La Unión de la Energía avanza por buen camino

Comisión Europea - Comunicado de prensa
La Unión de la Energía avanza por buen camino
Bruselas, 18 de noviembre de 2015
El primer Informe sobre el Estado de la Unión de la Energía pone de manifiesto lo mucho que
se ha avanzado desde la adopción, hace nueve meses, de la Estrategia Marco de esa Unión.
Queda todavía mucho por hacer, pero 2016 será un año de realizaciones importantes.
La Estrategia Marco de la Unión de la Energía (IP/15/4497) abrió un nuevo camino para la transición a
una economía hipocarbónica, segura y competitiva. La Comisión se comprometió también a informar
anualmente sobre el Estado de esa Unión a fin de abordar las cuestiones más importantes y de
impulsar el necesario debate sobre este tema. El Informe consagrado al Estado de la Unión de la
Energía, que se publica hoy por primera vez, pasa revista a los avances conseguidos en los últimos
nueve meses, señala los campos de acción principales para 2016 y expone las conclusiones pertinentes
a nivel nacional, regional y europeo. Se trata de un elemento fundamental para supervisar la aplicación
de esta prioridad clave de la Comisión Juncker.
Maroš Šefčovič, vicepresidente responsable de la Unión de la Energía, ha afirmado que «Solo nueve
meses después de haber emprendido este camino, podemos afirmar con confianza que estamos en
vías de realizar la Unión de la Energía. Mis mensajes para 2016 son claros. En primer lugar, la UE debe
seguir encabezando la transición a una economía hipocarbónica. En segundo lugar, esa transición ha
de ser socialmente justa y ha de poner su centro de atención en los consumidores. Y, en tercer y
último lugar, hay que decir que no desaparecerán los retos geopolíticos a los que nos hemos
enfrentado este año. 2016 será el año en que estableceremos los cimientos de un sólido sistema de
gobernanza que haga posibles la previsibilidad y la transparencia, que es lo que los inversores
necesitan. En definitiva, 2016 será un año de realizaciones.».
En el mismo orden de cosas, Miguel Arias Cañete, comisario de Acción por el Clima y Energía, ha
declarado que «La Unión de la Energía está empezando a tomar forma. Mucho es lo que se ha
avanzado en estos pocos meses, pero debemos ahora llevar a su máxima dimensión todas las medidas
que sean precisas. Este será mi centro de atención en 2016: presentar la normativa necesaria para que
nuestro mercado de la electricidad funcione mejor, para aumentar la cuota de las energías renovables,
para reducir nuestro consumo de energía y para garantizar la seguridad de nuestro suministro de gas.
Con estas medidas, el sistema energético de la UE será más fuerte y quedarán establecidas todas las
condiciones para la transición de la UE a un sistema energético hipocarbónico. Cuando todas las
miradas están puestas en las negociaciones de París, es esta una nueva reafirmación del liderazgo
europeo y de nuestro compromiso con los esfuerzos internacionales en la lucha contra el cambio
climático.».
En relación con el cambio climático, el Estado de la Unión de la Energía destaca la contribución de
Europa a las negociaciones de París. Hasta la fecha, más de 160 países, que representan más del 90 %
de las emisiones mundiales, han presentado ya su contribución al Acuerdo de París. En este proceso, la
UE ha avanzado para el conjunto de la economía interior un objetivo obligatorio de reducción de
emisiones que, de aquí a 2030, habrá de situarlas al menos un 40 % por debajo de los niveles
registrados en 1990. Tras la Conferencia de París, será importante que todos los países centren su
atención en la ejecución concreta de sus compromisos.
Para que la transición alcance el éxito y sus resultados sean socialmente justos, los ciudadanos, que
son quienes en último término se beneficiarán de ella, tendrán que hacer suyo este proceso
participando activamente en el mercado de la energía. Hay, además, un argumento de peso en favor
de esa transición. Las principales empresas europeas están cambiando sus modelos de negocio. Dentro
de Europa, las energías renovables y la eficiencia energética no solo están creando nuevos puestos de
trabajo, sino que requieren, además, nuevas competencias.
Los acontecimientos geopolíticos han reservado a la energía un puesto destacado en la agenda política.
Son varios, en este sentido, los hechos que han caracterizado el año 2015: la tensión en curso entre
Rusia y Ucrania, el nivel persistentemente bajo de los precios del petróleo y su impacto en los
mercados de la energía de todo el mundo, el anuncio de nuevas iniciativas comerciales para la creación
de infraestructuras suplementarias de suministro de gas natural de Rusia, las nuevas perspectivas
abiertas por el acuerdo nuclear con Irán y el declive continuo de la producción interior de combustibles
fósiles.
