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“2013 – Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE SISTEMAS,
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Salón Deolindo Bittel – H. Senado de la Nación
21 de agosto de 2013
Presidencia de la señora senadora Liliana Fellner
PUBLICACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TAQUÍGRAFOS
“2013 – Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
21.8.2013
Reunión de la Comisión de Sistemas,
Medios de Comunicación y Libertad de Expresión
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– En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Salón
Deolindo Bittel del H. Senado de la Nación, a las 9 y 45 del
miércoles 21 de agosto de 2013:
Sra. Presidenta (Fellner). − Mientras esperamos, quiero invitarlos a participar de las
reuniones organizadas por el CELE, el Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso
a la Información de la Universidad de Palermo. Norma, ¿puedo hablar un poquito?
Sra. Morandini. − Sí, claro.
Sra. Presidenta. − Uno de los pedidos que hemos recibido para cuando volvamos al tema de
la actividad en la red −y estamos esperando volver− es sumamente interesante y tiene que ver
con los derechos de autor. Justamente esta tarde a partir de las 15.00 van a hablar del derecho
de autor y de todas las leyes existentes. Aquí tienen el programa que ya les hemos pasado.
Sr. Secretario. − Acá hay copias si quieren.
Sra. Presidenta. − Nosotros hemos ido el día martes a la mañana y pudimos quedarnos hasta
las 13.00 porque teníamos que volver. Allí se habló también de la ley que regula la red en
Chile y de los problemas que tienen después de dos años de aplicación de la norma, sobre
todo, en cuanto al control. Y la verdad es que nos resultó muy interesante, porque conocimos
a gente que participa activamente en esto.
Además, el jueves tratarán el tema de los ciberdelitos, que también es muy muy
interesante. Luego, ese mismo día continuarán a la tarde. Realizo este comentario porque
entiendo que, para nuestro trabajo en la Comisión, estas jornadas resultan muy muy buenas;
por lo tanto, quiero invitar a los asesores −y por supuesto también a los senadores que puedan
ir− a que participen de ellas, porque ustedes son los que discuten.
Sra. Morandini. – También la semana que viene hay reuniones internacionales muy
importantes.
− No se alcanzan a percibir con claridad las palabras de la
señora senadora Morandini.
Sra. Presidenta. – Si nos podés pasar esa información…, porque creo que todos debemos
escuchar mucho sobre la red, ya que no es un tema fácil.
Sra. Morandini. – Y lo bueno es escuchar a todos.
Sra. Presidenta. – Sí, escuchar a todos.
− No se alcanzan a percibir con claridad las palabras de la
señora senadora Morandini.
Sra. Morandini. – Eso hay que construirlo con los periodistas, porque es lo que se hace en
todos lados. Entonces vos tenés ahí un instrumento y no es una imposición del Estado.
− No se alcanzan a percibir con claridad las palabras de la
señora senadora Morandini.
Sra. Presidenta. – Además, para el lunes, la Defensoría del Pueblo organizó una jornada
sobre derecho de réplica y queremos insistir con la invitación para que participen, porque son
jornadas interesantes que nos facilitan material de trabajo y de discusión para la Comisión.
En este sentido hay mucho movimiento pero insisto con la neutralidad en la red, que
es un tema complejo desde lo técnico y desde lo legal, pero que presenta una posibilidad de
solución. En efecto, ayer se desarrolló una charla del responsable de una ONG que contó
cómo nació el tema de neutralidad en la red y de la posibilidad de la ley en Chile −que son
artículos de la ley de comunicación de Chile−.
Dirección General de Taquígrafos
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Reunión de la Comisión de Sistemas,
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Allí Eduardo Bertoni le preguntó al orador cómo evaluaba el tema: si había que hacer
un agregado o una reforma a la ley de comunicaciones, o si servía una ley distinta. Entonces,
él habló del momento político y de cómo se veía mejor; de los inconvenientes que ellos tienen
y de que esto nació como un movimiento de las ONG, de una ONG que él preside y que hoy
se llama CIVIC −porque creo que en aquel momento tenía otro nombre−. En efecto, fue esa
participación de las ONG la que hizo posible que en un año y medio se aprobara la reforma a
la ley de comunicaciones. Reforma que hoy es llamada ley de neutralidad.
Ahora bien, después, la aplicación de esa norma, fue sumamente compleja −y es ahí
donde se falla− y la movilización civil de las ONG decayó muchísimo; no obstante, esta
fundación CIVIC continúa −y entiendo que ellos también− monitoreando y proponiendo
posibles cosas para mejorar todo lo relacionado con la defensa de los derechos humanos en lo
que concierne a neutralidad en la red.
La verdad es que fue muy interesante porque, además, habló del término “arbitrario”.
Término con el que nosotros también contamos en nuestra ley.
Reitero: trató sobre muchas cosas que nos sirven para el trabajo y seguramente estas
jornadas seguirán siendo así.
Sr. Secretario. – Toda la documentación de ayer, de hoy y de mañana está colgada en la
página del evento. Es decir que de allí se puede bajar toda la documentación y las ponencias.
Sra. Morandini. – Este es el debate que están teniendo todos los países del área.
Sra. Presidenta. – En cuanto a los derechos de autor, también es un tema que vamos a tener
que abordar desde la Comisión. De hecho, nuestra idea es esperar que retomemos la actividad
para seguir con neutralidad en la red, porque, vuelvo a repetir, entiendo que se trata de algo
que podemos sacar en conjunto, entre todos, dado que es muy bueno, aunque debemos tomar
estas precauciones y escuchar.
Sra. Morandini. – Sí, sobre todo, trabajar el proyecto de ley, porque lo más fácil es ver lo
que los otros hacen, pero efectivamente hay que trabajarlo.
Sra. Presidenta. – Nuestros asesores han dado un paso más que me pareció interesante: un
borrador de borradores. Han tratado de tomar de todos los proyectos lo que ellos han ido
discutiendo y lo que les ha parecido.
Vuelvo a repetir: se trata de un borrador de borradores, porque no hemos escuchado a
todos los actores ni mucho menos, más bien, hemos escuchado sólo a los académicos. Por
consiguiente, nos falta escuchar a muchos que tienen que ver con la neutralidad, a fin de que
podamos tener un borrador final que nos permita avanzar en el proyecto. Así que, deseo
invitarlos a trabajar en esto.
Finalmente, vamos a esperar diez minutos más para comenzar con la reunión de la
Comisión.
− Luego de unos instantes.
Sra. Presidenta. − Estando presente la señora senadora Morandini y la presidencia de la
Comisión, luego de la media hora, considerando que necesitamos cuatro o cinco senadores
para alcanzar el quórum reglamentario y no contando con él, damos por levantada la sesión de
la Comisión.
Es una pena porque teníamos que abordar el tratamiento de una iniciativa muy
interesante, la de la línea telefónica gratuita con alcance nacional 144, para la atención de
consultas de violencia de género. Por lo tanto, vamos a citar para la semana que viene a la
reunión de Comisión para ver si podemos tratar los proyectos de ley que tenemos en carpeta.
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Senadora Morandini, gracias por estar y buenos días a todos.
– Se da por finalizada la reunión.
– Son las 9 y 47.
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