ESTRATEGIA EUROPEA 2020 5 de marzo 2010 INTRODUCCIÓN El 3 de marzo, la Comisión Europea ha hecho público el documento “Europa 2020. Una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador” en el que plantea los criterios generales de una nueva estrategia en materia económica, que sustituya a la de Lisboa, y que permita salir de la actual crisis económica lo antes posible. Deberá ser aprobada por el Consejo Europeo que se celebrará este mes. En esta nota se hace un resumen del documento, centrándose casi exclusivamente en los temas con repercusiones en el sector energético. VALORACIÓN En la parte energética, la Estrategia se centra en los objetivos europeos 20-20-20 aprobados anteriormente en el llamado Paquete Verde. Se pueden destacar, no obstante, los siguientes aspectos: Se concede bastante importancia a la energía dentro de un documento de tipo general. Resaltan los beneficios que suponen el mercado interior de la energía y los objetivos de renovables y eficiencia. Se destaca la importancia de las interconexiones. Apenas se hace referencia a la seguridad de suministro, uno de los temas que está marcando la agenda energética comunitaria en la actualidad. Se sigue abogando por aumentar los impuestos energéticos a cambio de la reducción de otros (fiscalidad verde). RESUMEN DE LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 Tres prioridades: Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación. Crecimiento sostenible: promoción de una economía que utilice más eficazmente los recursos, que sea verde y más competitiva. Crecimiento integrador: fomento de una economía con un alto nivel de empleo que redunde en la cohesión económica, social y territorial. Para lograrlas, se proponen cinco objetivos, de los cuales el tercero tiene relación directa con la energía: 1 de 3 El 75% de la población de entre 20 y 64 años debería estar empleada El 3% del PIB de la UE debería ser invertido en I+D Debería alcanzarse el objetivo “20-20-20” en materia de clima y energía (incluido un incremento al 30% de la reducción de emisiones si se dan las condiciones para ello) El porcentaje de abandono escolar debería ser inferior al 10% y al menos el 40% de la generación más joven debería tener estudios superiores completos. El riesgo de pobreza debería amenazara 20 millones de personas menos. Crecimiento inteligente Europa debe actuar en: innovación, educación y sociedad digital Crecimiento sostenible Europa debe actuar en: Competitividad: Debemos mejorar nuestra competitividad frente a nuestros principales socios comerciales gracias a una mayor productividad. La UE debería mantener su liderazgo en el mercado de tecnologías verdes como medio de garantizar un uso eficaz de los recursos en toda la economía, pero eliminando los cuellos de botella en infraestructuras de red claves e impulsando así nuestra competitividad industrial. Lucha contra el cambio climático: explotar plenamente el potencial de nuevas tecnologías como la captura y almacenamiento de carbono. Todos los sectores de la economía, y no solo los que producen muchas emisiones, se verán afectados. Energía limpia y eficaz: Alcanzar los objetivos energéticos supondría una disminución en las importaciones de 60.000 M € hasta 2020 y aumentaría nuestra seguridad energética. La integración del mercado europeo de la energía podrían añadir entre un 0,6% y un 0,8% al PIB. Alcanzar el objetivo de un 20% de fuentes de energía renovables puede crear más de 600.000 puestos de trabajo que, junto al objetivo del 20% de eficacia energética, serían un millón de empleos. Iniciativa emblemática “Una Europa que utilice eficazmente los recursos”. A nivel de la UE se trabajará en: Movilizar instrumentos financieros, por ejemplo para redes transeuropeas. Reforzar la utilización de instrumentos basados en el mercado: comercio de emisiones, revisar la fiscalidad de la energía, ayudas estatales, fomento de la contratación pública verde. Modernizar el sector del transporte con medidas como despliegue de una red eléctrica para suministro de vehículos eléctricos, lanzar una iniciativa europea en pro del vehículo verde, promover el coche eléctrico y el híbrido. Completar el mercado interior de la energía; promover la integración de las energías renovables en el mercado eliminando los obstáculos existentes. 2 de 3 Presentar una iniciativa para mejorar las redes transeuropeas de energía con el fin de construir una “superred”, redes inteligentes e interconexiones. Adoptar y aplicar el Plan de Acción de Eficiencia Energética. Imaginar los cambios para que en 2050 sea una economía baja en carbono A nivel de los Estados miembros se trabajará en: Eliminar las subvenciones que producen deterioro medioambiental Desarrollar redes de energía inteligentes y usar plenamente las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Utilizar instrumentos de mercado tales como impuestos, subvenciones y contratación pública para reducir el consumo de energía y utilizar fondos estructurales para invertir en eficiencia energética en edificios públicos. Incentivar instrumentos de ahorro energético, como los basados en las TIC. Crecimiento integrador Europa debe actuar en empleo, cualificaciones y lucha contra la pobreza. Otras referencias energéticas A la hora de hablar sobre el saneamiento de las finanzas públicas indica que el gasto público debe dar prioridad a apartados que refuercen el crecimiento, como por ejemplo las interconexiones de energía, y que en el apartado de ingresos se debería desplazar la presión fiscal desde el trabajo a los impuestos sobre la energía y medioambientales. 3 de 3