Además de la descarbonización (energía renovable incluida) y de la seguridad energética, la Estrategia
de la Unión de la Energía sigue trabajando y obteniendo resultados en los ámbitos de la eficiencia
energética, el mercado energético interior y la investigación, innovación y competitividad, que son,
todas ellas, prioridades intrínsecamente conectadas.
El Estado de la Unión de la Energía presenta, asimismo, los elementos básicos de un mecanismo de
gobernanza que ha de conducir a unas políticas más previsibles, transparentes y estables a fin de
facilitar la consecución de los objetivos de esa Unión. Las directrices que se han publicado hoy para
unos planes nacionales integrados en materia de energía y clima ofrecen las bases para que los
Estados miembros comiencen ya la elaboración de esos planes para el período comprendido entre 2021
y 2030. El uso de unos indicadores clave, que se presenta como método aplicable, constituye el primer
paso para poder medir y supervisar los resultados progresivos de la Unión de la Energía. Por lo demás,
el Informe sobre el Estado de la Unión de la Energía va acompañado de 28 fichas informativas, cada
una de las cuales contiene una evaluación de los avances de esa Unión en cada Estado miembro.
¿Qué más se ha adoptado hoy?
Junto al Informe sobre el Estado de la Unión de la Energía, son varios los documentos e informes que
se han adoptado y publicado hoy:
- La segunda lista de Proyectos de Interés Común, que contiene los proyectos infraestructurales que
se precisan urgentemente para alcanzar las metas y objetivos de nuestra política energética. Para
más información, véase el comunicado de prensa sobre ese tema (IP/15/6107).
- Un informe sobre los avances conseguidos en materia de eficiencia energética, según el cual,
frente al objetivo fijado —u na mejora igual al 20 % de aquí a 2020— y a pesar de los
significativos resultados conseguidos, el esfuerzo colectivo de los Estados miembros corresponde a
un ahorro de energía primaria de solo un 17,6 % en comparación con las previsiones establecidas
para 2020. La Comisión, no obstante, sigue confiando en la posibilidad de alcanzar ese objetivo del
20 % siempre que se aplique plenamente la normativa actual de la UE, que se intensifiquen los
esfuerzos, que se eleve el nivel de ambición y que se mejoren las condiciones de inversión.
- Un informe sobre los avances logrados en materia de acción por el clima, el cual pone de
manifiesto que la UE ha conseguido resultados particularmente favorables en la disociación entre
crecimiento económico y emisiones de gases de efecto invernadero. La UE, además, se encuentra
en vías de alcanzar tanto los objetivos fijados en el Protocolo de Kioto, como el objetivo de reducir
en un 20 % esas emisiones de aquí a 2020. Se necesitan, sin embargo, más medidas para poder
realizar el objetivo de 2030.
- Un documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre las tendencias en el consumo de
energía que muestra que, a pesar de las mejoras logradas, los mercados de la electricidad y el gas
siguen sin funcionar como deberían hacerlo.
- Un informe sobre la aplicación de la Estrategia Europea de Seguridad Energética, informe este que
actualiza la situación de la Unión Europea en lo referente a la seguridad energética y expone las
medidas que se han tomado para mejorarla desde la adopción de la Estrategia en mayo de 2014.
- Un informe sobre la aplicación de la Directiva de seguridad nuclear de 2009, según el cual se
observa, en general, un buen nivel de cumplimiento de sus disposiciones.
- Un resumen de las existencias de petróleo disponibles en los Estados miembros, existencias de las
que la Directiva en la materia obliga a la Comisión a informar periódicamente. El documento de
trabajo de los servicios de la Comisión da respuesta a esta obligación ofreciendo una actualización
de esas existencias en la UE.
- Una propuesta de reglamento sobre estadísticas de precios de la electricidad y el gas natural que,
tras su adopción, mejorará las estadísticas europeas de los precios de la energía.
- Una consulta pública sobre la futura revisión de la Directiva de las energías renovables, consulta
que también ha sido lanzada hoy por la Comisión y que se desarrollará hasta el 10 de febrero.
Más información
El Informe sobre el Estado de la Unión de la Energía y las fichas informativas de los 28 Estados
miembros pueden consultarse en el sitio web de la Comisión: http://ec.europa.eu/priorities/energyunion/state-energy-union/index_en.htm
One year on: Energy Union and Climate change Policy: http://ec.europa.eu/priorities/energyunion/docs/energy-union-1-year_en.pdf
Ficha informativa sobre el Estado de la Unión de la Energía: MEMO/15/6106
IP/15/6105
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