VERSIÓN TAQUIGRÁFICA 22 de julio de 2014 HCS_especial_109.doc - 1 – DAGOSTINO Mendoza; estábamos con representantes de todos los partidos; mis principales asesores eran todos justicialistas. Ahí empezamos a notar algo que ocurrió y sigue ocurriendo. Este es el momento de prepararse; este es el momento de saber qué es lo que los mendocinos tenemos que hacer. No es posible llegar al gobierno con un equipo que recién se empieza a armar en ese momento y recién empezamos a pensar qué vamos a hacer. Con políticas de Estado nos empezamos a dar cuenta que nos dejaron solos. Éramos nosotros, una serie de tipos medios locos y nos habíamos hecho cargo del problema y todo el mundo se sentía satisfecho de que nosotros estuviéramos allá. Fuimos el equipo que más duró, en la historia de la Provincia, en materia de seguridad. Tan mal no nos fue. Los que quieren ser gobernantes, difícilmente se capacitan en este tema. No saben ni lo que ocurrió, ni lo que se hizo ni lo que va a ocurrir. Ellos, por supuesto, que van a encontrar un equipo que se haga cargo de la cosa. Yo soy un.. del Código Procesal Penal vigente que se aprobó en 1999. Cómo no va a ser responsable la política, si todavía ese código que establece una serie de modalidades y hace quince años que no cambia. Todavía los gobernantes no encontraron el dinero suficiente para implementar este código en toda la Provincia. Debemos ser la única provincia en el mundo que tienen dos Códigos Procesales distintos. VERSIÓN TAQUIGRÁFICA 22 de julio de 2014 HCS_especial_109.doc - 2 – DAGOSTINO Entonces, tratemos de usar un solo Código Procesal que agiliza los procedimientos. Este Código es viejo. Ya hay estudios para modificar este Código, que sería bueno, porque la impunidad es una de las principales causas de inseguridad. Cuando la gente ve que las victimas, si sobreviven o sus parientes, se dan cuenta de que los homicidas, los ladrones siguen en libertad. Entonces, esto trae un mensaje negativo. Entonces, el tema procesal penal, para resolver más allá del 4 o 5 por ciento de las causas que resuelve Mendoza, que pese de que el Código Procesal no ha podido superar este porcentaje de juzgamiento de los delitos que se cometen, creo que es un tema del que nos tenemos que ocupar. El otro problema es que acá no se construye un solo calabozo; acá no tenemos donde poner los presos. En la cárcel de mujeres de la Penitenciaría de San Rafael nos presentamos personalmente y vimos que las condiciones no son muy malas, son peores. Los presos viven en los pasillos, con quemadores de gas para hacerse su comida, sin sistema antiincendio; el día que eso se prenda fuego tendremos un desastre provincial y nacional. Vemos que Mendoza que no es una superficie superpoblada; acá tenemos cuatro oasis, no más, pero estamos en el punto de salida del MERCOSUR. Periódicamente sale en los diarios que la policía descubrió camiones con droga. Todos los camiones que vienen de Paraguay vienen con droga. VERSIÓN TAQUIGRÁFICA 22 de julio de 2014 HCS_especial_109.doc - 3 – DAGOSTINO Entonces, necesitamos una organización provincial que se ocupe de estos temas. Si ponemos policías, organismos especializados en la lucha contra la droga, vamos a poder combatir el tráfico que está generando nuestra juventud en los barrios. Es cierto que un porcentaje muy chico de los muertos se debe a las organizaciones... No son narcotraficantes, o son consumidores o están cometiendo delitos para conseguir o están totalmente sacados, como este loco que ha matado a la periodista en Mendoza, que nos ha tocado a todos porque era una chica que nos llamaba por teléfono para hacer reportajes. Estaba haciendo una cola en una municipalidad y le pegaron unos cuchillazos por la espalda. La policía dice que está loco, pero no dice que además estaba drogado. El que sepa darle la solución a esto que lo diga y nos callamos todos. Son un montón de cosas, los puedo aburrir o dormir, porque la experiencia que he tenido ha sido dura, difícil, triste, alegre; lo que sí puedo decir es que tuve un equipo impresionante y que todavía sigue trabajando o seguimos trabajando. (Aplausos). SR. SALOMON ALEJANDRO – Como buen discípulo de