prestaciones de la seguridad social - 1

PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL - 1°
PROPUESTA DIDÁCTICA INICIAL
Objetivos
 Rastrear los conocimientos previos de los jóvenes acerca de las prestaciones de
la Seguridad Social.
Actividad de anticipación (previo al desarrollo del tema)
a) ¿Qué es para vos la Seguridad Social?
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b) ¿Qué hace la Seguridad Social?
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c) ¿A quiénes beneficia la Seguridad Social?
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Luego: Leer la ficha siguiente.
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INTRODUCCIÓN
La esencia de la Seguridad Social es crear a favor de todos los miembros de la sociedad un
conjunto de garantías para hacer frente a determinados hechos o eventos que suprimen o reducen su
actividad productiva o imponen cargas económicas suplementarias.
O sea, la Seguridad Social se ocupa de cubrir “contingencias” del trabajador y de su familia. Pero
veamos cuáles pueden ser estas contingencias…
Contingencia a cubrir
Prestaciones o coberturas de la
Seguridad Social
Vejez, invalidez, muerte
Régimen Previsional
Cargas de familia
Asignaciones y Subsidios Familiares
Enfermedad
Obras Sociales y PAMI
Enfermedad profesional y accidentes Régimen de Riesgos de Trabajo
de trabajo
Desempleo
Seguro de Desempleo
Vamos a analizar los principales beneficios de la Seguridad Social para los trabajadores:
Asignaciones familiares (Hijo, Hijo discapacitado, Prenatal, Maternidad, Nacimiento, Adopción,
Matrimonio, Ayuda escolar, Asignación universal por hijo), Seguro de Desempleo, ART,
Jubilaciones, Pensiones, etc.
1) ¿Qué es la Seguridad Social?
La Seguridad Social es la rama del derecho que trata de crear a favor de todos los miembros
de la sociedad un conjunto de garantías para hacer frente a determinados hechos o eventos que:



suprimen su actividad productiva o
reducen su actividad productiva o
imponen cargas económicas suplementarias.
Veamos algunos ejemplos de estos eventos, hechos o contingencias:
Maternidad
Vejez
Muerte
Desocupación
Cargas de familia
Invalidez
Accidentes de trabajo
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2) ¿Cuáles son los principios de la Seguridad Social?
Los principios de la Seguridad Social son:
 Universalidad: tiene como sujeto a todos los individuos sin distinción y sin tener en
cuenta si están en actividad o no y si trabaja en relación de dependencia o por cuenta
propia.
 Solidaridad: el hombre trabaja para sí y su familia, ante cualquier contingencia las
obligaciones se reparten entre toda la sociedad.
 Integralidad: parte del derecho en que la economía pretende cubrirlo todo.
 Subsidiariedad: se relaciona con la solidaridad, el hombre se mantiene a sí mismo,
cuando está incapacitado lo mantiene la sociedad.
3) ¿Cuáles son las bases constitucionales de la Seguridad Social?
Cabe aclarar que, los beneficios de la Seguridad Social se encuentran contemplados en el
artículo 14 bis de nuestra Constitución Nacional:
“El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter
de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá el seguro social
obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con
autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con
participación del Estado, sin que puedan existir superposición de aportes;
jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la
compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna”.
4) ¿Qué alcance tiene actualmente la Seguridad Social?
En el siguiente cuadro se puede observar a quiénes cubre (universo alcanzado) c/u de las
prestaciones indicadas y ante qué contingencias sociales los miembros de la sociedad argentina
estamos amparados por los beneficios conferidos por la Seguridad Social:
Contingencias sociales
Vejez
Invalidez
Muerte
Cargas de familia
Prestaciones o cobertura
Universo alcanzado
Régimen Previsional
Trabajadores en Relación de
Dependencia, Monotributistas,
Autónomos y Empleados de Casas
Particulares.
Asignaciones y Subsidios
Familiares
Enfermedad
Obras Sociales y PAMI
Enfermedad profesional
Régimen de Riesgos de
Trabajo
Accidentes de trabajo
Desempleo
Seguro de Desempleo
Trabajadores en Relación de
Dependencia, Desempleados,
Jubilados y Pensionados.
