POLÍTICA - Diálogo Democrático

Recopilación de noticias elaborada dentro del
Marco de Colaboración PNUD- Centro Carter
BOLIVIA
Semana del 19 al 25 de julio de 2008
POLÍTICA
a. Referendo revocatorio
Tras el triunfo en el plano internacional luego de que la Organización de Estados
Americanos validara el padrón electoral del referendo revocatorio del 10 de agosto1 y que los
presidentes de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, y Venezuela, Hugo Chávez, transmitieran su
apoyo al presidente Evo Morales el viernes 18 de julio2, el proceso electoral sufrió un revés
significativo la semana pasada cuando el Tribunal Constitucional (TC) decretó el martes 22 de
julio que la Corte Nacional Electoral (CNE) suspenda su realización hasta tanto el Tribunal
pueda pronunciarse sobre una demanda de inconstitucionalidad presentada por el diputado
opositor Arturo Murillo (Unidad Nacional) en contra del referendo3.
Inmediatamente después, el Ministro de Defensa del Gobierno, Wálker San Miguel,
declaró que el TC carece de quórum para tomar dicha decisión, dado que lo integra un sólo
magistrado, Silvia Salame, y que iniciará un juicio por prevaricato en su contra. La jueza explicó
que si bien el Tribunal no cuenta con el quórum suficiente para dictar resoluciones, existe
jurisprudencia que respalda su decisión de suspender el referendo4.
El miércoles 23 de julio, el presidente de la Corte Nacional Electoral, José Luis Exeni,
determinó continuar con el proceso electoral, argumentando que el decreto del TC no constituye
una resolución judicial sino más bien “un pronunciamiento a título personal” de la magistrado
Salame5.
Mientras tanto, los prefectos de la media luna decidieron cambiar de estrategia y poner
en pie una intensa campaña en el marco del Referendo con el objetivo de asegurarse la
ratificación de sus mandatos6. Además, Gamal Serhan, ex asambleísta de Poder Democrático y
Social (Podemos), anunció la semana pasada que realizará campaña para que el prefecto de
Cochabamba, Manfred Reyes Villa, sea ratificado en su cargo el 10 de agosto, pese a no estar
de acuerdo con algunas posturas de éste último7. El jueves 24, Reyes Villa convocó
públicamente a la población cochabambina a votar en el proceso revocatorio, pero reiteró que,
según él, el referendo constituye “un atropello” y carece de legalidad8.
Por último, la Agencia Nacional de Prensa (ANP) y la Corte Departamental de
Chuquisaca pidieron en forma independiente al gobierno que suspenda el referendo hasta en
tanto el Tribunal Constitucional pueda pronunciarse sobre validez de la demanda presentada
por Murillo9.
b. Pensiones
Después de conducir una evaluación económica y financiera del proyecto de la nueva
Ley de Pensiones presentado por la Central Obrera Boliviana (COB) hace varias semanas, la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros se pronunció en contra y la calificó de
insostenible, dado que los ingresos resultan menores a los costos estimados10. Como resultado
del pronunciamiento, la COB inició una huelga general indefinida y realizó movilizaciones en las
1
http://www.la-razon.com/versiones/20080719%5F006338/nota_247_635282.htm
http://www.la-razon.com/versiones/20080719%5F006338/nota_249_635271.htm
3
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-22/vernotaahora.php?id=080722211210
4
http://www.la-razon.com/versiones/20080723%5F006342/nota_247_637490.htm
5
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-24/vernotaahora.php?id=080724001025
6
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-20/vernotanacional.php?id=080719220623
7
http://www.la-razon.com/versiones/20080723%5F006342/nota_247_637495.htm
8
http://www.la-razon.com/versiones/20080725%5F006344/nota_247_639007.htm
9
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-20/vernotanacional.php?id=080719221417
http://www.la-razon.com/versiones/20080725%5F006344/nota_262_639035.htm
10
http://www.la-razon.com/versiones/20080719%5F006338/nota_248_635278.htm
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principales urbes bolivianas la semana pasada con el objetivo de que el Gobierno remita al
Parlamento el proyecto de ley11.
