contestacion a la consulta planteada por el fondo andaluz

FONDO ESPAÑOL DE
GARANTIA AGRARIA
MINISTERIO
DE AGRICULTURA, PESCA
Y ALIMENTACION
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
ARMONIZACION NORMATIVA Y
SISTEMA INTEGRADO
CONTESTACION A LA CONSULTA PLANTEADA POR EL FONDO ANDALUZ DE
GARANTIA AGRARIA SOBRE LA AYUDA AL OLIVAR ANTE LA POSIBILIDAD DE
LA EXISTENCIA DE RECINTOS SIGPAC DECLARADOS POR VARIOS
AGRICULTORES EN LOS QUE SE REALIZAN CAMBIOS EN EL NUMERO DE
OLIVOS QUE NO AFECTAN A TODOS LOS DECLARANTES.
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CONSULTA:
Por el FONDO ANDALUZ DE GARANTIA AGRARIA, mediante escrito con nº de
registro 501-930, que tuvo entrada en este Organismo el 24.01.06, en el que se
planteaban cuestiones con respecto al régimen de ayuda a los frutos cáscara y al
olivar, en el punto 3 del mismo se plantea la siguiente consulta en relación con la ayuda
al olivar:
“Se plantea la posibilidad de que existan recintos SIGPAC declarados por varios
agricultores, en los que se hayan producido, por arranques y/o nuevas plantaciones de
olivos, cambios en el número total de olivos que no afecten a todos los declarantes. En
este sentido, se estima conveniente que el agricultor o agricultores afectados por los
cambios, acompañe a la declaración el correspondiente material gráfico con la
situación real de los olivos, autorizado o con la conformidad de los declarantes del
recinto. De esta forma se podrán asignar las nuevas superficies al recinto, de forma
proporcional, con el conocimiento de todos los declarantes”.
RESPUESTA:
Por parte de este Organismo se considera que en estos casos es indispensable que los
declarantes acompañen el correspondiente material gráfico con la situación real de los
olivos, autorizado o con la conformidad de los declarantes del recinto, tal como se
expone en la consulta.
Al tratarse de varios declarantes sobre un mismo recinto SIGPAC, cuando se realizan
cambios en el número de olivos la superficie oleícola del recinto variará. Estos cambios,
sólo deben afectar al agricultor que los realice, por consiguiente, la superficie oleícola
de los que no han efectuado cambios no debe variar, asignándose al agricultor que los
ha realizado dicha superficie oleícola por diferencia.
Una vez calculada la superficie oleícola de cada declarante, se hace necesario calcular
la superficie oleícola admisible de cada uno de ellos, habiéndose procedido a valorar
distintas situaciones que se pueden dar y la incidencia que los posibles cambios en el
número de olivos puede tener respecto a los declarantes, teniendo en cuenta el método
común de cálculo establecido en el Anexo XXIV del Reglamento (CE) 1973/2004 y
valorando las posibilidades de aplicación del mismo.
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En este sentido, se han estudiado distintos supuestos, considerándose como
representativo de los mismos el siguiente:
Supongamos un recinto SIGPAC de 1 Ha., respecto al que declaran dos agricultores
que cultivan la mitad del mismo cada uno.
El 1º declara en su parte 100 olivos admisibles.
El 2º declara en su parte 100 olivos admisibles y 20 adicionales.
El total de la superficie oleícola admisible del recinto es:
1Ha. X 200 olivos admisibles/ 220 olivos = 0,91 Ha.
La Superficie oleícola admisible del 1º sería: 0,5 Ha. X 100/100 = 0,5 Ha.
La Superficie oleícola admisible del 2º sería: 0,5 Ha. X 100/120 = 0,42 Ha.
Suma total de ambas……………………… 0,92 Ha.
Por lo tanto, el resultado de la suma de las superficies oleícolas admisibles de ambos
supera a la superficie oleícola admisible del recinto SIGPAC, no superando, en ningún
caso, la superficie oleícola de dicho recinto.
En base a ello, se ha llegado a la conclusión de que el procedimiento adecuado de
cálculo de la superficie oleícola admisible que le corresponde a cada agricultor debe
realizarse de forma independiente, a cada parcela agrícola de olivos por separado, de
acuerdo con el resultado de la fórmula siguiente, y sin necesidad de que la suma
coincida con la superficie oleícola admisible para la totalidad del recinto SIGPAC:
Superficie oleícola admisible = superficie oleícola x número de olivos admisibles /
número total de olivos.
Es decir, una vez efectuadas las etapas 1 a 5 del método común de cálculo establecido
en el Anexo XXIV del R. (CE) 1973/2004 para la determinación de la superficie oleícola
del recinto SIGPAC, se aplicará la etapa 6 (exclusión de los olivos adicionales) para la
determinación de la superficie oleícola admisible en cada parcela agrícola de olivos.
Entendiendo que de este modo se cumple el Reglamento literalmente.
Aplicando este criterio sobre el ejemplo anteriormente expuesto, a cada uno de los
agricultores se les asignará la superficie oleícola admisible que resulta del cálculo
expuesto en el mismo:
-
La superficie oleícola admisible del primer agricultor = 0,5 Ha.
La superficie oleícola admisible del segundo agricultor = 0,42 Ha.
Suma total de ambas……………… 0,92 Ha.
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Aunque la superficie oleícola admisible del recinto que figura en el SIGPAC es 0,91 Ha.
El criterio expuesto por este Organismo, en calidad de Organismo de
Coordinación, deberá adoptarse en todo el territorio nacional a fin de garantizar la
igualdad de tratamiento entre los productores y operadores en todo el ámbito nacional,
por lo que esa Comunidad Autónoma deberá tomar las medidas necesarias para su
adopción.
Madrid, 31 de marzo de 2006
EL PRESIDENTE,
Fdo.: Fernando Miranda Sotillos
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