Trabajadores en Relación de
Dependencia, Empleados de Casas
Particulares, Monotributistas,
Jubilados y Pensionados.
Trabajadores en Relación de
Dependencia, Empleados de Casas
Particulares.
Desempleados (ex trabajadores en
relación de dependencia)
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5) ¿Por qué se dice que la Seguridad Social va de la cuna a la tumba?
Porque las prestaciones de la Seguridad Social abarcan desde las asignaciones familiares por
prenatal y por nacimiento (vinculadas con el origen de la nueva vida) hasta la prestación
jubilatoria o la pensión (vinculadas con la vejez).
También, mediante el Sistema Nacional de Salud cubre durante toda la existencia las
contingencias relacionadas con la enfermedad y su prevención. Además, otorga cobertura
durante la totalidad de la vida laboral (Régimen de Riesgos de Trabajo) y también en períodos
de inactividad por desempleo (Seguro de Desempleo).
6) ¿Cuáles son los antecedentes de la Seguridad Social?
La Seguridad Social nace aproximadamente hace 150 años. Algunos antecedentes en
nuestro país fueron:
 Protección a viudas y huérfanos,
 Régimen de pensiones para empleados públicos,
 Mutuales de las colectividades italianas y españolas (para cubrir
enfermedades y accidentes de trabajo),
 Ley de jubilaciones para jueces y para maestros,
 Cajas de jubilaciones de empleados públicos, ferroviarios y bancarios,
etc.
7) ¿Qué son las asignaciones familiares?
Las asignaciones familiares son prestaciones monetarias (pagos) que se les otorgan a
aquellos empleados que tengan cargas de familia.
Esos pagos no representan un costo para el empleador ya que las mismas son abonadas
por la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) mediante depósito en la CBU
(Clave Bancaria Uniforme) de la cuenta sueldo de cada trabajador.
El sistema que posibilita la realización de los pagos a todos los empleados se denomina
SUAF, que significa Sistema Único de Asignaciones Familiares y comenzó a ser obligatorio a
partir del 1° de julio de 2010.
Características de las asignaciones familiares:
 El pago de las asignaciones se efectuará junto con las remuneraciones del mes.
 Serán abonadas a un solo cónyuge y en relación a un sólo empleo. Cuando el trabajador
se desempeñare en más de un empleo tendrá derecho a las asignaciones en aquel en que
acredite mayor antigüedad, a excepción de la asignación por maternidad que será
percibida en cada uno de los empleos.
 Cuando ambos cónyuges trabajen las asignaciones podrán ser solicitadas por aquel a
quien su percepción en razón de su monto le resulte más beneficiosa.
 Para el pago de estas asignaciones el trabajador debe encontrarse en relación de
dependencia.
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8) ¿Cuáles son las asignaciones y subsidios familiares?
Se establecen las siguientes prestaciones:
ASIGNACIONES FAMILIARES
Asignación por hijo
Asignación por hijo con
discapacidad
Asignación prenatal
Asignación por ayuda
escolar
Asignación por maternidad
Asignación por nacimiento
Asignación por adopción
Asignación por matrimonio
Pago de una suma mensual por cada hijo menor de 18 años de
edad que se encuentre a cargo del trabajador.
Pago de una suma mensual que se abonará al trabajador por
cada hijo discapacitado que se encuentre a su cargo, sin límite
de edad, a partir del mes en que se acredite tal condición ante
el empleador.
Pago, a la mujer trabajadora embarazada independientemente
de su estado civil, de una suma equivalente a la asignación por
hijo, que se abonará desde el momento de la concepción hasta
el nacimiento del hijo. Este estado debe ser acreditado entre el
tercer y cuarto mes de embarazo, mediante certificado médico.
Para el goce de esta asignación se requerirá una antigüedad
mínima y continuada en el empleo de tres meses.
Pago de una suma de dinero que se hará efectiva en el mes de
marzo de cada año. Esta asignación se abonará por cada hijo
que concurra regularmente a establecimientos de Enseñanza
Básica y Polimodal o bien, cualquiera sea su edad, si concurre
a establecimientos oficiales o privados donde se imparta
Educación Diferencial. Requiere la presentación de
certificado
emitido
por
la
institución
educativa
correspondiente.