Orquin, también he estado en la política, así que tengo cierta responsabilidad. Desde hace muchos años que venimos trabajando en este grupo y vemos que la problemática de la seguridad no se asume como política de VERSIÓN TAQUIGRÁFICA 22 de julio de 2014 HCS_especial_109.doc - 4 – DAGOSTINO seguridad, son acciones que se van haciendo de forma espasmódica, tratando de resolver la tapa de los diarios de ese día. No va a poder ser una política de seguridad si no se hace lo primero, y lo primero es contar con estadísticas criminales. Acá es cero estadísticas y si no tenemos estadísticas es muy difícil hacer un diagnóstico de cuál es el problema que debemos resolver. No podemos resolver un problema que no conocemos. Entonces, el primer tema de la política en seguridad es recuperar los indicadores estadísticos que tienen que existir y tienen que existir porque hay una ley nacional, que obliga a la División Nacional de Política Nacional, Ley 25286, que obliga, esa Dirección, a publicar anualmente el informe nacional criminológico con todas las estadísticas. Si no tenemos eso no sabemos contra qué luchar. No sabemos cuántos son los delitos; qué clase de delitos hay y cómo se tienen que combatir. Yo creo que en seguridad estamos mal y no tenemos soluciones o planteos o cosas que decir, porque no sabemos de qué estamos hablando. En segundo lugar, una vez que tengamos las estadísticas, tendremos que resolver algunos temas y, si bien, la policía para mí no es el único elemento para la lucha contra el delito, es quizás uno de los elementos más importantes y creo que la política ha estado ausente en el tema policial. VERSIÓN TAQUIGRÁFICA 22 de julio de 2014 HCS_especial_109.doc - 5 – DAGOSTINO La única policía que tiene una ley más o menos actualizada es la Policía de Seguridad Aeroportuaria, es del año 2005. O sea, no podemos pensar en la seguridad con policías que son la década del 50 y del 60. Cuando se habla de una política de Estado, uno tiene que sentarse para plantear estos temas y decir qué modelo policial queremos. Queremos que sea militarizada, bueno; puede ser una fuerza policial militarizada y democrática, puede ser. También puede ser que queramos una fuerza policial civil cercana al ciudadano, para resolver los conflictos del ciudadano, perfecto, pero no nos quedemos con esas leyes, porque si bien la Ley de Seguridad, que es relativamente nueva, es del año 99, tiene 18 modificaciones; 18 veces le han metido la mano y le han metido la mano mal, porque en muchos casos lo que han hecho es contradecir la filosofía de la ley y ahí se produce una tensión y esa tensión se ve reflejada en la relación policial. También está la Ley 6721, que también le han metido mano y va contra la misma filosofía de la ley. En un país con una cultura política fuertemente... en el Poder Ejecutivo, donde no existe participación ciudadana, se hace muy difícil hacer la participación ciudadana. Hay que hacer una cultura, porque ese rol del ciudadano, esa participación; hablo de participación y no movilización de la gente, hablo de participación que es, de alguna manera, trabajar en la evaluación de la calidad del servicio que presta la policía y hay que VERSIÓN TAQUIGRÁFICA 22 de julio de 2014 HCS_especial_109.doc - 6 – DAGOSTINO entender que lo que hace la policía es un servicio público y como tal tiene que ser evaluado. Hay una tendencia mundial a crear policías municipales en una lógica de mayor acercamiento al ciudadano. Hoy, como estoy viendo la cosa, creo que es un gran riesgo. Creo que más allá de un salto hacia adelante, creo que nos va a retroceder al siglo XIX, en donde los alcaldes tenían un fuerte poder sobre la policía y en una cultura política donde los controles institucionales son muy débiles, la reelección de los intendentes son permanentes y lo que vamos a tener son intendentes que van a manejar las fuerzas policiales, donde no están definidos cuáles son los mecanismos de control, donde no hay participación ciudadana para crear una evaluación de esos cuerpos policiales y en ese esquema, creo que más que ir hacia delante, creo que vamos a hacer un retroceso al siglo XIX. (Aplausos). SRA. MODERADORA -