DEPENDENCIA / ENTIDAD SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN / APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA (ASERCA) A ACCIÓN Pago a productores beneficiarios del PROCAMPO mediante tarjeta electrónica CONTEXTO (ANTECEDENTES / PROBLEMA) La implantación del programa PROCAMPO que inició sus operaciones en 1994, ha provocado desde su origen diversos problemas respecto de la entrega de apoyos a los beneficiarios inscritos en el padrón, con motivo de la solicitud de dádivas para la entrega de cheques, así como durante el proceso de reinscripción y verificación de predios, o en su caso, solicitar dinero a cambio de realizar o acelerar trámites. Considerando que este programa atiende a aproximadamente a 2.7 millones de productores, ha sido necesario disminuir la participación de servidores públicos en el proceso. ACCIONES: TIPO DE ACCIÓN REALIZADA / LÓGICA DE TRABAJO PROCAMPO está utilizando un programa de pago a los productores mediante tarjeta electrónica para hacer llegar el recurso directamente sin intermediarios al productor, abriendo así oportunidades de crédito al productor y disminuir notablemente las prácticas de corrupción con que venía operando años atrás. RESULTADOS LOGRADOS CON LA IMPLANTACIÓN DE ACCIONES (CONTEXTUALIZADO) Se buscaron instituciones de la banca que pudieran atender esta actividad en los términos requeridos por la SAGARPA, iniciando en forma piloto la operación en los estados de Guanajuato, Aguascalientes, Zacatecas y Coahuila, en una primera etapa; procediendo a la entrega de 1887 tarjetas de débito, las cuales cuentan con: Código de barras bidimensional con datos del productor y dígitos verificadores, que lo hacen inviolable y permitan llevar a cabo la reinscripción automatizada. Asociada a una cuenta bancaria, en donde serán depositados al productor los apoyos del PROCAMPO. No necesita saldo mínimo. Funciona como tarjeta de débito y puede utilizarse para compras en establecimientos comerciales. No aplica comisión por retiro de efectivo en la institución bancaria emisora. Este instrumento se otorgará en una primera etapa a aquellos productores con predios mayores de 5 hectáreas y que se reinscriben en los Centros de Apoyo al Desarrollo Rural (CADER’s), posteriormente, en una segunda etapa a los de menos de 5 has. Se instrumentará a nivel nacional durante 2002 y cubrirá a todos aquellos productores que cumplan con la normatividad. CAMBIO LOGRADO Automatización del proceso que evita el contacto directo entre beneficiario y servidor público, así como el ejercicio discrecional y posibles actos de corrupción. BENEFICIOS: INSTITUCIÓN / SOCIEDAD / USUARIOS ESPECÍFICOS Expedición de tarjetas electrónicas, que permiten: Hacer más transparente la entrega de los apoyos Mejorar en oportunidad y calidad el servicio Reducir costos administrativos Disminuir la carga administrativa en los CADER’s Reducir los tiempos en el proceso de reinscripción Evitar el contacto directo entre usuario y servidor público PROBLEMAS PERSISTENTES Las instituciones bancarias involucradas continúan con el proceso de incorporación del padrón a sus sistemas, adicionalmente, han encontrado problemas de compatibilidad con la plataforma informática para la homologación del folio que la SAGARPA otorgó a los beneficiarios respecto del que deberá utilizar el banco emisor. RETOS ACTUALES Llevar a cabo esta acción a la totalidad del universo de beneficiarios del PROCAMPO en toda la República Mexicana y compatibilizarlo con acciones complementarias como el Pago Anticipado y Capitalización del PROCAMPO. ACCIONES PARA PROBLEMAS FUTUROS (POTCC) Negociar con las instituciones bancarias la disminución de costos para incorporar a los productores beneficiarios del PROCAMPO que tienen menos de 5 has. y lograr la ampliación de la infraestructura bancaria para lograr mayor penetración en zonas rurales. Implantar con oportunidad este esquema de pago con la debida anticipación para lograr soluciones inmediatas que se realicen antes de la conclusión del programa.