Pago de una suma igual a la remuneración que la trabajadora
hubiera debido percibir en su empleo, que se abonará durante
el período de licencia legal correspondiente. Para el goce de
esta asignación se requerirá una antigüedad mínima y
continuada en el empleo de tres meses.
Pago de una suma de dinero que se abonará en el mes que se
acredite tal hecho ante el empleador. Para el goce de esta
asignación se requerirá una antigüedad mínima y continuada
en el empleo de seis meses a la fecha del nacimiento.
Pago de una suma dinero, que se abonará al trabajador en el
mes en que acredite dicho acto ante el empleador. Para el
goce de esta asignación se requerirá una antigüedad mínima y
continuada en el empleo de seis meses.
Pago de una suma de dinero, que se abonará en el mes en que
se acredite dicho acto ante el empleador. Para el goce de este
beneficio se requerirá una antigüedad mínima y continuada
en el empleo de seis meses. Esta asignación se abonará a los
dos cónyuges cuando ambos se encuentren en las
disposiciones de la presente ley.
Es importante aclarar que los importes de las asignaciones familiares no son únicos sino
que varían según:
 zona geográfica de residencia del trabajador y
 nivel de ingresos del trabajador.
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9) ¿En qué consiste la nueva Asignación Universal por Hijo?
La Asignación Universal por Hijo para Protección Social está destinada a aquellos niños, niñas
y adolescentes residentes en la República Argentina que no tengan otra asignación familiar y
pertenezcan a grupos familiares que se encuentren desocupados o se desempeñen en la economía
informal.
Es una prestación monetaria de carácter mensual, que se abonará a uno solo de los padres,
tutor, curador o pariente por consanguinidad hasta el tercer grado, por cada menor de 18 años
que se encuentre a su cargo o sin límite de edad cuando se trate de un discapacitado; en ambos
casos, siempre que no estuviere empleado, emancipado o percibiendo alguna otra prestación.
10) ¿A quiénes beneficia el Seguro de Desempleo? ¿Cómo?
El Seguro de Desempleo beneficia a los trabajadores que están desempleados. De modo que,
cuando se encuentren sin trabajo y sin sustento puedan cubrir sus necesidades primarias. Tiene
algunos requisitos:
o Que el cese de la relación laboral no se origine por voluntad del trabajador (Esto
implica, que es requisito que el trabajador haya sido despedido).
o Que el desempleado esté disponible para trabajar y esté buscando un trabajo.
De este modo, el Seguro por Desempleo resguarda a la persona desempleada de la falta de
trabajo mediante el ingreso de una suma de dinero, tutelada por la Seguridad Social. Al otorgarle
esta prestación económica se contribuye con la inclusión social del trabajador y su familia.
11) ¿Qué características presenta el Régimen de Riesgos de Trabajo?
Se centra en brindar cobertura ante contingencias vinculadas con los riesgos del “trabajo” de
los trabajadores en relación de dependencia. Su objetivo es la reparación en tiempo oportuno del
daño sufrido, sin litigio. Las ART son las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo. Son compañías
de seguros privadas, tuteladas por la Superintendencia de Seguros de la Nación.
El régimen presenta 2 aspectos:
 Preventivo: Apunta a prevenir los accidentes de trabajo (examen pre-ocupacional,
examen médico periódico, control de normas de higiene y seguridad, capacitaciones,
etc).
 Reparador: Hace hincapié en que el trabajador siniestrado pueda zanjar la
contingencia que le ha ocurrido. Son prestaciones dinerarias (reparación monetaria) y
no dinerarias (cobertura de salud, rehabilitación, asistencia psicológica, etc).
Incluye 3 eventos:



Accidente laboral propio
Accidente in itinere (en el trayecto de la casa al trabajo y viceversa)
Enfermedad profesional.
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12) ¿Qué cobertura brindan las Obras Sociales y el PAMI? ¿A quiénes alcanza?
Brindan cobertura de salud. Las diferentes obras sociales y el PAMI son prestadores que
cubren estas contingencias.
