DE EVALUACIÓN: 1.- Nivel de congruencia entre el enfoque, propósitos, contenidos y desarrollo y los mecanismos y formas de evaluación al interior de cada curso. 2.- Nivel de logro en la capacidad de “mirar” la propia práctica como un proceso perfectible. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 59 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTO ESTRATÉGICO 05 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA JUSTIFICACIÓN: Para que los procesos de formación inicial se lleven a efecto con la calidad esperada, es condición que éstos se realicen en espacios e instalaciones adecuadas y que cuenten con el apoyo del equipo necesario. Las condiciones de trabajo y el equipo correspondiente, requieren adecuación, mantenimiento, instalación, mejoramiento y actualización. OBJETIVOS GENERALES: £ Promover o incrementar la inserción de estrategias de análisis y reflexión sobre la práctica docente propia, tanto de estudiantes como de maestros. ACCIONES GENERALES: £ £ Rehabilitar, remodelar o adaptar espacios vinculados a los procesos de formación de la Institución. Dotar del equipo necesario a las instalaciones. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” RESPONSABLES DEL PROYECTO: 1.- Leticia Cortés Aguirre 2.- Rebeca Elisa Alarcón Contreras INDICADORES GENERALES DE EVALUACIÓN: 1.2.3.4.- Cumplimiento del periodo de operación. Grado de congruencia entre el planteamiento inicial y la obra o instalación de equipo. Funcionamiento de la instalación, el espacio o el equipo. Impacto en el mejoramiento de las actividades académicas. 60 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 61 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTO ESTRATÉGICO 06 USO Y MANTENIMIENTO DE LOS RECURSOS Y MATERIALES DE APOYO A LA DOCENCIA JUSTIFICACIÓN: Uno de los aspectos sumamente valiosos que se derivan de las líneas de acción del Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académicos de las Escuelas Normales es el que tiene que ver con la dotación de acervos bibliográficos, videográficos, equipo de cómputo audios y red EDUSAT. Sin embargo, no basta con tener estos materiales y recursos de apoyo a la docencia si es que no se optimiza su uso y se racionaliza su mantenimiento y conservación. OBJETIVOS GENERALES: £ £ £ Promover el conocimiento y cultura en el uso adecuado de los recursos de apoyo a la docencia (servidores y usuarios). Difundir la existencia e incorporación de recursos en los acervos bibliográficos, audio y videográficos. Difundir oportunamente la programación de EDUSAT. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 62 ACCIONES GENERALES: £ £ Diseñar e instrumentar estrategias de difusión. Promover actividades de formación tanto de servidores, como de usuarios del departamento de apoyo a la enseñanza y de la biblioteca. RESPONSABLES DEL PROYECTO: 1.- Ihalí Ramírez Muñoz 2.- Felipe Méndez Jiménez INDICADORES GENERALES DE EVALUACIÓN: 1.- Nivel de cobertura en la información y difusión. 2.- Índice de requerimientos de recursos por parte de usuarios. 3.- Impacto de los servicios en la diversificación de las prácticas de enseñanza. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 63 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PROYECTO ESTRATÉGICO 07 VINCULACIÓN CON ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA, CON INSTITUCIONES FORMADORAS DE DOCENTES, UNIVERSIDADES Y/O CENTROS DE INVESTIGACIÓN JUSTIFICACIÓN: Uno de los rasgos de nuestras instituciones, es la tendencia al reciclaje de la cultura escolar, la endogamia y el aislamiento. No obstante, en el caso de la BENV, se reconocen esfuerzos por abrir cauces que vinculan el quehacer institucional con otros ámbitos educativos incluída la sociedad, pero especialmente con escuelas de educación básica. Está ausente aún, la estrategia institucional para impulsar, apoyar y sistematizar acciones concretas de vinculación con la intención clara de mejorar las tareas académicas. OBJETIVOS GENERALES: £ £ Impulsar el desarrollo profesional de los formadores y la formación inicial de los nuevos profesores a partir del intercambio institucional tanto con escuelas del nivel básico, como de nivel superior y de investigación. Desarrollar programas concretos de intercambio académico con otras escuelas normales y universidades. ACCIONES GENERALES: £ Intensificación de las actividades institucionales de vinculación con las escuelas de educación básica. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” £ £ 64 Promoción y apoyo del trabajo de vinculación con escuelas normales y universidades para mejorar los procesos de formación inicial. Sistematizar y difundir los productos del intercambio académico. RESPONSABLES DEL PROYECTO: 1.- Elsa Vásquez Carmona 2.- María Eugenia Trujillo Ronzón INDICADORES GENERALES DE EVALUACIÓN: 1.- Nivel de participación y propuesta por parte de maestros y estudiantes en los procesos de vinculación. 2.- Impacto de las actividades de intercambio académico en las prácticas concretas de enseñanza y aprendizaje. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2003-2008 BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA “ENRIQUE C. RÉBSAMEN” 65 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Elemento importante de la visión de la BENV es la consecución de que los procesos de seguimiento y evaluación se conviertan en actividades cotidianas inherentes tanto a las prácticas de docencia, como de las diferentes tareas de la gestión institucional. De allí que en la elaboración del PDI 2003 se considera imprescindible dejar establecida la necesidad de conocer, tanto el avance de los trabajos, como los resultados o el alcance de los propósitos de la Institución. De este modo, el propio seguimiento y evaluación se convierte en un proceso permanente de reflexión y análisis de la situación, es decir, en un constante diagnóstico. Naturalmente que la caracterización de nuestra escuela, es un indicador de que no es fácil instalar de manera sistemática las tareas de evaluación y seguimiento. No obstante, para efectos de un proceso de planeación como el presente, vale decir que se ha previsto en todos y cada uno de los proyectos específicos, un conjunto de actividades de seguimiento a cuyo cargo estará un responsable. Mediante este procedimiento se pretende un ejercicio de mejor control de los procesos y de los resultados, conforme se van dando los distintos momentos de aplicación de los proyectos. De este modo también, se busca que a través de los responsables se compartan estas tareas que desde otras perspectivas de gestión estarían en una sola persona. Este proceso y sus actividades propiamente dichas, están detalladas en el PAT 2003.