La paradoja de la abundancia de los recursos naturales

Sin duda, uno de los principales
objetivos del gobierno de Ollanta
Humala es facilitar la presencia y
actividad de las grandes corporaciones
extractivistas que operan actualmente
en nuestro país. En los últimos
meses, la principal evidencia de
este apoyo gubernamental ha sido
la aprobación de diversas normas
legales que simplifican el acceso de
las empresas a los recursos naturales,
especialmente la tierra. De esta
manera, la fuerte competencia que
existe por el aprovechamiento de los
recursos naturales es inclinada por el
Estado peruano a favor de las grandes
empresas y corporaciones.
Consecuencias de la
competencia por los recursos
En los últimos años, la competencia
por los recursos naturales se hace
notar en una variedad de sectores,
como hidrocarburos, minería, forestal
y agroexportador. La principal
característica de dicha competencia
suele ser siempre la misma: conflictos
sociales.
Por ejemplo, en el mes de febrero
se produjo un grave conflicto
en Pichanaki (Junín), donde los
habitantes salieron a protestar por
el daño ecológico que la empresa
petrolera multinacional Pluspetrol
causó en la zona.
Así como Pichanaki, otras zonas
también cuentan con una gran
diversidad de recursos naturales que
son codiciados por las corporaciones
extractivistas. Sin embargo, al no
existir reglas claras sobre cómo
aprovechar dichos recursos, los
conflictos sociales están a la vuelta
de la esquina.
A mayor competencia por los
recursos, ¿mayor conflicto?
La mayor competencia por
los recursos naturales viene
incrementando el número de
conflictos sociales en el país. Según la
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La paradoja de la abundancia
de los recursos naturales
Flavia Goya1
Líderes campesinoscompartieron experiencias en el taller sobre directrices voluntarias.
Defensoría del Pueblo, hasta febrero
del presente año se registraron 211
conflictos sociales, de los cuales 142
son de índole socioambiental; es
decir, 67.3 % de los conflictos están
relacionados con el uso de los recursos
naturales. La actividad minera es la
que genera una mayor cantidad de
conflictos socioambientales (66.9 %),
seguida por los hidrocarburos (23 %).
Las directrices voluntarias
como propuesta de desarrollo
Una de las consecuencias
de un inadecuado uso de los
recursos naturales es que se
afecta negativamente la seguridad
alimentaria de un país. Por esta razón,
la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) publicó en 2012
las llamadas «Directrices voluntarias
sobre la gobernanza responsable de
la tenencia de la tierra, la pesca y los
bosques en el contexto de la seguridad
alimentaria nacional» (DVGT).
Este documento proporciona una
orientación a los gobiernos y a
la sociedad civil para mejorar la
gobernanza de los recursos naturales
y lograr así una seguridad alimentaria
para todos.
Precisamente, con la finalidad
de difundir el conocimiento sobre
este documento y su importancia,
Cepes y la Plataforma Gobernanza
Responsable de la Tierra —en alianza
con organizaciones gremiales—
organizaron recientemente el primer
curso sobre el contenido de las DVGT
y sus implicancias para la formulación
de políticas públicas relacionas con
la tierra2. El curso estuvo dirigido a
líderes de organizaciones campesinas
e indígenas, y generó espacios de
diálogo con funcionarios públicos
de diferentes dependencias públicas.
Es necesario comprender que el uso
—y abuso— de los recursos naturales
por parte de muchas empresas
extractivistas tiene una relación directa
con la presencia e incremento de los
conflictos socioambientales, donde las
poblaciones protestan debido a que
ven afectados sus territorios. En la
competencia por los recursos naturales,
el Estado peruano tiene que recordar
que su deber es proteger y priorizar el
apoyo a sus ciudadanos, especialmente
de las zonas rurales, que conforman la
gran mayoría del país.
Notas
1 Comunicadora del Programa de Acceso a
Recursos Naturales, del Cepes.
2 Este primer módulo del taller se realizó en
Lima del 11 al 13 de marzo. El siguiente
módulo se desarrollará en mayo.
<http://goo.gl/h8P0lh>.
LA REVISTA AGRARIA / 171