Las Obras Sociales otorgan cobertura de salud que alcanza al:



trabajador y
su grupo familiar primario (cónyuge, hijos hasta 21
años, hijos hasta 24 años si estudian, hijos
discapacitados, hijos del cónyuge)
adherentes (mediante pago de aporte adicional)
El PAMI atiende a los jubilados, sus esposos/as, hijos.
13) ¿En qué consiste el Sistema Integrado Previsional Argentino?
La Ley 26.425 crea el SIPA - Sistema Integrado Previsional Argentino, un “único” régimen
previsional público que comprende las siguientes prestaciones de la Seguridad Social:
 Jubilación ordinaria
 Pensión por fallecimiento de un beneficiario
 Pensión por fallecimiento de un trabajador en actividad
 Jubilación por invalidez
14) ¿Qué requisitos son necesarios para acceder a la jubilación?
La jubilación es la prestación que recibe el trabajador cuando alcanza la edad
correspondiente y los años necesarios de aporte para culminar su etapa laboral. En líneas
generales, los requisitos necesarios para acceder a la jubilación ordinaria son:
Requisitos
Hombres
Mujeres
Edad mínima
65
60
Años de aportes
30
30
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15) ¿Qué utilidad ofrecen “Trabajo en Blanco”, “Aportes en Línea” y “Simplificación
Registral“?
Este sistema informático creado por la AFIP permite al
trabajador verificar si fue dado de alta por el empleador en
Trabajo en Blanco
www.afip.gob.ar/TrabajoEnBlanco
“Simplificación Registral”. Posibilita imprimir la
correspondiente constancia de trabajo.
Este sistema informático creado por la AFIP brinda
información a aquellos trabajadores principalmente en
relación de dependencia -como así también a aquellos
Aportes en Línea
www.afip.gob.ar/aportesenlinea
autónomos- del destino de sus aportes. En el caso de
trabajo en relación de dependencia permite verificar si lo
informado por el empleador en sus declaraciones juradas
coincide con los descuentos informados al trabajador en su
recibo de haberes.
Este sistema informático creado por la AFIP permite que
el empleador informe todas las novedades de su nómina de
personal como ser: altas, bajas modificación de datos de
empleados. Al inicio de una relación laboral el empleador
Simplificación Registral
debe dar el alta del nuevo empleado. Una vez efectuada un
alta en “Simplificación Registral”, el empleador tiene 48
hs. para entregarle la constancia firmada al trabajador.
Este sistema lo operan sólo quienes son empleadores.
16) En la AFIP ¿Sobre todos estos temas… dónde podés realizar consultas?
- Telefónicamente:
Call center: 0810-999-2347
*2347 desde tu celular (de lunes a viernes de 8 a 20 hs)
- Por mail:
mayuda@afip.gob.ar
misaportes@afip.gob.ar
educacion@afip.gob.ar
- Personalmente:
En Agencias o Centros de Servicios
- Página web:
www.afip.gob.ar
www.afip.gob.ar/institucional/afipsimulada
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Normativa vigente y sus antecedentes
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Constitución Nacional
Ley 26.425: SIPA
Ley 24.241
Ley 24.013: FNE
Ley 24.714: Asignaciones familiares
Ley 25.191: Renatre
Ley 19.032: INSSJP
Ley 24.557: ART
Ley 23.660: Ex Anssal. Obras Sociales
Ley 20.586
Ley 21.063
Ley 22.020
Ley 13.211
Ley 14.250
Ley 18.610
Ley 22.269
Ley 23.669
Ley 18.820
Ley 25.518
Ley 20.155
Ley 26.377
Ley 26.565
Ley 17.250
Ley 22.161
Ley 25.877
Ley 26.476
Ley 13.591
Ley 22.752
Ley 25.877
Ley 18.037
Ley 18.038
Ley 14.397
Ley 25.994
Ley 24.446
Ley 26.222
Ley 26.417
Decreto 01/10
Decreto 1729/09
Decreto 1602/09
Decreto 1370/08
Decreto 368/04
Decreto 1394/01
Decreto 1231/01
Decreto 814/01
Decreto 507/93
Decreto 2741/91
Decreto 2284/91
Decreto 2485/85
RG (AFIP) 2746
RG (AFIP) 1648
RG (AFIP) 3489/13
Etc.
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