El gobierno, por su parte, si bien se mostró abierto a debatir el proyecto de la nueva ley
de pensiones12 mediante una declaración del Ministro de Hacienda Luís Arce, también instruyó
a la Policía el viernes 25 de julio mantener las carreteras expeditas en todo el país ante las
amenazas de bloqueos por parte de la COB13.
c. Subprefectos chuquisaqueños
La prefecta de Chuquisaca, Savina Cuellar, nombró el lunes de la semana pasada a
ocho de los diez subprefectos del departamento. Dicho nombramiento fue fuertemente criticado
por los sectores campesinos regionales afines al MAS y percibido como una “provocación”
dirigida a dicho sector ya que éste no fue consultado con anterioridad. La prefecta respondió
que sus designaciones son ‘legales’ y anunció que no dará lugar a reclamos14.
d. ENTB
La Asociación Nacional de la Prensa (ANP) emitió un comunicado el miércoles 23 de
julio repudiando ante la opinión pública la decisión del Gobierno de Evo Morales de tomar el
control total de la Empresa Nacional de Televisión Boliviana (ENTB), por considerarlo un
atentado contra la libertad de prensa y expresión.
La acción había sido consolidada hace cuatro semanas, a través del Decreto Supremo
1602, que dispuso que un consejo de cinco ministros se hiciera cargo del canal.
La fundación Reporteros Sin Fronteras respaldó el pronunciamiento de la ANP15.
ECONOMÍA
a. Hidrocarburos
El Gobierno anunció el martes 22 de julio por la noche que llegó a un acuerdo con la
empresa Gas Trans Boliviano SA (GTB). El convenio establece el pago de 281,8 millones de
bolivianos (39 millones de dólares aproximadamente) en ocho cuotas y en un plazo de 41
meses. Los accionistas de GTB son la brasileña Petrobras y Transredes. Mediante dicho
acuerdo se dejó sin efecto el arbitraje internacional iniciado por este consorcio internacional en
contra del Estado boliviano16.
EXTERIOR
a. Estados Unidos
El secretario adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental de Estados Unidos,
Thomas Shannon, estuvo de visita en Bolivia la semana pasada con el propósito de definir el
rumbo de las relaciones bilaterales con el Gobierno del presidente Evo Morales17. Si bien la
reunión entre Shannon y Morales no logró resolver los problemas diplomáticos que hay entre
ambos países, sí quitó un poco de tensión, ya que se decidió crear una comisión que elabore
11
http://www.la-razon.com/versiones/20080721%5F006340/nota_249_635899.htm
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-24/vernotaeconomia.php?id=080723234827
13
http://www.la-razon.com/versiones/20080725%5F006344/nota_250_639388.htm
14
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-22/vernotasantacruz.php?id=080722000100
15
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-24/vernotanacional.php?id=080724002245
16
http://www.la-razon.com/versiones/20080723%5F006342/nota_248_637482.htm
17
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-20/vernotanacional.php?id=080719220948
12
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una agenda de temas para avanzar en el diálogo bilateral y se acordó “conspirar contra la
pobreza y la exclusión”18.
En otro orden de cosas, una misión boliviana encabezada por la ministra de Planificación
del Desarrollo, Graciela Toro Ibáñez, viajó a Estados Unidos la semana pasada para solicitar al
Gobierno de dicho país que renueve por tres a cinco años más la Ley de Promoción Comercial
Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA) que expira el 31 de diciembre19.
b. Unión Europea
En una carta dirigida a los cancilleres integrantes de la Comunidad Andina de Naciones,
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, la Unión Europea (UE) explicó que la directiva de retorno de
inmigrantes irregulares aprobada recientemente refuerza “la seguridad jurídica” de estas
personas, a la vez que se intenta garantizar que los inmigrantes legales tengan los mismos
derechos que los ciudadanos comunitarios. Dicha misiva fue una respuesta a una carta anterior
de la CAN en la que los dirigentes andinos habían expresado su preocupación respecto la
polémica directiva20.
Informe realizado por Francisco de Azevedo y Jimena Psathakis
18
http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-07-24/vernotanacional.php?id=080724001850
http://www.la-razon.com/versiones/20080723%5F006342/nota_247_637690.htm
19
http://www.la-razon.com/versiones/20080723%5F006342/nota_248_637492.htm
20
http://www.la-razon.com/versiones/20080723%5F006342/nota_250_637504.htm